北京军队转业干部考试：申论(一)11-6（范文模版）

第一篇：北京军队转业干部考试：申论(一)11-6（范文模版）

北京军队转业干部考试：申论范文

（一）范文】

服务型政府打造需多股合力而为

加快建设服务型政府最根本的是要以全心全意为人民服务为根本宗旨，准确把握新的历史条件下政府工作的特点和规律，深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，增强公共服务意识，创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高公共服务水平。在服务中实施管理，在管理中体现服务。打造服务型政府必须抓好几个重点：转变政府职能，提高行政效能，维护社会公正，依法行政。

加快建设服务型政府，必须切实转变政府职能，着力加强社会管理和公共服务。政府要在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，切实加强社会管理和公共服务职能。政企分开是政府职能转变的关键，必须继续推进。政府要将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。深化行政审批制度改革，深入贯彻行政许可法，进一步减少和规范行政审批事项。以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，加强公共设施建设，完善社会管理制度，提高社会管理水平。

加快建设服务型政府，必须努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力。提高政府执行力和公信力，就是要正确地运用行政权力，更好地实践为人民服务的宗旨，提高人民群众对政府的满意程度和信任程度;就是要有效地落实党和政府的各项方针政策和工作部署，提高政府管理经济社会事务的能力。各级各部门必须增强大局意识，确保政令畅通;必须坚持科学民主决策，充分尊重群众意愿;必须加快建立问责制度，开展绩效评估。尤其要牢固树立“权力就是责任，有权必须尽责”的观念，努力提高办事效率，改善服务态度，真正做到权责一致、取信于民。

加快建设服务型政府，必须维护社会公正，协调好各方面的利益关系。政府必须把维护社会的公平与正义摆在十分重要的位置。政府应当综合利用财政、税收、社保、福利和救助等政策工具，对社会进行整合与调节;努力扩大公共财政覆盖农村的范围，加大对民族地区、革命老区、丘陵地区等困难地区财政转移支付力度;加快完善收入分配制度，规范收入分配秩序，避免形成两极分化;着力解决土地征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为;深入开展反腐倡廉，从源头上预防和治理腐败，强化对权力运行的监督，确保权力不被滥用。

加快建设服务型政府，必须坚持依法行政，夯实和谐社会的法治基础。政府施政必须以法律规定为准绳，做到有法必依、执法必严、违法必究。各级政府及其部门必须带头维护宪法和法律的权威，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道;进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平;加强行政执法监督，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度;加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，坚决克服多头执法、执法不公，甚至执法违法等现象。

李克强总理在政府工作报告中明确提出了“建设服务型政府”的要求，这充分说明党和国家已把创建服务型政府作为主导理念、工作重心和总体目标。作为社会共同关注并亟待解决的一个重要课题，我们要科学认识、全面解读建设服务型政府的精神实质，抓好转变政府职能，提高行政效能，维护社会公正四个方面，使

之形成四股合力，理清建设服务型政府的基本思路，并全面落实于各级政府工作之中。

文章来源：中公教育北京分校

第二篇：军队转业干部

绵阳市 军队转业干部 安 置 工 作

领导小组文件

绵转发„2010‟56号

关于开展绵阳片区2010年军队转业干部

教育培训工作的通知

各县市区人事局，市级有关部门，中央及省属驻绵有关单位，绵阳市转业军官培训中心：

根据省军转安置工作小组《关于做好2010年军队转业干部教育培训工作的通知》（川转办„2010‟18号）要求，现将绵阳片区2010年军队转业干部教育培训工作有关事项通知如下：

一、培训目的

军队干部转业到地方工作，需要一个全新的适应过程，培训就是有效途径之一。通过培训，可以提高转业干部素质，开发军队转业干部人才资源，使其尽快适应地方经济建设和新岗位工作需要。

二、培训原则及组织形式

2参训组织工作由其主管部门负责。广元市的参训学员请广元市军转办组织。

（四）凡列入绵阳片区培训范围的转业干部，都必须参加培训。除个别特殊情况经市军转办批准的外，该训而未训者，将受到通报批评。转业干部在培训期间的考试考核及培训鉴定材料，将装入转业干部个人档案，作为今后考核、考察使用的依据。

（五）绵阳市转业军官培训中心要积极做好各项准备工作，认真制定教学计划，聘请理论水平高、教学艺术好、教学效果佳的专家、教授授课。同时，培训中心要指派责任心强的工作人员担任班主任，按各项规章制度严格管理，做好后勤保障等各项工作。学员参训结束后培训中心要在全省统一颁发的《四川省军转干部培训证书》上签章。

附：2010年绵阳片区计划分配军队转业干部培训名单

二〇一〇年十一月二十五日

主题词：转业干部 培训 通知

报送：省军转办。

抄送：广元市军转办。

绵阳市军转安置工作领导小组办公室 2010年11月26日印发 2010绵阳片区计划安置军队转业干部

培训名单

绵阳市直单位： 市人大：谭文夫 市政协：陈 凯 市委政法委：陈 全 市直机关工委：柳 东 市委统战部：罗佰万 市文明办：涂德斌 市总工会：吴 祥 市发改委：彭胜玉 市财政局：王发金

市人力资源和社会保障局：寇小清 市社保中心：张拥军

市劳动保障监察支队：张天志 市住房和城乡建设局：张戈晨 市房管局：袁海舰

市建设工程质量监督站：冯源乘 市城市建设管理监察支队：敬 志 市经济和信息化委员会：周俊宇、胡

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涛 市药监局：何章德

市政务服务管理局：刘 伟 市人防办：李仁坤 市委党校：涂海霞 市残联：熊玉杰

县市区：

涪城区：王小丰、魏永泉、冷朝兵、蒋春容、吕宜建、杨周洪军、何柏伟

游仙区：何 洲、张顺泽、赵明江 江油市：禹 劲、龙发友 三台县：刘林金

安 县：赵昌万、温进忠 北川县：龙云矫

高新区：陈利诗、刘春雷 经开区：张 军

广元计划分配军队转业干部：7人

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第三篇：云南军队转业干部考试：申论高分亮点作文

给人改变未来的力量

云南军队转业干部考试：申论高分亮点作文

学习习近平讲话特点学习申论写作技巧

申论学习，写作是一座必须要攀爬的高峰，这对于是否有写作功底的军转干部而言，都是必修课。申论考试有个特点——非对即错。在命题人看来，世界是二元的，要么对，要么错，要么阴，要么阳，要么伟大，要么龌龊，要么生，要么死，一般不会有第三种情况。

现在从学习高大上的习总语言风格开始。

总书记的讲话：善于用讲故事、举事例、摆事实的方式同频共振、凝聚共识;善于用大白话、大实话和群众语言深入浅出、解惑释疑;善于用聊天式、谈心式的语气娓娓道来、触及心灵;善于用极其凝炼、高度概括的话语提纲挈领、大开大合;善于用问题开刀，拿现象作靶开诚布公、振聋发聩;善于用古今中外的优秀文化元素广征博引、纵横捭阖;善于用诗一般的语言抒发大情怀、展现真性情;善于用可亲可敬、平易和蔼又从容淡定、沉稳大气的肢体语言和语态眉宇传神、灵动善融。这种语言风格和特点，充满吸引力、感染力、感召力，对纠正领导干部讲话中的假、空、长等不良风气，有很重要的意义。

探究和总结习近平讲话的语言风格，他在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的那次讲话初见端倪，那篇演讲可谓语惊四座，又波澜不惊，字字句句叩击着心灵，显现出一种自信大气、从容淡定、沉着稳健、朴实平和的风格特点，之后的一系列讲话特别是出访国外的多次演讲、考察工作时的多次讲话，以及在纪检、组织、思想宣传、外交等诸多工作会议上的讲话都集中展现了他鲜明的话风和语言特点。这里，专就其讲话的语言风格和特点作一初步且粗浅的梳理，乃管中之见，难免挂一漏万，以期抛砖引玉。

善于用讲故事、举事例、摆事实的方式同频共振、凝聚共识。让故事来讲理，让事实来说话，让事例来说明，这在习总书记的讲话中经常运用，尤其是他在国外的多次演讲，都会讲一些故事，或者举一些具体事例。比如，他在莫斯科的演讲中，生动讲述了抗日战争时期苏联飞行大队长库里申科来华同中国人民并肩作战等三个说明“两国人民相互支持和帮助的事例”;在坦桑尼亚演讲时，讲了一对中国年轻人如何热爱非洲的故事，在讲到中非关系和中非人民越走越近时，列举了中国电视剧《媳妇的美好时代》在坦桑尼亚热播，以寻常百姓生活的共同点，瞬间拉近了两国人民的距离;在刚果演讲时，讲述了三位中国华侨冒险救出12名刚果邻居的感人事迹;在墨西哥演讲时，用米卢带领中国足球闯进世界杯比赛和墨西哥跳水队在中国教练指导下拿下好成绩的事例阐述了两国人民的友好交往;在哈萨克斯坦演讲时，讲述了冼星海在阿拉木图创作的故事，特别是他讲述的中哈两国人民交往的两个故事，一个是半世纪后儿子找母亲，一个是哈萨克斯坦留学生无偿献血，感人至深、催人泪下，等等。这些故事和事例生动有趣、鲜活实在，有很强的说服力和巨大的宣传效应，从这些故事和事例中人们自然而然地受到感染、得到启迪。在国内的一些重要讲话中，他也常常“举例说明”，比如列举过秦王朝、唐王朝由兴到衰的例子，来说明中国历史上因为统治集团严重

给人改变未来的力量

腐败导致人亡政息;讲“颜色革命”的事实来说明西方敌对势力亡我之心不死的道理;用陈望道翻译的《共产党宣言》的故事来告诉大家信仰的味道、信仰的力量，等等。事实胜于雄辩，故事和事例是有血有肉的，它胜于一切空洞无物的说教，很多道理在事实面前不言自明，很多歪理在一个个事例面前不攻自破，这就是讲故事的魅力。

善于用大白话、大实话和群众语言深入浅出、解惑释疑。大家普遍感到，总书记讲话最鲜明的一个语言特色是口语化、接地气。他经常用一些很直朴、很简单的大白话、大实话，特别是一些普通干部群众听得懂、记得住，有浓郁生活气息的话来表达思想，包括还经常会用一些大家耳熟能详的民间谚语、歇后语、网络用语，会用一些形象化的比喻，等等，这样的大白话俯拾皆是。比如，他用“国家好，民族好，大家才会好”这样朴实无华的话来阐明每个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连;用“块头大不等于强，体重大不等于壮，有时是虚胖”来比喻说明只有经济总量而没有先进科学技术支撑是不够的;用“益智补脑”来比喻学习;用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念的缺失;用“玻璃门”“弹簧门”来形容阻碍民间投资的体制障碍;用“墙头草”“推拉门”来描述干部队伍中的好人主义，等等。他讲改革要辩证施治，“既要养血润燥、化瘀化血，又要固本培元、壮筋续骨”;讲树典型不能用“开小灶”“吃偏饭”的方式来催生;讲一个国家发展道路的选择，“鞋子合不合适，自己穿了才合适”。甚至像当年毛泽东说有新闻也还有旧闻的句式，他提出，“‘一般’如果没有硬杠杠，最后都成了‘二般’了”。他讲，“我们手里捏着一把好牌，一定要有好牌打成为好局的自信”。他还讲，“做群众工作，我们共产党本来就是拿手的”。类似“一把好牌”“拿手的”这样极具口头语的用词和表达，远比那些“打磨”过后工工整整的大话更生动活泼，更具生活气息。这些很接地气的群众语言，轻松自然、通俗易懂，口语化味道很浓，它一扫人们反感的大话、套话、空话和“官话”，与大众话语体系很对接、很吻合，似春水一般清澈，令人耳目一新。习总书记在讲到中国梦时指出，“中国梦是一种形象的表达，是一个最大公约数，是一种为群众易于接受的表达”。而他讲话的语言风格正是在以“一种为群众易于接受的表达”为显著特征。

善于用聊天式、谈心式的语气娓娓道来、触及心灵。习总书记的讲话高屋建瓴，但不居高临下，他经常用一些近乎唠嗑、拉家常似的聊天、谈心式话语触及人的心灵，话语中充满着亲和、温和、随和，以及平等、平易、平实的风格特点，一下子拉近了距离，让人倍感亲切、温暖和感动，不经意中感化人、教育人和引导人。比如，令大家记忆犹新的是他在十八届中央政治局常委与中外记者见面时的讲话，一开口就说“让大家久等了”，接下来又说“大家很敬业、很专业、很辛苦”，言语中一股理解人、关心人的暖流悄然涌动，浸润心田。在这篇精彩的讲话中，他还说，“我们的人民热爱生活，期待有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更公平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，这样的语言没有高调和口号，也没有任何豪言壮语，而是一种近乎谈心式沟通交流，沐浴着人的心灵。他在坦桑尼亚

给人改变未来的力量

演讲时，一开口用“哈巴里”打招呼，用“阿桑特民萨那”来谢谢大家。他在墨西哥演讲时，还深情地道白：“我是一个足球迷。”等等，处处尽现一个大国领导人的平等待人、平易近人的亲民风彩。特别是总书记在每次教育引导广大党员干部尤其是领导干部时，经常用自己亲身经历和切实感受来促膝谈心，说真话、实话、心里话，说管用的话。比如，他关于要求领导干部改进工作作风、密切联系群众的一系列讲话，都不是板着脸孔、硬邦邦地说话，而是言传身教，既晓之以理，动之以情，还示之以行。他曾讲自己在福建宁德当地委书记时为何不住窗式空调房间而住在居民区里，为何一直不敢带头装空调，在河北正定当县委书记时如何用车，以此告诫领导干部不能搞特殊化;在福州工作期间如何“坚壁清野”拒收购物卡等礼品，以此引导领导干部拒腐蚀永不沾;外出调研如何避免“扰民”、不搞特殊化，以此教育领导干部要跟群众多零距离接触，多打成一片，不做群众反感的事，等等。他还语重心长地要求领导干部“少出去应酬，多回家吃饭。省下点时间，多读点书，多思考问题，油腻的食物少吃一点对身体还是有好处”。这样的话语既如长辈，又似邻家兄长，让人如沐春风，心有所动。

善于用极其凝炼、高度概括的话语提纲挈领、大开大合。总书记的讲话站位高、立意高，思想深邃、思路开阔，既有很强的气场，又有很大的气势，这种气势首先表现在语言气势上，他面对广大青年阐述中国梦时大开大合地讲到，“中国梦是历史的、现实的，也是未来的”;“中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的”;“中国梦是我们的，更是你们青年一代的”。这种气势又往往贯穿于时空上的大跨越、大穿越。比如，对500年来社会主义思想的发展历程，他用“6个时间段”进行高度概括;对党走过的92年光辉历程，高度概括为“集中体现为完成和推进了3件大事”，并得出结论，我们脚下的这条道路，是在改革开放30多年中“走出来的”，是中华人民共和国成立60多年中“走出来的”，是对近代以来170多年中华民族发展历程中“走出来的”，是对中华民族5000多年文明传承中“走出来的”。这四个“走出来的”由近及远，不断上溯，上下几千年，时空大纵横。又比如，他在参加“复兴之路”展览时，把中华民族的昨天、今天、明天用三句诗词作了高度凝炼的描述和概括，昨天是“雄关漫道真如铁”，今天是“人间正道是沧桑”，明天是“长风破浪会有时”，大气磅礴、气势恢宏。这种气势还常常体现在对事物规律和本质的揭示、把握上，比如，他深刻地指出改革开放的30多年，大体每10年是一个段落，每一个段落又有一个共同特点：开头都充满机遇挑战或危机，之后又转危为安，这就是对规律的总结。他还善于用一些高度凝炼的几个字或关键词，把思想浓缩其中，让人能听懂、能明白、能记住。比如，他在讲到中非关系时，用了“真、实、亲、诚”四个字高度概括，精辟而深刻。总书记的讲话，总是以这种凝炼、归纳和概括的大手笔，高屋建瓴，有很强的历史纵横感和现实深邃感。

善于用问题开刀，拿现象作靶开诚布公、振聋发聩。总书记的讲话为什么很解渴、很过瘾，总会引起强烈共鸣，产生巨大反响，甚至让人拍案叫绝?关键在于了解实际、深谙国情党情民情，实事求是地讲问题、摆现象，敢于亮剑、敢于“唱黑脸”。在总书记的讲话中，给人改变未来的力量

问题始终是个导向、是号角，他以强烈的忧患意识和高度的责任感、使命感、紧迫感，一针见血、有的放矢。比如，他经常列举干部队伍作风方面存在的突出问题，可谓毫不留情;他讲到现在社会上浪费现象以及奢靡、奢华之风很甚，可谓痛心疾首;讲到一些干部特权思想、特权现象严重，可谓直指病根;特别是他对一些党员干部理想信念缺失的诸多表现、干部队伍好人主义、不敢担当的种种样子，包括用人上的种种“关系圈”“潜规则”等不正之风、年轻干部成长过程中的不良习气，甚至社会上的种种假丑恶现象，等等，都拿起手术刀，剖析得鞭辟入里，不回避矛盾和问题，不隔靴抓痒隔山打牛，这种马克思主义实事求是的政治勇气和政治气魄，使得每一次讲话都有大喝一声、猛击一掌的感觉，使大家更好地“照镜子、正衣冠”。

善于用古今中外的优秀文化元素广征博引、纵横捭阖。古为今用、洋为中用，它山之石为我用，这在总书记的讲话中运用自如、得心应手，特别是对于古今中外一些经典的古诗词运用堪称驾轻就熟、画龙点睛。他用著名学者王国维关于治学的三种境界来论述理论学习也要有“望尽天涯路”的追求，有耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞;也要有“衣带渐宽终不悔”“人憔悴”的心甘情愿;更要有“众里寻他千百度”，最后在“灯火阑珊处”去领悟真谛。这种语言比一般地提学习要求更妙趣横生、意味深长。这种例子举不胜举，几乎在他的讲话中都会时不时地引用一些古今中外的格言、警句、古语和诗词，即使到国外的一些演讲，也都顺手拈来、恰到好处，为每一次讲话增色不少。这种广征博引古今中外的优秀文化元素，正如总书记所说，是“从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵滋养，从人类创造的最新文明成果中寻找登高望远的思想阶梯”。

善于用诗一般的语言抒发大情怀、展现真性情。无情未必真英雄，感人心者莫先乎情。任何一个讲话或一篇文稿，高低深浅在于字里行间有没有流淌着一种真情实感，无论是个人情感抑或是家国情怀，有了感情在里面跃动，语言文字也就活了起来，就会充满了灵气，有了一种“会说话”的生命力量。总书记常常用诗一般的语言抒发内心汹涌澎湃的家国情怀，他号召“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会，有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”;他曾感慨到：“不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”;他还曾饱含深情地谈到“回首历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅炊烟”，多么有诗一般的画面感啊?他也曾用诗一般的语言告诉人家，“当我透过飞机舷窗俯瞰浩瀚的太平洋时，仿佛看见几个世纪前那些满载丝绸、瓷器的‘中国之船’正向着阿卡普尔科破浪前行;当我踏上贵国的土地时，又仿佛看见那位传说中的乐善好施的美丽的‘中国姑娘’正在普拉埃布传授纺织、刺绣技术”，等等。这么富有诗情画意般的语言是因为“每到一个地方，我就会想起当年的事情，触景生情，感慨良多”，是因为心中热爱祖国、热爱人民、热爱生活，是因为心中那片赤子情怀、家国情怀。

善于用可亲可敬、平易和蔼又从容淡定、沉稳大气的肢体语言和语态眉宇传神、灵动善

给人改变未来的力量

融。肢体语言是语言的组成部分，总书记笑容满面、和蔼可亲的表情，使他的讲话更多了一份亲和力和感染力;他打着雨伞，卷起湿漉的裤腿，雨中视察工作的神情，更平添了他忘我敬业、勤勉克己的人格魅力;他不封路、不封园、不扰民的种种举动，让他爱民如子、与民水乳交融的形象大放异彩，特别是在与普通群众的交流中，他笑呵呵的一句“你比我大，我叫你大姐”温暖无数人的心，他对不认识自己的农家妇微笑地说“我是人民的勤务员”，等等，这种不摆架子、不作秀，亲切、宽厚、融洽、随性，与民共融互动，言行举止可谓眉宇传神、灵动善融;然而面对那些不正之风、假丑恶现象，他也义正辞严，不怒自威。语言风格还包括语音语调、语气语速和语神语态等，总书记的讲话有特殊的节奏美、韵律感，时而河水潺潺，时而深沉似海;时而和风细雨，时而铿锵有力，稳而不停、沉而不涩、缓而不滞、平而不淡，其眉宇眼神成了表达思想的有效载体。

总书记在任浙江省委书记时，曾就一些干部不会说话而批评道：他们与新社会群体说话，说不上去;与困难群体说话，说不下去;与青年学生说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去。说话，既是一种思想观点和能力水平的展现，也是一种领导艺术和技巧的反映，同时也是一个人立场、态度、方法和感情的表达。学习总书记讲话的语言风格和特点，更加增添语言魅力，避免当年毛泽东所说的“只有死板板的几条筋”，让自己的讲话真正说得上去、说得下去、说得进去，增强讲话的吸引力、感染力和感召力。

第四篇：北京军队转业干部考试：北京大气污染防治条例

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北京军队转业干部考试《北京市大气污染防治条例》，北京市十四届人大二次会议上高票通过，号称“史上最严厉”的大气污染防治条例，已于3月1日起实施。这部突出“重典治污”的大气防治条例，寄托了许多人关于空气治理的期待和希望。北京市环保部门也并没有让公众失望——很快开出了第一张罚单。“首张雾霾罚单”既有实际意义，也有标志意义。

【政策链接】

《北京市大气污染防治条例》法规分为总则、共同防治、重点污染物排放总量控制、固定污染源污染防治、机动车和非道路移动机械排放污染防治、扬尘污染防治、法律责任等章节，其中法律责任有40条，大约占了三分之一，体现出本市严防严治，重拳治污的决心。

北京市人代会期间，市人大代表对条例草案进行充分讨论，共有211位代表提出了443条意见，其中针对草案内容提出了175条意见，涉及到81个条文。经过审议修改，条例中111处进行修改，最终，定稿增加了对无证运输的处罚措施等条款，针对草案中争议较大的排污权交易制度，将“可以试行大气污染物排污权交易制度”改为“可以进行大气污染

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物排污权交易试点”。条例表决时，697名代表中的659人对大气污染防治条例投了赞成票，赞成率达到94.55%。

【行动目标】

经过五年努力，全市空气质量明显改善，重污染天数较大幅度减少。到2017年，全市空气中的细颗粒物年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。

怀柔、密云、延庆空气中的细颗粒物年均浓度下降25%以上，控制在50微克/立方米左右;顺义、昌平、平谷空气中的细颗粒物年均浓度下降25%以上，控制在55微克/立方米左右;东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山空气中的细颗粒物年均浓度下降30%以上，控制在60微克/立方米左右;门头沟、房山、通州、大兴和北京经济技术开发区空气中的细颗粒物年均浓度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右。

【政策解读】

北京市环保部门也并没有让公众失望——很快开出了第一张罚单。“首张雾霾罚单”既有实际意义，也有标志意义。

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首先，北京“首张雾霾罚单”罚向了企业。相较于去年年底某省将所有的“雾霾罚单”全部罚给了地方政府，这样的做法是科学而公允的。要知道，让地方政府交罚单，就是让全体纳税人交罚单，而缴来缴去，也就变成了老百姓的罚款。

对于“雾霾罚单”，公众最大的期待是能够公平公正地进行执法。环保部门开具雾霾罚单，是典型的“行政处罚”，因此，公众更担心的是这样的权力，在赋予给政府一个职能部门之后，会不会遭遇寻租，会不会选择性执法?这并非危言耸听。前段时间，某环保局局长“分分钟搞垮一家工厂”的叫嚣，犹在耳畔，因此，约束行政处罚权力，也就必然不容忽略。

直接对热电厂开罚单，是对污染的直接宣战。据悉，在北方供热基本都是由燃煤提供暖气。而热电厂能不能对排出的烟气进行“脱硫脱硝”的处理，也成了是不是能够产生粉尘和污染颗粒的决定性因素。许多热电企业为了节省成本，并不进行环保处理。因此，北京市环保部门开具的这张罚单，无可指摘，也将会更具有震慑力。

治理雾霾，需要行政权力，但也须要考虑好防止这项权力滥用的问题。事实上，规范开具“雾霾罚单”的权力，不是让

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环保执法权唯唯诺诺、畏首畏尾，而是为了更好地保护我们每时每刻都离不开的空气，也是为了更好地保护权力和官员。

第五篇：全省公安机关2006军队转业干部

全省公安机关2006军队转业干部

初任培训班座谈会纪要

年4月25日上午，培训部召开军队转业干部初任培训班学员代表座谈会，院党委委员、副院长王化参加座谈会的还有学院教学和培训部门的负责人。会议围绕培训班教学和管理工作展开座谈。

会气氛热烈，发言踊跃。23名与会学员代表1８３名学员向学院领导对本期培训班的高度重视、关对培训班的各项组织和管理工作给予了充分的肯定，同时对一些不足之处也提出了十分中肯的意见，工作也提出了很好的建议。

对本期培训班所取得的成绩给予充分的肯定）教学方面

教学计划科学合理，全面细致，符合初任培训的特点，参训学员通过学习，初步了解了公安工作，本的业务知识和业务技能，达到预期目的，实现了培训目标。

教学准备充分，科技含量高，８０％的教师准备了课件，增加案例教学，利用多媒体，教学信息量高了教学效果。

教师队伍结构合理，对学院大部分教师的教学水平给予充分肯定。实施开放式教学效果良好，采取法，请一些优秀的基层民警来校面对面传授经验，同时组织大家到一些先进的科、所、队去参观考员对公安工作的直观感受。

课后布置作业，确定复习范围，考试采取开卷，符合成人培训特点。

教学组织严密，教学秩序稳定，严格执行教学计划，圆满完成教学任务。）管理方面

严格执行管理规定，班主任工作到位，管理宽严适度，以人为本 班风良好，学习态度端正，学习氛围浓郁，学习自觉性高，训练努力刻苦。

培训班特点突出，亮点突出，以内务、纪律作风为抓手，发挥表率作用，提高了管理层次，保障了教体活动开展丰富多彩，特别是瞻仰警魂墙活动对初任培训学员来说很有教育意义，人民警察誓词终对办好今后的军转干培训提出了意见和建议

对教学的意见和建议

从初任培训的特点出发，点面结合，“面”的方面兼顾军转干学员特点，增加公安学基础理论的内容，作宏观认识和把握；“点”的方面尽量把学员分专业有针对性地安排一些专业教师面对面研讨交流，作的深化。应进一步丰富教学方式，多给学员提问、切磋、交流的空间，教学相长，加深对教学内容的理建议站在初任培训学员的角度考虑教学的着眼点，从如何尽快适应工作入手，安排内勤业务教学的书教学结合台账、卷宗制作的内容；安排一般程序的规范练习的内容；安排交警手势操；安排心理训见的模拟现场处理的内容。总之，减少理论性，增加操作练习，学以致用，短时间见效，特别是要力做好最基层基础工作的问题。

对警务技战术、法律、业务课的教学水平给予充分肯定，建议增加警务技战术课程的课时比例，以

个别年轻教师有理论与实践脱节的现象，年轻教师一定要有实践的积累，否则就书本讲条文教学效果从公安实战部门外请的教师，一定要是具体从事这项工作的行家里手，不一定要请行政领导。特别就从基层一线请，现身说法，讲怎么做最实用。

在有限的教学时间里，一定要避免教学内容的重复。可以考虑确定系部主任一人对教学内容分块统筹交叉重复；二是初任培训学员业务上基本是一张白纸，授课教师尽量观点一致，讲成熟的没有争议的系统教学比例合理分配。

建议增加警示教育有关内容的讲座。建议教师更新充实课件内容，有针对地制作课件，除了课堂听课以外，大量的补充内容学员可以通贝，用于课后继续学，带到工作单位随时学，最大限度地扩大、延展教学的容量。）管理方面的意见和建议

每周休息一天不利于与劳逸结合，考虑军队转业干部的实际情况，建议集中学习一段然后集中休息好解决工学矛盾，处理公私问题。建议课间休息两次，这样可能更符合教学规律，更为科学合理。班级较大时可以编若干小班，建议以地域来划分，充分发挥临时负责人的作用，调动团队的内在动竞赛，反馈在校表现，减轻管理压力。

建议普训住宿楼每楼层设一间棋牌活动室，这样学习、活动、休息互不相扰。

学员提出的意见和合理化建议，王化品副院长要求教学部门、培训部门进行认真梳理，认真分析研教学水平，要在点面结合的前提下，加强教学的针对性、实用性，根据初任培训的特点，突出动手能年轻教师的培养，对学员提出的问题，能解决的尽快予以解决，因条件有限一时难以解决的将向学员一些问题操作起来难度较大，应当逐步创造条件，在今后的培训教育过程中加以解决。

二〇〇七年四月

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