三产用地的知识

第一篇：三产用地的知识

（1）三产简介三产就是第三产业的简称。

“第三产业”是产业经济学的概念，产业分类方法很多，此概念原于三次产业分类法

1、直接从自然界获取产品的物质生产部门为第一次产业。如农业、牧业、采矿------

2、加工取自自然界的物质的生产部门为第二次产业。如制造业、建筑业、电业------

3、从第一次、第二次产业物质生产活动中衍生出来的非物质生产（提供劳务的）部门划为第三次产业。第三（次）产业指广义上的服务业。如储运业、通信业、餐饮业、科学、教育、文化、卫生等行业。

（2）三产用地：政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题而留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。

规划：“三产用地”属于于城市规划区域内。

性质：它的性质是集体所有土地。

收益方式：“三产用地”可以通过出租或合建开发等方式获取收益。

办证：三产用地该类土地上的建筑物不能办理商品房产权证，因此这种土地开发方式不属狭义的房地产开发。

（3）第三产业用地”的权利人为什么机构？？？国家给予这些机构的“第三产业用地”的使用年限怎么规定的，如遇到动拆迁的问题贵局是采用什么方式处理？

南宁市国土资源局答复：

三产用地为集体建设用地，其权利人通常为村民委员会或村民小组等集体经济组织。农民集体三产用地无使用年限。

关于动拆迁问题,根据《南府发[2008]15号文》第十八条“因征地需要安置的，除按法律规定支付安置补助费外，市人民政府可以根据实际情况采取预留产业用地、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、城乡规划的基础上，由征地拆迁机构、用地单位与被征地农村集体经济组织就具体的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施：

（一）预留产业用地。按被征地农村集体经济组织在册农业人口人均不超过40平方米标准预留产业用地，产业用地须依法完成农用地转用报批和供地手续后方可交付使用。

（二）实物补助。在用地单位统一建造或提供的商用产业楼内，被安置人口享

受按照人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。

（三）自谋职业补助。确无条件安排产业预留用地或进行实物补助的，采取自谋职业补助的方式进行安置。被安置的农业人员与被征地农村集体经济组织签订自谋职业安置协议，从征收土地的补偿费中领取安置补助费，所领取的安置补助费按被征收土地的安置补助费除以需要安置的农业人口数计算。另按5万元/人的标准计算。”

另第十九条“农民产业用地在符合城乡规划要求的前提下，可以用于发展第二、第三产业，或者以集体建设用地使用权入股、联营等形式创办企业。但不得用于开发经营性房地产，也不得转让。”

什么类型的小产权被紧急叫停

1.涉及占耕地部分拆除。

2.以汽车营地、生态农庄等名义违法建设租售的23个“小产权房”项目拆除。3.一些地方的农村集体组织、村民和开发单位违法占用农村集体土地，建设并销售“小产权房”。这种乱占滥用土地的建设和销售行为，违反城乡规划法，破坏房地产市场秩序，成为影响社会稳定的隐患

小产权转正被误读

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。此前，一份由国务院发展研究中心公布的“383方案”中提到：“对已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，有条件转正。”

在这种情况下，多地二手市场“闻声而动”。大肆开发“小产权房”，试图谋取暴利。然而，“这是一种误读”。《决定》中有关同等入市、同权同价的表述，不能简单地把它理解成，农村的地要变成城市的地，想怎么用就怎么用。??

首先，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序。

其次，建设、销售和购买“小产权房”不受法律保护，影响了新型城镇化和新农村建设健康发展。

笔者认为，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，是国之根本。坚决遏制在建、在售“小产权房”行为是引导人民群众依法办事的最好证明，是彰显社会公平正义之举。

三产用地为什么合法

三产用地：政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题而留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。随着社会的发展，城市化进程的提高，南宁市规划区内可利用土地减少，农民产业用地安排存在一定的难度，同时也给城市规划管理带来了一些问题。农民集体第三产业用地和拆迁安置房都是根据国家政策规定下，对土地使用进行合法使用，解决了上述的问题，在解决居民的住房问题的情况下，提高居住的居住水平，加速社会发展。

在房地产市场上，不管是集体第三产业用地还拆迁安置房，受政府认可和保护的，三种全会也指出，在符合鬼哈和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。为此，通过政府规划和国土局相关部门审核通过的承村集体第三产业用地，也称之为商业服务用地，用于商业、居住等，这些性质的项目是通过正规程序，征的相关部门同意之后，开展建设的即使产权不足70年，也不会列入“小产权房”范围，因此，该类型的房子是受到国家保护的，也将不会列入“清理”范畴。同时这些性质的房子，是顺应了社会居民的需求，缓解了社会对住房的需求。

案例一：

柳州出台新规：市区农村“三产用地”可上市

2011-08-22 | 来源： 广西国土资源网 |

近日，柳州市政府出台《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》（以下简称《规定》），自今年8月9日起，在柳州市市区范围内，农村集体经济组织经依法批准取得的商业、旅游以及文体娱乐的集体或国有经营性建设用地（即“三产用地”），可以通过政府统一的有形土地市场进行交易；乡（镇）村公共设施、公益事业、乡（镇）企业工矿用地和农村村民住宅用地除外。

《规定》明确，农村集体经济组织取得的“三产用地”，且已经办理了《集体建设用地使用证》或《国有土地使用证》，并符合城市规划的（涉及改变土地用途时），经按民主议定程序集体讨论决定，讨论结果经街道办事处或镇政府核实，以及所在城区人民政府签署核实意见后，可以向柳州市国土资源局提出“三产用地”上市交易申请。对申请上市交易的“三产用地”的补偿，采取货币补偿、实物补偿或货币补偿与实物补偿相结合等方式。

《规定》特别指出，农村集体经济组织将政府安排给本村的“三产用地”依法上市交易后，不得再以“三产用地”减少为由，另行申请“三产用地”。

该《规定》出台，主要是为了解决当前柳州市市区范围内村集体土地低效

利用问题，为规范农村集体经济组织的“三产用地”上市交易，维护村集体的土地权益，促进土地优化配置和集约利用，防止“三产用地”非法进入市场交易。

第二篇：三产用地办理流程

三产用地办理程序

第一步：规划审批

1、村委会或街道办向市规划局上报申请。

2、规划局根据园区控规、征地情况、近年来占地情况确定三产用地位置及面积等，下发批复。涉及费用：定线费用，约需3万元。第二步：土地报批

1、如果占用的是集体建设用地，不需要再报批。

2、如果占用的是耕地，需要报批土地。

涉及费用：土地报批所需规费：开垦费、耕地占用税、水利基金、新增建设用地有偿使用费、社保费用等，共计约需6万元每亩。

第三步：土地招拍挂

1、如果村集体自主开发，不需要办理招拍挂手续，在市国土局耕保科办理登记手续。

2、如果由开发商开发，需办理土地招拍挂手续，出让金返还办法正在研究中。

3、房产开发项目必须进行招拍挂。

涉及费用：土地评估、交易服务费，约需6万元。第四步：发证

与招拍挂项目用地办证手续相同。三产用地土地使用权证书只能办理到村集体。涉及费用:约600元。

2015年6月10日

第三篇：三产调查报告

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· 加快结构调整，发展第三产业――崇明县第二次经

· 姚明左腿肌腱拉伤 火箭开季5大首发已伤

4人

· 澳洲书协与澳华书画会举办联展 冀推广中

华文艺

· 俄罗斯情报官员叛变引发今夏俄美间谍风

波

· 新加坡期获更多亚运会奖牌

· 陈菊出庭蓝绿支持者互呛 发生推挤混乱一

人送医

· 统计局新闻发言人就10月份主要统计数据

答记者问

· 统计局：食品类价格上涨是CPI上涨的主要

推手之一

第四篇：三产工作总结

2009三产工作总结

今年以来，国际金融环境持续动荡，国内经济发展面临严峻挑战，面对这双重压力，我局在党组的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，紧紧围绕经济社会“保增长、促转型、维稳定”的发展目标，审时度势，依据自身特色，制定了务实的经济发展方案。以良好的作风、昂扬的斗志，更高的效能，切实履行各项工作职责，较好地完成各项工作任务。2009年商务局对第三产业发展工作领导重视，制度健全；思路明确，重点突出；建立台帐，摸清底数；确立项目，有序推进，各项工作取得明显成效。

一是领导重视，制度健全，是服务行业工作发展的组织保证。局领导为做好三产工作，党委分工纪委书记主抓三产服务业，办公室主任协抓，经常听取三产服务业工作的汇报，适时的拿出工作方案和实施意见，使全县三产服务业工作有人抓、有事干、有责任；成立局第三产业工作小组，负责我县第三产业发展管理、项目招商、项目报批、项目跟踪管理及有关问题的协调工作。办公室定期召开工作碰头会、协商会、分析会，及时解决第三产业在发展过程中遇到的问题，为第三产业发展创造良好的发展环境，为衡东县经济发展增加后劲。二是思路明确，重点突出。根据自身工业经济发展空间严重不足的实际情况，实施“强二优三”的发展战略，通过规划引导、技术创新、人才支撑、品牌引领、产业集聚、政策扶持，加快发展旅游文化产业、商贸与物流产业、信息与中介服务业、房地产业、社区服务业为重点的现代服务业推进现代服务业快速、高效、优质发展。2009年重点进行文化圈建设，整合各类产业，繁荣县城业态，促进旅游业的快速发展；重点进行娱乐休闲带资源的整合，充分利用资源，开设各类休闲项目，形成娱乐休闲带；重点突破现代商业街区建设，建设成集商务、金融、高档娱乐、高档酒店、大型综合商场等为一体的现代商务区。同时，开展商品流通管理，重点建设和扶持大型超市、专业市场、商贸市场。丰富街区业态，建设特色传统项目，促进旅游业的发展。

三是建立台帐，摸清底数。为了加快服务业的发展工作，我局对县城第三产业26家重点工程项目每月进行数据统计汇总，建立第三产业台帐，在经济普查统计数据的基础上，进行分类汇总，摸清县城第三产业各类情况，为领导决策、服务业发展提供了正确的数据。

四是确立项目，有序推进。为促进三产重点项目又好又快建成，2009年，衡东县第三产业在建项目26家，总投资27.8亿元，计划投资11亿，1至11月份完成投资9.24亿元。其中，现代服务业项目2009计划总投资4.28亿元，1至11月份完成投资4.75亿元。等项目按计划有序推进。等重点项目如期完成。建成营业；，建成交付使用。这26家第三产业重点项目每月进行跟踪，并以表格的形式，统计每月投资数，项目进展情况，存在问题情况，招商引资情况，提供领导参考。

总之，2009年，根据市局总体部署，以打造现代服务业中心为目标，以建设的发展格局为内容，我局第三产业工作思路明确、重点突出，确立项目、有序推进，建立项目跟踪和月报制度，为衡东县经济发展而努力。

第五篇：三产总结

2013年十六团三产工作总结

2013年，我团第三产业在团党委、高度关注下，在师市有关职能部门的关心和支持下，呈现出良好的发展势头，较好地完成了上级下达的各项任务指标。第三产业已成为全团经济发展中的主要支柱力量，现将今年我团第三产业发展情况汇报如下：

一、第三产业基本情况

全团共有三产产业

家，其中批发业 家、零售业 家、餐饮业 家、商务服务业 家、教育业 所、居民服务业 家、卫生所和诊所 家、社会福利业 家、文化业 所、娱乐业2家。1—12月份，全团完成三产产业增加值 亿元。

二、2013年三产工作主要情况

今年以来，围绕全年工作奋斗目标，紧紧抓住加快推进全团第三产业经济发展这个主题，着重开展了以下几项工作：

1、加强第三产业发展组织协调职能。为了适应我团第三产业经济快速发展的客观需要，为全团三产企业做好组织、协调、服务工作，今年初我团成立了第三产业领导小组;政委、团长任组长，副团长李云侠任副组长，成员由工交建商科胡全年、赵秀丽、发改科黄明、政工办刘军、财务科丁元金、统计科曹志兰等同志。其中：发改科：负责团三产重点项目 的管理工作，牵头负责三产项目资金的申报落实三产发展的政策。

财务科：负责三产资金的预算以及资金使用情况监督； 工交建商科：会同统计科开展商贸流通的统计工作，承担团三产发展领导小组办公室日常工作。负责我团交通运输行业统计分析工作。

政工办：做好旅游产业的数据统计和分析，推动我团旅游行业有序发展

统计科：负责我团三产各项指标的统计工作，及时通报相关部门，组织实施三产的统计调查。

2、推进重点项目建设步伐。今年，全团第三产业重大项目

个，总投资

万元，1000万元以上的三产项目

个，总投资

万元，已落实资金

万元；其中：

（1）通过招商引资，南口建司开发十六团幸福路步行街13000平米建设，项目引资3500万元，目前已完工销售；

（2）自然人张合春投资500万元成立阿拉尔富盛红枣销售中心；

（3）通过招商引资与阿克苏永兴棉业合作建设万吨级气调库，项目投资9000万元，成功引资5400万元，目前项目已开工建设；

（4）通过招商引资与阿克苏永兴棉业建设仓储物流服务公司，项目投资800万元，引资408万元；

（5）投资2500万元在日月星光引进塔里木超市；（6）投资1500万元，在日月星光小区引进农村信用社。随着这些重点项目的开工和建成将对我团明年各项经济指标的增长奠定坚实基础。

3、加大对第三产业的招商引资力度，构建我团第三产业新的经济增长点。今年以来，我团利用各种形式，加大对第三产业的招商引资力度。同时对改进我团三产产业结构和提高整体竞争能力等方面产生积极影响。

三、发展中存在的问题

今年以来，我团第三产业在保持快速发展的同时，也存在诸多的问题和困难：

1、企业经济规模不大，虽然我团的经济发展势头在加快，但与发展较快的团场相比，企业总量上仍存在差距，经济占经济的比例偏底，客观上影响了我团的经济发展。同时在规模和质量上也存在着差距。

2、发展观念滞后。一是认识不足，在经济发展的过程中，重

一、重二轻

三、忽视三产对工业、农业及整个经济推动作用的观念比较普遍，没有充分认识到第三产业的发展是促进经济和社会全面发展的重要组成部分。二是引导作用不明显，我们一些部门领导没有把第三产业工作摆在应有的地位，对三产工作重视不够，在政策扶持、规划指导上的措施不多，在增加投入、资金引导上作用不明显。三是思路不宽，没有把三产的发展与推动一、二产业相结合，没有把第三产业发展与职工增收相结合。

四、2014年的工作思路

2014年是我团实施“十二五”规划的关键之年，我们将紧紧围绕“十二五”第三产业发展目标，以“加快发展、扩大总量、优化结构”为主线，以商贸流通、现代物流业和旅游业重点，构筑第三产业新格局。

1、针对我团第三产业企业发展的现状和问题选择一些专题内容，搞好调研工作。全面了解全团第三产业发展中存在的困难和问题，促进我团第三产业健康发展。

2、充分挖掘我团三河聚、塔河源的地缘优势并根据我团的产业优势和特色资源加快发展观光旅游、生态旅游、休闲渡假，结合撤连并镇在团部附近的八连腾出的空置房，搞特色餐饮，进一步完善基础设施和配套服务，提高餐饮业档次，全面提升旅游接待条件，提升旅游业的服务水平。

3、为了掌握三产对职工增收的贡献额度，挖掘第三产业对职工增收贡献的潜力，并通过发展第三产业实现职工收入持续快速增长，从而建立起第三产业对职工收入贡献率的评价

体系。

4、加大对第三产业发展的扶持力度，通过上级部门为我团的重点三产企业发展争取政策和资金上的支持，创造一个好的发展环境。

第一师十六团

2013年11月26日