高家堡煤矿铁路专用线环境影响评价报告简本

第一篇：高家堡煤矿铁路专用线环境影响评价报告简本

高家堡煤矿铁路专用线工程环境影响评价报告书简本

陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线工程环境影响评价工作已于2009年6月委托煤炭科学研究总院西安研究院承担，目前其环境影响报告书已编制完成，现将项目环境影响评价简本进行如下公示。

一、地理位置及交通

陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线在西平铁路长武车站站房南侧。行政区划属于陕西省长武县，位于长武县齐家河村北部，东连石家河，西接宇家河。

交通位置图见附图一。

二、项目工程概况

高家堡煤矿铁路专用线工程是陕西正通煤业有限责任公司为保证高家堡煤矿原煤外运修建的煤矿专用铁路线路。专用线建设地位于陕西省长武县地掌乡，线路设计正线长度1.05km，为保证原煤整列装车及转线同时设计900m长牵出线一条。本工程投资13740.56万元，预计建设工期10个月；项目建成后将新增人员19人。

三、环境质量现状评价

地表水：评价区地表水环境质量现状较差，仅pH、Ar-OH、SS等达到相关标准，其余全部超标，其中石油类超标最严重，最大超标倍数8.4倍。根据调查，超标主要是因为泾河两岸企业及居民生产生活排污所引起的。

地下水：地下水环境质量现状监测中各监测指标监测值符合《地下水环境质量标准》中的Ⅲ级标准，该地区地下水环境质量良好。

环境空气：环境空气质量现状监测中SO2、NO2、TSP监测值符合《环境空气质量标准》中的二级标准。

声学环境：根据声环境现状监测结果看出项目所处地环境噪声现状良好，各测点噪声符合GB3096-2008《声环境质量标准》二类标准。

生态：评价区内以人工植被为主，植被覆盖度高，总体来讲生态环境较好。

四、环境影响预测及评价

1、生态环境影响预测分析结果

项目的建设将新增永久占地78.25亩，主要为水浇地及居民宅基地；新增临时占地143亩，主要为荒地，因此项目的建设将对本地区土地资源有一定的影响；线路建设过程中会对建设地区的土壤及地表植被产生一定的影响及破坏，造成本地区的水土流失加剧，但由于项目规模小、施工周期短，采取适当的防护措施后，对周围的生态环境的影响较小。

2、声环境影响预测分析结果

根据声环境影响预测分析结果，施工期白天施工场地112m范围以内可满足标准要求，夜间在施工场地316m范围以内满足标准要求；根据声环境影响预测分析结果，施工期白天施工场地112m范围以内可满足标准要求，夜间在施工场地316m范围以内满足标准要求；运行期，在采取适当的隔声、减噪的措施下，专用线距外侧轨道中心线30m处的噪声限值满足GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》中的限值；列车运行时轮轨噪声及机车鸣笛（长声）在最不利的情况下（列车通行，不考虑隔声墙及降噪绿化带的隔声效果），铁路两侧各噪声敏感点噪声值在昼间全部满足GB12348－2008《工业企业厂界噪声排放标准》；夜间各噪声敏感点噪声值全部超过GB12348－2008《工业企业厂界噪声排放标准》中标准限值，超标范围2.3～7.1 dB（A）。

3、振动影响分析

本项目规模较小，列车在专用线运行范围内主要为原煤装车活动时的低速移动，此时列车车轮与钢轨之间产生的撞击强度小、频率低，其产生的振动经轨枕、道床、路基等介质传播到地面后，经衰减振动强度已大幅减小，因此高家堡煤矿铁路专用线工程不会对周围居民等产生影响。

4、环境空气影响预测分析结果

本项目不设置采暖锅炉，因此项目不存在燃煤排烟对环境空气的影响。项目对环境空气的影响主要来自施工期及运行期的扬尘影响。根据分析在采取有效的降尘、抑尘措施后，可把这些影响降低在可接受的范围内，不会改变区域环境空气质量。

5、地表水环境影响预测分析结果 施工期产生的施工废水及施工人员的生活污水经沉淀池、隔油池简单处理后回用于施工场地洒水等；项目运行期的废水主要来自于新增人员的生活污水，经水车运往高家堡煤矿统一处理后回用，不会对周围水体产生影响。

6、固体废弃物影响分析

项目产生的固废主要为：施工期产生的建筑垃圾、施工人员生活垃圾及运行期生产人员产生的生活垃圾；建筑垃圾用于工程填方，生活垃圾经收集后统一运往市政部门制定的场所处置。因此固体废弃物不会对周围环境产生大的影响。

五、环境保护措施

1、生态保护措施

工程施工过程应加强管理，制定并落实生态影响防护与恢复的监督管理措施，设立专人管理生态环境保护；同时贯彻落实“尽量少占地、少破坏植被”的原则，减少土壤与植被的大面积破坏及土壤荒漠化速度；施工过程中应注意做好相关水土流失防治措施，降低项目建设对当地水土流失的影响；施工结束后应及时采取各种生态保护措施，及时对项目临时占地等进行土地平整、耕翻疏松等土地复垦工作，并进行植被恢复措施，应尽量选用本土植被，提高植被存活率。项目所处黄土高原丘陵地带，项目的建设及运行应贯彻落实“避让－消减－恢复－补偿”的原则进行生态环境的保护。

2、声环境保护措施

施工期应科学布局，合理安排施工场地，加强管理，可有效的降低施工期的噪声影响；运行期加强对机车乘务人员的环境意识教育，要求严格遵守铁道部技术规范中的鸣笛规定，尽量减少不必要的鸣笛次数和鸣笛持续时间，以期尽可能减少机车鸣笛噪声对敏感点的影响；加强车辆与轨道的管理与维护，使其保持良好运行环境；在线路两侧及噪声敏感目标之间建设声屏障或种植防噪林带，以期有效降低噪声影响。

3、振动影响保护措施

通过改善轮轨踏面，通过定期对车辆旋轮并对全线轨道进行打磨等措施；改善车体结构，采购车辆时应选用较为先进型号的车辆，减少列车运行时产生的振动。

4、环境空气保护措施 施工期针对施工过程产生的扬尘等污染应加强施工过程管理并采取必要的洒水措施等，可有效减少施工过程产生的扬尘对大气环境的影响；运行期对环境空气的影响来自于原煤装车及运输过程产生的扬尘，采用定量筒仓装车，可有效的降低装车过程产生的煤尘，装车完成后，环评建议对每节车厢原煤表层洒水，增加表层原煤的含水量，可有效的降低运输过程产生的扬尘。

5、水环境影响措施

施工期产生的施工营地废水及施工人员生活污水经集水池、沉淀池等处理后回用于场地洒水等，可有效降低施工废水对周围环境的影响；运行期将产生1.216 m3/d的生活污水，由于项目不具备独立建设生活污水处理设施的条件，运行期产生的生活污水定期使用污水箱运往高家堡煤矿，依托煤矿生活污水处理站进行处理。

6、固体废弃物处置措施

施工期因房屋拆迁产生的建筑垃圾及站场建设等产生的建筑垃圾经收集后用于项目施工的填方；试工期施工人员产生的生活垃圾及专用线建成运营后产生的0.02t/d经收集后运往市政部门制定地点集中处置。

六、污染物排放总量控制分析

依据国家环保部对于十一五期间污染物排放总量控制的规定，本项目SO2、COD排放量均为0，咸阳市环境保护局以咸环函[2009]178号《关于陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线工程排污总量指标的批复》（见附件）项目的污染物排放总量进行了批复。

七、评价总结论

陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线项目的建设符合相关的政策规定，工程建成投入运行后近期年运输量4.0 Mt/a，远期5.0 Mt/a，项目建设投入运行对高家堡煤矿及彬长矿区的煤炭外运有重要意义。本工程建设及投入运行，对当地生态环境、声环境等有一定影响，采取相应措施后，其影响会得到削减、恢复及减缓，工程对环境的影响在可接受的范围内；大气污染物、水污染物、固体废弃物在采取合理的保护措施下对周围环境的影响较小，符合有关环保要求。

从环境保护角度来看陕西正通煤业有限责任公司高家堡煤矿铁路专用线项目建设可行。

十一、要求与建议

1、要求

（1）对于临时占地，施工结束后必须做好土地平整及地表熟化土层的覆土工作，以便为下一步的绿化和复垦提供良好的养分条件；

（2）煤炭运输过程中，在不利气象条件下建议运输列车加盖蓬布，以减少工程运营对沿线环境的污染影响；

（3）严格遵守列车鸣笛规定，限制机车鸣笛次数，以减少对周围居民的影响；

（4）要求专用线的建设应与高家堡煤矿及西平线的建设同时进行，尽可能的降低对项目建设地环境的影响；

（5）线路施工过程中，应尽量减少破坏植被；对必须破坏的植被按水土保持有关规定实施补偿。

2、建议

（1）工程建成后，铁路沿线区域土地开发利用要严格规划，铁路外轨中心线以外200m范围内不新建任何环境敏感点。

（2）加强环保教育，使环保工作贯穿工程整个过程。

（3）建议调整高家堡煤矿工业场地布局，是单身宿舍远离专用线一侧。

对于以上结论从即日起10日内将在社会征求广大公众意见，广大公众如有建议或意见可向我单位或环境影响评价单位煤炭科学研究总院西安研究院进行反映。

建设单位：陕西正通煤业有限责任公司 电话：029-88317408 联系人：韩先生

环境影响评价单位：煤炭科学研究总院西安研究院 电话：029－87862524 传真：029－87859786 联系人：张先生 附图一：交通位置图 附图二：保护目标图

第二篇：高家堡九年制学校2011实施报告

高家堡九年制学校2011创建绿色学校工作实施报告

本，是我校创建绿色学校关键性的一年，我校在各级部门的关怀下，校园面貌焕然一新，创办绿色学校工作进一步扎实有效地开展，绿色理念，绿色行动，绿色收获，渗透到学校的各个方面。

一、领导重视，把学校环保工作摆上重要位置。

学校各级领导对做好学校环境保护工作的指导思想深

度理解，高度重视，统一认识，各项工作均有专人负责，重落实，抓实效。各处室、各部门齐抓共管，全校师生人人积极参与。学校成立由各处室主要负责人组成的学校环境建设、环境教育和环境保护工作领导小组，明确分工职责。校长挂帅，德育副校长主抓，教导处、总务处协调配合，分头抓好环保意识和习惯的培养、环保知识的普及以及学校环境的建设和管理。

二、目标明确，学校环保工作思路清、重点明。

环保工作重在提高现代人的素质，重在保护和营造良好的人类生存环境。学校环保工作，重在教育和创建，必须从提高师生的社会责任感和历史责任感着手，必须从培养环保意识、普及环保知识和环保法律知识、培养环保习惯抓起，必须从校园及其周边的环境整治和环境建设做起。

学校环境教育注重教育学生正确处理人与社会、人与自然的关系，重点抓好爱护水资源，爱惜土地，爱护野生动物，爱护绿化等方面的教育，在防止和整治各种环境污染（水污染、空气污染、白色污染等）方面重点做工作。把环境教育列入校本研究性课程，把环保知识竞赛、环境保护征文活动作为学校德育的重要内容之一。把学校周边环境整治和校园环境的净化、绿化、美化和优化工程作为不断提高学校及周边环境质量品位的常规工作，经常抓，反复抓。对学校周边环境中的废水、废气、噪声等环境污染源，会同有关部门共

同整治，并成立小学生志愿者积极参与社会的文明卫生创建活动和投资环境整治活动。

三、大力投入，学校环境建设追求高标准。

学校环境建设要随着学校教育现代化水平的不断提升

而同步提升，随着学校素质教育水平的不断优化而同步优化。要继续投入一定数量的资金用于校园绿化，确保校园长年有绿色、春夏秋三季有鲜花。要本着总体规划、分步实施的原则，高标准搞好学校环境建设。要把学校建设成“花园式学校”。为美化校园，优化育人环境，至今学校已投入了数万元绿化、美化校园环境。保证校园常年有绿，四季花开。栽植了100多株树，6个花池，20多株四季长青松柏树，改造校园内厕所，建成篮球场2个。走进校园，宽敞笔直的大道旁，绿树争绿，鲜花开放，杨柳依依，流水潺潺，亭廊通幽，努力将我校建设成一座现代化的绿色花园式校园。

四、积极行动，全面落实“绿色学校”的各项要求。

1.环保宣传教育工作做到有阵地、有内容、有专题。学校有宣传栏（窗）宣传室（广播室、图书阅览室），班有宣传报（手抄报、板报）。在植树节、地球日、世界环境日、等环保纪念日各年级能结合实际开展一定规模的主题宣传活动。

2.重视环保培训和教研。凡上级组织的各类环保培训，指定对象都能积极参加。学校教导处和德育处平时能加强对班主任和科任教师的环保培训，每学期举办一些环保讲座和教研活动，充分挖掘和利用各种环保教育资源和因素。

3.学科课程有渗透。各科任教师要认真完成教材和大纲要求的环境教育教学内容，各学科充分挖掘环境教育因素，做到有机渗透，内容正确、结合贴切。每学期组织一、二次教学研讨活动，并在学期、学年考试中有明显体现，以示导向和引起重视。

4.活动课程有安排。班会、晨会活动、升旗仪式及其他各种社会活动中，定期安排适当的（比如护绿造绿，惜水惜

土，防止白色污染等等）环保教育内容，每学期班会课安排环保教育专题或渗透教育均不少于2 次。

5.尝试学生自主性研究。比如就如何进行废水废气处

理、防止水污染和大气污染专题，科任教师组织指导学生开展自主性探索研究。

6.环境意识和环保行为的培养，重在教育，贵在实践。积极组织学生从校园做起，参与各种环保工作和社会实践活动，比如搞简单的社会调查，收集整理本地区环保信息，研讨解决办法，参与植树造林、环境打扫，参与社区环保宣传，编排有关文娱节目，上街宣传，要求学生人人参与环境教育活动。

7.“6.5”世界环境日组织全校性主题宣传教育活动，要求形式多样，生动活泼，讲究实效。有专题活动方案，保存好活动现场照片、录像资料等。通过扎实有效的环保宣传教育，普及环境科学知识、环保法律法规知识和环境道德伦理知识，使全体师生都热爱环境、热爱自然、热爱祖国、热爱家园，树立环保责任感，增强环保意识和环境法制观念。充分认识到环境保护是全人类面临的共同课题，是我国的一项基本国策，环保教育必须从娃娃抓起，在我学开展环境保护宣传教育是素质教育不可或缺的重要组成部分，也是学校教育现代化水平的重要体现。

8.要通过卓有成效的教育和实践活动，使环保行为得到张扬，形成明显的环保文化氛围。

①教师自觉地不在教室、办公室、会议室等师生集中的公共场所吸烟。

②师生人人自觉节约资源和能源（如粮食、水、电、纸张），不损害花草树木，不伤害、不食用应该保护的益鸟、益虫等野生动物。

③学生具有维护整洁环境的自觉意识和行为，不乱丢、乱吐、乱写、乱画，不在公共场所高声喧哗。具有科学合理的消费观念，不用或少用对环境污染严重的耗能高的商品。

④做到校园可绿化地都得到绿化，无折枝毁木现象。校园清洁优美，处处是美景，四季有花草。

⑤清卫工作责任制落实，校园净化，教室、宿舍整洁，食堂合卫生标准，厕所干净，校园常年无卫生死角。

⑥各种废水、废气、废物、噪声等得到有效控制和妥善处理。

⑦在全校各班级中开展“废品回收”活动，少队部和各班还开展“废旧电池集中处理”具有我校特色的环保实践活动。

⑧在全校开展“教、学、做”实践周活动，即每学期参加数次对全校环保、卫生、秩序、礼仪规范检查等实践活动，培养广大学生的文明习惯、环保意识，使学生在参加活动中成为校园的“文明大使”、“形象大使”。开展此项活动以来，激发了广大学生的热情和主动性，校园的面貌为之一新，目前此项活动正在我校有声有色的进行。

在建设“绿色学校”工作中，我们还将进一步努力开展贴近我校实情、贴近我校学生特点的各项特色教育活动，注意培养广大师生的现代文明、现代环保意识；积极争创市级“绿色学校”，建设一个更好、更美的育人环境。

高家堡九年制学校

2011年12月

第三篇：太原煤气化龙泉能源发展有限公司铁路专用线项目 环境影响评价信息 ...

太原煤气化龙泉能源发展有限公司铁路专用线项目

环境影响评价信息第二次公示

一、项目概况

1、建设单位

太原煤气化龙泉能源发展有限公司

2、工程位置

娄烦县静游镇上龙泉村

3、工程概况

随着太原煤气化（集团）有限责任公司龙泉矿井、选煤厂的建成投产及太兴铁路的建成投运，公路运输煤炭的弊端已经突显，给区域的交通、大气环境带来很大的负面影响，且铁路作为重要的运输通道，是企业正常生产、降低成本的首选运输方式，铁路运输成本低，对企业的经济效益提高显著，铁路运输较有保障，对煤矿的稳定高效生产有利，综上所述，太原煤气化龙泉能源发展有限公司铁路专用线项目的建设十分必要。

本工程位于山西省中部的娄烦县境内，本线接轨于太兴铁路的静游站北咽喉，自静游站北咽喉西侧接轨引出后，新设介道沟隧道与太兴线上静游隧道并行约1.1公里，后转向太兴线以西，沿龙泉川南侧山地走行直至装车站，线路全长5.525km，全线设龙泉川大桥1座，设介道沟隧道1座，涵洞23座，在煤矿工业场地内设装车站1座，项目总投资48373.72万元。

二、施工期项目对环境可能造成的影响

1）环境空气：汽车运输、施工材料堆放及土方开挖引起的扬尘，施工营地炉灶产生的废气；

2）水环境：施工人员产生的生活污水，冲洗施工设备所产生的废水； 3）固体废物：施工人员日常生活产生的生活垃圾，施工中产生的废弃土石方； 4）声环境：各种施工机械设备产生的噪声。

三、运营期项目对环境可能造成的影响

1）环境空气：装煤站装煤过程产生的粉尘，列车运煤粉尘； 2）水环境：工作人员产生的生活污水，机修废水； 3）声环境：列车行驶产生的交通噪声；

4）固体废物：工作人员产生的生活垃圾，机修废物； 5）振动：运营期列车运行产生的振动

四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1）环境空气：施工现场适当洒水抑尘，施工场地内所有砂石、灰土、灰浆等易扬尘物料都必须以不透水的隔尘布完全覆盖或放置在顶部和四周均有遮蔽的范围内，防尘布或遮蔽装置的完好率必须大于95%。小批量使用的物料除外；施工道路进行定期清扫，道路清扫时

都必须采取洒水措施。针对装煤过程中产生粉尘，要求煤炭运输皮带全部设置为全封闭结构，在转载点设置喷雾洒水装置，同时对装煤过程中进行洒水抑尘和车顶喷洒凝结剂，有效减少了装煤粉尘的外排。列车的运煤车厢加盖篷布，煤尘逸散量将大幅降低。

2）水环境：必须在桥梁工程施工范围外的龙泉河河道内设置过水涵洞，保证施工机械进入施工场地时不直接横穿龙泉河河道；严禁将生活污水倾倒于龙泉河内，装车站产生的废水集中收集后统一进入工业场地设置的生活污水处理站进行处理后全部进入配套洗煤厂作为补充水综合利用；机修废水集中收集后经管道排入工业场地的矿井水处理站进行处理。

3）声环境：严格控制施工时段，夜间22：00以后禁止一切设备施工，同时在靠近村民居住点处设置施工隔声屏障，以减轻施工噪声对人群的影响，本项目运行近期和远期各噪声均达标，建议规划部门对沿线现有空地进行合理规划，在受噪声影响的范围内禁止建设住宅楼、学校、医院等对噪声敏感的设施。

4）固体废物：项目施工最终产生弃方347.75万m3，全部运往设置的弃土场填埋处理；施工人员生活垃圾及时运往环卫部门指定的垃圾清运站，本项目桥梁施工产生的泥浆和拆除垃圾全部送排土场填埋处理，运营期产生的生活垃圾全部通过垃圾箱集中收集后交由随龙泉煤矿生活垃圾统一处置；临修车间废油全部集中暂存于煤矿工业场地机修车间的危废暂存间，定期随煤矿危险废物统一处置。

五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

太原煤气化龙泉能源发展有限公司铁路专用线项目符合国家和山西省相关产业政策，在采取环评要求环保措施下，项目各项污染物可以达标排放，对环境影响不大。本项目在严格执行环保管理部门制定的政策和规定、并认真落实环评报告书中所提的环保措施的前提下，从环保角度考虑，本项目的建设是可行的。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众可以在本公告公示后，以传真、电话等联系方式，向建设单位联系以查阅环境影响报告书简本。公众查阅环境影响报告书简本及索取建设项目补充信息的期限为本公告公布之日起10个工作日内。联系方式如下：

建设单位：太原煤气化龙泉能源发展有限公司 建设单位地址：娄烦县静游镇上龙泉村 联系人：张志刚 联系电话：***

七、征求公众意见的范围和注意事项

1、征求公众意见的范围：主要为项目周围居民，以及项目区周围的居民、单位职工或团体、组织和管理部门。

2、征求的主要事项：主要征求公众对项目的选址是否认可，着重关心该项目运营中存在的环境问题，了解公众对本项目环境保护等工作的建议和意见。

七、征求公众意见的具体形式

本次公众参与调查主要采取座谈会或发放公众参与调查表的形式进行，或直接打电话或发邮件给建设单位，提出对本项目的意见及建议。

八、公众提出意见的起止时间

公众提出意见的起止时间自本公告公示日起10个工作日。

太原煤气化龙泉能源发展有限公司

二○一八年八月十三日

第四篇：高家堡村农村基层党风廉政建设调研报告

三屯乡高家堡村农村基层党风廉政建设调研报告

加强农村基层党风廉政建设，打造一支素质过硬、作风优良、真心实意为群众谋福利的农村基层干部队伍是巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设的关键所在，是摆在各级党委、政府和纪检监察部门面前的一个重要课题。根据县、乡农村基层党风廉政建设领导组安排部署，我深入到三屯乡高家堡村就农村基层党风廉政建设工作进行了详细的调查。在此基础上，结合本人农村工作实践谈一些粗浅的认识和看法。

一．高家堡村党风廉政建设基本现状及存在的问题

（一）基本现状

廉政建设责任制得到有效落实

党员干部廉政意识明显提高

党员干部从政行为进一步规范

损害农民的不正之风得到有效纠正

（二）主要问题

我村党风廉政建设基础薄弱，纪检人员少，难以形成合力

我村党风廉政建设舆论氛围不浓

少数村干部法律意思、纪律意识不强

党风廉政责任制考核与追究工作不力

监督机制不够完善

二．存在以上问题的原因

党风廉政建设重视程度不够

基层干部选拔任用机制不够完善

农村基层党员干部文化素质偏低

三．当前加强我村党风廉政建设的对策和措施

一是建立落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度，督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。

二是深化思想政治教育，提高我村党员干部的拒腐防变能力。要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大我村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，强提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。

三是建立健全具有农村特色的监督制约机制，加强一事一议，扩大农村民主，强化民主监督，建立镇村组三级党风廉政监督网络，真正使人民群众参与管理集体事务。在具体措施上，要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员组织生活会，切实加强农村领导班子内部的监督。

四是加强法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好的外部环境。健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。村（社区）党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性；以加强村组管理为重点，建立健全相应的管理制度和办法，督促各村（社区）严格执行民主决策制度和管理制度。

三屯乡高家堡村2010年12月25日

第五篇：百户沟水电站工程变更环境影响评价报告简本

百户沟水电站工程变更环境影响评价报告简本

1.1 项目建设的意义

百户沟水电站工程位于湖北省房县平渡河流域上，为平渡河流域水电开发的第二级电站，上游接龙洞口水电站，下游接湖溪水电站。百户沟电站坝址位于九道乡八里村水田坝口附近，紧靠“房县--九道”公路，电站厂房位于上龛乡石柱村。该电站距房县县城125km，距十堰市230km。百户沟电站坝址以上承雨面积145km2，多年平均降雨量1288mm，多年平均径流深709mm，多年平均流量3.26m3/s，多年平均径流总量1.03亿m3。

百户沟电站的装机规模为12600kw，坝高4.5m，正常蓄水位856m，设计引用流量6.77m3/s，设计水头230m，输水线路确定为右岸走向，总长8.77km，电站年发电量5300.8万kw·h，年利用小时4207h，枯水期(12月~次年3月)旬均出力5556kw。工程的主要任务是发电。主要供电范围是房县。

百户沟水电站的建设能够合理开发利用平渡河水能资源，工程建成后不仅可增加房县电网的电力供应，缓解电力供需矛盾，而且还可带动和促进本地区经济发展，节省煤耗，保护环境，具有很好的经济和社会效益。同时与《中华人民共和国水法》：“国家鼓励开发、利用水能资源”及《中华人民共和国电力法》：“国家提倡农村开发水能资源，建设中小水电站，促进农村电气化”的要求相一致。

1.2 评价区域环境质量现状评价结论

评价区位于偏僻山区，人烟稀少，没有大的城镇和大中型工业企业，在评价区进行的环境监测和现场查勘结果表明：

评价区域内水环境质量较好，可达到GB3838-2002中的Ⅱ类水质标准。评价区域内环境空气质量较好，可达到GB3095-1996二级标准。

评价区域内声环境质量良好，监测结果表明，2个监测点昼间监测值均低于GB3096-2008《声环境质量标准》中的1类噪声标准值，而夜间监测值则全部超标，监测点周围没有明显的噪声源，超标原因主要是河流流水声及风声。

评价区植被覆盖率为78%，自然植被共分为6个植被型，9个群系纲，24个群系。植被群落的基本类型有针叶林，阔叶林，竹林，灌丛，草丛。评价范围内评价范围内国家级保护植物8种，其中国家Ⅰ级保护植物有2种：银杏和水杉，国家II级保护植物有6种：红椿、川黄檗、樟树、野大豆、金荞麦和厚朴。评价范围内林地均为天保林，流域规划的实施约占

用1.03hm2的天保林林地，主要为阔叶林，主要树种有栓皮栎、槲栎、山楠、楝树、椿树等，多为小乔木或灌木，高约3~5m，也有少量针叶林，主要为马尾松林、杉木林等。

陆生动物种类较多，物种多样性丰富。评价区内两栖动物有2目6科12种，爬行类共有2目8科18种，鸟类有9目20科55种，兽类共有6目14科29种。评价范围内国家Ⅱ级重点保护野生动物共5种：大鲵、雀鹰、鸢、红腹锦鸡、长耳鸮。省级保护动物36种：中华大蟾蜍、泽陆蛙、棘腹蛙、棘胸蛙、绿臭蛙、花臭蛙、饰纹姬蛙、多疣壁虎、玉斑锦蛇、王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇、尖吻蝮、白鹭、灰胸竹鸡、环颈雉、黑枕绿啄木鸟、家燕、金腰燕、棕背伯劳、红尾伯劳、发冠卷尾、黑枕黄鹂、红嘴蓝鹊、松鸦、大嘴乌鸦、画眉、大山雀、凤头鹀、草兔、赤腹松鼠、豪猪、猪獾、狗獾、鼬獾、花面狸。

评价区分布有浮游植物5门24种，以硅藻门和红藻门为主；浮游动物共计4大类16种，其中原生动物4种，轮虫6种，枝角类3种，挠足类3种；底栖动物共计20种，其中环节动物4种，软体动物6种，节肢动物10种；鱼类9种，主要为鲤形目和鲇形目，其中鲤形目鲤科种类最多，为6种，鳅科有2种；鲇形目鲿科1种。评价范围内无国家重点保护鱼类，湖北省保护鱼类1种：多鳞白甲鱼。评价区水生生物种类数量较少、水生维管束植物贫乏；鱼类种类、资源量少，多具备适应山溪急流生活的生理特征，这是由于该流域纵坡陡，水流急、流量小、水温低、水浅，水体清彻（透明度高），为典型的山区溪流性水生生境特点所决定。

评价区内平均净生产力为859.77gC/(m2·a)，比全球陆地水平高139.77gC/(m2·a)，说明评价区的植被生长良好，森林覆盖率大，生态系统稳定性强。在本工程评价区各拼块中，林地的优势度值最高，达到60.01%，其密度（42.52％）与频度（84.28%）均高于其它地类，说明，林地是评价区的模地，是本区域内对景观具有控制作用的生态体系部分，由于林地的生态功能较强，因此从整体看工程影响区内的生态环境质量较好，有较强的生产能力、抗干扰能力和系统调控能力。在评价区分布各种植被类型中林地是主要的景观，近年来国家实施天然保护林工程，退耕还林工程等一系列保护措施使得评价区林地植被得到很好的恢复，林地植被面积逐步增大，使得评价区生态系统更加稳定。

评价区主要环境问题是经济落后、自然灾害、局部生态破坏、百户沟电站部分弃渣沿河岸或山谷堆置，没有采取水保措施，极易发生水土流失。

1.3 环境影响预测评价结论

该工程位置没发生变化，工程变更后大坝由3.5m增高到4.5m，引用流量由5.5 m3/s变更为6.77 m3/s，工程变更较小，对环境影响不大。

（1）水文情势的影响

该工程对评价河段水文情势的变化较大，主要影响区为坝址与电站厂房之间的河段，总长度为8.65km，径流量将大幅度减少，仅有生态流量和区间流域汇水量，但河段没有断流风险。该电站运行后，减水河段无生活、生产取水，对农业灌溉及生活无影响。

（2）生物资源的影响

本工程征占地包括主体工程区、弃渣场、料场、施工道路、施工场地。本工程共占压各类土地面积计6.5hm²，其中永久占地5.67hm²，临时占地0.83hm²；永久占地中包括林地1.03hm²，灌草地3.64hm²，水域0.56hm²，滩涂0.44hm²。

根据现场调查，工程占用的土地类型主要是低矮灌丛、滩涂水域以及次生林地。所影响的植物均为常见种或广布种，工程开挖与占地对物种的繁衍和保存影响较小。加之施工结束后将对大部分施工迹地进行植被恢复及绿化，对评价区陆生植物的不利影响减至最低。

工程施工占地将对评价范围内1.03hm2的天保林造成不可逆影响，虽然面积较小，但仍应采取相应保护措施，使工程对天保林的影响减小到最小。

河段减水后，对陆生生态的影响主要表现在对河道两岸部分区域内植被的影响，河水是河岸区域植被的主要补水来源，如果补给水量达不到植被需水下限，将会造成植被物种的改变，由喜水植物向旱作植物转变。该工程在运营中将保证坝址下游生态流量0.326m³/s，可以减轻工程对河流两岸植被的影响。

百户沟水电站工程施工会对评价范围内的陆生动物造成一定的影响，但陆生具有活动和迁移的能力，加上施工区小、施工时间短，因此工程对陆生动物的影响不大。工程实施后，随各种恢复和保护措施的落实，临时征地区域的植被恢复，野生动物的活动范围可得到一定的改善，施工结束后，它们仍可以回到原来的领域。因此施工期对陆生脊椎动物的影响只是暂时的，施工结束影响即逐渐消失。

施工期工程建设有少量废水排放，对水生生物将产生一定的影响，但由于污染物排放量很少，影响的范围和程度十分有限，仅限于施工区附近，导致的结果是耐污种浮游动物和底栖动物增加，非耐污种减少，不过这种情况是暂时、可逆的，将随施工活动的结束而结束。工程运行可能导致坝址下游长约8.65km的河段径流量减少甚至部分断流，对坝下水生生物的不利影响较大，需采用工程和管理措施保证维持水生生态系统稳定所需水量。

百户沟电站大坝阻隔会对评价区的产漂流性卵的多鳞白甲鱼的繁殖产生一定影响，在龙洞口水电站大坝和湖溪水电站大坝建成之后，影响更加突出，不过在湖溪下游的龙背湾水库上游还有较多适宜生境供其繁殖，如阴峪河、洪坪河、杨泗庙河等，平渡河流域水电开发对其繁殖影响较小。

工程建设完成后，使区域内生产能力由现状的859.77gC/(m²·a)，降低为858.84gC/(m²·a)，自然体系的生产力平均减少0.93gC/(m²·a)，生物量降低41.82t，降低的幅度很小，并且仍然比全球大陆生态系统平均净生产力值720gC/(m²·a)高138.84gC/(m²·a)，因此，工程对自然体系生产力的影响是能够承受的。

工程建设完成后，植被状况虽然有所减少，但减少量相对较小，总体变化不大，工程实施和运行对评价范围自然体系的景观质量影响甚微。

（3）水环境的影响

百户沟水电站为小型引水式电站，无调节能力，无水库，因此不存在因水体封闭而产生的富营养化风险，对河流水温产生的影响也很小。运行期产生的污水和污染物极少，处理后对水环境影响较小。

根据房县环境监测站于2010年9月水质现状监测结果显示，评价范围内的平渡河河段水质监测指标的监测值均在GB3838-2002中的Ⅱ类标准限值以内（Sij<1），加之悬浮物浓度很低，表明水环境现状较好。

（4）声环境的影响

声环境影响主要来自施工期。施工期噪声源分为固定源和流动源两种。属固定源的钻孔与施工机械噪声来自于开挖土石方、砂石料加工、混凝土搅拌等，具有声源强、声级连续的特点。属于流动源的运输、施工车辆的引擎声和喇叭声则具有源强较大、流动性强等特点。

施工期噪声对评价区居民有一定的影响，影响的对象主要为施工现场附近居民（坝址处的咸池沟一组6户居民、厂房处二荒坪石柱村8户居民）、现场施工人员和野生动物，但这种影响是短暂影响，将随施工期结束而消失。

运行期噪声主要来源于水轮发电机和水泵运行，噪声声级为80～85dB(A)。上述设备均安装在室内，而且水泵为短暂的间歇运行，除故对周围环境影响很小。

据房县环境监测站于2010年9月12日对百户沟坝址和厂址监测结果显示，2个监测点昼间监测值均低于GB3096-2008《声环境质量标准》中的1类噪声标准值，而夜间监测值则全部超标，监测点周围没有明显的噪声源，超标原因主要是河流流水声及风声。监测结果显示该工程建设对评价区声环境影响较小。

施工期的噪声污染是暂时的，随着施工的结束而终止。据公众调查的反馈信息可知，在施工期间并无噪声夜间扰民的情况，对当地居民的正常生活和劳作基本无影响。

（5）环境空气的影响

施工期间的主体工程基础开挖、土石方回填、骨料加工筛分、仓库装卸等施工过程产生 的粉尘和扬尘；施工机械运行、场内及对外交通运输过程产生的扬尘和汽车尾气；挖掘机械生产和火药爆炸时产生的废气以及生活区内生活燃煤产生的废气等，都将对周边环境空气造成影响，废气中的主要污染物有TSP、SO2、NOx、CO、烃类等。

施工期主要大气污染防护措施有：对于混凝土拌合系统、钻机、粉碎等加工系统采用湿法施工；屑粒物料与多尘物料堆封盖或适当加湿；对产尘较大的施工人员方法防尘口罩；爆破时施工人员远离现场；场内场外的主要运输道路上应经常洒水清扫。施工期的活动属短期行为，但随着施工的结果，上述影响将得到改善，环境空气质量可得到恢复。

据房县环境监测站于2010年9月12~17日对百户沟厂房处环境空气监测结果显示，SO2、NO2和PM10日均值达标率均为100%，满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准，表明评价范围内总体环境空气现状质量状况良好，显示工程施工对评价区环境空气质量影响较小。据公众调查的反馈信息可知，工程施工对当地环境空气质量影响较小，对当地居民的正常生活和劳作基本无影响。

工程完工后，将利用水力资源发电，工程运行期间无大气污染物排放，对工程周围地区的环境空气没有不利的影响。

（6）固体废弃物的影响

施工生活垃圾高峰期为432kg/d。施工生活垃圾可导致施工区卫生状况变差，滋生病源微生物和媒介生物；遇降雨垃圾中的污染物被溶出，对河流造成污染。在施工过程中，施工方对生活垃圾量及时清运，没有对环境造成明显的影响。

百户沟电站的土石方开挖15.14万m3，其中回填、浆砌、干砌、砼浇筑等共利用4.99万m3，可产生弃渣10.15万m3。该工程的弃渣分别弃渣于指定的9个弃渣场，因工程还没完工，目前弃渣场还没有按水土保持防治措施进行治理。

拟建项目定员38人，按生活垃圾产生指标0.8kg/人·d计算，生活垃圾产生量30.4kg/d，产生量小，在清运及时的情况下不会对环境造成影响。

（7）水土流失环境影响

本项目共占压和扰动原地表面积6.5hm²，损坏水土保持设施面积为4.67hm²。本电站工程在建设期水土流失量为2500t，新增水土流失量2300t。项目区中施工期弃渣场、土料场、施工道路流失强度较大，这些防治区是水土流失的重点防治区。

（8）泥沙情势的影响

工程运行对评价区泥沙的时间、空间分布略有影响，总体上对泥沙情势影响不大，泥沙淤积不会成为一个明显的环境问题。

（9）对局地气候的影响

百户沟电站坝高仅4.5m，水库库容很小，对评价区地形地貌、植被、水域等局地气候影响因素改变甚微，因此对局地气候无影响。（10）环境地质影响分析

百户沟水电站规模较小，施工难度不大。从工程区地质条件看，对水电工程建设也较为有利。工程建设引发滑坡、坍塌等环境地质灾害的可能性很小。（11）移民搬迁影响分析

因工程建设需要，在百户沟沟口厂房处需拆迁房屋2间，迁移1户3人，其现有耕地和林地不发生变化。居民拆迁还建房屋，土地平整和房屋修筑会破坏原有植被，并产生少量弃土弃渣，导致水土流失。

（12）人群健康

施工人员大量进驻可能使一些传染病、皮肤病等发生与流行，此外施工区毒蛇或马蜂等毒虫也会对施工人员造成威胁，因此应加强防范措施。

（13）社会经济和生活质量影响

工程的建设对当地的社会影响主要是有利影响，不利影响主要是工程淹没和占用林地造成一定的直接经济损失，对当地的经济和居民生活质量没有影响，而且工程建设方将提供资金补偿。工程运行后将推动当地经济发展，改善当地就业状况和山区交通条件。工程的社会影响总体是利远大于弊。

（14）环境风险

工程施工期环境风险主要为炸药及各类燃料的运输和储存风险、森林火灾、和运行期溃坝风险。需加强管理措施，谨防爆炸、森林火灾等风险事故。坝址处坝基、坝肩抗滑稳定性较好，下部岩体五破碎性，完整性较好，地质条件对拦河坝的建造比较有利，加之拦河坝的工程量小，施工难度低，只要设计合理、严格保证工程质量，可以将溃坝的风险降低到最低限度。

（15）公众参与

参与方式采用实地走访、填写《湖北房县百户沟水电站环境影响评价公众意见调查表》、网络公示等多种方式与公众进行交流。

公众普遍对该工程表示支持，认为工程运行可提高当地电网的供电质量和供电保证率，有利于当地经济发展。

该工程主要评价因子成果见附图8。

1.4 环境保护措施评价结论

（一）生态保护和恢复措施

原环评报告书中的措施有以下几方面：

（1）制定工程征地地区生态环境规划。加强水土资源、生物资源开发利用与保护、人群健康保护、改善环境质量，实现工程影响地区社会、经济、环境可持续发展。

（2）施工区开挖的弃土渣石综合利用时，回填的地基要及时修筑防护墙，避免遇暴雨发生泥石流。施工过程中及施工结束后应及时清理现场，对施工迹地及填平、覆土，适宜种植的地段应优先发展种植业，为植被自然恢复创造条件。对坝区新土层种植草皮、绿化树种等。

（3）工程运行期结合房县天然林保护工程实施方案，保护好现有的林地。

因该电站还没完工，原环评报告中的措施应继续落实，根据现场调查情况和规划环评及批复的规定，还应增加以下措施：

（1）各弃渣场堆置于弃渣场，应及时按水土保持防治措施加以整治，以防产生水土流失、淤积河道等危害。

（2）需占用的天保林林地应经林业主管部门审核同意，并依照有关法律法规的规定缴纳林地补偿费用，办理用地手续。并且应办理采伐许可证，依法对林木所有者或者经营者的林木损失进行补偿，并在林业主管部门指定的地块植树造林，恢复植被，或者按照国务院规定缴纳森林植被恢复费。

（3）百户沟电站冲沙闸兼有生态放水功能，为保证百户沟坝址处最小下泄水量，应在冲沙闸处设置在线超声波流量计，并与房县环保局联网，保证生态流量不小于0.326m³/s。拦河坝下游得到一定补水，对生态环境的影响将有所减轻。

（4）水生生态修复补救措施

根据平渡河流域规划环境影响报告书及批复，为保护百户沟电站水生生态环境，应采取以下措施：

为保护大鲵生存环境，百户沟支流禁止进行开发； 为保证百户沟大坝下游河道生态流量，取消朱家沟支坝；

因百户沟水电站建设导致省级保护鱼类多鳞白甲鱼生存空间大大压缩，评价河段数量减少，根据平渡河流域规划环评要求，百户沟电站运营后每年在百户沟电站库区、朱家沟、百户沟等适宜支流对多鳞白甲鱼进行放流，放流多鳞白甲鱼的数量为200尾，每尾全长4~6cm，体重1.5~2g，可以委托龙背湾鱼类增殖放流站在百户沟电站水域范围内进行放流任务，放养经费纳入百户沟电站生产经营成本。

（5）对国家重点保护植物的保护措施

百户沟水电站的实施主要会对国家重点保护植物主要是野大豆和金荞麦产生影响，这2种植物在评价范围的其它地域也广泛分布，项目实施对这些种类的生存虽然不会带来很大的威胁，但在工程实施前尽量收集野大豆和金荞麦的种子，到合适的环境中播种或种植，以尽量减少淹没损失，避免这些物种遗传多样性的缺失。

（6）其它保护措施

鉴于百户沟水电站的建设对该河段的鱼类有一定的不利影响，因此必须进一步加强对该河段鱼类资源的保护，建议将工程所在河段（坝址以上的回水区——电站尾水排放口以下处）作为禁渔河段，严禁任何形式的捕鱼行为；对平渡河其它河段加强渔政管理，禁止非法捕鱼（毒、电、炸等），设定每年5~8月（鱼类繁殖期）为休渔期。以上措施由电站和大支坪镇政府配合实施。

蓄水前应尽可能地清除淹没线以下的植被。林木砍伐残余的枝桠、枯木、灌木丛以及秸杆、泥炭等易漂浮的物质，在水库蓄水前，应及时就地清运。

（二）水环境保护措施

运营期主要有电站员工的生活污水，排放量为7.6m3/d，如果不经处理仍属于超标排放。因此应在工程建设的同时建设生活污水处理设施，采用化粪池处理后，对生活污水中COD、BOD的去除率分别可达75%、90%左右，处理后的污水回用于绿化灌溉，严禁直接排向河道。

（三）水土保持措施

原环评报告中所提的水土保持措施主要有以下两个方面内容：（1）水土保持工程措施

建设期在开采土石料、施工开挖中的弃土石渣应堆放到规划的堆放地点，不得随意乱堆，对难以利用的弃土渣应储存在指定的弃渣场，不得随意堆放或倾倒入河中；应尽量减少粘土、石料沿途撒落，避免施工运输产生的水土流失。利用弃土弃渣回填的辅助场地应及时修筑挡渣墙，防止滑坡造成泥石流。（2）水土保持生物措施

工程竣工后，应及时清理坝区、输水系统和厂区等施工现场。对土料场、坝址周围的施工迹地、厂房处的施工迹地、弃渣场等应及时进行生态修复，种树植草，草种选择生长快的低矮匍匐型种类；树种主要采用当地树种，重点发展经济林和用材林。

因工程还没结束，经现场调查，水土保持措施还在实施中，在后续工作中，仍需严格落实上述措施及水土保持报告中的各项措施。

（四）移民安置措施

该工程拆迁量小，仅在百户沟沟口厂房处需拆迁房屋2间，迁移1户3人，其现有耕地和林地不发生变化。居民拆迁还建房屋，由建设单位出资建房，建设地点靠近石柱村村级公路，为荒地，还建房现已完工，并已通水、通电。

1.5 综合评价结论

百户沟水电站工程变更项目的建设符合国家的能源政策，属于《湖北省房县平渡河流域（房县段）规划报告》、《湖北省房县平渡河流域规划修编环境影响报告书》和湖北省环境保护厅的批复意见中最终推荐方案中梯级开发电站之一，符合房县十一五经济社会发展规划和电力发展规划，获得了工程建设区公众的广泛支持。工程选址、方案和布置有一定的环境合理性，工程对环境的不利影响主要是对水文情势、水生生态系统的影响较大，但可以采取工程和管理措施予以减少或恢复。在采取切实措施保落实工程水土保持方案，并能保证维持水生生态系统稳定所需水量（坝址下泄流量不低于多年平均流量的10%）的情况下，该工程在环境上具有可行性。

工程建设必须按照本《环境影响报告书》提出的要求，严格执行环境保护“三同时”制度（环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行），强化环境管理，将各项环境保护措施落到实处。