南京市市政设施移交管理办法

第一篇：南京市市政设施移交管理办法

南京市人民政府令

第303号

《南京市市政设施移交管理办法》已经2014年3月17日市政府第27次常务会议审议通过，现予发布，自2014年5月1日起施行。

市长：缪瑞林 2014年3月20日

南京市市政设施移交管理办法

第一条 为了提高行政效能，规范市政设施移交行为，提高市政设施服务质量，根据国务院《城市道路管理条例》、《南京市城市治理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内市政设施移交及其监督管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称市政设施，是指城市道路设施、城市排水设施、城市照明设施、市容环卫设施、园林绿化设施以及其他市政设施。

第四条 市、区人民政府加强对市政设施建设、移交和养护的领导，协调和解决市政设施移交中的重要事项，建立相应的资金投入和保障机制。

第五条 住房和城乡建设、城市管理、园林绿化行政主管部门按照规定职责以及本办法规定，对市政设施移交实施监督管理。

交通运输、水利、人防等行政主管部门管理的城市设施转为市政设施的，由该行政主管部门按照相关法律、法规以及本办法规定组织移交。

规划、公安、财政、国土等行政主管部门按照各自职责，协助做好市政设施移交及其监督管理相关工作。

第六条 住房和城乡建设、城市管理、园林绿化行政主管部门应当建立市政设施移交协调指导机制，在工程设计和改建、扩建、大修论证中相互征求意见，并监督建设、养护单位移交。

建设单位应当在规划、设计、验收等工程建设环节征求养护单位意见。第七条 全市性、跨区域、系统性的垃圾处置、大型高架、大型桥梁、—1—

隧道、路灯、快速干道、主要景观路等市政设施，以及城市设施转为市政设施的，由市城市管理、园林绿化行政主管部门（以下称市养护管理行政主管部门）确定养护单位；其他市政设施由区养护管理行政主管部门确定养护单位。

第八条 本市实行市政设施养护社会化和市场化。养护管理行政主管部门应当采取招标、拍卖方式确定养护单位，并向社会公示。

养护单位未能确定的，由养护管理行政主管部门指定代养护单位，直至确定养护单位。

第九条 建设单位应当在办理市政设施竣工验收备案后十五个工作日内，向住房和城乡建设行政主管部门提交市政设施移交申请书。

申请书包括下列内容：

（一）工程名称、立项编号；

（二）工程概算；

（三）建设、施工、监理、设计单位名称；

（四）开工、完工日期；

（五）申请移交设施的内容及数量。

市政设施分标段施工的，应当整体移交。建设单位应当在最后标段工程竣工验收后，按照本条第一款规定申请移交。

由多种设施组成的雨水、引水管网、流域性泵站及地下通道等系统性综合性设施，试运行一年后运转正常、满足使用功能的，方可申请移交。试运行费用纳入工程预算。

园林绿化设施养护一年后复验合格的，方可申请移交。第十条 申请移交市政设施，应当符合下列条件：

（一）符合相关设施专业规划和设计规范要求，手续齐备；

（二）设施整体完工且满足使用安全和功能要求；

（三）订立质量保修合同；

（四）工程图纸资料完整，并经竣工验收备案；

（五）设计配套附属设施符合设置标准，且齐全完备；

（六）采用新技术、新材料的市政设施，提供养护作业指导资料；

（七）依法应当满足的其他条件。

符合前款条件的，住房和城乡建设行政主管部门向建设单位出具市政设施移交受理通知书。

第十一条 建设单位应当在收到市政设施移交受理通知书五个工作日

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内持通知书向养护管理行政主管部门提交市政设施基础资料。

市政设施基础资料包括：设施名称、位置、设计标准、结构、数量（长度、面积）、管道内视资料、附属设施等相关技术参数和材料；绿化苗木的品种、规格、数量、面积；开工和完工日期、竣工验收档案资料等。

第十二条 养护管理行政主管部门应当及时组织养护单位了解熟悉市政设施移交的基本内容，做好接收准备工作。

第十三条 住房和城乡建设行政主管部门自出具移交受理通知书十五个工作日内，组织养护管理行政主管部门、财政部门、建设单位、养护单位、有资质的质量监督机构进行移交验收。

第十四条 移交验收时，养护单位会同建设单位依据验收标准对市政设施进行现场核查，制作现场核查书，并经住房和城乡建设、养护管理行政主管部门确认。

第十五条 现场核查发现问题的，由有资质的质量监督机构确认，出具整改意见书，标明整改期限。

建设单位应当在整改期限内完成整改；整改完成后书面通知住房和城乡建设行政主管部门以及相关单位。

住房和城乡建设行政主管部门应当督促建设单位限期完成整改；并在接到整改完成通知后五个工作日内，组织有关部门和单位确认。

第十六条 市政设施现场核查无问题或者已经整改确认的，养护单位应当接收。养护单位与建设单位签订市政设施移交文件；住房和城乡建设、养护管理、财政部门在移交文件上签字确认。

移交文件应当载明下列内容：

（一）建设、施工、监理、设计单位名称和资质；

（二）设施名称、位置、设计标准、结构、数量（长度、面积）；

（三）相关移交明细材料；

（四）开工、完工、竣工验收日期；

（五）工程质量保修合同；

（六）需要约定的其他事项。

第十七条 市政设施移交文件签署前，由建设单位负责养护管理，所需经费由建设单位承担；市政设施移交文件签署之日起，由养护单位负责养护管理，移交文件另有约定的除外。

养护管理行政主管部门应当在签署市政设施移交文件后十五个工作日内将移交情况和核定设施养护工作量函告财政部门。财政部门根据移交文

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件及时安排和拨付日常维护费用，并纳入维护经费计划，所需费用从移交之日起计算。

第十八条 养护管理行政主管部门应当在签署市政设施移交文件之日后十五个工作日内，向社会公示接收的市政设施范围和养护单位，接受公众监督。

区养护管理行政主管部门应当在公示市政设施范围和养护单位之日起十五个工作日内向市养护管理行政主管部门备案。

第十九条 市政设施工程项目严格执行质量保修制度。市政设施移交后在保修期内，建设单位应当承担质量保修责任。出现工程质量问题的，养护单位应当通知建设单位，并告知住房和城乡建设、养护管理行政主管部门。建设单位应当对设施进行维修，住房和城乡建设等相关行政主管部门应当督促建设单位及时履行维修责任。

保修期限届满后，养护单位应当在十五个工作日内将工程使用情况和质量观察情况函告养护管理行政主管部门。养护管理行政主管部门制作监管考核意见，函告住房和城乡建设行政主管部门。

住房和城乡建设行政主管部门应当督促建设单位根据合同约定和监管考核意见向施工单位支付工程尾款，并向养护管理行政主管部门反馈尾款支付情况。

第二十条 城市设施转为市政设施移交的，由住房和城乡建设、交通运输、水利、人防等行政主管部门按照本办法第十条规定的条件会同养护管理、财政、国土部门办理移交手续，移交材料中应当包括有资质的质量监督机构鉴定合格的证明。

不属于系统性设施和园林绿化设施的市政设施竣工验收后一年内未移交的，建设单位应当委托有资质的质量监督机构重新做出质量鉴定，达到要求的，方可申请移交。

第二十一条 市政设施未经竣工验收或者验收不合格的，不得交付使用。

市政设施竣工验收后三个月内不移交的，由建设单位负责养护管理。财政部门不再拨付养护管理费用。

第二十二条 建设单位和养护单位在市政设施移交中发生争议的，应当协商解决。协商不成的，由住房和城乡建设行政主管部门组织相关养护管理行政主管部门协调。协调不成的，由住房和城乡建设行政主管部门报本级人民政府决定。

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第二十三条 住房和城乡建设、养护管理行政主管部门、建设单位、养护单位及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经竣工验收或者验收不合格，将市政设施交付使用的；

（二）未及时申请移交或者进行问题整改的；

（三）对符合条件的设施拒绝接管的；

（四）未按照规定组织移交的；

（五）未按照规定配合移交的；

（六）未按照规定进行备案的。

第二十四条 本办法下列用语的含义：

（一）城市道路设施，是指城市道路规划红线范围以内的机动车道、非机动车道、人行道、隔离带、广场、桥梁、隧道、高架路桥、人行天桥、地下通道（轨道交通地面出入口垂直投影的地下部分和人防附属设施除外）等及其附属市政设施；

（二）城市排水设施，是指接纳、输送、处理、排放城市雨水的管涵；引水管道；河（沟）渠、泵站、水闸、堰、坝，起调蓄功能的湖塘等公共排水设施；

（三）城市照明设施，是指用于城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他公共建（构）筑物的功能照明或者景观照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等；

（四）环卫设施，是指从整体上改善环境卫生和限制废弃物影响范围的公厕、中转站、垃圾终端处理厂、果皮箱、垃圾箱等建（构）筑物或者容器导向牌；

（五）园林绿化设施，是指城市道路绿化和广场游园绿化设施，包括行道树、道路附属绿地、广场游园、公园等。

第二十五条 工业园区、综合保税区、出口加工区、功能区的市政设施，参照本办法执行。

第二十六条 本办法自2014年5月1日起施行。本办法施行前已竣工验收合格但未完成移交手续的市政设施项目，应当自本办法施行之日起六个月内按照本办法规定办理移交手续。

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第二篇：市政设施管理办法（模版）

区市政设施管理办法

第一条为了规范管理和推动发展区市政设施,加强区市政设施管理,创造清洁、优美的城市环境，发挥城市市政设施功能，保障城市建设和人民生活的需要，依照《中华人民共和国土地管理法》、《国务院城市道路管理条例》等有关法规，现针对区范围内的市政设施管理特制定本办法。

第二条 本办法适用区所有市政设施。

第三条######公司管理区内的市政设施。建设、规划、环保、电信、电力、邮政、自来 水、燃气等有关部门，依据各自职责协同做好城市市政设施管理工作。

第四条 市政设施坚持统一规划、配套建设、分期施工、物种多样、各负其责的原则。

第五条、区内的市政设施道路路面清扫、保洁，绿化管护（草坪、花坛、绿篱）由####公司负责。

第六条、任何单位或个人不得擅自改变区内的市政设施性质或者破坏绿化地的地形、地貌、水体或植被。

第七条、区内的市政设施用地，不得改作他用，不得违反规定在城市绿线范围内进行建设。任何单位或个人确需在区内的市政设施范围内进行项目建设如：管线安装、挖坑取土、引水埋管道等凡会造成区内市政设施范围内设施受损

（道沿、路面、井盖、植被等）或其他侵占市政设施的行为都必须遵循科学规划、统一监管、配套建设、加强养护的原则，按照以下环节保证市政设施的完好和正常运行：

（一）建设单位或个人应向区规划局申请办理规划建设许可证。

（二）建设单位或个人向区建设局申请办理建设工程施工许可证。

（三）建设单位或个人应向城建监察大队办理相关手续，建设单位或个人根据规定交付一定押金，押金由城建监察大队代收。

（四）项目建设完工后，项目建设单位或个人应保质保量恢复原有市政设施，由城建监察大队监督，如不符合要求押金不予退还并将押金转交给###公司用于实施恢复市政设施。

第八条 本办法自制定之日起实行。

二0一二年十二月二日

第三篇：社区市政设施移交协议书

社区市政设施移交协议书

甲方（接管单位）：

乙方（移交单位）：

根据深圳市委、市政府《关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见》（深发[2003]15号）文件精神，宝安、龙岗、光明新区城市化三年过渡期后，原由各村委会建设、管理和维护的市政公共设施移交区政府管理和维护，并由区政府承担相关费用，经双方协商，现就设施移交达成如下协议：

一、移交项目

（一）移交数量：移交社区范围小区道

路条（详见附表）；

（二）移交范围：道路及道路上的人行道、自行车道、路灯、行道树、绿地；

（三）交接条件：按设施现状进行移交、接管；

二、甲方责任

（一）自设施移交协议签订之日起，甲方拥有道路的产权，包括使用权、管理权、改造权；

（二）依照《城市道路管理条例》、《深圳市城市道路管理办法》规定，对道路实施管理；

（三）负责接管道路的路政管理，包括临时占用道路、临时挖掘道路、路口开设等事项的审批；

（四）负责对接管道路的更新改造和日常维护，保证道路设施完好、畅通。

三、乙方责任

（一）同意将道路设施的产权无条件地交给甲方（包括使用权、管理权、改造权）；

（二）负责对移交道路的各类路障进行清理，包括各类岗亭、路卡、挡杆等，以确保移交道路正常发挥其功能。

四、其他事项

（一）协议未尽事宜，由甲乙双方进行协商，并予以补充完善；

（二）、本合同一式四份，甲乙双方各执二份。

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人：法定代表人：

签订时间：二○○七年日

第四篇：重庆市市政环卫设施移交接管暂行规定

重庆市市政环卫设施移交接管暂行规定

第一条 为加强市政工程设施和环境卫生设施管理，规范移交验收接管行为，根据《重庆市市政工程设施管理条例》和《重庆市市容环境卫生管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》等规定，制定本规定。

第二条 本市行政区内新建、扩建、改建的城市道路、桥梁工程设施、城市照明设施和环境卫生设施的移交适用本规定。

第三条 市市政委是全市市政环卫设施管理的行政主管部门，直接负责市直管市政环卫设施的审核、验收、移交工作；各区、县(自治县、市)市政环卫行政主管部门主管本辖区内除市直管外的市政环卫设施的审核、验收、移交工作。

第四条 各区、县(自治县、市)市政环卫行政主管部门应当明确市政环卫设施的接收管理单位，严格按照有关规范和标准审核、验收移交的设施，加强对移交活动的监督管理，并妥善做好移交后维护管理的指导、监督、检查工作。

第五条 市市政设施管理机构负责市直接管理的城市道路、桥梁工程设施的接管工作，市城市照明管理机构负责市直接管理的城市照明设施的接管工作，市环境卫生管理机构负责市直接管理的城市环境卫生设施的接管工作。

第六条 市政环卫工程设施建设项目属市立项的，移交由市市政环卫管理部门接管，属区、县(自治县、市)立项的移交由各区、县(自治县、市)接管；

接管单位(部门)产生争议的，由争议双方协商解决，协商不成的，报送共同的上级行政主管部门指定接管。

第七条 市政环卫设施建设单位认为需要移交的工程设施，应当将工程设计方案送市政环卫设施行政主管部门审核，并在该工程开工前向接管单位办理备案手续，填写《重庆市市政环卫设施接管备案表》，并在该工程设施建成后向市政环卫行政主管部门提出书面移交申请。

第八条 移交市政环卫设施应当符合下列条件：

(一)市政环卫设施必须符合有关城市专业规划和设计要求并通过竣工验收；(二)工程竣工技术资料(包括建设文本)必须符合城建市政档案管理要求；

(三)工程竣工资料按照有关要求必须送达接管单位和市政档案馆(其中消防、环境保护评价验收资料可以在工程通过竣工验收之日起一年内送达)；(四)实行了工程质量保修制度；

(五)最终设计的配套附属设施齐全完备。

第九条 移交规划有配套管理用房的城市道路、桥梁和照明设施，建设单位应当在设施移交时一并移交给接管单位；

移交开发区、居住区的城市道路、桥梁设施量达到10万平方米或者区域范围达到1平方公里、城市照明区域范围达到十平方公里的，建设单位应当配备管理用房。

第十条 移交城市照明设施的，还应当符合国家有关移交验收标准和条件。

第十一条 接管单位应当自办理备案之日起指定专人跟踪参与拟移交的市政环卫设施工程建设管理，对在工程建设中出现的可能影响设施运行安全隐患的，接管单位应当向建设单位提出书面建议。

建设单位应当积极配合接管单位做好上述工作，妥善解决工程建设中存在的各种问题和隐患。

第十二条 接管单位参与工程建设管理应当全程据实记录在案并报送上级市政环卫行政主管部门。

第十三条 市政环卫行政主管部门应当自接到移交申请后二十个工作日内完成审核，及时组织有关部门、单位对拟移交的设施按照规定标准和要求开展检验、检测，检验、检测时间不计入审核期限。

第十四条 市政环卫行政主管部门依照市政环卫设施检验、检测报告和接管单位签署的接管意见，严格审查移交申请材料，做出准予或不准予的书面决定。

第十五条 建设单位与接管单位办理市政环卫设施接管手续时，应当签订《重庆市市政环卫设施接管书》，建立并完善工程设施档案制度，明确双方权利义务，妥善解决工程设施遗留问题。

第十六条 建设单位应当在办理接管手续后一个月内将拟移交的市政环卫设施移交给接管单位。

移交市政环卫设施涉及产权变更的按相关规定办理。

第十七条 经验收合格的市政环卫设施应当自竣工验收报告签发之日起一年内移交给接管单位。

超过移交期限的，应当委托具有资质的检测鉴定机构对拟移交的市政环卫设施作出质量鉴定，鉴定结果达到该工程原设计标准的，方可移交接管。第十八条 办理市政环卫设施接管手续后，市政环卫行政主管部门应当按照规定增补设施量，并向同级财政部门申请增补、落实养护维修经费。

第十九条 本规定自发布之日起施行。

重庆市市政环卫设施接管备案表（参考表格）

编号：

工程名称 工程地址 工程长度

及面积 附属设施

设计单位 建设单位 监理单位 施工单位

建设(业主)单位工程移交意见：

(公章)

经办人： 单位负责人： 年 月 日

说明：

(一)市政环卫设施必须符合有关城市专业规划和设计要求并通过竣工验收；(二)工程竣工技术资料(包括建设文本)必须符合城建市政档案管理要求；(三)工程竣工资料按照有关要求必须送达接管单位和市政档案馆(其中消防、环 境保护评价验收资料可以在工程通过竣工验收之日起一年内送达)；(四)实行质量保修制度；

(五)最终设计的配套附属设施齐全完备；

(六)移交规划有配套管理用房的城市道路、桥梁和照明设施，建设单位应当在设

勘查单位 项目负责人 项目负责人 项目负责人

电 话 电 话 电 话

结构类型

开工时间 竣工时间

年 月 日 年 月 日 施移交时一并移交给接管单位；

(七)开发区、居住区移交的城市道路、桥梁的设施量达到10万平方米或者区域范

围达到1平方公里的，建设单位应当配备管理用房。

(八)移交城市照明设施的，还应当符合国家有关移交验收标准和条件。

重庆市市政环卫设施接管书（参考表格）

编号：工程名称

开工时间 年 工程地址

竣工时间

年工程长度

结构类型

及面积 附属设施

设计单位

勘查单位

建设单位

项目负责人

电 话 监理单位

项目负责人

电 话 施工单位

项目负责人

电 话

移交内容：

工程遗留问题及处理意见：

月 日 月 日

质量评价意见 工程质量

认定结果

工程竣工验收意见书 签署情况

工程档案验收意见书 核发情况 工程档案移交情况 工程备案登记证

核发情况

工程保修书签署情况 建设单位移交意见：经办人：

接管单位接管意见：单位负责人：工程验 收时间

年 月 日

(公章)年 月 日

接收人： 单位负责人：(公章)

注：本表一式叁份，建设、接管、市政行政管理部门各持一份。年 月 日

第五篇：6南京市公路及公路附属设施管理办法

南京市公路及公路附属设施管理办法

南京市人民政府令第240号

《南京市公路及公路附属设施管理办法》已经2005年6月14日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。

市长：蒋宏坤

二○○五年六月二十一日

第一章 总 则

第一条 为了加强公路及公路附属设施的管理，根据《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公路、公路用地及公路附属设施的管理。

第三条 市交通主管部门负责全市公路、公路用地及公路附属设施的统一管理。市交通主管部门依法委托的公路管理机构负责国道、省道的公路、公路用地及公路附属设施的管理工作。县（区）交通主管部门及其公路管理机构负责本辖区内县道、乡道的公路、公路用地及公路附属设施的管理工作。建设、规划、公安、土地、市容等部门应当在各自的职责范围内，协同交通主管部门做好公路、公路用地及公路附属设施的管理工作。

第四条 任何单位和个人都有依法保护公路、公路用地及公路附属设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。

第二章 公路、公路用地保护

第五条 公路及公路用地范围内禁止下列行为：

（一）设置棚屋、农贸市场等构筑物或者建筑物；

（二）采矿、取土、沤肥、烧窑、制坯、烧荒、摊晒物品及其他类似作业；

（三）倾倒或者堆放废土、垃圾等固体废弃物，排放污水、污物；

（四）填塞、损坏排水沟，利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水，设置闸门；

（五）在公路桥梁及公路隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体的管道以及10千伏以上的高压电力线；

（六）法律、法规规定的其他禁止性行为。

第六条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。新建、改建、扩建高等级公路竣工未满五年不得挖掘。因建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当事先征得交通主管部门的同意；影响交通安全的，须征得公安机关交通管理部门的同意；以堤坝作公路的，还应当经水行政主管部门批准。

占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者补偿。占用公路期满，建设单位应当及时清理场地；未及时清理的，公路管理机构可以代为清理，清理费用由建设单位承担。

第七条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、渠道或者架设、埋设管线、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先征得交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门的同意。修建、架设或者埋设设施造成公路损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。地下管线的产权单位对于所敷设的管线因质量原因导致公路发生渗、漏、泡、冒等情况的，应当予以赔偿。

第八条 申请本办法第六条第一款、第七条第一款规定事项的，应当符合下列条件：

（一）有项目批准文件；

（二）项目设计符合公路工程技术标准和公路规划；

（三）施工现场的管理方案符合保障公路安全、畅通要求。

第九条 申请人经批准从事本办法第六条第一款、第七条第一款规定事项的，应当遵循下列规定：

（一）地下管线穿越高等级公路的，应当采用非开挖技术施工。在其他公路上以开挖方式铺设地下管线的，应当分段施工；

（二）挖掘施工现场应当设置必要的安全防护设施，严格按照安全操作规程施工。发现地下设施，建设单位应当采取保护措施，并及时告知城市规划管理部门和交通主管部门；

（三）地下设施安装工程竣工前，建设单位在确认相邻地下设施无损坏后，方可回填沟槽；

（四）跨越、穿越公路修建桥梁、架设管线，不得妨害公路交通安全，其工程与公路交叉的角度、与路面最小的垂直间距应当符合相关规定。

第十条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得擅自在公路上行驶。确需行驶的，应当经交通主管部门同意。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

第十一条 在公路上行驶的车辆应当遵守国家有关限长、限高、限宽、限载的标准。超限运输车辆不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。

超过公路、公路桥梁限载标准的车辆确需行驶的，应当经交通主管部门批准，按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。公路管理机构应当对拟经公路进行勘测，制定通行与加固、改造方案。公路加固、改造、护送以及修复损坏公路所需的费用，由申请人承担。

第十二条 申请本办法第十一条第二款规定事项的，应当符合下列条件：

（一）轮式专用机械车辆或者运输的物品为不可解体的物体；

（二）拟经公路有相应的承载能力；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第十三条 任何单位和个人不得擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，确需设置的，应当经交通主管部门批准。申请前款规定事项的，应当符合下列条件：

（一）使用的图案、文字和色彩不得与交通标志相同或者近似；

（二）设置地点、间隔距离符合规范要求；

（三）与交通设施保持必要的距离，不遮挡交通信号、交通标志、监控探头等，不得妨碍安全视距、不得影响正常通行。

第十四条 任何单位和个人不得擅自在公路上增设平面交叉道口，确需设置的，应当经交通主管部门和公安机关交通管理部门批准。申请前款规定事项的，应当符合下列条件：

（一）道口设置符合保障畅通、合理布局的原则；

（二）排水设施、加（减）速车道以及相邻道口的最小间距符合公路工程技术标准和公路路线设计规范的要求；

（三）交通标志、标线和安全防护设施符合国家有关标准。经批准设置公路平面交叉道口的，由申请人负责道口设施的管理和维护，并将有关维修管理情况报公路管理机构备案。

第十五条 申请从事本办法第六条第一款、第七条第一款、第十条、第十一条第二款、第十三条、第十四条、第二十四条规定公路许可事项的，应当向交通主管部门提交申请书，并提供符合本办法第八条、第十二条、第十三条、第十四条、第二十四规定条件的其他材料。申请书应当包括以下内容：

（一）主要理由；

（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）或者货物运输的起止点、拟行驶路线；

（三）安全保障措施或者防护措施；

（四）施工期限或者运输时间、标志设置时间和期限；

（五）修复、改建措施或者补偿数额。

第十六条 交通主管部门在实施公路行政许可时，直接关系到收费公路经营管理者重大利益的，应当予以告知并听取其意见。

第十七条 交通主管部门应当自受理申请之日起20日内作出行政许可决定。如遇特殊情况，经交通主管部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，从其规定。交通主管部门作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10日内，向申请人颁发许可证件；作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十八条 经许可挖掘、占用公路的单位和个人如有变更，应当及时向公路管理机构报告，提供相应证明材料；变更双方应当及时办理变更手续。

第十九条 被许可人不得擅自超出许可的范围、期限、地点占用、挖掘和使用公路及公路用地。

第二十条 公路管理机构可以在许可的范围内与申请人签订行政合同，具体明确双方权利义务。

第三章 公路附属设施保护

第二十一条 新建、改建公路和公路大修时，与公路交通安全有关的公路附属设施应当与工程同时设计，同时施工，同时验收，所需经费纳入工程概算。

公路附属设施的设置，应当符合国家有关标准。

第二十二条 任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。因施工造成公路护栏、护网或者隔离栅损坏的，应当及时修复并使其处于完好警示状态。

第二十三条 封闭公路及公路封闭路段出入口应当设置必要的交通标志，公安机关交通管理部门应当依法加强出入口的控制。

第二十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐公路用地上的树木，确需更新、砍伐的，应当符合公路规划和更新砍伐计划，采取相应的移栽、补种措施和安全措施，经交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新、补种任务。

第四章 维护管理

第二十五条 公路及公路附属设施的养护、维修单位，应当按照国家有关标准进行维护，并接受交通主管部门和公路管理机构的指导和监督，确保公路及公路附属设施处于良好技术状态。收费公路及公路附属设施的养护、维修由收费公路经营管理者负责。

第二十六条 在公路、公路用地范围内，各产权单位设置的各类管线的井（孔）、井盖、标志以及公路标志以外的其他标志、杆线，应当按照相关的技术规范、标准实施维护和管理。产权单位在公路上设置的井盖，必须有使用性质的标志和防盗功能。产权单位必须建立日常巡查管理制度，保持井盖完好，发现丢失、损坏、移位、震响、井（孔）塌陷、井盖缺损等非正常情况，应当及时补装、维修或更换。

第二十七条 公安机关交通管理部门在处理交通事故时，涉及公路、公路用地及公路附属设施损坏、污染的，应当及时通知公路管理机构到现场勘验。在公路的改建、扩建施工中，公安机关交通管理部门应当根据公路通行条件和通过能力，制定施工路段交通安全管理方案。

第五章 监督检查

第二十八条 交通主管部门、公路管理机构应当对本办法执行情况进行监督检查，制止和查处各种侵占、损坏公路及公路附属设施的行为。

第二十九条 公路管理机构应当加强公路巡查，建立公路巡查台帐。国道、省道应当做到一日巡查一次，县道五日巡查一次，乡道十日巡查一次。

第三十条 公路管理机构在巡查中发现公路及公路附属设施损坏，应当通知公路经营管理者或者养护、维修单位及时予以修复。

第六章 法律责任

第三十一条 违反本办法第六条规定，擅自占用公路且未依法履行相关责任的，公路管理机构可以申请人民法院强制执行。

第三十二条 违反本办法第二十六条规定，未履行维护义务造成道路不畅通、人身伤亡、财产损失等事故的，产权单位应当承担相应的法律责任。

第三十三条 有下列情形之一的，由交通主管部门或者公路管理机构责令建设单位或者施工单位恢复原状，并处以五千元以下的罚款。拒不恢复的，由公路管理机构代为恢复，责任人应当承担全部费用。拒不承担的，可申请人民法院强制执行：

（一）虽经批准但超出批准范围、期限占用、挖掘公路的；

（二）修建桥梁、渡槽、架设管线不符合公路工程技术标准的。

第三十四条 行驶车辆对公路造成损害时，责任人应当立即停车，保护现场，及时报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查，履行处理决定后方得驶离。

第三十五条 公路管理机构及其工作人员有下列行为之一的，按照管理权限由有关部门对负有直接责任的主管人员以及直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未持证实施检查的；

（二）未依法实施行政许可或者实施行政处罚的；

（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。

第三十六条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第七章 附 则

第三十七条 本办法下列用语的含义是：

（一）公路：路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、渡口等。

（二）公路用地：公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起四米范围内的土地（封闭公路或者公路封闭路段的公路用地是指隔离栅以外四米范围内的土地）。

（三）公路附属设施：为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

第三十八条 本办法自2005年8月1日起施行。