第一篇：公文主送、抄送、抄报
有关主送、抄送机关的规范
行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。
（一）关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（二）关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；
（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；
（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关；
（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。
2．不应当抄送的情况
（1）请示不得抄送其下级机关；
（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送；
（3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。
需要批复的上报文，必须有主送机关，且只能由主送机关，由主送机关批复后下发批复文件。如工程决算的请示。（一般我们没有抄报，由诸报部门牵头去落实，你抄报显示是一个兵对多个头，让他们分别批复，意见相左，让你自己为难！）
比如年度总结之类的上报文不需要批复，可以有主送机关，同时可以抄送给你的有关系的上级机关部门。
如果是对自己单位下发文，则可以抄送到上级有关部门，让他们知道你的工作进度。
假设：A B（平行）
a1（管行政），a2（管法务）（A的下级机关，平行关系）
A有一份行政性法规文件，那么：
主送机关：a1（明确告知其行政工作中的一些规定）
抄送机关：B，a2（让其知会有此一文，将来的工作能好配合）
抄报机关：听说现在已经开始渐渐不用了，如果一定要有，是指A还有一个上级机关，这份文件也需要让上级机关知道有此事，“抄报”需要批复的，有点尊敬的意思，但是现在开始都用抄送了。
建议看看《国家公务员制度》《公务文书写作》
第二篇：主送,抄送,请示报告
篇一：公文中有关主送、抄送的规范 有关主送、抄送机关的规范
行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。
（一）关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是： 1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（二）关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关；（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。2．不应当抄送的情况
（1）请示不得抄送其下级机关；
（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送；（3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。
假设：a b（平行）a1（管行政），a2（管法务）（a的下级机关，平行关系）a有一份行政性法规文件，那么：
主送机关：a1（明确告知其行政工作中的一些规定）
抄送机关：b，a2（让其知会有此一文，将来的工作能好配合）
抄报机关：听说现在已经开始渐渐不用了，如果一定要有，是指a还有一个上级机关，这份文件也需要让上级机关知道有此事，“抄报”需要批复的，有点尊敬的意思，但是现在开始都用抄送了。
参看《国家公务员制度》、《公务文书写作》篇二：请示报告格式及范文 请示报告格式及范文
请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
市人民政府：
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字[xx]8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地
朝阳【wlsh0908】整理铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。专此请示，请批复。xx市计委 xx年x月x日
××市外贸局：
犀角是我公司出口名贵中成药所需药材原料，生产的中成药出口换汇率很高，也是出口畅销商品。目前犀角进口货源紧张，价格不断上涨，今后也不易进口。鉴于历史上本市的犀角及犀角制品有以下方面来源：
一、市首饰公司在本市及外埠可收购部分犀角及犀角制品。
二、„„
三、„„
为支援中成药生产出口为国家多创外汇收入，经研究意见如下：
一、请局协助向以上有关单位联系，对上述犀角及制品收进后支调我公司生产中成药出口。
二、考虑目前进口和国内价格差距很大及外贸兄弟公司出口任务的实际情况，是否可以按出口外汇价值结算，也可按进口价格折人民币结算。
以上意见当否，请审核批复。
朝阳【wlsh0908】整理篇三：主送与抄送的区别 公文中的“抄送”和“主送”还有“抄报”区分
抄报：是把文件在主要报送（一般文件主送单位要在开题写明，如：中共吉林大学党委组织部：根据??）主管部门的同时，向其他相关上级部门报知此事，以便于今后的工作。
抄送：是指把文件送与相关平级、下级部门，知会此事，便于信息共享，利于以前工作的结果沟通，当前工作进展协调和今后工作的步调一致等。二者区别之关键在于一个“报”和“送”。
一、主送: 行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是： 1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名 义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
二、抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关 ；（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。2．不应当抄送的情况
（1）请示不得抄送其下级机关；
（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送；（3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送
第三篇：有关主送、抄送机关的规范
国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上所作题为《认清形势 服从大局 努力做好新形势下政府办公厅工作》的讲话中指出：“公文运转最忌两大弊端，一是横传，二是直送。有些应按正常程序报送国务院的公文，不是走正常渠道通过国务院办公厅传递而是绕过规定程序直接送给领导同志本人或以其他方式报送。这些文件往往没有按规定征求有关方面意见，没有按规定进行审核，很容易造成工作被动，甚至出现矛盾。”为了改变横传、直送现象，必须加强在行文对象方面的规范，要求行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。这是公文能否得到及时处理的关键。
（一）关于主送
行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：
1．请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。
2．受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。
3．除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（二）关于抄送
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
1．应当抄送的情况
（1）除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关；
（2）向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关；
（3）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关；
（4）下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关；
（5）上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。
2．不应当抄送的情况
（1）请示不得抄送其下级机关；
（2）接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送；
（3）凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。
第四篇：2018年白山市事业单位通用知识备考：公文的主送机关
2018年白山市事业单位通用知识备考：公文的主送机关
公文是事业单位考试中常常涉及到的一个模块，而公文的格式、文种等又是其中常考的内容，就其格式来说，包括版头、主体、版记三个组成部分。主送机关是主体当中常考的一个知识点，本文将对主送机关的相关知识点进行剖析，力求考生有个清晰的认知。
一、主送机关的含义
《党政机关公文处理工作条例》规定:“主送机关指的是公文的主要受理机关。”也就是对公文负有办理或答复责任的机关。要注意的是，主送机关不同于抄送机关，抄送机关是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。
例1.(判断)主送机关就是公文的收文机关。
答案：B。【解析】公文的收文机关既可以是主送机关，也可以是抄送机关。主送机关必须对收到的公文办理或答复。故本题判断错误。
二、主送机关的位置
主送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称，编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍然顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
三、主送机关的数目
1.上行文原则上主送一个上级机关，不可多头主送。
2.下行文的主送机关可以有多个，若过多导致公文首页不能显示正文，则移至版记。3.直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。
例2.(单选)意见一般均需写明主送机关。通常写一个主送机关的是()。A.上行、平行意见 B.下行意见 C.上行、下行意见 D.平行、下行意见
答案：A。【解析】下行文的主送机关可以有多个，故本题正确选项为A。例3.(单选)以下关于主送机关正确的说法是()。A.主送机关是指公文的主要受理机关，只能使用全称 B.普发性的下行公文，主送机关较多，但是不能使用泛称
C.上行文的主送机关一般是一个，议案、请示、批复、函的主送机关只能是一个 D.公告、通告以及部分事项性通知必须写主送机关
答案：C。【解析】主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称，A项错误;普发性的下行公文，主送机关较多，一般可以使用泛称，如“省直属各单位”，B项错误;公告、通告以及部分事项性通知可以不写主送机关，D项错误;故本题正确选项为C。
四、主送机关的排序及标点
主送机关按照“先外后内(政府在前，政府自己的职能部门在后)，党政军群”的顺序进行排列时。其中，同级同类用顿号，同级不同类用逗号。比如“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”此案例中，政府在前，政府的部委及直属机构在后。前面的三个主语都是政府，它们是同级同类，所以彼此间用顿号隔开，写成了“省、自治区、直辖市人民政府”;后面的两个主语是政府的机构，也是同级同类，所以写成了“国务院各部委、各直属机构”;而前三个主语(政府)和后两个主语(职能机构)之间同级，但属于不同的类别，所以用了逗号把它们隔开。
例5.(多选)公文主送机关的标点符号用法是()。
A.同类机关、单位之间用顿号 B.同类机关、单位之间用逗号
C.不同类别机关、单位之间用逗号 D.不同类别机关、单位之间用顿号 答案：AC。
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第五篇：正规公文制作有一套 word排版 落款抄送 下划线 间距（最终版）
正规公文制作有一套 word排版 落款抄送 下划线 间距
(2010-05-28 23:58:00)转载▼
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小张在单位办公室工作，材料写得好，电脑玩得也不错。又到每年写年终总结的时候，领导给他派了活儿:马上把上报分公司的《2004工作总结》写出来，由于要用正规行文格式上报，因此，光写出来还不够，还要制作成公文。接下来，就让我们随他一起去完成这份04工作报告吧！第一步:设置版面格式 由于公文格式的特殊性，对纸型、页边距、文档网格以及标题、正文字体、字号等均有明确规定，因此设置也带有一定特殊性。1.用Word打开《2004工作总结》文稿，首先选中文字，点击工具栏中的“字体”、“字号”下拉框，分别对标题和正文进行设置，通常标题设置为黑体、小二号，正文设置为仿宋体、三号(见图1)。
为了方便，可以把最常使用的字体格式设为默认，方法是在主菜单上“格式→字体”设好字体再按“默认”按钮(见图2)。2.依次点击“文件→页面设置”，进入“页面设置”对话框(见图3)，在“页边距”选项卡里将上、下、左、右值均设置为2.5厘米，点击“纸型”选项卡，将纸型设置为16开、方向设置为纵
向。注意:通常国际标准格式为A4纸，因在多数单位里仍在使用16开纸型，故此文以16开纸型为例设置页面。3.进入“文档网格”选项卡，将每页行数设置为23行，点击“确定”按钮，完成第一步字体、字号以及页面的设置。第二步:制作发文红线 公文通常分为上行文、下行文和平行文，简单说上行文即请示、报告等文种，下行文即通知、指示等文种，平行文即公函等文种，当然，上、下、平行文格式也有所不同。这里以上行文为例进行介绍，在上行文公文格式中总少不了发文红线。1.点击主菜单上“格式→边框和底纹→显示工具栏”，打开“表格和边框”工具栏(见图4)。2.分别对线型、粗细、颜色、外部框线进行设置，通常将线型设为“横线”、粗细设为“1.5磅”、颜色为“红色”、外部框线设为“下框线”，这样一条合格的发文红线就出呈现出来了(见图5)。
Just Do It因为经常要输入六角括号，所以建议为其设置快捷键，以后只要按下相应快捷键即可快速输入六角括号。点击“插入→符号”，进入“符号”对话框，找到并选中六角括号的左半边“?”，点击“快捷键”按钮，然后为其指定快捷键设置，同样为六角括号的右半边“?”设置快捷键。
第三步:制作公文落款 一般来说，单位里发公文通常都会用正规的行文格式，而在正规行文格式中总少不了单位落款一项。利用Word里的“双行合一”命令制作公文落款可谓方便快捷，在工作中可以有效提高处理速度，大大节省时间。1.点击“格式→中文版式→双行合一”，出现“双行合一”对话框(见图6)。2.输入单位名称(如:中国××××公司××分公司××路营业厅)，先输入需要合为一行的文字(中国××××公司)，合理调整字符间距，查看预览效果，满意后点击“确定”。3.输入剩下的文字(××分公司××路营业厅)，完成后可利用“Ctrl+[”和“Ctrl+]”快捷键合理调整两部分文字的字号大小，就会出现满意的公文落款(见图7)。
Just Do It 在文档编辑中，常常会用到一些符号，而键盘上并没有这些符号的按键，如公文落款日期中用的标准零(○)等。通过点击“视图→工具栏→符号栏”调出“符号栏”，可以加快落款中日期的处理速度。第四步:制作落款粗、细横线 作为正规公文，其落款通常包括发文单位、成文日期、主题词、抄送单位、印制份数、承办单位、承办人和发文日期等几部分组成，而主题词、抄送单位、印制份数、承办单位、承办人和发文日期又分别由三条粗细不等的横线分割开来(见图8)。如果用下划线或画笔来制作，效果会不佳，最主要的是不符合标准。其实完全可以利用Word中的特殊功能来实现，具体粗横线的制作方法是:
在英文输入状态下，按住Shift键不放，同时按“-”号(减号要连续输入3下)，而后按回车键，这样，一条粗横线就自动生成了。而细横线则可通过先把输入法状态由英文切换成中文，连续输入三次“-”号(减号)，而后按回车键，一条细横线就会自动生成。第五步:给公文添加页
码 经过上面数步之后，一份正规公文基本出炉了，在完成前别忘了给公文加上页码，点击“插入→页码”，打开“页码”对话框，选择页码添加的位置为“页面底端(页脚)”，对齐方式选“居中”，并去除“首页显示页码”复选框(公文格式规定首页不显示页码)的勾选，点击“确定”即可(见图9)。到此为止，小张负责的这份上报材料就完成了(见图10)，领导审阅后非常满意。
图9
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