新版普通发票票种核定的通知

第一篇：新版普通发票票种核定的通知

河南省国家税务局关于新版普通发票票种核定的通知

豫国税函[2010]94号 2010-4-7

各省辖市国家税务局：

按照《普通发票简并和换版工作实施方案》(豫国税发[2010]29号)的要求，省局决定从2010年4月10日起开展新版普通发票票种核定工作。现就有关问题明确如下：

一、发票种类的核定

按照总局要求，我省将大力推广机打发票，严格控制手工发票，合理使用定额发票。票种核定具体要求如下：

(一)基本票种核定

1、目前使用电脑版发票的纳税人，全部使用通用机打发票，由纳税人选择具体票种，主管税务机关核定相应的新版发票种类。

2、商业增值税一般纳税人，全部使用通用机打发票，由纳税人选择具体票种，主管税务机关核定相应的新版发票种类。

3、目前使用机动车维修、机动车配件销售、医药销售、图书销售、报刊杂志、石油、燃气、水、电、收购等行业专用发票的纳税人，全部使用通用机打发票，由纳税人选择具体票种，主管税务机关核定相应的新版发票种类。

4、目前使用万元版以上手工发票的纳税人，全部使用通用机打发票，由纳税人选择具体票种，主管税务机关核定相应的新版发票种类。

5、目前仅使用千元版、百元版手工发票的纳税人，可选择使用通用手工发票或通用机打发票，具体由各省辖市局根据本地实际规定，主管税务机关核定相应的新版发票种类。

6、目前使用定额发票的纳税人，可选择使用通用定额发票或通用机打发票，由纳税人选择具体票种，主管税务机关核定相应的新版发票种类。

7、使用《增值税防伪税控一机多票系统》开具增值税普通发票的一般纳税人不属于本次票种核定的范围。

(二)特殊票种的核定

1.银行代收费业务

核定发票种类代码为20033平推式机打发票和发票种类代码为30031卷式机打发票两种发票。

2.收购业务

从事收购业务并有抵扣税款需求的纳税人核定发票种类代码为20054的平推式机打发票。

3.出口退税业务

核定发票种类代码为20013的平推式机打发票。

4.机动车销售业务

核定发票种类代码为20076的机动车销售统一发票。

5.二手车销售业务

核定发票种类代码为20085的二手车销售统一发票。

6.税务机关代开业务

核定发票种类代码为20033的平推式机打发票。

7.物业公司

物业公司代收取水、电、气、暖费用核定使用通用机打发票。

8.单联卷式机打发票

依据《国家税务总局关于使用计算机开具单联式发票有关问题的批复》(国税函[2006]210号)文件规定，纳税人能够满足以下条件的，可核定使用单联发票：

(1)纳税记录良好；

(2)企业财务管理规范；

(3)保证发票电子存根可靠存储5年以上；

(4)可通过《普通发票网络服务系统》在线或接口方式按期(月或季)向主管税务机关报送发票电子存根数据。

采用集中收款方式的大型商场提倡核定使用单联卷式机打发票。

9.冠名发票

目前使用冠名发票的纳税人，按照《河南省国家税务局企业冠名发票管理办法》(另行下发文件)的规定重新审批资格，鼓励纳税人通过打印软件实现企业名称(标识)的打印。

二、开票方式的核定

省局开发的《普通发票网络服务系统》为纳税人提供网络在线开票和使用自行开发开票软件开具发票通过网络接口传输开票信息两种机打发票开具方式。

(一)网络在线开票方式

纳税人开票量较小的，可选择网络在线开具发票方式，通过互联网直接登录《普通发票网络服务系统》，进行网络在线实时开具，在网络出现故障时，该系统也可实现离线开具，以满足纳税人随时开具发票的需求。

(二)使用自行开发开票软件开具发票通过网络接口传输开票信息方式

纳税人开票量较大、已经使用计算机实施财务管理的，可以核定使用自行开发的计算机开票软件。依据《国家税务总局关于使用计算机开具普通发票有关问题的批复》(国税函[2005]1102号)文件规定，纳税人应报主管税务机关批准，并将开票软件的程序及说明资料报主管税务机关备案，同时通过《普通发票网络服务系统》接口方式定期(量)报送发票开票信息。

(三)机动车销售统一发票的开具

凡是目前使用《机动车销售统一发票税控系统》开具的机动车销售统一发票仍然通过《机动车销售统一发票税控系统》开具；凡是目前未使用《机动车销售统一发票税控系统》开具机动车销售统一发票的，通过省局开发的《车购税网上申报系统》开具机动车销售统一发票。

三、发票开具限额的核定

通用机打发票的发票开具限额在票面上不再体现，省局原则上不再要求核定开具限额，各地可结合本地实际需要核定发票开具限额，但要最大限度满足纳税人的发票需求。

四、时间要求

各地应组织纳税人尽快选择票种，认真核定辖区内纳税人的用票申请，并于2010年5月10日前将纳税人新版普通发票票种核定信息录入综合征管软件，确保7月1日新版普通发票顺利启用。同时认真统计辖区内纳税人的新版普通发票的需用量，并填制《2010年下半年新版普通发票用量统计表》(详见附件1)，于2010年5月10日前上报省局FTP/CENTRE/征管处/新版发票用量统计，以便安排印制。

五、工作要求

(一)提高认识，加强宣传。

票种核定工作的启动标志着换版工作的全面推开，各地要提高认识，加强组织领导，使各级税务机关都行动起来，加强宣传，在办税服务厅、办税公开栏等多种场所公开新版发票的票样、使用范围和票种选择的总体要求，通过培训、辅导等多种方式，让每一名税务人员和每一个纳税人都充分了解新版发票的内容、规格、联次、使用范围和开具方式，以便帮助纳税人选择适宜自身生产经营业务的发票以及开具模式，减少发票换版的阻力。

(二)结合实际，及时发现问题。

各地在票种核定工作中，要全面掌握纳税人的用票需求，了解纳税人对发票开具方式选择的动向，结合本地实际制定推行机打发票的方案和措施，并注意研究换版工作中出现的新情况新问题，加强上下联系，及时解决存在问题，并将有关情况报告省局。

(三)全面清理，纠正违法。

各级国税机关要结合本次票种核定，对辖区内普通发票的印制、领购、使用、保管情况进行一次集中清理，特别是加强对发票领购簿登记信息和综合征管软件领票信息的比对，发现问题及时纠正，问题严重的要予以查处。

第二篇：票种核定介绍信怎么写

票种核定介绍信怎么写?票种核定在国税领取空表，根据表的要求填好盖章后由税务局给你核定你能买增值税专用票还是普通票或者是卷筒票。

篇一：地税发票开具 介绍信

青海省西宁市城西区国税局：

兹有（身份证号：）承接我公司 工程项目一期、二期勘探劳务施工，其中一期勘探劳务施工费人民币￥ 元（大写： 元整）。请给于开具发票。

此致

敬礼！

二零一四年十二月三十一日

篇二：开发票介绍信(模板)

宿松县地（国）税局工业园区分局：

兹有个体业主金阳为我单位平整土地（运输）等相关业务，其身份证号码为***234，我单位为建设（或购买）单位，全称是安徽省宿松万户房地产公司，税号为34082612345678，此次费用不含税金额为壹万元整，敬请开具发票为谢。

（公章）

2013-04-13

篇三：开发票介绍信

兹授权经办人(身份证号码:)办理办公室电话费开具发票事宜。

请接洽！

篇四：国税发票介绍信

税务局：

今介绍身份证号码为，前来贵局办理开票事宜，望给予办理开票手续为盼。

单位盖章

年 月 日

篇五：税务局开票介绍信

XXXXX市地税局：

现有我公司“XXXXXXXXXXXXXXX”租用XXXX市XXXX商厦房屋，前去贵单位办理房屋租赁开票事宜，望给予办理开票手续为盼。

XXXXXXXXXXXXX公司

XX年XX月XX日

第三篇：《云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样方案》

云南省国家税务局公告

2010年第2号

云南省国家税务局关于发布《云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样方案》的公告

现将《云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样方案》予以发布，自 2010 年10 月 15日起施行。

特此公告。

二O一O年九月二十六日

云南省国家税务局普通发票简并票种统一式样方案

根据《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》(国税发„2009‟142号)要求，结合我省实际，云南省国家税务局决定于2010年10月15日起在全省范围内开展普通发票简并票种统一式样工作。现将实施方案予以发布：

一、新版普通发票的种类和规格

按照国家税务总局简并票种统一式样工作的指导思想、基本原则和基本内容，结合我省实际，普通发票票种设置按照发票的填开方式，将普通发票简并为通用机打发票、通用手工发票两大类。发票名称分别命名为“云南省国家税务局通用机打发票”、“云南省国家税务局通用手工发票”。新确定的发票种类有10种，其中：机打发票7种、手工发票3种。对符合冠名发票印制条件的纳税人，可以通过行政许可的方式申请审批印制冠名发票，但须自行开发填开软件，并将发票开具信息按国税机关数据接口标准及时采集抄报国税机关。

（一）通用机打发票

通用机打发票分为平推式和卷式两种。

1、平推式发票

（1）版面：我省国税普通发票印制时版面不设金额限制，使用通用版面，通过填开软件系统将版面金额限制为千元版、万元版、国税机关代开发票3种。

（2）规格：210mm×139.7mm和190mm×101.6mm。

根据总局规定，国税机关代开发票使用210mm×139.7mm规格。

（3）联次：发票的基本联次为三联：发票联、存根联、记账联。用于农产品收购、销售业务的发票增加 “抵扣联”，联次为四联。

2、卷式发票

（1）版面：卷式发票版面不设金额限制, 通过填开软件系统将发票版面限制为千元版、万元版。

（2）规格：76mm×127mm。

发票宽度为76 mm，长度为127mm，每卷100套。

（3）联次：卷式发票设置两种联次，一种是两联式，即发票联和记账联；另一种是单联式，联次仅有发票联。

（二）通用手工发票

1、版面：百元版。

2、规格：190mm×105mm。

3、联次：基本联次为三联，依次为存根联、发票联、记账联，每本25套。用于农产品收购、销售业务的发票增加 “抵扣联”，联次为四联，每本15套。

（三）印有单位名称的发票（即冠名发票或衔头发票，以下统称冠名发票）

根据国家税务总局对冠名发票管理的有关规定，我省国税系统对纳税人申请使用冠名发票的资格条件、用票方式作如下规定：

1、申请印制冠名发票的单位必须符合以下条件：（1）发票使用量较大；（2）有固定生产经营场所；（3）财务和发票管理制度健全；

（4）有专门存放发票的仓库，并且专人保管；

（5）自行开发开票系统，但开票系统必须具备二维码加密打印、防篡改、按国税机关接口标准采集和传送发票内容信息等功能，并加强开票软件的用户认证、访问控制和授权管理。

2、符合上述条件的用票单位，可从以下两种用票方式中，选择一种：

一是可从国家税务总局提供的普通发票规格中选择一种通用机打发票，加印单位名称。平推式发票可在发票票头左侧加印单位名称（或标识），卷式发票在发票票头下方加印单位名称（或标识）。平推式机打发票的基本联次为三联，即发票联、存根联、记账联。卷式机打发票联次有单联或两联，单联，即发票联；两联，即发票联、记账联。这种方式属于冠名发票行政审批管理范围，须经行政许可。

二是由用票单位使用我省国税系统启用的一种通用机打发票，并通过软件程序控制打印单位名称（或标识），平推式发票打印在发票票头左侧，卷式发票打印在发票票头下方。选择这种方式按正常普通发票领购手续办理。

（四）国家税务总局保留使用的票种

国家税务总局明确暂时保留的涉及国税的三个票种：“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“换票证”，我省国税系统按要求保留。发票样式和规格保持不变，发票种类代码纳入我省国税系统新版发票的编码规则体系进行编制。

（五）通用定额发票

我省国税系统暂不启用通用定额发票。

二、新版普通发票启用时间

全省国税系统新版普通发票自2010年10月15日启用。2010年10月15日至12月31日为过渡期，新、旧版发票可以同时使用。

从2011年1月1日开始，全省国税系统新版普通发票全面推广使用，旧版普通发票一律停止使用。

三、新版普通发票用纸和防伪措施(一)发票用纸

通用机打平推式发票、两联卷式发票和通用手工发票采用防伪无碳复写纸印制。单联平推式发票和单联卷式发票采用70克胶版纸印制。总局明确暂时保留的“机动车销售统一发票”，仍采用干式复写纸印制。

（二）防伪措施

通用机打平推式发票和通用手工发票防伪措施：

1、使用具有区域特点的水印防伪纸，透光观看发票联，可清晰看到“云南国税”字样的白水印和“YNGS”字样的黑水印。

2、发票联背面可见有色温变荧光防伪线，温度高于40℃时变为无色，降温后又恢复桃红色。防伪线在紫光灯下呈蓝色荧光。

3、紫光灯下，发票联正面中间位置清晰可见“云南省国税印刷厂印制” 绿色荧光字样。

四、新版普通发票开票软件的开发和使用

我省国税系统将提供B/S（网络在线）、C/S（单机离线）两种形式的开票系统，供云南省行政区划范围内纳税人或其它发票使用人免费使用。

对于已自有开票系统或根据自己经营业务的特殊要求自行开发开票软件的纳税人或其它发票使用人，要求于新版发票使用前完成系统的开发、修改和测试，并报当地主管国家税务局验收备案，自行开发的开票系统必须具备开具金额限制、二维码加密打印、防篡改和数据传送等功能，并加强开票软件的用户认证、访问控制和授权管理。

启用新版普通发票时，相关配套制度将同步实施。

第四篇：济南经验材料之开票限额票种核定流程

六、最高开票限额许可（该项工作必须于2013年6月30日前完成）

（一）工作要求：

对“营改增”试点一般纳税人提出的增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票（以下简称专用发票）最高开票限额许可纸质资料审批完毕后，在CTAIS 2.0【文书管理－文书登记－文书受理】模块中录入“最高开票限额申请审批表”，进行最高开票限额许可。CTAIS 2.0信息维护完毕后，将资料传递给防伪税控发行部门，对企业防伪税控系统最高开票限额信息进行维护。

（二）CTAIS操作：

1、“营改增”试点一般纳税人没有最高开票限额核定信息，或“营改增”试点一般纳税人原有增值税专用发票最高开票限额核定信息，需要单独核定货物运输业增值税专用发票最高开票限额的

（1）在CTAIS 2.0中按【文书管理－文书登记－文书受理】的顺序进入本功能模块。“文书大类”选择“发票类”，“文书种类”选择“最高开票限额申请审批表”，录入纳税人基本信息，通过系统监控条件，保存成功后，点击“下一步”按钮。系统自动打开“最高开票限额申请审批表”，申请界面增加了“货物运输业增值税专用发票最高开票限额”。如图所示：

（2）选择“最高开票限额申请类型”，录入“申请最高开票限额”等信息，点击“保存”按钮，系统监控纳税人是否已申请该种发票的最高开票限额申请，如果已存在该申请信息，系统提示“该纳税人当前已存在防伪税控系统增值税专用发票最高开票限额信息，不允许再申请防伪税控系统增值税专用发票最高限额！”。如图所示：

（3）保存后若提示“增值税一般纳税人有效期起必须小于或等于启用日期”，应将“办理（审批）区”中的启用日期改为“2013-08-01”，此时应提示保存成功，如图。

2、“营改增”试点纳税人原有增值税专用发票最高开票限额核定信息，需要变更最高开票限额的

（1）最高开票限额变更申请审批表

①在CTAIS 2.0中按【文书管理－文书登记－文书受理】的顺序进入本功能模块。“文书大类”选择“发票类”，“文书种类”选择“最高开票限额变更申请审批表”，并录入纳税人识别号，系统自动带出纳税人名称等基本信息。如图所示：

②点击“确定”按钮，系统带出该文书的监控条件，并显示监控条件是否通过。

③点击“保存”按钮，系统检查纳税人是否有未通过的强制监控，如有未通过的强制监控条件，不能保存；强制监控条件全部通过后，系统提示“保存成功”。如图所示：

④点击“下一步”按钮。系统自动打开“最高开票限额变更申请审批表”。如图所示：

⑤选择“最高开票限额申请类型”，系统自动带出原“最高开票限额”申请信息，若选择的最高开票限额申请类型没有对应的开票限额申请信息，系统给出提示“纳税人无防伪税控（货物运输业）增值税专用发票最高开票限额信息”，否则修改最高开票限额信息，并点击“保存”按钮，保存成功后，在发送区选择“接受处理人”并点击“发送”按钮，文书进入流转审批。

（2）纳税人已申请《最高开票限额变更申请审批表》文书后，需在【最大开票限额变更确认】模块进行变更确认。

①在CTAIS 2.0中按【发票管理－外部管理－防伪税控资格管理－最大开票限额变更确认】的顺序进入本功能模块。如图所示：

②选择“最高开票限额申请发票类型”为“01 防伪税控系统增值税专用发票”，录入纳税人识别号，系统对纳税人的判断如下：

ⅰ若该纳税人没有“防伪税控系统增值税专用发票”资格，则提示“该纳税人没有资格操作防伪税控增值税专用发票，不能继续操作！”。如图所示：

ⅱ若纳税人没有“变更确认的信息”，则提示“该纳税人不存在需要变更确认的信息”。如图所示：

ⅲ若纳税人有“变更确认的信息”，则带出批准最高开票限额的信息。如图所示：

ⅳ点“完成变更确认”，执行变更确认处理，如果确认成功，则提示成功。如图所示：

③选择“最大开票限额申请发票类型”为“02 货物运输业增值税专用发票”，录入纳税人识别号，系统对纳税人的判断如下：

ⅰ若该纳税人没有“货物运输业增值税专用发票”资格，则提示“该纳税人没有资格操作货物运输业增值税专用发票，不能继续操作！”。如图所示：

ⅱ若纳税人没有“变更确认的信息”，则提示“该纳税人不存在需要变更确认的信息！”。如图所示：

ⅲ若纳税人有“变更确认的信息”，则带出批准最高开票限额的信息。如图所示：

ⅳ点“完成变更确认”按钮，执行变更确认处理，如果确认成功，则提示保存成功。

3、注意事项：

纳税人已申请“防伪税控系统增值税专用发票”或“货物运输业增值税专用发票”最高开票限额后，可通过《取消最大开票限额申请审批表》文书取消最高开票限额申请。

七、增值税发票票种核定（该项工作必须于2013年6月30日前完成）

（一）工作要求：

对“营改增”试点一般纳税人提出的增值税发票领购申请（含增值税普通发票最高开票限额）纸质资料审批完毕后，在CTAIS 2.0【文书管理－文书登记－文书受理】模块中对具有一般纳税人资格的“营改增”试点纳税人“货物运输业增值税专用发票”“增值税专用发票”“增值税普通发票”票种信息及领购数量进行核定。CTAIS 2.0信息维护完毕后，将资料传递给防伪税控发行部门，对企业防伪税控系统领购数量信息进行维护。

（二）CTAIS操作：

1、在CTAIS 2.0中按【文书管理－文书登记－文书受理】的顺序进入本功能模块。“文书大类”选择“发票类”，“文书种类”选择“纳税人票种核定申请审批表”，录入纳税人基本信息，通过系统监控条件，保存成功后，具有一般纳税人资格的纳税人可以核定增值税发票票种。如图所示：

2、若不是一般纳税人，则不能核定增值税发票票种。如图所示：

3、票种核定完毕后，通过“纳税人购票员核定”模块核定发票经办人员，通过“发票领购簿发放”模块发放发票领购簿。“营改增”试点一般纳税人可持发票领购簿和税务登记证副本等资料到办税服务大厅等指定地点领购增值税发票。

（三）注意事项：

在【纳税人信息补录】模块中“是否批量认定一般纳税人”选择为“是”，但并没有进行认定一般纳税人，导致系统没有该纳税人的认定纪录。在发售发票时会提示“检索纳税人认定级别出错，请与系统管理员联系”，将“是否批量认定一般纳税人”选择为“否”或者不选后错误提示信息消失。

第五篇：巴彦淖尔市地税局普通发票简并票种统一式样实施方案

巴彦淖尔市地税局

普通发票简并票种统一式样工作实施方案

为了进一步加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路，根据《国家税务总局普通发票简并票种统一式样实施方案》和《内蒙古自治区地税局普通发票简并票种统一式样实施方案》，结合我市发票管理工作实际，制定本实施方案。

一、简并方案的基本原则

1、精简票种，统一式样。通过科学设置票种和设计式样，将现有的票种大幅度精简和合并，统一发票式样和规格，方便纳税人使用和税务机关管理。

2、强化机打，压缩其他。扩大机打发票使用范围，取消手工票，用票单位尽可能使用统一式样的机打发票和定额发票。

3、简化票面，方便适用。简化和统一后的票种，最大限度地提高发票的通用性和适用性，满足不同纳税人和税务机关的开具需求。

二、简并方案的内容

按照发票的填开方式，将纳税人使用的发票简并为通用机打发票、通用定额发票两大类，发票名称为《内蒙古自治区地方税务局通用机打发票》和《内蒙古自治区地方税务局通用定额发票》。将《税务机关代开统一发票》改为《内蒙古自治区特种（代开）统一发票及完税凭证》，票证合一。

如方案中的式样不能解决个别特殊票种的需要，可自行设计，报市局审核后，报区局审批。

三、发票计划的上报流程

1、发票计划每半年报一次，统一使用《 地税局发票印制计划报告表》一份，本局领导签字加盖单位公章后于每年的5月20日、11月20日前报市局，同时从内网点击上传到市局，市局汇总后报区局。

2、企业申请印制衔头发票的，填写《企业衔头发票印制申请表》一式三份，当地主管局签注意见后报市局，同时从内网点击上传到市局，市局审核后报区局。上报时间为每年的5月20日、11月20日前。

四、相关的配套措施

（一）大力推广机具开票

为了适应简并票种和数据采集的需要，各征管局要扩大机打发票的使用范围，对经营额较大，纳税诚信度高的纳税人，应引导其使用机具开票。市局先在建筑安装、房地产、部分服务等行业逐步开展“网上在线开具发票”试点，提高开票信息采集和应用能力。

（二）合理使用定额发票

各征管局要按照《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发„2008‟80号）要求，将定额发票的使用对象限定在税控收款机和网上开具发票、机打发票使用范围外，开票量及开票金额较小，或者不适合使用机具开票的纳税人。

（三）进一步规范冠名发票

各征管局要认真做好印有单位名称（即发票冠名发票）的换版工作，及时向冠名发票单位宣传解读简并票种统一式样方案的内容和要求。要按照方案的要求，尽可能使用统一式样的机打发票。用票单位应根据通用发票的打印要求，及时修改打印软件。凡采用通用机打发票并使用软件程序控制打印单位名称或标识的，不属于冠名发票行政审批管理范围，按一般发票领购手续办理。

（四）进一步加强发票内部管理

各征管局要以此次发票改革为契机，进一步加强发票内部各环节的管理。

1、严格执行发票领购申请审批手续。严格按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则规定的程序和手续办理发票领购事项。自开票纳税人（自开票纳税人指自行领购和使用发票的纳税人简称为自开票纳税人）首次申请领购发票或领购的发票种类、数量、金额有变动时，要填写《发票领购申请审批表》，按照《发票领购申请审批表》的项目如实准确完整地填写《发票领购申请审批表》中由纳税人填写的内容，加盖发票专用章印模，并提供相关资料。税务机关审核审批人员按照纳税人的经营范围和经营规模如实准确完整地填写《发票领购申请审批表》中由税务机关填写的内容，如果纳税人使用机具开票，还要在《发票领购申请审批表》中核准最高开票限额。《发票领购申请审批表》要定期传递管理股和税务所，作为纳税人的基础资料进行保管。税务机关核准纳税人领购发票要核发发票领购簿（发票领购簿指核定领购发票记录、发票领购记录、发票验缴销记录），核定领购发票记录上要粘贴纳税人照片，加盖纳税人发票专用章和税务机关公章（或核准领购发票章）。发票领购记录和验（缴）销记录要逐笔打印清晰完整，按年更换。

2、严格执行发票领购和验（缴）旧领新制度。认真做好发票领购和交验（缴）工作，严把发票领购和验（缴）销关。定额发票实行验旧领新、其他发票实行缴旧领新制度。税务机关工作人员为纳税人发售发票要在《发票领购申请审批表》中核准的数量和金额范围内进行发售；纳税人在验（缴）销发票时，要填写《纳税人发票领用存月报表》。使用机具开票的纳税人在验（缴）销发票时，除了要填写《纳税人发票领用存月报表》外，还要将上月开具发票的数据回写到数据大集中系统，工作人员要做好票表税比对工作。发票按月验（缴）销（使用定额发票的小户可不按月验缴销），按年清理，不准跨年使用。

3、严格执行发票代开制度，规范税务机关窗口代开行为。严格按照国家税务总局和自治区地方税务局及巴彦淖尔市地税局的规定代开发票，严明发票代开和报结审核纪律，加强代开发票报结审核工作，健全代开发票程序，规范代开发票行为，建立代开台帐，足额征收税款，完整保存代开发票资料（代开发票资料指窗口代开发票申请及证明单、身份证复印件，如果代开公路、内河运输发票还需提供承运合同），建立定期对代开岗位的监督检查制度。

4、建立健全各类发票账簿。一是征管局、办税厅、农村税务所要在年末30日内将数据大集中的发票账簿数据导出，确保导出的发票账簿内容完整、项目齐全、数据准确、并且能够清晰明了详实地反映出发票的来源、去向和结存的，刻制成只读光碟进行归档。其他与发票有关的各类单证，也要在年末30日内进行归档。二是自印票（即冠名发票）单位要建立健全发票领用存账簿，发票账簿要内容完整、项目齐全、数据准确，并且能够清晰明了详实地反映出发票的来源、去向和结存等内容。三是其他领购发票的纳税人要建立《纳税人发票使用情况明细帐》，明细帐要记载完整、数据准确。

5、发票核销（销毁）工作。一是因政策变动及发票换版原因造成税务机关内部空白发票作废的，各征管局要在发票作废之日起30日内核对发票帐务、清点发票数量，空白发票联加盖“作废”戳记，造册登记，填写《 发票核销（销毁）审批表》，经局领导签字后，缴回市局集中销毁，同时在数据大集中将核销的发票回退到市局发票总仓。二是保管期达5年的《公路内河货物运输统一发票（自开、代开）》、《销售不动产统一发票（自开、代开）》、《建筑业统一发票（自开、代开）》、《税务机关代开统一发票》存根，达到销毁年限之日起30日内，各征管局核对发票帐务、清点发票数量，造册登记，填写《 发票核销（销毁）审批表》，经局领导签字后，缴回市局集中销毁。三是保管期达5年的其他发票存根（《公路内河货物运输统一发票（自开、代开）》、《销售不动产统一发票（自开、代开）》、《建筑业统一发票（自开、代开）》、《税务机关代开统一发票》除外），由征管局自行销毁。达到销毁年限之日起30日内核对发票帐务、清点发票数量，造册登记，填写《 发票核销（销毁）审批表》，经征管局领导批准后销毁，销毁发票要有征管局监审部门和发票管理部门人员在场监销，《 发票核销（销毁）审批表》要报市局一份备案。四是因政策变动及发票换版原因造成纳税人手中发票作废的，要在发票作废之日起30日内将纳税人手中的发票缴回当地主管税务机关，缴回时空白发票联要加盖“作废”戳记或剪发票监制章作废。

6、对冠名机打发票的管理。对使用冠名机打发票的单位要由征管局管理股直接管理，税务所进行日常管理。

7、发票专用章的管理。管理股要指定专人负责发票专用章管理工作，建立发票专用章电子台帐，健全发票专用章刻制、领购、缴销程序。纳税人刻制、领购、缴销发票专用章要由纳税人和税务机关工作人员双方签字。纳税人补刻和领购发票专用章，要先缴回旧章方可领购新章，缴回的旧章要当场切成两半，纳税人和税务机关各持一半。

8、机具开票软件的管理。机打发票软件具有锁定功能，各征管局要专人负责软件管理工作，在安装软件时，根据纳税人的经营业务及经营情况，按照《发票领购申请审批表》中核准的最高开票限额锁定开票范围和开票限额，开票范围和开票限额一经确定，其他人无权更改。最高开票限额由征管局审批，报市局备案。

9、完善各项规章制度。为加强税务机关内部发票管理工作，各征管局要制定和完善各项规章制度，一年至少要组织管理、监审、法制等部门对内部发票管理进行一次监督检查，做到有章可循、有案必查，有错必纠。

（五）进一步加大发票检查力度。各征管局要将发票检查作为一项全局性、经常性的重点工作来抓，与日常检查、漏征漏管户清查等其他一切工作结合起来。检查中要改进检查方法，创新检查手段，充分依托信息化，降低发票检查成本，提高检查工作效率。

（六）拓宽发票改革宣传渠道。各征管局要拓宽发票改革宣传渠道，充分利用电视台、报纸、地税网站、12366纳税服务平台等媒体，加强发票改革宣传工作，让广大公众更多更深地了解发票改革的内容、目的、意义，理解、关注、监督和支持发票改革工作。

五、实施步骤

(一）准备阶段（2009年底前）

各征管局根据本地实际，抓紧研究制定普通发票简并票种统一式样实施方案，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介和宣传工具，广泛宣传普通发票票种简并统一式样的重要意义，以及简并统一后普通发票的特点，提高广大纳税人对普通发票简并统一的认知度。

（二）实施和过渡阶段（2010年1月1日--12月31日）

各征管局结合本地区实际，做好新旧发票的衔接工作，摸清税务机关内部库存的空白发票和纳税人手中的发票数量和用量，同时做好新版发票印制计划上报、发售和对旧版发票的清理工作。在过渡阶段，新旧版普通发票可同时使用。实施过程中要注意全面了解发票换版工作的进展情况，及时解决换版工作中存在的问题。

（三）完成阶段（2010年12月31日）

2011年1 月1 日起，全部使用新版普通发票，旧版普通发票一律作废，停止使用。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导

在全国范围内实施普通发票简并票种统一式样是建国以来范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施。各征管局要充分认识这项工作的重要意义，把这项工作作为当前税收征管的一项重要工作来抓。要按照税务总局、区局和市局的统一部署，加强领导，落实到位，认真做好普通发票票种简并统一工作，确保普通发票换版工作的顺利实施。

（二）统筹安排，制定方案

各征管局要根据本地实际，认真制定普通发票简并票种统一式样实施方案，采取有效措施，明确工作目标，细化工作步骤。在具体实施工作中，要做好新旧版普通发票衔接工作，尽可能减少因换版所造成的发票损失。

（三）加强宣传，优化服务

普通发票简并统一工作涉及每个纳税人的切身利益和税务机关的发票管理业务，各征管局要通过简并统一工作的实施，切实减轻纳税人的发票使用成本，加强使用新票的宣传培训，使所有纳税人都能了解和掌握使用新票的意义和具体使用方法，使纳税人确实感受到普通发票简并统一工作带来的便利。

（四）加强协作，密切配合

普通发票简并统一工作要求高、难度大，既涉及税务机关各业务和技术部门，又涉及全体纳税人。各征管局要加与纳税人之间、以及税务机关内部各部门的沟通协作，建立互动协作机制，确保简并统一工作落实到位。

附：

1、窗口代开发票申请及证明单

2、代开公路、内河运输发票申请及证明单

3、纳税人发票领用存月报表

4、地税局发票印制计划报告表、企业衔头发票印制申请表、发票核销（销毁）审批表、纳税人发票使用情况明细帐（见巴地税发［2010］34号）

二0一0年三月三日