兰州市畜禽屠宰管理办法(兰州市人民政府令〔2005〕第8号)

第一篇：兰州市畜禽屠宰管理办法(兰州市人民政府令〔2005〕第8号)

【发布单位】甘肃省兰州市

【发布文号】兰州市人民政府令〔2005〕第8号 【发布日期】2005-07-25 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】兰州市

兰州市畜禽屠宰管理办法

(兰州市人民政府令〔2005〕第8号)

《兰州市畜禽屠宰管理办法》已经2005年7月8日市政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。

市长:张津梁???

二○○五年七月二十五日

?

兰州市畜禽屠宰管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强畜禽屠宰管理，防止动物疫病传播，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《 中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》及国家有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。?

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内畜禽屠宰经营和管理。?

本办法所称畜禽包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鸽子等动物。本办法所称畜禽肉品包括前款所述动物屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。

第三条第三条 市商业贸易行政主管部门对全市畜禽屠宰活动进行监督管理，并负责本办法的组织实施。?

市畜禽定点屠宰管理办公室（以下简称“市定点办”）具体负责本市畜禽屠宰活动的日常管理工作。?

县、区商业贸易行政主管部门负责本行政区域内畜禽屠宰活动的管理工作，并接受市定点办的业务指导。

农牧、工商、卫生、质量技术监督、城管、环保、物价、公安、民族事务等相关行政管理部门，应当按照各自的职责，协同做好畜禽屠宰管理工作。?

第四条第四条 市商业贸易行政主管部门和相关行政管理部门应当加强对畜禽屠宰活动的监督检查，取缔私屠滥宰畜禽等违法行为，查禁生产、销售未经检疫检验和病害的肉类及其制品的违法行为，取缔非法肉品交易。

市定点办应当加强对畜禽屠宰活动的日常监督管理，定期检查畜禽定点屠宰场的生产条件、屠宰工艺和检验状况，并将检查结果向社会公布。?

从事畜禽屠宰经营活动的单位、个人，应当遵守有关动物防疫、食品卫生、产品质量及环境保护等法律、法规的规定，配合市商业贸易行政主管部门的稽查活动，接受调查或询问，提供相关证据。?

第五条第五条 清真肉类及其制品的屠宰加工、生产、运输、销售，必须符合《兰州市清真食品管理办法》的相关规定和食用清真食品少数民族的习俗。?

第六条第六条 鼓励畜禽屠宰经营者采用屠宰新技术、新工艺，保障肉品质量，降低环境污染，减轻动物痛苦。?

第七条第七条 本市行政区域内畜禽定点屠宰场的设置规划，由市商业贸易行政主管部门会同市农牧、规划、城管、卫生、环保、质量技术监督、工商等部门制定，报市人民政府批准后组织实施。?

第二章 畜类屠宰管理

第八条第八条 畜类屠宰实行定点屠宰许可证制度。?

未取得畜类定点屠宰许可证，不得从事畜类屠宰经营活动。?

第九条第九条 经营者申请设立畜类定点屠宰场，应当向市定点办提出书面申请并提交相关材料。?

市定点办应当在收到设立申请和相关材料之日起10个工作日内进行审查，对不符合条件的，不予办理并书面说明理由；对符合条件的，报市商业贸易行政主管部门。?

市商业贸易行政主管部门在收到市定点办的审查意见和申报材料之日起10个工作日内，应当组织市农牧、城管、卫生、环保等相关部门进行审核和实地勘察，对符合条件的予以批准并发给畜类定点屠宰许可证；对不符合条件的，不予批准并书面说明理由。?

畜类定点屠宰场在取得畜类定点屠宰许可证后，应当按照国家有关规定办理工商、卫生、质量技术监督、环保、税务等相关手续。?

第十条第十条 设立畜类定点屠宰场，应当具备下列条件：?

（一）畜类定点屠宰场的选址必须符合国家有关技术标准和规范；?

（二）有与屠宰规模相适应、符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、隔离间、急宰间、肉品冷却间、检疫检验室以及畜类屠宰设备和专用运载工具；?

（三）有符合国家标准规定的水源、充足的光照和良好的通风条件；?

（四）排放的废水、废气和噪声必须符合国家或地方规定的环保标准；?

（五）有必要的与屠宰规模相适应的畜类及畜类产品检验设备、消毒设施、消毒药品、污染物处理设施和无害化处理设施；?

（六）屠宰技术人员、专职或兼职的肉品品质检验人员依法取得健康证明和专业培训、考核合格证书；?

（七）法律、法规和规章规定的其他条件。?

第十一条第十一条 除个人自宰自食者外，畜类屠宰必须到定点屠宰场进行，禁止私自屠宰。?

禁止任何单位和个人为私自屠宰畜类提供场所和其他便利条件。?

第三章 禽类屠宰管理

第十二条第十二条 禽类屠宰实行屠宰备案制度。?

禽类屠宰经营者应当按照国家有关规定到农牧、工商、卫生、环保、税务等行政管理部门办理相关手续，并向市定点办备案。?

第十三条第十三条 禽类屠宰逐步实行定点屠宰。鼓励禽类屠宰经营者向规模化、工厂化和机械化屠宰发展。?

禽类定点屠宰场的选址、设立程序和设立条件参照畜类定点屠宰相关规定执行。?

第十四条第十四条 活禽经营者在农贸市场等经营场所现场屠宰禽类，应当设立单独的屠宰间，并应符合下列条件：?

（一）所经营活禽具有合法齐全的产地检疫合格证明；

（二）有符合规定标准的水源、充足的光照和良好的通风条件；?

（三）排放的废水、废气和噪声必须符合国家或地方规定的环保标准；?

（四）有消毒设施、消毒药品、污染物处理设施和无害化处理设施；?

（五）屠宰技术人员依法取得健康证明；?

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。?

第四章 检疫检验

第十五条第十五条 畜禽定点屠宰场的屠宰检疫工作，由动物防疫监督机构负责实施；畜禽定点屠宰场负责本场的肉品品质检验工作。?

第十六条第十六条 畜禽定点屠宰场应当遵守下列动物防疫规定：?

（一）屠宰的畜禽必须附有产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明；?

（二）严格实行畜禽宰前检疫，发现病、死畜禽和伤残畜禽，必须按照有关规定及时进行处理；?

（三）屠宰的畜禽肉品应离地存放，不得带有血污、毛、粪、污物、有害腺体及病变组织；?

（四）经检疫合格的畜禽肉品，必须由动物防疫监督机构加盖验讫印章，并出具检疫证明；?

（五）检疫不合格和未经检疫的畜禽肉品不得出场，病害肉必须在动物检疫机构监督下进行无害化处理。

第十七条第十七条 畜禽定点屠宰场必须遵守下列肉品品质检验规定：?

（一）建立严格的肉品品质检验结果及其处理情况登记制度；?

（二）对经肉品品质检验合格的畜禽肉品，应当在加盖肉品品质检验合格讫章和肉品等级章后，方可出场；?

（三）屠宰加工淘汰的种畜及晚阉畜应在胴体上单独加盖标志印章，不得作为食用肉品上市销售；?

（四）经肉品品质检验不合格的畜禽肉品，应当在肉品品质检验人员监督下，按照国家有关规定处理；?

（五）不得对畜禽肉品注水或注入其他物质；?

（六）法律、法规和规章规定的其他要求。?

第十八条第十八条 畜禽屠宰管理实行动物疫病控制制度。?

畜禽屠宰经营者发现动物疫情时，应当按照国家有关规定采取相应措施，并及时报告动物疾病控制部门。

畜禽动物病害肉、尸及其产品的无害化处理，按照国家相关标准和规程执行。?

第五章 销售管理

第十九条第十九条 畜禽肉品经营者应当向商业贸易行政主管部门备案，并到工商、卫生等部门办理相关证照；经营清真肉品的，还应到民族事务部门办理相关手续。?

第二十条第二十条 上市销售的畜禽肉品必须是检疫、检验合格的畜禽肉品，并附有动物防疫监督部门出具的检疫合格证明。

第二十一条第二十一条 市商业贸易行政主管部门及工商、卫生、质量技术监督、农牧等相关行政管理部门，应当加强对农产品市场、超市和肉类批发交易市场的监督管理，进行经常性的检查。?

畜禽肉品批发市场、农产品市场、超市主办单位应当建立畜禽肉品的上市管理制度，对进入市场的畜禽肉品进行检查，发现有不符合规定的畜禽肉品，不得允许上市销售。

第二十二条第二十二条 在本市行政区域内销售或者作为食品原料使用的外省市畜禽肉品，应当符合以下规定：?

（一）原生产厂家或者设在本市的总经销商向市商业贸易行政主管部门备案；?

（二）为当地市、县以上政府主管部门确定的定点屠宰场所生产；?

（三）符合国家基础标准、产品质量标准、卫生标准、标签与包装标准的规定；?

（四）进入本市的每批肉品随车附表，标明定点屠宰厂名称、畜禽来源、检疫检验证明、瘦肉精及兽药残留等检测报告、数量、车号及业务员（经手人）姓名，运输过程必须悬挂、密封、冷藏，并整车签封。?

第二十三条第二十三条 市商业贸易行政主管部门可以对进入本市的畜禽肉品所附相关证明及检测报告进行复核；复核中发现有下列情况之一的，可以进行抽样送检：?

（一）证、物不符的；?

（二）相关证明超过有效期限的；?

（三）相关证明及检测报告有转让、涂改和伪造嫌疑的。

对拒绝复核、抽检的，视为不合格肉品。?

第二十四条第二十四条 运输畜禽肉品，应当按照国家《鲜、冻肉运输条件》的要求进行，防止畜禽肉品二次污染。?

市内运输应当使用密封、防尘、吊挂专用车运输。?

第二十五条第二十五条 经营畜禽肉品，应当具备下列条件：?

（一）有畜禽肉品储存间和冷藏设施；?

（二）营业室与储肉间的墙壁、地面应当符合卫生要求，便于清洗、消毒；?

（三）有专用销售柜台和防蝇、防尘、洗涤、消毒及给、排水设施；?

（四）有健全的肉品销售卫生管理制度。?

第二十六条第二十六条 禁止经营下列畜禽肉品：?

（一）未经检疫、检验或检疫、检验不合格的；?

（二）来自疫区的；?

（三）无检疫、检验合格证或证章不全的；?

（四）病死、毒死或者死因不明的；?

（五）注水或注入其他物质的；?

（六）种畜及晚阉畜的鲜冻产品。?

第二十七条第二十七条 畜禽肉品的销售管理，实行责任追溯制度。?

畜禽肉品的屠宰、初加工、包装、运输、储藏（保鲜）、销售等各个环节，都应当遵守相关标准，符合技术规程要求，并对主要事项和相应的技术指标进行记载；发现不符合安全标准和质量标准的肉品时，市商业贸易行政主管部门应当会同有关部门，追溯发现问题的环节，追究有关责任单位和人员的责任。?

第二十八条第二十八条 畜禽肉品实行不合格产品退出制度。?

对经检测不合格的畜禽肉品，应当按照下列规定进行处理：?

（一）由物主进行无害化处理；?

（二）生产者立即停止生产；?

（三）已经售出的，由经营者公告追回。?

不合格畜禽肉品的无害化处理，应当在动物疫病控制部门所属的监测机构监督下进行；对不能进行无害化处理的，应当予以销毁；物主拒不处理的，由动物疫病控制部门所属的监测机构代为处理，所需费用由物主承担。?

第二十九条第二十九条 以畜禽肉品为原料的集体伙食单位和宾馆、饭店、餐馆等饮食业经营者，应当建立肉品采购加工、冷藏、仓储登记制度；使用的畜禽肉品，应当是经检疫检验合格的畜禽肉品，购买畜禽肉品时应索取有效证明，不得使用未经检疫检验或者检疫检验不合格的畜禽肉品。?

第三十条第三十条 畜禽肉品加工企业生产加工肉制品，禁止使用下列畜禽肉品：?

（一）腐败变质的；?

（二）含有毒、有害物质的；?

（三）病死和死因不明的；?

（四）染疫和注入或掺入可能对人体健康有害物质的；

（五）超过保质期的；?

（六）来自封锁疫区的；?

（七）未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的；?

（八）法律、法规和规章规定禁止使用的其他情况。?

第六章 法律责任

第三十一条第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由商业贸易行政主管部门责令限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款：?

（一）禽类屠宰经营者未按规定向市定点办备案的；?

（二）畜禽肉品经营者未按规定向商业贸易行政主管部门备案的；?

（三）销售或者作为食品原料使用的外省市畜禽肉品，其原生产厂家或者设在本市的总经销商未向市商业贸易行政主管部门备案的。?

第三十二条第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由商业贸易行政主管部门责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：?

（一）活禽经营者设立的屠宰间不符合规定条件的；?

（二）运输畜禽肉品，不符合规定要求的；?

（三）经营畜禽肉品，不符合经营条件的；?

（四）集体伙食单位、饮食业经营者和畜禽肉品加工企业使用未经检疫检验或者检疫检验不合格的畜禽肉品作为食品原料的。?

第三十三条第三十三条 违反本办法规定，未经批准，擅自设立牛、羊、禽类屠宰场、点，从事屠宰经营活动的，由商业贸易行政主管部门责令停止违法行为，并处以20000元以上30000元以下罚款。?

第三十四条第三十四条 违反本办法规定的其他行为，由商业贸易行政主管部门或其他相关行政管理部门在各自法定职责权限内，依照《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。?

第三十五条第三十五条 商业贸易行政主管部门在对畜禽屠宰行业进行监督管理时，发现有违反肉品检疫检验的有关规定、销售可能染疫肉品，以及不正当竞争等行为的，应当及时向农牧、工商、卫生、质量技术监督等相关行政管理部门通报，接到通报的部门应当及时依法予以纠正和处罚。?

商业贸易行政主管部门、农牧行政管理部门、工商行政管理部门及其他相关行政管理部门，在收回或吊销各自核发的畜禽屠宰经营者的证、照时，应当及时向有关行政管理部门进行通报。?

第三十六条第三十六条 拒绝、妨碍畜禽屠宰管理部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。?

第三十七条第三十七条 畜禽屠宰行政管理部门工作人员在畜禽屠宰管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。?

第三十八条第三十八条 当事人对商业贸易行政主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。?

第七章 附 则

第三十九条第三十九条 本办法自2005年9月1日起施行。1993年1月30日兰政发〔1993〕10号《兰州市肉类及其制品生产和销售管理暂行规定》、1997年10月26日市政府令第1号《兰州市生猪定点屠宰管理办法》和1999年3月3日兰政发[1999]22号《兰州市清真牛羊屠宰管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：兰州市人民政府

兰 州 市 人 民 政 府

中国科学院兰州分院

全面科技合作协议书

自2002年6月以来，兰州市人民政府与中国科学院兰州分院积极开展科技合作，初步形成了以项目为纽带的合作模式，取得了明显成效。为加强双方科技合作，经过多次协商，达成如下协议。

一、合作宗旨

坚持科学发展观，从兰州市经济和社会可持续发展的战略需求出发，紧紧围绕兰州市实现全面建设小康社会目标的战略部署，以加快培育区域创新体系和营造创新环境为主线，以“优势互补、互惠互利、真诚合作、务实重效”为原则，积极拓展双方合作的新领域、新途径，实现优势互补，共同发展。

二、合作内容和方式

1、设立“兰州市-中国科学院高新技术种子资金”。围绕兰州市“3997”项目发展攻坚计划和国企改革“393”攻坚战计划的重点任务，以项目合作为基本方式，三年内，由市政府投入500万元左右的“种子资金”，用于启动、支持基于地方行业发展需求的研发项目和中科院系统成熟、适用技术成果的转化项目。至2007年，院地合作项目年创造社会经济效益达到10亿元左右。

2、围绕兰州区域优势产业的共性与关键技术研发需求，鼓励支持中科院有关研究所与骨干企业联合共建行业技术研发转化中心。在条件成熟时，市院共建科技企业孵化器。

3、联合组织申报国家和省上重大科技产业化项目。市上对所立项目给予总经费10—20%的匹配资金（不包括在“种子资金”之内）。

4、互派挂职干部。兰州分院选派高层次专家到市政府综合部门和县、区政府或企业集团担任科技副职，兰州市选派优秀干部到中科院有关管理部门挂职，及时沟通信息，发挥牵线搭桥作用。

5、联合培养企业专业技术人才，吸纳企业科技人员到研究所攻读硕士、博士学位或进行客座研究，不定期举办专项业务技术培训。

三、合作的组织与职能

成立市院科技合作领导小组。市政府分管领导和兰州分院分管领导为负责人，兰州市成员单位为科技局、发改委、经委、农牧局、财政局、人事局、高新区管委会，兰州分院成员单位为近代物理研究所、兰州化学物理研究所、寒区旱区环境与工程研究所、西北高原生物研究所、盐湖研究所、资源环境科学信息中心、兰州油气资源研究中心。科技合作领导小组的主要职责为：协调解决科技合作中的重大问题，制定有关配套政策，决定重大科技合作项目等。协调领导小组每年至少召开一次工作会议，听取科技合作情况汇报，研究部署科技合作工作。

科技合作领导小组下设办公室，主要负责落实科技合作领导小组的决定、决议，做好科技合作项目的日常组织协调、统计、督查、上报等工作。办公室分设在兰州市科技局成果管理处和中科院兰州分院科技合作处，办公室主任分别由其负责人担任。

四、合作方式

1、兰州市政府每年征集、筛选一批产业关联度大、带动效应强、对经济、社会发展有重大带动作用的技术需求项目，及时与中科院对接，并组织协调有关企业推广、转化中科院的科技成果，提供优惠的合作政策，促进广泛合作局面的形成，对确定的重大科技合作项目，可优先列入兰州市国民经济建设发展计划。

2、双方定期召开信息通报会，举办院士专家讲座、科技创新战略论坛、技术诊断和项目洽谈等活动。

3、兰州分院推荐高层次专家进入市政府科技顾问团，为兰州市重大项目立项论证发挥决策咨询作用。

4、双方提出的合作项目，由合作单位另行签署专项协议或合同，明确责任、权利与义务。

五、附则

协议中的未尽事宜，由科技合作领导小组商定；协议一式六份，双方各持三份，自签字之日起生效；有效期从2005年5月至2008年4月止，期满后经双方同意可续签合作协议。

兰州市人民政府中国科学院兰州分院

签字：张津梁

二00五年五月二十七日

（于兰州）

签字：程国栋 00五年五月二十七日（于兰州）二

第三篇：兰州市人民政府令兰州市扶助残疾人规定

兰州市人民政府令

〔2011〕第6号

《兰州市扶助残疾人规定》已经2011年9月15日市政府第13次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。

市 长

袁占亭

二○一一年十月十日

第一章 总则

第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称“残疾人证”)的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本规定的各项扶助待遇；户籍不在本市行政区域内的，可以比照本规定第三十五条、第三十六条获得扶助。

第三条 市、县(区)人民政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。

市、县(区)人民政府的残疾人工作机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作，对本规定的实施进行指导检查，并可向同级人民政府及有关部门提出工作意见和建议。

市、县(区)人民政府各有关部门应当在各自职责范围内，做好残疾人扶助工作。公共服务单位应当履行扶助残疾人的责任和义务。

第四条 全社会应当对残疾人给予特别扶助，其相关经费由以下部分组成：

(一)市、县(区)人民政府财政预算安排的残疾人事业经费；

(二)每年从福利彩票、体育彩票公益金留成中分别提取10%，作为发展残疾人事业的专项资金；

(三)公民、法人或者其他组织采取多种形式为扶助残疾人提供的捐助；

(四)其他方式筹集的资金。

第五条 鼓励社会组织和个人向残疾人提供服务，开展志愿者扶助残疾人活动。

第六条 新闻媒体应当及时无偿刊登、播发扶助残疾人工作的公益广告，积极营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

第二章 社会保障

第七条 市、县(区)民政部门应当完善残疾人社会保障制度，将残疾人全部纳入城乡社会保障范围，保障和改善残疾人的生活。

对家庭主要劳动力因重病、重残完全丧失劳动能力、需要长期重点保障的，属于城市低保对象的家庭，残疾人本人在已补助的基础上，按照保障标准，保障金上浮20%；属于农村低保对象的残疾人，纳入当地农村一类保障对象。

对患重病或长期患病的特困残疾人家庭和对生活不能自理的残疾人，在享受城乡低保待遇后生活仍有困难的，应当给予临时救助。对生活无着落的流浪乞讨残疾人，社会救助机构应当予以救助。

第八条 市、县(区)人力资源和社会保障部门应当确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。鼓励并组织残疾人按规定参加社会保险；对生活确有困难的，其社会保险个人缴纳部分由市人民政府给予补贴。

符合城乡医疗救助条件的残疾人，按照规定享受城乡医疗救助。农村重度残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县(区)人民政府全额补助；其他贫困残疾人给予适当补贴。

第九条 县(区)国土部门和乡(镇)人民政府应当将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造、新农村建设规划项目，依照有关规定减免个人承担的相关费用。

残疾人家庭申请廉租住房的，房地产部门应当在实物配租过程中予以优先安排。

因公共利益需要征收残疾人房屋的，其过渡安置补助和歇业补助应在规定基础上提高30%。实行产权调换安置的，市、县(区)房屋征收部门应当按照方便残疾人生活的原则，在安置地段、楼层、住宅无障碍改造等方面给予照顾。

第十条 市、县(区)市容环境卫生部门应当按照市人民政府有关规定对残疾人免征城市垃圾处理费。

第十一条 残疾人申办残疾人证时，经县(区)残疾人联合会认定属于贫困残疾人的，由县(区)人民政府给予适当的残疾鉴定费补助。

第三章 劳动就业

第十二条 国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位和其他经济组织应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适合身体和专业的岗位；除对身体条件有特殊要求的岗位外，不得拒绝接收符合条件的残疾人。

第十三条 市人民政府有关部门和县(区)人民政府可以通过依法减免税费、补贴经费等措施，扶持创办残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构、庇护工场和其他福利性机构，集中安排残疾人就业。

市人民政府有关部门和县(区)人民政府及街道办事处、社区在设置社区卫生监督、公共停车场、报刊信息(公用电话)亭、公厕等服务行业的公益性岗位时，应当按不低于30%的比例优先安排残疾人就业。

用人单位应当为残疾职工提供相应的劳动条件、劳动保护，并在社会保险、福利待遇、转正、晋级、职称评定等方面，与其他职工同等对待。

第十四条 公共就业服务机构免费为残疾人提供就业政策法规咨询、职业需求信息、职业指导、职业介绍和就业、失业登记等服务，为用人单位招用残疾人提供帮助。各级人才交流中心和人力资源市场应为残疾人提供招聘信息；对残疾职工和三年择业期内未就业的大、中专残疾毕业生的档案实行免费托管。残疾人联合会下属的残疾人就业服务机构免费为残疾人提供实用技术和职业技能培训、职业推介、档案托管等服务。残疾人参加各类职业培训并取得职业资格证书的，免收证书工本费和职业技能鉴定费。

第十五条 鼓励和扶持残疾人从事个体经营。

残疾人从事个体经营的，优先安排经营场地，按照规定免收行政事业性收费。残疾人从事个体工商生产经营所得，对企事业单位承包和承租经营所得，以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得，按有关规定减半征收个人所得税。对残疾人为社会提供的劳务，免征营业税。

第十六条 有条件的公办医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人医疗按摩人员就业。盲人按摩机构，按国家规定减免有关行政事业性收费及营业税。

第四章 医疗卫生与康复

第十七条 市、县(区)医疗保险部门、卫生部门应当降低残疾人城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗住院自付标准，残疾人医保住院、大病住院报销比例在原有基础上分别上浮15%、20% ；大病救助、医疗补助优先照顾残疾人。

第十八条 企、事业单位应当为残疾职工办理城镇职工基本医疗保险；残疾职工因病就医，导致家庭生活困难的，所在单位应当给予医疗救助。

第十九条 残疾人凭残疾人证到市内各类公益性医疗机构就医，给予挂号、交费、化验、取药等优先照顾，免收普通挂号费和注射费。

鼓励民营医疗机构为残疾人提供免费医疗项目和优惠服务。

第二十条 市、县(区)医疗保险部门、卫生部门应当对贫困残疾人重症医疗实施特别救助，将白内障复明、肢体残疾矫治、小儿脑瘫、偏瘫截瘫、精神病、孤独症、听力语言、智力残疾康复、假肢装配运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练和日常生活能力评定等列入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。

第二十一条 各级各类公办康复机构，对接受康复训练的贫困残疾人，免收康复训练费。城乡基本医疗卫生服务机构应免费为残疾人提供康复指导服务。县(区)人民政府应当为残疾人康复创造条件，对贫困残疾人康复经费给予补贴，并根据当地经济社会发展水平逐年予以增加。

第五章 教育

第二十二条 市、县(区)人民政府将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评估考核体系，保障残疾人平等享有教育权利。

第二十三条 人口在30万以上、残疾儿童少年较多的县(区)应当新建或者改扩建一所教学、康复和无障碍设施完善的特殊教育学校；其他县(区)在普通学校增设特殊教育班。

县(区)人民政府应当完善县级残疾儿童少年随班就读支持保障体系，采取有效措施支持残疾儿童少年随班就读，大力普及残疾儿童少年义务教育，注重发展特殊中等职业教育，拓宽残疾人接受高中教育的渠道，积极发展残疾人学前教育和高等教育。

各级各类教育机构应当接受符合条件的残疾人入学，义务教育阶段适龄残疾儿童少年和残疾人子女，可以就近就便入学。

第二十四条 教育部门应当将特殊教育教师培训纳入教师继续教育培训总体规划，加大培训力度。

人力资源和社会保障部门应当落实并提高特殊教育教师津贴，将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容，不断提高特殊教育教师的福利待遇和工资收入。

第二十五条 市、县(区)人民政府设立特殊教育补助专项经费并逐步增加，在基础建设、各种政策性补助方面对特教学校给予支持。

市、县(区)残疾人联合会每年应从残疾人就业保障金中安排5%的资金，用于补贴特殊教育学校。

第二十六条 各级各类教育机构应对贫困残疾学生在奖学金、助学金、助学贷款、困难补助等方面给予优先照顾。

享受最低生活保障待遇家庭的残疾人子女、残疾学生，义务教育阶段在公办学校就读的，免收学杂费，并补助寄宿生活费等费用；高中教育阶段在公办学校就读的，学杂费应予适当减免。

对录取到高中、大中专院校的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生和参加自学考试取得学历的残疾人，按照规定给予适当补助。

第二十七条 残疾考生和在校残疾学生，免试与本人身体不适宜的体育项目；听力残疾学生的外语听力测试可以通过笔试的形式进行。

第六章 文化体育

第二十八条 市、县(区)文化、体育部门应当建立残疾人优秀文体人才的培养、选拔、输送、激励机制，对在国际、国内残疾人文艺汇演和体育赛事中取得优异成绩的残疾人给予表彰奖励和就业、就学、生活保障等优先照顾。

市体育运动学校及业余体校应当有计划的招收残疾人运动员。

第二十九条 残疾人职工较多的单位，应当组织开展适合残疾人特点的文化体育活动。残疾人参加文艺、体育、职业技能竞赛等活动，举办单位应免除参赛费，所在单位应当给予支持，在集训、演出、比赛期间，其工资、奖金、福利待遇不变。无固定收入的，举办单位应当予以补贴。

第三十条 有工作单位的盲人，所在单位应当免费为其订阅一种盲文读物；无工作单位的，由县(区)残疾人联合会统一组织赠阅。邮政企业应当免费邮寄盲人读物邮件。

第七章 其他扶助

第三十一条 公共服务单位应当在单位的入口处、收费处、营业室等显著位置设置无障碍服务窗口，设置残疾人优先的明显标志。

第三十二条 残疾人凭残疾人证安装有线电视，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，免收初装费，减免50%的有线电视基本收视维护费。

第三十三条 残疾人家庭安装燃气、电话、信息网络等设施和开通互联网，凡申请安装地点与户籍所在地一致的，应减半收取燃气、信息网络安装费；通信网络运营商要提供优先、优质、优惠服务，在开户、通话、信息、网络服务收费方面给予适当优惠。

第三十四条 残疾人凭残疾人证在本市范围内乘坐公共客运车辆享受半票优惠，并免费携带随身的辅助器具；

一、二级残疾人可免费搭乘市内公共交通工具。

大型公共停车场应设残疾人专用停车位，残疾人专用车在公共停车场可免费停放。公安交警部门应当为残疾人车辆通行提供有效引导。

第三十五条 符合条件办理户口迁移手续的残疾人及其配偶、子女，公安机关应当优先办理，并按照有关规定免收相关费用。

第三十六条 各级法律援助机构为符合条件的残疾人免费提供法律援助。涉及残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金和办理公证等法律事务的，法律服务机构应予优先受理，减免相关法律服务费用；并根据残疾人的需求，及时提供盲文、手语翻译等特殊服务。

第三十七条 卫生医疗事故鉴定机构和司法鉴定机构应当为贫困残疾人免费提供医疗事故鉴定和司法鉴定。

第八章 法律责任

第三十八条 市、县(区)人民政府有关行政部门、残疾人联合会的工作人员在扶助残疾人工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分：

(一)为不符合残疾人标准的人员发放残疾人证的；

(二)在残疾人扶助工作中出具虚假的家庭贫困证明的；

(三)滥用职权，侵害残疾人合法权益的；

(四)其他不依法履行职责，造成不良后果的。

第三十九条 市、县(区)人民政府有关行政部门、残疾人联合会未按本规定给予残疾人扶助的，由本级人民政府责令限期改正，给予通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。相关企、事业单位和其他社会组织未按本规定给予残疾人扶助的，由其上级行政主管部门或者相关行政主管部门责令限期改正；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十条 单位或者个人违反本规定骗取残疾人扶助的，由负责扶助工作的行政主管部门给予警告，限期退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第四十一条 本规定所称贫困残疾人，是指纳入城乡低保范围内的残疾人和经市(区)相关部门认定的困难残疾人。

第四十二条 本规定自2011年12月1日起施行。1996年5月17日市人民政府发布的《兰州市扶助优惠残疾人办法》同时废止。

第四篇：兰州市粮食流通管理办法(兰州市人民政府令[2002]第4号)

【发布单位】兰州市

【发布文号】兰州市人民政府令[2002]第4号 【发布日期】2002-08-07 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

兰州市粮食流通管理办法

(兰州市人民政府令[2002]第4号)

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强本市粮食流通管理,规范粮食经营行为,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者的合法权益,根据国务院《粮食收购条例》和有关法律、法规及国家相关政策之规定，结合本市实际,制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内的粮食流通和经营管理工作。

第三条第三条 本办法所称粮食是指小麦、玉米、稻谷及成品粮。

第四条第四条 市粮食行政主管部门主管本市粮食流通管理工作。

榆中、皋兰、永登三县粮食行政主管部门负责本县行政区域内的粮食流通管理工作。

城关、七里河、西固、安宁、红古五区行政区域内的粮食流通管理工作,由市粮食行政主管部门直接负责。

第五条第五条 市粮食行政主管部门应当加强对粮食流通行业的稽查管理。

粮食行政主管部门应当会同技术监督部门,加强对粮食质量的检查、检验和管理工作,对粮食流通行业的有关从业人员进行必要的技术培训。

工商、税务、物价、卫生等有关部门应当在各自职责范围内,配合粮食行政主管部门做好粮食流通管理工作。

第六条第六条 政府鼓励符合本办法规定条件的各种所有制经济主体在本市行政区域内从事粮食经营活动。

第七条第七条 粮食行政主管部门和相关行政执法工作人员,在粮食流通管理工作中应当严格履行自己的法定职责,坚持依法管理、文明执法,在对粮食流通行业行使管理职权、进行检查时,应当主动出示行政执法证件；对不出示相应行政执法证件的,粮食流通行业经营者和从业人员可以拒绝检查并及时向有关部门反映。

粮食行政主管部门应当认真受理粮食流通行业经营者和从业人员的有关投诉,为他们提供必要的服务，帮助他们解决实际困难和有关问题。

第二章 收 购

第八条第八条 收购粮食实行粮食收购资格制度。

取得粮食收购资格的粮食经营者(含各种所有制经济主体,下同),方可收购粮食。

未取得粮食收购资格的,不得直接向农民和其他粮食生产者收购粮食。

第九条第九条 从事粮食收购的粮食经营者,应当由粮食行政主管部门审查其粮食收购资格;经粮食行政主管部门审查同意的,由同级工商行政管理部门予以核准登记。

取得粮食收购资格的粮食经营者,应当接受粮食行政主管部门对粮食收购资格的复审核检。

第十条第十条 从事粮食收购,应当具备下列条件:(一)有30万元以上的自有资金;

(二)有50万公斤以上的仓储设施并符合储粮要求;

(三)有与收储能力相适应的粮食检化验和保管专业人员;

(四)有与收储能力相适应的粮食质量检化验设施或者受委托的法定粮食检化验单位的证明。

第十一条第十一条 申请粮食收购资格,应当向粮食行政主管部门提交书面申请和工商营业执照、资信证明、仓储设施明细表、检化验设施和相关人员名册等材料;粮食行政主管部门应当在收到申请书和相关材料之日起10日内,作出同意或不同意的书面答复,对不同意的还应当说明理由。

第十二条第十二条 取得粮食收购资格的粮食经营者收购粮食,应当严格执行国家粮食收购政策和粮食质量标准,不得随意压级压价或者抬级抬价。

在农村收购粮食,应当在收购现场以现金结算,并即时向售粮农民本人支付粮款,不得拖欠。

第十三条第十三条 取得粮食收购资格的粮食经营者收购粮食时,不得代扣、代缴除农业税以外的其他任何税费。

禁止乡镇、村社干部在粮食收购现场坐收统筹款、提留款或者其他任何税费。

第三章 销 售

第十四条第十四条 粮食销售实行粮食批发资格制度和粮食零售备案制度。

从事粮食批发的粮食经营者, 应当取得粮食行政主管部门核发的粮食批发资格证明。

第十五条第十五条 从事粮食批发,应当具备下列条件：

(一)有50万元以上自有资金;

(二)有与经营规模相适应的经营设施，其中仓容量达到100万公斤以上;(三)有与批发业务量相适应的粮食检化验和保管专业人员；

(四)有与批发业务量相适应的粮食质量检化验设施或者受委托的法定粮食检化验单位的证明;(五)执行国家的粮食政策,承担相应的社会责任和义务；

(六)丰年最低库存量不低于仓容量的50%,歉年最高库存量不高于仓容量的40%;(七)有健全的内部管理制度。

第十六条第十六条 申请粮食批发资格,应当向粮食行政主管部门提交书面申请和资信证明、仓库及仓容量证明、粮食检化验设施清单、检化验和保管专业人员名单以及内部管理制度等材料。

对申请粮食批发资格的,粮食行政主管部门应当在收到申请书和相关材料之日起10日内,作出批准或不批准的书面决定, 对不予批准的应当说明理由。取得粮食批发资格的,按照国家有关规定到工商、税务、物价等部门办理相关手续。

第十七条第十七条 取得粮食批发资格的粮食经营者,应当接受粮食行政主管部门对粮食批发资格的复审核检。

第十八条第十八条 粮食现货批发交易,应当进入粮食交易市场公开进行。

禁止在粮食交易市场之外进行粮食现货批发交易活动。

第十九条第十九条 从事粮食零售业务的粮食经营者,应当向所在地粮食行政主管部门备案。

第二十条第二十条 从事粮食零售业务,应当具备下列条件:(一)有固定的经营场所;

(二)有完善的保管和卫生措施及相应的设施,确保所售粮食与住宿场所及可能污染粮食的物品相分离;

(三)有健全的内部管理制度和信誉服务制度;

(四)营销人员持有卫生防疫部门核发的健康证,并懂得防虫、防鼠、防变质、防污染的基本常识,具有感官鉴别粮食质量的一般能力。

第二十一条第二十一条 粮食经营者应当亮证经营、明码标价。

粮食经营者可以采用流动经营方式销售粮食,但在流动经营中应当持有粮食行政主管部门和相关行政管理部门核发的有关证明和证件。

第二十二条第二十二条 粮食经营者应当严格遵守国家质量标准,所售粮食应当附有地、市级以上技术监督部门出具的质量检验合格证明和原产地生产证明。

无地、市级以上技术监督部门出具的质量检验合格证明和原产地生产证明的粮食,不得上市销售。

市粮食行政主管部门和技术监督部门可对上市销售粮食所附的质量检验合格证明和原产地生产证明进行复核,并可对上市销售的粮食进行抽样检验。

第二十三条第二十三条 幼儿园、中、小学校和大、中、专院校集体食堂用粮,应当向取得粮食批发资格或已向粮食行政主管部门进行粮食零售备案的粮食经营者购买。

粮食行政主管部门应当加强对幼儿园、中、小学校和大、中专院校集体食堂用粮的管理,并可会同技术监督部门对其用粮进行质量抽检。

第二十四条第二十四条 未经粮食行政主管部门军粮供应资格认定并挂牌的粮食经营者,不得供应军粮。

第二十五条第二十五条 陈化粮的处理,应当严格按照国家有关规定办理。

禁止陈化粮流入食用粮食市场。

第四章 储运加工

第二十六条第二十六条 粮食经营者储存粮食,应当严格执行国家粮食储藏技术规范,确保所储存的粮食达到无虫害、无变质、无鼠雀、无事故的标准要求。

粮食收储企业、加工企业和粮食批发经营者以及仓容量达到1万公斤以上的粮食零售经营者,应当有经过培训合格、掌握粮食储藏技术的专业人员参与管理。

第二十七条第二十七条 粮食经营者对储存的粮食进行消毒、杀虫、灭鼠处理,应当严格按照国家规定的技术规范进行。

禁止使用国家规定品种之外的药物或者超剂量使用药物对粮食进行消毒、杀虫、灭鼠处理。

经过消毒、杀虫处理但未经技术监督部门认证的质检机构通过残毒量分析测定或经测定残毒量超标的粮食,不得出库、加工、销售。第二十八条第二十八条 禁止使用装载过化肥、农药、粪土及其他可能污染粮食的物品而未经清污处理的运输工具载运粮食。

禁止使用化肥袋及其他可能污染粮食的装具装盛粮食。

第二十九条第二十九条 保护价原粮运输,实行粮食运输凭证制度。

粮食购销市场化改革地区的原粮进入本市,应当出具当地有关部门提供的不再实行粮食运输凭证制度的证明。

第三十条第三十条 粮食加工经营者,应当严格执行国家的技术质量标准。

禁止不合格、无标准、短斤少两及添加剂超标的粮食产品流入市场。

第五章 法 律 责 任

第三十一条第三十一条 未按本办法规定取得粮食批发资格,擅自从事粮食批发的,由粮食行政主管部门责令改正,处以10000元以上30000元以下罚款。

第三十二条第三十二条 取得粮食收购资格和粮食批发资格的粮食经营者,不接受粮食行政主管部门复审核检的,由粮食行政主管部门责令限期改正,处以2000元罚款。

第三十三条第三十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由粮食行政主管部门责令限期改正，处以2000元以上10000元以下罚款：

(一)粮食经营者储存粮食不符合国家粮食储藏技术规范的;

(二)粮食经营者对粮食进行消毒、杀虫、灭鼠处理,所用药物及剂量不符合国家规定或者投放药物不符合技术规范的;

(三)将经过消毒、杀虫处理但未经残毒量分析测定或经分析测定残毒量超标的粮食出库、加工、销售的;

(四)上市销售的粮食未附地、市级以上技术监督部门出具的质量检验合格证明和原产地生产证明的;

(五)使用装载过可能污染粮食的物品而未经清污处理的运输工具载运粮食的;(六)使用可能污染粮食的装具装盛粮食的;

(七)未经粮食行政主管部门资格认定擅自供应军粮的;(八)违反国家有关规定销售陈化粮的。

第三十四条第三十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由粮食行政主管部门责令限期改正,处以1000元以上5000元以下罚款：

(一)粮食经营者审核不合格的;

(二)粮食批发经营者未按规定保证粮食库存量的;(三)在粮食交易市场之外进行粮食现货批发交易的。

第三十五条第三十五条 粮食经营者在流动销售粮食时未持有粮食行政主管部门核发的相关证明的,由粮食行政主管部门责令改正,处以100元以上500元以下罚款。

第三十六条第三十六条 违反本办法规定的其他行为,由粮食行政主管部门或工商、技术监督、物价、卫生等相关行政管理部门在各自法定职权范围内,依照国家有关法律、法规和规章的相关规定予以处罚。

第三十七条第三十七条 粮食行政主管部门在对粮食流通行业进行稽查管理时,发现有非法贩运粮食、销售假冒伪劣粮食、加工粮食违反国家技术规范标准等行为的,应当及时向工商、税务、技术监督等相关行政管理部门通报,接到通报的部门应当及时依法予以纠正和处罚。

粮食行政主管部门、工商行政管理部门及其他相关行政管理部门,在收回或吊销各自核发的粮食经营者的证、照时,应当及时向有关行政管理部门进行通报。

第三十八条第三十八条 粮食经营者申请粮食收购资格和粮食批发资格,粮食行政主管部门在规定期限内既不办理又不给予书面答复的,申请人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十九条第三十九条 当事人对粮食行政主管部门依照本办法作出的行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四十条第四十条 粮食行政主管部门工作人员在粮食流通管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条第四十一条 本市行政区域内的食用植物油流通和经营管理工作,参照本办法执行。

第四十二条第四十二条 本办法自2002年10月1自起施行。2001年4月18日市人民政府兰政发〔2001〕35号文印发的《兰州市粮食流通管理办法》同时废止。

2002年8月7日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：兰州市安宁区人民政府

兰州市安宁区人民政府

关于将各项惠民政策向农村计划生育户倾斜

实行与人口计生部门会签制度的实施意见

各街道办事处，区直有关部门，辖区各企事业单位，各人民团体：

为了贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，稳定现行生育政策和低生育水平，推进计划生育综合改革，保障群众实行计划生育的基本需求，使计划生育家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性和积极性，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，现结合本区实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以人的全面发展为目的，坚持以人为本的科学发展观，逐步建立健全以“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”为主体，以“财政投入，部门联动”为方式的利益导向机制。通过实行与人口计生部门会签，使计划生育利益导向机制建设与部门职责相互衔接，建立起职责明确，运行规范，投入到位的运行机制，充分发挥计划生育政策利益导向机制引导广大人民群众规范生育行为的作用，使之成为调节生育行为的重要举措，引导广大育龄群众自觉实行计划生育，促进全区人口和计划生育事业健康发展，促进社会和谐发展。

二、会签制度

（一）会签内容及部门职责

会签内容：以建立健全人口和计划生育政策利益导向机制所含概的“奖励、优先、优惠、帮扶、救助、保障”制度为主要内容，以部门职责为依据，凡涉及到能够体现党和政府心系群众、关怀群众的各项政策均为会签内容，重点解决和办好目前群众比较关心的各项惠民政策。

部门职责：

1、财政部门要合理运作，及时、足额拨付各项人口和计划生育事业经费，确保2007年人均投入达15元，力争在“十一五“末人均投入达30元的标准。协助区政府做好对计划生育困难家庭的救助，确保人口和计划生育事业的正常运转。

2、人口计生部门要认真贯彻和落实各项计划生育法律法规，严格履行职能职责，制定和完善着眼于长远，有利于促进人口和计划生育事业发展的政策利益导向机制。

3、教育部门负责优先办理农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女入学、升学加分有关手续，全面落实农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女“两免一补”政策。

4、卫生部门负责优先提供生殖保健和其他医疗保健等项服务，给予在农村新型合作医疗中对农村独生子女领证户及二女结扎户个人筹资时给予适当优惠。

5、民政部门负责优先为计生困难户提供各项社会救济，加大社会保障事业的投入，在农村通过落实独生子女父母奖励费和采取政府与集体补一点，个人拿一点等途径，逐步建立独生子女户和双女户的农村养老保障制度。

6、劳动和社会保障部门对独生子女家庭优先推荐就业和劳务输出，优先提供各种社会保障和技能培训。大力发展养老保险、基本医疗保险、生育保险及其他社会福利保险事业等。

7、科技部门负责优先提供各类技术培训，优先推广科技成果和新品种，优先安排科技立项和资金扶持。

8、农业部门负责优先提供致富信息和科学种植技术，优先安排科学技术示范项目，优先办理种子和提供农业机械新技术的培训和农业低息贷款。

9、人事部门在学生毕业分配时，优先安排从大中专院校毕业的农村独生子女领证户子女及二女结扎户子女。

10、建设、妇联、旅游、文体、司法等其他政府部门、单位和社会团体，要立足各自职责，积极制定和实施有利于计划生育的政策措施。

凡涉及以上政策规定的项目均为会签内容。

（二）会签程序

凡涉及以上政策的部门在落实有关非物质性奖励政策

时，实行主办单位与计生部门会签办理制度；凡涉及以上政策的部门在落实资金奖励政策时，应由主办单位与人口计生部门、财政部门共同会签，并报政府分管领导审批落实，涉及资金额度过10万元以上的，在三部门会签完毕后，报区政府主要领导审批落实。

（三）督办落实

在会签完毕后，由主办单位负责督办落实，由人口计生部门实行监督，在涉及资金奖励的政策落实时，财政部门与人口计生部门共同监督。

三、组织实施

（一）加强领导，切实履行部门职责。明确会签工作责任制，实行分工负责，切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责，谁会签谁负责。严格按会签程序办事，坚持原则，将每一项会签都落到实处。

（二）加大投入，保障政策落实到位。各街道、各部门要以保障计划生育家庭的利益为职责，要尽可能的加大对各项政策落实的资金投入，实行专人负责制度，全面监督落实各项惠民政策。

（三）加强检查，强化监督考核。将会签工作与各部门目标任务考核连挂，把会签制度落实情况作为目标任务考核重要内容，坚持对会签制度执行情况进行定期或不定期的专项督查，强化自我监督，实行民主监督。