第一篇：关于进一步支持天津企业上市融资加快发展的意见
关于进一步支持天津企业上市融资加快发展的意见
2011-11-29 20:09:30 为提高天津综合经济实力，推进滨海新区的改革开放和自主创新，促进企业依法治理和规范运营，增强企业直接融资能力，支持企业上市加快发展，现就进一步做好企业上市工作提出以下意见：
一、加快培育拟上市企业后备资源，支持企业上市
（一）建立支持企业上市责任制。各企业主管部门负责组织推动所属企业改制上市工作。各区县政府负责组织推动当地企业改制上市工作。市国资委负责组织监管范围内涉及国有企业的改制上市工作。改制的重点是，实现产权制度的变革，建立法人治理结构，确定企业发展战略，规范企业经营运作，为企业的上市创造业绩。
（二）建立工作协调机制。由市金融办牵头，协调有关部门解决企业上市过程中涉及的环保、项目审批、土地出让、财政、税收政策等事项，组织有关部门和中介机构对重点培育上市的企业进行业务指导和服务。
（三）建立拟上市企业资源库。市金融办负责组织相关部门建立完善上市后备企业（以下简称后备企业）资源库，大力培育拟上市企业后备资源，通过增加上市企业数量和从源头上提高上市公司质量，扩大直接融资规模。
（四）后备企业的基本条件。
1.是合法存续的股份有限公司或有限责任公司，净资产在2000万元以上，连续3年年销售收入不低于5000万元，净利润不低于500万元； 2.生产经营主业符合国家产业政策，属于国家重点支持发展的行业；
3.具有较强的竞争力，或发展前景良好，具有高成长性，有上市意愿；
4.近两年连续盈利，预测未来两年将继续保持盈利；
5.基本建立法人治理结构，运作较为规范，最近3年内无重大违法违规行为，财务会计报告无虚假记载；
6.具有保荐资格的中介机构出具了明确的改制及上市可行性研究报告和工作方案；
7.未来3年内能够达到首次公开发行股票及上市条件。
（五）后备企业的遴选程序。各企业主管部门和各区县人民政府按照后备企业的基本条件负责进行遴选，并定期将后备企业基本情况汇总后报市金融办。市金融办负责建立全市后备企业资源库，并根据后备企业具体情况随时进行调整。通过充实和完善后备企业资源库、专业机构数据库、专家库，开展与境内外投资公司以及证券交易所、证券公司等资本市场服务机构的交流与合作，为我市企业上市融资创造条件。
（六）全面做好后备企业上市的中介服务工作。建立中介机构资源库，向后备企业通告中介机构联络方式和执业状况等相关信息，供后备企业选择中介机构时参考。将具有一定规模和发展潜力的后备企业推荐给中介机构，并为中介机构在当地开展工作提供方便。有关部门要加强对中介机构的监督管理，建立中介机构服务档案，发挥中介机构上市保荐、财务顾问、审计评估、法律服务等作用。
二、调整完善有关政策，支持后备企业上市
（一）市财政在年度预算中设立上市专项资金，支持后备企业上市。后备企业因资金紧张，难以筹措支付上市前期有关费用的，可由上市专项资金垫支，待后备企业上市后归还。如后备企业在一定时期内未实现上市目标，则要如数予以归还。在证券市场完成上市的企业，募集资金到位后，市财政给予一次性奖励200万元。
（二）市发展改革委、市经委、市建委、市商务委、市科委、市农委在安排有关专项资金时要优先支持符合条件的后备企业。在向国家有关部门申报国家高新技术产业化基金、高新技术成果转化风险投资基金、中小企业专项资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金、国债项目财政贴息资金等各类资金时，要优先支持符合规定条件的后备企业。
（三）各企业主管部门和各区县人民政府可根据各自财力和实际需要安排专项资金，自行设立企业上市融资奖励计划，组织培训、宣传推介等工作，切实解决好企业利用资本市场发展的重大问题和共性问题。
（四）后备企业在缴纳国家法律法规规定的收费项目时，有关部门应在规定范围内按最低收费标准收取。
（五）后备企业为上市改制设立股份有限公司的，因资产评估增值而需缴纳的企业所得税，由同级财政部门按照不超过其缴纳企业所得税地方留成50％部分给予返还。后备企业上市过程中因调整以前年度应纳税所得或应税收入而补缴的所得税，由同级财政按不超过其补缴税款地方留成50％部分给予返还。减免后备企业在改制重组过程中涉及土地、房产变动需缴纳的契税。
（六）保证项目建设用地。对后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，有关部门要优先安排土地使用指标，优先办理立项预审、转报或核准手续。对后备企业申请新增用地，可以根据项目投资规模、产业类别等情况核定用地规模，优先保证土地使用计划指标，测算土地出让金，并按政策规定实施供地。实施上市（包括进入辅导期）企业原有用地需办理有偿用地手续的，缴纳土地出让金如有困难，可采取不低于5年的短期出让方式办理土地使用权出让手续，或采取最长不超过5年的租赁方式办理土地使用权租赁手续。待企业上市后，根据需要可以再完善延长出让年限、补缴土地出让金等手续。
（七）加大信贷支持力度。政府有关部门应积极向银行推荐后备企业，引导信贷资金支持企业发展。企业兼并关联企业进行资产重组时，商业银行根据自身权限和企业财务状况，对符合国家产业政策或具有成长性的被重组企业的逾期贷款应给予适当展期。鼓励对后备企业开展转贷业务。适当降低质押贷款门槛。后备企业可以凭工业产权和非专利技术以外的无形资产进行质押贷款。商业银行应完善内部程序，提高质押贷款办理效率。完善中小企业信用担保体系，加强对企业的金融支持。市人民政府出资的中小企业担保机构，要优先为后备企业提供担保。
三、建立企业高管激励机制，支持企业上市发展
（一）企业主管部门对成功上市发行股票的企业法定代表人及相关人员进行表彰，并给予适当奖励。
（二）支持国有控股上市企业建立健全企业负责人业绩考核与薪酬分配激励机制，并按照国务院国资委、财政部《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》（国资发分配〔2006〕175号）和《国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法》（国资发分配〔2006〕8号）的有关规定，试行激励与约束相结合的中长期股权激励机制，充分调动上市公司高级管理人员和科技人员的积极性、创造性。
二○○七年十月十一日
第二篇：关于支持科技型中小企业上市融资加快发展办法
关于支持科技型中小企业上市融资加快发展办法
第一条 为全面推进滨海新区开发开放，加快现代制造研发转化基地和自主创新高地建设，不断完善科技服务体系，进一步支持科技型中小企业上市融资，加快发展，特制定本办法。
第二条 重点支持在滨海新区注册，拟在国内外资本市场(主要是国内主板和创业板)上市的科技型中小企业，包括在天津股权交易所挂牌交易的企业。
第三条 针对企业股份制改制和上市辅导等主要环节，通过贷款贴息、资金垫付和专项补贴等方式，重点解决企业改制上市过程中前期费用负担较重的问题，促进科技型中小企业加快上市融资发展步伐，着力培育自主创新主体。
第四条 给予拟上市股份制改制企业贷款贴息支持。在企业改制上市过程中，给予因资产评估增值、未分配利润转增股本及土地、房产等资产变动所需缴纳的各项税费达到100万元以上的股份制改制企业，可申请最高2000万元贷款额度的贴息支持，贴息期限1年。
第五条 给予贷款担保机构担保风险补贴支持。对给予贴息贷款提供担保的担保公司，可按照贴息贷款担保额的1%给予担保风险补贴，专项用于贷款担保的相关支出。
第六条 给予拟上市企业上市前期费用资金垫付支持。对于已正式进入上市辅导期并在证券监管部门登记备案的拟上市企业，按照企业规模、资产状况，及与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订的服务协议，可给予最高500万元前期费用资金垫付支持，垫付期限一年，特殊情况可申请延长。企业成功上市后，须将所获得的垫付资金全额归还；企业未完成上市或取消上市计划，可将所获得的垫付资金全额归还，也可将垫付资金转为对企业的股权投资。
第七条 给予在天津股权交易所挂牌交易的企业前期费用补贴支持。对已通过审核程序并成功在天津股权交易所挂牌交易的新区企业，按照实际发生的会计、律师、保荐、登记托管等相关前期费用给予最高50万元专项补贴。
第八条 设立滨海新区支持企业上市专项资金，资金规模1亿元，滚动使用，由新区财政根据实际支出情况在有关资金预算中调剂安排。
第九条 新区金融服务局负责受理企业申报，由新区发改委、科委、经信委、国资委和财政局等部门组成联合评审组负责审核，报滨海新区政府常务会议审定。
第十条 新区财政局按照新区政府审批文件和有关程序负责专项资金的管理与拨付。贴息、补贴资金由新区财政局直接拨付给拟上市企业、挂牌企业和担保公司；垫付资金由新区财政局按照与企业签订的《资金垫付协议》先期拨付给拟上市企业，企业成功上市后，收回全部垫付资金；如需将垫付资金转为股权投资，须按照《资金垫付协议》的约定和有关程序，将垫付资金转为政府指定投资平台对该企业的股权投资。
第十一条 获得资金支持的企业须按季向新区金融服务局、财政局、审计局等有关部门报送资金使用情况和上市进展报告及相关资料，自觉接受有关部门的监督和专项审计。
第十二条 对未按《资金垫付协议》及时归还垫付资金也拒不履行股权投资变更手续的企业，按《资金垫付协议》的有关约定，依法追索垫付资金和赔偿款，保障财政资金使用安全。
第十三条 专项资金必须专款专用，不得截留、挪用，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，依法追究有关单位和个人的责任。
第十四条 任何单位、个人不得以欺骗手段骗取资金支持，一经发现，全额追回资金，并取消其2年内申请财政支持的资格。
第十五条 审计部门要定期对补贴资金拨付、垫付资金返还和转股权投资等情况进行审计。对违反本办法的部门、国有及国有控股企业的有关责任人，由监察等有关部门依据相关规定严肃处理。
第十六条 滨海新区各有关单位须进一步明确责任部门，合理制定上市规划，配合新区政府和市有关部门，组织培育拟上市企业资源，协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题，负责各项支持政策措施的贯彻落实。
第十七条 本办法自2010年3月29日起施行，2015年3月29日废止。
第三篇：支持川菜企业上市融资 促进中国餐饮发展
支持川菜企业上市融资 促进中国餐饮发展
川菜产业已成四川具有比较优势的产业，2011年全省零售额占社会消费品零售总额的14.01%扩张截至2011年底，年销售额过亿的品牌连锁餐饮企业13家，40户重点联系餐饮企业开设连锁店953个陈麻婆、海底捞、皇城老妈……成都的美食数不尽；4家“餐饮百强”、7个“驰名商标”、60余种“中华名小吃”……四川的美名越来越多。为了支持川菜发展，把美食之都的名片撒向全球，省商务厅编制了《四川省川菜产业发展规划（2012-2015）》（征求意见稿），并于昨日正式发布。品牌林立川菜企业进入餐饮百强近年来，川菜产业已成四川具有比较优势的产业。2011年全省实现餐饮收入1178.6亿元，增长19.3%。2011年餐饮零售额占社会消费品零售总额的比重为14.01%。“十一五”期间，全省餐饮业集中度明显提高。2011年末，全省限额以上餐饮企业总数达1413家，比2007年末增加1076家，增长3.19倍。据不完全统计，截至2011年末，全省销售额上亿元以上的餐饮企业有12家，单个企业（集团）四川海底捞餐饮有限公司营业额最高达15.37亿元。海底捞、巴国布衣、成都市饮食公司、卞氏菜根香等4家企业，还进入了“2011中国餐饮百强企业”行列。连锁品牌扩张增速省商务厅有关人士介绍，随着餐饮市场竞争日趋激烈，餐饮企业品牌文化竞争和质量型经营的局面初步形成。跨区域连锁化开店成为餐饮企业扩张的重要方式，并逐渐成为餐饮业发展趋势。据统计，截至2011年底，我省拥有年销售额过亿元的品牌连锁餐饮企业13家，全省40户重点联系餐饮企业共开设连锁店953个。2010年，成都市被联合国教科文组织批准为“美食之都”，成为亚洲第一个获此殊荣的城市，标志着川菜品牌建设已站在了世界的高度。多项政策支持大型川菜企业上市意见稿提出，力争2012年到2015年间，全省实现餐饮收入年均增长15%以上；到2015年全省餐饮收入增幅高于同期GDP增幅2个百分点；培育一批主营业务突出、创新能力强、信息化应用水平高、品牌知名度大、辐射能力强的大型餐饮企业和企业集团。意见稿还指出，川菜的标准化、规模化和国际化发展刻不容缓。我省将重点发展核心产业链，支持川菜品牌企业、连锁企业率先走出去。通过品牌、人才和技术输出等方式提高川菜在海外的市场占有率。据商务厅有关人士介绍，2011年，《中国川菜烹饪工艺规范》制订完成并颁布实施，成为第一个川菜地方标准，并已被商务部批准立项为行业标准。我省还将鼓励具备一定条件的川菜企业按国际惯例采用ISO9000族（质量体系国际标准）标准，建立健全适应我省川菜产业发展需求的先进标准体系，为川菜产业的规模化、集约化、国际化发展提供有力的技术支持。据悉，我省还将加大财税扶持力度，建立促进川菜产业发展引导资金，进一步推动建立川菜企业信用担保体系和风险分担机制，支持符合条件的大型川菜企业上市融资，支持符合条件的川菜企业通过发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等方式融资。华西都市报记者童星燕川菜|餐饮
第四篇：陕西省人民政府关于支持农村信用社进一步深化改革加快发展的意见
【发布单位】陕西省人民政府 【发布文号】陕政发 〔2009〕25号 【发布日期】2009-04-10 【生效日期】2009-04-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】陕西省
陕西省人民政府关于支持农村信用社进一步深化改革加快发展的意见
(陕政发 〔2009〕25号)
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为了改善农村信用社法人治理结构，建立现代农村金融制度，更好地发挥为农民服务主力军的作用，现就支持我省农村信用社进一步深化改革、加快发展制定如下意见。
一、充分认识农村信用社进一步深化改革、加快发展的重要性和紧迫性
2003年以来，全省农村信用社始终坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进支农服务，加大支农力度，贷款总量和农业贷款总量均居全省同业前列，在服务“三农”、促进我省农业和农村经济发展、农民增收方面作出了重要贡献，已经成为农村金融的主要力量。
深化农村信用社改革，改进农村金融服务，不仅关系到农村信用社的持续健康发展，而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。我省作为全国首批深化农村信用社改革的八个试点省份之一，经过四年多的努力，试点阶段的任务和目标总体实现。管理体制首轮改革顺利结束，产权制度改革任务基本完成，国家扶持政策全面落实，服务“三农”的工作呈现出良好的发展势头。但是，由于历史包袱沉重，我省农村信用社在转换经营机制、明晰产权关系、完善法人治理等方面还存在一些问题和困难，严重制约着农村信用社进一步做大做强和支农作用的全面发挥。解决这些问题和困难的根本出路，还在于深化改革和加快发展。
各级政府要从建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度，充分认识进一步深化农村信用社改革的紧迫性和重要性，把思想和行动统一到党中央、国务院关于深化农村信用社改革的重大决策上来，统一到省委、省政府关于促进农村信用社改革与发展的重大部署和要求上来，以支持农村信用社发展为重点，切实加强农村金融服务，改善农村金融环境，为我省农村经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二、全省农村信用社深化改革的主要工作
（一）进一步加强省联社的工作。
省联社要根据省政府的授权，认真履行职责，做好全省农村信用社的管理、指导、协调和服务工作。
1.加强班子建设。坚持党管干部的原则，以思想作风建设、经营管理能力和风险控制能力为重点，突出加强各级领导班子建设，确保党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行，促进农村信用社健康发展。严格按照农村信用社高管人员任用条件，逐步建立竞聘上岗和公开选拔领导干部用人制度，把政治过硬、业务精良、管理有方、年富力强的人员充实到领导岗位，持续优化各级领导班子结构。实行干部任期目标责任考核制，不断完善对领导班子和领导干部的考核评价体系，建立科学的评比、奖惩办法。
2.加强风险防控。省联社在指导全省农村信用社加快发展时，要把防范风险摆在经营管理的首位。按照巴塞尔协议的要求，制定高标准的风险控制指标，引导全员树立风险为本的经营理念，抓紧完善覆盖所有业务的风险防范制度；切实加快电子信息化建设步伐，全面提升防控风险的手段和能力；落实各级领导干部的风险管理责任，建立重大事项报告制度。对领导干部设置风险管理的底线，对触及底线的干部要坚决予以撤换。
3.加强执行力建设。要结合全省农村信用社系统在执行力建设方面存在的突出问题，有针对性地建立和健全考核评价体系，并使之落实到每个岗位、每个业务流程、每个网点、每个领导班子，全面增强工作的协调性和一致性，不断提高农村信用社的内部管理水平。
（二）全面提升农村信用社的“四自”能力。
通过3―5年的努力，使农村信用社的内控制度和法人治理得到明显完善，成为具有“自主经营、自我发展、自我约束、自担风险”能力的市场主体。
1.善内部管理。根据业务发展需要和管理体制变化，抓紧形成覆盖劳动用工、信贷管理、财务会计、稽核检查、纪检监察、安全保卫等方面的内控制度体系。加大对制度执行情况的监督检查，防范和最大限度地降低经营风险。
2.换经营机制。按照把农村信用社打造成服务“三农”的现代金融企业的要求，突出抓好内控管理和公司治理机制建设，尽快建立科学的决策机制、有效的内部控制机制、健全的激励约束机制、市场化的劳动用工机制和与时俱进的业务创新机制，全面实施内部问责制度。
3.高队伍素质。全面加强人力资源的开发和管理，建立和完善市场化的人力资源优化配置机制，逐步实现人才选聘的市场化和社会化；健全全员性职业生涯教育培训制度，牢固树立大培训、大教育的观念，努力创造人人都可成才的条件，不断提升员工的业务素质；注重培育员工与“三农”的感情，着力打造一支感情上贴近“三农”、业务上精良专业、作风上扎实过硬的经营队伍。
4.快提高股权集中度。建立股权流通机制，促进股权适度集中。鼓励引进战略投资者，通过引资实现引智、引技以及引进制度和机制，解决历史包袱，优化公司治理结构，提升管理水平，提高自主创新能力。积极鼓励和支持国内外其他银行业金融机构投资农村合作金融机构，进一步拓宽机构资金来源，有效改善股权机构，为建立现代金融企业创造条件。
（三）切实加强对“三农”的服务工作。
1.持服务“三农”的经营方向。要本着立足在农村、发展在农业、支持在农户、致富在农民的原则，加大对社会主义新农村建设的支持力度，使每年新增农业贷款的比例不低于80%。要按照发展现代农业的需要，在防范风险的前提下，适当扩大信用贷款授信额度，拓宽信贷支持范围，合理确定贷款期限，提高农户贷款满足率，推进我省农村经济结构调整。
2.快金融创新步伐。要创新贷款方式，扩大抵（质）押品种类和担保人范围；创新贷款种类，努力提高涉农贷款比重，切实解决农户贷款难题；合理增设乡镇营业机构，扩大网点覆盖面。依托现代计算机信息技术，加快金融产品和服务手段的创新，积极为农户提供理财服务、信息咨询服务以及银行卡、网银等服务，满足农户多样化、差异化的金融需求，使广大农民能够和城镇居民一样享受到方便、快捷、安全、高效的现代金融服务。
3.实开展信用工程建设。各级政府要把加强农村信用环境建设作为一项重要工作和任务来抓，全力支持农村信用社加速推进农村信用工程建设，努力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围，改善农村信用环境。着力加快农户信用信息系统建设，2009年做到全覆盖。到2012年末，评定信用户400万户。
4.点支持“一村一品”发展。农村信用社要发挥联系农民的金融纽带作用，把支持农户发展“一村一品”作为今后一个时期的工作重点，按照省上“提升示范村、扩大推进村，集中连片，整体推进”的总体要求，加大对推进村特色产业的信贷支持力度，改进对农户的信贷服务，认真开展农户评级授信，适当降低农户贷款利率，简化农户贷款程序，破解农户发展生产的资金瓶颈，促进农业发展产业化、规模化、标准化和现代化。
三、全力支持农村信用社的改革发展
（一）要创造有利于农村信用社发展的经营环境。
各级政府部门要从支持社会主义新农村建设的高度，为农村信用社发展创造良好的经营环境。要取消在农村信用社的开户限制，鼓励各级财政性涉农资金和基金尽可能多的在农村信用社开立基本账户，主动协调地方所属大中型企业加强与农村信用社的合作，在同等条件下优先选择在农村信用社开立各类账户，增强农村信用社支农资金的实力。要积极向农村信用社推荐重点农业产业化项目和农村交通、通信、供水、供电等涉农建设项目，支持农村信用社与金融同业的合作，帮助农村信用社发展优良客户，促进农村信用社调整信贷结构，提高资产质量。
（二）要帮助农村信用社加大清收不良贷款的力度。
对农村信用社接受的基金会贷款，各级政府担保承诺未兑现的必须全部兑现；对各级政府部门拖欠或担保形成的不良贷款，有关政府部门要制定还款计划，落实还款资金，一时难以归还的，要变更或落实担保方式，提供足值抵押物，或者用土地、房屋、林地等优质资产置换农村信用社不良贷款；对拖欠农村信用社贷款或对不良贷款负有担保责任的党政机关、事业单位及其工作人员，各级纪检监察机关要督促其积极配合农村信用社的清理工作。农村信用社要及时与工商行政管理部门加强联系沟通，工商行政管理部门在办理与农村信用社有贷款关系企业的更名、股权变更登记时要依法登记，支持农村信用社防范风险和避免债权的流失。对农村信用社的贷款诉讼案件，司法部门要依法快立案、快审理和快执行，切实解决农村信用社贷款诉讼“难”的问题。
（三）要帮助农村信用社建立风险统筹金。
为进一步增强农村信用社防范和抵御风险的能力，促进其持续健康发展，省财政、税务等有关部门要落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）、《陕西省人民政府关于加快我省金融业发展的若干意见》（陕政发〔2007〕21号）精神，帮助农村信用社建立农村信用社风险统筹金，落实资金来源。农村信用社应从2008年起连续5年按照上年末存款余额1‰提取风险统筹金列入经营成本。省财政从2009年起至2013年每年安排3000万元专门用于建立农村信用社风险统筹金，与农村信用社支持“三农”情况挂钩，达到考核要求予以拨付。
（四）要减免农村信用社有关税费。
农村信用社接受的抵贷房产，在闲置期间，纳税有困难的，暂不征收房产税；抵债房产出租的收入，按税收管理权限的规定，经批准可在一定时期内减征或免征房产税。农村信用社的房产补办《土地使用权证》、《房屋所有权证》时，免收房屋测量费。土地登记在农村信用社提供四邻签字盖章的地籍调查表、符合要求的宗地图及有关土地登记资料后，只收取证书工本费，以减轻农村信用社费用负担。农村信用社的办公用地可采取划拨方式供地。
四、切实加强对农村信用社进一步深化改革的组织领导
（一）各级政府要加强对农村信用社深化改革工作的领导。要把农村信用社发展纳入当地经济社会发展规划，统筹安排，综合考虑。要吸收农村信用社作为参加各级党政部门研究农业发展重大问题的会议常任单位，主动听取农村信用社的意见。市、县、镇三级政府都要明确一名主管领导负责农村信用社改革工作，定期听取农村信用社深化改革进展情况的汇报，研究工作中遇到的实际问题。各市、县都要建立由政府牵头，财政、维稳办、农村信用社和人民银行、银监局分支机构等部门参加的农村信用社风险防范和处置工作机制，负责防范和处置农村信用社金融风险。省金融办要加强对全省农村信用社工作的指导，对省联社领导班子任期履职情况和目标责任进行考核，并及时向省政府报告考核结果。
（二）省联社要切实履行好“管理、指导、协调、服务”的职能。要把全省农村信用社进一步深化改革工作作为今后五年工作的重点，将目标任务按年进行细化和分解，落实到县联社、基层社，到岗到人，并制定严格的考核办法，确保实现目标。要深入开展调查研究工作，对发现的问题及时提出解决办法，并向各级政府进行汇报，主动争取各有关方面的大力支持，确保进一步深化改革工作顺利进行。
（三）多方配合，努力形成支持农村信用社深化改革的合力。各级发展改革、国土、财政、税务、监察、审计、公安、司法、工商等部门要落实好省政府确定支持农村信用社深化改革的各项政策，帮助农村信用社消化历史包袱，加快发展步伐。人民银行、银监局等中央监管机构要加强对农村信用社深化改革工作的指导和协调，帮助争取国家政策的支持，加强风险的防范，努力促进全省农村信用社全面健康发展，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
二○○九年四月十日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：进一步加快重点项目建设支持老城区发展
进一步加快重点项目建设支持老城区发展
昨天下午，市长陈宝根调研新城区特色街区建设情况。他表示，要尽快启动幸福路地区综合改造，加快重点项目建设，推进“城东板块”崛起。同时要积极扶持老城区发展，进一步促进我市区域经济社会协调发展。市政府秘书长张建政陪同调研。
昨天下午，陈宝根一行沿华清路、万寿路等路段，察看了幸福路地区综合改造项目，详细了解项目进展情况。随后，陈宝根一行来到金康路茶文化一条街，察看店铺经营情况，考察茶叶包装等经营项目，并参观了西安茶叶批发市场。据了解，金康路茶文化一条街聚集了茶叶经营户1000余家，经营面积6.3万平方米，年交易额达10亿元，提供了就业岗位1万多个，形成了以茶叶、茶具、茶艺、雕刻等为一体的茶文化特色街区，成为西北最大的茶叶销售中心。最后，陈宝根一行还实地检查了解放路地区综合改造工程进展情况。
在随后的座谈会上，陈宝根听取了新城区经济社会发展以及特色街区建设情况的汇报。近年来，新城区着力打造市场定位清晰，商业与文化、时尚与传统相结合的特色街区，充分发挥产业集群效应，提升了经济承载能力，目前已建成解放路综合商业街、金康路茶文化一条街等12条特色街区。今年全区重点项目123个，总投资大约1123亿元。截至5月底，全区重点项目开工率为85%，比去年同期提高15个百分点。
陈宝根表示，这些重点项目建设对进一步改善城市环境，提升城市品位，促进区域经济社会发展具有重要意义。幸福路地区综合改造正式启动前，该地区不再审批新的项目，要进一步加快编制规划，破解资金平衡、组织实施等综合开发中的难题，力争项目尽快启动；金康路茶文化一条街已形成产业规模，发挥了西安物流集散地的作用，辐射带动相关产业发展，下一步街区改造要在规划指导下对周边地区进行改造升级；八府庄园及杨家村综合改造项目、炭市街—南新街项目要积极稳妥做好拆迁工作，进一步加快项目建设进度。“十二五”开局之年，新城区上半年经济发展平稳，实现了“开门红”。陈宝根肯定了新城区取得的成绩。他说，新城区在抓发展的同时，城市管理毫不放松，城区形象和品位不断提升，教育等各项社会事业发展取得了显著成绩，呈现出新的气象，焕发出新的生机。陈宝根表示，几十年来新城区等老城区在展示西安形象，为西安发展提供财力，解决西安发展基础条件等方面作出了积极贡献。针对当前老城区资源不多，社会事业负担重的问题，我市将在政策、资金方面适当倾斜，积极扶持新城区等三个老城区发展，确保老城区在西安整体发展中不掉队、上水平。陈宝根强调，新城区政府抓发展的势头不能放松，要围绕服务市场主体、服务城市居民两方面作好服务，为全区重点项目建设创造良好环境。同时，市级相关部门要增强责任感，结合自身职能，加大支持力度，积极配合支持新城区等老城区发展
点击咨询 