满足未来5年的存储需求

第一篇：满足未来5年的存储需求

满足未来5年的存储需求

北京工业大学数字图书馆经过前几年的建设，已经建成了一个能在网上提供数据检索、资料查询、网络服务等多种应用功能的大容量数据中心。但随着读者数量大量增加，资料数据也越来越多，大容量、安全高效的存储设施就显得尤为重要。北京工业大学图书馆现有的存储设施显然不能满足这些需要。为适应未来数字化图书馆的需要，北京工业大学图书馆开始增加大容量检索等应用系统，并大幅度提高存储设备的容量。考虑到北京工业大学图书馆目前的存储容量和未来5年数字资源增长趋势和应用需求，本次扩容项目的总存储容量定位在TB级。

需求分析

1.应用系统分析

目前大多数数字图书馆的软件都由三个部分组成：Web服务器、数字图书资料、图书检索系统，其中存储需求最大的当属数字图书资料部分。如果以传统的存储方式，如SCSI磁盘阵列来存储数字图书资料，势必会造成数据不能集中存储，不便于进行管理等问题。而作为目前增长速度极快的存储方式之一的SAN，以其特有的管理方便、安全性高以及扩充方便等特点，成了图书馆数字图书资源存储的理想方案之一。

2.数字图书馆内容分析

数字图书馆显然不会只有图书，而是集成音频、视频、多媒体等各种其他形式的媒体资源，创造出一个前所未有的阅读新空间。如此丰富的媒体资源存放在光纤磁盘阵列上是极为合适的。因为光纤磁盘阵列已经被广泛用于多媒体应用环境中，例如电视台的非线性编辑、小区电影点播等系统。光纤磁盘阵列能够提供很高的持续带宽，在大用户量访问的情况下，依然能够提供较高的数据传输带宽。

同有解决方案

考虑到数字图书馆的建设模式和充分保护原有的投资，北京同有飞骥科技有限公司建议用户采用以NetStor 9220F光纤磁盘阵列系统为主的SAN存储区域网络。

1.方案设计原则

项目的实施充分考虑到以下几点：

●高可用性；

●高可靠性；

●高扩展性；

●充分保护用户投资；

●网络连接采用SAN（存储局域网络）架构，保证系统的高性能；

●可在SAN网上任意增加存储设备，提高系统的存储容量；

●系统采用全光纤磁盘阵列产品，保证系统的高性能。

2.存储系统的硬件配置方案

NetStor DA9220F系列磁盘阵列支持双冗余电源、四路大功率风扇制冷系统，所有部件均采用CableLess设计，均支持热插拔，可以在线更换。单台磁盘阵列最大容量为4.8TB，通过连接JBOD，最大可以扩充到38TB，支持现有的0、1、0+1、3、5、10、30、50等RAID级别，支持热备援盘及故障报警，保证无人职守环境下存储磁盘系统的安全性、可靠性。NetStor DA9220F系列存储系统是最新一代3U高度RAID存储方案，其设计完全兼容SES技术。NetStor独特的、已申请专利的散热技术，完全解决了10000/15000RPM高速硬盘工作时产生的热量问题，其前瞻性的产品设计能够满足未来更高速硬盘工作时的散热需求。NetStor DA9220F提供给用户的光纤通道存储解决方案，以其紧凑的设计工艺、高可用性以及优秀的读写性能，完全满足了当今数据中心的要求。

方案优势

数据安全性得到了充分保障：具体体现在数据本身的安全得到保证；并通过阵列控制信息的存储，即使控制器出现问题也不会影响硬盘上的数据；同时利用逻辑设备的有效隔离，使其他主机看不到被保护的LU或无法访问存在其上的数据。

数据集中存储和管理：NetStor DA系列磁盘阵列自带一套磁盘阵列管理系统，可统一管理系统上的数据，提高了管理效率。

SAN设备的安全性和扩展性：SAN（存储局域网）中的所有硬件设备，包括磁盘阵列、交换机都是按客户实际需求配置的，并充分考虑到设备的安全性和可扩展性；整套系统可通过在线升级来满足客户的不同需求。

提高网络性能：可以通过改变硬件配置、网络连接方式等提高网络性能。

第二篇：中国农民信贷需求及满足情况

关于瑞安市农民贷款情况的调查报告

建设社会主义新农村，首先的是抓好生产发展。农民要生产发展，资金是关键，由于农民底子薄、条件差，缺乏自有资金，因此，贷款成为农村融资的主渠道。围绕解决农民贷款难问题，从探索金融支农的途径、措施入手，先后走访了瑞安农村合作银行、农村合作银行湖岭支行、农业龙头企业等有关单位及农户，就瑞安市农民贷款情况进行调查。现将调研情况报告如下：

一、农民贷款基本情况

到2002年止，瑞安市建设、工商、农业等几家国有商业银行出于防范风险和提高经营效益的考试，纷纷撤出了“不赚钱的农村”。目前全市仅农村合作银行（前身是农村信用联社，2005年改制挂牌）还扎根于农村，提供金融信贷服务。近年来，农村合作银行围绕服务“三农”的工作宗旨，在全市设立网点78个，员工共700多人，坚持小额、分散、本土化的贷款准则，积极把贷款投向“三农”。2005年共累放贷款79.58亿元，吸收存款51.25亿元，年末贷款余额38.23亿元，帐面利润9934万元。其中全年累放农业贷款76.88亿元，农贷余额33.95亿元，占农村合作银行贷款总额88.1%，占瑞安金融农贷总额的95%。

当前，农民贷款用途主要有两种：一是消费性贷款。主要是农户因为建房、购房、婚嫁、子女教育而产生的借款需求。从农村合作银行贷款发放情况看：2005年末用于农民消费性贷款19592万元，与上年同比减少2393万元，2006年6月末余额17277万元，同比减少4147万元。从中反映出农民消费性贷款逐年减少。二是生产性借贷。主要包括农民的农业生产投入、农民个体经营发展、农业企业与合作社的扩大生产等产生的借贷需求（见表1），这类贷款需求正逐年增加，同时也反映农民发展生产的趋势正逐步扩大。

农业发展银行作为唯一的政策性银行，目前仅负责粮、棉、油收购、储运等环节的资金提供，其经营业务范围狭窄，为“三农”提供金融服务作用不明显。

目前，瑞安市邮政储蓄网点遍布城乡，但其业务是只存不贷，抽走了农村大量的资金。2005年邮政储蓄余额达8.3亿元，其中来自农村的邮政储蓄为4.5亿元，占邮政储蓄总额54%，其储蓄存款上存邮政总局，没有反哺农村。

农信担保公司在全市金融支农工作中发挥出积极的作用，其主要职能是为农业企业、农民专业合作社及农户提供担保。农信担保公司是从2004年开始运作的，瑞安市供销总社同市财政分别投入255万元和245万元存入农村合作银行作为担保基金，为贷款对象提供担保和较低利率的优惠；出现险损时，担保公司与合作银行按8:2比例分担代偿责任。2005年，共对127户农业企业、农户提供授信担保贷款1743万元。公司运行两年来，共累计担保贷款2852万元，一定程度地缓解农业生产主体融资难、担保难的问题。

近年来，从中央到地方都高度重视金融支农工作，采取了一系列政策措施，不断改进金融服务，农业信贷投入呈逐年增加趋势，农民贷款难问题得到一定缓解。如按照国务院《深化农村信用社改革试点方案》文件精神，瑞安市农村合作银行从2003年开始可享受6年的企业所得税返回50%的优惠政策；人民银行瑞安支行给予农村合作银行每年3000万元的支农借贷款，专项用于“三农”贷款；市财政每年安排25万元作为农信担保公司补充风险准备金等。

二、关于农民贷款的问题及成因分析

（一）农民贷款难

1、贷款满足率不高。农村合作银行于2004年调查统计：全市有贷款需求的农民（指向合作银行申请贷款的农民）得到贷款满足率为88%。这一数据初步表明，农村合作银行发放贷款基本能够满足瑞安市农民的需求。但是从瑞安市对十个村一百户农户问卷调查得出：瑞安市农户对投入农业生产和经营的主要资金来源，有51%选择自有资金，25%为民间借贷，24%为申请贷款。这说明还有49%的农民希望通过借贷途径获得资金，而金融贷款仅能满足不到其中一半的农民需求，农民贷款需求仍有较大空间。

2、贷款手续繁琐。从“十村百户”问卷调查中了解到，农民对获得农业贷款是否方便的选择上：18%为方便，55%为一般，27%为不方便。从申请小额贷款手续看，单填写表格就达9类之多，期间还要经过口头申请、提供各类证明材料、调查、审批等环节，这些程序对于处在偏远贫困山区、文化水平不高的农民申请贷款更为困难；又如，农业企业申请贷款，在提供财产担保情况下申请无风险的贷款昌，仍然要通过非正规途径取得信贷员的认可。

3、贷款利率较高。目前农村合作银行发放专门用于种养业农户小额贷款（5万元以下，无需提供担保、抵押）优惠利率为4.725厘/半年期，其他类贷款如农村个体工商户贷款等其利率达7.98厘/半年期和8.5厘/半年期以上（人民银行确定基准利率4.25厘，上下浮动由各银行自行确定），而农户小额信用贷款在农村合作银行贷款总额中占比非常低（见表2）。所以。大部分贷款农民承受了高利率的支出，体现不出金融支农的实质意义。

4、贷款渠道不畅。从瑞安市农村合作银行贷款发放情况看（见表2），农户担保贷款和房产抵押贷款正逐步减少，说明农民的贷款渠道不畅。究其原因，一是联保贷款难实施。联保贷款一般十人一组，集体联保时，如有一人不守信用，那么其他人都无法贷到款，因此，农户对联保贷款都不积极。二是房产抵押贷款难操作。特别是欠发达地区农民面临无物抵押的尴尬境地，主要的固定资产-——房屋无产权证且地处偏远，市场评估价极低，致使无法提供有效的抵押物。

（二）银行难贷款

1、交易成本高。由于农业信贷需求主体数量多，而贷款以小额贷款为主，造成银行工作量大而利润少，交易成本高的现象，使银行对这类对象更加“惜贷”。

2、贷款风险高。一方面农民收不足，户均拥有财产和抵押品严重不足；另一方面农业生产季节性强、周期长，受自然资源和自然灾害影响大，两方面的因素决定了农业贷款风险高，导致银行不得不提高贷款“门槛”。如：银行出于自身考虑，制定了较为严格的信贷员责任规范，规定不良贷款连续3个月超过责任贷款的6%，即予以停贷，及按照万分之十的赔偿率向信贷员追偿。这些规定制约了信贷员的工作积极性，使得信贷员更加的“嫌贫爱富”。

（三）金融支农主体单一

目前，瑞安市农村、农民数量庞大，而且对金融需求量大面广，但是，各商业银行却更多地以集中在市区和发达地区为主，仅农村合作银行面向“三农”，造成了金融支农主体的单一性。这种现象使农村合作银行在缺乏市场竞争的条件下，更多地从自身利益出发，以规避风险、保守贷款为原则，从湖岭支行近年来无出现坏帐的情况可以看出，许多有贷款需求但无担保、抵押或偿还能力较弱的农民被拒之门外。同时，从另一方面说，金融支农机构的单一性也决定了其投放农村金融贷款的额度有限，不能完全满足农村融资需求。

三、对策建议

农业是弱势产业，农村金融具有交易成本高、风险高的特点，完全由市场配置资源难以完成，必须有 政府的支持、引导和推动。因此，政府应采取措施，着力推进金融支农工作。

（一）加强政策引导，发挥商业金融支农作用。通过税收、财政等政策，如继续执行企业所得税50%返回的税收优惠和财政贴息等措施，鼓励、引导各商业银行广泛开辟农业农村金融服务，特别是要强化欠发达地区的金融服务功能，扩大信贷投入，有效解决区域金融发展不平衡问题。同时，应重新定位农业发展银行，使其从单纯的粮食银行转变为支持农业综合开发、农村基础设施建设的综合型政策性银行。另外，要建立邮政储蓄资金回流机制，在国家邮政银行即将成立的条件下，积极做好邮政储蓄支持“三农”的试点工作，争取更多资金回流农村，扶持农业农村生产发展。

（二）建立完善农村金融风险规避机制，培育良好农村信用环境。一是加快完善政策性农业保险制度，降低农业生产风险。二是建立政策性金融的财政补偿机制，市财政设立金融支农风险基金，对商业银行在金融支农中出现的不良贷款及损失予以适应的补偿。

（三）完善农村信贷政策，加大银行贷款投入。可采取将市财政性存款定向储存于金融支农的银行，一方面扩大其贷款投放额度，另一方面鼓励其采取低利率的农业贷款，促进农民充分利用信贷发展生产。同时，应充分发挥农信担保公司的融资担保作用，切实解决农民融资难、担保难的问题，在措施上应加大财政投入，增加担保基本金额度，扩大其业务范围，让更大农民在担保公司的保驾护航下“借鸡生蛋”、发展生产、增加收入。

（四）创新工作机制，使金融服务贴近“三农”。金融服务机构要摆正理念，端正认识，在追求经济效益的同时，应兼顾社会效益，即有义务为“三农”的发展提供服务。一方面要结合“三农”的特点，在加强信用建设的基础上，创新工作方式，简化信贷手续，方便农民群众办理贷款手续。同时，要采取有效措施，激励工作人员改进工作作风，真心服务农民群众。另一方面，要敢于分担适当的贷款风险，积极为贫困农民等弱势群体提供有力的支持，并在享受政府优惠政策的基础上，降低贷款利率，减少农民贷款费用支出，切实体现政策扶农、金融支农的现实意义。金融

监管机构应创新工作机制，采取有效措施，强化金融支农工作，如鼓励各商业银行拓展对“三农”的服务、对农业贷款工作实行单独考核等等。

（五）加快农村信用体系建设。瑞安市农村合作银行几年来农业贷款呆帐率很低的情况也说明了农民的信用观念较强，这为农村信用体系建设奠定了坚实基础。下阶段，瑞安市农民协会信用部应加大农民信用评级工作力度，加快信用村、镇和信用农户的评定工作进度，尽快建立起农村信用体系。对欠发达地区特别是贫困山区的信用贷款过程中，桂峰乡黄岭村的放贷模式值得借鉴：由于桂峰乡地处偏远，在农民申请贷款、农村合作银行放贷调查都不方便的情况下，湖岭支行通过该村责任心强、信用好、在村民中有威信的村长，调查了解该村村民贷款需求，并集中授信委托于该村长，由其汇总呈交贷款农户名单与贷款额，办理农户贷款手续后，实行一次性划拨贷款，并由村长负责发放与催收。仅2005就一次性发贷26万元，这种方式实施5年来无出现迟滞还贷现象。

（六）研究制订金融支农政策。财政支农是输血，金融支农是造血，强化金融支农功能，对于“三农”发展重大意义。政府应制订出台金融支农政策，加大政策扶持力度，鼓励、引导各商业银行积极服务“三农”，促进农业农村生产发展，实现政府扶农、农民增收、银行赢利的“三方”共赢局面。

第三篇：满足消费者自我实现的需求

满足消费者自我实现的需求

美国有位商人开了一家“组合式鞋店”，货架上陈列着6种鞋跟、8种鞋底，鞋面的颜色以黑白为主，鞋带的颜色有80多种，款式有百余种。顾客可自由挑选出自己最喜欢的款式，然后交给职员进行组合。顾客只需稍等十来分钟，一双称心如意的新鞋便可到手，而其价格与批发价格差不多，有的还便宜一些。此举引来络绎不绝的顾客，使“组合式鞋店”的销售额比邻近的鞋店高出了好几倍。

正如营销学指出的那样，企业要想在市场竞争中取胜，赢得较好的营销业绩，必须遵循消费者需求规律，把握不同时代、不同层次消费者的消费心理，有针对性地开展营销活动。

营销活动应寻求个性和独创性，有个性才有魅力，有独创性才有吸引力。只要企业经营者能千方百计满足消费者的需求，善于创造和把握市场机会，就一定能在激烈的市场竞争中独树一帜。

随着人们物质生活水平的提高，消费者的需求已经由低层次满足温饱的需求，转向了高层次自我实现的需求。在新世纪，成功营销在于满足顾客自我实现的需求。

如果企业能搞活自己的经营方式，迎合消费者心理，就会取得意想不到的效果。北京中关村有一家叫猎奇门的自酿场，就让消费者自己在啤酒作坊里酿啤酒，两个星期后从贮藏室里搬出自己酿制的那一桶啤酒，或自饮或与众人分享，可谓乐在其中。结果，在提供条件让消费者自我实现需求得到满足的同时，自酿场的生意也日趋红火。

第四篇：农民信贷需求及满足情况调查

《中国农民信贷需求及满足情况》

之关于杨村镇峡河村的信贷情况调访

前言：根据我对该村的农村信用社指定信贷员潘旭桥的采访，以及我作为本镇本地人的了解，我做了这份真实的调查报告。

自然与社会概况：广西容县杨村镇峡河村，是一个位于北回归线上广西东部的一个典型西部农村。该村岭谷相间，河谷交错，丘陵起伏，是一个丘陵山地占优势的山村，所谓“三分田地七分山”，林区植被程度较高，林业、水力资源丰富。该村属南亚热带季风气候,年平均气温约20摄氏度。7月最高，平均气温28摄氏度。1月最低，平均气温12.摄氏度。年平均降雨量约1500毫米。年平均无霜期335天以上。主要气象灾害有洪涝、台风、干旱、寒露风、倒春寒、冰雹。峡河村是该镇最偏远的村部，交通条件较差，暂无水泥硬化道路相连。320户人家总人口1600左右，青壮年多外出广东务工。人均五分田，四亩山场，稻田种植水稻、辣椒和姜等农作物，山林多种植桉树、松树、杉树。村民人均收人约为一万元，主体来源是外出务工收入，而在村务农农民的消费支出估测在三千到七千不等。村里吸引投资了两座小型水电站和一个投资200万的胶合板厂。惠农政策：据了解，该村目前除了享受广西普通的农村合作医疗、农村特困户生活保障、农村养老补贴等社会基本保障政策外，在农业生产方面，有农业自然灾害补贴、由市县财政支持的农机购买财政补贴、水稻种植补贴和退荆还林补贴等多种惠农政策。比如水稻种植补贴，该村每亩补贴种子钱34元，种田补贴每亩为104元。退荆还林每亩补贴37元。这些补贴基本都通过政府由镇邮政储蓄所统一发放。另外，由于2003年广西被确定为全国速丰林基地重点省区后，该村还获得包括林木采伐指标申请、取消林产品农业特色税和减半征收育林基金以及国家政策性贴息贷款的桉树林业种植政策。如今，整个村基本都种上了速丰桉。

信贷状况：通过村指定信贷员了解到，整个杨村镇的农村贷款总体上是不好。但是作为一个偏远山村，该村的信贷需求却基本得到满足。该信贷员说：“（信贷）不满足的那些是平时游手好闲的，好吃懒做，五毒俱全的村民。”当然也存在一些农户由于信用低、抵押不够而贷款过大、贷款项目不当等等原因造成无法满足的情况。贷款时，村民只需带着二代身份证、提交贷款申请以及提供担保物证，在镇里的农村信用社建有农户经济档案小额后等待信用社审批。现在的主要信贷方式信用贷款、农户联保贷款、抵质押贷款和担保贷款。

此外，我还了解到该村（乃至该县）村民信贷基本通过农村信用社取得，这由上级政府规定。现在，农户贷款很难从其他金融机构获得，比如农业银行的贷

款要有至少两名公务员做担保。这个贷款条件对于很多农民来说是很难做到的。这种规定，信贷员解释说是因为农村信贷存在着比较普遍的分散性和坏账不良结果。此外，从2010年开始，农业银行开设了一个“农村妇女创业的项目”，该项目是财政贴息的贷款项目，旨在增加农村信贷渠道和激发和农村妇女进行自我创业。但是该项目在贷款时需要较为严格的申请条件和要求。

贷款规模及其原因方面，这个村的每户信贷需求一般都在3万以下，大者也有10多万的贷款。信用贷款超过3万元的需要抵押，抵押物多是房屋，车辆，林照等。就原因来说，这村的农村贷款一般都是用来种桉树或者建房，而作为特色农业种植养殖的贷款只占小部分，农民有种说法是：没有人会为了种田（水稻）而贷款！另外，我了解到，该村近几年的农村信贷后用于出外办厂，搞运输，搞投资的占到整个村子将近信贷的百分之二十，而这部分的信贷效益明显强于留村部分的信贷效益。三年间，该信贷员对该村发放了458621元桉树种植贷款，260471元的建房贷款和大约30万的其他贷款。就整个杨村镇而言，每年还会有八九万的信贷款是用于医疗卫生用的。

就贷款期限与利率而言，短期农户贷款占农村贷款的百分之九十多，其中又以一年期为多。农村小额信贷一直都是农村信贷的最主要特点，农户很少进行长期贷款，因为这些贷款的流动周期比较短，且资金项目规模小。信贷员介绍说农村信用社实行浮动利率，这在全国范围都是一样的。现在该地区农村贷款利率一年期的是九厘，目前这个利率比去年提高了。年限不同利率也不，一般会在基准利率上浮30%——70%。一万金额一年的利息在900到1100元之间，3万一年利息3000元左右。根据他提供的农村信用社信贷记录的档案,对正常循环使用的、信用较好的农户存量贷款可实行长期，实行按季结息；小额农户信用贷款证限额内可实行按年结息。对临时性的大额贷款，除实行必要的担保措施，应以短期贷款为主，按季结息，到期收回。

据信贷员提供的相关资料和我的了解，大部分其他机构的小额信贷项目都长期处于亏损状态，农村信用社是由政府补贴，虽不存在亏损,但运营成本高、效率低下，诚信水平低等问题很难有个解决的办法。

信用贷款效益方面，我以该村桉树种植贷款为例进行分析。该村1600人320户人家计算，平均每户5人，共计有约25亩山林。按平均水平每户贷款3万，四年下来本金利息合计40800元。收益方面，桉树种植周期为4年，除去施肥、除草、人力等成本，一般每亩收益略低于3000元。这样算的结果为四年后一家五口人的收益为75000元，出去贷款净收益为34200元，信贷的经济效益还是比较满意的。该村早期种植的大户们有的甚至出去买房了。

最后，我还了解了一些关于不良贷款及其对策的信息。信贷员说峡河村的不良贷款相对来说比较少，最近这几年他接手后，只有1.05万不良贷款，业绩还

相当好。我们分析关于农村信贷（确切来说是农村信用社的不良贷款）有这些因素：农业经济效益较低，农民收入水平不高，且农业生产特有的风险性强导致清偿能力较低；同时贷款签订的期限较短，这种追求效益的做法本身也是造成不良贷款的一个因素；最后，信用社的管理人员及信贷人员素质参差不齐，市场意识、风险意识不强，放人情债、关系债时有发生。他举了两个这方面的例子：有一个村民借3500元，因为这两年医病，花去了很多钱，所以不能按时给利息；还有一个是因为去年和前年出去打工的时候，没得工钱而还不上贷款。

根据他与其他信贷员的经验，对于那些能按时给利息的农户，到期的本金都会帮他续借下一年贷款。对于一些恶意拖欠利息，故意有钱不还的，尝试向法院起诉，由法院执行，不过这种方法很少用。对于这些信贷员来说，现在农村信贷最怕的是那些赌徒，因为村里村外六合彩的赌风很盛。信贷员工作时都要学会做思想工作，好言好语地跟他们分析这些利害关系。在审批时，村委会也只是帮忙了解一下贷款户的信用状况。

信贷相关建议：当谈及如何更好地解决不良信贷问题，信贷员建议说：“成立合作社的形式吧，这样我们发放贷款也有保证一点。最好是政府和村委会帮忙牵头，互相担保。”他认为需要信贷的村民可以在村里边搞一个合作社，几个人一起贷款，一起承担风险，互相监督贷款的用途，增强他们的自我监督自我约束能力。一般情况下，审核村民的申请信贷金额时是根据借款人的实际还款能力而定的。这种想法其实类似于农户联保贷款德信贷模式，但是它期望政府和村委会帮忙牵头担保，这也是它的强调所在。

最后，我很感激杨村镇峡河村信贷员潘旭桥的辛勤工作和他提供的帮助！也希望以后有更多的更好的政策和农村信贷服务创新项目出来，更好地满足农民信贷需求，共同建设我们美好的社会主义新农村！

第五篇：浅谈高速公路发展如何满足国防需求

浅谈高速公路发展如何满足国防要求

摘要：分析我国高速公路发展与满足国防要求存在的问题，探讨加强国防工作的突破点，以解决当前我国高速公路建设工作存在的问题。

关键词：国防要求；高速公路；标准化

一、高速公路建设与满足国防要求问题分析

（1）高速公路设施建设贯彻国防要求程度不足。当前我国高速公路网已基本建成，总通车里程达到10.44万ｋｍ。然而，由于多种原因，不同路段高速公路贯彻国防要求程度参差不齐，总体要求不足：首先，部分路段高速公路通过性难以满足要求。我军需通过高速公路进行机动的武器装备，其长、宽、高以及转弯半径与民用运载工具有较大不同，而现已建成的高速公路，尤其在进出口道路和收费站位置，其建造和设计的限界尺寸明显小于我军武器装备，限制了我军武器装备的快速通过。

其次，高速公路防护性能差。由于对新型武器的打击能力缺少系统的评估，我国的高速公路建造过程中，较少考虑其抗打击能力，战时一旦遭到敌人袭击，极易出现道路损毁、交通中断。

再次，已建成高速公路不易组织部队疏散。在战时或应急条件下，难以组织部队离车、车辆离线的疏散隐蔽工作。

最后，我国高速公路辅助设施配备不足以满足军事要求。譬如，我国高速公路平均每４０ｋｍ建设一个服务区，是战时部队集结、就餐的良好场所，但是高速公路服务区设计建造主要参考的是平时公路的交通流量，难以满足战时大规模部队机动的集结、就餐要求。

（2）缺乏系统的易于执行的高速公路建设贯彻国防要求法律规范。

高速公路建设贯彻国防要求法律规范是指导高速公路建设的基本依据。但是，目前我国高速公路建设贯彻国防要求的法律规范仍存在着诸多问题：首先，各级法律规范多是对原则方针等进行界定，缺少操作性强的法规条目，使得实际工作中落实法律规范程度和标准各异，不同建设项目贯彻国防要求程度不一。其次，缺少专门指导高速公路建设贯彻国防要求的法律规范。当前，我国涉及高速公路建设贯彻国防要求的法律法规缺少专门的系统指导高速公路建设贯彻国防要求的法律文件。再次，缺乏关于高速公路建设贯彻国防要求的技术标准。当前我国还没有任何一部切合实际的有关高速公路建设贯彻国防要求的技术标准，亟待制定，填补空白。

（3）关于高速公路建设贯彻国防要求的理论研究不够深入

理论研究是开展高速公路建设贯彻国防要求工作的前提和基础，目前关于高速公路建设贯彻国防要求的研究成果较少，而且现有的理论研究主要集中在探讨贯彻必要性方面，即回答“为什么要贯彻国防要求”的问题，对“什么交通基础设施需要贯彻国防要求”和“怎么贯彻国防要求”等研究很少涉及。

二、高速公路建设贯彻国防要求对策分析

总的来说，我国高速公路建设贯彻国防要求的问题错综复杂，既有体制机制的问题，也有理论标准的问题，要想从根本上解决高速公路建设贯彻国防要求的这些问题，应当做好技术标准的工作。

（1）完善高速公路建设贯彻国防要求技术标准

高速公路建设贯彻国防要求技术标准是统一规范高速公路建设贯彻国防要求各项工作的技术性文件，建立完善的高速公路建设贯彻国防要求技术标准，是我国高速公路建设贯彻国防要求工作走向准化的必由之路，是开展一切贯彻国防要求工作的基础。而要建立完善的技术标准，应首先明确以下三个方面：

第一，高速公路建设贯彻国防要求技术标准的内容。高速公路建设贯彻国防要求技术标准的制定应以军事要求为牵引，突出重点，分类规划，根据我军军事斗争准备和国家高速公路发展方向，形成涉及高速公路线路、桥梁和隧道等多个方面的技术标准体系。其主要内容应包括以下几个方面：一是制定高速公路满足部队紧急疏散要求的工程技术标准，即从部队战时、急时在线路破坏、拥堵情况下的疏散要求出发，制定便于隔离带拆除、部队快速驶离高速公路等方面的设施设计建造技术标准。二是制定关于高速公路适应部队运输通过性的技术标准，即从高速公路收费口的几何尺寸设计、出入匝道智能控制设备设计等方面提出满足部队快速通过的技术标准。三是制定高速公路桥梁隧道等建筑物的抗打击标准，即从现代各型常规武器的打击能力出发，制定使高速公路桥梁隧道等建筑物在一定的打击程度下能正常使用的工程技术标准。

第二，制定高速公路建设贯彻国防要求技术标准的方法。高速公路建设贯彻国防要求技术标准，应根据我军装备通过性能要求和高技术兵器打击对防护的要求等方面，综合运用多种方法进行制定。一是理论计算的方法。即运用已有分析理论或建立合适的数学模型，通过计算得到满足一定军事要求需要达到的工程技术标准，这种方法需要注意的是要通过增加计算数据等方法提高理论或模型对问题的契合度。二是实验验证的方法。即根据制定标准时遇到的一些相关需要，运用现场试验或者计算机仿真模拟实验的方法，得到相关技术标准，这种方法结果相对可靠，但是成本较高，过程也比较繁琐。

第三，制定高速公路建设贯彻国防要求技术标准需要注意的其他关键点。高速公路建设贯彻国防要求技术标准的制定，除需明确技术标准的内容和制定方法外，一是注重技术标准的通用性，其制定要参考国内国际相关技术标准，符合相关行业要求，以便于同时让军地双方理解执行；二是注重技术标准的全面性，高速公路建设贯彻国防要求技术标准一旦制定，将是我国现有唯一可执行的技术标准；三是注重技术标准的开放性，目前我国高速公路建设发展迅速，制定技术标准过程中，应当时刻立足现在并着眼未来，要保证技术标准富有余地，便于今后更新；四是注重国防交通军民融合式发展重要思想的体现，技术标准的制定应时刻以我军军事要求为牵引，对不同的线路设施分别对待，既不能过度浪费，也不能贯彻不足。