关于巢湖污染问题的研究（5篇）

第一篇：关于巢湖污染问题的研究

----中学地理研究性学习研究报告

课题名称： 关于巢湖污染问题的研究

研究时间： 2010年3月—2010年5月

学 校： 安徽省合肥市肥西中学

班 级： 高一

（三）班

指导教师： 郑本红 谢守宁

组 长： 黄文瑾

第一执笔人： 黄文瑾

小组成员：戴旭东 盛尔杰 余大瑞 刘 政 赵东梅

关于巢湖污染问题的研究

【内容摘要】：巢湖，位于安徽省江淮丘陵的中部，长江北岸，湖面辽阔，东西长约78千米，南北宽约44千米，总面积为820平方千米，湖泊蓄水量为36亿立方米，是我国第五大淡水湖。巢湖属于长江水系，承受巢湖、合肥等8县市诸河来水，入湖河流呈向心状分布，接纳诸河来水后，过巢湖闸，由东南出东关，经裕溪河注入长江。

20世纪50年代后期，尤其是到了80年代以后，巢湖却开始步入噩梦：湖盆淤积，水质恶化，全湖平均水质仅达地面水5类标准。水质恶化后湖区动植物结构发生变化，昔日“鱼米之乡”不见鱼儿，湖边大型水生植物相继衰败乃至灭绝，而上百种以摄取湖水营养物质为生的藻类却疯狂地滋生繁殖。追溯污染之根源，巢湖的污染是伴随着工业尤其是80年代以来乡镇企业超常发展而不断上升的。

为了搞好巢湖污染防治工作，采取了很多科学有效措施，如关停取缔污染严重的“十五类”小企业、规定工业企业达标排放、大力建设城市污水处理厂及流域“禁磷”等一系列措施，同时提出“治湖先治河”的策略，大力治理市区内河流。

【关键词】：巢湖污染

生态恶化

污染防治

一、皖中明珠-巢湖

巢湖，位于安徽省江淮丘陵的中部，长江北岸，湖面辽阔，东西长约78千米，南北宽约44千米，总面积为820平方千米，湖泊蓄水量为36亿立方米，是我国第五大淡水湖。水面有2／3 属于巢湖市管辖，其余1／3为肥东、肥西和庐江三县管辖。湖面轮廓似一只两角菱；又如鸟巢，故有巢湖之名。

巢湖属于长江水系，承受巢湖、合肥等8县市诸河来水，入湖河流呈向心状分布。河流源近流短，区内地势起伏不平，加速了雨洪径流的汇流过程，使河川的径流量呈现急剧变化，表现为山溪性河流的特性。巢湖流域的水系分布很不对称，杭埠河、丰乐河、派河、南淝河、店埠河、柘皋河、炯炀河等河流，全部来自西部及北部山地，其中以杭埠河、丰乐河、南淝河为水系的主流，约占整个巢湖流域面积的70％；南部河流更短，水量也少，有石山河、谷盛河、盛家河、槐林河及兆河等。

 巢湖年平均水位为8.2米，年内最大水位变幅为4.56米（1969年），最小水位变幅为1.44 米(1966年)，地表径流的年补给水量一般为20～30亿立方米，最大年补给水量为51亿立方米（1954年），年平均总水量为39.8亿立方米，其汛期与诸河降水季节大致相吻合，多出现在 5～8月。此期间内，由于降水集中，洪水来势较猛，不过，巢湖容积量大，最大容积量可达 48亿立方米，这就大大缓和了水势，减轻长江的压力，不愧是安徽良好的 2

蓄水滞洪的天然大水库。

巢湖接纳诸河来水后，过巢湖闸，由东南出东关，经裕溪河注入长江。裕溪河原名濡须水，是巢湖今日唯一外泄通道，经裁弯取直后，现长46千米，在东关至海子口分为二支；东支系老河，又名后河；西河系新河，又名前河，相传汉代时为缩短航程而开挖。1960年在巢县西南的巢湖出口处建成了巢湖闸，1967年5月在离裕溪河口4千米处还建成了裕溪闸枢纽工程，包括节制闸、船闸和鱼道等。巢湖闸和裕溪闸组成了巢湖、裕溪河梯 级水利枢纽，使巢湖流域220万亩低圩农田免受长江洪水的威胁，提高了圩区排涝标准，并初步解决了沿湖丘陵地区328万亩耕地灌溉的水源；同时，由于保持一定的水深，使巢湖包括裕溪河的入江航道能够维持常年通航。

巢湖水产资源丰富，长年栖息着90余种鱼类，是我国的主要淡水鱼区之一。主要的经济鱼有梅鲚、银鱼、鱼白、鲤、鲫、鳊、青、草、鲢、鳙等，尤以银鱼著称。银鱼是巢湖鱼中的“皇后”，长不到一寸，周身透明，洁白晶莹，遨游水中如银梭织锦。传说孟姜女寻夫途经湖边，她的串串泪珠掉进水中，变成了无数小银鱼。巢湖鱼产量变化较大，50年代保持在600～800万斤之间，60年代以来，100～500万斤之间，以梅鲚为大宗。巢湖闸和裕溪闸建成后，隔断了回游性和半回游性鱼类以及河蟹的回游通道，致使巢湖鱼产量下降。1972年在裕溪闸建了鱼道，且进行人工放流，水产资源才有所恢复。

二、亟待解决的污染问题

千百年岁月沧桑，巢湖以它博大宽广的胸怀，哺育着皖中平原，给一代又一代江淮儿女带来丰收、温饱和希望。人们记忆中的巢湖是烟波浩渺，一碧万顷，沙鸥翔集，白帆点点，如同洒落皖中的明珠。然而，进入20世纪50年代后期，尤其是到了80年代以后，巢湖却开始步入噩梦：湖盆淤积，水质恶化，全湖平均水质仅达地面水5类标准。1998年6月，国家环保总局公布了1997年五大淡水湖泊环境质量，五大淡水湖已经全部污染，污染程度由高到低依次是巢湖、洪泽湖、太湖、洞庭湖、鄱阳湖。昔日璀璨的 “明珠”如今恶病缠身，污染、淤积、资源减少、生态环境恶化。

 巢湖的污染造成的恶果已经是“罄竹难书”，最直接的后果就是水质变坏。水质恶化后湖区动植物结构发生变化，昔日“鱼米之乡”不见鱼儿，湖边大型水生植物相继衰败乃至灭绝，而上百种以摄取湖水营养物质为生的藻类却寻隙觅缝，疯狂地滋生繁殖。资料显示，自60年代开始，巢湖里的浮游植物蓝藻水衣（俗称湖靛，主要构成是铜绿微囊藻和鱼腥藻）每年成倍递增，逐步从西半湖铺展到整个湖泊，层厚最深处达水下1.5米。蓝藻的迅速增 3

长和死亡腐烂，使得湖水呈墨绿色，浓浓腥臭熏人欲呕，严重的甚至水波不兴，舟舴难行。以巢湖为主要饮用水源的合肥、巢湖两市居民和巢湖流域的620多万人口更是首遭其害，自来水龙头中流出来的是绿胆汁一般的臭水。合肥市一、四水厂曾因水源污染严重被迫停产。1994年新建投产的五水厂和巢湖市自来水厂虽经几次改工，取水口分别伸入湖心1.5千米和3千米，但每年7～10月，供给水仍然臭味扑鼻，居民怨声不绝于耳。

追溯污染之根源，我们可以看到，巢湖污染的急剧增长曲线是伴随着工业尤其是80年代以来乡镇企业超常发展而不断上升的。环境恶化与经济增长似孪生兄弟一样，存在着正比关系，只是污染扩大速度要远远超过经济发展速度。巢湖全流域共有3000余家工矿企业，由于多数企业技术含量低，管理欠科学，单位产值的的能耗、物耗和污染排放量高，每年约有1.4亿吨工业废水未经处理直接排入湖中。湖西庐南化工区有一条长7.8千米的失曹河，每年将300万吨含有高浓度砷、铅等有毒物质的工业废水排向巢湖，河里鱼虾绝迹，两岸2.5万亩农田、1.4万亩水面和8000亩芦苇平均减产5成多。而合肥市最为严重，工业废水排放占总入湖量的80％以上。另外，生活垃圾、生活污水处理跟不上而直接排入湖泊，造成湖水高营养化，仅合肥、巢湖两市，每天就有50万吨生活废水未经处理直接排入巢湖，据卫生部门测算，巢湖单位湖泊容积中的废水接纳量为五大淡水湖之最，比太湖、洪泽湖高出一倍，超过洞庭湖、鄱阳湖10倍有余！而农业污染也加剧了巢湖的污染。

 生态和环境的破坏使巢湖目前调节能力奄奄一息。巢湖入湖河流33条，多数发源于山区，由于森林植被屡遭破坏，水土流失面积达1773平方千米，占流域总面积的19％，每年进入湖内的泥沙200万吨以上。此外，湖岸崩塌每年入湖泥沙57万吨，致使巢湖淤积严重，湖容降低，水体纳污和自净能力逐年减弱。50年不到的时间，巢湖这个美丽富饶的“丽人”变成了令人诅咒的“魔鬼”。

三、治巢困难重重

巢湖是国家“三河三湖”重点流域之一，地处安徽省中心地带，是巢湖市唯一的饮用水源地和合肥的备用饮用水源地，长年承担着供水、防洪、航运、灌溉等多种功能，与环湖流域上千万居民的生活息息相关。2008年国家审计署成都特派办曾到巢湖流域进行了半年多的水污染防治工作专项审计，审计报告分析了巢湖治污存在的主要问题：

1、资金投入不足。尽管各级政府加大了水污染防治资金的投入，但资金投入仍然不足，与防治工作需求、与太湖、滇池资金投入相比仍有较大差距。巢湖水域面积770平方公里，4

“十五”计划安排项目49个，投资48.7亿元，单位投资63.2元/平方米。太湖水域面积2338平方公里，是巢湖的3倍，计划投资220.1亿元，是巢湖的4.5倍；单位投资94.1元/平方米，是巢湖的1.5倍。滇池水域面积300平方公里，仅为巢湖的39%，但计划投入77.99亿元，是巢湖计划投入的1.6倍；单位投资260元/平方米，是巢湖的4倍。

所以，鉴于巢湖流域水环境综合治理项目多、投入大，地方筹资能力有限等情况，请求国家进一步加大对巢湖流域水环境综合治理项目资金的投入，特别是加大对污水处理厂及配套管网建设、污泥处置、企业环保设施建设、清洁生产技术开发等项目的国债资金支持，支持推动项目尽早开工，加快建设，早日发挥环境效益。

2、生活污染和农业面源污染负荷居高不下。近年来巢湖流域水污染防治主要是针对工业污染和城市生活污染。如合肥市近三年来共完成环保项目投资50多亿元，建成了王小郢、望塘一期等总处理能力为60.5万吨/日的7座大型城市污水处理厂，生活污水处理率达80%以上，等等。

但是，城市仍有部分生活污水未经处理排放至河道；部分城市污水处理厂污水处理工艺不能有效去除氮磷，经过处理的生活污水排放标准仍高于地表水环境质量标准；农业面源污染分布广，治理难度大，污染负荷居高不下。

3、巢湖水体交换不畅，制约水环境改善。1962年，安徽省建成了巢湖、裕溪两大控制闸，在发挥显著经济效益和社会效益的同时，也阻断了巢湖与长江的水体交换，每年与长江的水体交换量减少88%，使巢湖处于半封闭状态，巢湖水体的自净能力急剧下降，水污染问题日趋严重，水质长期处于富营养化状态。2001年，安徽省为缓解旱情从凤凰颈排灌站引9亿立方米长江水入巢湖，当年的环境监测结果表明，湖区水质明显好转，主要污染物总磷和总氮浓度分别比上年同期下降16%和12%，当年没有出现蓝藻问题。

因此，重建巢湖与长江的水体连接，增强湖水流动性，提高水体自净能力，是解决巢湖流域水污染的重要途径之一。进一步来看，随着流域城市化进程加速，外来人口的进一步增加，巢湖农业污染、城市生活污染等面源污染比例在逐年增加，巢湖水富营养化问题已经十分严重，如果我们不高度重视，采取切实可行的措施，未来巢湖的命运将不堪设想。巢湖水环境治理已刻不容缓！

四、还原巢湖水景原貌

根据规划，从“十一五”开始，合肥每年环保资金投入都达30亿元。今年在环保方面的资金安排为38亿元，投资额接近以往5年的总投资量。“到2010年，不让一滴污水流入 5

巢湖。”省委常委、合肥市委书记孙金龙这句话，反映出合肥人治巢的决心和合肥市委市政府对治巢工作的高度重视。

据合肥市发改委介绍，合肥市高度关注巢湖污染防治工作，采取了很多科学有效措施，如关停取缔污染严重的“十五类”小企业、规定工业企业达标排放、大力建设城市污水处理厂及流域“禁磷”等一系列措施，同时提出“治湖先治河”的策略，大力治理市区内河流。合肥发改委总工程师牛和湘说，从今年开始，合肥治巢力度将会更大，囊括8大类337个项目，总投资502亿元的《安徽省巢湖水环境综合治理总体方案》正式评估报告本月将提交国家发改委审批。在这个方案中，合肥市已有191个、总投资350亿元的项目被纳入，到2012年前投资高达152亿元。

为了不让一滴城市污水流入巢湖，南淝河的治污工作是一个重点。孙金龙多次强调，要把沿线截污作为治本之策，力争通过努力，到2010年基本上不再让一滴污水流入南淝河。3月6日，合肥重点工程建设管理局公布了今年水环境治理工程11项已开工项目，其中包括四里河综合治理工程（二环—入南淝河）、板桥河综合治理工程（阁陂—二环）、二十埠河综合治理工程（汴河路—入巢湖口）、南淝河截污及水质改善工程。目前，南淝河主河道沿线的地下管道已埋设完毕，已能确保一滴污水都不进入南淝河。除解决好城市污水排放问题外，合肥市还计划把环城公园外围的老护城河一个个死水潭连接起来，使之变成一条碧波荡漾的流动彩带。如今，这一工程也正在进行中。

2008年7月，投资逾2.5亿的合肥市巢湖沿岸治理工程开工，这一全线41.41公里的工程，集防洪保安、水土保持和生态环境建设于一体。在巢湖沿岸治理工程上，还适当降低堤防高程，提高滨湖新区的城市景观视觉效果，新建的40多公里长、宽30～120米防浪林，既可有效挡浪削浪，又为人们休闲娱乐、增加亲水性提供了一个平台。

据合肥市环保局介绍，合肥将用科学的态度对待巢湖的治理，对巢湖的治理是持续的，远景目标是用20年的时间，从根本上解决巢湖水污染问题，恢复巢湖山清水秀面貌，实现巢湖生态良性循环。巢湖是合肥人自己的巢湖，巢湖环境好了，我们受益，巢湖环境差了，我们遭殃。为了我们母亲湖—巢湖的未来，为了合肥更好的明天，让我们一起从小事做起，美化我们的环境吧！

第二篇：巢湖整治水泥企业粉尘污染

巢湖整治水泥企业粉尘污染

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http://.cn 2006年12月28日09:23 中国环境报

王德培 罗大军

本报讯 安徽省巢湖市政府日前与所辖各县区政府签订了整治水泥企业粉尘污染责任书，对新巢水泥有限公司、巢湖市弘峰水泥制造有限公司等17家料场管理混乱、粉尘无组织排放、严重影响市区大气环境和周围生态环境的水泥生产企业进行强力整治。

水泥建材生产是巢湖市的重要支柱产业，水泥年产量达1500万吨，销售收入逾17亿元，占巢湖市工业经济总量的10％以上。然而，34家水泥企业中，有24家是机械化立窑生产企业，大都生产设施简陋落后，原材料露天堆放，除尘收集设施运转不正常，严重影响了城区空气和周围环境，成为人民群众投诉的热点和难点问题。不久前，国家环保总局办公厅、监察部办公厅将新巢水泥有限公司、巢东集团巢湖水泥厂等17家水泥企业列入全国第三批挂牌督办案件，提出了整改要求和目标。

巢湖市各县区政府负责人与市政府分管市长签订了限期整治水泥企业粉尘污染责任书，各相关部门联合成立水泥企业粉尘污染整治领导小组，对境内所有的水泥企业进行彻查，分别下达了关闭、停产、迁移和限期整改通知书，强制关闭了新巢、巢铸、凤凰山等水泥厂3条机械化立窑熟料水泥生产线，现正在拆除窑体，安徽大江水泥股份有限公司3条立窑生产线已实施停产治理，巢东集团巢湖水泥厂等10家水泥企业粉尘污染整改措施已开始实施，严重影响市区大气环境质量的巢湖市新巢水泥有限公司水泥生产线已经关闭，正积极筹资异地建设粉磨站。所有水泥生产企业，都被要求限期安装在线监测设施，并与市县环保部门联网，保持时常监测，以确保整治到位。

第三篇：中国城市环境污染问题及其治理的研究

上海海事大学

专科生毕业设计（论文）

中国城市环境污染问题及其治理的研究

——浅论环境污染对我国造成的影响

二级学院（部）：继续教育学院 专 业： 行 政 管 理 班 级： 11行政2 姓 名： 曹佳丽 指导教师： 孔维栋

完成日期： 2014年12月

摘 要

随着经济高速发展和城市化进程的加快，城市环境保护问题越来越受到全社会的高度重视。城市化带来的一系列环境问题日益突出，已影响到中国经济和社会的可持续发展，并持续引发一系列社会安定问题。对城市环境污染的相关问题进行研究有重要的现实意义，我们需要制定出相应的政策和法规，努力为城市居民营造一个良好的居住环境。

关键词：城市环境污染；原因分析；大气污染；水污染

Abstract

with the rapid development of economy and city to accelerate the process, the city environmental protection problem has been paid more and more attention of the whole society.A series of environmental problems caused by cityhave become increasingly prominent, has affected the sustainable developmentChinese of economy and society, and continue to cause a series of social stability problems.The problems related to the urban environment pollution, it has important practical significance on the research, we need to formulate corresponding policies and regulations, and strive to create a good living environment for urban residents.Keywords: urban environmental pollution;cause analysis;air pollution;water pollution

目 录

前言...................................................(6)

一、我国城市污染概述...................................(7)

（一）城市环境污染的含义..............................(7)

（二）城市环境污染的种类..............................(7)1.城市空气污染......................................(7）2.城市污水污染......................................(7)3.城市垃圾污染......................................(8)4.城市噪音污染......................................(8)5.城市汽车尾气排放污染................................(8)6.城市海洋污染.......................................(8)7.城市室内空气污染...................................(8)

（三）治理城市环境污染的重要意义.......................(9)

二、城市环境污染问题的主要原因...........................(9)

（一）人口增加公共设施薄弱

..............................（9）

（二）公众环保意识普遍较差...............................（9）

（三）技术水平低，能源消耗严重............................（10）

（四）城市缺少周密而有预见性的总体规划.....................（10）

三、我国城市环境污染的防治措施...........................(10)

（一）加强环境保护的宣传教育...........................(10)

（二）完善环保法律法规.................................(11）

（三）减少污染物排放量................................(11)

（四）增加对污染物的处理能力...........................(11)1.破碎技术..........................................(11)2.焚烧和热解技术....................................(11)3.生物处理技术......................................(11)

（五）加强环保部门的监管力度...........................(12)结论.....................................................(13)参考文献..................................................(14)

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前 言

城市环境污染问题与人民群众的生活十分紧密，涉及到社会管理的各个方面。近年来，我国各地在加快城市环境建设过程中做了大量的工作，取得了显著的成效。但是，形势依然十分严峻，城市环境污染和生态破坏仍是制约经济社会发展的瓶颈，由此引发大量的社会问题。

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一、我国城市污染概述

环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，导致环境质量降低，对人类的生存与发展造成不利影响的现象。包括：水污染、大气污染、噪声污染等。随着工业化、城市化进程加速，城市经济、文化和科技得到很大发展。但是与此同时，由于基础设施短缺和环境管理不善，产生了一系列城市环境问题。

（一）城市环境污染的含义

近年来，我国经济的高速增长，忽略了环境的平衡发展问题，自然生态环境不断地遭到人类的破坏，使得城市环境日趋恶化，城市环境污染已经成为阻碍社会发展的主要因素。我国去年初开始监测的PM2.5指数引发全社会的重视。此外，新闻还爆出了许多企业偷偷将污水、废水用高压水井压至地下致水资源污染的事例，让人感到愤慨。业内学者表示，城市生态建设滞后和粗放式管理手段以及国际污染不断向中国转移等诸多因素使我国环境持续恶化，污染程度逐渐超过环境耐受上限，已经到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大气污染严重的城市之列。解决环境污染问题已经成为世界各个国家面临的首要问题。对造成城市环境污染的原因进行系统分析，对于遏制生态环境恶化、保护环境，促进我国经济发展与生态环境建设的相互协调有重要的意义。

（二）城市环境污染的种类

1.城市空气污染

在城市发展中，由于中国是一个能源消耗大国，燃煤等能源工业排放的废气，使城市天空变得日益污浊。另外，城市机动车数量的增加，尾气污染也日益严重。其污染物主要包括固体悬浮颗粒、一氧化碳、二氧化硫、碳氢化合物、芳烃、有机酸和苯等有害气体，严重影响着居民的身体健康。据统计，我国每年因空气污染而患疾病的人数在不断增加。煤气燃烧污染、机动车尾气、工业废气已成为城市空气污染的主要根源。2.城市污水污染

我国城市污水排放量一直保持着较高的水平，严重污染城市水体。据统计，近几年全国污水排放量超400亿吨，其中工业废水排放量近200亿吨，生活污水排放量超过200亿吨。生活污水和工业废水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水体的使用功能，上海海事大学本科生毕业设计（论文）

引发了多种疾病，加剧了水资源短缺。据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1600起以上，群众上访达2000余人次。3.城市垃圾污染

目前，城市垃圾越来越多，已成为城市环境建设和人类生活最严重的公害。这些城市生活垃圾长期露天堆放，其有害成分通过地表和雨水的冲刷、渗透，向四周土壤空隙和水源地扩散，对土壤、大气、水体产生污染。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道摄入人体使人致病。由于我国目前垃圾废物的处理和利用能力低下或随意堆放，致使许多城市都处在垃圾的包围中。垃圾中的有害物成为严重的污染源，对城市环境、地下水、空气和人体健康造成多方面的危害。4.城市噪音污染

噪声有高强度和低强度之分。低强度的噪声在一般情况下对人的身心健康没有什么害处，而且在许多情况下还有利于提高工作效率。高强度的噪声主要来自工业机器(如织布机、车床、空气压缩机、风镐、鼓风机等)、现代交通工具(如汽车、火车、摩托车、拖拉机、飞机等)、高音喇叭、建筑工地以及商场、体育和文娱场所的喧闹声等。这些高强度的噪声危害着人们的机体，使人感到疲劳，产生消极情绪，甚至引起疾病。高强度的噪声，不仅损害人的听觉，而且对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等都有不同程度的影响。噪音的恶性刺激，严重影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。5.城市汽车尾气排放污染

自上世纪80年代以来我国汽车量就直线上升。自2009年起中国已经成为世界第一大汽车生产和销售国，全国机动车保有量超过1.7亿辆。在经济发展，汽车数量增长的同时也使机动车尾气排放的一氧化碳和氮氧化物的总量逐年上升。而汽车主要集中在人口密集的城市，这就造成了汽车尾气污染在城市大气污染中的比重不断上升。6.城市海洋污染

目前，我国的海洋环境总的来看，基本上是处于良好的状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾。辽河口。锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源治理受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染严重，东海和黄海次之，男孩污染较轻。7.城市室内空气污染

室内空气污染现状近年来人们对室内空气卫生给予更多的关注。随着生活水平的提

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高，室内装修热、空调的使用和居室密闭程度的增加，多种化学物质进入居室造成的室内空气质量不断恶化。室内空气污染包括物理、化学和生物污染，主要来源于建筑和装饰材料、个人活动、化学品的应用和室外污染气体的进入。目前我国生产的建筑装修材料仍存在较多的卫生质量问题，北京市疾控中心对市场装修材料甲醛含量的监测结果表明，人造板及其缺口中甲醛释放量严重超标，样品超标率达56％。如果室内大量使用木质人造板、涂料、粘合剂和各种塑料制品，这些材料会释放出甲醛和各种挥发性有机物，通过呼吸道、皮肤、眼睛等对室内人群的健康产生危害。石家庄市环境监测中心通过对100多个装修后的家庭或单位检测，结果表明，室内空气污染物超标率高达92％。为控制空气污染，保障人民健康，国家卫生部、质检总局、环保局于2002年联合发布《室内空气质量标准》，为室内空气质量监测评价和装修材料的管理提供了科学依据。

（三）治理城市环境污染的重要意义

我国人民的生活文化水平在日益的提高，在生活品质方面的要求也在不断的提升，对此，人们也越来越重视生存的理想环境，尤其是良好的生态环境则可以给予我们健康的身体以及愉悦的心情，这也是作为地球生态环境重要的发展平衡的特殊保障。但是，由于城市环境受到了各种不利因素的严重影响以及遭受了人为的破坏，这种趋势则愈加的明显，给人类的生存环境造成了极大的破坏。在现阶段，由于我国在追求经济增长的同时却忽视了对保护环境方面的意识，导致生态环境方面出现了失衡的状态，从而促使城市环境污染，人们的身体健康出现问题等严重情况，而这个问题的出现已经成为了社会关注的重要焦点，对此，治理城市的环境问题已经迫在眉睫，只有治理好城市污染问题，我国人民生活才能得到更好保障。

二、城市环境污染问题的主要因素

（一）人口增加公共设施薄弱

许多城市基础设施的建设，如供暖、煤气、排水、城市污水处理等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要。其次，很多城市缺少周密而有预见性的总体规划，致使城市功能分区紊乱，或没有很好执行城市总体规划和工业合理布局规划，造成了本可以避免的环境污染问题。最后，技术水平低，能源消耗严重。企业技术水平相对落后，技术改造严重不足，存在高消耗、高耗能、高污染的现象。我国能源利用率低，使许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，既浪费了资源，有污染了环境

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（二）公众环保意识普遍较差

目前我们国家的大多数人对于环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识，对许多根本性的环境问题缺少了解。我国公众的环境保护意识和知识水平还都处于较低的水平，环境道德较弱，不能自觉的保护自己的生态环境，如：随地吐痰、随处扔垃圾等。我国公众环境意识中于强化公众环保意识具有决定作用。

（三）技术水平低，能源消耗严重

企业技术水平相对落后，技术改造严重不足，存在高耗能、高污染的现象。我国能源利用率低，单位产值能耗大。欧盟的能源利用率为40%，美国为51%，日本为58%,我国只有30%。单位国民生产总值的能耗，按亿美元产值消耗的标准煤（万吨）计算，日本为4.35，德国为4.86，英国为7.31，美国为10.69，我国为21.11.有效利用率的低下，使得许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，这既浪费了能源，又污染了环境。

（四）城市缺少周密而有预见性的总体规划

由于没有周密的城市总体发展规划，致使城市功能分区混乱，或没有很好执行城市总体规划有关的各种功能区和工业合理布局规划，造成了本可以避免的环境污染问题。如有些城市的工业区建设在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂，彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。工业废气排放时造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。固体废弃物污染在大城市越来越突出，这种污染一主要与煤的开发和使用有关。

三、我国城市环境污染的防治措施

（一）加强环境保护的宣传教育

开展环境保护专项行动，保障人民群众的生命财产安全，很重要的一个方面就是加强全社会的环境保护法律法规知识的宣传教育，提高全社会的环境保护法律意识。一是把加强环境保护法律法规教育与牢固树立科学发展观结合起来，促进各级领导干部依法行政、上海海事大学本科生毕业设计（论文）

依法决策，克服地区和部门保护思想，坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，坚定不移地走可持续发展的道路；二是加强对各级、各类企业经营管理者的法制宣传教育，使他们在生产经营中，严格遵守环境保护法律法规，树立环保法律意识，预防和减少环境违法行为的发生；三是加强对行政执法人员的法制宣传教育，提高他们严格执法、依法办事的意识和能力，依法打击各种环境违法行为，为保障群众健康营造良好的法治环境。

（二）完善环保法律法规

进一步加强环境立法，加快配套的环境法规的制定进程，加重对环境违法行为的处罚，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。按照建设法治政府的要求，严格依法行政，严肃查处环境违法行为，切实解决地方保护主义干预执法等问题；实行严格的执法责任制和过错追究制，对执法人员不作为、渎职的要严肃处理。

（三）减少污染物排放量

改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。

（四）增加对污染物的处理能力

垃圾污染要从量上进行有效的控制。要提高产品的使用寿命，改善垃圾回收的处理方式。主要有： 1.破碎技术

便于城市垃圾进人填埋场，可以预先对垃圾进行破碎处理，主要有冲击破碎、剪切破碎、挤压破碎、摩擦破碎等此外还有专有的低温破碎和混式破碎等。2.焚烧和热解技术

是固体废物高温分解和深度氧化的综合处理过程，可以使有害的废料分解成无害的物质。此外，近年来由于垃圾中可燃物比例的逐渐增加，我们把焚烧过程中产生的能量综合利用。

3.生物处理技术

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生物处理技术是利用微生物对有机固体废物的分解作用使其无害化可以使有机固体废物转化为能源、食品、饲料和肥料，同时还可以从废品和废渣中提取金属，是垃圾资源化的有效的技术。目前主要有：堆肥化、沼气化、废纤维素糖化、废纤维饲料化、生物浸出等。

（五）加强环保部门的监管力度

由于我国实行环境保护行政主导，权力相对集中，行政部门自由裁量权较大，因此法律监督尤为重要。“如果说法治在法律调整机制中是把法律规范、法律关系和实现义务的活动等法律现象聚合起来的重要手段，那么法律监督则是使法治在法律调态各个阶段得到有力保证的重要法律措施，一个国家如果没有严格有力的法律监督，也就没有法治。”可见法律监督的真正价值不是在于形式，而是在于力度。我国环境法律监督大体包括：权力机关的监督、行政机关的监督、舆论监督、各政党和社会团体组织的为监督、人民群众监督、司法监督等几类。权力机关的监督在近年来发挥了重要作用，全国人大环境资源委员会多次听取国务院和最高人民法院有关资源与环境保护的工作报告，对如何推动我国经济的可持续发展的实施和加强环境保护工作提出了许多建设性意见，而且坚持法律监督与舆论监督相结合，组织并一直坚持进行中华环保世纪行和环境执法大检查等活动。

行政机关的监督以环境监理为核心，成立了专门的环境监理机构，旨在加强环境执法力度。各政党的社会团体组织的监督主要以舆论监督的形式出现，但我国舆论监督制度程度很低，因而总体上作用很有限。司法监督主要是司法监督职有机关即人民检察院的监督，在环境监督领域这块基本上是空白。人民群众的监督主要再现为以环境评价制度等为内容的公众参与，而公众参与首先取决于公众环境意识，其次取决于制度的保证，我国在这两个方面都存在许多问题，人民群众的监督基本上只具雏形，缺少操作性规范，力度亦很有限。

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结论

城市环境与我们的生活息息相关，保护生态环境，维护生态平衡，已纳入我国政府工作的议事日程。环境整治是关系人类生存和发展、人民健康的大事，我们必须正视城市环境问题，用先进的方法加以解决。当今，全球生态危机日益严重，水资源的短缺、臭氧层的扩大，保护环境已成为人类最关注的话题。在城市建设中，要从生态学角度去规划城市，使城市各系统相互协调，保护人类赖以生存的自然环境。

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参考文献

[1]卢志平.中国水资源质量评价.华夏出版社，2008（7）

[2]李西建.城市环境污染的根源及治理措施[J].西安工程学院学报,2004(3).[3]中国环境监测，2008.6.[4]蔡宁.影响经济与环境协调发展的经济根源[J].环境导报,1996(5)[5]李永安，董静.要切实抓好水体污染综合治理及水资源保护[N].闽西日报，2008-07-19（001）.

第四篇：农村土地污染的研究

农村土地使用中的污染问题研究

内容提要：在治理环境中获得收益和利润是农业生态环境治理者的追求，实现生态农业是我国的最终目标，是我国成为农业强国的根本动力。

现状：主要类型包括：水土流失（或称土壤侵蚀）、土地沙漠化、草原退化、次生盐碱化和沼泽化以及土壤污染等。

（一）近年来，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重，各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。

（二）工业优先增长和依托工业的现代化农业快速发展，居民在空间分布上迅速集中，这使农村的产业结构从自然和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏。我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。

存在的问题

（一）、农业生产自身的污染。滥用化肥、农药、地膜。

（二）、耕作不善，植被锐减，土地退化，围湖造田，生态失衡）

（三）、农村乡镇企业的迅速发展加剧了农业环境的污染。

（四）、城市污染向农村转移。一些耗能高、污染重、难以治理的工厂纷纷从城市迁入农村，土地因受到采矿或工业废弃物或农用化学物质的侵入

（五）、财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。

（六）、扶持措施不力，导致农村污染治理的市场化机制难以建立。

土地污染原因及类型

农村土地污染大部分由于：化肥、农药 化肥种类

（1）

氮肥：即以氮素营养元素为主要成分的化肥，包括碳酸氢铵、尿素、销铵、氨水、氯化铵、硫酸铵等。

（2）

磷肥：即以磷素营养元素为主要成分的化肥，包括普通过磷酸钙、钙镁磷肥等。

（3）

钾肥：即以钾素营养元素为主要成分的化肥，目前施用不多，主要品种有氯化钾、硫酸钾、硝酸钾等。

（4）

复、混肥料：即肥料中含有两种肥料三要素（氮、磷、钾）的二元复、混肥料和含有氮、磷、钾三种元素的三元复、混肥料。其中混肥在全国各地推广很快。

（5）

微量元素肥料和某些中量元素肥料：前者如含有硼、锌、铁、钼、锰、铜等微量元素的肥料，后者如钙、镁、硫等肥料。（6）

对某些作物有利的肥料：如水稻上施用的钢渣硅肥，豆科作物上施用的钴肥，以及甘蔗、水果上施用的农用稀土等。化肥污染原因

（1）长期在同一块地方使用同种肥料会造成土壤成分的过剩，土壤成分失衡。甚至造成土壤的板结。单一使用某一单一肥料容易造成植物生长不良，甚至破坏原有均衡成分，造成一定的污染。过多施肥，易造成土壤成分过剩，植物生长也会过剩，容易造成化学肥料外流造成污染。

（2）土壤微生物具有转化有机质、分解矿物和降解有毒物质的作用，施用不同的肥料对微生物的活性有很大的影响,土壤微生物数量、话性大小的顺序为:有机肥配施无机肥>单施有机肥>单施，无机肥。目前,我国施用的化肥中以氮肥为主,而磷肥、钾肥和有机肥的施用量低,这会降低土壤微生物的数量和活性。

（3）长期施用化肥加速土壤酸化。一方面与氮肥在土壤中的硝化作用产生硝酸盐的过程相关。首先是铵转 变成亚硝酸盐,然后亚硝酸盐再转变成硝酸盐,形成H+,导致土壤酸化。另一方面,一些生理酸性肥料,比如磷酸钙、硫酸铵、氯化铵在植物吸收肥料中的养分离子后,土壤中H+增多,许多耕地土壤的酸化和生理性肥料长期施用有关。同时,长期施用kcl,因作物选择吸收所造成的生理酸性的影响,能使缓冲性小的中性土壤逐渐变酸。此外,氮肥在通气不良的条件下,可进行反硝化作用,以NH3、N2的形式进入大气,大气中的NH3、N2可经过氧化与水解作用转化成HNO3,降落到土壤中引起土壤酸化。化肥施用促进土壤酸化现象在酸性土壤中最为严重。土壤酸化后可加速Ca、Mg从耕作层淋溶,从而降低盐基饱和度和土壤肥力。

农药种类

（1）有机氯类农药 ：该类农药是含氯的有机化合物，主要品种是DDT和六六六环己

特点：剧毒，化学性质稳定，在环境中残留时间长，易溶于脂肪中，并在脂肪中蓄积。

（2）有机磷类农药 ： 大部分是磷酸酯类和酰胺类化合物。主要品种有对硫磷（1605）、甲基对硫磷、敌敌畏、二甲硫吸磷、乐果、敌百虫、马拉硫磷等。

特点：剧毒，易分解，在环境中残留时间短，在动植物体内不易蓄积。

（3）氨基甲酸酯类农药 ： 该类农药均具有苯基—N—烷基氨基甲酸酯的结构，主要产品有西维因、特米克等。

特点：在环境中易分解，在动物体内也能迅速分解，属于低残留农药。

按效果分类：杀虫剂、杀菌剂、除草剂、杀鼠剂，其中除草剂相对来说较频繁：乙草胺、甲草胺、丁草胺、莠去津、2,4-D丁酯、异丙甲草胺、、扑草净、二甲戊灵、百草枯、草除灵等

农药污染原因

农药流失到环境中，将造成严重的环境污染，有时甚至造成极其危险的后果。

1.污染大气、水环境，造成土壤板结。

流失到环境中的农药通过蒸发、蒸腾，飘到大气之中，飘动的农药又被空气中的尘埃吸附住。并随风扩散。造成大气环境的污染。大气中的农药，又通过降雨，这些农药又流入水里，从而造成水环境的污染，对人、畜，特别是水生生物(如鱼、虾)造成危害。同时，流失到土壤中的农药，也会造成土壤板结。

2.增强病菌、害虫对农药的抗药性

长时间使用同一种农药，最终会增强病菌、害虫的抗药性。以后对同种病菌、害虫的防治必须不断加大农药的用药量．不然不能达到消灭病菌、害虫的目的。形成恶性循环。

3.杀伤有益生物

绝大多数农药是无选择地杀伤各种生物的，其中包括对人们有益的生物，如青蛙、蜜蜂、鸟类和蚯蚓等。这些益虫、益鸟的减少或灭绝，实际上减少了害虫的天敌，会导致害虫数量的增加．而影响农业生产。

4.野生生物和畜禽中毒

野生生物及畜禽吃了沾有农药的食物，会造成它们急性或慢性中毒。最主要的是农药影响生物的生殖能力，如很多鸟类和家禽由于受到农药的影响，产蛋的重量减轻和蛋壳变薄，容易破碎。许多野生生物的灭绝与农药的污染有直接关系

农村土地污染还有一部分其他因素造成：

（一）小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。

（二）我国农业环境的污染是由人类不合理的农业生产方式引起的，伴有工业。城镇外部系统和农业内部系统的双重作用，造成农业生产的环境要素大气、水体、土壤、生物等层面直接的。我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。

（三）对农业环境污染的严重性认识不足，错误地认为农村地域宽阔，环境容量大，居住人口分散等，加之管理人员力量不足，无暇顾及农村的环境保护。目前，我国的农村环境管理体系呈现以下特点：环境立法缺位、农村环境管理机构匮乏、环境保护职责权限分割并与污染的性质不匹配、基本没有形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。例如，目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效，对解决面源污染问题的意义不大；对诸多小型企业的污染监控，也由于成本过高而难以实现。而未建立农业和农村自然资源核算制度。资源家底不清，对自然这样的利用动态缺乏真实的了解，不能不是我国生态环境趋于恶化的一个基本原因。

（四）中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理——都存在技术、经济障碍。

相关建议

1． 针对农村的生活垃圾应该利用起来，以“变废为宝、回收利用的原则”，在每个村落建造沼气池，一是能减少污染，而是能节约能源，平且此能源环保。

2． 增施有机肥,改善理化性质，施用有机肥,能够增加土壤有机质、土壤微生物,改善土壤结构,提高土壤的吸收容量,增加土壤胶体对重金属等有毒物质的吸附能力。可根据实际情况推广豆科绿肥,实行引草入田、草田轮作、粮草经济作物带状间作和根茬肥田等形式种植。另外,作物秸秆本身含有较丰富的养分,推行秸秆还田也是增加土壤有机质的有效措施,绿肥、油菜、大豆等作物秸秆还田前景较好,应加以推广。3． 强化环保意识,加强监测管理，加强教育,提高群众的环保意识,使人们充分意识到化肥污染的严重性,调动广大公民参与到防治土壤化肥污染的行动中。注重管理,严格化肥中污染物质的监测检查,防止化肥带人土壤过量的有害物质。制定有关有害物质的允许量标准,用法律法规来防治化肥污染。

第五篇：黄河的污染问题

黄河的污染问题

摘要：我的家乡位于山东济南，黄河流经济南的北部，进而流向东营入海，在济南缺水严重的时期，济南市区水厂曾用黄河水作为生活水源。黄河是整个黄河流域的母亲河，是多个文化的发源地，然而多年来，黄河水系总体水质较差，支流污染普遍严重，既影响了流域人们的身体健康，也制约了流域经济的发展。因此，对黄河污染的研究与治理是迫切需要的。尤其近几年，黄河流域水资源贫乏，供需矛盾十分突出。黄河水资源危机不仅表现在量的亏缺，而且还表现为水质恶化、水体功能的降低与丧失。搞好黄河水资源保护工作，改善和提高黄河水环境的质量，是目前治黄工作面临的重大课题和紧迫任务。

一、黄河流域的水污染现状

有关专家指出，水污染是目前我国面临的主要水环境问题。黄河水系总体水质较差，支流污染普遍严重。排污总量从1998年以来没有明显减少，而黄河的天然径流量却比以往减少了40%，同时，黄河水被超量开发利用，水资源短缺与水污染互为因果，加剧了水环境的恶化。按照有关规定，水量开发利用程度不能超过40%，但目前黄河的实际开发量已超过70%。总之，经济发展与环境保护的不协调，水土资源的不合理利用，污染治理投入不足，治理技术落后，治理设施正常运转率低，是影响黄河水环境的重要因素。

1.黄河流域的废污水排放量及其分布

随着黄河流域经济的快速发展和城市人口的急剧膨胀，废污水排放量与日俱增。据统计，20世纪70年代初期年排放废污水18.5亿t，80年代末为21.7亿t，90年代后期已达到32.6亿t，10年间增加50%以上。其中工业废水23.3亿t，生活污水9.3亿t，分别占流域废污水总量的71.5%和28.5%。进入新世纪后，废污水的排放量继续增加，据统计，2004年黄河流域废污水排放量已达39.5亿t，主要污染物化学需氧量(COD)年排放量占到全国排放总量的13.3%。

黄河流域的废污水，主要来自流经大中城市的湟水、大黑河、汾河、渭河、洛河、大汶河等6条支流和干流刘家峡至花园口河段，约占流域废污水总量的80%以上，更集中于西宁、兰州、银川、包头、呼和浩特、太原、宝鸡、咸阳、西安、洛阳等10个大中城市河段，约占流域总量的40%。这一格局估计在较长时间内不会有大的变化。

从各支流(河段)的废污水量与天然径流量之比(简称“污径比”)看，污径比大于1∶20(即5%)的支流(河段)有汾河、渭河、洛河、沁河、大汶河等主要支流和干流龙门以下河段。其中渭河为10.4%，汾河高达21.3%。以各支流(河段)废污水量与其相应地区的实测径流量相比，上述支流与干流河段均超过5%，其中渭河、洛河均超过10%，汾河和大汶河分别高达32.5%和22.5%。全流域废污水量与利津断面实测径流量之比亦高达10%以上。

2.近30年来黄河流域水质变化

近30年来黄河流域水质变化情况如图1。从图1可以看出，20世纪80年代初至今，黄河的污染情况日益严重，水质优良的Ⅰ、Ⅱ类水数量大幅度减少，而水质很差的Ⅴ类水和基本失去水体功能的劣Ⅴ类水数量明显增多，并且基本能满足多功能水体的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水所占的比例在近年来也非常低，可见黄河流域水质趋于恶化。

二、黄河污染的成因

1.黄河污染的构成因素

工业污染黄河污染中工业废水污染占60%-70%，生活污水污染占30%左右，农业以及其他污染占10%以下。据监测数据显示：2005年黄河流域来自工作的废水排放量为32亿t，占污水总量的73.5%。工业是黄河的污染大户，在工业中化工、食品、酿造、石油加工、炼焦、造纸等5个行业又是污染的主要排放者。据统计，这5个行业COD排放量约占黄河工作废水排放量的90%。氨氮排放量约占黄河工业废水氨氮排放量的80%。从工业污染成分看，黄河污染物主要是有机物，氨氮、生化、需氧量、石油类、溶解氧、挥发酚和汞是主要成分，部分重金属也明显超标。

农业面源污染。农业面源污染对黄河的威胁主要表现在农田径流、水土流失和分散养殖等方面。据资料显示，到2007年，黄河流域年面源污染入河量COD、氨氮、总氮、总磷已经分别超过39万t、1.5万t、13万t和2万t。

流域水资源短缺，流量减少。黄河本身是一条水资源比较困乏的河流，加之近年来气候变迁使流域降雨量趋于减少，黄河水量总体上呈不断减少之势。另一方面，黄河流域经济和社会发展对黄河的需求量急剧增加，使黄河水资源的开发利用率不断提高，直接导致了流域生态环境流量不足，加剧了流域水环境质量的恶化。一方面是来水量在减少，另一方面是入污量在增加，遂使黄河水污染形势变得更加严峻。

城市污水处理率低，污水直接排入河流。城市污水处理不达标，大量不符合标准甚至是未经过任何处理的污水直接排入黄河，是导致黄河污染的一个主要因素。据统计，在2007年前后黄河流域每天实际处理的污水量不,90万t，处理率仅为13%，远低于全国平均水平

地方政府对环保重视不够，环保投入不足；流域产业结构不合理，经济增长方式粗放；污染监管治理体制不顺，环保执法不严等，也都是影响黄河水质量的重要因素。

黄河污染，严重影响着人们的生活和生命安全。1999年黄河龙门以下河段发生污染，下游一些城市引黄供水被迫停止一个月。2003年，黄河发生有实测记录以来最严重污染，三门峡水库蓄水变成一库污水，已经运行的第七次引黄济津被迫中断。2004年，黄河干流内蒙古河段发生严重水污染事件，历时11天，黄河干流三湖河口-万家寨水库区长340km的河道内生态遭到严重破坏。治理黄河污染，保护良好的黄河水环境，是治黄者的职责和任务，也是保障科学发展的当务之急。

2.黄河典型流段污染状况

兰州是黄河途经的第一个大城市，也是调查组的第一站。黄河水资源保护局的调查中，可以清楚地看到：黄河水从青海流入甘肃时还是三类水，但是一进入兰州段，水质便明显地变成了四类水。兰州的南滨河路有兰州人引以为豪的“黄河四十里风情线”。这条风情线是兰州不惜巨资打造的全国最长的带状公园。然而就是这条“风情线”的周边，不断有阵阵恶臭便迎面扑来。在记者调查中发现一个直径足有半米的排污管口从河堤底部伸出，令人作呕的酱色污水“毫不隐讳”地吐向黄河。河堤边缘的水与黄河中间的水陡然分成黑黄两色。据了解，在这段仅40公里的沿黄通道沿线，隐密和暴露的排污管至少有30个以上。

渭河是黄河最大的支流，在关中平原蜿蜒502公里，在西安境内先后接纳黑河、涝河、沣河、灞河、泾河和石川河后，最终在潼关县港口镇注入黄河。作为陕西的省会——西安，曾经面临过造纸企业数量众多，治理污染水平低下的问题。但是为了治理渭河的污染，西安彻底关停了50多家不达标造纸企业。这一做法也许值得许多面临同样境遇的地方借鉴。在2003年之前，西安的造纸企业有几百家，占西安市工业总产值不到2%，然而废水排放总量却占到全市工业的70%，减少向渭河排污成为当时西安非常急迫的一项任务。西安市环保局副局长翁正强回忆起当初：不达标的企业共有50多家，这些企业养活了大批职工，关停企业，他们的生活怎么办？但是出于长远的考虑，我们下定了决心。2004年3月，国家颁布造纸业新标准。2005年1月1日，西安市环保局对所有相关企业进行监测，监测结果不达标的，在办完法律程序后，环保局申请政府下达停产治理通知，在15天之内境内这些企业全部关停。

黄河流域有一些大量的重工业基地。由于原来的历史条件比较差，当时在建厂的时候并没有把环保作为建厂的一个重要指标。“白银公司”，便是其中一例。白银市，就是因为有了“白银公司”才正式建立行政区域的。在白银市，与白银公司相关的城市居民达15万人，他们过去为国家做出了贡献，但是而今，这类企业每年往黄河中排放的重金属酸性水就高达1000多万吨。此外军工是又一大问题。比如陕西的军工企业，惠安“化工厂”，每年通过新河排往渭河的高浓度有机废水达500多万吨！户县环保局对其监测表明，其废水化学耗氧量COD在1900多毫克/升，PH值只有2点多，属于强酸。据了解，该厂至今已有50多年，废水一直就是这样排放，由于是军工企业，省环保局对他们毫无办法。

三、防治黄河流域水污染的措施

1、非工程性措施

非工程性措施即管理措施。主要是根据造成流域水污染的主要原因和实际情况及水体功能需要等方面的问题，加强法制建设，统筹规划，强化监督管理，尽量减少点、面污染源污染物的排放量及其入河量，以防止和减轻对地面和地下水体的污染。

(1)法制治河

结合流域自身情况，加强法制建设，依法保护水资源要使水利执法有法可依，有章可循，仅有《水法》和《水污染防治法》等国家法律是不够的，还必须结合流域的实际情况，加强法制建设，建立更为详细、便于操作的法规体系，做到依法保护水资源。就黄河流域而言，多年来流域水资源保护机构会同有关省(区)的水利、环保部门，先后制定了一些水系的水污染防治条例(办法)，有些省(区)还制定了地方水污染物排放标准等。但有关流域全局的《黄河水污染防治条例》虽历经多年，数易其稿，至今仍未能颁布实施。应当看到，该条例毕竟符合对流域水资源实施统一管理的客观需要，是管理手段的进步，在国家高度重视黄河水污染防治工作的有利条件下，应尽早实施。此外，还应根据近年来所开展的流域入河排污口调查及取水许可制度的实施，尽快制定《取水许可水环境管理实施办法》和《水质监测归口管理办法》等。在实际工作中，除了运用行政、法律手段外，还应运用经济手段，加大水资源费的征收力度，对不合理利用和浪费水资源的，经济上要给予处罚。必须征收“水污染补偿费”，以达到限制废污水排放、促使废污水治理和保护水环境质量的目的。

(2)做好宣传工作

加大宣传力度，提高全民保护水资源的意识水资源保护是一项群众性的工作，只有流域内广大人民群众共同参与，才能收到良好效果。因此，要加大对新《水法》、《水污染防治法》等法律法规的宣传贯彻工作，以提高全民水资源保护意识，共同保护水资源。

2、工程性措施

在河流水污染范围较广、历时较长、程度较重的情况下，要控制或减轻污染仅靠非工程性措施是不够的，还必须采取针对性很强的工程性措施。工程性措施即治理措施。主要包括各种类型的废污水处理装置(设施)、不同处理深度的污水处理厂和处理系统等。在《黄河流域水资源保护规划》中，一般按3个层次设计：重点污染源(工矿企业)的分散治理，根据其废水特性选取有针对性的处理装置或设施;城市生活污水采用不同处理深度的污水处理厂进行集中处理;在自然条件适宜地区，本着因地制宜的原则，基本是以污水土地生态处理系统为主，即实行污水资源化工程。在一些污染较重的大中城市河段，大多将这3个层次作为系统工程考虑，并对工程措施组合方案进行优化。

(1)大批兴建高效污水处理厂

黄河流域省区、重点城市工业废水及生活污水处理水平远远低于全国平均水平。全面、深度处理废污水是治理污染的根本措施。因此应该大批兴建高效污水处理厂，大力提高城市及工业废污水处理率、废污水处理达标率和废污水处理深度。目前首先要真正达到废污水达标排放，以后要进一步减少废污水及污染物排放。

2004年排入黄河流域的39.5亿t废污水中，经污水处理厂处理的废水不足排放总量的20%，大量未经处理，含有高浓度污染物的废污水直接排入黄河。据不完全统计，黄河流域综合超标的排污口有932个，71条一级支流断面，水质级别超Ⅴ类的水就达53.5%。流域年纳污量：化学需氧量(COD)达97.3万t，氨氮12.4万t。如此众多污染严重的废水、污水、河水，直接或间接地排向黄河，黄河岂有不污染之理?我们可以下令关闭一个、几个工厂，却无法下令让大多数工厂全部停产，无法不让汇集了许多废污水而且严重污染的支流汇入黄河。因此，国家、地方应加大投资，因地制宜兴建大批高效污水处理厂，对废污水进行严格处理，达标排放。

(2)采取有效的节水措施

黄河流域水资源利用中，主要是农业用水，且大多是大引、大蓄、大水漫灌，灌溉方式落后，耗水量大，用水效率低，浪费严重，并且导致土壤中的农药、化肥大量流失，加重了水体污染。目前流域内大部分自流灌区水价不足成本的40%，下游仅为成本的18%，如果采用价格杠杆、先进的控灌技术、农田工程、管理节水等措施，农业灌溉用水节水潜力巨大。鉴于黄河流域存在着巨大的节水潜力，应该大力推行黄河流域节水规划，重视推广应用节水技术，制定有关节水法律、法规，加强节水管理。节 水既是缓解黄河流域水资源供需矛盾的重要途径，也是有效保护黄河水资源、减轻黄河水污染的重要途径。

(3)加强生态工程建设

在防治水污染的同时，有关部门还应加强流域内水资源的合理利用和生态工程建设，种草种树，封山育林、育草，保护植被，涵养水源，全面改善流域生态环境，减轻水土流失造成的黄河污染。