重庆市人民政府渝府发[2005]111号

第一篇：重庆市人民政府渝府发[2005]111号

重庆市人民政府

关于统一社会保险缴费基数和社会保险登记缴费申报程序的通知

渝府发[2005]111号

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

为提高社会保险管理服务水平，减轻用人单位事务负担，适应社会保障信息管理的需要，根据国家和我市有关社会保险的法规、规章和政策规定，现就统一各项社会保险缴费基数和社会保险登记、缴费申报程序有关事项通知如下：

一、统一社会保险缴费基数

（一）用人单位缴纳基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费，以本单位缴费总基数乘以各险种缴费比例计缴。用人单位缴费总基数为本单位属于参保缴费范围的人员缴费基数（以下简称职工缴费基数）之和。应由职工个人缴纳的社会保险费以本人缴费基数乘以相应险种个人缴费比例计缴。

（二）职工缴费基数按照本人上年度月平均工资核定；新设立单位的职工和用人单位新增的职工按照本人起薪当月的工资核定。本人上年度月平均工资或起薪当月的工资低于上年度全市职工月平均工资60%的，按照上年度全市职工月平均工资的60%核定；超过上年度全市职工月平均工资300%的，按照上年度全市职工月平均工资的300%核定。各区县（自治县、市）人民政府对基本医疗保险最低缴费基数另有规定的，从其规定。

职工月平均工资和核定的缴费基数计算到元。

（三）上年度全市职工月平均工资公布以前，各项社会保险费暂按上年度执行的缴费基数计缴。待上年度全市职工月平均工资公布后，根据用人单位申报的上年度本单位职工月平均工资总额和职工个人月平均工资重新核定缴费数额，并对核定后形成的差额办理结算。

（四）职工因调动工作、解除劳动关系等原因，需要及时办理社会保

险关系转移手续的，在上年度全市职工月平均工资公布以前，各项社会保险费按不低于上上年度全市职工月平均工资的100%、不高于上上年度全市职工月平均工资的300%核定缴费基数，结清费用。

（五）个人参加基本养老保险，由本人根据其上年的收入情况，在上年度全市职工月平均工资的60%—300%之间选定缴费基数；个人参加基本医疗保险，以上年度全市职工月平均工资作为缴费基数。各区县（自治县、市）人民政府对基本医疗保险最低缴费基数另有规定的，从其规定。

（六）工资总额（即工资）的组成按《国家统计局关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）规定的项目计算。其中，国家机关公务员、参照和依照公务员管理的人员，以及《公务员法》实施以后法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的工资，按《公务员法》规定的公务员工资确定。工资总额统计时间为每年1月1日至12月31日，按职工应发工资统计。

二、统一社会保险登记和缴费申报程序

（一）用人单位参加各项社会保险，统一到一个社会保险经办机构办理社会保险登记和缴费申报。

各区县（自治县、市）劳动保障局应指定一个社会保险经办机构负责受理社会保险登记和缴费申报，作为统一的社会保险登记和缴费申报窗口。各项社会保险不在同一个区县（自治县、市）参保的用人单位，到其缴纳地方税所在地的区县（自治县、市）负责统一受理的社会保险经办机构办理社会保险登记和缴费申报。区县（自治县、市）之间发生社会保险管辖争议的，由市劳动保障局指定管辖。

参加基本养老保险原行业统筹的用人单位，统一到市社会保险局办理社会保险登记和缴费申报。参加工伤保险市级直管而未参加基本养老保险原行业统筹的用人单位，统一到市工伤保险管理中心办理社会保险登记和缴费申报。其中有区县（自治县、市）分支机构的单位，办理社会保险登记和缴费申报要落实到其区县（自治县、市）分支机构。

有条件的区县（自治县、市）可以逐步将社会保险登记和缴费申报工作委托社区社会保障工作机构办理。

（二）本通知执行前已经参加社会保险的单位，应按本通知的规定完善社会保险登记手续；本通知执行后新设立的单位，应当自领取营业执照或批准成立之日起30日内办理社会保险登记。办理社会保险登记应填报《重庆市社会保险登记表》并提交以下资料： 1．营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件； 2．国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书； 3．地方税务登记证；

4．本单位每个职工的《个人基本情况表》。

（三）负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构对用人单位的登记资料审核无误的，发给《社会保险登记证》。

参保单位原已办理的社会保险登记证仍然有效，不需重新办理。有多个社会保险登记证的单位，按前款办法，到负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构重新换证。

（四）参保单位的登记事项发生变化的，应当自变化发生之日起30日内到负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构办理社会保险变更登记。办理社会保险变更登记应填报《重庆市社会保险变更登记表》，并提交有关证明文件、资料和《社会保险登记证》。

（五）参保单位的职工发生增减变化的，应在发生变化之日起15日内向负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构填报《职工增减变化花名册》。职工个人的登记事项发生变化，以及参保单位增加职工时，应同时填报《个人基本情况变更表》或《个人基本情况表》。

（六）参保单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当按规定结清欠费，及时到负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构办理注销社会保险登记。办理注销社会保险登记应当提交注销社会保险登记申请、法律文书和其他有关资料。

（七）参保单位应于每年3月底前向负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构申报上年度本单位职工月平均工资总额及每个职工的月平均工资。新设立的单位及有新进职工的单位，应在办理社会保险登记及填报《职工增减变化花名册》时，一并办理缴费申报。

办理缴费申报应提交经本单位工会负责人（职工代表）签字、单位签章的《职工工资总额表》。参保单位应对申报的职工工资的真实性负责，并承担相应的法律责任。

（八）负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构收到参保单位申报的工资总额后，应对照地税机关许可的单位进入成本和费用的工资总额进行审查。发现申报不实的，应在审查后3个工作日内书面通知参保单位重新申报。

（九）负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构应将参保单位的登记信息和审核认定的参保单位及其职工缴费申报信息，在审核后3个工作日内转送其他相关社会保险经办机构。

（十）各社会保险经办机构按规定核定参保单位和职工的社会保险费缴费额，制订社会保险费征缴计划，分别提交征收机关负责征收。

（十一）参保单位应按时足额缴纳社会保险费。

参保单位的职工没有变化的，其征缴计划一次核定，全年执行。参保单位的职工发生增减变化的，各社会保险经办机构相应调整征缴计划，提交征收机关负责征收。

（十二）负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构审核认定的参保单位登记信息和缴费申报信息，其他任何组织和个人均不得随意更改。

其他社会保险经办机构、社会保险费征收机关认为上述信息存在错误的，可以向负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构书面提出复查建议。参保单位和职工认为上述信息存在错误的，可以向负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构书面提出复查申请。负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构收到复查建议或复查申请后，应认真组织复查，并将复查结果在复查结束后3个工作日内通知其他社会保险经办机构。对参保单位和职工的复查申请的答复，按社会保险行政争议处理的规定办理。

劳动保障监察机构、社会保险基金监督机构等在执法过程中发现参保单位的登记信息和缴费申报信息确有错误的，应依法进行处理。负责统一受理社会保险登记业务的社会保险经办机构根据生效法律文书修改相关信息。

（十三）市劳动保障局可以根据本通知规定制定社会保险登记和缴费申报的具体办法。《社会保险登记证》和社会保险登记、缴费申报表册由市劳动保障局统一印制。

（十四）本通知未及事项，按社会保险有关法律、法规、规章及市政府其他有关规定办理。

（十五）本通知自2006年1月1日起执行。本市过去有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

二○○五年十一月十五日

第二篇：渝府发[2010]66号重庆市人民政府

重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见

渝府发[2010]66号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

为贯彻党的十七大精神，充分发挥微型企业在转变经济发展方式、优化产业结构、促进就业再就业等方面的积极作用，现就促进我市微型企业发展提出如下意见：

一、大力发展微型企业的重要性和紧迫性

微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单

一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。

发展微型企业是扩大就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定的重要举措。大力发展微型企业不仅可以培育壮大经济社会发展新动力，培养大批有所作为的企业家，也可以营造“重商”氛围，激发全民创业，在加快统筹城乡发展中产生巨大的推动作用。结合我市大城市带大农村的特殊市情、城乡二元结构突出的特点以及三峡库区产业空虚和企业改革带来的下岗失业问题，大力扶持发展微型企业十分迫切、意义深远。

全市各级人民政府和市政府有关部门、有关单位必须充分认识鼓励创业、促进微型企业发展的重要性和紧迫性，努 力营造鼓励创业的良好氛围，坚持不懈地探索适应微型企业发展的体制机制和扶持微型企业发展的政策措施，精心安排、稳步实施，确保微型企业创业投资促进计划顺利推行、卓有成效。

二、大力发展微型企业的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。

坚持以科学发展观为统领，按照“以创业促就业”的方针，通过激发创业热情，促进各种生产要素优化组合，使更多的失业人员和贫困人口有机会就业和参与发展，着力缓解社会就业压力，增加市场主体总量，优化产业结构，推进城乡统筹。

（二）基本原则。

扶持微型企业发展坚持“政府主导、部门联动，统一规划、分步实施，就业为先、定向扶持，加强监管、防范风险”的原则。

——政府主导、部门联动。全市各级人民政府在促进微型企业发展中要发挥主导作用，切实担负起规划制定、政策统筹、资金筹措、服务协调、监督管理等方面的职责；工商、财政、税务、人力社保、金融、经济信息、农业、商业、国资、科技、文化、教育、移民、民政、监察、残联等部门和单位要主动介入、积极配合、分工协作，形成统筹安排、各 负其责、齐抓共管的良好格局。同时，要依托工商行政管理机关的职能优势、体制优势、信息优势和监管网络体系优势，稳步推进发展微型企业的各项工作。

——统一规划、分步实施。立足我市市情以及创业就业扶持政策执行的现状，统一制定微型企业发展规划，确定各阶段的目标任务，明确扶持微型企业发展的政策措施和工作措施，有条不紊地推进微型企业发展；坚持以点带面、先行先试，逐步积累经验，找准问题，完善体制机制和配套措施。

——就业为先、定向扶持。促进微型企业发展的首要目标是“以创业促就业”。通过“创业申请、资格审查、基地培训、结业考核、组织评审、孵化扶持、成熟放飞”的全过程服务，大力促进就业。

——加强监管、防范风险。扶持资金必须用于有创业意愿、具备一定生产经营条件和经营能力的特定人群创业，必须做到专款专用、定人定项，必须经过严格的程序、严密的审查，确保扶持资金发挥最大效能。工商、财政、税务、金融、监察等部门要加强信息沟通，共同防范风险，依法严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为，保障资金安全。

（三）总体目标。

2010年，在主城区和部分区县（自治县）先行试点。取得经验后，自2011年起在全市范围内推行。预计每年新增微型企业2万户，新增就业10万人以上；计划五年扶持微 型企业10万户，吸纳就业50万人以上。同时，孵化一批具有稳定成长前景的中小企业乃至大型企业，培育一批具有创业经验和较强经营能力的企业家队伍。

三、大力发展微型企业的扶持范围

（一）微型企业的规模及组织形式。

雇员（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元以下的企业为微型企业。组织形式可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等多种形式。创业者兴办公司，其注册资本金依法可分期缴付。

（二）扶持对象。

微型企业创业扶持对象应同时具备下列条件：

1.属于国家政策聚集帮扶的“九类人群”，即高等院校（本科、硕士、博士）毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等；

2.具有创业能力，即应当具备年龄、行为能力条件，并经创业培训，具备一定的经营管理能力；

3.与他人创办合伙企业或有限责任公司，且在合伙企业或公司中的份额或投资比例不低于50%。

扶持对象申请创业，应向户籍地乡镇人民政府（街道办事处）提交申请。乡镇人民政府（街道办事处）对申请人是否符合“九类人群”条件进行审查后，出具推荐书；当地工 商部门收到申请书及推荐书后，对申请人是否具备创业能力以及是否有在办企业进行审查，对具备条件的人员纳入创业培训计划；申请人参加创业培训且结业后，向工商部门递交创业投资计划书或项目可行性论证报告，并由工商部门组织评审；通过评审并完成企业注册后，创业者方可享受扶持政策。

（三）扶持产业。

在微型企业创业扶持中，重点扶持第三产业的创业投资项目，尤其要大力发展服务型、文化创意、软件开发及外包服务。各区县（自治县）可根据本地实际情况，向适合微型企业特点、需要大力发展的产业适度倾斜。

四、大力发展微型企业的政策措施

（一）基本运作模式。

从我市实际出发，借鉴国内外的成功经验，发展微型企业采取“1+3”模式，即“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”，促进微型企业蓬勃发展。

（二）财政扶持政策。

根据我市经济发展增长状况，结合扶持对象创业需求，市财政每年要编列微型企业扶持资金预算，用于创办微型企业资本金补助、设立担保基金和扶持对象的创业培训及孵化，做到专项列支、逐年递增、足额拨付；各区县（自治县）财政也要投入专项配套资金，加大微型企业创业扶持力度。资本金补助资金的发放和管理要遵循同步配套、定向支用、全程监管的原则。所谓同步配套，即投资者应先行或与扶持资金同步投入企业，以反映其真实的创业意愿，防止套取财政资金、骗取信贷资金。所谓定向支用，即资本金补助资金要按照已审定的投资计划书中明确的用途进行支付，主要用作房租费、机器设备购置费、加盟费等，不得交由投资者自由支配。其中，用于补助的比例应控制在注册资本金额的50%以内。所谓全程监管，即工商部门与相关部门积极配合，依法对投资人实施资格审定，并对资金用途、开业状况、关闭注销、雇工情况等实行全过程监管，严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为。

（三）税收扶持政策。

微型企业除享受国家和我市对中小企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，企业所得税享受西部大开发优惠政策，其实际缴付的所有税收中地方留存部分，以获得的资本金补助金额等额为限，实行先征后返。

（四）融资担保扶持政策。

微型企业以投资人自有财产、亲友财产或通过社会担保公司提供担保取得小额担保贷款的，按小额担保贷款的相关规定享受财政贴息。同时，对发展前景好、扩张能力强、符合国家及我市产业导向的微型企业提供免费担保。要在全市范围内选定积极参与扶持计划、愿意提供低利率贷款的承贷 金融机构，将担保基金分别存入其中，承贷金融机构按照担保基金与贷款余额1∶3至1∶5的比例向微型企业发放小额担保贷款，并与财政资金同步发放到企业。

（五）行政规费减免政策。

微型企业办理证照、年检、年审等手续，3年内免收行政性收费。

五、加强对微型企业发展扶持工作的监督管理

（一）严格审核发放扶持资金。

要坚持公平、公正、公开原则，制定严格的扶持资金审查发放规则，组建扶持资金发放评审委员会，严格审查投资者资格条件、投资计划书的可行性等，评审结果面向社会公开。申请人或其他组织、个人对是否给予扶持的决定有异议的，可向市微型企业发展工作领导小组申诉。

（二）定期公开扶持工作情况。

市工商局要定期公布财政扶持资金的使用情况和受助创业者、企业的基本情况，接受公民、组织对公布信息的查询，并在每年的第一季度公布上一微型企业创业投资扶持计划推进报告。

（三）严肃查处违规违纪行为。

微型企业创业扶持工作涉及多项资金的安全，必须加强风险防范。要严格执行回避制度，工商、财政、金融部门相关人员及评审委员应自行回避。要保持高压态势，坚决查处 投资者套取、抽逃、转移扶持资金以及工作人员以权谋私等违规违纪行为。

六、加强对微型企业发展的组织领导

（一）加强统筹协调。

市政府成立由童小平副市长任组长，谢小军副市长任副组长，有关副秘书长及市工商、财政、税务、人力社保、金融、经济信息、农业、商业、国资、科技、文化、教育、移民、民政、监察、残联等部门和单位负责人为成员的市微型企业发展工作领导小组，负责协调微型企业发展所涉及的各方面矛盾、问题，审议涉及微型企业扶持工作的规则、制度，监督全市各地各部门落实市政府发展微型企业的各项政策措施。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。领导小组办公室设在市工商局，办公室主任由市工商局局长兼任。各区县（自治县）人民政府要明确专人、专门机构统筹协调此项工作。

全市各级人民政府及其职能部门要有组织、有计划、有步骤地开展工作，在明确分工、各负其责的基础上，密切配合、齐抓共管，确保微型企业创业扶持工作卓有成效。其中，由市工商部门牵头，会同市经济信息、科技、商业等部门编制微型企业发展规划及创业投资促进计划，指导全市微型企业创业扶持工作，开展创业培训及微型企业孵化工作，监督微型企业创业扶持资金的使用，对微型企业发展进行全过程 监管。市工商局要以工商干校为依托开展好创业培训工作，依托基层工商网络开展微型企业扶持工作，提高微型企业“出生率”及“存活率”；财政部门负责专项资金的筹措、拨付、监管；人力社保部门要与工商部门协同进行小额担保贷款申请的审查；税务部门负责税费的征收和优惠政策的执行；金融管理部门负责指导、监督信贷资金的落实；监察部门负责对扶持工作进行全面监督；经济信息、农业、商业、国资、科技、文化、教育、移民、民政、残联等部门和单位主动协调工商部门做好促进微型企业发展的相关工作。

（二）强化宣传引导。

要坚持正确的舆论导向，运用各种宣传手段，切实加大微型企业发展相关政策的宣传力度，激发和引导扶持对象的创业热情，为推动微型企业发展营造良好舆论氛围。

（三）优化创业服务。

有关职能部门要及时向微型企业及其投资者提供法律、法规、政策等各类信息咨询服务，建立完善技术、信用、融资、市场等各类信息的服务平台。在办理有关手续时，可采取集中式办公等方式提高工作效率。要切实维护微型企业的经营自主权，任何单位和个人不得以任何名义干扰企业的正常生产经营活动，不得摊派或强令企业回馈和捐赠，不得违反规定加重企业负担。

全市各级人民政府和有关部门、单位要切实抓好本意见 的贯彻落实，市政府有关部门要根据各自职责，尽快制定配套的实施办法。市政府将对各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门落实本意见情况进行督查，具体由市微型企业发展工作领导小组和市政府督查室组织实施。

二○一○年六月二十一日

第三篇：重庆市人民政府关于进一步加强统计工作的通知(渝府发〔2002〕68号)

【发布单位】重庆市

【发布文号】渝府发〔2002〕68号 【发布日期】2002-08-16 【生效日期】2002-08-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市人民政府关于进一步加强统计工作的通知

(渝府发〔2002〕68号)

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，各有关单位：

近年来，为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，全市各级统计部门为党委、政府和社会公众提供了大量科学、可靠的统计信息服务，我市统计工作也获得了长足发展。随着改革开放的不断深入，特别是我国加入WTO和国家实施西部大开发战略以来，各级政府的职能进行了较大调整，统计在政府决策中的地位愈显重要，社会各界对统计信息的需求也与日俱增。但是，由于体制转换和历史欠账等多重原因，我市政府统计管理职能仍比较薄弱，统计基础和统计基层工作落后，统计人员素质不能满足统计工作的需要，一些单位负责人统计法律意识淡薄，加上有的单位和地方受利益驱动的影响，虚报、迟报、瞒报、拒报统计资料和拒绝接受统计调查、统计检查的事件时有发生。为了认真贯彻执行《 中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）和《 重庆市统计管理条例》，按照整顿和规范市场经济秩序的要求，营造良好的统计工作环境，充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能，为我市国民经济和社会发展提供准确、及时的决策依据，现就进一步加强统计工作的有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，加强对统计工作的领导

统计是政府对社会经济运行进行宏观调控和管理的一项重要基础工作，统计资料是政府进行科学决策的重要依据。在推进依法行政过程中，依法统计是依法行政的一项重要内容。部门、企事业单位统计是国民经济统计的基础，也是部门、企事业单位内部管理、内部核算的重要内容，是科学管理的前提和基础。因此，各级政府、各部门、各单位要进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导，抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设；要大力支持统计部门、统计人员依法进行统计工作；要经常听取统计部门意见，及时帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难，确保统计部门必需的工作和业务建设经费。

各级政府、各部门、各单位对外提供或公布统计数据，开展评比或推行目标管理，实施评价考核，必须严格依照《统计法》和《重庆市统计管理条例》规定，以同级政府统计部门审核后的数据为依据。各级政府统计部门也要进一步增强责任感和使命感，认真加强统计信息的管理，切实转变工作作风，努力加强对基层统计业务的指导，坚持实事求是的原则，开拓进取，与时俱进，为各级党委、政府提供更多、更好的统计信息，当好领导的参谋和助手。

二、认真执行《统计法》和《重庆市统计管理条例》，加大统计行政执法力度

（一）认真搞好统计法规和统计知识宣传教育活动各级政府、各部门、各单位要认真做好“四五”普法中关于统计法规的宣传教育工作，树立依法统计意识，特别是各级领导干部要自觉履行《统计法》和《重庆市统计管理条例》。同时，要在领导干部中大力普及统计知识，各级党校、行政学院（校）的主体班次要设置统计知识专题课。

（二）加大统计行政执法力度

中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》中指出：“各级领导干部要清醒地认识到，在统计上弄虚作假是一个严重的政治问题，是一种危害极大的腐败行为。”各级政府统计部门应加大对统计违法案件的查处力度，对一些典型案例还要向社会公开曝光。为保障统计行政执法落到实处，各区县（自治县、市）政府统计部门须配专人从事统计行政执法检查工作。同时，建立定期统计监督检查制度，对下一级政府统计工作进行统计监督检查。

三、切实加强统计基础和基层单位的统计工作

（一）切实加强统计基础工作

各级政府、各部门、各单位要加快统计信息数据库建设步伐，重视统计信息资源的开发和利用工作；要在全市基本单位普查和统计登记的基础上，逐步建立和完善全市统一的单位名录库，为政府宏观经济决策提供可靠依据；要认真抓好统计数字的源头工作，所有统计调查对象都必须根据本行业、本单位的特点，在政府统计部门的指导下，建立健全统计的原始记录和基础台账，把统计核算、会计核算、业务核算三者有机结合起来，防止数出多门和随意编造虚假统计数字的现象。

（二）切实加强基层单位的统计工作

基层的统计工作水平和数据质量直接影响到各级政府统计工作的水平和统计数据的准确性，影响党委、政府的宏观决策。各级政府、各部门、各单位必须根据任务需要，设置相应的统计机构或配备专（兼）职统计人员。所有专（兼）职统计人员必须参加专业知识及业务技能的学习和培训，全面提高自身业务素质和职业道德，并实行持证上岗制度；所有统计调查对象必须按时参加政府统计部门的会议，并接受法定的统计调查任务，不得拒报、迟报、虚报和瞒报统计资料。各单位要按规定及时到所在地政府统计部门办理统计登记手续，要规范统计报表的报送制度，认真审核统计资料，努力把统计数据的差错消灭在基层。

同时，必须切实减轻基层统计负担。各级政府统计部门要认真清理和规范对基层的统计调查，未经政府统计部门审批（或备案），不得非法向基层单位布置统计报表，基层单位有权拒绝填报非法统计报表。

四、切实加强统计调查网络建设

随着经济社会不断发展，社会组织结构日趋复杂，普通统计也无法满足各级党委、政府的要求。国家对统计调查制度方法进行了重大改革，增加了许多专项调查和临时性的调查任务。各级政府统计部门的现有力量已很不适应日益增加的统计调查任务的需要，为此，要加快建立健全区县（自治县、市）社会经济调查队，配备与任务相适应的统计调查人员，完善统计调查网络，尽快开展全市的农村、城市、企业以及各项社会经济调查业务。各乡镇、街道的统计工作只能加强，不能削弱，必须配备与任务相适应的专（兼）职综合统计人员，承担本辖区内的经济社会统计工作。

各级编制、人事、财政、计划等部门要大力支持统计调查网络建设，在机构编制、人员配备、经费保障方面等给予支持，确保统计调查业务的正常开展。

五、加快统计信息自动化建设步伐

为了适应统计工作发展的需要，必须加快我市统计信息自动化建设步伐，建立和完善统计核算和数据信息传输网络。各级计划、财政部门要大力支持政府统计部门的信息自动化建设。按照国家有关规定，地方统计信息工程建设资金由地方各级安排解决。各基层统计调查单位也要尽快配备相应数量的计算机设备，逐步与政府统计部门联网，尽早实现在全市范围内通过网络进行数据处理与传输，以快捷、准确的方式满足各级党委、政府和社会公众对统计信息的需求。

各级政府、各部门、各单位要认真贯彻本通知精神，并把它作为改进政府工作方式和加强经济管理的一项重要的基础工作来抓，列入议事日程，定期进行检查，要结合本地区、本部门和本单位实际，查找在统计工作中存在的问题，并认真加以研究解决，确保我市统计工作再上新台阶。

二○○年二年八月十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：重庆市人民政府关于国有企业改制的若干意见 (渝府发〔2001〕52号)

重庆市人民政府关于国有企业改制的若干意见

（渝府发〔２００１〕５２号）

各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为全面推进我市国有企业改制工作，促进企业组织结构调整，加快建立现代企业制度，现就我市国有企业改制有关问题提出如下意见：

一、改制范围

各区县（自治县、市）政府、企业主管部门、市政府授权投资主体、控股（集团）公司所投资或所属未改制的国有企业必须进行改制。其中，长期亏损、资不抵债、无法清偿到期债务拟破产和长期停产的国有企业，不列入改制范围。

二、改制目标

通过继续深化改革和相关领域的配套改革，到２０１０年，我市国有企业基本建立现代企业制度。近期目标：全市地方国有企业中的工厂制企业要全面完成改制任务；《公司法》颁布前设立的公司要进行规范；除影响全市经济的大集团、大公司进行授权经营及少数由国家垄断经营的企业外，一般不设国有独资公司；国有独资企业原则上要实现投资主体多元化。有关改制的程序按《重庆市人民政府办公厅关于印发企业改制报批程序暂行规定的通知》（渝办发〔２００１〕２号）执行。

三、改制种类

（一）经济效益好的企业

资产负债状况好、产品有市场、效益好的企业可按照《公司法》改制为规范的有限责任公司，按照投资主体多元化原则建立规范的法人治理结构和运行机制；具备股份有限公司条件的，可按照《公司法》改制为股份有限公司，为实现在证券市场直接融资创造条件。

（二）债转股企业

１．国家批准债转股实施方案的企业。

要以新股东进入为契机，可整体改制设立新公司或分离非主业和非经营性资产后设立规范的有限责任公司。已改为公司制的企业要进一步完善，做到同股同权，同股同利，风险共担，利益共享。

２．提倡和鼓励企业之间、企业与非银行金融机构之间债权转股权。

可比照金融资产管理公司债转股办法，经过协商将市级投资公司、财务公司等非银行金融机构对企业的债权转为股权；鼓励各控股（集团）公司之间、企业相互之间交叉持股。债权按帐龄时间长短折价转为股权，相应进行公司改制或调整公司的股权结构。

３．推动各金融资产管理公司在国家债转股计划外进行债权转股权。

企业应主动与各金融资产管理公司协商，将已剥离到金融资产管理公司的债权在国家债转股计划之外进行债转股。

（三）资产负债结构基本正常但现金支付能力差的企业

政府授权投资主体、控股（集团）公司对所投资的独资企业，可按照净资产等额置换原则进行股权置换、实现相互交叉持股的方式改制为规范的有限责任公司。具体包括：１．产

业有一定关联度，或产品具有协作配套关系的国有企业，以资本联结为纽带，改组成公司制企业；２．选择往来密切、交易相对固定的企业，实行交叉持股，以利企业发展稳定的合作关系。

（四）资产债务重组企业

债务负担较重而又不宜破产，尚存局部优势的国有大中型企业，经与主要债权人充分协商，剥离其有效资产，并承担一定额度的债务和人员，由合法投资人（不含原企业）注册成立新企业，向原企业收购经主要债权人和原企业所有人共同认可且经有相应资产的评估机构评估后剥离的有效资产，原企业用转让资产的收入偿付债务和安置人员。在此基础上，新企业利用资本市场的融资机制，实现投资主体多元化，建立规范的有限责任公司或股份有限公司。

（五）引资嫁接企业

鼓励各区县（自治县、市）政府、企业主管部门、市政府授权投资主体、控股（集团）公司在引资嫁接过程中采取向社会公开竞价拍卖、协议转让方式出售持有的国有资产（含产权、股权）。市外企业、民营企业与我市国有企业合资重组，均应按照《公司法》进行改制。

（六）整体出售企业

国有企业按规定程序报经批准后，采取向社会公开竞价拍卖、协议转让方式整体出售企业国有净资产；有条件的国有企业，经职代会（或职工大会）决议同意，按规定程序报批后，也可采取由职工出资整体购买国有资产方式改制为股份制企业，并由新企业承接原企业债权债务。

四、改制措施

（一）资产处置

１．企业改制时应根据资产评估结果，将呆帐、死帐等资产损失报经财政部门审查核销，冲减企业净资产。财政性借款，符合呆帐条件的，报经财政部门予以核免并作相应财务处理。（１）对债权或债务单位已经停业注销、破产的，在取得工商行政管理部门注销登记或破产法律文件等证明材料后，对企业的应收帐款等形成的呆坏帐损失予以核销。

（２）对应收帐款帐龄在３年至５年的，按程序报经同级财政部门核销５０％，应收帐款帐龄在５年以上的，报经同级财政部门全部核销。

（３）企业对外投资、在建工程，确属不可抗拒因素造成的损失，在有关证明材料齐备后可报经同级财政部门批准核销。

２．除市政府授权投资主体、控股（集团）公司所属企业国有资产转让收入留归市政府授权投资主体、控股（集团）公司外，其余全部收缴同级财政，专款专用于国有企业改革和发展。

３．行政划拨的国有土地使用权按以下方式处置：

（１）改制企业应剥离的学校、医院等公益性用地及职工住宅用地，原则上采取划拨方式处置：

（２）涉及控股（集团）公司和市政府授权投资主体所属企业的生产经营用地，国有土地使用权全部由政府出让，土地出让金转作该类公司国家资本金或由其持有相应股权；

（３）其他改制企业，如果企业净资产（不含土地出让金）不足支付改制成本时，可用土地出让金解决，剩余部分按照土地出让管理的有关规定上交。

４．职工购买支付完改制成本后的经营性国有净资产，一次性付清款项可优惠２０－３０％，优惠部分在国有净资产中抵扣。优惠２０％的，报同级财政部门审批；优惠超过２０％的，经同级财政部门审核后，报同级政府审批。

职工住房按房改有关政策，由职工向改制后的住房所有权人购买或继续租住。

５．自带项目、产品，且投资１０００万元人民币以上的或购买企业净资产５１％以上的法人或自然人，除涉及国有土地使用权外，经原所有人同意，可给予转让价格２０－３０％的优惠，优惠部分在国有净资产中抵扣。优惠２０％的，报同级财政部门审批；优惠超过２０％的，经同级财政部门审核后，报同级政府审批。

６．改制为非国有性质的企业，原企业按国家规定提取历年结存的工资基金与福利基金品迭后，尚有结余的，经职代会审议通过，可以转入改制后的新企业或转为职工持股。７．改制为非国有性质的企业，职工分流安置和社会保险中属于原企业应承担的费用，作为企业改制成本，扣减原企业净资产。

（二）剥离社会职能

８．国有工业企业自办的中小学校全部移交给社会。具体按《重庆市人民政府办公厅关于国有工业企业自办中小学校厂校分离有关问题的通知》（渝办发〔２０００〕８０号）和《关于贯彻落实重庆市人民政府办公厅〈关于国有工业企业自办中小学校厂校分离有关问题的通知〉的通知》（渝经发〔２０００〕１３４号）的有关规定执行。

９．企业职工生活用水电气原则上应从企业剥离，由社会直供，有关费用由企业、职工和水电气部门共同承担；不能剥离的，应每户计量，由企业按市场价或不低于企业实际成本价进行收费。

１０．其他非经营性资产。具备条件的可剥离成立独立性经营实体，由改制设立的新企业给予３－５年补助。

（三）有关税收问题

１１．改制后新企业的所得税，由同级财政给予积极支持。

１２．资产债务重组、整体出让、资产差额置换或股权差额置换产生的税金，报同级税务部门同意后给予减免。

（四）职工分流安置及社会保险

１３．改制后仍属国有性质的企业，原企业与职工的劳动关系整体（成建制）转移到新企业，按原劳动部《关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知》（劳部发〔１９９８〕３４号）和《重庆市劳动和社会保障局关于印发重庆市劳动合同管理暂行办法的通知》（渝劳社办发〔２０００〕３８号）的规定办理。原企业不支付经济补偿金，职工在原企业的工作年限应当计算为新企业工作年限。

１４．改制为非国有性质或将原企业净资产出售给职工的企业，原企业应与其职工解除劳动关系，职工与新企业重新签订劳动合同，原企业应按照职工在本企业的工作年限，每满１年发给相当于本人１个月工资（指解除关系前１２个月的月平均工资）的经济补偿金。其

月平均工资低于本企业职工月平均工资的，按本企业职工月平均工资标准支付。职工个人的经济补偿金，经职工和新企业双方同意，可作为职工投入新企业的股份。

１５．改制后仍属国有性质的企业，再就业服务中心予以保留，进中心的下岗职工继续履行进中心协议，按再就业有关政策执行；改制为非国有性质的企业，进中心的下岗职工与未进中心的职工同样参加改制，改制完成后，不再保留再就业服务中心。

１６．职工与原企业解除劳动关系后，未重新就业的可到当地就业服务机构进行失业登记，符合规定的，可按规定享受失业保险待遇。其家庭人均收入未达到当地城市居民最低生活保障线的，可申请享受城市居民最低生活保障。

１７．企业改制时应清理欠缴的社会保险费。整体改制的，由改制后的企业负责补缴；分离式改制的，根据企业分离时人均欠费和资产分离的性质和比例合理划分补缴欠费的责任，分别予以补缴。

１８．改制为非国有性质的企业，其离退休（职）人员连同按规定提取的有关费用可由企业主管部门、市政府授权投资主体、控股（集团）公司或改制企业代管代发，待社区社会保障工作平台建立后，实行社会化管理。

改制为非国有性质的企业，其退休（职）人员的医疗费参照破产企业的提取标准和办法提取。

１９．改制企业应对原企业列入编外的长病假、精神病等人员作好生活安排，其有关费用暂按该企业上实际支付标准计算到其退休年限。

２０．因工致残或患职业病的职工在企业改制时应经劳动鉴定委员会进行劳动能力鉴定，曾从事有职业危害工种的职工应进行职业病健康检查。经鉴定为大部分丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的职工，原则上由改制后的企业安排力所能及的工作，并按规定享受因工伤残待遇。如果改制后的企业无法安置，属于大部分丧失劳动能力的，本人愿意，可与原企业解除劳动关系，原企业按规定发给经济补偿金，并按《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发〔１９９６〕２６６号）的规定加发一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。参加了工伤保险的企业，按工伤保险有关规定执行。

２１．改制为非国有性质的企业，应对原企业欠发的职工工资、医疗费等予以清偿。

（五）费用

２２．企业因改制发生的工商、国资、土地、房屋等收费，按《重庆市人民政府办公厅转发国家发展计划委员会等六部门关于对企业实施改革改组改造中有关收费通知的通知》（渝办发〔１９９８〕１０８号）和《重庆市人民政府办公厅关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的补充通知》（渝办发〔１９９８〕１３５号）的有关规定执行。

（六）其他

２３．改制后仍属国有性质的企业，可继续享受原有的扶持政策。

２４．企业改制后为了保证平稳过渡和有利生产经营发展，可向工商行政管理部门申请在一定时期内保护原企业名称。

２５．允许改制企业使用原企业的各类许可证（原企业保留并从事该项业务的除外），但应及时向有关机关办理新企业许可证的变更手续。

２６．市级有关职能部门应根据本意见制定相应的具体操作办法。

各区县（自治县、市）人民政府可根据本地实际，制定相应的贯彻实施细则。重庆市人民政府二００一年七月十二日

发布部门：重庆市政府 发布日期：2001年07月12日 实施日期：2001年07月12日(地方法规)

第五篇：重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见渝府发〔2012〕62号

重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见

渝府发〔2012〕62号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号），进一步促进重庆民营经济大发展，加快富民兴渝，结合重庆实际提出如下意见：

一、充分认识民营经济在经济社会发展中的重要作用

（一）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

（二）民营经济是推动重庆科学发展的重要力量。民营经济是全市经济发展的生力军、改革开放的助推器、扩大就业的主渠道，在优化城乡二元结构、构建和谐社会中具有十分重要的作用。2011年，非公有制经济增加值占GDP的61.7%；民营经济增加值占48.9%，出口占57.3%，从业人员740万人。15年来，民营经济在重庆改革发展中的作用日益增强。

（三）民营经济是全面建设小康社会的强大动力。要加快实现“314”总体部署，必须把大力发展民营经济摆在更加突出的位置，努力构建国资、民资、三资“三足鼎立”协调推动重庆科学发展的新格局，促进经济平稳健康可持续发展；必须发挥民营企业在要素配置中的重要作用，积极扩大就业，增加居民收入，促进城乡、区域、社会和谐发展。

（四）大力发展民营经济形势紧迫。受国际金融危机影响，外需减弱，要素成本上升，民营经济发展面临突出困难。同时，民营企业也存在规模不够大、融资渠道不够多、创新能力不够强、管理水平不够高等问题。全市上下必须统一思想，提高认识，加大工作力度，加强政策引导，营造良好氛围，促进民营经济大发展。

二、大力发展民营经济的总体要求和主要目标

（五）总体要求。坚持科学发展观，全面落实“314”总体部署，紧密结合实际，坚定不移地鼓励和引导民营经济发展。进一步解放思想，大胆闯、勇敢试，坚决破除妨碍民营经济发展的体制机制；进一步优化环境，依法维护民营企业合法权益，改善政府服务，保障各类所有制企业平等竞争；进一步激发创业活力，支持做优做强、提高质量，扶持做活做多、扩大数量，培育大企业、大集团、大品牌、大产业链，促进民营经济上规模、上质量、上水平、上效益；进一步弘扬重信重义、自强不息的渝商精神，推动民营经济更好更快发展。

（六）主要目标。全市民营经济形成集群发展、优势互补、分工协作的发展格局，管理规范、运作有序的企业制度，创新驱动、转型升级的可持续发展态势，万商云集、要素汇聚的兴盛局面。

――到2015年，非公有制经济占GDP比重达到65%；民营经济从业人员900万人，市场主体达到200万户，民营企业达到45万户；营业收入十亿级企业100家左右，百亿级企业10家以上。

――到2020年，民营经济规模进一步壮大、科技创新能力进一步增强、质量效益进一步提高，非公有制经济占GDP比重达到70%，形成国资、民资、三资“三足鼎立”协调发展格局，推动重庆经济社会平稳健康持续发展。

三、扩大投资领域

（七）鼓励参与交通运输建设。支持以独资、控股、参股等方式投资公路、水运、港口等项目。

（八）鼓励参与能源建设。支持投资大型煤炭采购、储备、运输、销售企业，支持投标勘探开发页岩气等矿产资源。

（九）鼓励兴办金融机构。支持参与商业银行增资扩股，支持投资村镇银行，支持设立金融（融资）租赁公司、汽车金融公司、融资担保公司、企业财务公司、小额贷款公司、信托投资公司、私募股权基金、风险投资基金等非银行金融机构。

（十）鼓励参与水利工程建设。支持通过招标、承包租赁等投资农田水利、水土保持等项目。

（十一）鼓励参与市政建设。支持进入城市供水、供气、污水和垃圾处理、城市园林绿化等领域，已建成项目通过公开拍卖经营权方式鼓励参与运营管理。

（十二）鼓励参与电信建设。支持参股进入基础电信运营市场，开展增值电信业务。

（十三）鼓励参与医疗卫生事业。支持兴办各类医疗机构，对承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务的民营医疗机构与公立医疗机构一视同仁。

（十四）鼓励参与教育和文化事业。支持民间资本以多种形式进入教育领域，兴办普通高等教育、中高等职业技术教育、城市幼儿教育。支持进入政策许可的文化创意产业，从事出版发行、影视制作、演艺娱乐、文博会展、动漫游戏、网络服务以及建设和经营有线电视接入网、参与有线电视接收端数字化改造。

四、放宽经营条件

（十五）允许以实物、商标权、专利权、著作权、土地使用权、拥有的其他公司股权等作价出资，其比例最高可占注册资本的70%。

（十六）试行注册资本货币“零首付”，允许延长出资期限。除高危和重污染行业外，允许前置许可要件不完备的企业先登记注册，一年内完善相关手续。

（十七）允许个体工商户保留原名称、沿用原前置许可转为企业。

五、创新金融服务（十八）商业银行服务收费应当公开。除银团贷款外，禁止对小微企业贷款违规收取承诺费、资金管理费。严格限制收取财务顾问费、咨询费等费用。

（十九）鼓励民营企业直接融资，逐步扩大民营企业集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券等发行规模。

（二十）拓宽小额贷款公司融资渠道，允许向多家银行融资，支持通过金融资产交易所、银行机构、资产管理公司、信托投资公司和其他专门从事金融资产交易的机构进行资产转让融资，支持通过小额贷款公司的主要股东定向借款融资，支持小额贷款公司之间同业借款，支持通过发行债券等其他方式融资。

（二十一）小额贷款公司最大股东或主要发起人持股比例可放宽到50%，支持经营良好的小额贷款公司设立分支机构、挂牌上市。引导小金融机构增加服务网点。

（二十二）支持采用知识产权、仓单、商铺经营权、商业信用保险单等质押融资。

（二十三）建设中小企业信用担保体系，适当降低市属国有担保公司对小微企业的担保费。探索建立再担保体系，设立民营资本参与的再担保公司。

（二十四）“三权”抵押融资重点支持民营企业投资现代农业和新农村建设。

六、加强财政支持

（二十五）市政府设立每年20亿元规模的支持非公有制经济发展专项资金，重点用于技术改造、先进设备引进、上市企业的重组扶持、中小企业有市场有回款有效益产品生产所需流动资金的贷款贴息、鼓励类产业投资贷款贴息、自主创新平台建设补助、重大科技成果产业化项目资金补助、“走出去”奖励、新创办小微企业租用经营场地租金补贴及其他政府鼓励事项。各级政府性资金对各类投资主体同等对待。

（二十六）“十二五”新办鼓励类民营企业，自登记之日起2年内享受与其缴纳企业所得税、增值税和营业税地方留成部分等额的财政补贴。（二十七）市级及以上开发区（园区）内新建的工业生产性建筑物减免城市建设配套费。

（二十八）继续实施微型企业资本金补助，建立小微企业贷款风险救助机制，支持金融机构发放小微企业贷款。（二十九）政府采购产品、服务和工程对各类企业一视同仁。面向小微企业的采购项目不低于预算总额的18%，采购评审中对小微企业产品可给予6%―10%的价格扣除。

（三十）政府投资的大型科技平台对各类所有制企业开放，适当减免中小企业使用费。

（三十一）对民办普通高等教育、中高等职业技术教育给予生均经费相应比例补助。

七、降低税费负担

（三十二）全面落实西部大开发15%企业所得税率和三峡库区、民族地区、两江新区、开发区税收优惠政策。少数民族区县的民营企业，经市政府批准，可减征或免征企业所得税地方分享部分，并可叠加执行西部大开发税收优惠政策。

（三十三）2015年年底前，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计算，并按20%的税率缴纳企业所得税。

（三十四）微型企业、个体工商户和其他个人营业税按期纳税的起征点上调到月营业额20000元，按次纳税的起征点上调到每次（日）营业额500元。

（三十五）各类企业实际融资成本、固定资产折旧、技术开发费、技术转让费及用于社会公益事业捐款等，准予税前扣除。

（三十六）资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权在企业内部转让不征收营业税。

（三十七）努力争取国家批准试点，对交通运输业和部分现代服务业征收的营业税改征增值税。

（三十八）对上一年未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业，保障金降低50%收取，连续两年未拖欠的再降低10%收取，连续三年未拖欠的免交。

（三十九）取消行政事业性收费15项。开展经营服务性收费清理，适时再取消一批，对收费标准有幅度的按低限收费，严禁提高标准或变相提高标准乱收费。全市各级财政部门应统筹安排同级相关部门的经费预算，保证其正常履行职责。

八、改善发展环境

（四十）各区县（自治县）人民政府、市政府各部门要将民营经济发展纳入各类规划，及时公布发展规划、投资政策、产业布局、财政税收、统计数据等信息，引导民营经济健康发展。制定和修订有关法规、规章、重大政策要征求民营企业意见，充分考虑其合理诉求。

（四十一）健全投诉机制，设立服务投诉电话。除法律、法规、规章另有规定外，5个工作日内回复投诉事项处理情况。健全查访机制，严查服务机关“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”等问题。健全追责机制，对故意刁难、妨碍企业生产经营造成严重影响的单位和个人依法依规处理。

（四十二）加强立法保护，建立促进民营经济发展的长效机制。切实维护企业合法权益，未经法定程序，不得查封、扣留、冻结企业财产和资金。为个体商户创造良好经营环境，规划和设立经营场地，引导依法、合规、有序经营。民营企业应当遵守法律，依法经营。

（四十三）土地出让，水、电、气、煤、油、运等要素供给，人才引进与管理等，对各类所有制企业一视同仁。

（四十四）进一步清理和减少行政审批事项，除国家规定必须由市级审批核准的事项外，一律下放区县（自治县）管理，提高行政审批效率，优化审批服务，加大监督力度。对招商引资和企业发展中的重大事项一事一议、特事特办。

（四十五）各区县（自治县）人民政府、市政府各部门特别是领导干部要进一步解放思想、转变观念，满腔热情支持民营经济发展。要大力宣传发展民营经济的方针政策，全面、客观报道民营经济的积极作用，表彰优秀民营企业和民营企业家；要大力倡导尊重创业、尊重劳动的风尚，营造公平公正的市场环境；要大力发挥民营经济推动科学发展的积极作用，确保一切合法经营并为重庆作出贡献的企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。

二○一二年六月六日