南宁市人民政府令第5号《南宁市住房公积金管理办法》

第一篇：南宁市人民政府令第5号《南宁市住房公积金管理办法》

南宁市人民政府令

第5号

《南宁住房公积金管理办法》已经2012年3月2日市第十三届人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。

市 长：周红波

二〇一二年三月三十一日

南宁住房公积金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强住房公积金管理，维护职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

南宁铁路系统住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，适用本办法。

第三条 本办法所称住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工按照职工工资的一定比例逐月缴存的专项长期住房储金。

前款所称在职职工是指在单位工作，并由单位支付工资的各类人员。包括有工作岗位，但由于学习、病伤及六个月以内产假等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员，以及与单位存在事实劳动关系的在岗职工，但外籍和来自港、澳、台的职工，以及与单位保留劳动关系但已经离岗，单位不再支付工资的职工除外。

第四条 南宁住房公积金管理委员会（以下简称管委会）由市人民政府负责人、南宁铁路局负责人和人民银行驻本市分支机构、南宁市建设、住房保障和房产管理、财政、审计等有关部门负责人，以及有关专家、工会代表和职工代表、单位代表等人员组成，是本市行政区域内住房公积金管理的决策机构。

管委会主任委员、副主任委员由具有社会公信力的人士担任，经全体委员推举产生。

第五条 南宁住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责执行管委会的决策、住房公积金的管理和运作。

管理中心可以按照规定设立分支机构。管理中心与其分支机构实行统一的规章制度、进行统一核算。

第二章 缴 存

第六条 单位及其在职职工应当按时、足额缴存住房公积金。

职工个人缴存和所在单位为其缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

单位和职工缴存的住房公积金不计入个人当期工资、薪金收入，依法免予征收个人所得税。

第七条 管理中心应当委托管委会指定的商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

第八条 单位应当自成立之日起三十日内，持单位营业执照、组织机构代码证、经办人身份证明到管理中心办理住房公积金缴存登记、职工住房公积金账户设立手续。

单位和职工登记的与住房公积金管理相关的信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起三十日内到管理中心办理变更登记。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自前述情况发生之日起三十日内，由原单位或者清算组织到管理中心办理变更登记或者注销登记手续。

第九条 单位录用职工的，应当自录用之日起三十日内，持录用职工的证明文件、职工身份证明和经办人身份证明到管理中心办理住房公积金缴存登记、职工住房公积金账户设立或者转移手续。

职工与单位终止或者解除劳动关系、人事关系的，单位应当自劳动关系、人事关系终止之日起三十日内到管理中心办理变更登记、职工住房公积金账户封存或者转移手续。

第十条 单位应当自每月发放职工工资之日起五个工作日内将单位缴存和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户。资金到账后，管理中心应当按规定及时将相应资金分配计入职工住房公积金账户。

第十一条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。个人住房公积金存款按年结息，每年6月30日为计息日。

第十二条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。外派、借调的职工，由与职工建立劳动关系、人事关系的单位负责缴存住房公积金，另有约定的，按约定缴存。

第十三条 职工住房公积金月缴存额为职工本人住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。

职工工资扣除职工住房公积金月缴存额后的余额，不得低于本市当年最低工资标准，低于本市当年最低工资标准的，职工住房公积金月缴存额可以适当降低，但单位为职工缴存的住房公积金月缴存额不变。

第十四条 职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资，新参加工作的职工为参加工作时确定的月工资，单位新调入职工为调入时调入单位确定的月工资。

第十五条 职工住房公积金缴存基数不得超过统计部门公布的上一年度本市在岗职工月平均工资与国家、自治区规定的倍数的乘积。管理中心按照前款规定的缴存基数计算当年本市住房公积金月缴存额上限，报管委会批准后于每年的6月30日前向社会公布执行。

第十六条单位和职工住房公积金缴存比例由管委会根据本市实际拟订，经市人民政府审核，并报自治区人民政府批准后，向社会公布。

单位及其职工应当按照公布的缴存比例缴存住房公积金。

第十七条 单位需要申请降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或者工会的，应当经全体职工三分之二以上通过，并经管理中心审核，报管委会批准。

第十八条 有以下情形之一，按正常比例或者按规定时间缴存住房公积金确有困难的单位，可以申请降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存住房公积金。降低后的住房公积金缴存比例不得低于百分之五：

（一）单位职工上一年度月平均工资低于本市上一年度在岗职工月平均工资的百分之五十，单位当年经济效益尚未好转的；

（二）经依法批准缓缴社会保险费的；

（三）有其他特殊困难的。

第十九条 单位降低缴存比例和缓缴住房公积金的期限不得超过一年，一年期满后仍需要降低缴存比例或者缓缴的，应当重新申请办理降低缴存比例或者缓缴手续。

获准降低缴存比例的单位经济效益或者经济状况好转后，应当恢复原缴存比例；获准缓缴住房公积金的单位经济效益或者经济状况好转后，应当补缴缓缴的住房公积金。

第二十条 单位解散、撤销的，其欠缴的住房公积金应当补缴。

单位合并、分立或者改制时未补缴欠缴的住房公积金的，应当在合并、分立或者改制协议中明确补缴住房公积金的责任主体。

企业依法宣告破产的，欠缴的住房公积金应当列入第一清偿顺序。

第二十一条 单位补缴住房公积金的缴存基数按欠缴期间职工当年的工资基数计算。

补缴住房公积金的缴存比例不得低于百分之五，有条件的可以按欠缴相应年度的缴存比例执行。

第三章 提取和使用

第二十二条 职工有下列情形之一的，可以申请提取住房公积金：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）偿还购建自住住房贷款本息的；

（三）租用住房租金超过家庭收入的百分之十五的；

（四）国家、自治区规定可以提取的其他情形。

本办法所称自住住房是指职工居住且对该房屋拥有所有权的住房，包括自建房、全额集资建房、合作建房、经济适用住房、普通商品房等。

第二十三条 提取住房公积金后职工住房公积金账户内的余额应当不低于100元。当本市住房公积金贷款余额与归集余额的比例高于百分之七十时，经管委会批准，管理中心可以适当提高职工提取后住房公积金账户内缴存余额的保留额度，但保留的额度最高不得超过一年的缴存额。

第二十四条 职工需要提取住房公积金的，应当向管理中心申请，并按要求提交有关材料。

管理中心应当自受理申请之日起三个工作日内作出是否准予提取的决定。准予提取的，应当将资金转至申请人的住房公积金账户或者管理中心认可的其他账户，不得支付现金。不准予提取的，应当书面说明理由。禁止以提供虚假证明材料等欺骗手段提取住房公积金。

第二十五条 职工有下列情形之一，可以办理销户手续：

（一）离休、退休的；

（二）出境定居的；

（三）到广西住房公积金管理辖区外工作的；

（四）完全或者部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系、人事关系的；

（五）与单位终止劳动、人事关系后两年没有建立新的劳动、人事关系的；

（六）死亡或者被宣告死亡的。

销户后职工可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。职工死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无人继承也无人受遗赠的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十六条 缴存住房公积金的职工在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房并符合下列条件的，可以申请住房公积金贷款：

（一）申请贷款前连续正常缴存住房公积金达到规定的年限；

（二）购房首付款不低于规定的比例；

（三）有稳定的经济收入、信誉良好，有偿还贷款本息的能力；

（四）提供管理中心认可的担保；

（五）借款人、共同借款人均无尚未还清的住房公积金贷款；

（六）管委会规定的其他条件。

管委会根据本市住房公积金的使用率和缴交情况，确定前款第一项、第二项所称的住房公积金缴存年限和购房首付款比例，并向社会公布。

第二十七条 职工申请住房公积金贷款的，应当向管理中心提出。

管理中心自受理申请之日起十个工作日内对贷款申请进行审查，作出准予或者不准予贷款的决定，并通知申请人。

管理中心准予贷款后，申请人应当与受委托银行签订合同，办理贷款手续。

禁止以提供虚假证明材料等欺骗手段骗取住房公积金贷款。

第二十八条 管委会根据本市职工平均收入水平、住房价格水平和住房公积金可以使用资金规模等因素，确定贷款最高额度并向社会公布。

第二十九条 借款申请人的贷款期限加实际年龄不得超过其法定退休年龄，但借款申请人连续、足额缴存住房公积金五年以上的，贷款期限可以延长至法定退休年龄后一年至五年。住房公积金贷款期限最长为三十年。

第三十条 借款人应当按借款合同约定按时归还贷款的本金和利息，借款人不按合同约定归还贷款的，管理中心依法享有要求保证人归还贷款本金和利息或者就该担保物优先受偿的权利。

第三十一条 房地产开发企业在销售商品房时不得阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款，对选择住房公积金贷款和商业银行贷款的购房人，应当实行同等销售价格，不得以任何形式增加不利于选择住房公积金贷款的购房人的条件。

第三十二条 在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经管委会批准，管理中心可以将住房公积金用于购买国债及国家允许的其他用途。

第三十三条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和城市廉租住房建设补充资金及国家允许的其他用途，不得挪作他用。

第四章 监督管理

第三十四条 管理中心负责编制住房公积金归集、使用计划，在编制时应当征求市财政部门的意见。

第三十五条 管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门批准，从管理中心住房公积金增值收益专户中上缴市财政部门，由市财政部门拨付。

分支机构的管理费用，经管理中心审核、市财政部门核定，从分支机构住房公积金增值收益专户中上缴市财政部门，由市财政部门拨付。

第三十六条 管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交管委会审议。编制的住房公积金财务收支决算和管理费用决算，应当报财政部门审批并抄报审计机关。

管理中心应当每季度向市财政部门和管委会报送财务报告，在结算年度终了后两个月内，将上年度住房公积金使用情况向社会公布。

第三十七条 审计机关应当定期对住房公积金管理和使用情况的真实性、合规性、效益性进行审计监督，对管理中心负责人进行经济责任审计。

第三十八条 管委会、管理中心及受委托银行应当接受人民银行驻本市分支机构对住房公积金账户设立、利率政策执行、提取使用、委托贷款发放等情况的监督。

第三十九条 管理中心应当建立健全内部监督机制，对住房公积金的缴存、提取、贷款情况实行交叉复核、内部稽核。

第四十条 管理中心依法对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，被检查单位应当按照要求如实提供与缴存住房公积金有关的职工名册、工资表、财务报表等资料，不得谎报瞒报。

第四十一条 单位违反本办法不执行住房公积金制度、欠缴住房公积金的，管理中心应当在企业信用信息系统中予以公布。

第四十二条 对违反住房公积金法规、规章的行为，单位和个人可以向管理中心投诉、举报。

投诉人、举报人投诉、举报时，应当提交相关的证明材料。管理中心接到投诉、举报后应当按照行政执法程序处理，并将处理结果书面告知投诉人、举报人。

第四十三条 单位未依照本办法规定为职工办理住房公积金账户变更登记、封存、转移、启封和住房公积金提取手续的，职工可以向管理中心申请督促办理；经督促，单位在规定期限内仍不办理的，管理中心可以依职工申请直接办理相关手续。

第四十四条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，管理中心、受委托银行不得拒绝。

对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对结果有异议的，可以申请管理中心重新复核。管理中心、受委托银行应当自收到职工、单位申请之日起五个工作日内给予书面答复。

第四十五条 违反住房公积金法规、规章的行为在二年内未被发现的，不再予以查处。

前款规定的期限，自违反住房公积金法规、规章的行为发生之日起计算；违反住房公积金法规、规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

第五章 法律责任

第四十六条 单位违反本办法第六条规定，逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以依法申请人民法院强制执行。

单位违反本办法第八条第一款、第九条第一款规定，不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

第四十七条 单位有下列情形之一的，由管理中心责令其限期整改；逾期不整改的，可以对单位处1000元以上1万元以下罚款，对负有直接责任的主管人员处500元以上5000元以下罚款：

（一）违反本办法第八条第二款、第三款，第九条第二款规定，未按时办理住房公积金账户的变更登记、注销登记、封存或者转移手续的；

（二）违反本办法第四十条规定，阻挠管理中心监督检查，不如实提供与住房公积金管理有关的职工名册、工资表、财务报表等资料的。

第四十八条 违反本办法第二十四条规定，以欺骗手段提取住房公积金的，由管理中心责令违法行为人限期退回违规提取的款项，并可以处1000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 违反本办法第二十七条规定，以欺骗手段骗取住房公积金贷款的，由管理中心责令借款人限期退回贷款，并取消其五年内申请住房公积金贷款资格；情节严重的，并处2000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 房地产开发企业违反本办法第三十一条规定的，由管理中心责令限期改正；拒不改正的，处以1万元以上5万元以下罚款，通知有关行政主管部门暂停其新项目的建设开发审批手续，并在企业信用信息系统中予以公示。

第五十一条 管理中心及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府、监察机关或者上级机关责令其改正，情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；

（二）未按照规定审批提取住房公积金、缓缴住房公积金或者变更住房公积金缴存比例申请的；

（三）未按照规定管理和使用住房公积金增值收益的；

（四）委托管委会指定的商业银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；

（五）未建立职工住房公积金明细账的；

（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；

（七）未按照规定发放住房公积金贷款的；

（八）违法使用住房公积金向他人提供担保、购买企业债券或者委托理财的；

（九）拒绝职工、单位查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况的；

（十）对违反住房公积金管理规定的行为不依法查处的；

（十一）违反法律、法规及规章规定的其他行为。

第六章 附 则

第五十二条 本办法自2012年5月1日起施行。

第二篇：广西南宁市人民政府

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市实施技术标准发展战略方案（2009－2012年）的通知

（南府办〔2009〕240号）

各县、区人民政府，市政府各有关部门，各管委会，各有关单位：

《南宁市实施技术标准发展战略方案（2009-2012年）》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年十月十二日

南宁市实施技术标准发展战略方案

（2009-2012年）

为加快建设具有南宁特色的技术标准体系，充分发挥技术标准对经济社会的支撑和引领作用，进一步增强自主创新能力，提升优势产业和产品的综合竞争力，推动我市经济社会又好又快发展，根据《广西壮族自治区人民政府关于实施技术标准发展战略的意见》（桂政发〔2008〕55号），特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把我市建设成为区域性国际城市和广西“首善之区”的奋斗目标，以企业为主体，以市场为导向，坚持走自主创新的道路，积极推进技术标准战略，加强技术标准研究，提升标准化工作服务经济社会的能力，促进我市经济社会科学发展、和谐发展。

二、主要任务

（一）实施重要技术标准研制推进工程

1．加快标准化工作机制创新，建立健全基本满足我市经济社会发展的技术标准研制体系。构建适应我市产业发展需要的标准化工作机制和协调机制，形成以政府宏观管理为导向、以企业自主创新为主体、以高等院校和科研院所为技术依托、以中介服务机构为桥梁的技术标准研究、制定、实施反馈体系。引导有实力和有积极性的企业提出国家标准研制新项目，承担或参与国家标准、行业标准的制（修）订工作，力争将我市的优势产业的企业标准上升为国家标准或行业标准。

2．突出重点，提升我市产业技术标准的话语权。在全区的食品、有色金属、石化、冶金、汽车、机械、电力等七大超千亿元的支柱产业，以及建材、造纸、电子信息、造船、纺织服装、医药、木材加工等超百亿元产业中，选择属于我市重点、优势特色产业的企业标准化技术人员争取入选全国专业标准化技术委员会（或分技术委员会、工作组）和自治区专业标准化技术委员会，以国际标准、国外先进标准和科技创新成果为先导，积极开展重要技术标准研究，参与国家标准、行业标准和地方标准的制（修）订工作。

3．推动企业积极采用国际标准或国外先进标准组织生产。结合技术引进和企业技术改造、新产品开发、老产品改造，大力推动企业采用国际标准和国外先进标准。引导重点产业以及名牌产品企业开展国际标准关联度研究，将国际标准和国外先进标准转化成企业标准，推进产品标准水平的提升。

4．在大中型企业中加速建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准为支撑的企业标准体系，健全企业标准化管理体制和标准制（修）订工作机制。名牌产品企业和食品等行业的企业要按照建立“企业标准体系”的要求，积极创建“标准化良好行为企业”。

（二）建立健全优势、特色产业的技术标准体系

1．有色金属产业

（1）围绕有色金属加工产业，加强重要技术标准的研究工作，提高产品技术含量，进一步提升产品质量，培育具有市场竞争力的品牌。

依托南南铝业等龙头企业的技术力量，重点加强氧化铝、电解铝、高纯铝、高精度铝板带箔、中高档建筑铝型材、车用铝合金轮毂、铝合金新材料、新产品及加工等产品标准研究。

以广西华锑化工有限公司为主体，开展氧化锑等新产品技术标准研究。

（2）积极参与组建广西铝产品标准化技术委员会、广西有色金属新材料和有色金属深加工标准化技术委员会。

（3）参与氧化铝、电解铝、高纯铝、高精度铝板带箔、中高档建筑铝型材、车用铝合金轮毂、氧化锑等国家标准、行业标准的制（修）订5项，地方标准5项。

2．汽车产业

（1）以南宁汽车改装厂、南宁五菱桂花车辆有限公司、南宁五菱汽车配件有限公司等企业的技术力量为骨干，加强汽车整车及汽车零部件重要技术标准研究，推动产业结构优化升级。将国际标准和国外先进标准转化成企业标准，进一步加快我市汽车产业采用国际标准和国外先进标准的步伐，提升产品质量水平和市场竞争力。

（2）参与组建广西汽车工业标准化技术委员会。

3．食品产业

（1）围绕提升食品产业的产品质量水平，延长产业链，拓展生物工程领域，大力发展综合利用，建立生态循环工业，进一步完善蔗糖、酒精、粮油加工、软饮料制造业、畜禽产品加工业、水产品加工业、乳制品制造业、果菜加工业等食品产业的标准体系。加强制糖国际标准和国外先进标准的跟踪研究。加强食品中有毒有害物质的风险分析，完善食品安全标准。

（2）争取国家标准化管理委员会批准在南宁组建全国制糖工业标准化技术委员会和蔗糖深加工分技术委员会。参与组建广西蔗糖工业标准化技术委员会、广西木薯淀粉工业标准化技术委员会、广西特色食品工业标准化技术委员会、广西水产品加工业标准化技术委员会、广西乳制品制造业标准化技术委员会、广西畜禽加工业标准化技术委员会、广西粮油加工业标准化技术委员会、广西果菜加工业标准化技术委员会。

（3）参与蔗糖、蔗糖深加工与甘蔗收割机械、甘蔗综合利用新产品国家标准、行业标准的制（修）订3项，参与制定广西地方标准6项。

4．石化产业

（1）按照加大我市石油化工产业的发展力度的要求，以南宁化工集团公司、广西明阳生化科技股份有限公司等龙头企业为技术骨干，加强烧碱、聚氯乙烯、化肥、燃料乙醇、变性淀粉等产品标准研究。以技术标准为先导，发展优势特色产品，加速产品质量的提升。加强石化衍生产品、化肥、农药新产品、生物质能源等技术标准研究。

（2）争取国家标准化管理委员会批准在南宁组建全国变性淀粉加工业标准化技术委员会（或分技术委员会）。参与组建广西肥料工业标准化技术委员会、广西化工工业标准化技术委员会。

（3）参与氯碱化工、有机原料、变性淀粉等产品国家标准、行业标准的制（修）订3项，参与制定广西地方标准5项。

5．机械产业

（1）加强电工电器、制糖设备、甘蔗机械、农产品精深加工设备、电线电缆等机械新产品、新技术国外先进标准的跟踪研究，组织开展创新产品的技术标准研究，加快具有自主知识产权标准的制定。

（2）争取国家标准化管理委员会批准在南宁组建全国轻工机械标准化技术委员会制糖装备分技术委员会。参与组建广西电工电器标准化技术委员会、广西农业机械制造工业标准化技术委员会。

（3）参与输变电设备、制糖设备、甘蔗机械等国家标准、行业标准的制（修）订5项，参与制定广西地方标准5项。

6．建材产业

（1）研究制定具有较高科技含量的卫生陶瓷、涂料、装饰材料、绿色环保建材等产品标准。密切跟踪浮法玻璃、水泥等国际、国外先进标准，以技术创新带动建材产业的发展。

（2）参与制定绿色环保建材广西地方标准5项。

7．林化、造纸产业

（1）进一步完善林浆纸一体化、林化及其精深加工、造纸、松香、松节油、天然香料等产品的技术标准体系。

（2）参与林化及其精深加工、造纸、松香、松节油、天然香料等国家标准、行业标准的制（修）订2项，参与制定广西地方标准3项。

8．纺织服装与制革产业

（1）以茧丝绸产业以及无卷化、无结纱、无梭布、精梳纱等棉纱产品为重点，以提高纺织服装和制革产品质量，增加高科技含量、高附加值产品比重为落脚点。进一步完善桑蚕生丝、真丝绸面料、蚕丝被、剑麻布、涤粘混纺系列纱线、精梳纱线等产品的技术标准体系。

（2）参与纺织、制革等国家标准、行业标准的制（修）订2项，参与制定广西地方标准3项。

9．电子信息产业

（1）以南宁市平方软件新技术有限责任公司等有特色的骨干企业和有竞争力的产品为重点，制定具有自主知识产权和自有品牌的应用软件、网络及信息服务业、电力自动化、新型电子元器件、通信传输材料等产品标准。

（2）参与制定农业信息技术应用、现代物流与电子商务信息技术等广西地方标准5项。

（三）建立健全产品质量和食品安全标准体系

1．建立健全从原料验收、生产加工、包装贮运到销售消费全过程的消费品质量安全标准体系，加强对涉及人身健康和安全的消费品品质分析测试技术与方法等基础标准研究和制定。

2．建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费全过程的食品质量安全标准体系。开展食品质量安全风险评估、安全卫生限量、分析测试技术与方法等基础标准研究和制定；加强食品生产企业的标准备案管理工作；对餐饮业、食堂等消费环节的食品生产经营单位全面实施食品卫生监督量化分级管理制度；加强出口食品采用国际标准和国外先进标准的力度；加大食品质量安全标准监督检查力度，确保我市食品质量安全。

3．参与制（修）订广西食品质量安全标准10项。

（四）建立健全农业标准体系

1．建立健全以优质、特色、生态农产品为主体的农产品质量安全标准体系。制定农产品市场准入技术要求、农业投入品风险评估技术要求、环境和动植物安全风险评估技术要求等；推动有机、绿色、无公害农产品生产、加工技术标准的实施；推广良好农业规范认证（GAP认证）；大力开展农业产业和农业标准化示范区（基地）建设；加大农产品质量安全标准监督检查力度，确保我市农产品质量安全。

2．围绕甘蔗、水果、蔬菜、木薯、畜禽等传统优势产业和优质稻、桑蚕、中草药、香料、茶叶、水牛奶、优质水产品、速丰林等特色优势产业，加快农业生物技术和农业信息技术的标准研究与标准实施的示范工作，促进常规农业技术的改造升级，支撑引领现代农业发展。

3．研究制定动植物遗传种质资源保护与利用技术标准，大力推广动植物优良新品种。加强生物技术应用的技术标准研究，促进农产品品种更新换代。研究制定主要农作物轻简栽培、精确农业等高产、高效栽培和畜禽水产规模化高效、健康养殖的技术规程，发展和推广高产、高效农业技术。

4．加强优势农产品标准化生产和绿色（有机）农产品生产技术标准的技术攻关，建立健全农业生产技术操作规程和农产品质量标准，加快农产品产地认证和质量认证进程，通过良好农业规范认证的企业达到5家以上。建立国家级和自治区级农业标准化、无公害农产品、绿色或有机农产品生产示范区（基地）各20个。研究制定主要农产品采后处理技术标准，开发高附加值深加工新产品，延长农业产业链，培育科技型农产品加工龙头企业，带动农业产业化发展。

5．参与组建广西农产品标准化技术委员会；参与制（修）订广西农业地方标准40项以上。

（五）建立健全节能减排标准体系

1．加强节能减排标准化工作，大力推动节能减排标准的实施，建立健全我市的资源节约标准体系。加速我市新能源与可再生能源标准、资源管理与综合利用标准研究制订。加强清洁生产与循环经济、环境管理、环境保护、污染物排放、危险废弃物处理、生态及生物安全等环保标准的制修订和实施工作。加强高效节能新技术、新产品、水污染治理技术、清洁生产关键技术、节水、节材、废弃物利用与循环经济技术标准研制工作。

2．参与制定节约资源广西地方标准5项以上。

（六）建立健全服务业标准体系

1．围绕把我市构建成为中国-东盟区域性物流基地、加工制造基地、商贸基地，中国-东盟区域性信息交流中心、交通枢纽中心、金融中心为目标，大力推进旅游、会展、餐饮、旅馆、物流等服务业标准化工作，为我市重点产业发展提供优质、高效服务。组织制定旅游、会展、商贸流通和现代物流地方标准，建立起适用、有效的服务标准体系。以安全和服务质量为主体，抓好运输机具操作规程及作业标准和交通运输服务标准的制定与实施，促进交通运输业健康发展。推行统一的数据和接口标准，促进综合物流信息平台、专业物流信息平台和企业物流信息平台的互联互通，实现信息资源共享。

2．参与组建广西物流服务标准化技术委员会、广西旅游服务标准化技术委员会；参与制定服务业广西地方标准8项以上。

（七）建立健全标准化政策法规和标准信息服务体系

1．建立健全标准化政策法规体系。以《中华人民共和国标准化法》及相关法律法规为依据，提请市人大常委会制定和修订有关地方性法规，制定和修订有关市政府规章，完善标准化地方性法规和规章体系。

2．进一步加强和完善标准信息、检测以及预警系统的建设，强化标准化信息服务。协助相关单位加快全区标准信息服务平台建设，建立面向社会的标准信息和咨询服务平台，实现标准信息服务平台与政务信息网、商务信息网和国家标准信息系统的互联互通。协助建立重点行业的技术性贸易措施预警系统、调查系统和信息系统，加强对发达国家技术标准和技术法规的跟踪、分析研究，对主要进出口产品可能遭遇到的贸易技术壁垒进行及时的预警通报。建立标准信息服务企业的有效机制，及时为企业提供相关的标准信息和贸易技术壁垒的预警通报。

三、职责分工

（一）市质监局：负责实施技术标准发展战略的组织、协调和指导。做好争取国家、广西专业标准化技术委员会在我市设点的组织申报工作，组织申报我市参与广西地方标准的立项计划，对重要标准的实施进行监督。组织向国家标准化管理委员会推荐国家标准制（修）订项目。

（二）市科技局：负责重大产业研发项目和创新产品项目标准研制工作，将我市的关键技术标准研究以及重要标准体系的建设纳入南宁的科技计划。推动技术创新体系建设与标准体系建设相结合。充分发挥科研技术机构的优势，及时将具有自主知识产权的技术转化为标准。在科技经费安排上择优支持技术标准研究，对企业申报重要技术标准研究项目予以优先扶持。

（三）市经委：负责提出我市支柱、优势产业的标准研究和制（修）订项目，组织建立健全支柱特色产业技术标准体系。在企业技术改造资金中对采用国际标准和国外先进标准的重点技术改造项目的技改贴息安排方面予以优先扶持。引导企业建立健全标准研制机制，提高产品科技含量，增强企业核心竞争力。引导优势产业企业加快制定符合国际标准或国外先进标准的产品标准，鼓励企业积极发展循环经济，推广清洁生产的工艺和技术。

（四）市发展改革委：参照国家、自治区资源节约、新能源与可再生能源、资源管理与资源综合利用等标准执行，组织建立健全我市的节能减排标准体系。把全市实施技术标准战略工作纳入工作计划，对加快实施技术标准战略的重点领域给予政策支持。

（五）市财政局：负责实施技术标准发展战略有关本级财政支持项目的经费预算、财务管理和监督。探索建立实施技术标准发展战略的资金投入机制。根据实施技术标准战略的发展目标和实际需要，在技术研究与开发经费、企业技术改造资金中安排必要的资金用于推动技术标准战略的实施。

（六）市商务局：负责推进商贸物流等服务业标准化工作，提出商贸流通、现代物流、综合物流信息平台、专业物流信息平台、仓储设施等标准的研究和制修订项目，组织建立健全我市的商贸、物流服务标准体系。

（七）市交通局：负责推进运输服务标准化工作，提出运输机具操作规程及作业标准和交通运输服务标准的制定计划，组织建立健全我市的运输服务标准体系。

（八）市建委：配合上级主管部门，推进工程建设（城镇建设、房屋建筑）标准化工作，建立健全工程建设（城镇建设、房屋建筑）标准体系，提出建筑节能减排、施工质量安全标准的制定计划。推动和引导我市建筑节能减排、节约资源的国家标准、行业标准或广西地方标准的实施，确保竣工验收的民用建筑工程，90%以上达到建筑节能标准要求。

（九）市卫生局：负责推进我市食品行业的标准化工作，提出食品安全标准的制定计划，组织建立完善我市食品安全标准体系。

（十）市农业局：负责推进我市农业标准化工作，提出农产品、农业生产技术规程等标准的制定计划，组织建立健全我市农业标准体系，开展农业标准化示范区（科技示范园、基地）建设工作。

（十一）市水产畜牧兽医局：负责推进我市水产畜牧标准化工作，提出水产品、水产养殖技术规程等标准的制定计划，组织建立健全我市水产畜牧标准体系，开展农业标准化示范区（养殖示范基地）建设工作。

（十二）市林业局：负责推进我市木材加工业的标准化工作，提出木材加工业标准的制定计划，组织建立健全我市木材加工业的标准体系。

（十三）市旅游局：按照国家、自治区标准，推进我市旅游服务标准化工作，加大旅游行业种类标准的宣传力度，规范指导全市旅游行业持续、快速、健康发展。

（十四）市环保局：负责推动我市支柱、优势产业实现规范化、标准化、现代化管理，提出我市环境保护、环境管理、污染物排放等有关环保工作标准的研究和制修订项目，组织建立健全我市的环境保护标准体系。

（十五）市信息办：推进我市电子信息业的标准化工作，提出电子信息业标准的制定计划，组织建立健全我市电子信息业标准体系。

（十六）市法制办：负责相关标准化地方性法规、政府规章和规范性文件草案的审查。

（十七）市粮食局：负责推进我市粮食产业的标准化工作。提出我市粮食油料的加工、贮藏、物流等标准的制定计划，组织建立健全我市粮油标准体系。

（十八）高新区管委会、经开区管委会、南宁-东盟开发区管委会：推动技术创新体系建设与标准体系的建设相结合，鼓励辖区企业开展重大产业研发项目和创新产品项目标准研制工作，及时将具有自主知识产权的技术转化为标准。引导高新技术企业加快制定符合国际标准或国外先进标准的产品标准。

四、实施技术标准战略的主要措施

（一）加强实施技术标准发展战略的领导。建立我市实施技术标准发展战略联席会议制度，由市质监局会同市科技局、经委、发展改革委、财政局、商务局、交通局、建委、卫生局、农业局、水产畜牧兽医局、林业局、旅游局、环保局、信息办、法制办、粮食局，以及高新区、经开区、南宁-东盟开发区管委会等单位，定期召开联席会议，商议和协调落实全市实施技术标准战略的各项工作，并及时向市人民政府汇报。建立技术标准发展战略实施的通报制度和信息沟通制度。充分调动各行业主管部门以及科研院所、中介组织、企业等社会各方的积极性，形成合力，推动我市技术标准发展战略的实施。加强各部门的配合，明确任务分工负责，确保技术标准发展战略的各项工作得到有效落实。

（二）建立投入机制，加大以相关部门以及企业为主体的多元化资金筹措力度。探索建立实施技术标准发展战略的资金投入机制，对制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准予以扶持。鼓励企业多渠道筹措资金，建立必要的标准化工作专项经费，加大对标准化工作的投入，保证企业标准化工作的顺利开展。

（三）建立标准的宣贯以及标准实施的反馈机制。建立标准宣贯培训工作的长效机制，制定相关制度，促进宣贯培训工作制度化、规范化，提高标准化技术水平。注重标准宣贯培训的质量，做好师资培训和师资队伍组建工作。组织标准化技术机构和中介组织，及时为企业采用国际标准和国外先进标准提供相关的标准信息及有关资料，开展采用国际标准和国外先进标准咨询服务。加强产品执行标准的统计工作，建立企业产品执行标准的数据库，坚决查处和消灭无标生产行为，适时组织对生产企业产品标准的检查和清理工作，确保生产企业产品标准的有效性。

（四）加强标准化工作与科研工作的紧密结合，做到标准研制与科研工作同步实施，标准发布实施与科研成果推广应用同步开展，标准更新与产业结构调整同步进行。大力推进专利技术向技术标准转化，引导产、学、研开展自主创新、集成创新或引进消化吸收再创新的技术标准研究和制定。

（五）建立宣传机制，增强全社会标准化意识。充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体，加强对标准化知识的普及与宣传。宣传我市实施技术标准发展战略的新情况新成果、采用国际标准和国外先进标准的典型，以点带面，促进企业定标准、创品牌，大力推进以质取胜战略，走质量效益型发展道路，增强产品市场竞争力。组织好“科技活动周”、“质量月”、“世界标准日”等活动，并通过参与标准化论坛、学术交流及公众标准化知识普及等不同层面的活动，提升全社会的标准化意识，扩大标准化工作的影响力。

第三篇：《南宁市经济适用住房管理办法》全新

南宁市申请廉租住房的家庭必须同时具备以下4个条件：

1、人均月收入低于或等于市政府当年公布或执行的本市城镇居民最低生活保障标准，且连续享受本市最低生活保障待遇1年以上。

2、家庭人数为两人或两人以上，家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

3、家庭成员均具有本市常住户口（指南宁市非农业常住户口）并实际居住、至少有一人取得本市常住户口3年以上，其他成员户口迁入满1年以上。

4、家庭成员拥有私有住房和承租公有住房的使用面积合并计算低于或等于人均7平方米。家庭人均住房使用面积（《房屋所有权证》标明的建筑面积砖混结构除以1.30、砖木结构除以1.10折算）的计算为：申请人户口所在地现居住住房使用面积；其所在住房同一户籍下的家庭成员数＋以申请家庭成员名义承租或拥有产权的它处住房使用面积;家庭成员数。

南宁市人民政府关于印发《南宁市经济适用住房管理办法》的通知:第二十五条 申请购买经济适用住房的，应当同时符合下列条件：

（一）具有本市城镇常住非农业户口并在本市工作或居住（含符合安置条件的军队人员）；

（二）已婚家庭或年龄在30周岁及以上单身人员；

（三）无房或现住房人均建筑面积在16平方米（含）以下的；

（四）家庭年人均收入低于市统计局向社会公布的上城市居民人均可支配收入的80%。

从上面的规定我们不难看出，能享受经适房和廉租房的人群，都是必须具备南宁市常住户口的。

而根据政府统计的数据，2009年南宁总人口是263.89万，其中总户数是783336，男性1365258，女性 1273615农业人口 1283429非农户口 1355444。南宁市委副书记刘长林透露，2010年区间（2009年10月1日至2010年9月30日），全市出生人口85304人，人口出生率为11.77‰，人口自然增长率为8.46‰。新版《南宁市城市总体规划（2010~2020）》描绘了南宁市未来10年的发展蓝图：南宁市域总人口2010年控制在690～710万人左右；2020年控制在780～800万人左右，年平均增长8～9万人。中心城人口2010年控制在210万人以内；2020年控制在300万人以内。

各位，你千万别被以上数字吓住了，因为无论是廉租房还是经适房的申请条件，都必须是南宁市非农人口，也就是说，理论上只有135.55万人才有资格申请，外来人口、农业人口想都不要想申请。

因为有了以上种种条件的限制，南宁即使大建经适房和廉租房，对房产市场的影响也不大。而且，南宁市有关部门加大了审核和检查力度，凡是经适房和廉租房均不得转租。

根据《南宁市住房建设规划（2006～2010）》的相关要求和南宁市廉租住房、经济适用住房的需求情况，规划期内廉租住房、经济适用住房建设目标分解计划为：

2007年，廉租住房建设632套，建设面积3.16万平方米，收购廉租住房100套，建设面积0.53万平方米；经济适用房7500套，建设面积67.5万平方米。

2008年，廉租住房建设1340套，建设面积6.7万平方米，调整现有的直管公房3159套作为廉租房配租；经济适用住房建设11430套，建设面积80万平方米。2009年，廉租住房建设1330套，建筑面积6.65万平方米；经济适用住房建设1939套，建筑面积13.57万平方米。

2010年，廉租住房建设1330套，建筑面积6.65万平方米，调整现有直管公房248套作为廉租住房配租；经济适用住房建设1938套，建筑面积13.566万平方米。

2011年，南宁市要新开工建设廉租房3000套，续建3100套，年内实施廉租房保障25000户；新开工建设（筹集）公共租赁房4000套，续建1550套。

数字是最好的注释，廉租房和经适房的数量十分有限，如何能对南宁楼市造成冲击呢？

综上所述，老五认为：

1、南宁有资格申请经适房和廉租房的人群面太小，这部分人根本就没打算购买商品房，谈何冲击南宁房产市场？

2、南宁在建的经适房和廉租房数量不多，根本无法满足适合人群申购。

3、南宁未来增加人口到300万，这300万绝对不是靠自然增长的，而是通过购房入户的方式来进入南宁的。既然是购房入户，就必须买房子，外来人又没有资格购买经适房，只能购买商品房了。那么，这部分购买力将成为中坚力量。

4、除非南宁不发展，发展就要带来外来人口增加的问题，外来人口总不能都没有房住吧？即使限购，他们也会通过种种办法来突围买房。

看完这些，你难道还会天真的认为，经适房、廉租房影响南宁楼市吗？

温爷爷，你的决策是英明的，但南宁在发展，人口在增加，这个矛盾怎么解决呢

第四篇：南宁市人民政府文件限价房管理办法（推荐）

       【法规标题】南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知 【颁布单位】广西壮族自治区南宁市人民政府 【发文字号】南府发〔2009〕61号 【颁布时间】2009-6-9 【失效时间】

【法规来源】http:// 【全文】

南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知

广西壮族自治区南宁市人民政府

南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知

南府发〔2009〕61号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》已经市十二届人民政府第58次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年六月九日

南宁市限价普通商品住房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为促进南宁市房地产市场健康发展，合理调整住房供应结构，构筑多层次住房供应体系，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，缓解中等收入家庭住房困难，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）等有关规定，结合本市 实际，制定本办法。

第二条 本办法所称限价普通商品住房（以下简称“限价住房”），是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让商品住房用地时，提出最高销售价格、住房套型面积和销售对象等限制要求，由开发建设单位通过公开竞地价方式取得土地使用权，并严格执行限制性要求开发建设和销售的普通商品住房。

第三条 本办法适用于本市城区范围内限价住房的项目规划、土地出让、开发建设、销售和管理。

第四条 市建设行政主管部门负责本市限价住房项目的协调管理。

市国土管理部门具体负责限价住房土地使用权出让工作；市规划管理部门具体负责限价住房规划审批管理工作；市房产管理部门具体负责限价住房销售管理工作。

市发改、房改、公安、民政、财政、物价、统计、监察等部门按各自职责，负责限价住房管理有关工作。

第二章 项目建设计划及土地供应

第五条 市建设行政主管部门应当会同发改、国土、规划、房产管理部门根据本市城市总体规划、土地利用总体规划、土地供应计划和住房建设规划，合理确定限价住房近期规划（2008-2012年）及建设计划、建设规模及用地的供应规模，并根据本市住房需求变化情况，适时调整供应规模。限价住房建设计划经市人民政府批准后实施。

第六条 限价住房建设用地应当实行公开“招标、拍卖、挂牌”方式出让，且附加最高销售价格、销售对象标准、套型面积标准等条件。

限价住房建设用地在土地利用计划及供应计划中优先安排。

第七条 限价住房土地供应前，市建设行政主管部门应当会同有关部门制定开发项目的建设条件意见，明确项目的建设标准、建设期限、配套设施内容及要求、产权界定及移交等内容。

第八条 限价住房要严格控制套型面积，建筑面积应当控制在90平方米以下，其中一居室控制在50平方米以下；二居室控制在70平方米以下。

限价住房项目的套型面积和套型比例，由市建设行政主管部门会同规划、国 土、房产等管理部门根据限价住房建设规划及全市房地产市场运行状况、居民居住水平等因素确定，并严格管理。

第三章 开发建设

第九条 限价住房开发建设应当按照“政府组织协调、企业市场运作”的原则，采取公开竞争方式出让土地使用权，确定项目开发建设单位。

第十条 限价住房的设计应当坚持“标准适度、功能完善、环境舒适、节能环保”的原则，优化规划设计方案；严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平和质量。

限价住房项目的配套设施和市政基础设施建设应当符合相关建设标准并与住宅同步建设、同步交付使用。

第十一条 限价住房项目的开发建设单位对其开发建设的限价住房的工程质量负最终责任。

开发建设单位应当向房屋买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按国家规定承担保修责任。

第十二条 限价住房竣工前，由市建设行政主管部门组织相关部门对核定的建设条件意见内容的实施情况进行检查。

限价住房的交付使用应当按照南宁市房地产开发项目交付使用管理的规定，达到交付条件后方可交付使用。

第十三条 经市人民政府批准，远离城市建成区的厂矿企业、单位，可以在单位所在地定向建设供应本企业、单位中低收入住房困难职工的限价住房。市人民政府不批准其它单位定向建设限价住房。

定向建设限价住房的建设用地、开发建设、销售管理应当执行本办法的规定。

定向建设限价住房项目，须严格限制建设规模，在向符合条件的申请人销售完毕后仍有剩余住房的，市人民政府有优先收购权。

第四章 销售价格

第十四条 限价住房的最高销售价格由市建设行政主管部门会同发改、规划、国土、房产、统计、财政、物价、监察等部门，在土地使用权招标、拍卖、挂牌出让前确定，报经市人民政府批准后作为土地使用权出让条件，列入土地出让合同。

限价住房项目以每一宗出让土地为单位，按项目分别确定最高销售价格。

第十五条 限价住房的最高销售价格应当根据房地产市场运行情况，原则上按照地块出让时同一时期、同一区域、同一地段、同一类型、同一品质的商品住房市场价格的80%并综合考虑项目用地拆迁补偿、市政基础设施配套内容及规模等因素确定。

商品住房市场价格由市房产管理部门会同市统计管理部门提供和公布。

第十六条 限价住房应当实行明码标价，开发建设单位可以根据市场需求、房屋朝向、楼层等情况确定各套住房具体销售价格，但其实际销售最高价格不得超过土地公开出让时确定的最高销售价格。

第五章 供应对象

第十七条 限价住房销售须限定销售对象。申请人可以个人或家庭户名义申请购买。

同时符合以下条件的对象，可以申请购买一套限价住房：

（一）以个人名义申请购买的，申请人属于本市城区范围内城镇户口；以家庭户名义申请购买的，家庭成员中至少有一名成年人属于城区范围内城镇户口，并以其为主申请人。

（二）以个人名义申请购买的，申请人及其配偶和未成年子女在本市城区范围内无自有产权住房；以家庭户名义申请购买的，其家庭成员在城区范围内无自有产权住房。

（三）以个人名义申请购买的，男性年满25周岁，女性年满23周岁。以家庭户名义申请购买的，主申请人为成年人。

（四）以个人名义申请购买的，按其本人及其配偶的收入合计，人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍（有未成年子女的可列入计算人均年收入）；以家庭户名义申请购买的，家庭成员人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍。

已办理《商品房买卖合同》登记备案尚未办理产权登记的，以及在本市城区范围内购买过住房（含经济适用房）或建有自有产权住房，但已转让的，视为已有住房。

以个人名义申请购买，若申请人及其配偶已承租公有住房的，或以家庭户名义申请购买，若家庭户成员已承租公有住房的，购买限价住房时，应当退回承租的公有住房。

第十八条 符合本《办法》第十七条规定条件的申请人，有下列情况之一的，可优先购买：

（一）国家规定的重点优抚对象；

（二）已通过经济适用住房购买资格审核取得经济适用住房准购证，自愿放弃购买经济适用住房的；

（三）因城市建设规划需要而被拆迁住房，按规定取得拆迁证明可以购买经济适用住房，但自愿放弃购买经济适用住房的；

（四）单亲家庭提出申请的，主申请人年满30周岁。

第十九条 以家庭户名义申请的，家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。

第二十条 以个人名义申请的，经审核合格购买一套限价住房后，申请人和配偶及其未成年子女不得再另行以个人名义或家庭成员名义申请购买限价住房。

以家庭户名义申请的，经审核合格购买一套限价住房后，已列入申请的家庭成员不得再另行申请购买限价住房。

第二十一条 经市人民政府认定为本市承接东部产业转移引进的重点发展产业的企业，在本市投资额达1亿元人民币或等额外币以上，且建设项目已按法定程序取得《建设工程施工许可证》实施开工建设（商业企业取得工商营业执照且已开业）的，其中层以上职务管理人员，可不受本《办法》第十七条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价住房。

市发展改革、招商促进等部门制订确认符合前款规定条件人员的具体办法，报市人民政府批准后实施。

第二十二条 按照《中共南宁市委、南宁市人民政府关于加快人才引进与培 养的若干规定》（南发［2000］26号）及《中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于建设南宁市人才小高地的意见》（南办发［2005］80号）引进的人才，可不受本办法第十七条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价住房

第二十三条 市人民政府可根据本市社会经济的发展情况、房地产市场供求情况、城镇居民住房和收入情况、限价住房的用地供应情况以及保障性住房范围和标准等因素，按照循序渐进、优先满足自购自住需求的原则，适时调整限价住房销售对象的条件和标准，并向社会公布。

第六章 销售管理

第二十四条 开发建设单位销售限价住房须严格执行国家商品房预销售的规定，并在申领预售许可证时，制定包括楼盘房源情况（包括栋号、房号、户型、面积、数量等）及销售价格明细表、销售各环节的时间安排等在内的销售方案，报市房产管理部门审核。

开发建设单位取得《商品房预售许可证》之日起3日内，应当将销售方案与《商品房预售许可证》一起在售楼场所和项目现场向社会公示。

第二十五条 自限价住房项目取得《商品房预售许可证》之日起3日内，市房产管理部门应当通过报纸和网站等媒体公布待售限价住房项目信息和销售方案，明示受理购房申请的时限及方式。

市房产管理部门首批受理购房申请人的购房申请时间不得少于10日。

自限价住房项目取得《商品房预售许可证》之日起两年内，购房申请人均可向市房产管理部门提交对该项目的购房申请。

第二十六条 购房申请人应当按规定的时限和方式提交购房申请，并提供以下证件和材料：

（一）南宁市限价住房购房申请表；

（二）户口本和家庭成员身份证明；

（三）本人婚姻状况证明文件（属以家庭户名义购买的，需提供家庭成员婚姻状况证明文件）；

（四）本人及家庭成员所在工作单位或户口所在地街道办事处出具的收入、住房情况证明；

（五）其他需提交的证明材料。

购房申请人须如实填报和提交材料，并书面承诺所提交的购房申请和提供的证明文件、材料真实无误，同意协助有关部门核查有关情况。

第二十七条 属本办法第十八条规定的购房申请人，除提交第二十六条规定的证件和材料外，还应提交以下证明文件或材料：

（一）属国家规定的重点优抚对象的，应提供市民政管理部门出具的证明文件。

（二）属已取得经济适用住房准购证的，提交经济适用住房准购证，并签署自愿放弃购买经济适用住房的书面承诺。

（三）属已按有关规定取得拆迁证明可以购买经济适用住房的，提交拆迁证明，并签署自愿意放弃购买经济适用住房和申请承租廉租住房的书面承诺。

第二十八条 属本办法第二十一条、第二十二条规定的购房申请人，应当分别提交市招商促进部门、市人事管理部门出具的相关证明文件。

第二十九条 市房产管理部门审核购房申请人提交的申请材料，认定材料符合规定的，发给受理通知书。

购房申请受理时间截止后，由市房产管理部门核查申请人房屋交易和产权登记情况，并可会同城区街道办事处等单位，采取入户调查等方式对已发给受理通知书的购房申请人的住房、收入等情况进行核查。符合条件的，应通过报纸和网站等媒体进行公示，公示期为7日。经公示无异议或异议经复核不成立的，确认为合格申请人。经公示和审核不符合申请条件的，发给审查结果通知书。

第三十条 购房合格申请人确定后，市房产管理部门组织公开摇号确定所有合格申请人的购房顺序。

参加摇号的合格申请人根据是否享有优先购买权，分为优先合格申请人、普通合格申请人两类确定购买顺序。具体摇号规程由市房产管理部门制定。

公开摇号应当在公证部门监督下进行。

第三十一条 公开摇号结束后，市房产管理部门应将合格申请人的名单和购 买顺序通过报纸和网络等媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日。公示期满无异议或异议经审核不成立的，确认为有效购房人。

市房产管理部门应当在公示期满3个工作日内，将最终确认的有效购房人名单和购房顺序，通过公告或信函等形式送达开发建设单位和有效购房人。

第三十二条 开发建设单位应当严格按照市房产管理部门送达的有效购房人名单及顺序进行销售，依照市房产管理部门制定的合同格式文本，与有效购房人签订《限价普通商品住房买卖合同》。

《限价普通商品住房买卖合同》应当约定有本办法第三十六条第一款第二款的限制性内容。

开发建设单位不得对已取得《商品房预售许可证》的可售住房捂盘惜售。

有效购房人应当按购房顺序在规定的时间内选房，与开发建设单位签订《限价普通商品住房买卖合同》。有效购房人未在规定期限内认购和签订《限价普通商品住房买卖合同》的，视为放弃其享有的选房顺序号，其重新选房的顺序从本次的所有有效购房人选房顺序最末位依次补上。

有效购房人如放弃本次购房的，需在本限价房项目下一次购房时重新参加公开摇号。

经市房产管理部门核定的有效购房人资格以本《办法》第二十五条规定的公示截止日期起计一年内有效。在有效期内，因摇号确定的顺序至使有效购房人未能购到住房的，在选购其它限价住房项目住房时，需向市房产管理部门重新提交购房申请表报名，并重新参加公开摇号；超过有效期的，需重新按本《办法》第二十六条至第二十八条规定提交有关材料，按第二十九条至三十一条的规定重新确认有效购房人资格。

第三十三条 开发建设单位在取得《商品房预售许可证》2年后仍有剩余限价住房的，市人民政府可按销售方案中确定的价格优先购买。市人民政府放弃优先购买权的，开发建设单位可向市房产管理部门提出取消销售价格和销售对象等限制性条件的申请，经审核同意,并经公示10日无异议的，在按提出申请时土地的市场评估价与该项目土地使用权出让地价的差额补交剩余建筑面积所分摊土地面积的土地出让差价款后，可按商品住房自行处置。

补交土地出让差价款的具体办法由市国土管理部门制定。

第七章 房屋产权登记与交易

第三十四条 限价住房项目的土地使用权出让合同应当约定开发建设单位不得将土地及其在建工程进行抵押。

第三十五条 限价住房产权登记在购房人名下，市房产管理部门进行权属登记时应当在《房屋所有权证》上注记“限价普通商品住房”字样及本《办法》第三十六条第一款、第二款的限制性内容。

第三十六条 限价住房自取得《房屋所有权证》之日起5年内不得上市交易。擅自上市交易的，市房产管理部门不予办理交易备案及产权登记。

限价住房自取得《房屋所有权证》之日起5年后转让和出租的，购房人应当按转让出租时同一地段、同一类型普通商品住房市场平均价与该限价住房价格的差价的一定比例，向政府缴纳土地收益。具体办法由市国土、房产管理部门制订。

限价住房转让后，原购房人不得再申请购买限价住房。

第八章 监督管理

第三十七条 限价住房开发建设单位有下列行为之一的，由相关行政管理部门依法进行处理：

（一）开发建设单位未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款，或擅自改变土地用途的，由市国土管理部门处理；

（二）开发建设单位超过经审定的限价住房最高销售价格进行销售的，由物价主管部门处理；

（三）开发建设单位擅自向未经市房产管理部门确定的有效购房人出售限价住房的，由市房产管理部门责令开发建设单位限期收回；不能收回的，由开发建设单位按违规销售的建筑面积向市房产管理部门补交该限价商品住房售价与同一地段、同一类型普通商品住房市场交易价格的差价款，并对开发建设单位依法给予处罚。

第三十八条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房状况及伪造相关证明的申请人，由市房产管理部门取消其申请资格，五年内不得再次申请。已骗购限价住房的，由市房产管理部门责令购房人退回已购住房或按建筑面积向房产管理部门补交限价商品住房售价与同一地段、同一类型普通商品住房市场交易价格的差价款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 行政机关和行政机关工作人员在限价住房土地出让、规划审批、开发建设管理、购房人资格审核、销售管理等工作中，存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为的，由行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第九章 附 则

第四十条 市辖县人民政府应参照本办法，结合本县的实际，制定本县限价住房的管理规定。

第四十一条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：南宁市会展业管理办法

南宁市会展业管理办法

第一章总则

第一条为加强对会展活动的管理，规范会展活动，促进会展业规范有序发展，根据本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内会展活动及其管理适用本办法。

第三条本办法所称会展，是指举办单位（包括主办单位和承办单位）以招展的方式在固定场所和预定时期内举办的物品、技术和服务的展览、展销等商务活动，包括商品展销会和其他商务会展。

本办法所称主办单位，是指负责制定会展实施方案和计划，对会展活动进行统筹、组织和安排，并对会展活动承担主要责任的单位。

本办法所称承办单位是指接受主办单位委托，负责具体会展事项的单位。

第四条会展活动实行市场规则、有序竞争、行业自律的原则。

第五条市、县商务部门负责本辖区会展的行业管理。其主要职责是：

（一）拟定和实施会展业发展规划；

（二）制定会展业行业标准；

（三）负责审核、报送会展业专项扶持资金的使用计划和方案；

（四）组织协调相关部门做好会展活动的保障服务；

（五）进行会展备案，统计和公布会展行业信息；

（六）负责法律、法规、规章规定的，及市、县人民政府确定的其他职责。

第六条工商行政管理机关负责商品展销会登记和依法进行会展监督管理工作。

第七条财政、公安、知识产权、建设等管理部门按照各自职责，做好会展活动管理和服务工作。

第八条会展行业协会应当制定行业服务规范，建立健全行业自律机制，加强会展协调管理。

会展行业协会应当在建立展览评估体系、组织展览数据统计、发布展览信息及引导会员规范经营等方面发挥积极作用。

鼓励会展行业协会开展各种会展培训活动，提高从业人员的业务素质。

第二章会展管理

第九条本市实行会展计划提前申报制度。每年一月和六月，会展举办单位应当将拟在上半年和下半年举办的会展的计划书报送举办地的市或县商务部门。举办地在市辖区范围内的，报市商务部门，举办地在县辖区范围内的，报县商务部门。商务部门应当及时将拟办展信息在其公务网站上公布。

对会展计划中同类题材会展的举办时间间隔不足一个月的，由商务部门组织有关单位协调，引导举办单位有序办展。

第十条会展需经有关部门许可方可举办的，举办单位应当取得相应的批准文件。举办商品展销会应当依法向市或县工商行政管理机关申请登记。同类题材商品展销会的申办时间相隔不足一个月的，工商行政管理机关应当将该情况书面告知有关申请人。第十一条会展举办单位应当在开展五日前将会展有关情况报举办地的市或县商务部门备案。备案部门应当及时知会工商、公安、建设、知识产权及相关的科技、教育等部门，并将会展的有关信息在其公务网站上公布。

办理会展备案应当提交下列材料：

（一）举办单位资格证明。两个以上单位联合举办会展的，应提交联合举办的协议书等书面合同；

（二）会展活动实施方案，包括会展活动目的、名称、内容、主办单位、承办单位、起止时间、活动地点、收费标准、银行临时账号、组（筹）委会办公地址、主要负责人和联系人及联系电话；

（三）有关部门核发的会展许可文件或备案证明；

（四）对参展方的资格审查情况。

第十二条已办理许可手续的会展，需要变更会展名称、举办单位、举办时间或地点等事项的，主办单位应当向原许可机关办理变更手续，并及时通知参展方。会展已报有关部门备案的，应当自依法变更之日起二日内通知备案部门。

前款规定以外的其他会展需要变更有关内容的，举办单位应当及时通知参展方。第十三条会展举办单位应当与参展方签订书面合同，明确双方的权利和义务。举办单位负责会展内部组织管理工作，对参展方提交的下列材料进行审查：

（一）法人机构代码证、营业执照及其他相关证件；

（二）参展人员登记表、参展人员的身份证明和法定代表人授权委托书；属特定行业从业人员的，应当提交相应证件。

（三）展品登记表、展品合法来源依据。

举办单位应当在会展举办期间对参展方的参展活动进行检查，发现安全隐患或者参展方有违法行为的，应该及时向有关管理部门报告。

第十四条会展场馆方应当制定安全防范工作制度，组建安全保卫机构，配备专职保安人员。

会展活动属大型群众性活动的，举办单位和会展场馆方应当按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定获得公安部门的安全许可，并做好各项安全工作。

第十五条会展展台搭建委托方应当与展台搭建单位签订展台施工安全责任书，明确双方权利义务。建设管理部门应当加强对展台安全的监督和检查。

建设管理部门在监督检查中发现搭建的展台存在安全隐患的，应当向展台搭建单位提出，展台搭建单位应当及时进行整改。

第十六条招展信息应当以会展主办单位名义发布。联合举办会展的，应当共同发布招展信息。

在本市行政区域范围内举办会展的，主办单位应当在招展信息发布三日前将招展信息发布时间、媒介向工商行政管理机关备案。

第十七条招展信息中应当列明主办单位、承办单位，并标注会展举办地工商、商务部门的电话和网址供参展方咨询。

招展信息应当真实、合法，招展信息中的会展主题和名称，举办时间、地点等内容应当与有关部门许可或备案的事项内容一致。未经其他单位书面同意，不得在招展信息中将该单位作为举办单位或者其他参与主体。

未经工商行政管理部门登记的商品展销会，不得对外发布招展信息。

第十八条会展举办单位应当在会场设置投诉处理点，并在场馆醒目位置公布工商、商务、公安和知识产权等部门的投诉举报电话。会展有商品现货加工、销售的，还应当设置标准计量器具供观展人员免费使用。

第十九条会展举办单位应当依法做好会展知识产权保护工作，建立展前参展项目、展品、展板、展台及相关宣传资料等知识产权审查制度，督促参展方对可能引发知识产权纠纷的参展项目进行检查，参展方应当配合。

参展项目依法应当具备相关权利证明的，参展方应当携带相关的权利证明参展；对参展项目标注知识产权标记、标识的，应当按照有关规定标注。

第二十条举办单位与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护的相关内容，该内容应当包括但不限于：

（一）双方在知识产权方面的权利和义务；

（二）参展方对参展项目不侵犯他人知识产权的承诺；

（三）参展项目涉嫌侵权的处理措施。

知识产权管理部门应当制定会展知识产权保护的合同示范条款或文本，并向社会公布。

第三章会展扶持和服务

第二十一条市人民政府设立会展业专项扶持资金，主要用于以下方面：

（一）对举办规模会展、品牌会展、与本市支柱产业关系度高的专业会展进行补助和奖励；

（二）对会展宣传推广以及会展人才引进和培养等进行补助。

专项扶持资金使用办法另行制定。

第二十二条符合以下标准之一的会展，可申请以市政府名义主办、承办或联合主办、承办：

（一）对全市经济社会发展有重大作用和意义，配合全市重大战略或外事外贸多边、双边工作需要的；

（二）属全国性、综合性或较强专业性的品牌会展，或会展展览面积超过1万平方米，或展位超过800个，或参展客商超过2万人的。

需以市人民政府名义主办、承办或联合主办、承办的，由主办单位向市商务部门提出申请，市商务部门在十个工作日内提出审核意见报市人民政府审定。

第二十三条各县、区人民政府和各有关部门根据需要确定本单位主办、承办的会展的标准并向社会公布。

第二十四条符合下列标准的会展，且举办时间在三天以上的，工商、知识产权行政管理部门应当进驻：

（一）政府和政府部门主办的会展；

（二）展出面积达1万平方米以上或展位在800个以上的会展；

（三）在国际或者国内具有重大影响的会展。

会展举办单位和场馆方应当为工商、商务、知识产权管理部门进驻会展场馆开展工作提供必要条件。

第二十五条商务部门应当根据会展业发展规划和产业发展状况，适时发布会展项目指导目录。

第二十六条商务部门应当建立会展业咨询服务制度。对重点会展实行事前、事后评估，为参展商提供咨询。

商务部门应当及时统计会展活动数据，每月向社会公布会展登记情况，提供会展活动动态信息。

商务部门应当设立会展主办单位、承办单位和会展场馆方、参展方、展台搭建单位及其他会展从业单位的信用档案，定期向社会公布违法和失信的会展从业单位及其负责人名单，并将相关信息送本市企业信用征集机构。

有关具体规定由商务部门另行制定。

第二十七条商务部门应当联合工商、公安、知识产权等部门加强对会展活动的巡查，维护会展秩序，依法及时处理纠纷，保障会展从业单位的合法权益。

第四章法律责任

第二十八条违反第十一条第一款和第十二条第一款规定，不按要求进行备案和变更备案的，由商务部门责令限期改正。拒不改正的，处以一千元罚款。

第二十九条违反第十五条第一款规定，不签订展台施工安全责任书的，由建设管理部门责令限期改正。拒不改正的，处以一千元罚款。

第三十条违反第十六条第一款规定，由工商行政管理机关责令限期以通告形式更正，并处二千元以上一万元以下罚款。

违反第十六条第二款规定，未在规定期限内将招展信息报送备案的，由工商行政管理机关责令改正。拒不改正的，处以一千元罚款。

第三十一条违反第十七条第二款规定发布招展信息的，由工商行政管理机关责令改正，并可处三千元以上三万元以下罚款。

第三十二条违反本办法其他规定的，由工商行政管理机关根据有关法律、法规和规章规定进行处罚。

第三十三条会展业管理工作人员在管理活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。