关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知

第一篇：关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知

关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知

关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知

苏港务[2007]23号

各市港口管理局，各有关单位：

为进一步深入贯彻实施交通部和国家安全生产监督管理局联合下发的《港口安全评价管理办法》文件精神，加强全省港口安全评价监督管理，规范港口安全评价行为，提高评价质量，有效发挥港口安全评价工作对防范港口安全事故的积极作用。现针对我省港口安全评价的实际情况，就有关事项要求如下：

一、严格按照《港口安全评价管理办法》实施安全评价。各单位要对辖区码头泊位进行摸底，对属于《办法》明确的评价范围而没有开展安全评价的，尤其是老旧码头，要督促码头经营单位立即开展相关安全评价。对新建、改建、扩建和技术改造项目要提前介入，在初步设计会审前完成安全预评价，项目竣工验收前完成安全验收评价。对危险货物码头，要按规定每两年开展一次安全现状评价，同一评价机构不得连续两次为同一危险货物码头进行现状评价（国家甲级资质除外）。

二、实行港口安全评价机构备案制度。从事港口安全评价的机构，除应具备国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，其业务范围还应包括港口业或水上运输业。在江苏范围内从事港口安全评价的机构，可到江苏省港口管理局进行备案登记，在港口所在地辖区范围内从事港口安全评价的机构，可到所在地港口行政管理机构备案登记。（备案登记表见附件），未进行备案的，不得在江苏范围内从事港口安全评价。评价机构还应把每年安全生产监督机构对其资质进行年审的情况，及时报备案机构。

三、实行安全评价分级管理制度。大型港口建设项目（指经国家发改委核准的港口建设项目）和万吨级以上石油化工码头建设项目的安全预评价和安全验收评价，必须由国家甲级

资质的安全评价机构进行评价；其它项目的港口安全评价可以由国家甲级资质或乙级资质的评价机构进行评价。

四、实行评审分级管理制度。港口安全评价报告实行专家评审制度。大型港口建设项目的安全预评价报告和验收评价报告，由交通水运安全评审中心或国家安全监管局安全科学技术研究中心组织专家评审；万吨级以上的石油化工码头安全预评价报告、验收评价报告和现状评价报告，可以由省级港口行政管理机构依托有资质的评审机构组织省级港口安全专家进行评审。其它项目的安全评价报告，可以由所在地港口行政管理机构依托有资质的评审机构组织辖区港口安全专家进行评审。通过评审的报告和评审意见要按规定要求进行备案。

五、试行“安全管理建议书”制度。安全验收评价报告和安全现状评价报告编制完成后，评价机构要针对安全评价情况，向项目建设或经营单位出具“安全管理建议书”，并报专家组审查。“安全管理建议书”内容主要包括：项目简要情况，安全评价的结论，安全评价中发现的隐患及其整改意见，有针对性的安全防范措施，对完善安全设备设施、改进工艺流程、加强安全管理、提高人员素质的建议等等。“安全管理建议书”应随安全评价报告，一并报所在地港口行政管理机构备案。

六、加强对港口安全评价工作的监督管理。各所在地港口行政管理机构要加强对港口安全评价工作的监督管理，促进港口安全评价质量的提升，充分发挥评价在港口安全管理中的积极作用。

一是要对本通知精神进行贯彻落实，督促在本辖区开展安全评价的机构，按要求进行备案。督促辖区港口建设和经营单位按照《港口安全评价管理办法》和本通知的要求积极开展港口安全评价工作。

二是要督促港口建设和经营单位，在实施港口安全评价时，要择优选择符合国家规定资质条件的，并开展过港口安全科研项目研究，具备一定数量的港口安全评价专业技术人员，建立规范的评审制度、工作程序的，有一定实力、声誉和诚信的港口安全评价机构。

三是要督促在辖区开展港口安全评价的机构，建立严格的内部管理制度，规范评价程序，采用先进、科学的安全评价方法，确保评价工作质量。对一年内有两次评价报告没有通过评审的，该评价机构两年内不得在江苏范围内从事港口安全评价工作。

四是要督促港口建设和经营单位，切实落实好安全评价中提出的隐患整改意见和安全管理措施，以及“安全管理建议书”中提出的港口安全管理意见，奠定本单位港口安全生产工作的基础。

附件：港口安全评价机构备案登记表.doc

二00七年十一月六日

第二篇：福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知

福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知

发布单位:福建人民政府 时间：2011-11-10

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为科学有序开发利用港口岸线资源，现就进一步加强我省港口岸线管理工作的有关事项通知如下：

一、加强港口规划管理。港口岸线管理应严格遵守港口规划，新、改、扩建港口项目必须符合港口规划，任何单位和个人不得擅自变更港口规划。禁止在港口规划区外建设港口设施，确需建设的，应当先按规定修订港口规划，经批准后实施。

二、有序开发利用岸线。按照科学、合理、节约、有序开发利用港口岸线的原则，2011年12月31日前将全省规划港区分为重点开发、适度开发、预留开发三类，并确保全省保留的自然岸线比例不低于70%。

“十二五”期间，对于重点开发的规划港区，要鼓励加快建设发展步伐，规划、建设规模可以按预测吞吐量的1.5倍适度超前；对于适度开发的规划港区，要根据临港产业和市场需求适度发展，规划、建设规模不应超过预测吞吐量的1.1倍；对于预留开发的规划港区，以保护为主，未经批准禁止开发建设。省交通运输厅应当会同省发展改革委制定三类港区划分办法并定期对上述三类港区的开发保护情况进行监督检查，将结果向社会公布。

三、鼓励开发公共码头。鼓励、吸引具有码头建设、管理和经营经验的大型港口经营企业来我省投资建设公共码头。投资建设5万吨级以上大型集装箱公共码头、15万吨级以上大型公共散货码头的，项目申请人必须是有实力的大型港口经营企业；项目申请人（或其企业股东合计）自有资金或注册资本金应不低于项目预计总投资的35%。除公共码头无法满足企业运输需要且自有货物吞吐量超过拟申请建设的码头吞吐能力70%外，不得批准建设项目配套码头。

四、严格项目审批制度。在港口规划区域内使用港口岸线的建设项目，开展前期工作之前应按规定申请项目预审；未经预审或者预审未通过的，不得开展项目前期工作，所在地的县（市、区）政府不得与投资人签署项目建设协议，相关部门不得出具选址意见、用地用海预审意见等审批、核准文件。对不符合港口规划的建设项目，不予预审。

取得港口建设项目预审批准文件的建设项目，应当向发展改革部门和港口行政管理部门提出立项申请和港口岸线使用申请。

五、加强项目行业审查。港口项目工程可行性研究报告编制完成后，应当按照项目管理权限分工的规定，报请省交通运输厅或港口所在地港口管理局组织行业审查。

对符合港口规划并对我省港口发展具有带动作用的大型港口建设项目，要主动对接，提供优质服务，缩短审查时限，最长不得超过20日出具行业审查意见；对不符合港口规划的建设项目，不得出具行业审查意见。

六、实施岸线有偿使用制度。按照《福建省港口条例》的授权开征港口岸线使用费。涉及港口岸线使用费的征收对象、征收标准、使用管理等具体事项由省物价局会同省财政厅等有关部门研究并提请省政府批准后公布实施。

为鼓励和加快我省港口的建设发展步伐，对重点开发港区内符合港口规划的重大建设项目，可以按规定减征、免征或缓征港口岸线使用费；对适度开发港区内的港口建设项目，按全额征收港口岸线使用费。

七、规范岸线转让行为。对已建成的港口设施的港口岸线使用权，鼓励企业通过依法转让，提升港口岸线的使用效益；对已开发尚未建成的港口设施的港口岸线使用权，在符合港口规划的前提下，经原审批机关同意，企业可以采取拍卖、招标等公开竞价方式一并转让港口岸线使用权；对未开发的港口岸线使用权，严禁使用权人擅自转让。港口岸线使用权有偿转让后改变使用功能的，应当按照规定补缴所减征、免征的港口岸线使用费或撤销缓征港口岸线使用费。

八、加强岸线使用监督。港口行政管理部门应当加强对港口岸线使用工作的监督管理，不符合港口规划建设建筑物、构筑物及其设施以及擅自违规转让港口岸线使用权的，要依法及时处理；对取得港口岸线使用许可的单位和个人未在规定时限内进行投资建设的，违反规定逾期未投资建设的，要严格依法查处。

取得港口岸线使用许可的单位和个人，应当自取得港口岸线使用许可之日起2年内进行开发建设。重点开发港区内符合港口规划的重大建设项目，具备开工条件后无正当理由逾期三个月以上未按期开工建设的，全额征收港口岸线使用费。

九、本通知自下发之日起实行。

二〇一一年十月十九日

第三篇：浅谈如何加强港口安全管理工作

浅谈如何加强港口安全管理工作

盘锦港港埠一公司作为新兴的港口服务公司，必须牢固树立安全大局意识，把安全管理放在一切工作的首要位置。港口安全管理工作具有专业性、复杂性、综合性的特点，潜在危险很大，特别是在装卸作业中容易发生“三违”行为，甚至引发事故。公司要打造盘锦港特色品牌、实现又好又快发展目标。就必须提高安全管理水平，完善安全措施严格安全制度，形成一套行之有效，科学合理的港口安全管理模式。

1、加强港口安全管理首先要构建完善安全工作机制 1、1强化源头管理 不断加强安全管理队伍自身建设,强化队伍整体素质提高，并注意保持安全生产管理人员的相对稳定性，不断增强安全生产管理人员的责任意识、大局观念，使其认真履行安全职责。同时充分发挥部门安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，强化全体员工依法从事安全生产的观念意识。1、2建章立制 强化安全管理的制度化、标准化、规范化，建立健全严谨的安全制度与操作规程，做到有章可循，有据可依。例如：机械设备、消防设施、装卸设备的检查与保养维护制度，隐患排查治理、重大件装卸、特殊作业等各个因素环节安全操作规程。同时要抓住两个重点：一是涵盖突发事件与各类事故的应急救援体系，以满足常规货物与危险品的跑冒滴漏及其他事件的应急处置要求。二是建立包括设备与作业人员在内的安全台账。做到制度层面上的标准化，确保装、卸、接、护、修的安全有序。1、3完善激励约束机制 对各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，完善“事故责任追究制度”和“事故查处制度”等，通过层层落实并签定《安全生产责任书》的形式，逐级逐人明确职责，充分调动各级安全生产第一责任人高度责任感，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性。同时，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰。对不严格遵守安全生产法律法规，漠视安全规程违规生产操作生产所造成的安全责任事故，依据相关法规规定追究事故责任人法律、行政及经济等方面的处罚。1、4改进监督方式 港口安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的，各部门要建立起完善的安全组织网络体系，精心选拔和严格培训，配齐、配精、配好安全管理人员，做到安全管理工作专人专岗。要使安全管理工作深入到每个部门、各个场所、生产作业的各岗位，通过广泛的舆论监督和群众监督，促进安全生产工作上水平、上层次。

2、加强安全隐患的排查与评估，是做好港口安全管理工作的前提条件

加强风险评估与安全隐患排查，掌握港口安全管理工作所面临的风险与潜在安全隐患，目前盘锦港面临的安全风险主要有三个因素：一是台风、暴雨、浓雾雾等恶劣天气；二是意外伤害，由于机械设备缺陷造成，非人力可控制；三是人为疏忽，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的，属人为因素或制度缺陷。风险是无法回避的，但是可以预防和避免的，为此，我们应该从以上三个因素方面入手。“预防自然灾害，减少意外伤害，杜绝人为疏忽”作为安全工作准则。

3、坚持以人为本，不断的提高员工整体素质，是做好港口安全管理的核心工作

人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。只有不断的提高员工整体素质，才能使盘锦港埠一公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，安全管理工作要在提高人的素质上下功夫。坚持以人为本，通过内部教育，外部培训，职工自学等形式提高员工安全素质，实现员工从随意到规范到标准化的转变。现阶段盘锦港埠一公司的安全培训至少包括：新员工的上岗安全教育、日常安全教育、特种作业岗位培训、班组安全教育、岗位继续教育、转岗安全培训等项目。安全培训既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高。还可组织开展现场安全、消防、防范等方面的技能竞赛或演练，不断强化提高从业人员应对和处置紧急突发事件的技能本领。使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”和“首要问题”，牢固树立 “以人为本，安全第一”意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

4、加强作业现场与机械设备的管理，是做好港口安全工作的基础

作业现场与机械设备是港口装卸、堆存、运输等工作的载体与工具，两者关系到安全制度与操作规程的有效执行，以及人身安全。加强两者管理是做好港口安全管理工作的基础，因此，必须搞好现场环境建设，定期开展机械设备清洁、维修、检查、润滑、固紧等工作，确保其始终处于良好的技术状态。使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控中，没有违章的条件。为此，要搞好现场文明生产、文明施工、文明检修工作，保证作业环境整洁、安全，使员工干标准活、放心活、完美活。

5、加强安全宣传与安全文化建设，是做好港口安全管理工作的根本保证

加强安全宣传要求我们应利用一切宣传手段，有效地传播、教育和影响员工，建立大安全观。组织举办以安全为主题的培训学习、演讲表演、征文评比、答卷竞赛或利用网络电视传播媒体开设“安全讲堂”、播放安全常识、播放事故案例等等，通过这些内容丰富、形式多样的安全宣传，促使广大员工在积极参与的同时，从中受到安全教育和触动，深刻认识到安全对每个人的重要意义和作用，启逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚氛围。

加强安全文化建设 围绕盘锦港埠一公司的实际，吸收先进的安全管理理念，按照“先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高”的要求，统一规划，分步实施，切实抓好企业安全文化建设。例如：开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝光台；实行安全考核，一票否决制等。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，才能使安全文化建设更加尽善尽美。

结束语：面对安全生产工作中出现的新情况、新问题。盘锦港埠一公司坚持以人为本，充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全管理工作更加科学化、规范化、严格化，逐步形成了人人重视安全、人人遵守安全的氛围。

盘锦港一公司谭美文

第四篇：关于进一步规范学生管理工作的通知

关于进一步规范学生管理工作的通知

各班级：

根据《学校工作人员手册》“班主任工作制度”的有关规定，结合我部工作实际，经部党支部研究决定，本学期学生管理工作试行以下“四项制度”，以进一步规范学生管理，提高学生思想道德素质，促进学生健康成长。现就相关事项通知如下：

一、建立学生考勤情况周报表制度。学生考勤既包括正课时间的考勤，也包括早操、晚自习考勤。由各班学生干部负责对本班学生出勤情况进行记录，对学生出勤情况实行一周一报，每周报班主任老师签字确认。《学生考勤情况周报表》一式两份，一份班主任老师留存，一份每四周报财经部一次。班主任老师要及时了解学生出勤情况，对学生违纪要及时批评教育。待学校制定统一的学生考勤管理规定及处理办法后，我部将根据《学生考勤情况周报表》的记录对违纪学生进行处理。

二、推行班主任工作日志制度。班主任工作日志是班主任工作的重要载体，是班主任开展学生管理工作的重要内容之一，是班主任考核的重要依据之一，也是学校在处理有关特殊事件的重要证据。班主任工作日志要做好八个方面的记录：①开展思想政治教育的有关内容；②与学生谈话、与学

生家长联系和跟踪教育的情况；③召开班会的情况；④学生干部、入党积极份子选拔与培养情况。⑤深入学生宿舍的情况；⑥安全、稳定、隐患排查工作开展情况；⑦班主任例会部署工作任务的完成情况；⑧学风建设、班风建设情况等内容。班主任工作日志的记录情况将作为班级量化管理和优秀班级评比的加分项目。每学期期末我部将对班主任工作日志进行评比，并给予一定的物质奖励。

三、建立班主任与学生的谈心制度。积极开展谈心活动，有重点、有针对性地与学生谈心，了解学生思想状况，化解矛盾，消除隐患。本学期是“三校整合”后的第一学期，各项工作任务较为繁重，班主任老师在做好其他工作的同时，力争做到与本班30%以上的学生谈心一次。并将谈话内容、时间、目的、效果记入班主任工作日志。

四、建立与学生家长的通讯联系制度。班主任老师要掌握每名学生家长的通讯联系方式，建立《学生家长通讯录》，保证与学生家长的通讯畅通。定期或不定期与学生家长联系，向学生家长通报学生思想、学习等情况。在发生突发事件时，要能及时与家长取得联系。对于不配合学生教育工作的家长，我部将报请学生处酌情处理。

二○一○年十月十一日

第五篇：关于进一步规范合同管理工作的通知

关于进一步规范合同管理工作的通知

各单位: 为进一步规范公司合同管理工作，强化风险意识，防范经营风险，现就有关事项通知如下：

一、当前我公司合同管理存在的主要问题： 1.OA流转与合同签订主体不符。2.合同大小写金额不符。

3.合同签订方与合同尾页盖章单位不符。或多字、或少字、或不符。

4.合同对方为个人，合同最后一页加盖公司公章。5.补充协议与原协议方不符。

6.OA合同审批表金额与合同文本金额不符。7.合同文本中甲乙方位置错误，甲乙方名称错误。8.合同文本中有空白处。9.存在倒签合同。

10.签约时存在代签字情况。如渠道员代签代理商合同，部分员工代替本单位领导签字等。

11.合同未及时归档。

二.规范合同管理相关工作安排

1.合同承办部门对合同的签订和履行负主要责任。合同承办人应当提高合同风险管理意识并负责自合同谈判至立卷归档全过程的管理工作。

2.公司各部门（单位）负责人应当高度重视合同管理工作，加强合同审核，督促本部门员工及时将合同归档，进一步防范和化解合同风险。

3.OA合同系统定稿后（生成PDF格式）1个月内必须将合同纸件送至办公室归档，如有特殊情况未能按期归档的请提前填写未归档合同情况说明。（见附件）

三、公司各部门不得以自己名义对外私自签订合同，也不得对外提供担保。一经发现，公司将作严肃处理。

四、在签订、履行合同和合同管理中失职、渎职或以权谋私，损害国家和公司利益的，视情节及造成后果的轻重，追究有关部门和人员的责任并进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

五、将合同管理纳入到各部门的绩效考核中，具体考核办法见公司绩效考核正式文件。

附件：未归档合同情况说明