四川省邮政管理办法

第一篇：四川省邮政管理办法

法规标题四川省邮政管理办法 颁布日期2001-8-27 颁布单位四川省人民政府

（２００１年８月３日省人民政府第６２次常务会议通过）

第一章

总则

第一条

根据《中华人民共和国邮政法》，结合四川省实际，制定本办法。

第二条

省邮政主管部门管理四川省行政区域内的邮政工作。市、州、县（市、区）邮政部门在省邮政部门的授权范围内管理本行政区域内的邮政工作。

建设、国土资源、交通、公安、工商、海关等行政管理部门按照各自职责分工，依法配合邮政部门做好邮政工作。

第三条

县级以上人民政府应当把邮政建设纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政工作与经济和社会发展相适应。

第四条

邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担向社会提供普遍业务的义务，各级人民政府应当给予必要的扶持和政策优惠。

第五条

任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的责任，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。

第二章

规划与建设

第六条

县级以上人民政府按照统一规划、配套建设、适当超前的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政建设规划。

第七条

城市新区开发、旧城成片改造以及村镇建设，应当按照统一规划，同步建设邮政设施。

火车站、大型汽车站、机场等公众业务场所应当建设配套的邮政设施。

第八条

依照城市规划建设邮政设施用房，免征城市建设配套费。

邮政设施用房由建设单位按规划要求出资配套建设的，邮政部门应按其房屋成本价购买房屋所有权；由邮政部门自行建设的，使用土地按城市基础设施用地办理。

邮政设施用房必须用于办理邮政业务，不得擅自改变使用性质。

第九条

因城市建设需要拆迁邮政设施用房时，建设单位应事先征求当地邮政部门意见，在保证邮政业务的情况下，按照就近和不少于原有面积的原则进行安置，所需费用由建设单位承担。

第十条

邮政部门按照城市规划在方便用户的地方设置邮筒、邮箱、邮政报刊亭、阅报橱窗等业务设施，有关部门应予支持。设置邮政设施免交城市道路占用费。

第十一条

新建住宅楼应当在便于投递的位置，设置与户数相适应的信报箱，住宅、非住宅院落应在大院出入口处设置信报箱群或设立收发室，所需费用纳入建设项目总投资。信报箱的规格和样式由邮政部门提供。

前款规定的设施由设计单位纳入民用住宅建筑设计标准，并列为验收项目。

第三章

业务与社会保障

第十二条

邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布业务范围、营业时间、业务种类和资费标准。在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间。

邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮政。

邮政企业办理邮政业务，应当执行规定的资费标准。

第十三条

邮政企业应当为用户提供安全、方便的邮政业务。除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织和个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务的情况。

第十四条

对具备投递邮政条件的用户，邮政企业应当在用户办理邮政投递登记手续之日起７日内安排投递。

用户变更名称、邮政投递地址的，应当在变更前１０日书面通知邮政企业。

单位收发人员对已接收的各类邮政，应及时通知并送达收二人。

第十五条

邮政按照国务院邮政主管部门规定的投递方式投递。

邮政企业可以根据用户要求，与用户协商约定投递方式。需要特殊业务的用户，应当按照省物价部门核定的标准支付相应的特殊业务费。

第十六条

用户交寄的信函、明信片应当正确书写邮政编码。使用不符合国家标准或者通信行业标准信封、明信片的，邮政企业不予收寄。已投入邮政信筒（箱）的，由邮政企业退给寄二人；无法退回寄二人的，作为无着邮政处理。

第十七条

用户交寄给据邮政后，在交寄之日起１年内可以持据向邮政企业查询。邮政企业接到用户查询，应当按国家规定的时限尽快答复。属于邮政企业责任造成邮政丢失、损毁的，邮政企业应当按规定予以赔偿。

第十八条

邮政企业应当设置用户监督信箱，公布监督电话，受理用户举报或者投诉，接受用户对邮政业务质量的监督。

邮政企业应当自接到用户举报或者投诉之日起１５日内予以答复。

第十九条

禁止任何组织或个人非法检查、截留邮政或拦截邮政运输车辆。

第二十条

地名管理部门设置的街道名称牌，应当附印邮政编码。

第二十一条

邮政企业在车站、机场、港口转运邮政，有关运输单位应当统一安排装卸邮政的场所和出入通道。

第二十二条

执行邮政运输和投递任务的车、船、邮政工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。

运邮车辆或者邮政工作人员在运递邮政途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。

第二十三条

运递邮政的邮政专用车辆通过收费公路、桥梁，经有关交通主管部门批准，可以酌情减免车辆通行费。

第四章

市场管理

第二十四条

邮政部门对邮政市场实施行业管理。

下列邮政业务由邮政企业专营：

（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；

(二)通信使用的普通邮票的经营；

（三）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行；

（四）国务院规定的其他专营业务。

经邮政主管部门批准，邮政企业根据需要可以委托其他单位或个人代办邮政专营业务。

第二十五条

任何单位或者个人不得从事下列行为：

（一）经营伪造、变造的邮资凭证；

(二)经营国家禁止流通的集邮票品；

（三）经营未经邮政主管部门批准制作的集邮品；

（四）未经批准擅自从事集邮票品进出口业务。

第二十六条

生产邮政使用的信封、明信片、邮包封装盒等邮政用品的企业，应当向省邮政主管部门申请办理生产监制证书。

第二十七条

邮政执法人员依法持证进入经营邮政业务的场所进行检查，可以查阅有关资料，提取有关证据。被检查单位不得拒绝、阻碍。

第五章

法律责任

第二十八条

违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营信件和其他具有信件性质物品速递业务的，由市、州以上邮政部门责令其将收寄的信件和其他具有信件性质的物品及收取的资费退给寄二人，并处以３万元以下的罚款。

第二十九条

违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营通信使用的普通邮票的，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的普通邮票，可并处３万元以下的罚款。

第三十条

违反本办法第二十五条第（一）、(二)项规定，由工商行政管理部门依法处理。

违反本办法第二十五条第（三）、（四）项规定，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的集邮票品，可并处３万元以下罚款。

第三十一条

违反本办法第二十六条规定，以营利为目的，擅自印制通信使用的信封的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的信封，可并处３万元以下罚款。

以营利为目的，擅自印制明信片的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的明信片，可并处５０００元以下罚款。

第三十二条

邮政企业及其工作人员违反本办法规定的，依照《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规的规定处理。

第三十三条

拒绝、阻碍邮政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。

第六章

附则

第三十四条

本办法自公布之日起施行。

9CCC.Net收集

四川省人民政府

第二篇：四川省邮政条例

2010年5月28日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过

第一章 总

则

第一条 为保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护国家利益和用户合法权益，保护通信自由和通信秘密，促进邮政业发展，根据《中华人民共和国邮政法》等法律、行政法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内从事邮政业规划、服务、建设、管理及其相关的活动，接受邮政服务，应当遵守本条例。

第三条 省邮政管理部门负责全省行政区域内的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作，并应当加强对邮政业的监管，完善市场机制，保障邮政服务的实施，确保通信安全、畅通。

发展和改革、公安、国家安全、民政、财政、国土、建设规划、交通运输、工商、税务等行政管理部门按照各自职责分工，依法协助做好邮政监督管理工作，并采取措施支持邮政企业提供普遍服务。

第四条 地方各级人民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政服务与经济和社会发展相适应。

第五条 地方各级人民政府应当对承担普遍服务义务的邮政企业给予必要的扶持和政策优惠，重点扶持少数民族地区和农村边远地区邮政设施建设。

第六条 任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的义务，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。

邮政企业应当加强管理，提高服务质量，建立健全邮件收寄和运递安全保障体系，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。

第二章 规划与建设

第七条 省人民政府应当按照统一规划、配套建设、适当超前的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政建设规划。地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划。

农村地区提供邮政普遍服务的设施建设应当纳入当地镇、乡和村庄建设规划。

第八条 地方各级人民政府应当支持邮政企业在乡镇人民政府所在地设立邮政服务场所。

尚未设立乡镇邮政服务场所的少数民族地区和交通不便的边远地区，邮政企业应当确保邮件按照有关规定送达，并与乡镇人民政府签订妥收、妥投邮件的协议。

第九条 地方各级人民政府应当支持村民委员会在农村逐步设置村邮站并采取必要的保障措施。乡、镇人民政府应当指导村民委员会确定村邮站或其他接收邮件的场所。

村邮站的场所和人员由村民委员会确定，场所可以设置在村民委员会办公地点，人员可以由村民委员会组成人员兼任。

邮政企业应当对村邮站的建设提供业务支持和指导，并与村邮站签订邮件接收、转投协议。

第十条 城市新区开发、旧城改造以及村镇建设，应当按照统一规划，同步建设邮政服务设施。

火车站、机场、港口、大型汽车站、大专院校、城市社区、风景名胜区、宾馆等公众服务场所应当建设配套的邮政服务设施。

第十一条 提供邮政普遍服务设施用地应当纳入土地利用总体规划由县级以上地方人民政府依法批准划拨，免征城市建设配套费。

依法划拨的提供邮政普遍服务设施用地必须用于建设提供邮政普遍服务设施，不得改变土地使用性质。提供邮政普遍服务设施用房必须用于办理邮政普遍服务业务，不得挪作它用。

提供邮政普遍服务设施用房应当由建设单位按规划要求配套建设，建设单位应当按不高于房屋建筑成本价出售给邮政企业使用。

第十二条 城市街道、广场、公园等公共场所按照方便群众的原则设置信筒（箱）、报刊亭等邮政设施，应当征求邮政企业意见并纳入当地城市建设规划，由邮政企业按照规划统一报建、统一管理，免收城市道路占用费。

第十三条 新建楼房应当在地面层便于投递的位置，设置与户数相适应的邮政信报箱，所需费用纳入建设项目总投资。邮政信报箱的规格和样式应当符合国家标准。

前款规定的设施应当纳入民用住宅建筑设计，做到同步设计、同步施工、同步验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，竣工验收时应责令设置。

已建成并投入使用的楼房未按照规定设置邮政信报箱的，由楼房产权人或者其委托的住宅小区管理单位负责补建。

第十四条 城市已建成的居民新区、街道，地名管理部门和相关部门应设置街道名称牌和门牌号码，并标注邮政编码。

第十五条 任何单位或个人不得擅自迁移、损毁邮政设施。因城市建设需要拆迁邮政服务网点或其他邮政设施的，由当地人民政府按照规划在原址新建或者迁至方便群众用邮的地方另建，并应当采取相应措施保障邮政普遍服务的正常运行。

第三章 邮政服务

第十六条 国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。

邮政企业应当采用现代科学技术和管理手段，发挥邮政网络、邮政设施、安全保障、信息传递的优势，增强普遍服务能力，满足社会的用邮需求。

第十七条 省邮政企业对国家给予的邮政普遍服务和特殊服务的补贴应当向少数民族地区和交通不便的边远地区倾斜。

第十八条 省人民政府以及相关的市（州）、县级人民政府应当根据实际情况对少数民族地区和交通不便的边远地区邮政企业提供邮政普遍服务、特殊服务给予适当的财政补贴。

第十九条 邮政企业向用户提供邮政普遍服务，应当不低于国家规定的邮政普遍服务标准，并在其营业场所显著位置设置明显的、符合国家规定的邮政标识、本地邮政编码，在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间。

第二十条 邮政企业应当公布监督电话，受理用户举报或者投诉，接受用户对邮政服务质量的监督。

邮政企业应当自接到用户举报或者投诉之日起30个工作日内予以答复。

第二十一条 邮政企业及其从业人员不得向任何单位或个人泄露用户使用邮政服务的信息，法律另有规定的除外。

第二十二条 机关、企事业单位和住宅院落、商用写字楼的产权人或物业管理单位应当在其主出入口设置收发（传达）室或其他接收邮件的场所。

邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。已安装信报箱的，平常邮件实行插箱投递。给据邮件由用户签收，用户委托的专人和专门机构代为签收的，视为用户本人签收。

住宅楼房和院落尚未设立信报箱的，可投交到收发（传达）室或物业管理部门；没有收发（传达）室和物业管理部门的，可投交到与用户协商的指定位置。

寄达农村地区的邮件，邮政企业应当投递到村邮站或与村民委员会商定的其他接收邮件的场所。

寄达少数民族地区和交通不便边远地区的邮件，依照有关规定执行。

第二十三条 邮政企业可根据社会需求在其营业场所、投递场所内设置供用户租用的专用信箱。租用专用信箱的收费标准由省物价部门核定。

第二十四条具备按址投递条件的新用户，应当由新用户到所在地的邮政企业办理邮件投递登记手续。邮政企业应当自办理邮件投递登记手续之日起5个工作日内安排投递。不具备按址投递条件的用户，可与邮政企业协商，由邮政企业将邮件投递到双方商定的接收邮件的场所。

用户更改名称、变更地址的，应当事先通知当地邮政企业。

第二十五条 机关、企业事业单位、住宅小区物业管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利。邮政从业人员为用户提供到户服务时应当佩戴邮政专用标识，相关单位及其工作人员应当准许邮政从业人员进入并予以配合。

第二十六条 用户交寄邮件，应当清楚、准确的填写收件人姓名、地址和邮政编码。

用户使用不符合国家标准或者行业标准信封、明信片的，邮政企业不予收寄。已投入信筒（箱）的，由邮政企业退给寄件人；无法退回寄件人的，作为无着邮件处理。

第二十七条 接收邮件的单位和人员在接收邮政企业投交的邮件时，应当当面核对、签收，并承担保护和及时、准确递送的责任；不得私拆、隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票；对无法转交或者误收的邮件，应当及时通知邮政企业收回。

第二十八条 用户交寄给据邮件和交汇的汇款，可以在国家规定的时间内持据向邮政企业查询。邮政企业接到用户查询，应当在规定的时限尽快答复。属于邮政企业责任造成给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政企业应当按照《中华人民共和国邮政法》的规定予以赔偿。

第二十九条 邮政企业及其从业人员不得有下列行为：

（一）擅自改变由政府定价的邮政业务资费标准或者设立收费项目；

（二）延付、截留、挪用邮政汇款；

（三）私拆、隐匿、毁弃邮件；

（四）其他违反法律、法规的行为。

第三十条 对提供邮政普遍服务的邮政企业交运的邮件，铁路、公路、水路、航空等运输企业应当优先安排运输，车站、港口、机场应当安排装卸场所和出入通道。

第三十一条 邮政专用车辆应当按照国家规定喷涂邮政专用标志色和“中国邮政”标识，其他车辆不得喷涂。邮政专用车辆应当在国家规定的范围内使用，不得用于运输邮政经营范围以外的物品。

邮政专用车辆通过收费公路、桥梁时，经有关交通主管部门批准，减免车辆通行费。

第三十二条 禁止任何单位或个人非法检查、截留邮件，或者非法检查、扣押、拦截邮政专用车辆。

邮政专用车、船和执行投递任务的邮政从业人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。

带有邮政专用标志的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。

运递邮件的邮政专用车辆，在发生轻微交通事故时，交通民警应当优先放行；发生重大交通事故不能放行的，交通民警应当及时通知邮政企业，协助保护邮件安全和转运邮件。

第四章 快递业务

第三十三条 在本省行政区域范围内经营快递业务，应当依法取得省邮政管理部门颁发的快递业务经营许可证，提供不低于国家标准的快递服务，并接受省邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

第三十四条 邮政企业以外的在本省范围内经营的快递企业设置分支机构，应当向省邮政管理部门备案，未经其企业法人授权，快递企业分支机构不得再行设置分支机构。

办理备案时应当出具下列材料：

（一）快递企业的业务经营许可证；

（二）有与经营的地域范围相适应的服务能力的相关证明；

（三）严格的服务质量管理制度；

（四）健全的安全保障制度和措施的相关证明；

（五）法律、法规另有规定的其他材料。

第三十五条 经营快递业务的企业，应当按照快递业务经营许可证的许可范围和有效期经营快递业务。快递企业停止经营快递业务的，应事先向省邮政管理部门报告，并及时妥善处理收寄的快件。

快递业务经营许可证实行报告制度。

第三十六条 邮政管理部门对快递业务经营许可证的颁发、变更、报告、注销等事项应当向社会公告。

第三十七条 任何组织和个人不得冒用、租借和转让快递业务经营许可证。

第三十八条 对经省邮政管理部门核定承担运递快件的专用车辆应当喷涂快递标识，由交通部门办理道路运输证。对带有快递专用标志的车辆，有关部门应当在其通行、停靠及进社区揽收、投递等方面提供便利。

第三十九条 本条例第二十条第一款、第二十一条、第二十五条、第二十九条第（三）、（四）项、第三十二条第四款适用于快递企业及其从业人员。

第五章 管理与监督

第四十条 省邮政管理部门应当依法对在本省行政区域内从事邮政业务、快递业务的企业进行监督检查，被检查的企业应当接受和配合监督检查。

第四十一条 省邮政管理部门对邮政企业专营业务的管理按照国务院有关规定执行。

第四十二条 开办集邮市场经营集邮票品，必须报邮政管理部门审查批准。

第四十三条 任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）经营伪造、变造的邮资凭证；

（二）经营国家禁止流通的邮票、集邮品；

（三）先于发行日期出售邮资凭证；

（四）非法从事集邮票品进出口业务；

（五）走私或者经营走私进口的其他国家（地区）发行的邮票及其制品。

第六章 法律责任

第四十四条 邮政企业及其从业人员，违反本条例第二十九条规定的，由有关行政主管部门依照相关法律、法规的规定进行处理。

快递企业及其从业人员违反本条例第二十九条第三项、第四项的，适用前款规定。

第四十五条 违反本条例第十条、第十一条、第十二条规定的，当地人民政府应当责令有关单位限期改正。

第四十六条 违反本条例第十五条规定，擅自拆除、迁移、损坏邮政设施的，由省邮政管理部门责令恢复原状或者要求其依法赔偿损失，可并处以2千元以上1万元以下的罚款。

第四十七条 违反本条例第三十三条、第三十四条规定的，按照《中华人民共和国邮政法》有关规定进行处罚。

第四十八条 违反本条例第三十七条规定的，由省邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，并处以5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 邮政企业、快递企业未按照规定向用户明示其业务资费标准，或者有其他价格违法行为的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定处罚。

第五十条 违反本条例第四十二条规定的，由省邮政管理部门责令其停止经营活动，没收非法物品和违法所得，并处以5千元以上5万元以下罚款。

第五十一条 违反本条例第四十三条规定的，由省邮政管理部门没收违法经营物品和违法所得，可并处以1万元以上5万元以下罚款。

第五十二条 拒绝、阻碍邮政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 邮政管理部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第七章 附

则

第五十四条 本条例所称的少数民族地区是指：甘孜、阿坝、凉山民族自治州和马边、峨边、北川、木里民族自治县及民族乡。

本条例所称的交通不便的边远地区由省邮政管理部门会同省财政主管部门共同确定。

第五十五条 本条例自2010年10月1日起施行。

第三篇：四川省港口管理办法

港口管理办法

四川省港口管理办法

第一条 为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，特制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省境内所有港口

（含码头，下同）和进出港口的船舶、排筏、其他水上浮动装置以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。

第三条 县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的航务管理机构具体实施港口管理职责。

第四条 各级航务管理机构负责贯彻执行国家有关港口管理的法律、法规和政策，审查报批港区水域、陆域使用权，办理船舶进出港口登记，按国家规定征收有关港口费，调解港区业务纠纷，维护港区安全生产、营运秩序和环境卫生。航务管理机构具体工作职责由省交通厅规定。

第五条 港口规划应纳入城市（镇）总体规划。航务管理机构应根据统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：

（一）年吞吐量二十万吨以下（含二十万吨）的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府批准，报省交通厅备案。

（二）年吞吐量二十万吨以下的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府审定，报省交通、计划主管部门批准。

第六条 根据城市

（镇）总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。

港区岸线一般可按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上驾空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地

（包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占用的土地）为港区陆域。

第七条 港口建设应按依法批准的港口规划进行。在航务管理机构统一规划指导下，航运企业、工矿企业、物资部门和个人可投资建设专用码头，谁建谁用谁受益。

港口、专用码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。

第八条港埠企业由国家、集体、个人兴办。兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，须向航务管理机构提出申请，经审查签署意见后，按规定向当地工商行政管理机关申请注册登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可经营。各港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受航务管理机构的管理、监督。

前款所称港埠企业，是指在港区内从事货物装卸、搬运、仓储、驳运和维修、代理及其他为船舶、货运、旅客服务的企业。

第九条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。

企业专用码头如生产能力有余，应向社会开发，接受当地航务管理机构的管理。

所有港埠企业和企业专用码头都必须按规定向航务管理机构报送统计资料。

第十条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位、个人以及企业专用码头，对社会提供的服务，应按规定价格收费，使用统一票据，并按国家有关规定缴纳税费。

航务管理机构从企业专用码头收取的货物港务费，应按国家规定的比例返还码头所有者，作为码头设施维护、改造的专项资金。

第十一条航务管理机构按国家规定征收的规费，由省交通厅实行计划管理，专项用于港口维护和建设，接受同级物价、财政和上级交通主管部门的监督。具体收费规则、返还地方的比例和管理办法，由省交通厅、物价局、财政厅制定。航务管理机构不得自立标准，乱收费用。

第十二条 凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。

未经航务管理机构批准，不得在港区施工、采石、挖沙和种植作物。

关联法规：国务院部委规章库(1)条

第十三条 对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中，取得显著成绩的单位和个人，航务管理机构应给予奖励和表扬。第十四条 有下列行为之一者，由县级以上（含县级）交通主管部门给予处罚：

（一）在港区内擅自施工或从事有碍港区正常管理活动的，责令停止、清除障碍，限期恢复；情节严重的，可并处五百元以下罚款。

（二）损坏港口设施的，责令限期修复；不能修复的，赔偿直接经济损失；

（三）不按规定缴纳港口费的，责令限期缴纳，逾期每日按迟付款额千分之五收缴滞纳金；

（四）在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从航务管理机构管理的，给予批评教育或处二百元以下罚款；

（五）未经航务管理机构同意，占用港区岸线、水域、陆域的，责令限期恢复原状；情节严重的，可并处一千元以下罚款。

罚没款必须开具财政部门统一印制的专用收据，罚没收入按隶属关系上缴同级财政。

第十五条 逾期不打捞、清除港区水域内沉船、沉物的，由航务管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。

第十六条 擅自在港区举办港埠企业或者从事营业性港埠业务的，由航务管理机构责令停业，并由工商行政管理机关依法处理。

第十七条 违反规定向港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，由环境保护部门依法处理；违反国家规定收费的，由物价部门依法处理。第十八条 违反本办法，应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条港口管理人员执行公务，应佩戴标志，出示证件，遵纪守法，秉公办事。违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 本办法具体执行中的问题，由省交通厅解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

四川省人民政府关于修改《四川省港口管理办法》的决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省港口管理办法》(1991年2月2日

四川省人民政府发布)作如下修改：

1、第三条修改为：“县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的航务管理机构具体实施港口管理职责。”

2、各条中的“港口管理机构”修改为“航务管理机构”。

3、删去第四条、第二十条。

4、第十五条修改为第十四条，删去条文中的“或者人民政府港口行政管理部门”字样。

第四篇：四川省渡口管理办法

【发布单位】四川省

【发布文号】四川省人民政府令2013年第265号 【发布日期】2013-02-06 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】四川省人民政府办公厅

四川省渡口管理办法 四川省人民政府令第265号

《四川省渡口管理办法》已经2013年1月21日省人民政府第120次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。

四川省人民政府办公厅

2013年2月6日

四川省渡口管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范渡口管理，维护渡运秩序，方便公众出行，保障公共安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内渡口的建设、维护、生产经营、管理等活动。

前款所称渡口，是指连接河流、湖泊、水库以及风景名胜区、自然保护区、城市园林内的水域两岸，运送人员、货物、车辆的场所和设施，包括渡运水域、码头、渡船以及为渡运服务的其他设施。

第三条 渡口管理遵循安全第一、服务民生、分级负责、属地管理原则，减少总量，提升质量，鼓励撤渡建桥，推进公益性渡口建设。

第四条 县级人民政府负责本行政区域内渡口管理工作。乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）负责本行政区域内渡口管理的日常工作。

县级以上人民政府交通运输主管部门及其航务海事管理机构依照法律、法规和本办法规定，履行渡口监督管理职责和其他法律、法规规定的职责。

县级以上人民政府安全监管、水务、住房城乡建设、财政、教育、公安、旅游等有关部门，按照各自职责和本办法的规定，做好渡口管理相关工作。

第二章 管理职责

第五条 县级人民政府履行下列具体职责：

（一）负责渡口的规划和审批，制定公益性渡口建设规划并组织实施；

（二）建立健全渡口管理责任制度并督促落实，组织开展渡口安全监督检查；

（三）加大渡口建设投入，为渡口水上交通安全监督管理工作提供必要的经费保障；将公益性渡口码头的建设及维护、渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险等所需经费纳入财政预算；

（四）负责渡口交通事故的处置和善后工作；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条 乡（镇）人民政府履行下列具体职责：

（一）建立健全渡口日常管理工作制度，落实相关机构和人员；

（二）负责对渡船船员和渡口工作人员进行安全教育培训，建立公益性渡口的渡船船员考核制度并组织实施；

（三）开展渡口安全监督检查，依法制止和纠正违法行为，对发现的安全隐患按照规定及时处理；

（四）负责公益性渡口的日常管理和维护；

（五）建立健全渡船自救互救机制，实施渡运有关应急救援预案；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条 水库、水电站以及风景名胜区、自然保护区、城市园林内的水域管理机构（以下统称特定水域管理机构）负责所辖水域内的渡口日常管理和维护工作。

第八条 县级以上人民政府交通运输主管部门及其航务海事管理机构依法履行下列具体职责：

（一）指导、督促有关单位建立健全、落实渡口安全生产与管理制度；

（二）负责渡船的检验、登记和渡船船员适任证书、证件的核发；

（三）开展渡口安全监督检查，指导、督促渡口安全隐患排查及整治；

（四）开展渡口水上交通事故的调查和取证，按照规定作出决定或者提出调查处理报告；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

省交通运输主管部门负责制定渡口管理的行业标准、规范。

第九条 县级以上人民政府有关部门依法履行下列职责：

（一）安全监管部门负责渡口安全管理的综合指导、协调和监督管理；

（二）水务部门依法查处渔业船舶非法载客渡运行为，查处在渡运水域内的捕捞、养殖等行为；

（三）教育主管部门负责督促学校加强学生渡运安全教育；

（四）公安机关依法负责渡口的治安管理工作，依法查处妨害公共安全和渡运秩序、破坏渡口设施的违法行为。

第三章 设置与建设

第十条 设置渡口应当符合流域、城乡、航运和防洪等规划，综合考虑渡运实际需求、安全等因素。

第十一条 设置渡口应当符合下列条件：

（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠、方便乘客上下的地点，并远离危险品生产、堆放场所及设施；

（二）具有符合规定的码头、道路及候船设施，具备乘客上下、货物装卸的安全设施，按照规定设置视频监控等监管设施和配备救生、消防、应急通信设施；

（三）配备合格的渡船；

（四）配备相应资质的船员。

车渡渡口除具备前款规定的条件外，还应当具有与公路相连接的符合公路工程技术标准要求、满足渡运量需要的引道；设置完善的交通标志、标线及防滑、防撞等安全设施。

申请夜间航行的渡口，其航道、航标及照明设施等应当符合国家有关规范，经县级航务海事管理机构审核同意后，报县级人民政府批准。

第十二条 申请设置渡口，申请人应当提交可行性研究报告和渡口选址意见书，经渡口所在地乡（镇）人民政府同意后，报县级人民政府审批。县级人民政府审批前，应当征求航务海事管理机构和有关部门的意见，进行实地核查，符合条件的予以批准，并明确渡口区域界线；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

跨县级行政区域设置渡口，应当经相关县级人民政府协商一致、分别审批后，报上一级交通运输主管部门备案。

迁移或者撤销渡口，申请人应当按照前款规定的程序办理，及时拆除影响安全的设施，妥善处置渡船。

第十三条 因修建水电站、水库等新增水域确需设置渡口的，建设单位应当在水电站、水库等工程立项前报经渡口所在地县级人民政府批准。建设单位应当将渡口与建设项目同步设计、同步建设，按照规定投入使用，并承担渡口的建设、管理和维护费用。

第十四条 申请人应当按照批准要求建设渡口。渡口建设竣工后，申请人应当向渡口所在地县级人民政府交通运输主管部门提出验收申请。县级人民政府交通运输主管部门应当组织相关部门依照法定程序进行验收，验收合格并依法办理相关手续后，方能投入使用。

第十五条 乡（镇）人民政府、特定水域管理机构应当在码头设置公告牌，勘划警戒水位线和停航封渡水位线。梯级河段和库区的渡口还应当设置警戒控制流量标识和停航封渡控制流量标识。

公告牌应当标明渡口名称、渡口区域、渡运路线、渡运注意事项以及安全责任单位和责任人、监督电话等内容。

第四章 渡船和船员

第十六条 渡船应当依法检验、登记并持有合格的船舶检验、登记证书。渡船的建造、改造应当由具有相应资质的船舶生产企业承担，并严格按照审批图纸进行。公益性渡口的渡船应当实行船型标准化。

第十七条 渡船应当在醒目位置标明船名、船籍港、载重线标志和载客（车）定额、渡运安全须知等有关事项，设置号灯、号型等安全标识。

渡船应当按照要求设置安全护栏。车渡渡船应当在甲板勘划泊车区域及禁载线，设置防滑、防撞装置。

渡船应当定期检查、保养和维修，不得擅自改变结构和使用性能。第十八条 渡船船员应当依法取得相应的适任证书或者其他适任证件。

渡船配备的船员人数不得低于核定的最低安全配员。

第十九条 渡船船员应当参加安全教育培训，严格执行安全航行规定，督促乘客按照规定穿戴救生设施，制止和纠正乘客、车辆违法行为。

任何人不得指使、强令渡船船员违章操作。

第二十条 渡船渡运时，渡船、渡船船员的相关证书、证件应当随船携带。

渔业船舶、自用船舶不得从事渡运。

第五章 渡运安全

第二十一条 渡船应当在渡运水域内符合安全操作要求的航线航行。超过渡运警戒水位或者警戒控制流量时，应当按照规定减载；达到停航封渡水位或者停航封渡控制流量时，应当立即停渡。

第二十二条 禁止在渡运水域内采砂、捕捞、养殖和擅自设置永久性固定设施；禁止向渡运水域倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物。

第二十三条 水电站、水库等管理单位因调水、蓄放水作业可能导致渡口水位急剧变化、影响渡运安全的，应当事先向社会发布水情信息，并向有关部门通报。

第二十四条 渡船应当按照要求装载运输，控制荷载分布，保证装载平衡，具体标准和规范由省交通运输主管部门制定。

第二十五条 乘客过渡，应当遵守渡口安全管理规定，听从渡口工作人员指挥，维护渡运秩序，按照规定穿戴救生设施，不得携带违禁物品。

车辆过渡，驾驶人员应当遵守渡口安全管理规定，听从渡口工作人员指挥，维护渡运秩序，严格执行安全驾驶操作规范。

第二十六条 有下列情形之一的，严禁渡运：

（一）遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气危及渡运安全的；

（二）渡船消防、救生等安全设施配备不符合规定的；

（三）易燃、易爆等危险品和乘客同船混载，或者装运危险品的机动车辆和客运车辆同船混载的；

（四）超员或者超载的；

（五）渡船船员配备不符合要求或者酒后驾船的；

（六）其他影响渡运安全的情形。

第二十七条 乡（镇）人民政府、特定水域管理机构应当按照有关规定建立渡船签单发航制度。日均流量300人次以上的渡口，应当确定专人负责航次签单发航；其他渡口的签单发航制度，由乡（镇）人民政府、特定水域管理机构根据需要自行确定。

签单人员应当如实记录渡运情况，不得弄虚作假；发现渡运安全隐患或者违法行为时，应当向渡口所在地乡（镇）人民政府、特定水域管理机构或者县级航务海事管理机构报告。

第二十八条 渡船所有人或者经营人承担渡运安全生产主体责任，应当遵守渡口管理的法律、法规、规章和标准、规范，建立健全内部管理制度，严格实施有关应急救援预案，建立船舶自救互救机制，按照规定组织或者参加应急救助演练。第二十九条 渡船发生水上交通事故，渡船所有人或者经营人、船员应当立即实施救援，并按照规定报告。当地人民政府、交通运输主管部门和其他有关部门应当依照国家和省有关规定，做好事故的救助、调查处理等工作。

第三十条 渡船应当依法投保乘客人身意外伤害险等相关保险。

第六章 法律责任

第三十一条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》等法律、法规已有规定的，从其规定。

第三十二条 渡船所有人或者经营人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以2000元以下罚款：

（一）不按规定配备渡船的消防、救生、视频监控等安全设施的；

（二）不按规定配备渡船船员的；

（三）渡运时渡船检验证书、登记证书未随船携带的；

（四）未经批准，擅自夜间航行的；

（五）装运危险品的机动车辆和客运车辆同船混载的；

（六）擅自改变渡船结构和使用性能的。

第三十三条 渡船船员违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以500元以下罚款：

（一）酒后驾船的；

（二）未按照要求装载运输的；

（三）渡运时相关船员证书、证件未随船携带的；

（四）遇有危及渡运安全的恶劣天气仍然渡运的。

第三十四条 任何单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以3000元以下罚款：

（一）迁移、撤销渡口，未及时拆除影响安全的设施的；

（二）无相应资质建造、改造渡船的；

（三）在渡运水域内采砂、捕捞、养殖的；

（四）在渡运水域内擅自设置永久性固定设施的；

（五）向渡运水域倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物的。

第三十五条 乡（镇）人民政府依照有关法律、法规和本办法的规定，可以在县级航务海事管理机构委托的权限范围内实施行政处罚。

第三十六条 渡口管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十七条 本办法下列用语的含义：

公益性渡口是指为满足公众出行需要，由县级人民政府批准发布，给予全额或者部分经费补助的客渡渡口。渡船是指经批准往返于渡运水域内或者航程的任一起止点在渡口内短途运送人员、货物和车辆的船舶。

渡船船员是指依照国家有关规定，取得相应证书、证件的渡船驾驶人员、轮机人员和船上其他工作人员。

第三十八条 本办法自2013年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：四川省名牌产品管理办法

【发布单位】82102

【发布文号】川办发[1994]29号 【发布日期】1994-04-13 【生效日期】1994-04-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省名牌产品管理办法

（省政府办公厅一九九四年四月十三日发布

川办发＜1994＞29号）

第一条 第一条 为贯彻落实《 国务院关于进一步加强质量工作的决定》和省人民政府关于实施名牌战略的意见，有组织、有计划地开展争创名牌产品活动，加强对名牌产品的管理，促进我省产品上质量、上水平、上档次、上台阶，培育和发展我省的支柱产品和拳头产品，高速度发展四川经济，特制定本办法。

第二条 第二条 四川名牌产品必须具备下列条件

（一）产品实物质量水平达到八十年代末九十年代初国际或国内先进水平，在国内同类产品中处于领先地位；

（二）产品属全省重点、拳头产品，产量大，已成为我省优势产品；

（三）产品出口创汇率高，技术性能先进，为高附加值产品；

（四）产品畅销，效益好，市场占有率高，在省内外有较高知名度、消费者满意的产品；

（五）产品生产企业建立有有效的质量保证体系，近二年内该产品未发生过任何重大质量事故和监督抽查不合格情况。

第三条 第三条 争创四川名牌产品工作的组织实施

（一）由“四川名牌战略领导小组”负责四川名牌产品的争创和实施评审、管理等工作。

（二）由省经委制定四川省产品质量赶超国内外先进水平及创名牌产品三年滚动规划和当年实施计划，各地区经委（计经委、经贸委）和省级主管部门组织实施。日常工作由省经委负责。

（三）凡已列入省产品质量赶超国内外先进水平及创名牌产品规划的企业，应对自己的产品进行质量水平分析，依据名牌产品的条件，找出差距，制订措施，组织攻关，定期向地区和省级主管部门报告实施情况，并抄报省经委，努力实现争创目标。

（四）各地区和省级主管部门要做好争创名牌产品企业的帮助、检查、指导和对照条件审核企业的申报材料及推荐等工作。

（五）省经委负责组织有关部门对四川名牌产品申报企业进行质量水平、质量管理、市场占有率、用户意见、经济效益等方面的评审工作，提出初步意见报省名牌产品领导小组审批。

第四条 第四条 对批准确定的四川名牌产品及其生产企业和有功人员给予以下奖励

（一）凡经批准确定的四川名牌产品，由省实施名牌战略领导小组授予“四川名牌产品”称号，并颁发证书和奖牌。

（二）获得四川名牌称号的产品，在产品、包装、装潢及产品销售宣传中使用四川名牌标志。

（三）凡获得“四川名牌产品”称号的企业，当年可按省人民政府川府发＜1991＞24号文件精神，对有功人员给与奖励。

（四）凡经评选批准的四川名牌产品均按优等品对待。

（五）有关部门在技术引进、技术开发立项，以及能源、贷款、运输等方面对名牌产品生产企业实行优先保证，并在政策上给予倾斜；工商管理、技术监督、商检、卫生和公、检、法等部门制定相应措施，保护名牌产品企业的合法权益，严厉打击假冒名牌产品的违法行为；要求各地区在招商引资、出口贸易等方面以名牌产品为龙头，积极予以扶持。

第五条 第五条 对争创四川名牌产品工作的管理

（一）省经委要建立名牌产品档案，对列入当年争创名牌计划和已评为名牌的产品要纳入目标责任制，实行动态管理和跟踪服务。

（二）凡列入当年创名牌计划产品的生产企业要向地区、省级主管部门和省经委报告实施情况。各地区、省级主管部门和省经委在创名牌活动中实行目标责任制，经常了解规划产品赶超目标的落实情况，帮助企业完成赶超目标。

（三）凡已评为四川名牌的产品，要按季填报名牌产品考核报表，向地区、省级主管部门和省经委报告名牌产品的质量情况及该产品的产值、产值率、销售额、销售率、税利和质量现状等情况。各地区、省级主管部门和省经委督促企业不断提高名牌产品的质量和经济效益，帮助名牌产品拓展市场、扩大市场覆盖面。凡考核中，发现重大质量事故、抽查不合格、用户反映意见较大、消费者投诉较多的产品，要亮黄牌警告，由地区、省级主管部门和省经委提出监改目标，限期整改，整改达不到要求的要取消名牌称号，吊销证书和奖牌，并登报公布。

（四）为维护四川名牌产品的声誉和名牌产品评选的严肃性，防止过多、过滥的评比，各地区、各部门均不得以任何形式开展名牌产品评选活动。

（五）为了广泛地听取广大消费者对名牌产品的意见，将不定期地采取不同形式对名牌产品实行跟踪评议。

（六）为增大四川名牌产品的宣传力度，向用户和消费者宣传推荐四川名牌产品，进一步提高产品知名度，采取企业自愿的原则，由企业自主决定宣传广告方式，也可以由省经委组织名牌产品宣传活动，扩大四川名牌产品的影响。

第六条 第六条 附则

（一）本办法由省经委负责解释。

（二）本办法自公布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。