20110914 江门市港口码头岸线审批规定（共五则）

第一篇：20110914 江门市港口码头岸线审批规定

港口码头岸线审批

2009-1-23 16:00:50

一、凡在我省范围内建设各类港口码头泊位使用岸线的，需要按项目的规模经过各级港口行政主管部门审批。

根据现行的沿海港口建设项目划分标准，项目设计年通过能力100万吨以上的（含100万吨）为大中型项目，项目设计年通过能力小于100万吨的为小型项目；内河港口新增吞吐能力200万吨以上的项目为大中型项目。

二、大中型项目由国家计委审批，由于目前大中型项目需由交通部进行行业审查，因此不需要单独办理岸线审批。

三、凡由省计划部门进行审批的小型项目，其码头结构按万吨级以上建设使用深水岸线的，应在项目立项前向省交通厅提出申请，由省交通厅提出审查意见后报交通部审批。

四、小型项目中建设万吨级以下各类码头泊位使用岸线的，由省交通厅进行审批，交通厅可视具体情况适当简化有关审批程序。

五、具体审批规程见《港航设施使用岸线管理审批规程》的内容，有关项目使用岸线的审查事项也参照此章程办理。

附：港航设施使用岸线管理审批规程

1、审批依据

根据交通部《关于加强港口建设规划和港航设施建设使用岸线管理的通知》（交规划发

[1998]677号）第二条：按照现行管理体制，建设港航设施必须办理岸线使用审批，岸线审批实行分级管理。凡在沿海水域和长江干线南京以下水域建设万吨级以上（包括万吨级和结构按万吨级设计）的各类码头泊位使用岸线必须报我部批准；建设万吨级以下的各类泊位使用岸线，由省、自治区、直辖市交通（或港口）主管部门批准，并报我部备案。任何单位不得越权审批。

2、审批内容

对在全省范围内建设万吨级以下的各类码头泊位使用岸线要求进行审批。

审批条件（项目报批应符合的条件）

（1）申请使用岸线的功能符合所在市的岸线利用规划；

（2）建设项目的性质、用途、建设规模等符合全省及所在市的港口总体布局规划；

（3）具备相关部门同意项目立项的有关文件；

（4）具备土地使用有关证明材料；

（5）附送建设项目的总体规划平面布置图一式两份；

（6）由江门市交通局报送并提出初步意见。

资料来源：中国江门政务之窗

第二篇：港口岸线使用审批管理办法

《港口岸线使用审批管理办法》

内容分类：政策解读

发布文号：无

发布日期：2015/11/29 10:29:22

第一条为了规范港口岸线使用审批管理，保障港口岸线资源的合理开发与利用，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律、法规，制定本办法。

第二条在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口岸线，应当按照本办法开展岸线使用审批。

第三条港口岸线的开发利用应当符合港口规划，坚持深水深用、节约高效、合理利用、有序开发的原则。

第四条交通运输部主管全国的港口岸线工作，会同国家发展改革委具体实施对港口深水岸线的使用审批工作。

县级以上地方人民政府港口行政管理部门按照本办法和省级人民政府规定的职责，具体实施港口岸线使用审批的相关工作。

第五条本办法所称港口岸线，含维持港口设施正常运营所需的相关水域和陆域。

港口岸线分为港口深水岸线和非深水岸线。港口深水岸线和非深水岸线划分标准及范围由交通运输部另行制定并公布。

第六条需要使用港口岸线的建设项目，应当在报送项目申请报告或者可行性研究报告前，向港口所在地港口行政管理部门提出港口岸线使用申请，申请材料包括：

（一）港口岸线使用申请表；

（二）申请人情况及相关证明材料；

（三）建设项目工程可行性研究报告或者项目申请报告；

（四）海事、航道部门关于建设项目的意见；

（五）法律、法规规定的其他材料。

前款规定的港口岸线使用申请表样式，由交通运输部统一规定。

第七条港口所在地港口行政管理部门收到申请材料后，对申请材料符合法定形式的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

第八条使用港口深水岸线的，港口所在地港口行政管理部门收到申请后，应当对申请使用的岸线进行现场核查，核实申请材料，转报至省级港口行政管理部门。

省级港口行政管理部门收到港口岸线使用申请材料后，应当组织专家评审，并征求省级发展改革部门意见后，提出初审意见，连同申请材料报交通运输部。

交通运输部收到申请材料和初审意见后，进行审查，会同国家发展改革委作出批准或者不予批准的决定。

第九条申请使用港口深水岸线的，港口所在地港口行政管理部门和省级人民政府港口行政管理部门应当在收到港口岸线使用申请材料后二十个工作日内完成现场核查、初审和转报工作。

交通运输部应当在收到港口岸线使用申请材料后二十个工作日内完成审查，并会同国家发展改革委作出审批决定。二十个工作日内不能办结的，经负责人批准，可以延长十个工作日。

岸线使用专家评审所需时间不计算在期限内。

第十条港口岸线使用申请审查、专家评审的主要内容包括：

（一）建设项目是否符合产业政策和港口规划；

（二）建设项目的必要性分析；

（三）工程可行性研究报告或者项目申请报告提出的岸线使用方案是否符合国家技术标准和规范；

（四）岸线使用方案的合理性分析；

（五）岸线使用方案是否满足航道、通航安全的相关要求；

（六）法律、法规和国家规定的其他要求。

第十一条由国务院或者国家发展改革委审批、核准的港口建设项目，向国家发展改革委报送可行性研究报告或者项目申请报告时，应当同时抄报交通运输部。交通运输部对港口建设项目提出行业意见时，一并提出岸线使用意见。

由国务院或者国家发展改革委审批、核准的其它建设项目，在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，国家发展改革委在审批、核准之前，征求交通运输部关于建设项目使用港口岸线的意见。

本条第一款、第二款所指建设项目，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。

第十二条港口岸线使用审批机关审查决定批准港口岸线使用申请的，应当出具港口岸线使用批准文件。

审批机关决定不予批准使用港口岸线的，应当书面告知申请人，并且说明理由。

第十三条使用港口岸线的港口设施项目未取得港口岸线使用批准文件或者交通运输部关于使用港口岸线的意见，不予批准港口设施项目初步设计和施工许可。

第十四条被批准使用港口深水岸线的建设项目，应当在建设项目取得审批、核准文件后的十个工作日内，持港口岸线使用批准文件和建设项目审批、核准文件向交通运输部领取港口岸线使用证。

港口岸线使用证应当包括以下内容：

（一）岸线使用人；

（二）项目主要建设内容；

（三）岸线的范围和用途；

（四）有效期限；

（五）其它事项与要求。

本条所指港口岸线使用证由交通运输部统一制定。

第十五条港口行政管理部门应当及时在相关政府网站发布港口岸线使用批准情况的信息。

第十六条批准使用港口岸线的建设项目，应当在取得岸线批准文件之日起两年内开工建设。逾期未开工建设，批准文件失效，已经领取港口岸线使用证的应当予以注销。

批准文件失效后，如继续建设该项目需要使用港口岸线，应当重新办理港口岸线使用审批手续。

第十七条港口岸线使用证的有效期不超过五十年。超过期限继续使用的，港口岸线使用人应当在期限届满三个月前向原批准机关提出申请。

第十八条批准使用港口岸线或者取得港口岸线使用证后，如因企业更名或者控股权转移导致岸线实际使用人发生改变，或者改变批准的岸线用途，应当按照本办法规定的程序报原批准机关审批。

第十九条有下列情形之一的，港口行政管理部门应当依法办理港口岸线使用证的注销手续：

（一）有效期届满未延期的；

（二）项目法人依法终止，不再使用港口岸线的；

（三）因港口规划调整，建设项目所使用的岸线不再作为港口岸线的。

第二十条港口岸线使用审批机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关行政主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条港口岸线使用申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请岸线使用许可的，不予受理或者不予许可。港口岸线申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得港口岸线使用许可的，应当予以撤销。

第二十二条未按本办法规定取得使用港口岸线的批准，擅自使用岸线的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门依照《港口法》第四十五条的规定予以处罚。

第二十三条本办法自2012年7月1日起施行。

第三篇：哈尔滨市码头和岸线管理规定

哈政发法字[2011]12号

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市

码头和岸线管理规定》的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

现将《哈尔滨市码头和岸线管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年六月一日

哈尔滨市码头和岸线管理规定

第一条 为了加强码头和岸线管理，规范码头和岸线秩序，根据《中华人民共和国港口法》、《黑龙江省港口管理条例》、《港口经营管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于本市行政区域内哈尔滨港的码头和岸线管理。

第三条

本规定所称哈尔滨港，是指按照《全国内河航道与港口布局规划》确定，在本市行政区域内具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。

本规定所称码头，包括为社会提供有偿服务的经营性码头（以下简称经营性码头）和为本单位生产、生活及执行公务使用的非经营性码头（以下简称非经营性码头）。

本规定所称岸线，是指港区内可供船舶、水上浮动设施停靠的江河、湖泊、湿地旅游景区等水域沿岸。

第四条 市交通运输行政主管部门负责全市码头和岸线管理工作，并负责组织实施本规定。

县（市）交通运输行政主管部门负责辖区内码头和岸线管理工作。

市、县（市）交通运输行政主管部门所属的负责港政的管理机构，具体承担码头和岸线管理的日常工作。

市交通运输行政主管部门可以依法委托区交通运输行政主管部门，负责辖区内松花江干流以外水域的码头和岸线管理工作。

公安、工商行政、水务、城乡规划等行政部门，依照各自职责，做好码头和岸线管理的相关工作。

第五条 码头设置规划由市交通运输行政主管部门会同城乡规划、水务等行政部门编制，经市人民政府同意后实施。

第六条 码头设置规划应当符合防洪、岸线利用、旅游和水路运输等规划，统筹兼顾，综合利用，合理安排。

第七条 在港区内设置码头或者其他水上浮动设施需要使用岸线的，应当向所在地的市、县（市）交通运输行政主管部门提出申请，取得岸线使用许可。

取得岸线使用许可后，设置经营性码头的，应当向码头所在地的市、县（市）交通运输行政主管部门提出申请，取得《港口（码头）经营许可证》，并依法办理工商登记；设置非经营性码头的，应当到码头所在地的市、县（市）交通运输行政主管部门登记。

岸线使用和经营性码头设置许可的条件、申请提交的材料和审批程序，按照有关规定执行。

市交通运输行政主管部门可以依法委托区交通运输行政主管部门实施松花江干流以外水域的岸线利用、经营性码头审批和非经营性码头登记。

第八条

建造的码头和水上浮动设施应当经海事船检部门检验合格。

第九条

设置码头和水上浮动设施，除应当符合相关规划和满足使用功能外，还应当符合城市容貌标准和景观管理要求。

第十条 码头经营者应当按照许可的经营范围从事经营活动。

经营者要求变更码头经营范围、企业法人代表、办公地址，停业、歇业，出租、出借、转让码头的，应当按照规定办理相关手续。

第十一条 任何单位和个人不得擅自设置码头和占用岸线。

第十二条 客运码头经营者应当保持良好的候船条件和环境，维护候船秩序，设置专人引导乘客依次乘船。

第十三条 码头的所有者、经营者从事装卸、储存等业务的,应当遵守有关码头治安、消防、劳动保护、环境保护等规定,并指定专人负责管理。

从事装卸、搬运、储存危险货物业务的，还应当按照有关规定办理审批手续。

第十四条 码头和水上浮动设施的所有者、经营者，应当定期对码头和水上浮动设置进行清洗、油饰，保持外形完好、整洁；不得堆放杂物，在设施外体乱贴、乱画、乱挂、乱设广告，将废弃物排入水中。

第十五条 码头和水上浮动设施的所有者、经营者，应当做好码头、水上浮动设施周边水域范围内的疏竣、清障工作。

第十六条 码头和水上浮动设施的所有者、经营者应当加强安全管理，建立健全安全制度，采取措施保证码头和水上浮动设施及上下人员的安全。

码头和水上浮动设施与岸线的连接要安全、牢固、稳定，通讯、消防、救生设施设备齐全有效，护栏设施完好，上下跳板设施安全。

第十七条 码头和水上浮动设施的所有者、经营者，应当制定应急预案，出现危险紧急情况时及时启动。

第十八条

进出码头的船舶、车辆、乘客，应当遵守码头管理和有关安全、治安、消防、环保等方面的规定，并听从管理人员的引导、指挥。

第十九条 码头的所有者、经营者应当执行码头所在地人民政府作出的各项应急决定,根据需要及时完成相关的抢险、救灾、疏港等特殊任务。人民政府在紧急情况下征用码头设施，码头所有者、经营者应当服从指挥。码头所有者、经营者因此而产生费用或者遭受损失的，下达征用任务的机关应当依法给予相应的经济补偿。

第二十条 交通运输行政主管部门和港政管理机构，应当为码头和水上浮动设施的所有者、经营者提供相关指导和信息咨询服务。

第二十一条 交通运输行政主管部门和港政管理机构，应当依法对码头和水上浮动设施安全情况实施监督检查；对上下旅客流量大、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查。

检查中发现安全隐患的，应当监督码头和水上浮动设施的所有者、经营者及时采取措施排除。

第二十二条

交通运输行政主管部门应当制定码头安全管理应急预案，建立健全安全事故应急救援体系。

第二十三条 违反本规定的，由市、县（市）交通运输行政主管部门或者有关行政部门按照相关法律、法规、规章的规定实施行政处罚。

第二十四条

交通运输行政主管部门和港政管理机构的工作人员，应当依法履行职责；不得玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。

违反本条前款规定的，由具有行政处分权的部门依据有关法律、法规、规章的规定处理。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：港口岸线使用审批管理办法

港口岸线使用审批管理办法

（征求意见稿）

第一条 为了规范港口岸线使用审批管理，保障港口岸线资源的合理开发与利用，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》和有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口岸线，应当按照本办法开展岸线使用审批。

第三条 港口岸线的开发利用应当符合港口规划，坚持深水深用、节约高效、合理利用、有序开发的原则。

第四条 交通运输部主管全国的港口岸线工作，会同国家发展改革委具体实施对港口深水岸线的使用审批工作。

县级以上地方人民政府港口行政管理部门按照本办法和省级人民政府规定的职责，具体实施港口岸线使用审批的相关工作。

第五条 本办法所称港口岸线，含维持港口设施正常运营所需的相关水域和陆域，包括港口深水岸线和港口非深水岸线。

港口深水岸线和非深水岸线划分标准及范围由交通运输部另行制定并公布。

第六条 需要使用港口岸线的建设项目，应当在报送项目申请报告或者可行性研究报告前，向港口所在地港口行政管理部门提出港口岸线使用申请，申请材料包括：

（一）港口岸线使用申请表；

（二）申请人情况及相关证明材料；

（三）建设项目工程可行性研究报告；

（四）海事、航道部门关于建设项目的意见；

（五）法律、法规规定的其他材料。

本条第一款第一项规定的港口岸线使用申请表样式，由交通运输部统一规定。

第七条 港口所在地港口行政管理部门收到申请材料后，对申请材料符合法定形式的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的内容。

第八条 使用港口深水岸线的，港口所在地港口行政管理部门收到申请后，应当对申请使用的岸线进行现场核查，核实申请材料，转报至省级港口行政管理部门。

省级港口行政管理部门收到港口岸线使用申请材料后，应当组织专家评审，并征求省级发展改革部门意见后，提出初审意见，连同申请材料报交通运输部。

交通运输部收到申请材料和初审意见后，进行审查，会同国家发展改革委作出批准或者不予批准的决定。

第九条 申请使用港口深水岸线的，港口所在地港口行政管理部门和省级人民政府港口行政管理部门应当在收到港口岸线使用申请材料后二十个工作日内完成现场核查、初审和转报工作。

交通运输部应当在收到港口岸线使用申请材料后二十个工作日内完成审查，并会同国家发展改革委作出审批决定。二十个工作日内不能办结的，经负责人批准，可以延长十个工作日。

岸线使用专家评审所需时间不计算在审批期限内。第十条 港口岸线使用申请审查、专家评审的主要内容包括：

（一）建设项目是否符合产业政策和港口规划；

（二）建设项目的必要性分析；

（三）工程可行性研究报告提出的岸线使用方案是否符合国家技术标准和规范；

（四）岸线使用方案的合理性分析；

（五）岸线使用方案是否满足航道、通航安全的相关要求；

（六）法律、法规和国家规定的其他要求。

第十一条 由国务院或者国家发展改革委批准、核准的港口建设项目，向国家发展改革委报送可行性研究报告或者项目申请报告时，应当同时抄报交通运输部。交通运输部对港口建设项目提出行业意见时，一并提出岸线使用意见。由国务院或者国家发展改革委批准、核准的其它建设项目，在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，国家发展改革委在批准、核准之前，征求交通运输部关于建设项目使用港口岸线的意见。

本条第一款、第二款所指建设项目，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。

第十二条 港口岸线使用审批机关审查决定批准港口岸线使用申请的，应当出具港口岸线使用批准文件。

审批机关决定不予批准使用港口岸线的，应当书面告知申请人，并且说明理由。

第十三条 使用港口岸线的港口设施项目未取得港口岸线使用批准文件或者交通运输部关于使用港口岸线的意见，不予批准港口设施项目初步设计和施工许可。

第十四条 被批准使用港口深水岸线的建设项目，应当在建设项目取得批准、核准后的十日内，持港口岸线使用批准文件和建设项目批准、核准文件向交通运输部领取港口岸线使用证。

港口岸线使用证应当包括以下内容：

（一）岸线使用人；

（二）项目主要建设内容；

（三）岸线的位臵、范围、长度、用途；

（四）岸线使用期限；

（五）其它事项与要求。

本条第一款所指港口岸线使用证由交通运输部统一制定。

第十五条 港口行政管理部门应当及时在相关政府网站发布港口岸线使用批准情况的信息。

第十六条 批准使用港口岸线的建设项目，应当在取得岸线批准文件之日起两年内开工建设。逾期未开工建设，批准文件失效，已经领取港口岸线使用证的应当予以注销。

批准文件失效后，如继续建设该项目需要使用港口岸线，应当重新办理港口岸线使用审批手续。

第十七条 港口岸线批准使用期限不超过五十年。超过批准使用期限继续使用的，港口岸线使用人应当在期限届满三个月前向原批准机关提出续期申请。

第十八条 批准使用港口岸线或者取得港口岸线使用证后，如因企业更名或者控股权转移导致岸线实际使用人发生改变，应当按照本办法规定的程序报原批准机关审批。

第十九条 有下列情形之一的，港口行政管理部门应当依法办理港口岸线使用证的注销手续：

（一）有效期届满未延期的；

（二）项目法人依法终止，不再使用港口岸线的；

（三）因港口规划调整，建设项目所使用的岸线不再作为港口岸线的。第二十条 港口岸线使用审批机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关行政主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 港口岸线使用申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请岸线使用许可的，不予受理或者不予许可。港口岸线使用申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得港口岸线使用许可的，应当予以撤销。

第二十二条 未按本办法规定取得使用港口岸线的批准，擅自使用岸线的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门依照《港口法》的规定予以处罚。

第二十三条 本办法自 年 月 日起施行。

第五篇：交通运输部解读《港口岸线使用审批管理办法》

交通运输部解读《港口岸线使用审批管理办法》2011年12月8日，交通运输部第12次部务会议审议通过了《港口岸线使用审批管理办法》，并与国家发展改革委联合发布，自2012年7月1日起施行。为了便于公众和港口行政管理部门及相关单位更好地理解《办法》的有关内容，现就《办法》出台的背景、意义、适用范围、主要规定和要求等方面作如下解读。

《港口岸线使用审批管理办法》出台的背景和意义

2004年1月1日，《中华人民共和国港口法》正式实施。《港口法》第十三条规定“在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线的，由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准”，这在法律层面确立了港口岸线使用实行许可制度。制定并公布《港口岸线使用审批管理办法》，主要是基于以下两方面考虑：

一是依法行政和规范港口岸线使用审批行为的需要。

2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》颁布实施，对涉及行政许可的实施程序作了较为全面和详细的规定。港口岸线审批作为一项涉及港口岸线使用的行政许可事项，有必要按照《行政许可法》的规定，并结合我国港口岸线使用审批工作的实际，对港口岸线使用的审批范围、条件、程序、内容等方面作出明确规定，以规范各级港口行政管理部门的行政行为，提高工作效能，方便行政相对人，提高岸线使用许可的透明度。

二是合理使用和有效保护港口岸线资源的需要。

近年来，地方人民政府纷纷实施“以港兴市”战略，促进临港产业发展。各地建设港口热情持续高涨，加大了港口建设力度，相继建设了一批新港区。在港口项目建设中，出现了一些岸线使用不符合规划、不尽合理的问题，个别项目存在未批先建行为。

港口岸线使用审批是港口管理部门对港口建设实施宏观调控的重要手段之一，近年来的实践表明，通过加强对岸线使用审批，能够加强相关部门之间的协调，保障在港口规划的指导下科学、合理使用港口岸线，促进港口岸线资源的节约利用与保护，也有利于对岸线使用实施后续监督与管理。

《港口岸线使用审批管理办法》的适用范围和主要内容

本《办法》主要适用于在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口岸线的申请、审批行为的相关管理。《办法》明确规定了港口深水岸线审批程序，同时要求县级以上地方人民政府港口行政管理部门按照本办法和省级人民政府规定的职责，具体实施包括港口非深水岸线在内的港口岸线使用审批的相关工作。

《办法》共二十三条：第一至五条分别是关于立法目的、适用范围、港口岸线使用原则、主管部门职责等方面的规定，第六至十五条是关于港口岸线使用审批程序及具体要求等方面的规定，第十六条至十九条是关于港口岸线审批效力、岸线使用证等方面的规定，第二十至二十二条是关于法律责任的规定，第二十三条是关于实施日期的规定。

《港口岸线使用审批管理办法》的主要规定和要求

1、明确了港口岸线使用申请人提出申请、提交材料的要求

《办法》进一步规范了港口岸线使用申请制度，明确了由港口岸线使用申请人在建设港口项目时提出岸线使用申请，并提供港口岸线使用申请表、申请人情况及相关证明材料和海事、航道部门关于建设项目意见等五方面材料。

2、明确了港口岸线使用审批的基本程序要求

一是明确了分级审查的程序。对于港口深水岸线审批，《办法》结合我国港口分级管理的实际，进一步明确了港口岸线使用审批由所在地港口管理部门、省级港口管理部门两级审查、转报，交通运输部会同国家发展改革委审批的制度。二是明确了分级审查的职责。《办法》规定了港口所在地港口行政管理部门受理港口深水岸线使用申请后，应进行现场核查、核实申请材料；省级港口管理部门应组织专家评审，征求省级发展改革部门意见后提出初审意见。

三是明确了各级审查的时限要求。《办法》依据《行政许可法》有关要求，在第七条、第九条对港口所在地港口行政管理部门、省级人民政府港口行政管理部门以及交通运输部完成审批相关工作的时限作出了规定。

3、明确了港口岸线使用审查、评审的具体内容

结合近年来港口岸线使用审批工作的实践经验，《办法》第十条提出了港口岸线使用申请审查、专家评审的六方面具体内容要求，包括港口建设项目必要性、岸线使用方案合理性审查，还包括产业政策、港口规划以及国家技术标准和规范的审查，进一步完善了相关要求，有利于港口岸线使用申请人和各级港口行政主管部门操作和执行。

4、《办法》对国家核准其它建设项目使用港口岸线的审批做出了明确规定

《港口法》第十三条提出“由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理港口岸线的审批程序”，《办法》对此规定在程序上进行了完善。《办法》第十一条规定“由国务院或者国家发展改革委审批、核准的港口建设项目，向国家发展改革委报送可行性研究报告或者项目申请报告时，应当同时抄报交通运输部。交通运输部对港口建设项目提出行业意见时一并提出岸线使用意见。由国务院或者国家发展改革委审批、核准的其它建设项目，在港口总体规划区范围内建设港口设施，使用港口深水岸线的，国家发展改革委在审批、核准之前，征求交通运输部关于建设项目使用港口岸线的意见。”

5、建立了港口岸线使用证管理制度

《办法》建立港口岸线使用证管理制度，一方面是根据《行政许可法》的要求加强对许可事项进行监督管理，便于对港口岸线使用实施后续监督。另一方面也是对岸线使用行政许可程序的完善，港口深水岸线使用证由交通运输部直接向岸线使用申请人核发。

《办法》第十四条对港口岸线使用证取得的时间、方式以及港口岸线使用证的主要内容进行了规定。第十九条对港口岸线使用证注销条件进行了规定。《港口岸线使用审批管理办法》关于港口岸线使用许可效力及相关法律责任的规定

一是《办法》将港口岸线使用审批作为港口建设项目施工许可的前置条件。《办法》第十三条规定，“港口设施项目未取得港口岸线使用批准文件或者交通运输部关于使用港口岸线的意见，不予批准港口设施项目初步设计和施工许可”。

二是《办法》第二十至二十二条根据相关法律要求，进一步明确了港口岸线使用申请人、审批机关工作人员的职责以及违规使用岸线行为的处罚规定。