490-金堂农民工就业与创业培训调查报告

第一篇：490-金堂农民工就业与创业培训调查报告

金堂农民工就业与创业培训调查报告

西南财经大学经济学院

西南财经大学发展研究院

二○一○年十月

谨以此调研报告献给2.42亿为中国改革开放、经济建设和社会发展做出重大贡献的农民工

课题组负责人：

西南财经大学经济学院执行院长、教授 刘方健 西南财经大学经济学院书记、教授 课题组指导教师：

西南财经大学经济与管理研究院教授 四川省社科院农业经济研究所研究员 西南财经大学经济学院副教授 西南财经大学经济学院副教授 西南财经大学经济学院团委书记 西南财经大学发展研究院院长秘书 课题组成员：

陈鹏飞，陈拓，何江山，孙哲，刘翔，张洪阳，邓铭，范峥

杨海洋

张居衍 胡俊波 邢祖礼 刘金石 王 敏 朱春辉

金堂农民工就业与创业培训调查报告

一、引言

金堂县位于四川盆地西部，成都平原东北部。全县幅员1154平方公里，其中山丘面积占90%，人均耕地面积不足0.8亩，总人口88.3万人，其中农村人口66万，占74.7%，富余劳动力29万。金堂县起步早，从1985年开始就狠抓劳务开发工作，此后经历了“少量自发外出——规模化有组织输出——稳定发展并逐步回流”三个阶段，在促进富余劳动力转移就业方面取得了卓越的成效，并以此为突破口推动全县经济社会的发展。当前，全县在外务工人员常年保持在18万左右，其中国内务工人员近13万，主要分布在珠三角和东部沿海地区，仅广东一省就有6万人，而东莞市厚街镇更是因为3万余金堂籍务工人员被外界称为“小金堂”。近年来，金堂县按照“培训、就业、援助、回引”的八字方针为指导，以市场引导培训，以培训促进就业，以创业带动就业，加强政府援助，落实优惠政策，在促进富余劳动力就业，增加农民收入方面取得了显著成效，受到了社会各界的广泛好评。笔者认为其经验可以从以下几个方面来说明。

二、培训的对象

金堂县在组织就业培训过程中，面向农村青壮年劳动力、进城务工人员和有外出就业经历的返乡人员，抓好当前的就业培训工作，提供有针对性的技能培训来提高农村劳动力的就业适应能力，保证劳务经济平稳运行。与此同时，金堂县还非常关注农村新成长劳动力与后备劳动力队伍，大力实施基础教育和职业技术教育，从长期上全面实现劳动力素质的根本提高。金堂县从学生抓起，在师资配备和教育管理上狠抓农村九年制义务教育，采取“ 校企合作办学”等多种模式，大力推进素质教育，提高职业办学质量。

此外，金堂县政府将培训分为就业培训和提升培训两个方面。前者主要是针对目前没有工作或者需要更换工作的人群，培训的目标是使其掌握一项技能来获得工作机会。后者是指员工在工作之余进行的对目前工作技能的提升，例如金堂县餐饮服务业利用空闲时间，组织培训老师到店里进行提升培训，提高服务员的工作水平和技能。

创业培训方面，SYB培训范围逐步扩大到对复员退伍专业军人、大中专毕业生、被征地农民、被矫正对象等，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围。形成培训规模，扩大社会影响。金堂县政府为了能更好的对不同群体进行创业培训，将参加培训的人分为“高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、城镇失业人员和残疾人等特殊群体”五类。按照每个人群各自的特点，对人群细分后进行培训，对于培训机构把握培训的重点，提高培训的效果至关重要。

三、培训和服务机构

（一）整合培训机构资源，形成就业培训网络

早在2004年，金堂县就成立了就业培训中心，指导农民工的技能培训工作。

金融危机后，农民工就业压力加大，金堂县针对这一宏观经济形势，增强了对农民工培训工作的力度。

当前金堂县对农民工进行培训的机构由两部分组成，一部分是金堂县本地的十六所培训机构，另一部分是县政府从省内五十多家培训机构中选出的十家培训机构。金堂县充分整合各个培训机构、技工学校和民办学校的力量，以劳务开发培训基地和县就业培训中心为主体，成都技师学院金堂分校和川锅技校为辅助，村镇流动培训班为补充，形成了县镇村（社区）三级联动的劳动力培训服务网络。

在三级联动的培训网络中，金堂县充分发挥好劳务培训基地的作用，目前在基地内开班培训电脑、缝纫、家政、宝石加工等多个工种。同时，实施送培训到广大农家院落、到失地农民集中居住区。金堂县针对劳动力多、乡镇分散的实际，把集中培训与分点培训相结合。21个乡镇劳动保障所所长、2000 多名调查员采取“见缝插针”式、倒排式、“追询”式等方法开展入户调查工作，采取交叉检查“一对一”的方式认真复查，查漏补缺。宣传与督导并举，不断创新工作方法，拓宽工作平台，形成基础牢、举措新、措施实、宣传广、督查严的格局。

（二）就业培训体系完善，服务功能强大

金堂县为了落实农民工的就业工作，从2004年开始逐渐构建了一个完善的就业培训服务体系，到2010年，金堂县已建立了劳务开发基地和技工学校为主，两个工业园（锦金九龙服装工业园、制鞋工业园）和乡镇培训点为补充的覆盖全县的“2+2+X”劳动力培训服务网络体系，围绕产业发展重点，开展订单、定向培训，实现了“企业办到哪里，培训就开到哪里；哪里的群众需要培训，就到哪里开展培训”。完善的就业培训体系，对农民工的素质提高和技能提升都有着及其良好的服务作用，能更好地为农民工群体服务。

四、培训的内容

（一）就业培训内容丰富

培训的内容包括五十多个工种，政府为了方便农民工进行培训，要求每个村做好宣传和报名工作，人数达到了一定要求，就组织人员将培训设备拉到就近地点由专业的培训教师对民工进行培训，这些举措大大提高了农民工参加培训的积极性和热情。

根据服务人群来分，培训的内容又可以分为就业培训和提升培训。培训的内容根据服务人群的特殊需要设立课程，真正提高了不同人群的工作技能和服务水平，做到了学有所用。

（二）就业培训以市场为导向

金堂县根据输入地区、用工条件和劳务输出人员工作生活的实际需要，制定培训计划。金堂县劳动部门定期组织人员去工厂、企业了解用工信息，并发布在各个劳务输出服务站和乡镇劳动服务站的信息栏里，让农民工随时了解用工信息和薪酬待遇。培训部门也会根据用工信息提供相应的培训课程，使得接受过培训的农民工更容易找到工作。2010年金堂县培训就业率高达80%。

（三）创业培训着眼实效

金堂县政府整合各类职业教育和培训资源，开展创业培训。引进和创新创业培训模式，提高了创业培训的针对性和实效性。引入了国际劳工组织针对微小企业创办者的培训教材SIYB，SIYB是英文（start and improve your business）的缩写，含义是“创办和改善你的企业”，包括GYB(产生你的企业想法)、SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）、EYB（扩大你的企业）四个培训模块。在此基础上，结合参加创业培训的学员的需求开课，所培训内容完全由需求者自己报名选择，SYB培训中心根据需求情况，严格按照计划执行，不得缩减课时。

在此基础上，金堂县政府还针对不同的创业主体，采用了不同的培训方法，实施了不同的扶持政策。实施“五大工程”，对高校毕业生实施“科技创业工程”，重点做好创业意识培训和科技成果的转化。每年对300名大中专院校毕业生开展创业意识培训，帮助100名高校毕业生创业。对农村富余劳动力实施“转移创业工程”，做好了农民集中居住区的创业服务，每年帮助300名富余劳动力创业。在返乡农民工中实施“回乡创业工程”，引导和帮助了返乡农民工通过产业创业，切实增加收入。对城镇失业人员中实施“自立创业工程”，做好了城镇失业人员在第二、第三产业创业，提升城镇失业人员的就业质量，实现稳定就业，平均每年帮助300名城镇失业人员创业。对残疾人等特殊群体中实施“自强创业工程”，将残疾人员的特殊群体组织起来，通过集体创业带动更多的残疾人员实现就业。

积极培养创业培训师资，使之与创业工作计划的实施相适应。及时帮助学员完成创业计划书的制定、修改、完善，为学员提供合理建议。跟踪扶持，做好后续服务工作，帮助学员解决创业过程中遇到的困难和问题，降低了创业风险，提高了创业的成功率。

（四）技能、素质两手抓

外出务工人员的法律素质和道德素质不高易引发违法犯罪。随着市场经济的激烈竞争，就业矛盾的凸现，使一些文化低，无技能的外出务工人员很难找到工作，特别是一些盲目外出人员，在多种因素的影响下，出现违法犯罪的行为。在外出务工人中，除一些因违法犯罪原因给家庭带来精神和经济负担外，还有一些人因为合法权益得不到有效地维护，使本来困难的家庭更是雪上加霜。同时，留守老人和儿童增多，给家庭和社会带来一些负面影响。

考虑到农民工科学知识相对缺乏的特点，金堂县根据新农村建设关于“ 乡风文明” 的有关要求，强化对农民的法律和道德教育, 结合农村实际, 采取行之有效的办法抓好法制教育和道德教育, 使广大农民学法、守法、用法, 树立正确的荣辱观、人生观、世界观, 使之成为具有文明素养、懂得用法律武器维护自身合法权益的高素质新型农民。

总之，金堂县组织就业和创业培训过程中，针对不同培训主体的自身特点，设置适销对路、符合需要的培训课程, 使农民工学得会、用得上，实现了训用结合。

五、培训的效果

（一）培训人数多，覆盖面广大

就业培训范围逐步扩大到对复员退伍专业军人、大中专毕业生、被征地农民、被矫正对象等，力争将有就业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入就业培训范围。仅2010年金堂全县共完成就业培训人数达到10552人，就业率高达80%。涉及面如此广的就业培训不仅提高了农民工的素质，增强了农民工的技能，还有利于构建一个和谐的金堂。在创业培训方面，针对各种群体的分类创业培训人数总计超过了1000人。

（二）培训有收益，参与热情高

农民工参加了就业培训以后，不但可以更容易地找到工作，而且可以有更好的工作环境和上升的空间。培训过后，各个行业的工人的工资待遇都得到了不同程度的提高。农民工从培训中得到了收益，参加培训的积极性也就自然而然的提高了。创业不但能解决自己的就业问题，也可以为其他人提供岗位。通过创业培训后，各类人群创业成功率显著提高。2009年全年，金堂县兴办10人以上的回乡创业企业、作坊93户，总投资额达24060万元；新增就业3450人。2010年1-3月全县创业带动就业2503人；参与创业活动5997人，新增创业实体达到123个。

（三）营造了积极的创业氛围

金堂县宣传部门利用各种媒体和宣传阵地，采用了多种形式营造了人人尊重创业、理解创业、支持创业的社会氛围。创业群体呈现出了多样性，包括高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、城镇失业人员和残疾人等特殊群体。现在金堂县人人以创业为自豪，全员创业活动指数高于全国平均水平。

总之，金堂县的就业和创业培训提高了农民工的技能水平和道德素质，在促进富余劳动力就业，增加农民收入，促进经济发展方面取得了显著成效，受到了社会各界的广泛好评。

六、农民工培训的不足与对策 虽然金堂县在对农民工培训方面起步早，而且在各个方面都取得了很好的成绩，但是在对农民工进行培训的工作当中，还是有一些不足的地方需要改进。

（一）培训的不足之处

加强农民工的就业培训是提高农民工的整体素质、解决金堂就业压力的重要举措，是促进地方产业结构升级、经济社会全面发展的重要任务。金堂县在农民工就业与创业培训上给予了一定的重视与政策支持，但效果不为显著。

总的来说，原因在于未充分认识到农民工培训的重要意义。首先，政府对农民工培训问题重视还不够。农民工培训已经成为了金堂县发展的客观需求，但是政府并未将农民工培训作为城市规划的重要组成部分，在财政上，政府普遍未将用于农民工培训的财政资金作为财政投入的重要组成部分，对农民工培训的投入明显不足；在体制上，政府并未将农民工培训作为政府业绩考核的重要指标，因此政府并无加强农民工培训的压力和动力。在这样的情形下，农民工培训缺乏合理有效的统筹和管理，其在实践中的实施自然动力不足。其次，用工单位对农民工培训问题重视不够。基于利益追逐的考虑，大部分用工单位对农民工培训问题表现冷漠，大部分企业考虑的只是通过农民工的劳动获得利润，而并不考虑提升农民工的就业能力，因为农民工的流动性较大，企业担心无法充分回收自己的培训成本，故较多考虑短期行为而忽视对农民工的长期培养。

（二）针对培训问题的对策

改变观念，高度重视农民工培训工作。首先，政府要高度重视农民工培训工作，要将农民工培训工作纳入职业教育和终身教育的行列，要从增强素质和提升产业能力的高度认识农民工培训工作的重要性，要从解决“三农”问题的重要入手点的角度高度重视农民工培训工作，要将农民工培训工作纳入城市发展的规划之中，并作为政府业绩考核的重要指标和因素。要大力宣传农民工培训工作的重要性和必要性，使全社会形成支持农民工培训的良好氛围，由此激发全社会农民工培训的动力。其次，各用工单位也要高度重视农民工培训工作。各用工单位应该改变过去急功近利的观念，要认识到提升农民工的就业能力是一件既惠及农民工更有利于企业发展的大事，只有农民工的就业技能提升了，企业才能够获取更多的利润，获得更长远的发展。通过对农民工实施的专业技能培训，也能够加强农民工的企业荣誉感和归属感，形成良好的用工关系，促进农民工和企业的共同发展。农民工要将参与农民工培训作为完善自我的重要途径积极参与、勇敢参与、乐于参与，形成一种人人学习、人人培训的良好氛围，为当地产业结构的调整和工业化的需要提供源源不断的高级劳动力。

农民工培训工作是一项民生工程，关系农民的切身利益，关系中国社会主义新农村的建设。因此，金堂县政府必须将农民工培训作为一项惠及民生的重点工程来抓，将农民工培训工作摆在重要的战略高度上，才能充分发挥农民工培训在社会经济发展中的重要作用，使农民工培训真正惠及每一位农民。

第二篇：农民工就业培训问题调查报告

**县农民工就业培训问题的调研报告

“三农”问题的核心是农民，农民的核心是就业，就业的关键在于提高农民素质，增强其就业能力。开展农村劳动力转移就业培训，不仅是增加农民收入，促进农村经济持续快速增长的有效措施，而且也是破解“三农”问题的有效途径。本人利用下乡的机会，就**县当前农村劳动力转移就业培训工作开展了调研，现提出一些粗浅的认识和看法，以供参考。

一、农村劳动力状况方面

**县辖19个乡镇，210个行政村，2010年底，全县总人口13.69万人，其中农业人口12.28万人；总耕地面积14.3万亩，人均占有耕地1.16亩；农村劳动力7.38万人，其中农村富余劳动力3.25万人，占农村劳动力的44%；男性劳动力3.94万人，女性劳动力3.44万人。

二、劳动者素质方面

2010年底，**县农村劳动力中高中文化程度4320人，占农村劳动力的5.85%，初中文化程度1.34万人，占农村劳动力的18.16%，小学文化程度3.37万人，占农村劳动力的45.66%，小学以下文化程度及文盲2.238万人，占农村劳动力的30.25%。

三、**县开展贫困劳动力转移培训的主要做法

（一）组织领导及网络建设方面

今年**县对劳务经济工作早安排、早部署，在年初召开的全县劳务动员会议上，县政府与各乡镇、县劳务移民局签订了《劳务经济目标管理责任书》，将劳务经济指标任务进行层层分解，责任到

人，使各乡镇党委、政府和劳务部门更加重视劳务输转工作，加强了对农民工就业工作的领导。全县19个乡（镇）成立了劳务工作站和劳务公司，配备人员57人，在210个行政村各确定一名劳务信息员，形成了县、乡、村三级劳务培训及输转的领导机制和网络。

（二）劳务培训方面

为了使广大劳务工适应竞争日益激烈的劳务市场，县政府成立了劳动力技能专门培训机构，劳务、扶贫、农牧、社保、人事、妇联、团委、职中等相关部门为成员单位。为保证劳动力技能培训取得实实在在的效果，县上积极整合资源，一是将农牧、教育、扶贫、社保等部门的培训资源进行整合，决定由县职业技术教育中心、劳动力技能培训中心承担全县劳动力技能培训任务，专门开展培训工作，并投资购置了一些必需的培训设备，加强了师资力量，改善了办学条件。二是在河川人口集中，有条件的乡镇设立劳动力技能培训点，方便群众就地培训，对家离培训点较远、生活困难的群众发给生活补助和住宿补助，做到了技能培训资源的平等享用。三是根据市场需求进行培训。劳务部门多方搜集用工信息，根据所掌握的用工信息和农民群众的生产技术需求，进行订单培训和定向培训，认真总结和推广劳动力转移培训方面的经验和做法，把培训和输出更好的结合起来，为农民送上一把外出务工的“金钥匙”，帮助他们打开务工和增收之门。今年以来，全县共举办各类培训班16期，培训劳动力2.225万人，其中技能性培训0.475万人，引导性培训1.77万人。培训涉及家政服务、餐饮、采矿、计算机应用、电焊、保安、建筑、机械操作等十几种行业。通过培训，使我县90%以上的劳务人员掌握了一门实用技术，走上了就业之路，经济收入比培训前增长了10%以上。经过大力开展技能培训，不断提高输转层次和质量，全县劳务输转呈现出了几点鲜明的特点：使劳务输转由苦力型、数量型向技能型、质量型转变；从组织化程度看，基本实现了由盲目分散型向有组织规模化输出转变；从输转层次看，基本实现了由单纯的务工挣钱向增收和创业并举转变；从务工时间看，逐步由临时性、季节性务工向固定性、长期性务工转变；从输转形式看，由游击型向军团型，由“箭头型”向“米字型”转变。

（三）劳动力输转方面

作为全县最大的的项目、最大的产业，县委、县政府近年来始终抓劳务输转工作不放手，通过多渠道、多形式、多种途径主动出击，在省内外农民工输入的重点城市寻求劳务市场，不断拓宽劳务输转渠道，扩大输出规模，提高组织化程度，劳务输转工作取得了突破性进展。近年来，县上采取的主要措施是：一是加强与用工单位的沟通和建立良好的劳务协作关系。二是巩固扩大老基地联系和发展新基地，着力打造**保安、家政服务两大劳务品牌，形成特色优势，走以品牌占领市场，以品牌增加收入的劳务输转新路子。三是在北京、新疆江苏宜兴等地已经开辟4个劳务基地的基础上进一步寻求扩张，继续与上海、天津等中心城市和宁夏、内蒙、青海等省外城市及沿海发达地区一些工资待遇高、生产生活条件好、社会保险有保障的用工单位建立了长期稳定的劳务合作关系。据调查了解，**县劳务人员遍及全国十多个省市，主要从事保安、家政服务、建筑、浆砌、采矿、汽修等行业，其中保安和家政服务已成为我县两大劳务品牌，在北京享有良好的声誉。在当前国际金融危机的大环境下，县上积极调整输转策略，借助灾后重建和中央扩大内需的投资机遇，继续巩固原有输转成果，积极开拓江苏等经济发达地区劳务市场，2012年以江苏省宜兴市对口帮扶我县为契机，在我县

召开了多次劳务人员招聘会，并建立了长期合作关系，鼓励劳务人员县内就业。截至目前，全县共输转劳务人员3.81万人，创劳务收入3.84亿元，其中共向江苏宜兴等地输转劳务工6400余人，创收7000余万元。金融危机对我县劳务输出工作造成了一定的影响，但是县内灾后重建、重点项目和基础设施建设扩大了就业岗位，对拉动劳务经济的发展起到了积极作用。

四、当前劳动力培训输转存在的主要问题

1、劳动力文化素质不高，技能较差，培训难度大。一方面，农民传统思想根深蒂固，固步自封、墨守成规的思想较突出，培训观念淡薄，部分劳动力主动参与培训的意识较差。另一方面，劳动力文化程度、年龄结构、需求意向参差不齐，培训对象不统一，接受能力有限，只能开展一些粗放型专业的培训，培训工种缺乏市场竞争力，难以形成品牌优势，一定程度上影响了劳务输转工作。

2、劳务技能培训基础薄弱，培训设施不健全。技能培训工作滞后且层次低，严重制约着农民工培训质量的提高和培训需求。动态管理培训资源的难度较大，不便于及时掌握培训的增量和存量。由于贫困地区劳动力外出务工的随意性较大，变化快，流动性强，加之信息体系本身的局限性，致使县级很难对培训资源进行动态管理，资源库更新较慢，不能及时了解培训资源的变化，使扶贫培训计划与实施严重脱节，不利于培训工作的开展。

3、“订单”的不确定性因素较多，无形中增加了培训的风险和成本。现行企业的用人机制决定了企业用工选择的多面性，即：成本最低，质量最好，“订单”数量随市场劳动力供给变化而变化。同时，剩余劳动力之间的竞争也决定了企业用工机制的不确定性。而恰恰是这种不确定性，给贫困劳动力培训带来了一定的风险，致使培训

不能完全做到有的放矢，无形中增加了培训的成本。

4、培训资金不足，不能满足培训的实际需要。一方面，由于资金投入有限，粗放型、劳动密集型等低技术专业成为培训的主要内容，如建筑、家政服务等专业，而一些高技术、知识型专业则由于培训成本相对较高周期较长而无法开展，如开展电子专业培训，训期最短需要半年时间；另一方面，有限的资金投入决定了农民工职业技能培训只能以短训为主，只能培训一些专业的一般性常识，若需要进行深层次的培训，则需要投入大量的资金。由于我县财力十分拮据，劳务输出经费严重不足，特别是正常的工作经费和劳务输转经费得不到足额保障，致使劳务市场考察和与用工企业的有效衔接及输转工作开展困难，一定程度上影响了有序组织输转的进程。

5、全县劳务经济发展不平衡。由于有些乡镇主要领导认识的偏差，劳务工作站和劳务公司没有充分发挥应有的作用,造成本乡镇劳务经济工作只喊在嘴上,没有落实在行动上,导致劳务输出宣传引导组织不力，怕承担劳务纠纷和矛盾,存在劳务输出底数不清、输转方向不明、劳务收入不清以及劳务带头人、劳务中介组织培育不到位等问题。

6、劳务基地建设工作滞后，信息沟通不畅。由于我县仅在北京、新疆有劳务基地，加上去年与宜兴建立了良好的劳务合作关系外，其他地区也缺乏劳务基地，导致劳动力供给与需求不对接，劳务信息捕获量小，务工就业面窄，劳动力资源开发与劳动力市场之间缺乏有效的信息传递机制，给大规模的组织输转工作造成了一定的困难。

7、劳动输出对当地社会带来了深层次影响或社会矛盾。一是

老人的赡养成为现实问题。相当一部分外出务工人员的双亲甚至是夫妻双方外出务工涉及四亲老人的赡养、就医陪护等问题十分突出，很多有儿有女的老人成了事实上的孤寡老人。二是子女教育受到影响。很多劳动力夫妻双方外出就业，长时间将子女放在家里由年迈体弱的老人代为照顾，孩子大多接受的是老人们过时的过于传统的耳濡目染的粗放教育，这不仅影响孩子正常受教育，对孩子的有效监护力度也大打折扣。三是家庭成员感情疏远。由于外出务工人员常年在外，与自己的父母、子女、配偶长期两地分居，久而久之，感情疏远，亲情淡化，致使家庭不和谐问题日益严重。四是农村外出务工人员家庭离异愈演愈烈。外出务工人员由于生活环境发生变化，经济条件得到改善，接触社会面不断拓宽，思想观念也随之改变，相当一部分人产生见异思迁、喜新厌旧、厌倦回乡思想，抛弃父母、子女、配偶现象时有发生，给家庭带来重大创伤，给社会带来不稳定因素。一些家庭由于离婚导致支离破碎，且再重新组建家庭的希望十分渺茫。五是外出务工人员在家的一方配偶精神上、经济上、体力上不堪重负。精神上：一方面，由于一方外出，在家一方自然而然挑起家庭重担，饱受精神和生理需求煎熬，且担心配偶常年在外，会抛弃自己和家人，加之许多纷繁复杂的家务事和沉重的家庭负担，常常感到力不从心，甚至心力交瘁；另一方面，家庭成员间的矛盾调处集于一身，常常处于风头浪尖，在老人和后代夹缭中压的难以喘息。经济上：外出务工一方寄回有限的资金，常常使在家配偶一方入不敷出，时常捉襟见肘，尽管精打细算，还是难以应付方方面面。除生产生活必须开支外，亲戚、家庭、社会关系的人情事礼使在家一方经常感到尴尬，久而久之亲戚疏远，家庭淡化，社会关系不往来，时常感到孤独无援，在家一方借钱负债

是常事，有了病只能与病魔抗争，最多找一些土单方、土医生简单治一治，许多老人的病根本就得不到及时治疗。体力上：外出务工人员多为男性，在家一方多为女性，除了搞好自己家庭繁重的体力劳动之外，还要帮助亲戚、家族、朋友家干体力活，甚至连犁田、耙田、等这样的重体力活都得干，原因是自己请不起人，也请不到人，更何况自家有事时还指望邻里乡亲能给帮忙，所以不得不去帮工、换工。六是农民工普遍素质不高，大量外出流入，引发许多社会问题。由于农民工流动性大，城市管理难度加大，由于法律意识淡溥和生活生存所迫，社会治安、违法刑事犯罪在农民工身上发生的几率很高，近些年内打架斗殴、盗窃、两抢、流氓活动、制假、贩假、违法生育等许多违法犯罪活动都与农民工有关。在一些东南沿海地区，有的地方流入的农民工超过当地人口，在为他们创造财富的同时，也给当地社会秩序的管理带来了新的课题。七是农民外出务工逃避计划生育问题十分突出。有的是为了生活外出务工几年，回来后就成了超生对象，有的是恶意超生，在逃避计划生育的同时，出去务工挣钱，使超生形成事实后返乡，相当一部分人构成超生游击队。诸如此类的现象给计划生育部门的管理带来很大难度。八是劳务输出给农业生产带来不便。外出务工家庭在生产过程中产生的诸多不便，主要体现在农业的种、管、收三个过程。当前，农作物的播种、管理和收获都需要由劳动力完成，而农村青壮年劳动力大量外出，导致农业生产缺少劳动力。如种子的购买、耕作、播种等都需要劳动力来完成。在以农业为主导的农业大县和以农业为主的乡镇，农村土地大多种植传统农作物，实行常规种植，在管理过程中，农作物的锄草、施肥、喷药等均需要劳动力去实现，庄稼成熟后收割、脱粒、晾晒等同样需要劳动力去完成。九是劳务输

出凸现农村文化生活的匮乏。农村经济快速发展的同时，农村精神文明建设相对滞后。在青壮年群众大多外出务工的状况下，无人干文化事业的现象已初步形成，导致农村留守人员年龄长者整天沉迷于打麻将，烧香磕头搞封建迷信，留守儿童整天沉迷于网吧、电子游戏中，以至于荒废学业。陈规陋习的滋生暗长，已逐步腐化人们的心灵，导致留守人员无心发展文化事业，传统文化濒临流失。十是农村姑娘外出务工，造成本村男性单身增多。由于农村大多数姑娘在外地务工，见的世面广，眼界也就自然开阔了，早已对家乡落后的经济条件厌倦了的姑娘们，一旦遇到经济条件较好的外地男青年就跟其在外地成家落户，从而造成本村经济条件较差的男青年找不上对象的现象普遍存在。

五、建议

1、应不断加大劳务输转工作考察力度，建立新的劳务基地，将劳务输转工作的重点放在经济发达的地区，尤其是东南沿海、长江三角洲、北京、新疆等地加大劳务输转考察力度，加强劳务基地建设，以更好的促进我县劳动力与劳务市场的对接、提供劳务信息以及加强对务工人员的管理和维权服务提供一个良好的发展平台。

2、注重培训的针对性和层次性，树立品牌，突出特色。开展劳动力职业技能培训，不可能整齐划一，搞一刀切，必须要考虑到劳动力的文化层次、需求差异、年龄结构和实际接受能力，要分层次、分类开展培训。对一些文化程度较高，素质较好的劳动力可以开展一些技术型、知识型专业的培训，而对一些文化素质较低，可接受力较差的劳动力，可以开展一些粗放型专业的培训，做到培训因人而异，提高培训的针对性和实效性。同时，要按照市场需求，结合本地劳动力资源的实际情况，开展一些有特色、能突出本地劳

动力资源优势的技能培训，突出劳务特色，创立劳务品牌，形成劳务优势，增强劳务的知名度，提高市场竞争力，将人力资源优势转化为品牌优势，进而转化为可持续发展的人力资本。

3、应加大劳动力培训资源的整合力度，建立健全劳动力培训制度和培训设施，加大劳务技能培训经费的投入，从而提高农民工培训质量，促进输转规模和订单输转的发展。加大对培训的投入，提高培训的数量和质量。必要的培训投入，是提高培训质量的首要前提。一方面，按照目前的市场需求，拓宽培训领域，加大对高层次专业培训的投入力度，提高受训学员的技能水平和市场竞争力，实现劳动力的高层次培训，高起点就业，高效益创收。另一方面，增加对培训体系建设的必要投入，使培训工作体系更健全，功能更完善，更好的为农民转移技能培训服务。同时，增加对一般层次劳动力培训的投入，针对不同年龄结构和文化层次的劳动力开展不同专业的培训，扩大培训面，提高培训的辐射示范效应，突出培训的针对性和实效性。

4、健全、完善培训工作体系。培训工作体系的建立，是保证培训能否成功和质量高低的前提。完善的培训工作体系，应包括功能完善的信息工作网络、培训网络和输出网络。培训信息工作网络应建立县、乡、村三方一体的工作体系，在此基础上，建立县劳动力信息资源库和乡镇、村劳动力信息资源平台，上下联动，动态管理劳动力资源，及时掌握各乡镇、村的劳动力资源变量、存量和增量，使计划和组织实施相互统一；建立功能完善的培训网络，须在培训的前期准备、组织实施、培训管理、师资培训等方面下功夫，做到培训的高质量，管理的高效率；建立服务体系健全的输出网络，搞好培训机构、主管培训部门与输入基地的联接，保持培训专业与

输入基地的高度一致，提高培训的后续保障，实现劳动力的稳定就业。

5、拓宽输出渠道，实现劳动力多层次、宽领域就业。要充分利用各种社会资源，发挥部门所长，开展劳动力职业技能培训。如：要利用对外办事机构的协调、联系、桥梁作用，通过他们提供的就业信息开展培训；要发挥外出创业和返乡创业人员的作用，加强与他们的联系，通过他们提供的就业机会开展劳动力转移培训。加强劳动力职业技能培训输出，要进一步发挥职业中介的作用，健全劳动力市场，形成劳动力输出的市场化、职业化和规模化，促使劳动力大规模、多层次、宽领域转移，使劳动力转移技能培训更好的为扶贫开发服务，为贫困地区经济发展注入新的活力。同时，要以“江苏宜兴—甘肃**”劳务合作招聘会为契机，进一步与江苏宜兴劳务部门建立良好的劳务合作关系，巩固和扩大劳务输转成果。

6、加大资金投入，将劳务工培训和输转经费列入政府惠农政策，使每个农民都享受技能培训和终身受教育的权利，使改革开放的成果真正落实到每一位农民，以提高农民致富能力。

第三篇：返乡青年农民工就业创业情况调查报告

返乡青年农民工就业创业情况调查报告

08信工孙永礼200840930129

（一）调查背景

由于受国际金融危机的影响，许多外出的农民工已陆续返乡，为了及时了解返乡农民工的基本情况，因此对自己所在村返乡农民工基本情况展开全面调查，及时了解掌握返乡农民工人数、职业分类、技能水平、培训愿望、就业意向等情况，并根据调查结果，制定切实可行的就业援助方案，分类指导，切实帮助返乡农民工及早实现再就业。

（二）调查目的对本村返乡青年农民工的基本情况进行抽样调查，对调查数据进行统计分析，以发现返乡青年农民工在就业创业中所存在的问题和面临的困难，及时寻求解决途径。

（三）调查内容

调查时间：2011年1—2月

调查地点：安徽省阜阳市

调查问题分类：

（一）农民工基本情况

（二）返乡前就业情况

（三）返乡后打算，及对就业创业意愿调查

（四）调查对象

各村返乡青年农民工

（五）调查方式

面谈调查法，问卷调查法，电话调查法

暑假期间，通过返乡青年农民工的问卷调查，我走访了离我比较方便的几个村的返乡青年农民工，在此次抽样调查中，我共发放了10份问卷，通过实地调查，及对调查问卷的统计结果进行整理和分析，我对青年农民工的生存和发展有了更深层次的了解，并提出了一些自己的见解。

一被调查的返乡农民工基本情况

（一）平均年龄小

16岁到28岁的占50%，28岁到48岁的占50%，都属于青壮年群体。

（二）文化程度低

初高中文化程度占90%，高中以上学历只占10%。

（三）从事的职业技术含量较低

大多数返乡青年农民工从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业。

（四）务工地点普遍为沿海等经济发达的地区

返乡青年农民工基本上集中在江浙，广东地区。

二青年农民工返乡的原因分析

通过调研，我村返乡青年农民工大部分集中在珠三角、长三角等地就业，在我们调查的人员中，青年农民工返乡回流的主要原因有：

一是企业停产。由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋他路或者返乡，占25%。如大崇乡盘龙村的青年蒋益斌说：“几年过来，都是上半年这个时候最忙，唯一今年2月份就已经接不到活干了。”

二是企业降薪。由于受全球金融危机的影响，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企业裁员。由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪灾害没回家过春节而选择提前返乡返乡回流，占15%；二是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。

三返乡青年农民工的特点

一是收入普遍较低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工资稍微高点就要自理生活，负担大，只能维持基本生计。据黔城镇的朱赢说，他在深圳宏通礼品玩具厂务工，月收入一般在1400元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月1000元的底薪，而且工厂每月还要扣住宿费等。

二是再就业愿望强烈。在与青年农民工交谈了解中，我们问及返乡后的打算时，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能挣钱，还能照顾家庭。还有不到10%的想在家务农，这部分人员主要是文化低，无一技之长，即使在外打工，也是从事重体力活或简单劳动，且收入低下，在家务农心里感到踏实。有25%的想在家创业，这部分人有一技之长，年纪相对偏大，文化程度相对要高一些，多年在外打拼积累了一些经验，回乡后想靠自己的本事立足发展，结束在外漂泊不定的生活。有15%的等待机会再次外出务工，这部分人家庭条件较差，驻地环境落后，比较贫穷，留在家乡也无发展前景，等经济危机过后，还是想外出挣钱。至于到何地去心中没底，只能到时候再说。

三是迫切渴望得到扶持。调研中，大部分青年是因为原企业（单位）受金融危机影响用工减少裁员而返回家乡的，他们根本不知道金融危机是什么，在突如其来的金融危机面前，他们只能随波逐流。从主观上看，他们并不希望回乡，面对家乡窘境，自己又无一技之长，在家乡创业何等艰难，甚至压力重重，迫切需要再就业以维持基本生计。调研中，有60%的青年希望能得到技能培训，为创业、打工奠定基础；80% 的青年希望政府能提供就业机会，以解决目前无工作、无收入的现状；78% 的青年期望政府能给予创业政策优惠和扶持，为他们解决好后顾之忧，9%的青年希望政府能发放部分救助金，以解决既无资金创业，又无创业技术的实际困难。

四、对青年返乡农民工的对策及建议

通过调研分析，我们发现此次青年农民工返乡回流会导致增收困难、增大当地就业压力、带来社会治安隐患等突出问题阻碍影响社会、经济发展，同时会在国家重视“三农”的情况下给广大农村注入新型活力，发展农业生产；缓解本地企业用工不足和相关行业用人难问题。我们应该正视青年农民工返乡回流的弊端，积极应对，吃透情况，掌握工作的主动权。

一、制定政策。一是建立农民工返乡监测制度，引导有条件的青年农民工在家乡创业，各部门要加强联系，对有创业发展愿望和条件的返乡青年，要积极支持他们创办，领办企业、农民专业合作社，在财政、税收、土地、信贷等方面给予优惠，以期实现以创业拉动就业。按照三中全会的决定，鼓励广大农民从事农村服务业的发展，也要给予相关政策的扶持，以加快现代农业的发展，促进农村劳动力合理有序地转移转岗，推动社会主义新农村建设和工业化、城镇化的进程。二是加强信贷支持。不断完善小额担保贷款政策措施，提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围，降低贷款条件，帮助创业农民工解决启动资金需求。

二、树立信心。通过宣传来坚定返乡回流青年的信心。一是重点宣传好党的惠农政策，如农村劳动力转移培训惠民行动、“留守儿童、留守老人”关爱行动、结对帮扶等惠民政策，做到家喻户晓。让广大返乡青年感受到各级党委、政府的关怀，感受到共青团组织的温暖；二是要把青年农民工回乡创业扶助行动与春风行动有机结合，并通过制作电视节目、宣传展板、发放宣传资料等方式，大力宣传青年农民工回乡创业的优惠政策，积极鼓励广大青年农民工回乡创业；三是团市委可围绕“回乡创业，我们积极扶助”这一主题，扎实开展青年农民工回乡创业扶助行动，团市委要积极利用团的组织网络、共青团网站、青年QQ群、工作简报、户外墙体标语等阵地，多方位、多层次的宣传党的就业政策，宣传共青团的青年就业创业项目，让返乡青年农民工坚定就业信心。

三、搞好培训。一是广泛动员和号召返乡青年农民工积极参与劳动、农业等部门开展的培训活动，调整自己的知识技能结构，在本地重新就业，为本地企业发展提供人力支持；二是要加大创业培训和创业指导力度。针对绝大多数回乡青年农民工无创业经历、对政策和市场缺乏了解的现状，积极通过开展创业培训班、创业环境和政策知识讲座等形式，为回乡创业者开展创业意识和能力的培训，让参训学员产生自己的企业构思，完成自己的创业计划，从办微小企业做起，开始自己的创业行动；三是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训，针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，努力提高培训后的转移就业率；四是团市委可利用各级团组织的青年实用技能培训基地对返乡青年农民工进行分类、分层次培训，提升素质，为年后外出务工做好准备；五是可以邀请青年创业成功人士座谈会，让他们畅谈了自己的创业经历，让有创业意愿的青年体验了他们创业路上的苦与乐，同时让更多在创业路上踯躅不前的回乡人员进一步激发了创业激情，增添了创业信心。

四、维护权益。调研发现，大批返乡农民工在原就业单位均未领到工资就返回家乡，又无机构、无人为他们撑腰，导致他们的自身利益受到损害。针对这一问题，我们的团组织要把维护青年农民工的合法权益作为一项重要工作，在全市形成关心返乡青年农民工的良好氛围，树立理解、尊重、保护返乡青年农民工权益的意识；要积极做好青年农民工维权工作，了解返乡青年的工资拖欠情况，积极协调相关部门解决损害青年农民工权益的问题，提供相关的法律援助，切实做好维权工作。同时，加强对外出务工人员的法规教育，提高他们依法维护自身权益的能力。

五、做好服务。全市各级团组织要广泛调动各基层团组织和广大团干、团员青年的积极性，共同做好返乡青年的服务工作；要增强责任意识，以身作则，带头深入基层、深入群众，了解掌握返乡青年服务工作中的第一线情况。一要做好返乡青年就业服务和引导工作。积极与当地党委、政府和就业部门密切联系，为返乡青年提供就业信息，其中团市委要号召青联委员、青年企业家协会会员为返乡青年捐岗位，让返乡青年就近、就便、就业，切实发挥好党的助手和后备军作用，服务和引导返乡青年农民工就业；二要做好技能培训和就业指导工作。结合返乡青年农民工的就业意愿，积极组织返乡青年农民工参与相关部门组织开展的各类职业技能、实用技术、返乡创业等培训，并结合农民工实际需求，开展免费求职登记等服务工作；三要高度重视和关心青年农民工的生活问题，对生活确有困难的青年要协调相关部门及时搞好帮扶救助

第四篇：农民工就业情况调查报告

常宁地区农民工就业情况调查报告

0814404012 国贸四班 余丽

一直以来，农民工的就业问题就备受关注，它不仅事关着国家的稳定与和平，也关系着国家经济的发展与进步。毕竟中国的农民数量有8亿多甚至更多，若是这么一个庞大的群体没有很好的就业，后果真是不堪设想啊!常宁是衡阳的一个小县城，人数也是以农民居多，人数在80万以上。近几年这里很多农民外出打工，留下的是老弱病残：当然也有些人就在村子边附近打打零工，做做苦力活，以维持生计。总体来说，情况不容乐观。一来，一部分农民工南下打工，把自己的儿女交给长辈管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守儿童；二来，那些在村附近打工的人两头忙乎：家里和工地，而且还不一定有稳定的收入。虽说是在工作，可那哪是所谓的就业啊。他们享受不到城市人民上班该享有的福利和待遇，情况好的能顺利的拿上工资，若是碰上倒霉的，拖欠工资几年也是常有的事。就让我们首先看看他们的现状吧。

常宁某一农民随村里其他农民一同外出打工，本以为可以在外地混出一个名堂，可辗转几个城市都没找到好的工作，能做的无非就是在建筑工地上挑挑砖，做那种只靠体力的低级活，工资又不高，人又特累。一些过早退学的青年也加入了这样的队伍，在工厂做女工，流水线的活。他们生活在社会的最底层，做着最苦的活，拿的却是最低的薪酬。这就是他们的现状，永远努力的拼命工作，却还残酷的被现实所击退，没有所谓的稳定的金饭碗，只有无止尽的找工作。

是何种原因使得常宁的农民工就业如此不堪呢？具体来说有以下几点：

1、农村富裕劳动力过多，目前农村有1.7亿左右的富裕劳动力，过剩的劳动力造成了供给过多，导致就业过难。常宁地区又是一个多农民聚居区，自然而然农民就业问题是无法实现充分解决。

2、世界经济不稳定的发展，偶尔会发生经济危机。由于我国主要是依赖出口的外向型经济，并且主要出口劳动密集型的产品，因此到外部需求受到影响时，必然会影响本国企业货物滞销，发展困难，导致用工减少。工厂的对外需求减少，进而会使社会上提供的就业岗位减少，农民失业率就会急速增加。

3、产业的优化升级，目前我国战略上推进各个产业的升级，升级的产业链不能像传统产业一样吸收大量劳动力。由于社会水平的提高，很大一部分的工作可以先进到用机器取代人力。农民工和机器争饭碗的时代也正在上演。

4、农民自身素质，目前农民工普遍劳动技能教低，无法胜任相关技术工作。农民工文化程度的过低使他们不能胜任高、精、尖的技术含量较高的工作。

5、农民工存在思想障碍，致使就业问题难以落到实处。由于受农耕文化和传统观念的影响，我市农民小富即安的保守思想比较严重，多数人安于现状，不思进取。偶尔有想改变生活的，也都是有想法，没行动，或是眼高手低，用通俗的话说就是小的看不上，大的挣不下。从总体看，我市大部分县区农民经济状况相对殷实，即使财政不太好的黄龙、宜

川等县，农民也都比较富足，许多太苦太累钱少的工作本地人没人愿意干。一方面是有活没人干，另一方面是农民工大量闲置，致使农村剩余劳动力和批返乡农民工就业问题难以及时落到实处。还有以下几个方面的理由也是不能忽视的。

一是农民工培训和现行培训政策脱节，进一步降低了农民工的竞争力。受多种因素影响，农村劳动力和下岗失业人员技能偏低，急需对其进行职业技能培训，促进就业。但是将农民集中起来组织培训困难较大，很多农民根本就没有参加类似的培训，尤其是在常宁这种小地方。再说政府也没有那么大的资金去组织农民参加爱培训。就业压力只增不减。

二是农民工养老、失业、医疗、工伤保险体制机制亟待完善。尽管省、市、县各级都出台了农民工养老、失业、医疗、工伤保险实施办法，但农民工在某一行业、某一地方干，一般都是短期行为，即使常年外出务工的，也很少在一个行业呆很长时间。体制的不完善只好促使农民不断地找工作以寻求最好的合乎他们要求的工作。

三是相关职能部门对用工单位的监管不到位。首先是相关职能部门对用人单位的生产经营情况缺乏有效的监督管理，部分用人单位在为农民工提供工作场所、工作环境、安全卫生保障方面大打折扣。其次农民工工资兑现问题还没有彻底解决，讨薪困难成为农民工裹足不前、不敢外出的主要原因之一。第三虽然当前限制农民工进城务工制度性障碍正在逐步取消，但对农民工进城务工管理部门较多，所需证件多，相应的收费也多。据了解，外出务工必须办的证件主要有：外出前由

当地有关部门开具身份证明、务工证、婚育证；到就业地后需办理暂住证、就业证、计生证、健康证等证件，人为地提高了农民进城就业的门槛和劳动成本，劳动合同签订率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同权利的现象依然十分普遍。

四是农民工自主创业的政策环境不宽松。融资难、资金短缺，已经成为农民工创业的主要障碍，而针对农民工自主创业的小额贷款发放门槛太高，农民工一方面缺少信用担保体系，没有贷款的资质，另一方面信贷部门出于自身利益考虑，都愿意把款贷给大商人、大企业，很少有信贷部门愿意把贷款发放给白手起家的农民。而且银行在贷款时针对农民工信誉不高，还贷能力不强的现状，在贷款给农民工时就先把一年的利息全部扣下，致使农民工款贷的多，到手的少，这样成本也就越高。

然而这样的问题已经出现，我们就不能视而不见，最好的办法就是想方针措施解决它。当然我们要对症下药。

一、强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。常宁很多农民工节前返乡时间提前，针对这种情况，一方面，可以加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。另一方面，可以在本地大力开发岗位，促进返乡农民工就地就近就业。这既促进了家乡的基本建设，又保证了农民工的更好的就业。

二、开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才。我们都知道，科学技术是第一生产力，只有农民的文化素质提高了，才能使他们有更多就业的机会。

三、大力发展非公有制经济，鼓励农民工自主创业。一是建立农民工创业服务机构。依托劳动就业部门，成立返乡创业者指导（服务）中心，为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等便捷服务，帮助他们办理相关证（执）照。二是要主充分利用我市资源优势，大力发展市场前景较好的农副产品加工业、流通业、交通运输业、家政服务业和餐饮旅游业等劳动密集型产业，使农民离开土地向城镇集聚；三是要加大招商引资力度，加快工业园区建设，规划建设农民工创业园，积极引导企业向工业园区集聚，为农村富余劳动力创造更多的就业空间。

四、落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。目前，一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划，并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。常宁市政府可以借鉴别的看看，并学习着进步。

五、部署开展清理整顿人力资源市场专项行动，保障农民工求职的合法权益。近年来，农民工权益受损的事情层出不穷，如农民工讨债的事情一直以来都是农民的心头大患。

六、打造品牌，提高质量，树立常宁的良好形象。近年来我市在对衡阳市的GDP的贡献也是特别的大，这多亏几个支柱产业的长足发展。对此应特别重视对品牌的宣传力度，大张旗鼓地表彰奖励名优品牌，扶持

新兴名牌，树立以品牌占领市场，靠特色打天下的品 牌意识，进一步拓宽农村劳动力就业领域和渠道。

综上所述，随着时代的变迁，现在又处于在金融危机的冲击之下，今年农民工朋友外出求职就业可能会遇到一些困难。因此，建议农民工朋友们：一是希望有意外出务工的农民工朋友，尽量在有一定把握的情况下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的损失。二是希望暂时没有找到岗位、又有外出意愿的农民工朋友，积极参加各类职业技能培训活动，提高自身素质和就业能力。三是希望在当地就业和创业的农民工朋友，留意当地的就业机会。

总之希望农民工朋友根据自身条件，选择适合自己的就业和创业的途径。也希望农民工朋友们深刻认识自己的不足，充分配合国家政策的安排，努力提高自己的就业能力和就业水平。

第五篇：创业与就业调查报告

创业与就业调查报告

创业与就业调查报告

学生：教师:

内容摘要 高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高校大

规模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。而事实上，在毕业生和企业之间

缺少有效的沟通渠道，企业的用人标准、企业人才的选择条件没有

在有效的时间的传递给大学生，大学生的培养缺乏市场导向。这使

大学生就业时缺乏足够信息，从而产生就业盲目性。

关键词不自信 不满意 大学生 用人单位 创业

调查目的最真实的掌握当前大学生就业现状，了解未来几年大学生的就业趋势；最真实的掌握企业招聘大学生现状，了解企业用人标准，以尝试在毕业生和企业之间建立一次沟通对话的机会。从而能为大学毕业生、为高校、为企业提供相关有价值的信息，促进学生就业起到积极的作用。本次调查通过对学生和企业的双向了解，以促进企业和学生之间的互相沟通，使学生明确就业方向增加就业几率。调查时间

2012年05月20日—2012年05月26日

调查对象

大学在校大学生

调查数据

1、调查问卷

2、网上就业信息

调查形式

1、问卷调查

2、走访调查

3、就业信息了解

调查分析

高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高校大规模的扩招与接踵而来的经济危机，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。而事实上，在毕业生和企业之间缺少有效的沟通渠道，企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间的传递给大学生，大学生的培养缺乏市场导向。这使大学生就业时缺乏足够信息，从而产生就业盲目性。

针对大学生

不自信

63%的学生认为就业形式“十分严峻”，其余35%为“有点严峻”。这在一定程度上显示出毕业生对能够找到适合自己的工作的不自信；就业态度的变化，能从一个方面反映市场上人才供给的情况。在当前，大学生就业比较困难的情况下，“先就业再择业”的态度成了多数毕业生的首选，有44.21%的毕业生表示会先就业后择业。这一方面表示毕业生就业的心态有了很大程度的转变，另一方面对企业来说，在引进大学毕业生后，如何吸引、保留人才成了企业需要考虑的重要问题。

不满意

40%的学生对学校提供的就业指导“很不满意”或“不满意”。学校急需对就业指导进行改革，从而使之符合企业和社会需要，同时提高学生满意度。

针对用人单位

调查显示，绝大多数商业，服务类企业将有兼职经历者作为招聘首选。在企业看来，大学生对企业薪酬福利的要求，仍处于偏高状态，认为大学生要求的薪酬福利合适的比例仅仅约有50%。这说明大学毕业生在毕业时对自己第一份薪酬的期望和企业所能给与大学生的薪酬还是有一定差距的。这可能在一定程度上会造成企业招不到人，而大学生又就不了业的局面。

现状描述：在困扰大学生求职因素上，企业人士和大学生有一定相同点，都认为“对企业岗位专业知识缺乏了解”是困扰大学生求职的最主要因素。其次企业人士认为“对社会缺乏了解”及“能力不足”也是困扰大学生就业的主要因素，这与大学生的选择有一定区别。大学生更倾向于“求职方法技巧欠缺”及“对企业的用人标准不太了解”是困扰他们的主要因素。

需求描述：企业招聘大学毕业生时，最看重的是毕业生的“能力”，其次为“特长”，第三为“素质修养”.而“专业”、“毕业院校”等相对不重要。这个结果和大学生所认为的结果有相似之处。

大学生对就业前景的关注的比较少

在调查中了解到，大学生对就业信息的关注还是比较少的，只有24%的同学表示一直在关注就业信息，而71%的同学只是偶尔关注，在看到时留意下。而对就业情景的关注程度，直接影响了对为所选职业所做的准备程度和将来职业所带来的成就高低。同学们大都表示对未来的工作有担心，但在实际生活中却缺少了这种基本的努力。典型的眼高手低表现。

总结造成这方面的原因：学生现在仍在安逸，舒适的校园中生活，对激烈的社会生活没有足够的了解。在经济上仍依赖父母，忘却了就业压力带来的紧张感，每天仍是如中学生活，上课、下课，对就业缺乏了准确的了解和认识。

大学生个人能力存在缺陷，自我认识不足

自我认识包括个人的兴趣与特长、个人的性格与价值观、个人所选定的目标与需求、个人的情商、个人的工作经验、个人的学历与能力、个人的生理情况等

个方面，是职业生涯规划的重要内容之一。

通过对部分用人单位的了解，发现社会所需要的大学生应具备的基本综合素质应该包括思想健康和道德、自律、讲诚信，善于协调、容易与他人合作的品格，以及具备过硬的专业技术知识和基本的法律法规知识。

调查显示，有60%的大学生认为造成就业难的状况，除了社会压力大，企业用人少的因素外，主要问题还是在于自身的工作经验的缺乏，缺少实战经验是致命的因素。目前大学生的个人综合素质和能力缺失，突出表现为相对缺乏社会实际工作经验,缺乏解决现实问题的能力，缺乏艰苦创业精神，在与人合作与沟通方面存在着障碍。在调查中发现，有57%的同学认为自我表达能力和人际交往关系是自己在求职过程中遇到的最大的难题。

职业生涯目标是指可预想到的、有一定实现可能的目标。而职业目标的选择并无定式可言，关键是要依据自我实际，这就要求我们要对自己有所了解。通过个人分析认识自己，估计自己的能力，确认自己的性格，发现自己的兴趣，明确自己的优势，衡量自己的差距，并以此来开发自己塑造自己，使自己的才能得到充分的发挥。然而调查表明，大部分大学生对自己的能力、兴趣、职业倾向都缺乏深度了解，自然对职业生涯目标是模糊的。

结论

从调查显示目前大学生对就业的态度表现为：

1.对就业形势的关注度比较少

2.个人能力存在缺陷，自我认识不足，缺少实战经验是致命因素，没有准确的目标

3.大学生的职业期望还是比较高。

意见

1．大学生要转变就业观念

首先大学毕业生要认清就业形势，转变就业观念。当前全社会就业形势比较严峻，除了表现在就业需求与劳动力供给的矛盾外，城镇和农村就业问题同时出现，新生劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织，这为大学生就业增加了困难。因此大学生要消除“眼高手低、有业不就”的思想，要树立科学的人才观和正确的就业观。调整自己过高的、不切实际的想法，到基层去谋求发展，到艰苦的地方去创业。其次转变到灵活就业，先就业、后择业的动态就业上来，转变到行行出状元，“干一行、爱一行、干好一行”的敬业观念上来。最后认清自身的素质和条件，正确认识自己和他人，不盲目攀比，寻找与自身条件相适应的、适合于自己的用人单位。毕业生应当给自己做出一个正确的评价，自我评价要全面、客观，既要看到长处的一面，又要看到短处的一面，既要对某一方面的特殊素质进行具体的评价，又要对其他各方面进行综合评价，既要考虑全面的整体因素，又要考虑到其中占主导地位的重点因素。

2．大学生要提高自身的能力

学生在校期间也可以多参加一些社会活动，如学校安排的社会实践，社团的下乡活动、积极参加学校组织的招聘会，也可以在不影响自己学业的前提下去找一份兼职，提前适应社会生活，了解现在社会需要什么样的人才，积累一些社会经验，丰富自己的阅历。这些都是将来找工作的资本。

总结

大学生应更加客观地看待自己了，树立理性的就业观，把自己当成普通的劳动者来对待；应该考虑到基层就业；对薪酬的估计应该比较客观；把精力放在提高综合素质上，努力把自己培养成德才兼备的人才；还要特别注意职业规划，因为，大学生要想选择理想的职业，并有所作为，就必须在一入学时就自觉地把学习同今后的工作紧密地联系起来，建立起合理的知识结构，培养科学的思维方式，提高自己的实用技能，我们大学生不应该是就业的弱势群体，不应该存在找不着工作的问题，只存在就业的地区、就业的行业、就业的起薪等这些方面的困难。

综上所述，大学生就业难的缓解和解决依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校和学生自身等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会，包括毕业生本人的共同努力。其中，破解大学生就业难的问题，应该从学生自身着手更为容易，毕竟一个市场的改变和调节具有时间上的滞后性，只有从自身找原因才能够以不变应万变，如果每个学生都能全面提高自身综合素质，拥有真才实学，同时转变观念，才能在激烈的竞争中取得成功，获得理想的职业。

参考文献

1孙福鑫主编《史玉柱谈创业》深圳出版发行集团，海天出版社2009-01-01 出版

2李闯主编《成功创业有方法》华东理工大学出版社2007-09-01出版