第一篇:关于进一步规范民办学校设立及管理工作的通知
关于进一步规范民办学校设立及管理工作的通知
濉教[2012]13号
各中心学校、民办学校:
为贯彻落实县教育局《关于进一步规范和完善民办学校申办审批管理的通知》(濉教[2012]9号)精神,现就进一步规范民办学校设立及管理工作通知如下:
一、民办学校范畴
国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的学校或者其他教育机构,均称为民办学校。
二、举办者资格
申请举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。非本地注册的社会组织,必须在本地相应机构登记注册,获得许可。法人组织应经上年度年检合格,积累资金30万元以上。申请举办民办学校的个人,应当品行良好,能为人师表,具有政治权利和完全民事能力的中国公民,并且在中华人民共和国境内定居。在本地办学必须是本地常住人口,或已在公安机关办理一年以上暂住证明的外地人口。国家机构不得举办民办学校,实施国家教育考试、职业资格和技术等级考试等考试机构,不得举办与其考试业务相关的教育机构。
三、举办者须知
民办学校举办者应了解、学习国家教育法律法规,尤其是《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》、《义务教育法》及《义务教育法实施办法》,了解所申办学校的设置标准以及民办学校常规管理要求,以便依法申办、规范办学。申办民办学校必须提供有效资产评估证明和有效资金证明。学校在获得办学许可证后,应到公安机关登记、雕刻学校印章,并将印章拓印件送审批机关备案;到同级民政部门办理民办非企业登记;到同级技术监督部门办理机构代码证;到物价部门办理收费许可证;到地税局办理税收有关事宜和领购税务发票,到银行办理正式帐户。
四、关于审批机关审批权限
根据有关法规和省市文件规定:县教育局审批本县范围内举办的民办幼儿园、小学、初中和各类高中以下非学历教育培训机构(不含职业技能培训机构),审核在本县举办的普通高中、职业高中、成人中专等学校。市教育局审批全市范围内举办普通高中、职业高中、成人中专以及各类高等以下非学历教育培训机构,审核普通中专、高等非学历教育培训机构。举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县劳动和社会保障局按规定权限和设置标准审批,并抄送县教育主管部门备案。
五、关于学校招生广告的审核备案 民办学校面向社会招生,需在报纸、电视、路牌、印刷宣传品等媒体发布的招生简章(广告),必须到教育行政部门审核备案后方可发布。招生计划必须报审批机关审核批准后方可招生。招生广告内容须实事求是,承诺的必须能做到,不得进行欺骗性宣传,不得诽谤抵毁其他学校。发布的招生广告(简章)必须与备案广告(简章)内容一致。擅自发布和发布虚假广告的,将由教育行政部门和工商行政管理部门共同对办学单位及刊登广告的媒体单位进行查处。
六、关于办理变更手续的管理
民办学校一经批准设立,原申办时确定的名称、举办者、办学层次、培训范围、办学场地等不得随意变更。如确需变更,应按规定程序报原审批机关办理相关变更手续。
1、办理变更的内容与范围:教育机构(学校)名称、举办者、法定代表人、校长、办学层次、招生对象以及教学、办公场地、联系电话等。
2、办理变更应提交的材料和手续:无论办理哪种变更项目,都必须由原举办学校及其法定代表人向县教育局提交申请某项目变更的报告。县教育局根据学校要求变更的项目,确定学校应提供办理变更的材料和相关手续。变更项目均须得到教育行政部门(原审批机关)同意后方可实施。学校擅自变更申办时确定的任何项目内容,均属违规办学行为,变更项目内容无效。
七、关于通过年度检查对办学单位的管理
教育行政部门每年定期或不定期对经批准设立并取得《办学许可证》的民办教育机构的办学情况进行全面监督检查。检查结果分别以“合格”、“基本合格”、“暂缓通过”和“不合格”等次发文并通过媒体向社会公告。对“合格”的民办学校换发或签发办学许可证,对“基本合格”和“暂缓通过”的民办学校,限期三个月整改,并实行整改后的年检复查,仍不合格的,停止办学行为,吊销《办学许可证》。对“不合格”的民办学校终止办学行为,吊销《办学许可证》。
对应参加而未参加年度检查的民办学校按照自动停办处理;物价、财政部门每年定期对已颁发《收费许可证》的民办学校收费情况,进行年度检查。县教育局组织年度检查后,年检结果将通过濉溪县教育信息网向社会公告。
教育行政部门对办学情况的年度检查,以及物价、财政部门对收费情况的年度检查,具体时间另行安排。
八、关于民办学校终止办学的规定
民办学校符合办学章程规定,自行终止办学,学校应先向教育行政部门提出停办申请,并报民政、物价、技术监督部门,同时停止招收新生;其次学校决策机构提出财务、财产(包括债权债务)清算方案,成立清算组织,实施终止办学清算。然后在教育、物价、财政、民政等部门的指导下,由学校按法定程序进行终止办学工作,审批机关收回《办学许可证》和印章并向社会公布。对其它情况终止办学的,依照有关法律法规由相关国家机关组织实施。
九、民办学校资产与财务管理相关政策
民办学校财务管理参照事业单位的会计制度进行核算。每个会计年度结束时,向审批机关递交由会计师事务所提供的财务审计报告。出资人不要求取得合理回报的民办学校享受税收优惠政策。对办学结余要求取得合理回报的,按《民办教育促进法实施条例》相关规定执行。出资人不得抽逃或者挪用办学经费,民办教育机构不得采用分成的方式私分办学积累。民办学校存续期间,所有资产由民办学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占。具体有关民办学校资产和财务管理问题依据国家、省、市和县相关法律法规及文件执行。
十、关于民办学校的分立与合并
凡经审核批办的民办学校均为一校(园)一证,在一个地点办学。任何民办学校(幼儿园)不得擅自设立分校(园),更不得出租、出借办学许可证。有此行为之一者,将责令其整改予以警告;有非法所得的,退还所收费用后没收非法所得;情节严重造成恶性竞争,干扰教育秩序的,责令其停止招生,直至吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十一、关于民办学校(幼儿园)的管理权限
民办濉溪县惠民中学、淮北龙海学校及职业中学市县共管,以县为主;民办淮北龙华学校、濉溪县口子实验学校、濉河路中学、濉溪县广文学校、淮北市民生中学县教育局直管,其余民办初中(含九年一贯制学校)按属地原则,由所属中心学校协助县教育局管理;民办小学、民办幼儿园按属地由中心学校管理。
十二、关于民办学校的档案资料建设
民办学校必须建立健全档案资料。具体分为六大类:综合类、教学管理类、招生类、教材类、学籍管理类、后勤财务管理类。档案资料要分类装盒,专橱存放。附:
1、濉溪县民办学校(幼儿园)变更申请表
2、濉溪县民办学校档案资料立卷类目
二〇一二年三月二十六日
报:市教育局 附件1:
濉溪县民办学校(幼儿园)变更申请表 项
目 原登记情况 变更登记情况 备注
学校名称
办公地址及电话
主办单位
(举办者)
法定代表人
培训项目
(校、园长)
培训点
申请变更 理由
法定代表:
学校公章:
****年**月**日
审核部门 意见
公章
****年**月**日
审批机关 意见
公章
****年**月**日
附件:
1、变更法人的要填报校长核准审批表;
2、新设专业的要提交报告后方准设立;
3、非自有场所附场所租赁协议书。民办学校办理变更手续及提供材料要求
民办教育机构一经批准建立,其内容不得随意变更,如确需变更,应按规定程序提供相关变更材料并报原审批机关批准。现就有关变更手续与材料说明如下:
一、办理变更范围
办理变更的范围有:学校名称、举办者、法人代表、校长、办学层次、范围、招生对象以及教学、办公场所、联系电话等。
二、办理变更程序
办理变更的民办学校需向审批机关提供规定的变更项目材料,待审批机关同意后方可实施。涉及到《办学许可证》的重新制作和学校印章的重新雕刻,须将原办学许可证和印章交回审批机关。
三、提交的材料及说明
(一)变更举办者应提供的材料(1-3项一式二份,举办者、县教育局各一份,4-5项一式三份,原现举办者和县局各一份):
1、原举办者要求变更举办者的报告以及原学校董事会变更决议。
2、现举办者同意变更接收的请求报告。
3、现举办者的法人资格证明材料(身份证、户口簿、学历证书、职称以及个人简历、政治表现等)。
4、原举办者对教育机构的财务、财产清理情况的书面材料。(可列表)
5、原、现双方举办者变更协议书。此协议书须说清四方面情况:①甲乙双方简述要求变更和同意接收的理由;②甲乙双方对学校产权设施设备流转及债权债务的清理移交情况;③交接后甲乙双方各自的责任与权益;④其他需要说明的。
(二)变更法定代表人、校长应提供的材料
1、变更法定代表人与校长的申请报告以及学校董事会变更决议。
2、现法定代表人或校长简历、身份证、学历、职称复印件。
3、变更法定代表人,还应到当地民政局办理相关变更手续。
(三)变更办学层次、办学内容和范围以及招生对象的,在提供变更相关的申请报告同时,还应提交变更内容的师资、管理人员方面的证明材料。
(四)变更教学场地的,在提供变更申请报告的同时,自建教学场地要有完备的房屋产权手续,租赁教学场地的须有租赁协议书。
(五)填报《濉溪县民办学校(幼儿园)变更申请表》
附件2:
濉溪县民办学校档案资料立卷类目
无论是公办学校,还是民办学校,档案资料建设都是十分重要的。它是一个学校历史发展的记录,是学校教育教学活动的轨迹,是主管部门评估评价学校管理水平和教育教学质量的重要依据.每个学校都应该建立完整、齐全、规范的档案资料,尤其是学历教育学校。为使民办学校建设档案资料有个抓手和标准,便于学校操作,县教育局根据外地经验和本县实际,制定了“濉溪县民办学校档案资料立卷类目”。希各民办学校参照执行,认真建设好本校的档案资料。
一、学校管理综合类
1-1: 本校申请办学材料
长期 1-2:上级颁发的有关社会力量办学、教育教学工作文件
长期 1-3:社会力量办学许可证、收费证、法人资格证、学校代码证
长期 1-4:本校关于社会力量办学年检自查报告及上级对本校的评估结论
长期 1-5:本校关于社会力量办学、委托联合办学协议、开设学科报告等
长期 1-6:学校发展规划、平面图
长期 1-7:本校工作计划、学期或年终总结
永久 1-8:本校行政会(校董会、校务会)记录
永久 1-9:本校大事记/本校校务日记
永久 1-10:本校各种规章制度(纪律制度,教师聘用制度、工作规范等制度)
长期 1-11:本校教师任课一览表,兼职教师业务登记表,教学考核材料,学
期总课表,教师工作量等
长期 1-12:本校教学管理、教学研究、教师工作等形成的(如论文、总结)典型材料、自评报告、经验交流、各种报刊登载有关本校教育教
学工作的报道、图片及影像资料等
长期
1-13:本校教师、学生获奖光荣榜(册)
长期 1-14:本校教职工政治学习、业务学习、工作小结、德育工作等材料
短期 1-15:本校教职工名册(每年一登记)及学校领导机构名册
长期 1-16:本校聘任教师合同书及聘任教师资格证件(学历、职称、教师资
格证)和本校教师进修、继续教育情况一览表
长期
1-17:本校党、团、队组织,工会组织材料
长期
二、教学管理类
2-1:本校开设学科的教学大纲,学科教学方案、提纲、授课计划、进
度表、教学经验总结等
长期
2-2:教学常规管理制度
长期 2-3:本校教研活动计划、总结以及教研课教案、日程安排表、集中评
议等材料
短期
2-4:学校德育计划、活动记录、总结
短期 2-5:学校体育、艺术教育工作落实资料
短期 2-6:学校实验教学及电教资料
短期 2-7:本校考试制度、考试样卷、标准答案、评分标准等
短期 2-8:毕结业(期末)考试成绩统计表,质量分析表
长期 2-9:本校学生实习、实验计划、总结、实习报告
长期 2-10:学校对外教学交流情况资料
短期
三、招生工作类
3-1:本校招生简章、广告及其主管部门的审批原件
长期 3-2:年度招生计划报告
长期 3-3:分年度录取学生名册
长期
四、教材类
4-1:本校教师自编的校本教材,教学指导书,参考书
长期 4-2:虽未正式出版,但具有本校新观点、新内容、新特色的内部教材
或优秀教案等
长期
4-3:本校自编的学生练习册
长期 4-4:分年度教学用书征订情况
长期
五、学籍管理类
5-1:本校学生(员)报到证、学籍表、学生(员)名册
长期 5-2:分年度学生转、休、复、留等变动情况
长期 5-3:本校学生(员)毕结业成绩评定、结业证书发放花名册
长期 5-4:本校学生(员)守则,学生(员)出缺勤记录
短期 5-5:校学生(员)毕结业后情况反馈、调查材料
长期
六、后勤、财务管理类
6-1:本校教学设备管理、餐厅公寓管理、财务管理及费用报销制度
短期 6-2:上级和本校关于收费标准及授课酬金的通知与决定
短期 6-3:本校财产移交清单(册)如 教学用具、图书、教材、仪器设备、办公用具、生活用具等
长期
6-4:本校财务记帐册(簿)
15年 6-5:本校财务记帐凭证(包括学校接受捐赠款、物凭证)
15年/长期 6-6:本校财务现金日记帐、银行帐(册)
短期 6-7:本校财产登记、领物登记
短期 6-8:本校财务预决算报告,财务年审计报告
长期 6-9:学校食堂卫生许可证,食堂人员、幼儿教师健康证
短期
第二篇:关于进一步规范郑州民办学校财务管理工作的通知
关于进一步规范民办学校财务管理工作的通知
市管各民办学校:
为贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例,贯彻执行《关于印发郑州市教育局民办学校会计档案管理办法的通知》(郑民教(2012)35号)、《关于印发郑州市教育局民办学校会计核算办法(试行)的通知》(郑教民(2012)36号)、《关于印发郑州市教育局民办学校会计基础工作规则的通知》(郑教民(2012)37号)、《关于印发郑州市教育局民办学校财务管理办法(试行)的通知》(郑教民(2012)38号)的规定,进一步加强民办学校财务规范建账工作,促进我市民办教育事业持续、健康发展。经研究,决定对市管民办学校进行财务规范建账,现将有关事宜通知如下:
一、规范对象
市管各民办学校。
二、规范财务建账实施方式
本次规范建账时间紧、任务重,为加强管理、提高工作质量和效率,经市教育局研究决定,本次规范建账工作采用以各民办学校自行规范整理为主、会计师事务所现场指导提供咨询意见为辅的方式进行,由市教育局聘请会计师事务所对各学校建账中遇到的问题进行专业指导,费用由市教育局支付,各学校要做好配合工作。
三、规范建账具体内容
(一)认真做好2012财务决算工作,为规范建账做好基础工作。
1.及时做好收入结算工作,对各种应收未收的款项及时催收,于12月31日前做好收入结算工作。
2.认真进行债权债务清理,对各单位和职工暂借款项和备用金及时进行报销冲账。
3.做好实物资产的清查盘点工作,认真做好各类资产盘点工作,保证账实相符,对于固定资产、家具、教材等的盘盈、盘亏说明原因,提出处理意见,及时进行处理。
(二)对照《郑州市教育局民办学校财务管理办法(试行)》的规定,做好各项会计政策的核对调整工作,包括坏账政策、存货计价方法、固定资产折旧方法、预计使用年限和净残值率等,为规范财务做好准备工作。
(三)根据《郑州市教育局民办学校会计核算办法(试行)》规定,设置会计科目体系,做好财务数据转换、衔接工作。实行会计电算化的单位要做好新帐套的建立与老帐套的结账备份工作,切实做好新旧帐套数据衔接工作。
(四)对照《郑州市教育局民办学校基础工作规则》和《郑州市教育局民办学校会计档案管理办法》规定,做好2012年财务档案的归档工作,规范会计档案管理工作。
四、有关要求
为加快工作推进,提高工作效率,各民办学校要高度重视,积极配合,提供必要的办公条件,安排专人组织财务规范建账工作,确保财务建账工作顺利完成。
(一)各学校要高度重视,法人代表和校长要指定专人组织财务规范建账工作,财务负责人要在人员、时间等方面做好妥善安排。
(二)做好与咨询机构的配合工作。在规范建账工作期间,咨询机构到现场工作时,学校要安排专人对接,提供必要的工作场所,做好接待安排工作。
凡在规定时间内不配合财务建账工作的民办学校,将在郑州教育信息网进行公开通报批评;存在问题拒不改正的,将依据《教育行政处罚暂行实施办法》、《郑州市教育局行政处罚自由裁量实施标准》等进行相应的处罚。
各学校的财务建账工作2012年11月1日起至2013年1月20日结束。
二○一二年十月二十四日
(联系人:民管办 张新杰电话:66958092)
第三篇:关于规范民办学校财务管理工作的通知
关于规范民办学校财务管理工作的通知
各区(县、市)教育局,各民办学校:
根据《民办教育促进法》、《会计法》的要求和国家现行财经法规的有关规定,为进一步规范全市民办学校的财务管理工作,现就有关事项通知如下,请遵照执行:
一、建立和完善财务管理制度
1、学校必须分设会计、出纳。有条件的应设专职会计,条件不具备的可外聘兼职会计或委托有代理记帐资格的会计公司代理记帐。专(兼)职会计或代理记帐单位负责学校的财务收支核算工作,通过记帐、算帐、报帐,如实反映学校经济活动,定期编制会计报表。出纳员应妥善管好学校的现金和存款,及时登记帐簿,严格财经手续,做到日清月结。
2、学校应设立的帐册有:现金日记帐、银行日记帐(均由出纳保管和登记);总分类帐、明细帐(支出明细帐、往来明细帐)、固定资产帐(均由会计保管和登记)。
3、学校必须建立和完善财务管理制度。每学期开学前应有经费安排预算,明确经费审批人和审批权限,所有开支应有经办人签字和学校领导或财务负责人签批。未经领导批准同意(重大开支还需校理事会集体讨论),任何单位和个人不得随意挪用学校资金。
二、认真执行新会计制度
1、从2005年起,所有学校应按照《民间非营利组织会计制度》的具体规定处理好会计事务,正确核算经济事项,如实反映经济成果。
2、在与新会计制度接轨中,要求各民办学校对2004年底的会计帐面反映进行一次复核,对固定资产作一次清理,处理好所遗留的帐务问题,按规定结转新帐。
3、按照新会计制度设置会计科目、涉及到支出的明细帐子目待定,暂按原设置的子目使用。
4、按新会计制度编制好会计报表。月报、季报由学校掌握;年终应编制会计报表,报送教育主管部门检查。
三、规范票据管理
1、从2005年9月起,学校收取的学生学杂费和其他收入应统一使用税务机关印制的“民间组织专用发票”。“ 民间组织专用发票”凭在民政部门注册的登记证到同级税务部门购买。今后不得再使用其它收据收取费用。
2、各民办学校在税务部门购买的“民间组织专用发票”,必须由会计妥善管理,编号造册、出纳签字领用。票据使用完毕后,应有核销、审核制度,不得丢失,不得任意撕毁、不得外借和变相使用。所有经“民间组织专用发票”记录的收入,必须与帐面相符,不允许收入不入帐和私设小金库。
3、学校所有收支凭证应认真审查后入帐,外来凭证应取得正规发票,自制凭证力求规范。凭证应按月装订,随同帐册按年归档。
4、对因管理不善造成票据丢失、对外借出、乱开乱用、大小金额不符等事项发生,要追究有关人员和学校法人的相关责任。
四、规范收费管理
学校必须按照国家发改委、教育部、劳动和社会保障部《民办教育收费管理暂行办法》的规定,规范学校收费行为。对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,必须分别报教育、物价部门,经物价主管部门批准后才能收取。所收的学费、住宿费只能按学期或学年收取。
学校收费收入,必须按规定及时入帐。
各民办学校务必认真落实,把财务会计工作做好、做扎实,切实加强学校财务管理。在规范民办学校财务会计管理工作中,各学校有什么建议和需要解决的具体问题,可及时与市及区(县、市)教育局相关科、室的同志联系。贵阳市教育局
二OO五年八月八日
第四篇:关于进一步规范学生管理工作的通知
关于进一步规范学生管理工作的通知
各班级:
根据《学校工作人员手册》“班主任工作制度”的有关规定,结合我部工作实际,经部党支部研究决定,本学期学生管理工作试行以下“四项制度”,以进一步规范学生管理,提高学生思想道德素质,促进学生健康成长。现就相关事项通知如下:
一、建立学生考勤情况周报表制度。学生考勤既包括正课时间的考勤,也包括早操、晚自习考勤。由各班学生干部负责对本班学生出勤情况进行记录,对学生出勤情况实行一周一报,每周报班主任老师签字确认。《学生考勤情况周报表》一式两份,一份班主任老师留存,一份每四周报财经部一次。班主任老师要及时了解学生出勤情况,对学生违纪要及时批评教育。待学校制定统一的学生考勤管理规定及处理办法后,我部将根据《学生考勤情况周报表》的记录对违纪学生进行处理。
二、推行班主任工作日志制度。班主任工作日志是班主任工作的重要载体,是班主任开展学生管理工作的重要内容之一,是班主任考核的重要依据之一,也是学校在处理有关特殊事件的重要证据。班主任工作日志要做好八个方面的记录:①开展思想政治教育的有关内容;②与学生谈话、与学
生家长联系和跟踪教育的情况;③召开班会的情况;④学生干部、入党积极份子选拔与培养情况。⑤深入学生宿舍的情况;⑥安全、稳定、隐患排查工作开展情况;⑦班主任例会部署工作任务的完成情况;⑧学风建设、班风建设情况等内容。班主任工作日志的记录情况将作为班级量化管理和优秀班级评比的加分项目。每学期期末我部将对班主任工作日志进行评比,并给予一定的物质奖励。
三、建立班主任与学生的谈心制度。积极开展谈心活动,有重点、有针对性地与学生谈心,了解学生思想状况,化解矛盾,消除隐患。本学期是“三校整合”后的第一学期,各项工作任务较为繁重,班主任老师在做好其他工作的同时,力争做到与本班30%以上的学生谈心一次。并将谈话内容、时间、目的、效果记入班主任工作日志。
四、建立与学生家长的通讯联系制度。班主任老师要掌握每名学生家长的通讯联系方式,建立《学生家长通讯录》,保证与学生家长的通讯畅通。定期或不定期与学生家长联系,向学生家长通报学生思想、学习等情况。在发生突发事件时,要能及时与家长取得联系。对于不配合学生教育工作的家长,我部将报请学生处酌情处理。
二○一○年十月十一日
第五篇:关于进一步规范合同管理工作的通知
关于进一步规范合同管理工作的通知
各单位: 为进一步规范公司合同管理工作,强化风险意识,防范经营风险,现就有关事项通知如下:
一、当前我公司合同管理存在的主要问题: 1.OA流转与合同签订主体不符。2.合同大小写金额不符。
3.合同签订方与合同尾页盖章单位不符。或多字、或少字、或不符。
4.合同对方为个人,合同最后一页加盖公司公章。5.补充协议与原协议方不符。
6.OA合同审批表金额与合同文本金额不符。7.合同文本中甲乙方位置错误,甲乙方名称错误。8.合同文本中有空白处。9.存在倒签合同。
10.签约时存在代签字情况。如渠道员代签代理商合同,部分员工代替本单位领导签字等。
11.合同未及时归档。
二.规范合同管理相关工作安排
1.合同承办部门对合同的签订和履行负主要责任。合同承办人应当提高合同风险管理意识并负责自合同谈判至立卷归档全过程的管理工作。
2.公司各部门(单位)负责人应当高度重视合同管理工作,加强合同审核,督促本部门员工及时将合同归档,进一步防范和化解合同风险。
3.OA合同系统定稿后(生成PDF格式)1个月内必须将合同纸件送至办公室归档,如有特殊情况未能按期归档的请提前填写未归档合同情况说明。(见附件)
三、公司各部门不得以自己名义对外私自签订合同,也不得对外提供担保。一经发现,公司将作严肃处理。
四、在签订、履行合同和合同管理中失职、渎职或以权谋私,损害国家和公司利益的,视情节及造成后果的轻重,追究有关部门和人员的责任并进行处罚;构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。
五、将合同管理纳入到各部门的绩效考核中,具体考核办法见公司绩效考核正式文件。
附件:未归档合同情况说明