社会事业项目备案制度

第一篇：社会事业项目备案制度

社会事业项目备案制度

一、责任单位

湘西土家族苗族自治州发展和改革委员会社会发展科

二、责任人

社会发展科实行科长责任制。全州社会事业项目备案责任人为科长。

三、备案依据

（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

（二）《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（湘政发[2005]11号）

（三）《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省企业投资项目核准暂行办法〉和〈湖南省企业投资项目备案暂行办法〉的通知》（湘政办发[2005]36号）

（四）《湖南省行政程序规定》

四、备案权限

对在本州行政区域内不使用政府性资金建设《湘西土家族苗族自治州人民政府核准的企业投资项目目录》以外的、总投资50万元以上的州属单位和要求由州发改委备案的。中央、省在湘西州单位的社会发展投资项目，依据《湖南省企业投资项目备案暂行办法》实行备案管理。实行备案管理的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

五、申报材料

实行备案制的建设项目，申请人(项目申报单位)应向项目备案机关提交项目备案申请书、项目备案申请表。

项目备案申请书应主要包括以下内容：

（一）申请人情况；

（二）拟建项目情况。

有关行业对项目备案申请表填写有特殊要求的，从其规定。申请人对项目备案申请书内容的真实性、完整性负责。

六、办理程序及时限

（一）申请备案的项目单位向州发改委提出项目备案申请，州发改委办公室登记，批转社会科承办。

（二）科内承办人收到备案申请资料后，经审查，材料齐全的、符合要求，且属于备案管理项目的，予以受理。对材料不齐全、或不符合要求的，应当在收到报送材料之日起5个工作日内一次告之申请人补齐或者补正。

（三）涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函(附项目备案申请书)后５个工作日内，出具书面审查意见；逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。

（四）对资料齐全、符合要求的项目，科内承办人按照《湖南省企业投资项目备案暂行办法》要求，审核项目单位申请备案报告及相关资料，提出初审意见，送分科长审核，提出备案文件初稿；涉及委内相关科室职能的，送相关科室会签；经办公室核稿，报委分管副主任审定，主任签批。制作形成的州发改委对社会事业项目备案的批复文件，要同时抄送相关部门，并在州相关网站上信息公开。

（五）对申请备案的项目，社会科应当在予以受理后的7个工作日内，作出是否予以备案的决定。由于特殊原因确实不能在7个工作日内作出决定的，经主任批准后可以延长5个工作日，并及时将延期理由告知申请人。予以备案的项目，应在作出决定后的7个工作日内，向申请人送达湘西州社会事业项目备案文件，并抄送项目所在地备案机关和相关行业主管部门。不予备案的，应在7个工作日内向申请人书面说明理由。

七、监督检查

（一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。

（二）通过公开公示的形式接受社会监督。

（三）接受人大、政协等方面的监督检查。

（四）州纪委监察局派驻机构对本制度的执行进行全面监督检查。

八、责任追究

（一）过错责任内容

科内人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：

1、对符合条件的申报项目无正当理由不予受理的；

2、对不符合条件的申请准予批准或超越法定职权批准的；

3、违反法定程序做出决定的；

4、不按法定期限办理的；

5、滥用职权、玩忽职守的；

6、利用职务之便，索取或收受他人财物的；

7、私自泄漏申请单位项目信息的；

8、其它过错行为。

（二）责任主体认定

科内人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任；

（1）承办人故意违规、违法的由承办人承担责任；

（2）二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；

（3）有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。

（三）追究形式

1、科以下（含科级）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由委机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。

2、副处级以上有关责任人违反本制度的，依据有关规定处理。

3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二篇：服务业项目备案制度

服务业项目备案制度

一、责任单位

湖南省湘西自治州发展和改革委员会服务业科

二、责任人

服务业科实行科长负责制。服务业项目备案责任人为科长。

三、权力行使依据

（一）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

（二）《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号）

（三）《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（湘政发[2005]11号）

（四）《湖南省企业投资项目备案暂行办法》（湘政办发[2005]36号）

四、备案权限

根据国家和省有关规定要求，湖南省自治州发展和改革委员会负责对在本州行政区域内不使用政府性资金建设《湖南省政府核准的企业投资项目目录》以外的总投资50万元以上的州、县属企业及其控股企业投资服务业项目的备案。

五、申报条件

（一）符合有关法律法规；

（二）符合国家产业政策和宏观调控政策；

（三）符合行业准入标准。

六、申报材料

申请人（项目报告单位）应向项目备案机关提交项目申请书一式五份，填写好项目备案申请表（见《湖南省企业投资项目备案暂行办法》），项目备案申请报告应主要包括以下内容：

（一）申请人情况

（二）拟建项目情况

七、备案程序和时限

（一）申请人提出项目备案申请报告，报送州发展和改革委员会办公室登记，办公室转送服务业科承办。

（二）承办人应当审查申请人的申请材料，对于材料齐全、符合要求，且属于备案管理项目的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合有关要求的，应当当场或者自收到项目申请之日起5日内一次性告知申请人补齐或者补正。

（三）服务业科在进行备案审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。

（四）服务业科在受理申请之日起12个工作日内，由承办人起草备案文件，报办公室会签相关科室，送分管主任签批后，向申请人送达《湖南省企业投资项目备案文件》，抄告项目所在地备案机关和相关行业主管部门，并在州发展改革委网站上信息公开；不予备案的,自受理之日起6个工作日内书面通知申请人并说明不予备案的理由,同时抄告相关行业主管部门。

八、监督检查

（一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。

（二）委机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。

（三）通过公开公示的形式接受社会监督。

（四）接受人大、政协等方面的监督检查。

（五）州纪委监察局派驻机构对本制度的执行进行全面监督检查。

九、责任追究

（一）过错责任内容 行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：

1、符合条件不对申报项目进行受理的。

2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。

3、违反法定程序做出决定的。

4、不按法定期限办理的。

5、滥用职权、玩忽职守的。

6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。

7、私自泄露申请单位项目信息的。

8、其他过错行为的。

（二）责任主体认定

行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：

1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。

2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。

3、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。

（三）追究形式

1、科级有关责任人违反本规定，情节较轻的，由委机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。

2、责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第三篇：社会事业项目建设情况汇报

中国屯垦圣地—小李庄遗址恢复修缮

建设项目汇报材料

一、基本情况

小李庄始建于1952年，曾是新疆军区二十二兵团骑七师、农十师师部和十三团（一四七团前身）团部所在地。

小李庄已被兵团和自治区列为“兵团屯垦戍边爱国主义教育基地”、“自治区青少年爱国主义教育基地”和“兵团国防教育基地”。2010年1月军垦遗址小李庄被石河子和兵团命名为“兵团级国家级重点文物保护单位。”

农八师发改委市发改委综合【2009】056号文《可行性研究报告批复》批准修缮建筑面积为3491平方米，项目总投资648万元（争取中央预算内专项资金、单位自筹）；农八师建设局石建发【2010】170号文批准该项目《初步设计》；兵团发改委兵发改投资【2010】415号文下达该项目投资计划，批准修缮建筑面积3491平方米，项目总投资648万元。2010年下达448万元，其中中央预算内专项资金200万元，单位自筹248万元。

二、实施情况

一四七团已投入人力、物力和资金，相继完成了实地勘探、测绘等基础性工作，编制了“小李庄主体建筑修复方案”，正在编制“兵团军垦遗址小李庄红色旅游景区整体规划”。

一四七团委托新华建筑工程设计院设计的“小李庄主体建筑修缮方案”，已分别通过了自治区文物局、兵团旅游局等部门的专家评审，同时也取得了上述部门下发的“小李庄维修工程动工许可批复”。农八师发改委正在下达投资计划，一四七团自筹资金已到位。目前，正按程序和要求进行工程招投标工作，预计今年7月10日开工，2010年10月15日完工。

第四篇：备案制度

在今年的纳税服务工作中，沂水县国税局不断探索服务渠道，创新服务手段，实行了服务备案制度，不断提升纳税服务水平。

一是明确适用范围。对于依纳税人申请的涉税业务全部纳入备案范围，并对涉税业务进行种类划分，涵盖税务登记、发票领购、一般纳税人资格认定等业务，明确接受备案制度适用的对象和范围。税务人员在受理纳税人咨询或办理涉税事项时，必须向纳税人出具《涉税事项回执卡》，作为书面收件和向纳税人作出解答或办理承诺的凭证。

二是设置回执式样。根据涉税事宜处理的整个过程，设立《涉税事项回执卡》，科学设置回执的式样。回执卡包含受理类型、资料提供、情况反馈、办结时限、投诉渠道等内容，一式两份，税务机关与纳税人各执一份，以明确界定双方责任。

三是严格内部流转。对每一项非即办涉税业务，逐项规定各岗位的办理时限，并由各岗位填写《内部联系单》随同纳税人申请资料依次流转办理，下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督，保证纳税人涉税事项及时完成。四是有效实施监督。对制度执行情况进行考核，重点突出各环节流转情况、各岗位职责履行情况和工作绩效的考核，采取巡查记录和纸质资料，通过征管系统核查涉税数据和对纳税人进行咨询等方式进行，并将考核结果纳入目标管理考核体系，严格奖惩。

县市区党委组织部，市直有关单位组织人事部门：

根据《干部教育培训工作条例（试行）》（中发〔2006〕3号，以下简称《条例》）精神和《中共南阳市委组织部关于进一步加强对培训办班管理的通知》（宛组通〔2005〕55号）规定，针对目前部分单位办班事前不申报、审批，个别单位办班培训收费随意、借机旅

游等问题，经市委干部教育工作领导小组办公室研究决定，就实行干部教育培训办班备案审批制度通知如下：

一、备案与审批内容

（一）备案制。

根据《条例》第二十一条中“实行干部调训计划申报制度”的规定和省委组织部《关于申报干部教育培训计划的通知》（豫组通〔2005〕50号）精神，各单位对内拟实施培训计划以文件形式于每年1月中旬前报送市委组织部干部教育科备案。凡抽调正、副科级以上实职干部参加的3天以上各类培训均须申报备案。

（二）审批制。

根据《条例》第二十一条中“党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训”的规定，市直有关部门凡举办抽调县市区党委和政府领导成员参加的培训班，必须经市委干部教育工作领导小组办公室审批同意。

二、备案与审批程序

（一）备案程序。

1、办班单位每年1月中旬前由人事（教育）科将培训办班备案材料（办班申请文件、培训班备案表）一式二份报市委组织部干部教育科。如有特殊情况，需临时办培训班，至少在办班前1个月向市委组织部干部教育科申报备案。

2、干部教育科对有关内容进行审查，提出意见。符合规定的对备案表签署意见，加盖市委干部教育工作领导小组办公室公章。

3、通知办班单位人事（教育）科。备案材料分别由市委干教工作领导小组办公室和办班单位各留存1份。

4、备案材料在每年1月底汇总后向分管部长报告，以市委组织部文件下发全市，作为办班检查依据。

（二）审批程序。

1、办班单位与干部教育科沟通情况。

2、办班单位按照有关要求，由人事（教育）科长将审批材料（办班申请文件、培训班审批表）一式二份报市委组织部干部教育科。

3、干部教育科提出初步意见，并及时向分管部长汇报。

4、分管部长审定后，干部教育科通知办班单位人事（教育）科。审批材料分别由市委干教工作领导小组办公室和办班单位各留存1份，作为办班检查依据。

三、检查与处理

根据《条例》第五十条、第五十三条、宛组通〔2005〕55号文件和本通知关于备案审批的有关要求，市委组织部将认真履行主管全市干部教育培训工作的职责，严格督察，对发现符合培训备案、审批条件而未按照规定备案、审批的培训班次，一率按违规办班查处。

各地各单位接此通知后，要提高对实行干部教育培训办班备案审批制度的重要性认识，主要领导要切实负起责任，做好自查工作，认真落实有关要求。

中共南阳市委组织部

2010年7月12日

第五篇：社会事业学院学生会制度建设方案

2013年11月19日，十三届学生会第一次例会，会议室

首先祝贺各位成为第十三届学生会委员，非常高兴能够和大家一起工作，未来的工作中大家要尽快的完成角色的转变，理清工作思路，研究工作方法，完成工作构想，并积极的落实于行动。

今天开会有两个议题。一个是我对2014年的学生会工作设想和计划与大家共同探讨。二是请各位委员对工作存在的问题和未来的计划谈谈个人的看法和建议。

一、社会事业学院学生会文化建设钢纲要（2014年———2016年）

一、文化制度建设（实践部、宣传部）

1、学生会图标

2、学生会口号

3、学生会章程

4、网络平台建设

二、管理制度建设（办公室）

1、例会制度(每周一晚间）

2、总结归纳制度

3、物品管理制度

三、活动规范化制度建设（办公室）

1、健全活动机制

活动承办制（主题活动开展）

品牌活动创建（每个部门申报每年申报2-4个品牌活动，主题鲜明，形式多样，参与广泛，效果显著，包括社团）会后申报，统一制定2014年活动任务表。

社团的管理（全部按照学生会部门管理办法进行管理，王蕾负责）

2、规范活动流程

申请（申请表）办公室——实施（注意质量，有预期效果）——总结提升（填写活动记录表）——上交视频和照片、报道

3、活动成果留存

四、物质文化建设（宣传部）

学生会办公室管理、物品管理、展板摆放

五、成果制度建设

1、活动相关材料留存（申请表、记录表、照片、视频、报道）

2、展板拍摄照片

3、重要活动专题记录（迎新、运动会）

4、学生获奖统计（通讯部）

二、委员分工

王维良：总体协调，负责各部门管理（学习部、生活部、文艺部、体育部）

王蕾：负责社团管理（各社团、宣传部、通讯部、女生部）

李复强：负责团委各项工作（组织部、实践部、维权部、外联部）

办公室：服务性部门，文化建设委员会下设在办公室，王静岩总体负责文化建设工作

1、相关表格制作（会议记录表、活动申请、记录表）

2、各部门联系沟通协调、汇总工作

其他各部开展相关日常工作和主题活动。

三、学生干部几点要求

1、提高修养，对外树立良好形象

2、提高表达能力，加强沟通

3、团队意识

4、不断提高业务能力

希望大家落实好会议内容，积极行动起来，不辱使命，为建设一个全新的社会事业学院贡献出全部的力量。