重庆市市级事业单位对外投资管理暂行办法

第一篇：重庆市市级事业单位对外投资管理暂行办法

重庆市市级事业单位对外投资管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强市级事业单位对外投资（含事业单位对外投资形成企业的再投资，下同）管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的市级各类事业单位（以下简称“事业单位”）。

第三条 本办法所称事业单位对外投资是指事业单位以本单位的货币资金、实物资产、无形资产等，以独资、参股、合资等方式兴办具有法人资格的经济实体（含增资）以及利用货币资金购买政府债券的行为。

第四条 事业单位的对外投资应遵循科学决策、注重主业，风险控制、注重绩效的原则。

第二章 对外投资的管理机构及职责

第五条 市级财政部门是事业单位对外投资工作的综合管理部门。其主要职责是：

（一）根据国家有关事业单位和国有企业对外投资的规定，制定管理的规章制度，并组织实施和监督检查；

（二）对事业单位对外投资事项进行审核批准；

（三）研究并指导事业单位的对外投资导向；

（四）统计汇总本级事业单位对外投资情况；

（五）对本级事业单位对外投资收益进行监管。

第六条 主管部门是所属事业单位对外投资工作的监督管理部门。其主要职责是：

（一）根据对外投资的相关规定，制定本部门实施办法，并组织实施和监督检查；

（二）对本部门所属事业单位对外投资事项进行审查或批准；

（三）统计汇总并上报本部门所属事业单位对外投资情况；

（四）接受财政部门的监督、指导，并报告有关事业单位对外投资管理工作情况；

（五）对本部门事业单位对外投资收益进行监管。

第七条 事业单位是对本单位对外投资实施具体管理的责任部门。其主要职责是：

（一）根据事业单位对外投资的有关规定，制定本单位对外投资的具体办法并组织实施；

（二）负责投资项目的可行性研究、负责投资决策并承担投资风险，办理本单位对外投资事项的报批手续；

（三）负责本单位对外投资资产的保值增值，履行参与经营管理和财务管理的职责，及时足额获取对外投资收益；

（四）接受主管部门和财政部门的监督、指导，并向其报告本单位对外投资工作。

第三章 对外投资的审批

第八条 事业单位利用国有资产对外投资，由事业单位提出申请，经主管部门审核后，报财政部门审核批准。

第九条 事业单位申请利用国有资产对外投资，应提供如下材料，并对材料的真实性、完整性负责：

（一）事业单位在科学论证、集体决策的基础上，向主管部门提交对外投资申请的正式文件，并附会议决议、纪要等内部决策意见；

（二）投资项目概况（名称、出资额及方式、持股比例、资金来源、主营业务等）；

（三）投资项目可行性研究报告，重点对投资内容、经营目标、投资规模、投资方式、投资风险、投资收益及使用等作出评价；

（四）合资合作方情况介绍、工商登记资料等；

（五）拟对外投资资产的价值及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（六）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书；

（七）事业单位上年度财务报表；

（八）申报的对外投资事项属非首次对外投资的（含增资扩股），应当提交以前对外投资事项的经营和收益情况，并附有关财务报表。

（九）其它材料。

第十条 主管部门应对事业单位申报材料的真实性完整性、决策过程的合规性、拟投资项目资金来源的合理性等进行审核。

对事业单位利用非货币性资产对外投资的，主管部门应委托中介机构进行资产评估，并将评估报告按规定送财政部门备案。

事业单位对外投资效益情况是主管部门审核新增对外投资事项的参考依据。

第十一条 财政部门根据主管部门、事业单位提供的申请、审核资料，按照相关法规规定，进行审核批复。

第十二条 事业单位利用国有资产进行境外投资的，应遵循国家境外投资的相关规定，履行报批手续。

第四章 对外投资的管理

第十三条 未经批准，事业单位不得从事以下对外投资事项：

（一）投资与本事业单位发展无关的领域；

（二）购买股票、企业债券、投资基金和其他金融衍生品；

（三）利用国际金融组织和外国政府贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资；

（四）利用财政专项拨款及形成的结余对外投资；

（五）其他。

第十四条 事业单位应加强对专利权、商标权、著作权、非专利技术等无形资产对外投资的管理，避免低估无形资产价值、泄露无形资产秘密等情况发生，防止国有资产流失。

第十五条 事业单位利用国有资产对外投资取得的收益，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算、统一管理。另有规定除外。

第十六条 事业单位转让（减持）对外投资形成的股权，按照《重庆市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（渝财资产[2008]67号）的有关规定办理。

第十七条 事业单位对外投资应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入资产管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。

第十八条 事业单位应依照企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资企业（含独资、控股和参股企业）的监督管理，依法履行重大决策权、投资收益权、处置管理权等合法权利。

第十九条 事业单位、主管部门、财政部门应根据相关规定，对所投资的独资、控股（含绝对控股、相对控股）和参股企业的经营行为、财务等情况进行监管，主要包括：

（一）对企业投资行为的监管

1、对独资、控股（含绝对控股、相对控股）企业经营行为的管理。

（1）固定资产投资管理、融资及担保。在规定限额（由主管部门根据行业情况确定，报财政部门备案，下同）以上的由事业单位报主管部门进行审批。

（2）长期股权投资管理。企业投资时，以事业单位所持企业股权比例计算事业单位投资的具体额度，规定限额以上800万元以下（含）的由事业单位报主管部门进行审批，超过800万元的由事业单位报主管部门审核，财政部门商主管部门进行审批；企业收回投资时，由主管部门进行审批。

（3）增资扩股。资金来源为企业资金的，规定限额以上的由事业单位报主管部门进行审批；资金来源为事业资金的，由事业单位报主管部门审核后报财政部门审批。

（4）规定限额以下的上述各项投资行为，以及其他经营行为，由事业单位进行决策和管理。

2、对参股企业投资行为的管理。

（1）增资扩股。资金来源为事业资金的，由事业单位报主管部门审核后报财政部门审批。

（2）其他经营行为由事业单位自行决策和管理。

（二）对企业的财务监管

1.事业单位应加强对企业财务监管，指导并敦促按相关规定进行财务核算。

2.事业单位应加强对企业收益及收益使用的管理。条件成熟的，逐步实行国有资本经营预算。

3.事业单位应对企业财务月报、季报、年报进行审核，并将年报报送主管部门。主管部门汇总年报后送财政部门备案。

第二十条 出现下列情况之一的，事业单位应及时通过主管部门报财政部门审批，终止对外投资事项。主要包括：

（一）企业超过一年未进行经营活动的；

（二）企业连续三年出现亏损，且累计亏损超过注册资本金30%的；

（三）股东会决议要求企业终止的；

（四）行政机关责令关闭或企业登记机关吊销营业执照的；

（五）其他。

第二十一条 财政部门、主管部门应加强对事业单位国有资产对外投资的考核。

主管部门应根据有关规定，建立本部门对外投资具体（人事、资产等方面）的考核制度，报财政部门备案。

事业单位应建立和完善国有资产内控机制和保值增值机制，确保国有资产的安全完整，实现国有资产的保值增值。

第五章 监督管理

第二十二条 财政部门、主管部门应加强对事业单位对外投资的日常监督和专项检查。

第二十三条 财政部门、主管部门、事业单位在对外投资过程中不得有下列行为：

（一）对不符合规定的对外投资事项予以审批；

（二）串通作弊，暗箱操作，违规对外投资；

（三）故意隐瞒对外投资信息，未按规定进行国有资产信息化管理的；

（四）其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。

第二十四条 财政部门、主管部门、事业单位违反本办法规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究法律责任。

第六章 附则

第二十五条 市级主管部门所属企业的对外投资，参照本相关内容办法执行。

第二十六条 本办法由重庆市财政局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十八条 各区县事业单位对外投资管理可参照本办法执行。

第二篇：重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法（定稿）

渝府发〔2004〕63号

重庆市人民政府关于印发重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法》已经2004年6月4日市人民政府

调查笔录（附页）

注：调查人、被调查人、记录人审核后在笔录末尾签字或盖章。

附件5：

重庆市机关事业单位工作人员

工伤认定举证通知书

（工伤认定机关简称）[20 ] 号

（用人单位）：

（申请人）于 年 月 日申报的（受伤害工作人员）工伤认定申请，需要你单位举证提供下列证据材料。请你单位于收到本通知书之日起20日内向本机关提供。你单位如不按时提供证据，本机关将根据《重庆市机关事业单位工作人员工伤亡管理暂行办法》第十七条的规定，依据申请人提供的相关资料作出认定结论，你单位将承担举证不能的责任。

提供证据项目：

1．2．

3．4．

5．6．

工伤认定机关（盖章）

年 月 日

附件6：

重庆市机关事业单位工作人员

工伤认定决定书

（工伤认定机关简称）[20 ] 号

用人单位名称：

地 址：

受伤害人姓名： 性别： 年龄：

身份证号码：

住 址：

（申请人）于 年 月 日提出的（受伤害人）工伤认定申请，本机关已依法于 年 月 日受理。

经调查核实，并根据《重庆市机关事业单位工作人员工伤管理暂行办法》第 条 款 项的规定，认定（受伤害人姓名及工伤部位）为工伤、视同工伤、不属于工伤、不视工伤。

如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内申请行政复议。

（盖章）

年 月 日

送：（受伤害人或其直系亲属、用人单位）

抄：（工伤保险经办机构）

附件7：

重庆市机关事业单位工作人员

因工丧失工作能力程度等级鉴定申请表

工伤认定决定书编号

被鉴

定人

姓名

性别

出生

年月

照片

身份证号码

联系电话

通讯地址

申

请

人

姓名或名称 与被鉴定人的关系

通讯地址

联系电话

用人单位

单位名称

联系人

联系电话

通讯地址

工伤认定部位

工伤受伤时间

申请鉴定时治疗状况

主要受伤和治疗经过或职业病病史

申请事由

申请人(签章):

年

工伤伤残鉴定机关受理意见

备 注

月 日 附件8：

重庆市机关事业单位工伤人员

因工丧失工作能力程度等级鉴定结论通知书

（工伤认定机关简称）[20 ] 号

申请人：

关于（被鉴定人姓名）工作能力鉴定事宜，经我委于 年 月 日组织鉴定专家组进行鉴定和我委评议，根据《重庆市机关事业单位工伤管理暂行办法》和中华人民共和国国家标准《职工工伤与职业病致残程度鉴定》的规定，其鉴定结论为：

1．伤残程度等级为： 级

2．生活护理等级为：

如对本鉴定结论不服，可在收到本通知书之日起15日内向重庆市机关事业单位因伤病丧失工作能力和因工伤残程度等级鉴定委员会申请再次鉴定。

（盖章）

二○○ 年 月 日

用人单位：

单位性质：

地 址：

联 系 人：

送：（用人单位、工伤职工、经办机构各一份，存档一份）

第三篇：重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法

重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为严格落实耕地占补平衡制度，规范和促进区县投资土地开发整理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市土地管理规定》（渝府令第53号）、《国土资源部土地开发整理若干意见》（国土资发[2003]363号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内区县投资土地开发整理项目管理。

本办法所称区县投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）指区县（自治县）国土资源行政主管部门（以下简称“区县国土管理部门”）为实现耕地占补平衡，使用本级管理的土地开发整理专项资金或其它自筹资金实施的土地开发、土地整理、土地复垦项目。

第三条 重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）是全市土地开发整理行业主管部门，负责研究制定项目政策规定、技术标准、行业规范和补充耕地计划，发布项目指南，实施入库项目核查和备案，确认项目新增耕地并颁发合格证，负责项目专业技术服务机构管理。

区县国土管理部门是本行政区域内的项目行政主管部门，负责申报补充耕地计划，确定计划实施项目和项目踏勘选址，组织审查项目勘测资料和实施方案，申请项目入库备案，办理项目入库手续，监管项目实施和工程监理，会同农业等相关部门实施项目竣工和基本农田补划验收，组织实施权属调整和后期管护与利用等。

区县国土管理部门在当地县级人民政府的组织领导和市国土房管局的指导监督下开展工作，对项目管理和实施的合法性、合规性、真实性负责。

区县国土管理部门土地整理专业机构为项目承担单位，负责项目实施，组织项目工程招标，选择工程监理，管理工程施工，组织项目竣工初验和工程交接。

第四条 项目管理坚持以下原则：

（一）权利、义务和责任相统一的原则；

（二）公开、公平、公正的原则；

（三）简化程序，提高效率的原则；

（四）规范管理，分级负责的原则。

第二章 前期工作

第五条 项目实行计划管理。当年1月30日前，区县国土管理部门根据土地利用总体规划、土地开发整理规划、土地利用计划，向市国土房管局申报补充耕地计划。

市国土房管局根据全市土地利用总体规划、土地开发整理规划、土地利用计划、新增耕地潜力分布和社会经济发展要求，在3月30日前下达区县补充耕地计划，发布项目指南。第六条 区县国土管理部门根据补充耕地计划和项目指南，在村社申请、乡镇建议、项目承担单位申报的基础上，组织开展项目踏勘选址，确定计划实施项目。

项目踏勘选址应符合土地利用总体规划、土地开发整理规划和项目指南，围绕基本农田保护、农业产业化发展、新农村建设、城乡区域统筹、扶贫济困、地灾搬迁避让、新增耕地潜力等实际情况，先易后难，分步实施，以土地整理、土地复垦为主，适度土地开发。

第七条 项目承担单位按照区县国土管理部门确定的计划实施项目，安排开展实施项目的前期工作。可在市国土房管局建立的专业技术服务机构目录库中随机抽取或公开择优选择土地测绘机构开展项目区1：2000土地勘测。

土地勘测应符合重庆市土地开发整理项目测绘管理相关规定，成果应真实、准确、规范。

第八条 区县国土管理部门应组织审查项目区土地勘测成果，并出具审查意见书。

第九条 计划实施项目应编制项目实施方案。编制单位可在市国土房管局建立的专业技术服务机构目录库中随机抽取或公开择优选择。

实施方案编制应因地制宜，科学规划工程布局，准确计算工程数量和合理预算工程投资，并符合有关技术规程、规范和标准，满足新增耕地确认要求并能够指导项目工程实施。实施方案主要建设内容应在项目区进行公示，广泛征求项目区农民群众和基层组织意见。

第十条 区县国土管理部门应组织专家评审项目实施方案，并出具评审意见书。

实施方案评审工作应符合《重庆市区县投资土地开发整理项目实施方案评审办法》有关规定。

第十一条 项目实行核查、备案管理制度。

区县国土管理部门在组织开展项目前期工作时，应告知市国土房管局并接受其核查；在办理项目入库手续前，应向市国土房管局申请项目备案并取得项目备案通知书。

第十二条 申请项目备案提交以下资料：

（一）项目备案申请表；

（二）项目踏勘选址报告；

（三）项目区最新变更的1：1万标准分幅土地利用现状图（标明项目区边界）、1：2000土地勘测成果资料及审查意见书；

（四）项目区最新变更的土地利用现状台帐；

（五）项目实施方案及评审意见书；

（六）项目1：2000规划图；

（七）项目涉及部门及乡镇、村社、农民群众意见材料；

（八）项目资金来源说明；

（九）项目区现状图片资料（远近景各5组）。区县国土管理部门对申请项目备案资料的真实性、准确性和合法性负责。凡资料有伪造、虚假的，市国土房管局将不予备案，并视其责任予以通报。

第十三条 市国土房管局受理项目备案申请后，除特殊情况外，在10个工作日内完成项目备案工作，出具项目备案通知书或不予备案通知书。

第十四条 项目备案审查内容：

（一）申请备案资料是否齐备、规范；

（二）项目选定是否合理、合法、合规；

（三）项目新增耕地数量是否可行；

（四）项目建设标准、投资标准是否符合规定；

（五）项目新增耕地质量是否满足按等级折算要求。第十五条 区县国土管理部门根据项目备案通知书，在10个工作日内办理项目入库手续。逾期未办理入库手续或不按备案资料入库的项目，市国土房管局不受理其新增耕地确认申请。

第三章 项目实施

第十六条 项目按国家、重庆市土地开发整理项目管理规定，实行法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制和审计制。

项目承担单位为项目法人。

第十七条 土地平整等分布较广、技术含量较低且难以量化的建设任务，当地农民群众有实施意愿并具备实施条件的，由承担单位或委托项目所在乡镇、村社组织农民群众实施，资金直接兑付给农民；当地农民群众不具备实施条件或没有实施意愿的，应征得项目区村民代表大会或三分之二以上农户同意，并对实施方式予以公告后，纳入工程施工招标内容进行招标。

第十八条 项目应充分发挥项目区基层组织、农民群众的作用，鼓励其参与项目工程施工监督。

项目区基层组织、农民群众监督情况作为项目工程竣工验收、新增耕地确认的重要依据。基层组织、农民群众参与工程项目监管补助可在工程监理费结余或管理费用中列支。

第十九条 项目应严格按经备案和批准的实施方案组织工程施工。确需变更的，按以下情形处理：

（一）不涉及变更项目实施规模、范围、新增耕地面积、工程重大布局和降低投资标准、建设标准的，由施工单位提出变更方案，经工程监理、实施方案编制单位和承担单位同意，报区县国土管理部门批准。

（二）涉及变更项目实施规模、范围、重大工程布局和降低建设标准、投资标准的，应向市国土房管局申请变更备案，取得变更备案通知书后，由区县国土管理部门批准变更方案。

第二十条 变更备案申请由区县国土部门提出，并报送以下资料：

（一）变更备案申请；

（二）项目变更方案（含图件）；

（三）工程监理单位意见；

（四）实施方案编制单位意见；

（五）项目承担单位意见；

（六）项目区农民群众意见；

（七）涉及变更区域的照片（远近景各5组）。

第四章 项目竣工验收与新增耕地确认 第二十一条 区县国土管理部门负责项目竣工验收，对项目竣工验收结果负责。

第二十二条 项目竣工验收程序

（一）施工单位自检；

（二）承担单位初验；

（三）区县国土管理部门组织竣工验收。

第二十三条 项目竣工应按照经备案及批准的实施方案据实验收。主要单项工程、新增耕地质量等可组织相关部门进行专项验收，形成专项验收意见，作为项目竣工验收的依据。

第二十四条 市国土房管局负责项目新增耕地确认和发证。新增耕地确认应具备以下条件：

（一）完成项目建设任务；

（二）完成项目竣工验收；

（三）有书面申请新增耕地确认表；

（四）申请新增耕地确认资料齐备、规范。

第二十五条 项目新增耕地确认由区县国土管理部门向市国土房管局提出申请，并报送以下资料：

（一）申请项目新增耕地确认资料

1、申请项目新增耕地确认表；

2、项目备案通知书和入库通知书；

3、经备案及批准的实施方案（含项目规划图，涉及变更的提供经批准的变更方案）；

4、项目竣工报告及其相关附件； 5、1：2000项目竣工图、1：1万土地开发整理前后的土地利用现状图及电子光盘；

6、项目财务决算报告及批复文件；

7、项目审计报告；

8、新增耕地测算报告；

9、新增耕地分等报告；

10、工程监理总结报告和农民群众监督资料；

11、土地权属调整情况报告；

12、项目实施前后对比图片（远、近景各5组）；

13、项目招投标资料及相关合同、协议书；

14、项目工程质量检验资料；

15、项目工程移交及后期管护资料；

16、据实验收项目的图、表、册及验收意见。

（二）项目新增耕地补划基本农田图件、表册、责任书。项目竣工图测绘、新增耕地测算分别由项目工程施工单位和项目承担单位委托专业技术服务机构实施。专业技术服务机构应在市国土房管局建立的专业机构目录库中随机抽取或择优选择。项目竣工报告包括项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析和项目组织管理的主要措施、经验、存在的问题、改进措施及文档管理情况；竣工报告附件包括项目建设情况表、项目经费收支情况表、前后土地利用结构变化情况表。

项目竣工图在项目规划图的基础上实地补测和修测，包括地形、地类和工程等内容，工程内容应进行编号和列表。

项目财务决算报告由项目承担单位编制，区县国土管理部门或财政部门批复。

项目审计报告包括工程造价审核和财务审计内容，由区县审计机关或具有审计资质的中介机构出具。

新增耕地测算样方测量中，样方布设应按典型性、代表性的原则随机选择，符合统计分析要求。不同坡度、类型的样方数各不少于2个，单个样方面积不小于1公顷，样方总面积不低于建设规模的5%.新增耕地分等报告编制应符合《农用地分等规程（TD/T1004-2003）》。新增耕地补划基本农田图件以项目所在乡镇土地利用总体规划图为底图编制，用文字标注补划基本农田的数量，以线条标注补划范围。

项目实施前后图片应具有相同的参照物。

第二十六条 申请新增耕地确认资料的核查，由市国土房管局委托专业机构实施。申请新增耕地确认资料通过专业机构核查后，市国土房管局在15个工作日内，组织有关部门和专家，组成新增耕地确认专家组，实施项目新增耕地确认工作。新增耕地确认专家组对新增耕地确认结果负责。

第二十七条 新增耕地确认程序

（一）听取项目工程建设情况和项目工程竣工验收情况报告；

（二）查阅有关资料；

（三）实地查验新增耕地数量、质量情况，听取项目区农民群众和基层组织的意见；

（四）反馈新增耕地确认情况。

实地查验采取抽查的方式，抽查比例不低于实施总面积的10%.其中，面积超过1公顷的土地开发、土地复垦地块为必查内容。

第二十八条 项目新增耕地确认中发现擅自违规缩减项目资金、降低建设标准或改变项目实施规模、范围、工程数量、工程重大布局等对新增耕地数量、质量影响较大的问题，应中止确认工作。

新增耕地确认不合格的项目，由区县国土管理部门组织限期整改后重新申请新增耕地确认。

第二十九条 新增耕地确认合格的项目，市国土房管局颁发《重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》。经确认并发证的新增耕地，可用于本行政区域内建设占用耕地占补平衡或申请市级新增耕地储备指标收购。经确认的新增耕地应纳入土地利用变更调查。

第五章 附则 第三十条 本办法由重庆市国土房管局负责解释。第三十一条 本办法施行之日，《重庆市区县（自治县）投资土地开发整理项目管理实施办法（试行）》（渝国土房管发[2002]98号文）同时废止。其它涉及区县投资土地开发整理项目管理的有关规定与本办法不一致的以本办法为准；本办法未明确的，执行现行规定。

第三十二条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：重庆市事业单位考核招聘工作人员暂行办法

重庆市事业单位考核招聘工作人员暂行办

法

第一条为规范事业单位考核招聘工作，引导优秀人才向事业单位集聚，制定本办法。

第二条考核招聘是公开招聘的特殊形式，可不经过公共科目笔试，直接通过专业科目测试、面试等程序确定拟聘用人选。

第三条考核招聘应坚持公平公正、竞争择优原则，做到信息、过程和结果“三公开”。

第四条事业单位补充下列人员，可以采取考核招聘的方式进行。

（一）具有高级专业技术职务任职资格或博士学位的人员，以及具有硕士学位应聘主城9区以外区县（自治县）事业单位的人员；

（二）具有技师以上技术职务，且连续五年以上从事与招聘岗位工种相同的工勤技能人员；

（三）拟聘在专业技术岗位的急需紧缺人才；

（四）文艺、体育类特殊人才。

第五条急需紧缺人才是指用人单位连续两次面向社会公开招聘，报考人数均达不到开考比例而取消的专业技术岗位人才。急需紧缺人才，由市人力社保局根据以往招聘情况以及当时人才供需状况等研究认定。

第六条考核招聘由招聘单位负责拟制招聘计划，主要包括岗位空缺情况、考核招聘理由、招聘岗位、招聘条件、招聘程序等。

考核招聘计划须按规定程序报市人力社保局核准后实施。

第七条市属事业单位由主管部门会同招聘单位组织报名和资格初审；区县（自治县）属事业单位由区县（自治县）人力社保局组织报名和资格初审。

第八条区县（自治县）人力社保局或市级主管部门应会同有关部门和事业单位成立由有关领导、专家组成的考核小组，负责对应聘人员的考核工作。考核小组一般由5-7人组成，其中，招聘单位及其主管部门的人员不得高于60%。

第九条考核采取专业知识测试、业务能力操作、面试等方式进行，重点测评应聘者的适岗能力，主要考核应聘者的职业道德、专业知识和业务能力。考核应量化计分，从高到低依次确定体检、考察对象。报考人数较少，未形成竞争的，须有考核小组三分之二以上成员表决通过，表决情况应记录在册。

第十条应聘人员的体检、考察、公示、聘用审批、备案及聘用上岗，均按事业单位公开招聘人员有关规定执行。

第十一条考核招聘的人员须在招聘单位（地区）服务5年以上，未满服务期的，取消其事业单位工作人员身份。第十二条本办法由市人力社保局负责解释

第五篇：工会对外投资管理规定

××工会对外投资管理规定(暂行)

第一条 为加强××工会的对外投资管理，保障出资人权益；进一步规范工会投资企业（以下简称“工会企业”）的经营管理，制定本规定。

第二条 本规定适用于××工会企业。第三条工会对外投资管理职责：

（一）加强工会资产管理工作的领导。由公司工会委员会组成工会资产监督管理委员会，并由工会主席担任主任。

（二）贯彻执行国家有关政策法规，研究决定工会资产监督管理的重大事项，建立和健全各项工会资产监督管理规章制度，明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置、规范运营；促进经营性资产实行有偿使用和实现保值增值。

（三）审批工会对外投资项目，包括创立企业、购置土地、经营性不动产等。

（四）审批工会企业章程、注册资本、资产与产权变动、资产重组、合资合作、分立、合并、破产、解散以及发展规划、经营方针、预算与决算方案、对外投资、技术改造、资产处置等事项。

（五）履行出资人职责，依法委派法定代表人或股权代表，包括董事长、董事、监事长、监事、正副总经理等经营管理人员，维护所有者权益。

（六）指导和推进工会企业建立现代经营管理制度，健全法人治理结构，依法规范经营，在转型发展中调整和优化投资结构。

（七）建立和完善工会企业资产保值增值考核机制和日常管理监督，对工会企业或经营性资产实施经营管理目标责任制。对工会企业负责人的经营业绩进行考核、评价，提出相应的考核意见，并根据考核结果对其进行奖惩。

（八）建立和完善内控制度，定期对工会投资绩效及工会企业的经营状况进行审计，按规定做好相关审计工作。

（九）加强投资收益管理。实行投资和收益两条线分开管理，原则上应把上的投资收益全部返回工会。

第四条 工会企业管理职责：

（一）严格遵守国家的法律法规，按照《公司法》和现代企业管理制度要求，健全法人治理结构，明确公司董事会、董事、监事和经营管理者的权责；

（二）工会企业董事会要确立公司愿景和战略目标，审核批准工会企业长期发展规划、目标、经营计划、重要投资和重大决策；

（三）工会企业实行总经理负责制，对中长期发展规划和目标计划进行管理层面的分工部署，做到规范经营，科学管理；

（四）制定工会企业的内控管理制度和工作标准，规范日常经营管理；

（五）制定工会企业经营业绩管理办法，完善基于工会企业效益增长的职工收入分配激励机制；

（六）加强审计监督。做好工会企业的审计和经营者离任审计，接受各级工会经费审查委员会的审计检查，聘请第三方会计师事务做好审计并出具报告，在次年的第一季度内上报上汽集团工会资产“监管办”；

（七）加强安全生产管理，建立以总经理为第一责任人的安委会或安全工作小组，自觉将安全生产管理纳入母体企业的安全管理体系，接受母体企业安全部门的监督管理。

（八）加强对全资、控股和参股企业的管理，向全资和控股工会企业委派总经理、财务负责人等。

（九）做好工会企业资产的信息统计等基础管理工作。每季按时向上汽集团工会资产“监管办”上报统计数据，确保统计信息和数据全面、准确。

第五条 本规定经××工会资产监督管理委员会讨论，审议通过后于 年 月 日起执行，由××工会资产监督管理委员会负责解释。