大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则(1.5)

第一篇：大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则(1.5)

大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则

第一条

为做好全市重点产业紧缺人才引进计划实施工作，根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》，制定本实施细则。

第二条

紧缺人才是指我市产业发展需求迫切，但符合条件的人员相对短缺、难以形成从业竞争的人才。

第三条 建立全市重点产业紧缺人才需求目录年度发布制度。编制目录要坚持产业导向、适度超前和市场配置相结合的原则，立足我市经济社会发展目标和产业结构调整方向，体现我市重点产业紧缺人才需求状况。

第四条

市人社局负责编制、修订和发布重点产业紧缺人才需求目录，作为紧缺人才引进、培养和评价的重要依据。各区市县（开放先导区）人社局、市直相关部门负责协调本地区、本行业管辖下的用人单位，配合完成紧缺人才需求的问卷调查、会议座谈、意见建议征集汇总等工作。

第五条

紧缺人才需求目录应明确紧缺人才的岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、任职能力要求、学历经历要求等。紧缺人才需求目录每年编制一次，当年有效，新目录发布后原目录即行废止。

第六条 紧缺人才需求目录编制发布程序：

（一）前期准备。市人社局会同相关产业、行业主管部门及技 1 术支持单位，共同完成目录发布范围确定、调查问卷设计等工作。

（二）调查摸底。市人社局组织采取问卷调查、会议座谈等形式，征集汇总全市重点产业紧缺人才需求信息。

（三）数据汇总。市人社局在技术支持单位的配合下，完成信息录入、数据汇总等工作。

（四）编制初稿。市人社局根据全市产业发展方向，组织采取定性分析与定量分析相结合的方法，研究并预测全市当前和今后一个时期各类紧缺人才产业分布、供需数量、专业构成等情况，编制形成目录初稿。

（五）会商讨论。市人社局会同有关部门对目录初稿进行讨论研究，形成目录终稿。

（六）审定发布。目录经审定后，由市人社局通过网络、报纸等媒体对外发布，发布时间为每年第一季度。

第七条

政府有关部门将紧缺人才需求目录作为我市引进重点产业紧缺人才发放薪酬津贴、住房补贴及给予其他相关政策待遇的依据。用人单位和人才开发部门可根据目录，有针对性地研究制定本单位、本行业的人才引进和储备计划。在连高等院校、职业学校和培训机构可以目录为参考，及时调整学科和专业设置，形成人才培养与紧缺人才开发的有效互动。人才中介服务机构可根据目录，确定人才引进、猎头等业务的工作重点。

第八条

紧缺人才需求目录执行期间，一般不予调整。如遇重 2 大工程、重大项目等特殊情况确需调整目录的，经市人社局审核后，可增补或修改。

第九条

全职引进符合大连市重点产业紧缺人才目录的紧缺型人才，具有硕士以上学位、高级专业技术资格或国家二级以上职业资格的，享受政府薪酬补贴。由用人单位提出申请，经审核批准后核发薪酬补贴，补贴周期为5年。全市每年遴选支持200名左右。凡岗位需求为“一般紧缺”的，补贴标准为每人每年2万元；岗位需求为“比较紧缺”的，补贴标准为每人每年3万元；对有助于提升单位核心竞争力、扩大市场占有率以及推进重点项目建设的“非常紧缺”人才，其低、中、高级别的补贴标准分别为每人每年4万元、5万元、6万元。

第十条

紧缺人才薪酬补贴申报程序：

市人社局每年定期发布开展上年度紧缺岗位人才薪酬补贴申报工作的通知，被正式认定为我市上年度紧缺人才的所在单位可进行申报。

1.由人才所在单位填写《大连市重点产业引进紧缺人才薪酬补贴申报表》，加盖行政印章，持单位营业执照副本、合法居留手续、大连市产业发展急需紧缺人才认定申请核准表、缴纳保险证明（需包含申请日期上月缴费信息）、申请人和单位经办人身份证等，统一到市人社局人才认定服务窗口申报（申报表可在市人社局网站或市人才服务中心网站下载）。

2.申报薪酬补贴人员由市人社局统一审核并组织专家遴选，遴选 3 通过的人员在市人社局网站和市人才服务中心网站进行公示。

3.对公示期满无异议的，由市人社局通知人才所在单位提供经紧缺岗位人才确认的个人银行账户及身份证号码等相关信息。

第十一条

紧缺人才薪酬补贴发放和管理：

1.薪酬补贴在申请人员公示结束后按年计发，享受补贴期限为5年。市人社局每年向市财政局提交遴选通过的上年度产业发展紧缺人才名单，薪酬补贴由市财政局拨款，市人社局统一发放。

2.享受政府薪酬补贴的人才实行动态管理，一个发放年度期满当月，市人社局发布年度考核通知。具体考核由人才所在单位组织进行，填写上年度考核情况，包括紧缺人才履行岗位职责情况、主要业绩成果、单位考评意见等，加盖行政印章后报市人社局人才认定服务窗口（考核表可在市人社局网站或市人才服务中心网站下载）。

3.考核表逾期未报的，暂停发放年度补贴。考核不合格的，经市人社局审定后，停发年度补贴。

4.对享受政府薪酬补贴的人才按年度建立人才资料库，实行年度分类动态管理。

5.按照相应管理规定，发放年度期满，由市人社局向市财政局提交年度考核结果和下年度补贴执行意见。

第十二条

用人单位是紧缺人才引进和使用的主体。要认真做好引进人才的申报、考核和服务工作，为人才提供良好的发展环境和工作平台。

第十三条

紧缺人才在薪酬补贴期内，离开本单位或本单位紧缺岗位的，以及违反法律和党纪政纪受到处理和处分的，未经单位同意逾期不归或擅自脱离岗位的，因个人原因给单位造成重大损失的，由用人单位及时报告，下年度不再享受薪酬补贴政策。

第十四条

本实施细则由市人社局负责解释和具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第十五条

本实施细则自发布之日起施行。

第二篇：厦门市重点产业紧缺人才引进计划实施细则(试行)

厦门市重点产业紧缺人才引进计划实施细则（试行）

为加快重点产业紧缺人才集聚，推进创新型城市建设和重点产业发展，根据《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”2013—2020行动纲要》和《厦门市重点产业紧缺人才计划暂行办法》，制定本实施细则。

第一章 工作机构

第一条 成立工作机构。组建由市发改委、经发局、财政局、科技局、公务员局以及火炬高新区、象屿保税区管委会等单位组成的专项工作领导小组，市发改委主要领导为组长、分管领导为常务副组长，其他单位分管领导为副组长。领导小组下设办公室，挂靠市发改委。

第二条 领导小组主要职责。贯彻落实《厦门市实施“海纳百川”人才计划 打造“人才特区”2013－2020行动纲要》及配套政策文件，组织实施《厦门市重点产业紧缺人才计划暂行办法》。相关成员单位按“谁受理谁服务”原则对人才所属领域进行相对分工：市发改委负责央企招商项目、重点前期项目、重点建设项目；市经发局负责工业、能源产业，重点负责经济社会发展规划确定的支柱产业、先进制造业及战略性新兴产业中节能环保、新材料等产业；市科技局重点负责战略性新兴产业中生物与新医药产业及高新技术企业；

火炬高新区、象屿保税区管委会负责区内企业。

第三条 领导小组办公室主要职责。编制资助申请公告、人才引进指导目录、资助申请审核方案等，报领导小组审定；组织实施评审工作，根据评审结果，向领导小组提交初步人选方案。

第二章 公告制定与发布

第四条 拟写公告。每年4月底前，各成员单位在充分调研的基础上按分工提出本紧缺人才引进指导目录，领导小组办公室汇编《厦门市重点产业和重点项目紧缺人才引进指导目录》，拟制《厦门市重点产业和重点项目紧缺人才引进资助申报公告》。

第五条 发布公告。每年6月初，各成员单位在各自网站上发布《厦门市重点产业和重点项目紧缺人才引进资助申报公告》及《厦门市重点产业和重点项目紧缺人才引进指导目录》。

第三章 紧缺人才引进资助申报程序

第六条 申报受理。公告发布后，相关成员单位按分工受理紧缺人才引进资助申报，其他成员单位向相关成员单位推荐。联系处室：

市发改委产业处

市经发局行业处

市科技局社会科技处

火炬高新区管委会经发处

象屿保税区管委会政治处

第七条 申报材料。申报人或用人单位将申报材料一式三份按公告要求，提交对口成员单位。申报材料主要内容：

1、封面（格式见附件一）。

2、申报表（格式见附件二）。

3、证明材料：

（1）申请人有关材料：申报人身份证、户籍或护照复印件；学历证明；申报人与所在企业签订的劳动合同、申报人或团队与企业签订的攻关协议（申报阶段可用意向性协议代替）；已享受的各类人才优惠政策情况；申报人收入证明、纳税证明。

（2）用人单位有关材料：申报人所在企业的营业执照和机构代码证复印件；企业税收归属地以及企业上财务报表；企业在行业内所处地位的有关材料。（用人单位基本情况表见附件三）

（3）申报人或所属团队已取得业绩的证明材料；（4）用人单位对申报人在本单位已取得业绩或预期业绩的说明。

4、申报人承诺材料真实性声明；

5、用人单位承诺材料真实性以及给予相应配套支持的声明。

第八条 项目立项同步申报。鼓励重点项目、重大招商项目在开展项目可行性研究阶段，进行人才需求研究，探索人才引进方式，在项目可行性研究报告中编写人才专篇。项目单位在申请立项时，可同步提出紧缺人才引进资助申请，相关成员单位应及时受理并提出建议方案，领导小组办公室定期组织审核。

第九条 应急响应机制。年产值20亿元以上重点企业、重大项目需引进关键性紧缺人才，可实行“一事一议、一人一策”。各成员单位在接受“一事一议、一人一策”申请后，会同市发改委提出建议方案，报市委人才工作领导小组办公室审批。

第四章 审核程序

第十条 审核原则。在市委人才工作领导小组办公室指导下，在纪检监察部门监督下，坚持公开公正、引导示范、择优选特的原则，于8月份组织审核工作。

第十一条 审核程序

1、审核方案制定。领导小组办公室制定审核方案报领导小组审定。其中设定量化审核指标，并根据紧缺人才需求及申报情况提出安排建议数。

2、资格初审。各成员单位按有关规定对申报人的申报材料进行资格初审（汇总表见附件四），提交参加评审的申报人名单。

3、组织评审。领导小组办公室组织成员单位责任处室负责人并分组邀请相关领域2名专家，成立审核小组，在纪检监察部门监督下进行评审，提出紧缺人才引进资助对象初步人选,并报请市委人才工作领导小组办公室审核。

4、公示资助人选。经市委人才工作领导小组办公室审核后，各成员单位在各自网站上公示对口领域的紧缺人才引进资助初步人选，公示时间为7天。

5、确定资助对象。领导小组办公室研究社会反映问题及成员单位的处理意见，提出紧缺人才引进资助对象人选，报领导小组审定，并向市财政局报送专项资金预算。

6、公布资助对象。各成员单位在各自网站上公布重点产业和重点项目紧缺人才引进资助对象人员名单，并通知用人单位和资助对象。

第五章 资助落实

第十二条 资助落实申请。用人单位在落实有关承诺，并在与紧缺人才引进资助对象签订劳动合同满1年后，提出落实人才引进资助书面申请报告，并附上与紧缺人才引进资助对象签订的有关补充合同或协议，以及落实有关承诺的证

明材料，按原申报渠道报送各成员单位。

第十三条 津贴安排。各成员单位核实资助申请，市发改委定期汇总提交市财政局（薪酬津贴安排程序由市财政局另行制订）。

第十四条 英才卡申请及领军人才推荐。每年入选的聘用人才资助对象可按原申报渠道向成员单位申办“银鹭英才卡”。市发改委会同各成员单位按不超过当年入选聘用人才资助对象总数的10%提出符合条件的“金鹭英才卡”申报人选，报领导小组审核。市发改委汇总各成员单位受理的“银鹭英才卡”、“金鹭英才卡”申请，报请市委人才工作领导小组办公室审定。市发改委会同相关各成员单位向市委人才工作领导小组办公室推荐符合条件的领军人才。

第六章 考核管理

第十五条 跟踪考核。由成员单位按分工于每年8月份完成对上跟踪考核工作，重点考核用人单位履行承诺、提供配套资助以及服务保障等，考核引才资助对象履行岗位职责、成果进展情况等。

第十六条 奖励与惩罚。

１．奖励。对考核优秀的用人单位及引才资助对象，由市发改委向市委人才工作领导小组办公室推荐表彰。

２．警告与惩罚。对考核不合格的，向责任主体提出警

告，要求用人单位或引才资助对象进行整改。由引才资助对象造成责任且整改不到位的，停止其以后申报资格，由用人单位造成责任且整改不到位的，停止其３年申报资格。

第七章 附则

第十五条 本细则未尽事项按《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”2013-2020行动纲要》及配套政策文件（厦委办[2013]10号）文执行。

第十六条 本细则由市发改委负责解释，有效期2年，自颁布之日起实施。

附：

1、申报材料封面格式

2、厦门市重点产业和重点项目紧缺人才引进资助申请表

3、重点产业紧缺人才用人单位情况表

4、重点产业和重点项目紧缺人才引进资助对象审批汇总表

附件一：申报材料封面格式

编号：

（由成员单位编号）

（注2）

厦门市重点产业紧缺人才引进资助申请材料

行业领域： 人才岗位： 引进方式

用人单位： 单位地址： 邮政编码： 联系人： 联系电话： 电子邮箱：

申报人： 联系地址： 联系电话： 电子邮箱：

申报日期：201×年××月××日

注1：引进方式按聘用人才、柔性人才、创新团队分类 2：格式：年份/成员单位简称/4位序号，如：2013信息0133（注1）

：

成员单位：

第三篇：苏州市姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则

苏州市姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则（试行）

苏办发〔2011〕10号

为加快集聚紧缺高层次人才，助推创新型城市建设和新兴产业发展，根据中共苏州市委、苏州市人民政府《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》（苏发〔2010〕20号），结合相关产业实际，就紧缺高层次人才的资助工作制定如下实施细则：

第一条 资助范围

以下类型企业可申领重点产业紧缺人才资助：

1．国家“千人计划”、江苏省高层次创新创业人才引进计划、姑苏人才计划入选者创办或领办的企业；

2．国家高新技术企业；

3．新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、智能电网和物联网、新型平板显示、高端装备制造等我市重点产业领域的规模以上企业。

第二条 资助对象

专业符合《苏州市重点产业紧缺人才专业目录》，具有硕士以上学位，落户苏州或在苏州缴纳劳动社保或个人所得税，并与企业签订劳动合同的重点产业紧缺人才以及其他特别优秀的紧缺人才。

第三条

资助方式和标准

重点产业紧缺高层次人才资助分安家补贴、薪酬补贴两类。

企业引进并签订劳动合同不满一年的，可申请安家补贴。具有博士学位的紧缺人才，给予10万元安家补贴；具有硕士学位的紧缺人才，给予5万元安家补贴。

与企业签订劳动合同满1年的重点产业紧缺人才，可申请薪酬补贴。具有博士学位的紧缺人才，给予10万元薪酬补贴；具有硕士学位的紧缺人才，给予5万元薪酬补贴。

已获安家补贴的紧缺人才，不再享受薪酬补贴资助。第四条

资助申报

1．申报时间。重点产业紧缺高层次人才资助申报全年受理，每年8月集中审核。

2．申报材料。申报材料应能真实反映申报人基本情况，学术、技术、管理水平，工作业绩等方面的情况，内容包括：（1）申报表。申报人登录姑苏人才计划服务网（www.xiexiebang.com），进入申报页面并填写申报表。

（2）证明材料。申报人身份证或护照复印件；学历证明；户籍证明；申报人与所在企业签订的劳动合同；申报人所在企业的营业执照和机构代码证复印件；相关业绩证明材料。

3．申报程序。申报人备齐申报材料。申报人所在企业审核材料后提出推荐意见，并将申报表、证明材料分别装印成册后报所在地区人力资源和社会保障局，各县级市、区人力资源和社会保障局对申报材料进行初审，提出审核意见，并将申报材料统一报送苏州市人力资源和社会保障局人才开发处（苏州市紧缺人才开发工作办公室）。

第五条 评审程序

评审工作按照公开公正、择优资助的原则，由苏州市人力资源和社会保障局牵头，会同苏州市科技局、经信委等部门组织实施。

1．资格审查。苏州市人力资源和社会保障局对申报人选进行资格审核，对申报材料的相关内容进行核实。

2．专家评审。苏州市人力资源和社会保障局组建评审专家库，并按产业类别组织专家进行专业评审。专业评审逐步推行网评方式。

综合评审。苏州市人力资源和社会保障局会同市各有关部门根据苏州市3．经济社会发展及产业引导方向、人才供需等情况，进行综合评审，并提出资助建议名单。

审核公示。资助建议报经苏州市人才工作领导小组办公室主任会议审定4．后确定资助名单，并面向社会进行为期7天的公示。公示无异议的，下发资助通知，公布资助名单；公示有异议的，由苏州市人力资源和社会保障局会同相关部门进行核查并提出处理意见。

第六条

资金拨付

根据《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》（苏发〔2010〕20号），重点产业紧缺人才资助资金按现行财政体制分级承担，吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、苏州工业园区和苏州高新区紧缺人才资助由苏州市人才开发资金按30%进行补贴。

重点产业紧缺高层次人才资助资金，经苏州市人才工作领导小组办公室核准，由苏州市人力资源和社会保障局按《苏州市人才开发资金管理使用办法》（苏办发〔2009〕20号）有关规定划拨。重点产业紧缺高层次人才安家补贴和薪酬补贴，认定后下一起分5年等额拨付。资助资金由受资助人所在单位划转至受资助人。企业及受资助人有欺诈行为，或截留、挪用资助资金等情况的，经查实，取消企业申领政府各类人才资助的资格，追缴资助资金并按规定追究相关人员法律责任。

受资助的高层次人才在资助期内有违法违纪行为或调往外地的，取消资助资格。在资助期内离职但仍在苏州市就职的，由苏州市人力资源和社会保障局征求原单位意见后提出处理意见。

第七条

绩效评估

根据《苏州市人才开发资金管理使用办法》，苏州市财政局会同相关部门对重点产业紧缺高层次人才资助资金进行抽检，并按规定进行专项绩效评估。绩效评估情况作为制定完善高层次人才资助政策的重要依据。

第八条

其他事项

各县级市、区可根据本地人才工作的实际情况，参照本细则制定相关重点产业人才引进资助办法。

重点产业紧缺高层次人才资助资金由县级市、区财政承担的部分，到位率列入县级市、区党政领导班子和领导干部人才科技工作目标责任制考核指标，并作为人才工作先进地区评选的重要参考。

本细则由苏州市人力资源和社会保障局负责解释，自颁布之日起实施，原《苏州市引进紧缺高层次人才资助办法（试行）》（苏办发〔2005〕70号）自行废止。

第四篇：2016吴江区重点产业紧缺专技人才计划实施办法

吴江区重点产业紧缺专技人才计划实施办法

为进一步加大引才力度，优化人才环境，根据《关于实施新一轮苏州市吴江区人才“55352”工程推进大众创业万众创新的若干意见（试行）》，制定本办法。

第一条 资助范围

在本区丝绸纺织、电子信息、装备制造和光电缆及新能源、新材料、生物及医药、食品加工和现代服务业等重点产业领域，具有独立法人资格的非公有制企业（不含国有和国有控股企业）中工作，并符合我区发布的《苏州市吴江区紧缺人才专业目录》或“指定职业（工种）”的各类紧缺人才。

第二条 资助对象及待遇

人才所学专业与工作岗位相匹配，所在单位与申报单位一致并签订有效劳动合同，由该单位在吴江缴纳社会保险（不含下述第（五）款对象）、个人所得税，柔性人才与用人单位签订智力服务合同，且每年服务企业不少于3个月，分以下五类：

（一）具有“985”、“211”工程等国内外重点高校全日制本科学历、学士学位及以上，或中级以上职称，或国家职业资格二级以上技能等级，已落户吴江，申请当年年龄不超过35周岁，在吴江缴纳社会保险满一年。该人才在企业平均月薪不低于5000元，在吴江购买唯一自住型商品房，购买期限不超过2个的，按“一套，一次”原则，经认定后政府给予6万元购房补贴（新购住

房以合法的商品房买卖合同签约时间为准，存量住房以房地产主管部门契约登记受理时间为准）。

（二）具有研究生学历、硕士学位，在落户吴江3年内提出申请，申请当年年龄不超过40周岁，该人才在企业平均月薪不低于6000元，经评审政府给予8～10万元的安家补贴，分3年发放。

（三）具有研究生学历、博士学位，或具有高级以上职称，或具有国家职业资格一级技能等级，在落户吴江3年内提出申请，申请当年年龄不超过50周岁，该人才在企业平均月薪不低于8500元，经评审政府给予12～15万元的安家补贴，分3年发放。

（四）现为吴江户籍，并且符合上述第（二）、（三）款的，在首次进入吴江工作3年内提出申请，不受落户时间的限制。经评审，政府给予8～15万元的薪酬补贴，分3年发放。

（五）柔性引进的高层次紧缺人才，符合上述第（二）、（三）款的，在首次进入吴江3年内提出申请，可不受户籍、劳动人事关系、社保关系的限制。经评审，参照享受8～15万元不等的薪酬补贴，分5年发放。

以上对象中获得省、部级以上奖项或荣誉，并对企业作出突出贡献的高级人才申请条件可适当放宽，符合区公积金、子女入学（园）等优惠政策的还可以对照享受相关待遇。

第三条 申报程序

（一）申报：企业对符合条件的人员按推荐的先后顺序填报《吴江区重点产业紧缺专技人才资助申请人员名册》等相关材料，经企业所在区镇组织人事部门审核后，报区人力资源和社会保障局。

（二）认定：符合“第二条

（一）”款的对象，资助资格由区人力资源和社会保障局认定；符合“第二条

（二）、（三）、（四）、（五）”款的对象，资助资格经区人力资源和社会保障局初审，并组织相关专家根据人才创新能力和贡献程度等进行综合评审，经区人才办主任会议审定，由区人力资源和社会保障局面向社会公示。根据公示结果发文确定资助对象。

（三）发放：由区人力资源和社会保障局发放认定通知书及资助证书，将当政府资助拨款划拨至受资助人所在企业帐户，由企业代扣代缴个人所得税。

（四）考核：人才资助期内实行动态管理，每由区人力资源和社会保障局会同主管单位对资助项目进行复查评估，根据考核结果情况决定是否继续发放当资助。

第四条 申请材料

1.《吴江区重点产业紧缺专技人才资助申请人员名册》一份，《吴江区重点产业紧缺专技人才资助审批表》一式两份。

2.企业工商营业执照副本、组织机构代码证、有效劳动合同（智力服务合同），至申请6月30日前在吴江连续缴纳一年以上的社会保险凭证及个人所得税完税证明，符合第二条第（五）

款的对象还须提供服务企业时间证明材料，原件及复印件。

3.学历学位证书（国外、境外学历学位须提供国家教育部颁发的《国外学历学位认定证书》）、职称证书或职业资格证书、身份证及户籍凭证、人事关系证明，原件及复印件。

4.符合第二条第（一）款的对象新购住房提供《购房协议》，存量住房提供房产证、土地证、购房发票原件及复印件。

5.符合第二条第（二）、（三）、（四）、（五）款的对象需提供业绩材料：含个人任职文件、荣誉证书、科研成果等证明材料的复印件。

上述所有材料的复印件均由所在区镇组织人事部门核对原件后加盖公章。

第五条 资金管理

（一）资助所需资金在区人才开发资金中列支，其中第二条第（一）款资助所需资金由企业注册地财政和吴江区财政按比例分担（吴江开发区、汾湖高新区和吴江高新区原则上按3:1分担）。区财政局会同审计局对资助资金使用情况进行专项检查。

（二）资助资金由受资助人所在单位代为发放。单位及受资助人有欺诈行为或截留、挪用资助资金等情况的，经查实，取消该单位申领政府各类人才资助的资格，追缴资助资金并按规定追究相关人员法律责任。

第六条 资助要求

（一）每年上半年受理申请，一年一次，企业有2名以上同

类别申请对象的须进行优先排序，并提出推荐意见。

（二）本办法第二条资助的五类对象按照就高原则享受资助。以往按政策已享受紧缺人才购房资助、重点产业紧缺人才资助、人才柔性引进相应资助的对象不得重复享受。

（三）享受第二条第（一）款政府资助的人才，从资助之日起须在吴江服务满5年，如需调离的，须按实际服务年限按比例返回不足5年部分的政府资助金。符合第二条第（二）、（三）、（四）、（五）款的受资助人在资助期内离职但仍在吴江工作的，中止资助。到新单位工作仍符合资助条件的需重新提出申请，经审核批准可继续享受资助，累计资助金额不变。享受第二条第（二）、（三）、（四）、（五）款政府资助的人才，从资助之日起须在吴江服务满3年（第五款人才5年）以上，资助期内有违法违纪行为及调往外地的，不再继续享受资助。

（四）受资助企业、人才在资助期内复查不合格的，取消当资助金额。

（五）企业及受资助人应对申报材料的真实性负责，若有欺诈行为的，一经核实将取消企业今后享受各类人才资助的资格，追缴已资助的经费，并追究相关人员的法律责任，并记入企业征信系统。

第七条 附则

本办法由吴江区人才办、区人社局负责解释，自2016年1月1日起实施。原《吴江区重点产业紧缺人才资助办法》（吴人

才〔2014〕6号）同时停止执行。

吴江区人才公寓管理办法

为进一步解决引进人才创业就业初期的住房问题，支持企业引进人才，营造更加有利于人才聚集和人才生根的良好生活环境，促进我区经济社会又好又快发展，根据《关于实施新一轮苏州市吴江区人才“55352”工程推进大众创业万众创新的若干意见（试行）》，结合吴江实际，修订本办法。

第一条

租房原则

人才公寓是指专项用于生活配套的租赁公寓，解决人才来我区创业就业初期的短期租赁和过渡周转用房。人才公寓按照“以政府引导、企业为主体、市场化运作、社会化管理”和“市场价、明补助、有期限”的原则进行租赁和管理。

第二条

补助对象

申请承租人必须同时具备以下两个条件：

（一）注册地与税收征管地均在所在区镇的企业所引进的人才；

（二）具备全日制普通大学本科及以上学历或具有中级及以上专业技术职务任职资格或具有国家职业资格二级以上技能等级，与企业签订一年以上合法劳动合同，并按规定在本区交纳社会保险，在本区无住房并符合《吴江区紧缺人才专业目录》的人才。

第三条

补助标准 租房补助标准如下：

（一）吴江区科技领军人才，租住人才公寓的，免除3年租金；

（二）博士研究生学历、学位或具有高级及以上专业技术职务任职资格（含高级技师），租住人才公寓的，每人1000元/月；

（三）硕士研究生学历、学位，租住人才公寓的，每人800元/月；

（四）全日制普通高校本科学历、学士学位或中级专业技术职务任职资格（含技师），租住人才公寓的，每人500元/月；

（五）经区政府同意的其他特殊人才，租住人才公寓的，根据具体情况确定补助标准；

以上人员如夫妻双方均符合租房补助条件的，按就高的原则进行补助，在此基础上每月增加300元，另一方不再享受。

房屋租金低于补助标准的按实际金额补助。第四条

租房管理

（一）人才公寓来源：由所在区镇人民政府（管委会）提供符合人才集聚需求、商业配套功能齐全的住宅群，租金不高于本地区同类产品的市场价；

（二）人才公寓认定：人才公寓建设的各项技术指标符合国家、省、市房地产项目规范要求，具有适当装修，满足拎包入住要求，配套基础设施、公共设施齐全。投入使用前，须经区人才办、区人力资源和社会保障局审核后确认资格；

（三）补助期限：人才公寓租房补助时间一般为两年，如有

特殊情况可申请延期一年；租赁合同采取一年一签，若续租或退租需提前一个月办理手续，续租原则上只能一年、一次；

（四）租房形式：人才与人才公寓管理部门签订租房协议，并按规定自行交纳房租及其他物业费用，接受管理部门的管理；

（五）如有下列情况之一的，由用人单位和人才公寓管理部门收回其租赁公寓并停止发放租房补助：

1．调离或离开本区的；

2．租赁已满两年的，或延期申请一年已期满的； 3．已购买自住房（期房满一年），或购买二手自住房的； 4．私自将承租公寓转借、转租的； 5．擅自改变房屋结构和用途的； 6．连续三个月以上未居住的； 7．其他。第五条

申请程序

（一）申请：用人单位向所在区镇人民政府（管委会）提出申请，领取并填写《吴江区人才公寓租房补助申请表》；

（二）初审：所在区镇组织人事部门会同相关部门对企业和人才资格进行确认，并提出初审意见；

（三）核准：区人力资源和社会保障局将申请人员名单送区住建部门核查自有房产信息，并根据核查结果进行审核，确定人才类型及补助标准；

（四）付款：用人单位凭经核准的审批表、人才公寓租房协

议及有关材料至所在区镇财政部门领取补助金，并按规定发放给相关人才。

资格申请认定和发放补助金审核每半年一次，集中办理。补助时间从资格审核通过之日算起，每满6个月为发放补助金的时间区间,不足6个月不补助，超过6个月不足12个月，按6个月进行补助。

第六条

申报材料

（一）《吴江区人才公寓租房补助申请表》原件（一式三份）；

（二）人才身份证、结婚证（已婚者提供）、劳动合同、社保凭证等相关材料，原件、复印件各一份；

（三）企业营业执照和税务登记证，复印件各一份；

（四）人才公寓租房协议、租房入住证、原件、复印件各一份；

(五)区房管部门出具的无房证明原件；

(六)与申请资助期限相匹配的房租缴纳凭证原件、复印件各一份；

（七）其他所需材料。

上述复印件均由所在区镇人事部门核对原件后加盖公章确认。

第七条

其他事项

（一）享受人才公寓租房补助的各类人才，在申请区政府安家补贴、购房补贴等资助时，需扣除已享受区、镇两级财政部分 的租房补助金；

（二）人才公寓租房补助所需资金由区镇财政和吴江区财政按比例分担（吴江开发区、汾湖高新区和吴江高新区与吴江区财政原则上按3:1分担）。年终由区审计部门对补助资金使用情况进行专项检查；

（三）人才在吴江工作期间受到党纪政纪处理或者触犯法律的，由区人社部门视其情节轻重，研究决定是否取消其租房补助资格；

（四）企业及受资助人应对申报材料的真实性负责，若有欺诈行为的，一经查实，将追缴已资助的经费，且将其纳入不良行为记录，在政府网站上向社会公示，将其不良行为记录提供给相关征信机构；

（五）本办法由吴江区人才办、人力资源和社会保障局负责解释；

（六）自2016年1月1日起实施，《吴江区人才公寓租房补助办法》（吴办发〔2011〕11号）同时停止执行。

第五篇：吐鲁番地区引进高层次紧缺人才暂行办法

吐鲁番地区引进高层次紧缺人才暂行办法

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实全国人才工作会议和中央新疆工作座谈会精神，大力实施“人才强吐”战略，建设一支符合地区经济社会发展和“转型升级”需要的高层次人才队伍，为地区实现跨越式发展和长治久安提供坚强的人才保证和智力支持，结合地区实际，制定本办法。

第二条 地委人才工作领导小组负责人才引进工作的指导与检查，用人单位及主管部门负责人才引进工作的具体实施，组织、编制、人事、财政等相关部门在各自的职责范围内配合做好相关工作。

第三条 本办法适用于吐鲁番地区行政区域内的各级党政群机关、企事业单位。

第二章 引进对象

第四条 本办法所称高层次紧缺人才是不受户籍、身份、地域限制，面向国内外的，地区经济社会发展急需的，能够影响和带动某一学科、产业、行业、企业或社会经济发展的、且具备下列条件之一的人才：

(一)中国科学院院士，中国工程院院士；(二)国家有突出贡献的中青年专家，国家级学术技术带头人；(三)进入国家“新世纪百千万人才工程”人选，省部级有突出贡献的中青年专家及学科、学术带头人；(四)享受国务院特殊津贴的专家，博士生导师；(五)博士或具有正高级专业技术职称的人员；(六)获得硕士学位并具有副高级以上专业技术职称的人员；(七)自带科研成果的海外留学人才；(八)具有一技之长或特殊才能、且为我地区经济社会发展重点领域紧缺、急需的高层次专业技术人才、经济管理人才或高技能人才；(九)持有科技项目、发明专利、专有技术(具有国内〈外〉领先水平或填补国内〈外〉空白项目)到地区创办、合办、承包、租赁企业，能产生良好经济效益的人员。

第三章 引进方式

第五条 实行柔性引进与刚性引进两种方式。

(一)柔性引进，即本着“不求所有，只求所用”的原则，引进到党政机关、企事业单位，但不办理人事关系转移手续，以借调、短期聘用、兼职、定期服务、项目合作、讲学、咨询、科研，以及来地区范围内担任技术顾问、参与技术合作、技术转让、技术入股或领办、创办、兴办、联办各种企业等多种方式引进各类人才。

(二)刚性引进，即通过办理人事关系转移手续来地区党政机关、事业单位工作的人才。引进的该类人才主要侧重于地区科研、工业、农业、教育、卫生等领域急需的人才。

第四章 引进及审核程序

第六条 引进高层次紧缺人才按以下程序办理手续：

(一)柔性引进人才具体操作程序

凡采取借调、短期聘用、兼职、定期服务、讲学、咨询、科研等方式柔性引进的，由用人单位提出申请，经主管部门审核，送地委人才工作领导小组办公室和人事局备案；来地区参与技术合作、技术转让、技术入股以及领办、创办、兴办、联办各种企业的，由主管部门会同相关部门，按照地区产业发展导向及相关规定进行初审后提出申请，报地区分管领导审核，送地委人才工作领导小组办公室备案。

(二)刚性引进人才具体操作程序

1.由用人单位提出申请，经主管部门审核(审核内容包括：引进理由、引进条件、需解决的事项等)，按照干部管理权限，分别报组织部、人事局审查、并征求分管领导意见后，报地委人才工作领导小组研究同意。

2.按人事管理权限为引进人才办理聘用或调入手续。

第五章 优惠及奖励政策

第七条 柔性引进的人才可享受的待遇：

(一)按照“一流人才、一流业绩、一流报酬”的原则，由用人单位与本人本着“互惠、互利、有偿服务”等原则从优确定工资、福利等待遇，包括应享受的特殊津贴、购房补助、统筹解决子女入学和配偶就业等优惠政策。

(二)来地区范围内参与技术合作、技术转让、技术入股以及领办、创办、兴办、联办各种企业的人才，除给予项目立项、贴息贷款、融资担保等方面的支持外，若所办企业产生经济效益，实行所得税“两免三减半”优惠政策，且受益单位从税后利润中提取5—10%的奖金，奖励企业创办人及其所在的团队。

(三)用人单位按规定为引进人才办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并负责提供公用事业等方面的优惠服务。

第八条 刚性引进的人才可享受的待遇：

(一)编制。可视具体情况，不受本人年龄、身份、地域及用人单位编制、工资总额的限制。

(二)工资待遇。引进的人才其工资标准低于调入单位同等条件人员工资标准的，按调入单位同等条件人员的工资标准执行；高于的予以保留，并再高套一级。为本单位、本系统、本地区科技进步、生产经营管理做出重大贡献的，其收入与本单位、本系统取得的经济效益挂钩，视其贡献大小由政府给予一定比例的奖励或资助。

(三)专业技术职务评聘。在经济建设、科学研究、技术发明创造或革新、高新技术成果引进转化和推广等方面做出突出贡献的专业技术人员，不受学历、资历等条件限制，申报相应的专业技术资格。已经具有专业技术职务任职资格的上述人员，优先聘任相应的专业技术职务。做出突出贡献的，予以高聘，也可破格晋升专业技术职务。

(四)职级待遇。原担任行政职务的，给予安排相应的职务，享受原职级规定的政治、生活待遇；引进后可以竞聘上一级领导职务或担任行政管理部门的经济顾问或咨询专家；可以担任重点工程、新兴产业等单位和项目的高级专业技术职务和经营管理职务。

(五)安家及津贴待遇。引进的聘期在五年以上、且签订不低于五年服务期协议的人才，还可享受一次性安家费，并享受每月特殊津贴。其标准为：(1)中国科学院院士、中国工程院院士安家费80万元，每月津贴2万元；(2)国家有突出贡献的中青年专家、国家级学术带头人安家费60万元，每月津贴1.5万元;(3)进入国家“新世纪百千万人才工程”人选、省部级有突出贡献的中青年专家安家费30万元，每月津贴0.8万元；(4)享受国务院特殊津贴的专家、博士生导师安家费20万元，每月津贴0.5万元；(5)博士或具有正高级专业技术职称的人员安家费15万元，每月津贴0.3万元；(6)获得硕士学位并具有副高级以上专业技术职称的人员安家费10万元，每月津贴0.2万元。

若夫妻双方同属引进人才，且都属于安家费补贴享受的对象，按一方全额、另一方半额发放。

(六)第七条、第八条所列费用，用人单位属财政全额拨款的，由财政部门全额承担；属财政差额拨款的，由财政承担60%，用人单位承担40%；属自收自支的，除引才单位按双方商定给付薪酬外，政府还将视其贡献大小给予奖励或资助。

(七)引进的人才其配偶在职的，可办理随调手续，对口安置；配偶没有工作而要求安排的，由政府出面协调落实就业岗位。子女入学，可择校就读。

(八)对做出特殊贡献的人才，政府还将视贡献大小给予3万元以上的奖励。

第九条 引进的人才担任高新技术开发项目负责人的，在同等条件下优先给予科研项目开发的资助。还可优先推荐为有突出贡献的专家、学科技术带头人、享受政府特殊津贴、地区拔尖人才等人选。对在技能型岗位工作并掌握高技能、做出重大贡献的骨干人才，可突破工作年限和职业资格等级条件，允许其破格或越级参加技师、高级技师考评。

第十条 引进的人才应缴纳的个人所得税，财政可适当补贴；其配偶、子女从事“三产”经营活动，可以享受工商、税收等有关优惠政策。

第六章 组织管理

第十一条 引进的人才进入机关、事业单位的，按照引进人才单位现行的人事管理制度，与用人单位签订聘用协议，协议期限不少于五年。在协议执行期间，实行目标管理，由地委人才工作领导小组办公室、地区人事局会同用人单位实施考核，根据考核结果兑现津贴。对于柔性引进的人才，由用人单位自行确定其兑现方式。

第十二条 引进的人才，在协议执行期间若提出终止协议，必须提前一个月向用人单位递交书面申请，经地委人才工作领导小组办公室审核，报地委人才工作领导小组同意后，按有关规定办理解除协议等手续。

第十三条 凡享受了安家费和特殊津贴的人员，在协议执行期内因个人原因要求解除协议的，须退回已享受的安家费。

第十四条 引进的人才一律实行人事代理，其户口可挂靠所在地人才交流中心集体户，并由人才交流中心提供人事关系与档案保管、代办社会养老保险手续，代为申报专业技术职称、党员组织关系挂靠与接转、出具各种证明等人事服务。

第十五条 引进人才个人及相关单位应如实提供相关证件和材料，如弄虚作假，将追究相关责任人的责任。

第七章 保障措施

第十六条 引进的人才因来我地区工作而在原单位辞退、离职的，根据其本人要求和用人单位意见，经地区人事、劳动和社会保障局审查可连续计算工龄，并承认其原有身份、职级、专业技术任职资格和工资待遇。

第十七条 通过辞职、离职等方式来地区工作而出现养老保险关系及个人帐户基金无法转入，或原所在地区缴纳标准偏低，影响引进人才退休后待遇的，用人单位可按人事劳动和社会保障部门核定的工龄，比照同期参加工作同条件人员的标准，为引进人才办理补充社会养老保险手续，具体办法按地区有关规定执行。

第十八条 建立人才公寓用于承租给暂无住房的引进人才。

第十九条 各有关职能部门要认真履行职责，卓有成效地开展工作。组织、人事、编制、财政、公安、科技、教育、劳动和社会保障、卫生等部门要认真做好有关工作，确保引进人才工作的顺利进行。

第二十条 用人单位要关心引进人才的学习、工作和生活，经常听取他们的意见和建议，帮助他们解决实际问题。

第八章 附则

第二十一条 本办法由地委人才工作领导小组办公室负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起执行，原地区《引进优秀人才若干政策的暂行规定》同时废止，本办法实施前已办理引进手续的人员仍按原办法执行。（2011年5月5日）