高家堡乡第十六届 次人代会 报告 2011.4

第一篇：高家堡乡第十六届 次人代会 报告 2011.4

政府工作报告

——2011年5月16日在高家堡乡第十三届人民代表大会第一次会议上

乡 长 田心世

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是我乡全面贯彻党的十七大精神，经济发展最快最明显的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下，乡政府紧紧围绕全乡工作大局思路，团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，以建设“和谐、富美、文明、绿色”乡村为目标，抢抓机遇，克难攻坚，圆满完成了十二届人代会确定的各项工作任务，全乡经济社会保持了蓬勃发展的良好态势。2009年、2010年我乡连续两年被市委市政府评为全市信访工作先进集体、2010年被授予安全生产工作先进单位、人口和计生工作先进集体、全县红旗单位。

（一）立足优势创特色，产业结构调整不断优化

五年来，我们立足全乡比较优势，大力实施“强畜牧、精杂粮、扩土豆、稳油料、兴牧草”发展战略，产业结构进一步调整优化。到2010年底，全乡农村经济总收入达到了6378万元，农民人均纯收入达到3179元，分别比2006年增长35%、41%，粮食总产量达822

种植区；在宋官屯建设150亩金银花示范种植区；在山岔村建设200亩胡麻种植区，在东碾头、苏家沟村、古城堡建设3个300亩大葱种植区，全乡种植结构进一步得到调整优化。同时引资200多万元，在沙家寺村建设大型土豆储藏窖一处，总占地面积2400平米，可储藏土豆1500万斤。

引资引办企业取得突破。五年来，我乡招商引资方面取得巨大的成就，累计投资2亿元的山西神固水泥公司已达产达效，投资3亿元的国电山西电力高家堡风电落地建设，一期风电工程现已完工，二期工程于今年开始实施。

（二）突出重点抓提升，新农村建设稳步推进

坚持“实际、实用、实效”原则，在完善提高原来新农村试点的基础上，重点在提升品位、建设精品上做文章，新农村建设成绩斐然。

重点推进村建设成效显著。五年来，我们累计投资380万元，重点在宋官屯、下柳沟、山岔、大川、高家堡5个重点推进村狠抓落实。重点实施了高家堡村环境综合整治和山岔村新农村建设两大工程，收到良好效果。高家堡村环境综合整治工程投资131万元，铺设排污管道1620米，砖砌污水沉淀池28眼、雨水井32眼，建设无动力液氧处理池2个、垃圾集中堆放池25个，硬化街巷道路9600平米。拆除村民院落6处，打通了高家堡村西出口街道，与朔右二级公路贯通，彻底解决了群众出行不便的问题。山岔村新农村建设工程投资87万元，整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷8800，砖硬化人行道800米,新砌村民院墙8100平米，焊接铁艺围墙150平

工程。在山岔村东和水泥路两侧栽植新疆杨7000株，在下窑村水泥路两侧栽植新疆杨4500株。同时，扎实有序推进集体林权制度改革工作，加大林木管护力度，有效避免了林地放牧事件的发生。三是高速路牛心段造林整地工程。组织发动广大干部群众放弃国庆休息时间，历时20多天，出动推土机20余个台班，日上马劳力50人，开挖树坑1.58万个，打埂6800米，造林整地200亩。

（四）以人为本重民生，社会各项事业全面进步

五年来，乡政府牢固树立越是基层越要注重民意、体察民情、关注民生的民本意识，坚持发展一方、造福一方，从抓社会事业入手，下大力气解决民生迫切问题，让群众充分享受改革发展的成果。

义务教育事业稳步发展。新建了高家堡寄小，在实施完成校安工程的基础上，为乡寄小配套完善了部分教学设施、设备，达到了标准化寄宿制小学条件。为鼓励学生热爱知识、崇尚科技，儿童节期间，乡里为每名学生送上书包等奖品；对贫困学生家庭，乡里还从救灾面款等多渠道给予资助，确保全乡适龄儿童按时入学就读不辍学。

医疗卫生工作持续加强。新建了卫生院，全面维修了原计生院房屋，新修了铁艺围墙，接通了供水、供热管网，使卫生院与计生院合署办公、资源共享。同时，进一步做好新型农村合作医疗参合资金的收取工作，支付能力得到保障。认真落实各项节育措施，强化社会抚养费征收，加大独生子女户和双女结扎户奖励兑现力度，圆满完成了市计生部门组织的计生责任状验收任务。

乡敬老院工程全面竣工。申请省煤炭可持续发展基金资助180 的方针，累计投入资金1500多万元，重点解决同人民群众生产生活息息相关的水、电、路、通讯等设施建设改造，基础设施建设加速推进，全乡人民生产生活条件大大改善。可以说，过去的五年，是我乡乡村面貌发生巨大变化的五年。五年来，我们通过积极向上争取，多方筹资，千方百计增加对教育、卫生、文化等社会事业的投入，促进经济社会统筹协调发展。可以说，过去的五年，是我乡各项事业齐头并进、全面进步的五年。

这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大主席团和社会各界监督支持的结果，是全乡广大干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大党员干部群众，向所有关心支持高家堡发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，五年来，我乡尽管取得很大成就，但是与县委、县政府的要求相比，与兄弟乡镇相比，与群众的期望相比，仍有不小差距。主要表现在：一是产业结构比较单一，现代农业发展迟缓，工业基础薄弱，第三产业发展相对滞后；二是经济综合实力不强，可用财力少，不能满足经济和社会发展的需要；三是基础设施建设还需加强，一些涉及群众切身利益的事情还未得到很好解决；四是干部作风建设仍须加强，政府职能转变有待于进一步深化等。我们一定要高度重视这些问题，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、“十二五”发展思路及2011年工作目标和任务 今后五年，是全面落实“十二五”发展规划，推动全乡经济社

目，不断改善群众生产生活条件。

二是要以乡域落地建设企业为依托，大力发展劳务经济。立足本乡实际，依托山西神固水泥有限公司、高家堡风电、聚鑫镁业、兴隆石料等企业的辐射带动，转移富余劳动力1000人，拉动全乡经济发展。

三要以争创休闲旅游特色乡为目标，大力发展“农家乐”。要进一步加大生态建设力度，做足生态旅游文章。一要加强规划。以通市路沿线为重点，做好农家乐发展的总体规划，依靠规划引领旅游业发展。二要制订政策。采取引资创办与农民自办等多种形式，在选址用地、资金补助等方面出台优惠政策，依靠政策促动旅游业发展。三要加强培训。采取请进来和走出去的方式，学习借鉴外地农家乐经营思路，转变经营理念。开展农家乐经营管理业务培训，提高业主经营水平。四要加快开发。进一步完善配套设施，开发集休闲、娱乐、住宿与餐饮于一体的观光农庄项目，做好以农家乐来推动其他行业发展这篇文章，带动全乡经济发展。

（二）大力推进乡村建设。牢牢抓住新农村建设不松手，多方筹措资金，争取上级支持，加大投入力度，加快建设步伐，不断改善农村环境面貌，努力提高农民生活质量。

一要做好乡村规划。按照规范合理、人和环境协调发展的原则，完成与村镇总体规划和土地利用规划相配套的一揽子规划的修编工作。重点做好通市路沿线村庄建设和山区村庄移民下山的中长期规划。

二要加快建设进度。按照量力而行、适度超前的原则，扎实推

低收入农户的核查工作，规范最低生活保障动态管理，稳步增加低保受益面。探索开展被征地农民的养老保险参保工作。发展科教文卫事业。坚持把教育放在优先发展的地位，完善教育基础设施，提高教育质量和管理水平，力争把乡寄小建设成为高标准学校。加强农村医疗卫生队伍建设，提高农村医疗服务水平。着力抓好计生工作，实施分类管理，开展优质服务，营造温馨的计生管理与服务环境。广泛开展群众性文化活动，不断完善体育设施，丰富群众的精神文化生活。

各位代表，2011年我们在完成上述目标任务的同时，还要竭尽全力为民办好五件惠民实事。一是西碾头牛羊圈舍养殖园区全面完工，吸纳养殖大户30户，户均养羊达到100只。二是建好山岔村土豆、下窑村玉米、中碾头村莜麦、东碾头村豆类4个面积在500亩以上的示范园区。三是乡新敬老院搬迁入住，集中供养五保户80名。四是改造困难群众危房143户，移民搬迁群众420人。五是改造高家堡集中供水管网，为后山、下柳沟、沟北、大川、上柳沟5个村通自来水，彻底解决1000余名群众和3000多头牲畜的饮水问题。

（五）大力加强政府自身建设

面对新的机遇、新的形势、新的任务，我们要进一步加强自身建设，增强政府的公信力、执行力和创造力。重点做到“三讲”，力争实现“三个一”。

一是坚持讲正气，营造一个团结和谐的发展氛围。全乡广大干部群众要倍加珍惜当前安定团结的大好局面，倍加珍惜当前人心思

第二篇：高家堡乡创先争优总结

高家堡乡2010年创先争优活动

阶段工作总结

高家堡乡共有基层党支部30个，其中：机关支部1个，联校支部1个，农村党支部28个，共有党员506名。今年6月，自开展“创先争优”活动以来，高家堡乡在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心和支持下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以“团结务实筑堡垒、和谐稳定促发展、创先争优建强乡”为主题，以实施争创“五好”先进基层党委，引领全乡各项事业健康发展为载体，按照跨越发展，打造全县经济社会发展强乡，建设生态畜牧乡村为目标，在基层党组织和党员中扎实开展了“创先争优”活动。

一、加强组织，广泛宣传，营造“创先争优”良好氛围 县委开展“创先争优”活动动员会后，高家堡乡党委、政府高度重视，立即召开了党委扩大会，成立了以乡党委书记任组长，党委副书记、委员参加的“创先争优”活动领导小组，各村、各乡属单位指派了指导员，制定了实施方案，把创先争优活动纳入了乡党委政府目标管理考核之中。6月15日召开了机关干部、乡直单位负责人、村两委成员、全体党员参加的动员大会，组织学习了县委文件精神，确定了活动主题、目标和载体。会后，全乡30个党支部，按照乡党委的工作布署，结合自身特 点，相继召开了全体党员大会,全面拉开了“创先争优”活动序幕。

为加大“创先争优”宣传力度，打造出全乡创先争优的浓厚社会氛围,各村各单位拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取设置专门宣传栏、固定宣传标语、悬挂宣传横幅、搞好动态报道、强化网络宣传等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到了良好的效果，目前为止，全乡共设置宣传栏14处，上传创先争优活动信息20余条，悬挂宣传标语26幅，制定固定标语36条、流动标语260余条、发放明白纸2000份，在全乡党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与的良好社会氛围。

二、开展“四项活动”，扎实推进“创先争优”活动开展 为了推动创先争优活动深入开展，高家堡乡以“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强乡”为主题，立足本乡实际，创新活动方式，拓展了全乡党组织和党员发挥作用的平台，为创先争优活动取得实效奠定了坚实的工作基础。

1、“开展党性教育”活动，加强党员党性修养。以庆祝建党89周年为契机，乡党委组织开展“四个一”系列学教活动，即开展三场专题教育培训和一次外出学习考察，红色教育，三场教育培训：一是邀请县农牧专业人员来乡进行种养业科技培训；二是由乡党委书记带头讲党课，开展党性教育培训；三是邀请县委党校教师进行专题培训；四是组织乡副职以上干部、村支 部书记外出学习考察，重温入党誓词，进行红色教育活动。与此同时，以创建“学习型”党组织为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员电教系统等各种方式开展学教活动，实现了党员学习教育全覆盖；在全面系统学习、认真分析总结的基础上组织全乡党员进行了党性分析活动，乡村及各单位在职党员每人撰写了不少于2000字的党性分析报告，并组织广大群众开展了党员评议活动，群众满意率达到了90%以上。

2、立足本职岗位，发挥党员示范带头作用。全乡党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、“立足岗位比奉献”等活动，增强党员乐于奉献、甘于奉献的自觉性，充分发挥了党支部和党员的模范带头作用，推动了广大党员在服务大局上创先争优，在改革创新上创先争优，在狠抓落实上创先争优，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明显实效。一是组织高家堡、西碾头等8个村的村干部和党员代表赴集宁、四子王旗调购土豆籽种，共为8个村群众调回内蒙土豆一级原种27万斤，在高家堡、东碾头、西碾头、沟北村建起4个400亩土地规模种植区。二是在环境卫生清理整治工作中，充分发挥党员先锋作用，以党员带群众清理街道4500米，清理街障路障、残垣断壁21处，清理柴、草、粪堆860个，建设垃圾集中堆放池47个，清除垃圾22.3吨。三是组织党员干部放弃“五一”期间休息时间，3 核实退耕还林面积240亩，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株。

3、服务群众，积极推进和谐乡村建设。通过组织党员深入基层开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对共建、走访慰问等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求到各类意见建议80余条，结合工作实际，公开承诺事项，2010年，乡党委承诺要办好六件惠民实事。一是高家堡村环境综合整治工程，清除垃圾污水，建设直径600mm排污管1600米。二是新建高家堡乡敬老院，新建房屋80间，可集中供养五保户160名。三是高家堡、刘虎狮、李官屯、下窑、山岔、布村6个的集中供水管网改造工程，彻底解决1600口人5000多头牲畜的饮水问题。四是西碾头牛羊圈舍养殖园区，分三期建设牛羊圈舍100套，培育养羊大户100户，户均养羊100只。五是中碾头、东碾头村耕地占补平衡项目，开发整理土地1780亩，新增耕地868亩。六是李官屯、杨家后山中低产田改造工程，改造中低产田1800亩。目前，已全部承诺兑现。

4、突出“三抓”，促“组织创新”。深入开展创先争优活动以来，我乡以“推动科学发展、构建和谐乡村、服务人民群众、夯实基层组织”为总要求，深入开展创新组织活动，扎实推进活动深入开展。

1、抓阵地建设，促党建基础创新。一是为了活跃群众文化生活，新建乡文化站。二是新建高家堡、李官屯、沙 家寺、布村4个村级组织活动场所。三是硬化街巷道路2.4公里，清除街障路障，铺设人行道800米，安装路灯30盏，打通高家堡村西出口通道，与朔州至右玉二级公路相连接。在此基础上，乡村两级党组织书记对半年多来所抓的党建工作进行了公开述职，同时完善了基层党建考核、评议制度，按四议两公开一监督制度，健全了党领导的基层民主自治机制，强化组织功能，增强了基层党组织创造力凝聚力战斗力。

2、抓学习型组织，促党建工作上水平。各党支部以创建学习型党组织为出发点，通过集中学习、个人自学、交流学习等形式，教育引导党员干部进一步深化对党的各项方针政策、惠农政策的认识与理解，同时充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加大对实用技能、市场经济、法律法规的学习与培训，不断提高党员干部自身综合素质，使学习成果转化为指导工作的正确方法，确保各项工作顺利开展，为建设争创学习型党组织营造良好的学习氛围。

3、抓建设服务型组织，促人民群众得实惠。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力打造一支高素质的基层党组织队伍，一是扎实开展培训活动。不仅对乡村干部、两委成员进行培训，还加强了对全乡的党员进行培训，组织了副职以上干部赴发达地区考察学习，组织了农村党支部书记赴大同、北京参观学习，今年全乡每个支部组织党员培训都在两次以上，提升了党员干部队伍服务水平和党组织的整体水平。二 是扎实开展服务活动。按照服务型党组织创建工作的要求，党员干部充分利用一定的时间走出去，深入田间地头、到千家万户中，结合自身工作，用最优质的服务为人民群众干实事、干好事120多件，在具体岗位工作中创先争优。

三、实施项目工程建设，真抓实干谋发展

我乡按照县委、县政府提出的“率先发展、跨越发展”目标,以争创”五好”先进基层党委,引领全乡各项事业健康发展为特色载体,充分发挥党支部战斗堡垒作用,积极发挥党员的先锋模范作用，引导党员争模范，引领群众创事业，促进了乡域经济社会全面发展，实施项目工程，真抓实干谋发展，今年，全乡农村经济总收入达到了6898.4万元，农民人均纯收入达到2840元，农村占人口20%的低收入者收入达到1480元。全力实施五项工程：

1、山岔村新农村建设工程。工程总投资86.4万元，共整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷道路8800m2，砖硬化人行道800m,砌村民院墙8100m2，铁艺围墙150m2，建篮球场1个，花坛4个，美化村民窑面24户84间1924m2，拆除村民院落4处，建设街心小广场一处，改造困难群众住房（窑）43户169间，以开发山岔村古堡旅游资源。

2、高家堡村环境综合整治工程。工程总投资130.8万元，共铺设直径600mm排污管道1620米，砖砌污水沉淀池28眼、雨水井32眼，建100m3无动力厌氧处理池2个、垃圾集中堆放池25个，硬化街巷道路9600m2, 同时，拆除村民院落6处。这样，不 仅使高家堡村的垃圾污水得到了彻底整治，而且打通了高家堡村东西街道，实现了与右玉至朔州二级公路相连接。

3、种植业结构调整工程。今年，我乡采取由乡政府承担调种运费及路途生活费用，村民负担籽种款的办法，投资10万元，组织高家堡、西碾头等8个村的村干部和村民代表赴集宁、四子王旗，调购回土豆一级原种27万斤，在高家堡、东碾头、西碾头、沟北村建起4个400亩土豆规模种植区。同时，争取县扶贫局支持，扶持群众化肥65吨，籽种3.8万斤，建起西碾头、布村、庄旺坡3个500亩莜麦和下窑1个600亩玉米规模种植区。争取县农业局支持，在李官屯、杨家后山村改造中低产田1800亩，建设了两个优种胡麻规模种植区。依靠示范带动，在宋官屯村建设了150亩金银花示范种植区，在东碾头、苏家沟村建立两个300亩大葱种植区，在山岔村建设300亩胡麻种植区。

4、造林绿化工程。一是荒山绿化工程。“五一”期间不休息，核实退耕还林面积240亩，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株、小松树1600株；在山岔村栽植1.2-1.5米樟子松460株、小松树1400株；在宋官屯栽植云杉60株，1.2-1.5米樟子松165株；在下柳沟栽植1米以上樟子松115株。二是环村和通道绿化工程。在山岔村东和水泥路两侧栽植胸径4cm新疆杨7000株，在下窑村水泥路两侧栽植胸径4cm新疆杨4500株。

5、引资200多万元，在沙家寺村建设土豆大型储藏窖一处，总占地面积2400m2，可储藏土豆1500万斤。

四、创新活动，提升了党建工作新水平

在活动中，我乡认真开展了以“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，进一步统一了思想。在广泛调研基础上，乡党委认真联系乡情，确定了“科学规划、科学建设、科学在我身边”的活动主题，研究确定了“五比五看双满意”的活动载体，即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，比服务看惠民实效，比形象看群众反映，争创人民满意党组织、争当群众满意好党员。通过发挥先进典型的示范引路作用，全力打造了一批创新意识好，工作业绩好，党员和群众满意度高的基层组织建设品牌，把基层党的建设到一个新水平。一是增强了党员干部为民服务意识。二是全面推进了乡村党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现了党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。三是构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势。

第三篇：乡镇第十六届人代会全程序

***第十六届人民代表大会第三次会议日

程

一、代表报到8：00

三、大会预备会议 时间：8：30 主持人：主席团常务主席 ***

***第十六届人民代表大会第三次会议的准备工作已经就绪，会议如期召开，现在举行预备会议。

应出席预备会议的代表 名，今天出席会议的代表 名，因事请假的代表 名，出席会议的代表超过全体代表的半数，符合法定人数，现在开会。

这次会议议程有三项，以此进行。

一、通过大会主席团成员。

请***同志宣读大会主席团建议名单（附件1）(完毕后）

现在进行表决,同意的请举手、放下，不同意的请举手，弃权的请举手，一致通过，请主席团成员上台就座。

三、通过大会议程

请***同志宣读议程（附件2）(完毕后）

现在进行表决，同意的请举手、放下，不同意的请举手，弃权的请举手，一致通过。

3、通过各代表团正、副团长名单。

请***宣读名单（附3）(完毕后）

现在进行表决，同意的请举手、放下，不同意的请举手，弃权的请举手，一致通过。

预备会议到此结束，召开主席团会议。

三、主席团第一次会议

时间：8：40 主持人：主席团常务主席：*** 各位主席团成员：

今天会议应到9人，实到 人，因事因病请假 人，符合法定人数。

现在举行神南乡第十六届人民代表大会第三次会议主席团第一次会议，这次会议的议程有3项：

1、推选大会主席团执行主席。

2、通过大会日程。

3、通过****等四名同志辞呈请求。

4、讨论通过大会《选举办法（草案）》。下面依次进行：

1、请***宣读大会主席团执行主席建议名单。（附4）

大家对推选的执行主席有什么意见，请发表，没有意见就进行表决。赞成的请举手。反对的请举手。弃权的请举手。通过。

2、请***同志宣读大会日程（附5）

大家对大会日程安排有什么意见，请发表，没有意见就进行表决赞成的请举手。反对的请举手。弃权的请举手。通过。

3、请***同志宣读闫占秋等四名同志的辞呈请求（附11）

4、请***同志宣读《选举办法（草案）》（附6）

大家对选举办法草案有什么意见，请发表，没有意见就进行表决。赞成的请举手。反对的请举手。弃权的请举手。通过。

四、大会第一次会议

时间：9：00 主持人：大会执行主席 王欣欣

各位领导、全体代表：

现在召开***第十六届人民代表大会第三次会议。首先，请允许我代表***第十六届乡人大主席团全体成员向出席会议的各位代表、各位参会同志表示热烈欢迎！

本次大会应出席代表 名，实出席代表 名，因事因病请假 名，出席会议代表符合法定人数，会议可以召开。

下面进行大会第一项，***第十六届人民代表大会第三次会议开幕，全体起立，奏国歌。

下面进行大会第三项，请神南乡党委书记***民同志致开幕词

（请郭书记致开幕词 附7）（完毕后）

下面进行大会第三项，听取***人民政府关于***人民政府工作报告。（请***代表乡政府做工作报告）附8(完毕后)下面进行大会第四项，听取***乡人大主席团工作报告。（请***代表乡人大主席团做报告）附9（完毕后）

下面进行大会第四项，通过***等四名同志因工作变动的辞呈请求及***同志由于职务变动的辞呈决议；（附19）

下面进行大会第五项，由***同志宣布主席、副主席、副乡长候选人简历。附10（完毕后）

各位代表：第一次全体会议休会后以代表团为单位，到指定地点认真讨论主要内容：

1、讨论《选举办法》（草案）

2、讨论酝酿候选人

3、推荐监票人

4、讨论两个报告

请各代表团正副团长负责组织好。这次大会的各项议程全部进行完毕，现在休会。主席团成员留下，继续召开主席团第三次会议。

六、大会主席团第三次会议

时间10：50 主持人：主席团常务主席 *** 各位主席团成员：

现在举行***第十六届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议。会议应到9人，实到 人，符合法定人数，可以开会。这次会议的议程主要有5项：

1、听取两个报告及《决议》草案讨论情况汇报；

2、听取对候选人讨论情况汇报；

3、确定总监票人监票人名单。

各位团长，主席团成员：

现在举行主席团第三次会议。

1、请各团长汇报一下审议三个报告的情况，各代表有什么建议和意见。(稍停后)

2、既然没有建议和意见，大会草拟了各项报告的决议，咱们原则上通过，看看大家有无异议。

（无异议后）好，一致通过。

3、现在讨论通过神南乡人大主席团常务主席、副主席、乡长、副乡长候选人名单。

主席候选人：***，副主席候选人：***，副乡长候选人：***、李***。

大家有无异议（发表意见后），没有异议，一致通过。

4、下面提出监票人名单： 监票人：****** 大家有无异议（发表意见后），没有异议，一致通过。

5、几名同志的辞呈请求，有不同意见吗？没有，通过。本次主席团会议的议程全部进行完毕，大家还有什么建议没有？没有，休会。

七、大会第三次全体会议

时间：11：00 主持人：大会执行主席 ***

请主席团成员到主席台就座。请各位代表在自己的座位上就座。现在请各代表团团长清点到会代表人数。各位代表，各位同志：

根据***第十六届人民代表大会第三次会议的日程安排，现在举行第三次全体会议。

今天的大会应到代表 人，实到代表 人，符合法定人数，现在开会。

这次大会的议程有7项：

1、通过乡人大主席、副主席和副乡长正式候选人名单；

2、通过总监票人、监票人名单；

3、选举神南乡人大主席、副主席、副乡长；

4、通过各项工作报告决议；

5、宣布选举结果

6、大会闭幕式

现在按议程依次进行

1、下面通过神南乡人大主席团常务主席、副主席，乡长、副乡长正式候选人名单。

请***同志宣读正式候选人名单。（附12）

（完毕后）

同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有，弃权的请举手。

一致通过。

2、通过大会监票人名单。请***同志宣读建议名单(附13）

（完毕后）

同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有，弃权的请举手。

一致通过。

3、进行大会选举，选举神南乡人大主席、副主席，副乡长。

按照有关规定，选举人大主席1名、副主席台1名，副乡长2名，均实行等额选举。人大主席名、副主席名，副乡长各为1张选票，共计3张选票。选举时一次发票，一次投票，分别计票。

请监票人、计票人按分工就位工作。

请监票人、计票人清点到会代表数。（待清点完毕）

请总监票人报告实到会代表数。（待报告完毕）

根据总监票员报告，本次大会应到会代表41名，因事、因病请假 名，实到会代表 名，实到会代表超过应到会代表的2/3，符合大会《选举办法》规定，可以进行选举。

请监票员检查票箱。（待检查完毕）。

请监票人员为票箱加锁。

请监票员、计票员领取选票，并向代表分发选票。（稍停）

（简要介绍如何区分选票，并请代表核对选票）

各位代表都领到选票没有？有没有重样的？有没有多领或少领的？如有，请举手。

请总监票员报告发出选票情况。（待报告完毕）

各位代表，根据总监票员报告，大会共发出4种选票各 张，与实到会代表人数相符。

请各位代表填写选票。

（停一段时间，待填写选票完毕）

三张选票分别填写好了没有？（暂停）请各位代表检查一下，每一张选票是否都按要求填写了。（稍停）

下面我宣布一下投票顺序：先是总监票人、监票人、计票人投票；其次是主席团成员投票，接下来是代表依次投票。

现在开始投票。

请监票人、计票人投票。（稍停）

请主席团成员投票。（稍停）

请代表们从第一排开始依次投票。

（会场放音乐）

（投票完毕）

请监票人和计票人开箱清点选票。（待清点完毕）

请总监票人报告清点选票情况。（待报告完毕）

各位代表，根据总监票人报告，今天大会实到会代表 人，发出4种选票各 张，收回4种选票各 张。发出选票等于收回选票数，根据大会选举办法规定，本次选举有效。

现在请监票人和计票人到计票室计票。

4、下面继续举行会议。通过各项报告的决议。请工作人员宣读。（两个决议一起宣读）附14 同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。一致通过。

请代表就地休息。

待计票基本结束时。（大会复会）

现在继续举行大会。

5、请总监票人报告计票情况。（附15）

各位代表，选举结果经大会主席团确认，根据大会选举办法和计票结果，1名主席候选人、1名副主席候选人，2名副乡长候选人得赞成票超过实到会代表过半数以上，符合法律规定，选举有效。

6、下面由神南乡党委书记***同志宣读结果。（附16)

7、请神南乡党委书***同志致闭幕词。(附17）

第四篇：高家堡乡农村党风廉政建设五项制度

高家堡乡农村党风廉政建设五项制度

一、村务公开和民主管理制度

1、村务公开的内容和方法

村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。

村务公开的重点是财务公开。村级财务公开的内容，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众要求公开的其他财务事项。村集体经济组织要认真执行各项财务制度。

公开的形式和方法。根据实际情况因地制宜、灵活多样，如采用张榜公布，有线广播，召集村民会议或村民代表会议等方式。公开的时间要及时。需要公开的事项要尽早向村民公开，也可以采取定期公开的形式。一般一个月或两个月一次，至多不得超过三个月。

村务公开的目的是：让群众参与管理和监督村里的公共事务和公益事业。每一次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见。对群众提出的疑问，要及时作出解释；对群众提出的要求，要及时予以答复；对大多数群众不赞成的事情，应坚决予以纠正。

12、民主管理的基本要求

实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。

要切实加强群众对村干部的民主监督。村委会班子及其成员的工作，都要由村民会议或村民代表会议进行民主评议或民主测评。两年被评为不称职的村党支部班子成员和村委会班子成员，要进行组织调整。

村党支部、村民委员会以及其他需要选举产生的村级组织负责人，要根据国家有关法律以及党内法规的规定，按期实行民主选举。

二、农村一事一议筹资筹劳制度

1、“一事一议”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。

开展“一事一议”，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，在召开村民会议或村民代表会议时，应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所作决定要经到会人员的半数通过才能有效。

2、筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本办法规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。

“一事一议”、筹资筹劳，必须报市农民负责管理部门审批。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

三、村干部述职述廉制度

1、村委班子每年向群众述职述廉一次，村委成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议和监督。由镇党委建立统一的考核评价办法，对测评满意率低于60%的村“两委”干部，由镇党委进行诫勉谈话，对测评不合格的干部要及时进行组织处理。

2、评议代表根据对村干部工作的满意程度投出赞成或不赞成票。村干部述职述廉材料及现场评议结果，将记入村干部廉政档案，作为评优评先及新一届村选举的重要依据。

3、述职述廉主要内容：班子执行党的路线、方针、政策和决议情况；本人职责范围内工作完成情况；党委、政府下达的各项中心工作完成情况；群众反映的热点难点问题和处理情况；重要问题如项目安排、涉及群众利益等问题的决策情况；贯彻落实中

央、省、市、县关于加强领导干部廉洁自律规定及是否有违纪违法行为等情况。

4、述职述廉结束后要有专门记录交镇纪委、组织办存档备案。

四、村干部任期和离任经济责任审计制度

1、审计对象是：村委会主任或村级党组织负责人，将进行村民委员会换届的村进行离任审计，对已完成换届的村每年必须开展经济责任审计。

2、审计内容是：（1）农村经济责任目标完成情况主要审计:任期内村民人均收入情况；村级集体资产保值、增值情况;集体债权债务变动情况；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全有效等。（2）财经法纪执行情况主要审计:各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;是否存在通过虚增债权等手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。（3）群众关注的热点问题：a、集体资产处置。b、债权、债务管理。c、土地发包、承包。d、专项资金管理。e、财务公开。f、其他需要审计的问题和群众要求审计的问题。

3、审计的实施办法： 审计由各镇党委负责组织领导，镇农经管理部门具体实施。审计查出的问题，将提出审计处理意见和建议，并依法做出审计决定，严格按照有关法规政策进行处理。

涉及村干部违纪的，要提出处理意见，移交纪检机关处理，涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

五、村党风廉政义务监督员制度

（一）负责对村两委会执行上级党风廉政建设各项制度以及村干部工作作风和廉洁自律情况进行监督，收集廉情信息，反映群众意见和要求，发现党员干部违纪违法问题及时向镇纪委反映。

（二）对党务、村务公开制度落实情况进行监督，发现问题及时提出整改建议。

（三）参与村重大事项决策，指导和监督村民理财小组、新农村建设监事会、农村社区股份经济合作社监事会等组织开展工作。

（四）对村工程建设、人事安排、集体资产处置、疑难问题处理、土地补偿款的落实、大额资金的使用情况进行监督。

（五）协助上级党政组织和纪检监察组织调查研究农村党风廉政建设情况，协助镇纪委调查处理党员干部违纪违法案件和信访问题。

（六）党风廉政义务监督员，每月向镇纪委报告有关工作情况，突发事件或重要情况要及时汇报，并提出合理意见和建议。各党风廉政建设监督员要强化自身素质，提高业务水平，加强督促指导，切实履行职责，推动我镇农村基层党风廉政建设工作健康、协调发展。

第五篇：在XX乡第十六届人代会第一次会议上的讲话

在XX乡第十六届人民代表大会第二次会议上的讲话

2012年 7月 4日

各位代表、同志们：

XX乡第十六届人民代表大会第二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了大会预定的各项议程和任务，现在就要闭幕了，在此，我代表大会主席团向新当选的领导表示热烈的祝贺!向出席大会的各位代表和列席会议的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的谢意,并通过你们向奋战在全乡各行各业以及各族人民群众表示亲切的问候！

这次大会，自始至终以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻落实省十二次党代会精神和县委十四届二次全委会暨全县经济工作会议精神，共商全乡经济建设和社会事业发展的大计，体现了全乡各族人民的共同愿望。是在全乡改革大推进、经济大发展、事业大进步的新形势下召开的一次重要会议，是全乡政治、经济、社会生活中的一件大事。这次会议开得非常成功，这是一次团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会。

会议期间，全体代表充分发扬民主，依法行使代表权利，严格履行法律程序认真审议并通过了乡人大工作报告、乡政府工作报告、财务收支情况的工作报告。李乡长做的政府工作报告，讲成绩，客观公正；点问题，实事求是；展未来，催人奋进。张主席所作的人大工作报也非常切合实际，充分肯定了人大工作，对今后的工作提出了很好的发展思路。李乡长作的财务收支情况报告，让我们对镇财政工作有了清楚的认识，增加了工作的透明度，为今后工作的开展提供了有力

1的保障。各位代表和全体与会同志不辜负全乡各族人民的重托，抱着对党和人民高度负责的态度，以饱满的政治热情和主人翁精神，集思广益，畅所欲言，充分肯定了过去一年的工作，客观公正、实事求是的指出了工作中存在的问题和不足，又结合乡情、村情、民情，就乡党委、乡人大、乡政府如何搞好今后的工作提出了许多建设性意见、建议，有待于我们认真实施和办理。本次会议还成功地选举产生了乡政府一名副乡长，这充分说明了当选的同志是值得大家信赖的，是完全胜任的，这将为推进全乡各项事业的和谐发展提供更加坚强有力的组织保证。让我们对XXX同志的成功当选再一次表示热烈的祝贺！各位代表、同志们，过去的一年，新一届乡领导班子面对多种挑战和困难，团结和带领全乡各族人民抢抓机遇，加快发展，攻坚克难，经济、社会发展的各项工作得到了扎实推进，乡人大围绕自己的职责，关注重大项目建设、关注民生改善、关注产业发展、组织人大代表依法行使重大事项的监督权和决定权，发挥了积极作用，很好的完成了阶段性目标和任务。今后的工作中，我们面临的机遇和挑战并存，肩负的责任重大。XX乡的工作干的好不好，关键看在座的各位代表和同志们的参与程度和支持程度。你们是党和政府联系群众的桥梁和纽带，只要你们对乡上工作参与好，支持好，我们就没有办不到的事情，没有克服不了的困难。每一位党员、每一位干部、每一位人大代表都要树立强烈的责任意识，充分调动各方力量，形成齐心协力、共谋发展的浓厚氛围，以实实在在的工作干好我们的事业，造福全乡百姓。借此机会，我讲以下五个方面的意见，不足之处，请大家批评指正。

一、统一思想，提高认识，进一步认清形势，坚定发展信念，增强加快发展的责任感和紧迫感

开展今后的工作，首先要围绕发展抓学习，立足作风抓学习，统一全乡干部群众的思想，进一步转变观念，提高认识，把全乡干部群众的思想统一到经济社会转型跨越发展上来。进一步解放思想，在解放思想中统一思想，要在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，不断提高领导科学发展的能力，进一步理清工作思路，团结带领各族干部群众，着力突出项目建设、改善民生等工作重点，不断优化产业结构，切实转变经济增长方式，扎实推进社会建设，在全乡形成一种为加快经济发展，提高人民群众生活水平而奋发有为，敢于创先，实干苦干的工作气氛。树立不进则退，慢进也退的发展观念，增强忧患意识和发展的责任感、紧迫感。通过抢抓机遇，争项目、要资金来促进全乡经济发展出色地做好各项工作，为我乡全面建设小康社会做出新的贡献。

二、团结一致，齐心协力，聚精会神干工作，一心一意谋发展

我们要齐心协力搞好团结，上下一心，团结一致共谋发展大局。首先从我做起，搞好班子成员内部的团结，坚持民主集中制原则，重大事项集体讨论决定，分工负责，责任到人，互相配合，分工不分家，其次要搞好乡村两级干部的团结，只有搞好团结，才能做到上情下达，下情上报，搞好工作。我们全体领导干部要识时务、顾大局、懂规矩；想干事、敢干事、会干事；讲实话、办实事、求实效。各单位、各部门的主要负责人，是各项工作的领导者、组织者，肩负着改革、发展、稳定的重任，必须要率先垂范。要做维护稳定的主力军，带头维护党委的权威，执行人大的决定，团结一切可以团结的力量，把广大群众

紧紧凝聚在我们的发展事业中来，以此来凝聚全乡上下共谋发展、共建和谐的浓厚氛围。

三、项目带动，招商引资，促进全乡经济社会转型跨越发展

在今后的工作中，我们要通过创造发展抓项目的好环境，把XX乡经济发展并入快车道，发展变化一年一个样。目前我们面临的发展机遇很好，除了政策好、环境好外，我们还有一定的土地资源、建材资源、劳动力资源等后发优势。要紧紧围绕县委确定的打好西南山区主战场扶贫开发硬仗的发展思路、发展战略和发展布局，积极争取一大批能切实提高群众生产生活水平的，可以尽快帮助群众脱贫致富的基础设施建设等方面的大项目、好项目来推动全乡经济社会的发展。进一步改善投资发展环境，在土地开发利用、政府政策扶持等方面创造招商引资的优质环境，陆续吸引一批有发展能力、愿为XX乡的发展投资贡献的有识之士，通过兴办企业等方式为我们的经济发展增加助推剂，抢抓发展机遇，加快全乡经济社会转型跨越发展步伐。一是要继续加强基础设施建设。通过争取“一事一议”等建设项目，加快以交通道路为主的基础设施建设，进一步完善集镇基础设施建设，健全配套功能，营造优美的集镇环境，坚持高起点策划、高标准规划，高质量建设，统筹兼顾，分期实施，突出地域特色，以治理脏、乱、差、堵为突破口，以改造和新建专业市场、街道路网建设为重点，以综合开发为基础，积极探索新的开发模式，推进集镇的城镇化进程，把红台集镇打造成为临夏县南部中心城镇和服务于临夏市的具有民族特色的商贸型小城镇。二是要争取整村推进项目和危房改造项目，加大扶贫开发力度，逐年消除绝对贫困人口。三是大力发展劳务经济，变劳动力优势为资金优势，持续开展劳务技能培训，开辟新的劳务输出基

地，组织劳动力定向输出，使劳务经济成为农民增收的支柱产业。四是充分利用城郊区位优势和交通便利的条件，合理利用建材资源和劳动力资源，积极招商引资，扶持建设新型建材型企业，对已有的建材企业要改进生产工艺，节能减排，提高劳动生产率，开发能适应市场需求的新产品。力争在“十二五”内将XX乡建设成为供应XX市乃至省外市场的建材产业基地。为农村剩余劳力提供大量就业岗位，切实增加农民收入。五是争取项目资金扶持建设一批规模化养殖企业，延长农业产业链，为我乡农业产业化进程增添活力。六是积极探索农民专业合作社融资贷款发展模式，充分利用民间资本，积极争取银行贷款，克服资金不足的难题，抢抓发展机遇，引导和鼓励群众开拓致富新门路，加快脱贫致富步伐，促进我乡全面建设小康社会进程。

四、转变作风，尽职尽责，为全乡各族群众谋福祉

扎实开展“联村联户、为民富民” 行动和效能风暴行动，深入基层，深入群众，了解社情民意，帮助群众破解发展难题，加快脱贫致富步伐。坚持发展第一要务，始终要情怀百姓，心系百姓，要常怀对群众的一颗深情，要把群众放在心上，一切关乎群众利益的事，要敢作为、敢担当，想尽一切办法，办一些看得见、摸得着的实事好事。整合各类资源，集中财力办大事，用经济社会发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成果，着力优化服务环境，积极营造转型跨越发展的良好局面。集中力量解决行政审批手续繁杂效率低下、不按政策规定办事、便民服务大厅流于形式、不作为乱作为、推诿扯皮、对群众态度冷漠等严重影响政府效能的问题，进一步改革创新完善机制、整风肃纪转变作风、强化服务提升效能，推动思想大解放、作风大转变、服务大改进、效率大提高、环境大改善，为全乡经济转型跨

越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强保障。