四川省国有土地管理办法

第一篇：四川省国有土地管理办法

四川省国有土地租赁办法

第一条 为了盘活国有土地资产，规范国有土地租赁行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。

第二条 本办法所称国有土地租赁，是指县级以上人民政府将国有土地在一定期限内出租给土地使用者，由土地使用者支付租赁金的行为。

第三条 在本省行政区域内从事国有土地租赁活动，必须遵守本办法。

第四条 县级以上人民政府授权所属国土资源行政主管部门按照土地登记管辖级次具体负责国有土地租赁工作。上级人民政府及其国土资源行政主管部门应当采取措施，加强对下级人民政府及其国土资源行政主管部门的国有土地租赁工作的指导与监督。

第五条 国有土地租赁必须符合城市规划和土地利用总体规划。

第六条 公民、法人和其他组织可以通过租赁方式取得国有土地使用权，但从事房地产开发经营的除外。通过租赁方式取得的国有土地使用权，不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。

第七条 国有土地租赁可以采取协议方式。但商业、旅游、娱乐等经营性用地的租赁，必须采取招标、拍卖或者挂牌的方式。

采取招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，参照国有土地使用权出让招标、拍卖、挂牌的有关规定进行。

第八条 县级以上国土资源行政主管部门应当会同规划、财政等部门提出国有土地租赁实施方案，报本级人民政府批准。

租赁国有土地应当按照自愿、有偿的原则签订国有土地租赁合同。国有土地租赁合同由县级以上国土资源行政主管部门（以下简称出租人）与土地使用者（以下简称承租人）依照本级人民政府批准的国有土地租赁实施方案签订。

国有土地租赁合同正式签订后，按照规定每季度逐级报省国土资源行政主管部门备案。

第九条 国有土地租赁合同应当包括租赁宗地的位置、面积、用途、租赁期限、租赁金标准、缴款时间、缴款方式、违约责任等主要内容。具体格式由省国土资源行政主管部门规定。

第十条 国有土地租赁期限不得超过法律、法规规定的出让同类用途国有土地使用权的最高期限，商业、旅游、娱乐等经营性用地的租赁期限应与建设投资规模相衔接。

第十一条 以招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，租赁金按实际成交结果确定。以协

议方式租赁国有土地的，租赁金由县级以上国土资源行政主管部门会同财政、物价行政主管部门根据当地基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素确定，报本级人民政府批准后执行。

第十二条 出租人应当按照国有土地租赁合同约定的期限和条件交付土地。

承租人应当按照国有土地租赁合同约定的金额、期限和方式支付租赁金，并遵守国有土地租赁合同约定的其他义务。

第十三条 承租人需要改变国有土地租赁合同约定的土地用途的，必须符合城市规划和土地利用总体规划的要求，经出租人同意，按照改变后的土地用途重新签订国有土地租赁合同。

第十四条 在不改变国有土地租赁合同约定的权利与义务的前提下，承租人投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以后，经出租人同意，承租人可以转让租赁的国有土地使用权。国有土地使用权转让后，原承租人的权利与义务转移给新承租人，并重新向出租人登记。承租人可以将租赁的国有土地及其地上建筑物、构筑物、附着物按照国家有关规定转租。承租人可以将租赁的国有土地连同地上建筑物、构筑物、附着物依法抵押。

第十五条 国有土地租赁期限届满前，出租人不得擅自收回租赁的国有土地。因社会公共利益需要或者根据城市规划的调整变化必须提前收回的，须经出租人本级人民政府批准，并向社会公告。

租赁的国有土地被提前收回的，实施社会公共利益或者调整城市规划的人民政府应当根据承租人使用国有土地的期限和开发利用国有土地的实际情况予以适当补偿。

第十六条 国有土地租赁期限届满前，承租人与出租人协商一致，可以停止租赁国有土地，解除国有土地租赁合同。

第十七条 承租人需要续租国有土地的，应当在国有土地租赁期限届满6个月前向出租人提出申请。除因社会公共利益需要收回的外，出租人应当同意续租。经出租人同意并报本级人民政府批准续租的，应当重新确定租赁金，签订国有土地租赁合同。其中，商业、旅游、娱乐等经营性用地应重新采取招标、拍卖或者挂牌的方式确定承租人和租赁金；确需续租的，应按同等地段当时土地市场价格重新确定租赁金。

未按照规定申请续租或者续租申请未获批准的，出租人于国有土地租赁期限届满时无偿收回租赁的国有土地，地上建筑物、构筑物、附着物有使用价值的，可以按照残值予以适当补偿。

第十八条 以划拨方式取得的国有土地改变或者部分改变用途，单位将土地或其地上建筑物、构筑物、附着物用于经营的，必须将该部份划拨土地依法改为出让或者租赁等有偿使用方式。未选择出让方式的，应当补签国有土地租赁合同；拒绝补签的，由国土资源行政

主管部门按照租赁同类用途国有土地的租赁金标准收取租赁金。

第十九条 承租人应当按照国有土地租赁合同约定的标准、金额、期限或者本办法第十八条的规定缴纳租赁金。租赁金直接缴入财政，纳入预算管理。具体收缴管理办法，由省财政行政主管部门会同省国土资源行政主管部门制定。

第二十条 出租人未按照国有土地租赁合同的约定向承租人交付土地的,应当承担违约责任。承租人可以解除国有土地租赁合同。

第二十一条 承租人未按照国有土地租赁合同的约定或者本办法第十八条的规定缴纳租赁金的，出租人应当责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，每逾期1日加收3‰ 的滞纳金；逾期1年仍不缴纳的，出租人报经本级人民政府批准，可以采取强制措施或者解除国有土地租赁合同，收回租赁的或者划拨的国有土地。

第二十二条 承租人违反本办法第十三条和第十四条第一款规定的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的, 出租人有权解除国有土地租赁合同,收回租赁的国有土地，并追究其违约责任。

第二十三条 国土资源行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；或者经上级机关备案认为违反规定责令纠正而拒不纠正的，依法追究主要负责人和有关直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法自2003年7月1日起施行。

第二篇：四川省港口管理办法

港口管理办法

四川省港口管理办法

第一条 为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，特制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省境内所有港口

（含码头，下同）和进出港口的船舶、排筏、其他水上浮动装置以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。

第三条 县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的航务管理机构具体实施港口管理职责。

第四条 各级航务管理机构负责贯彻执行国家有关港口管理的法律、法规和政策，审查报批港区水域、陆域使用权，办理船舶进出港口登记，按国家规定征收有关港口费，调解港区业务纠纷，维护港区安全生产、营运秩序和环境卫生。航务管理机构具体工作职责由省交通厅规定。

第五条 港口规划应纳入城市（镇）总体规划。航务管理机构应根据统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：

（一）年吞吐量二十万吨以下（含二十万吨）的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府批准，报省交通厅备案。

（二）年吞吐量二十万吨以下的港口规划，由当地交通主管部门会同有关部门审查，本级人民政府审定，报省交通、计划主管部门批准。

第六条 根据城市

（镇）总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。

港区岸线一般可按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上驾空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地

（包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占用的土地）为港区陆域。

第七条 港口建设应按依法批准的港口规划进行。在航务管理机构统一规划指导下，航运企业、工矿企业、物资部门和个人可投资建设专用码头，谁建谁用谁受益。

港口、专用码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。

第八条港埠企业由国家、集体、个人兴办。兴办港埠企业或从事营业性港埠业务的单位和个人，须向航务管理机构提出申请，经审查签署意见后，按规定向当地工商行政管理机关申请注册登记，取得《企业法人营业执照》或《营业执照》后，方可经营。各港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受航务管理机构的管理、监督。

前款所称港埠企业，是指在港区内从事货物装卸、搬运、仓储、驳运和维修、代理及其他为船舶、货运、旅客服务的企业。

第九条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。

企业专用码头如生产能力有余，应向社会开发，接受当地航务管理机构的管理。

所有港埠企业和企业专用码头都必须按规定向航务管理机构报送统计资料。

第十条 港埠企业和从事营业性港埠业务的单位、个人以及企业专用码头，对社会提供的服务，应按规定价格收费，使用统一票据，并按国家有关规定缴纳税费。

航务管理机构从企业专用码头收取的货物港务费，应按国家规定的比例返还码头所有者，作为码头设施维护、改造的专项资金。

第十一条航务管理机构按国家规定征收的规费，由省交通厅实行计划管理，专项用于港口维护和建设，接受同级物价、财政和上级交通主管部门的监督。具体收费规则、返还地方的比例和管理办法，由省交通厅、物价局、财政厅制定。航务管理机构不得自立标准，乱收费用。

第十二条 凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。

未经航务管理机构批准，不得在港区施工、采石、挖沙和种植作物。

关联法规：国务院部委规章库(1)条

第十三条 对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中，取得显著成绩的单位和个人，航务管理机构应给予奖励和表扬。第十四条 有下列行为之一者，由县级以上（含县级）交通主管部门给予处罚：

（一）在港区内擅自施工或从事有碍港区正常管理活动的，责令停止、清除障碍，限期恢复；情节严重的，可并处五百元以下罚款。

（二）损坏港口设施的，责令限期修复；不能修复的，赔偿直接经济损失；

（三）不按规定缴纳港口费的，责令限期缴纳，逾期每日按迟付款额千分之五收缴滞纳金；

（四）在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从航务管理机构管理的，给予批评教育或处二百元以下罚款；

（五）未经航务管理机构同意，占用港区岸线、水域、陆域的，责令限期恢复原状；情节严重的，可并处一千元以下罚款。

罚没款必须开具财政部门统一印制的专用收据，罚没收入按隶属关系上缴同级财政。

第十五条 逾期不打捞、清除港区水域内沉船、沉物的，由航务管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。

第十六条 擅自在港区举办港埠企业或者从事营业性港埠业务的，由航务管理机构责令停业，并由工商行政管理机关依法处理。

第十七条 违反规定向港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，由环境保护部门依法处理；违反国家规定收费的，由物价部门依法处理。第十八条 违反本办法，应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条港口管理人员执行公务，应佩戴标志，出示证件，遵纪守法，秉公办事。违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 本办法具体执行中的问题，由省交通厅解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

四川省人民政府关于修改《四川省港口管理办法》的决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，省人民政府对1996年年底以前制定的规章进行了清理，决定对《四川省港口管理办法》(1991年2月2日

四川省人民政府发布)作如下修改：

1、第三条修改为：“县级以上交通行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，县级以上交通行政主管部门设置的航务管理机构具体实施港口管理职责。”

2、各条中的“港口管理机构”修改为“航务管理机构”。

3、删去第四条、第二十条。

4、第十五条修改为第十四条，删去条文中的“或者人民政府港口行政管理部门”字样。

第三篇：四川省邮政管理办法

法规标题四川省邮政管理办法 颁布日期2001-8-27 颁布单位四川省人民政府

（２００１年８月３日省人民政府第６２次常务会议通过）

第一章

总则

第一条

根据《中华人民共和国邮政法》，结合四川省实际，制定本办法。

第二条

省邮政主管部门管理四川省行政区域内的邮政工作。市、州、县（市、区）邮政部门在省邮政部门的授权范围内管理本行政区域内的邮政工作。

建设、国土资源、交通、公安、工商、海关等行政管理部门按照各自职责分工，依法配合邮政部门做好邮政工作。

第三条

县级以上人民政府应当把邮政建设纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政工作与经济和社会发展相适应。

第四条

邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担向社会提供普遍业务的义务，各级人民政府应当给予必要的扶持和政策优惠。

第五条

任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的责任，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。

第二章

规划与建设

第六条

县级以上人民政府按照统一规划、配套建设、适当超前的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政建设规划。

第七条

城市新区开发、旧城成片改造以及村镇建设，应当按照统一规划，同步建设邮政设施。

火车站、大型汽车站、机场等公众业务场所应当建设配套的邮政设施。

第八条

依照城市规划建设邮政设施用房，免征城市建设配套费。

邮政设施用房由建设单位按规划要求出资配套建设的，邮政部门应按其房屋成本价购买房屋所有权；由邮政部门自行建设的，使用土地按城市基础设施用地办理。

邮政设施用房必须用于办理邮政业务，不得擅自改变使用性质。

第九条

因城市建设需要拆迁邮政设施用房时，建设单位应事先征求当地邮政部门意见，在保证邮政业务的情况下，按照就近和不少于原有面积的原则进行安置，所需费用由建设单位承担。

第十条

邮政部门按照城市规划在方便用户的地方设置邮筒、邮箱、邮政报刊亭、阅报橱窗等业务设施，有关部门应予支持。设置邮政设施免交城市道路占用费。

第十一条

新建住宅楼应当在便于投递的位置，设置与户数相适应的信报箱，住宅、非住宅院落应在大院出入口处设置信报箱群或设立收发室，所需费用纳入建设项目总投资。信报箱的规格和样式由邮政部门提供。

前款规定的设施由设计单位纳入民用住宅建筑设计标准，并列为验收项目。

第三章

业务与社会保障

第十二条

邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布业务范围、营业时间、业务种类和资费标准。在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间。

邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮政。

邮政企业办理邮政业务，应当执行规定的资费标准。

第十三条

邮政企业应当为用户提供安全、方便的邮政业务。除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织和个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务的情况。

第十四条

对具备投递邮政条件的用户，邮政企业应当在用户办理邮政投递登记手续之日起７日内安排投递。

用户变更名称、邮政投递地址的，应当在变更前１０日书面通知邮政企业。

单位收发人员对已接收的各类邮政，应及时通知并送达收二人。

第十五条

邮政按照国务院邮政主管部门规定的投递方式投递。

邮政企业可以根据用户要求，与用户协商约定投递方式。需要特殊业务的用户，应当按照省物价部门核定的标准支付相应的特殊业务费。

第十六条

用户交寄的信函、明信片应当正确书写邮政编码。使用不符合国家标准或者通信行业标准信封、明信片的，邮政企业不予收寄。已投入邮政信筒（箱）的，由邮政企业退给寄二人；无法退回寄二人的，作为无着邮政处理。

第十七条

用户交寄给据邮政后，在交寄之日起１年内可以持据向邮政企业查询。邮政企业接到用户查询，应当按国家规定的时限尽快答复。属于邮政企业责任造成邮政丢失、损毁的，邮政企业应当按规定予以赔偿。

第十八条

邮政企业应当设置用户监督信箱，公布监督电话，受理用户举报或者投诉，接受用户对邮政业务质量的监督。

邮政企业应当自接到用户举报或者投诉之日起１５日内予以答复。

第十九条

禁止任何组织或个人非法检查、截留邮政或拦截邮政运输车辆。

第二十条

地名管理部门设置的街道名称牌，应当附印邮政编码。

第二十一条

邮政企业在车站、机场、港口转运邮政，有关运输单位应当统一安排装卸邮政的场所和出入通道。

第二十二条

执行邮政运输和投递任务的车、船、邮政工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。

运邮车辆或者邮政工作人员在运递邮政途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。

第二十三条

运递邮政的邮政专用车辆通过收费公路、桥梁，经有关交通主管部门批准，可以酌情减免车辆通行费。

第四章

市场管理

第二十四条

邮政部门对邮政市场实施行业管理。

下列邮政业务由邮政企业专营：

（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；

(二)通信使用的普通邮票的经营；

（三）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行；

（四）国务院规定的其他专营业务。

经邮政主管部门批准，邮政企业根据需要可以委托其他单位或个人代办邮政专营业务。

第二十五条

任何单位或者个人不得从事下列行为：

（一）经营伪造、变造的邮资凭证；

(二)经营国家禁止流通的集邮票品；

（三）经营未经邮政主管部门批准制作的集邮品；

（四）未经批准擅自从事集邮票品进出口业务。

第二十六条

生产邮政使用的信封、明信片、邮包封装盒等邮政用品的企业，应当向省邮政主管部门申请办理生产监制证书。

第二十七条

邮政执法人员依法持证进入经营邮政业务的场所进行检查，可以查阅有关资料，提取有关证据。被检查单位不得拒绝、阻碍。

第五章

法律责任

第二十八条

违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营信件和其他具有信件性质物品速递业务的，由市、州以上邮政部门责令其将收寄的信件和其他具有信件性质的物品及收取的资费退给寄二人，并处以３万元以下的罚款。

第二十九条

违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营通信使用的普通邮票的，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的普通邮票，可并处３万元以下的罚款。

第三十条

违反本办法第二十五条第（一）、(二)项规定，由工商行政管理部门依法处理。

违反本办法第二十五条第（三）、（四）项规定，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的集邮票品，可并处３万元以下罚款。

第三十一条

违反本办法第二十六条规定，以营利为目的，擅自印制通信使用的信封的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的信封，可并处３万元以下罚款。

以营利为目的，擅自印制明信片的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的明信片，可并处５０００元以下罚款。

第三十二条

邮政企业及其工作人员违反本办法规定的，依照《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规的规定处理。

第三十三条

拒绝、阻碍邮政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。

第六章

附则

第三十四条

本办法自公布之日起施行。

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四川省人民政府

第四篇：四川省渡口管理办法

【发布单位】四川省

【发布文号】四川省人民政府令2013年第265号 【发布日期】2013-02-06 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】四川省人民政府办公厅

四川省渡口管理办法 四川省人民政府令第265号

《四川省渡口管理办法》已经2013年1月21日省人民政府第120次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。

四川省人民政府办公厅

2013年2月6日

四川省渡口管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范渡口管理，维护渡运秩序，方便公众出行，保障公共安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内渡口的建设、维护、生产经营、管理等活动。

前款所称渡口，是指连接河流、湖泊、水库以及风景名胜区、自然保护区、城市园林内的水域两岸，运送人员、货物、车辆的场所和设施，包括渡运水域、码头、渡船以及为渡运服务的其他设施。

第三条 渡口管理遵循安全第一、服务民生、分级负责、属地管理原则，减少总量，提升质量，鼓励撤渡建桥，推进公益性渡口建设。

第四条 县级人民政府负责本行政区域内渡口管理工作。乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）负责本行政区域内渡口管理的日常工作。

县级以上人民政府交通运输主管部门及其航务海事管理机构依照法律、法规和本办法规定，履行渡口监督管理职责和其他法律、法规规定的职责。

县级以上人民政府安全监管、水务、住房城乡建设、财政、教育、公安、旅游等有关部门，按照各自职责和本办法的规定，做好渡口管理相关工作。

第二章 管理职责

第五条 县级人民政府履行下列具体职责：

（一）负责渡口的规划和审批，制定公益性渡口建设规划并组织实施；

（二）建立健全渡口管理责任制度并督促落实，组织开展渡口安全监督检查；

（三）加大渡口建设投入，为渡口水上交通安全监督管理工作提供必要的经费保障；将公益性渡口码头的建设及维护、渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险等所需经费纳入财政预算；

（四）负责渡口交通事故的处置和善后工作；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条 乡（镇）人民政府履行下列具体职责：

（一）建立健全渡口日常管理工作制度，落实相关机构和人员；

（二）负责对渡船船员和渡口工作人员进行安全教育培训，建立公益性渡口的渡船船员考核制度并组织实施；

（三）开展渡口安全监督检查，依法制止和纠正违法行为，对发现的安全隐患按照规定及时处理；

（四）负责公益性渡口的日常管理和维护；

（五）建立健全渡船自救互救机制，实施渡运有关应急救援预案；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条 水库、水电站以及风景名胜区、自然保护区、城市园林内的水域管理机构（以下统称特定水域管理机构）负责所辖水域内的渡口日常管理和维护工作。

第八条 县级以上人民政府交通运输主管部门及其航务海事管理机构依法履行下列具体职责：

（一）指导、督促有关单位建立健全、落实渡口安全生产与管理制度；

（二）负责渡船的检验、登记和渡船船员适任证书、证件的核发；

（三）开展渡口安全监督检查，指导、督促渡口安全隐患排查及整治；

（四）开展渡口水上交通事故的调查和取证，按照规定作出决定或者提出调查处理报告；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

省交通运输主管部门负责制定渡口管理的行业标准、规范。

第九条 县级以上人民政府有关部门依法履行下列职责：

（一）安全监管部门负责渡口安全管理的综合指导、协调和监督管理；

（二）水务部门依法查处渔业船舶非法载客渡运行为，查处在渡运水域内的捕捞、养殖等行为；

（三）教育主管部门负责督促学校加强学生渡运安全教育；

（四）公安机关依法负责渡口的治安管理工作，依法查处妨害公共安全和渡运秩序、破坏渡口设施的违法行为。

第三章 设置与建设

第十条 设置渡口应当符合流域、城乡、航运和防洪等规划，综合考虑渡运实际需求、安全等因素。

第十一条 设置渡口应当符合下列条件：

（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠、方便乘客上下的地点，并远离危险品生产、堆放场所及设施；

（二）具有符合规定的码头、道路及候船设施，具备乘客上下、货物装卸的安全设施，按照规定设置视频监控等监管设施和配备救生、消防、应急通信设施；

（三）配备合格的渡船；

（四）配备相应资质的船员。

车渡渡口除具备前款规定的条件外，还应当具有与公路相连接的符合公路工程技术标准要求、满足渡运量需要的引道；设置完善的交通标志、标线及防滑、防撞等安全设施。

申请夜间航行的渡口，其航道、航标及照明设施等应当符合国家有关规范，经县级航务海事管理机构审核同意后，报县级人民政府批准。

第十二条 申请设置渡口，申请人应当提交可行性研究报告和渡口选址意见书，经渡口所在地乡（镇）人民政府同意后，报县级人民政府审批。县级人民政府审批前，应当征求航务海事管理机构和有关部门的意见，进行实地核查，符合条件的予以批准，并明确渡口区域界线；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

跨县级行政区域设置渡口，应当经相关县级人民政府协商一致、分别审批后，报上一级交通运输主管部门备案。

迁移或者撤销渡口，申请人应当按照前款规定的程序办理，及时拆除影响安全的设施，妥善处置渡船。

第十三条 因修建水电站、水库等新增水域确需设置渡口的，建设单位应当在水电站、水库等工程立项前报经渡口所在地县级人民政府批准。建设单位应当将渡口与建设项目同步设计、同步建设，按照规定投入使用，并承担渡口的建设、管理和维护费用。

第十四条 申请人应当按照批准要求建设渡口。渡口建设竣工后，申请人应当向渡口所在地县级人民政府交通运输主管部门提出验收申请。县级人民政府交通运输主管部门应当组织相关部门依照法定程序进行验收，验收合格并依法办理相关手续后，方能投入使用。

第十五条 乡（镇）人民政府、特定水域管理机构应当在码头设置公告牌，勘划警戒水位线和停航封渡水位线。梯级河段和库区的渡口还应当设置警戒控制流量标识和停航封渡控制流量标识。

公告牌应当标明渡口名称、渡口区域、渡运路线、渡运注意事项以及安全责任单位和责任人、监督电话等内容。

第四章 渡船和船员

第十六条 渡船应当依法检验、登记并持有合格的船舶检验、登记证书。渡船的建造、改造应当由具有相应资质的船舶生产企业承担，并严格按照审批图纸进行。公益性渡口的渡船应当实行船型标准化。

第十七条 渡船应当在醒目位置标明船名、船籍港、载重线标志和载客（车）定额、渡运安全须知等有关事项，设置号灯、号型等安全标识。

渡船应当按照要求设置安全护栏。车渡渡船应当在甲板勘划泊车区域及禁载线，设置防滑、防撞装置。

渡船应当定期检查、保养和维修，不得擅自改变结构和使用性能。第十八条 渡船船员应当依法取得相应的适任证书或者其他适任证件。

渡船配备的船员人数不得低于核定的最低安全配员。

第十九条 渡船船员应当参加安全教育培训，严格执行安全航行规定，督促乘客按照规定穿戴救生设施，制止和纠正乘客、车辆违法行为。

任何人不得指使、强令渡船船员违章操作。

第二十条 渡船渡运时，渡船、渡船船员的相关证书、证件应当随船携带。

渔业船舶、自用船舶不得从事渡运。

第五章 渡运安全

第二十一条 渡船应当在渡运水域内符合安全操作要求的航线航行。超过渡运警戒水位或者警戒控制流量时，应当按照规定减载；达到停航封渡水位或者停航封渡控制流量时，应当立即停渡。

第二十二条 禁止在渡运水域内采砂、捕捞、养殖和擅自设置永久性固定设施；禁止向渡运水域倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物。

第二十三条 水电站、水库等管理单位因调水、蓄放水作业可能导致渡口水位急剧变化、影响渡运安全的，应当事先向社会发布水情信息，并向有关部门通报。

第二十四条 渡船应当按照要求装载运输，控制荷载分布，保证装载平衡，具体标准和规范由省交通运输主管部门制定。

第二十五条 乘客过渡，应当遵守渡口安全管理规定，听从渡口工作人员指挥，维护渡运秩序，按照规定穿戴救生设施，不得携带违禁物品。

车辆过渡，驾驶人员应当遵守渡口安全管理规定，听从渡口工作人员指挥，维护渡运秩序，严格执行安全驾驶操作规范。

第二十六条 有下列情形之一的，严禁渡运：

（一）遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气危及渡运安全的；

（二）渡船消防、救生等安全设施配备不符合规定的；

（三）易燃、易爆等危险品和乘客同船混载，或者装运危险品的机动车辆和客运车辆同船混载的；

（四）超员或者超载的；

（五）渡船船员配备不符合要求或者酒后驾船的；

（六）其他影响渡运安全的情形。

第二十七条 乡（镇）人民政府、特定水域管理机构应当按照有关规定建立渡船签单发航制度。日均流量300人次以上的渡口，应当确定专人负责航次签单发航；其他渡口的签单发航制度，由乡（镇）人民政府、特定水域管理机构根据需要自行确定。

签单人员应当如实记录渡运情况，不得弄虚作假；发现渡运安全隐患或者违法行为时，应当向渡口所在地乡（镇）人民政府、特定水域管理机构或者县级航务海事管理机构报告。

第二十八条 渡船所有人或者经营人承担渡运安全生产主体责任，应当遵守渡口管理的法律、法规、规章和标准、规范，建立健全内部管理制度，严格实施有关应急救援预案，建立船舶自救互救机制，按照规定组织或者参加应急救助演练。第二十九条 渡船发生水上交通事故，渡船所有人或者经营人、船员应当立即实施救援，并按照规定报告。当地人民政府、交通运输主管部门和其他有关部门应当依照国家和省有关规定，做好事故的救助、调查处理等工作。

第三十条 渡船应当依法投保乘客人身意外伤害险等相关保险。

第六章 法律责任

第三十一条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》等法律、法规已有规定的，从其规定。

第三十二条 渡船所有人或者经营人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以2000元以下罚款：

（一）不按规定配备渡船的消防、救生、视频监控等安全设施的；

（二）不按规定配备渡船船员的；

（三）渡运时渡船检验证书、登记证书未随船携带的；

（四）未经批准，擅自夜间航行的；

（五）装运危险品的机动车辆和客运车辆同船混载的；

（六）擅自改变渡船结构和使用性能的。

第三十三条 渡船船员违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以500元以下罚款：

（一）酒后驾船的；

（二）未按照要求装载运输的；

（三）渡运时相关船员证书、证件未随船携带的；

（四）遇有危及渡运安全的恶劣天气仍然渡运的。

第三十四条 任何单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以3000元以下罚款：

（一）迁移、撤销渡口，未及时拆除影响安全的设施的；

（二）无相应资质建造、改造渡船的；

（三）在渡运水域内采砂、捕捞、养殖的；

（四）在渡运水域内擅自设置永久性固定设施的；

（五）向渡运水域倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物的。

第三十五条 乡（镇）人民政府依照有关法律、法规和本办法的规定，可以在县级航务海事管理机构委托的权限范围内实施行政处罚。

第三十六条 渡口管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十七条 本办法下列用语的含义：

公益性渡口是指为满足公众出行需要，由县级人民政府批准发布，给予全额或者部分经费补助的客渡渡口。渡船是指经批准往返于渡运水域内或者航程的任一起止点在渡口内短途运送人员、货物和车辆的船舶。

渡船船员是指依照国家有关规定，取得相应证书、证件的渡船驾驶人员、轮机人员和船上其他工作人员。

第三十八条 本办法自2013年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：四川省名牌产品管理办法

【发布单位】82102

【发布文号】川办发[1994]29号 【发布日期】1994-04-13 【生效日期】1994-04-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省名牌产品管理办法

（省政府办公厅一九九四年四月十三日发布

川办发＜1994＞29号）

第一条 第一条 为贯彻落实《 国务院关于进一步加强质量工作的决定》和省人民政府关于实施名牌战略的意见，有组织、有计划地开展争创名牌产品活动，加强对名牌产品的管理，促进我省产品上质量、上水平、上档次、上台阶，培育和发展我省的支柱产品和拳头产品，高速度发展四川经济，特制定本办法。

第二条 第二条 四川名牌产品必须具备下列条件

（一）产品实物质量水平达到八十年代末九十年代初国际或国内先进水平，在国内同类产品中处于领先地位；

（二）产品属全省重点、拳头产品，产量大，已成为我省优势产品；

（三）产品出口创汇率高，技术性能先进，为高附加值产品；

（四）产品畅销，效益好，市场占有率高，在省内外有较高知名度、消费者满意的产品；

（五）产品生产企业建立有有效的质量保证体系，近二年内该产品未发生过任何重大质量事故和监督抽查不合格情况。

第三条 第三条 争创四川名牌产品工作的组织实施

（一）由“四川名牌战略领导小组”负责四川名牌产品的争创和实施评审、管理等工作。

（二）由省经委制定四川省产品质量赶超国内外先进水平及创名牌产品三年滚动规划和当年实施计划，各地区经委（计经委、经贸委）和省级主管部门组织实施。日常工作由省经委负责。

（三）凡已列入省产品质量赶超国内外先进水平及创名牌产品规划的企业，应对自己的产品进行质量水平分析，依据名牌产品的条件，找出差距，制订措施，组织攻关，定期向地区和省级主管部门报告实施情况，并抄报省经委，努力实现争创目标。

（四）各地区和省级主管部门要做好争创名牌产品企业的帮助、检查、指导和对照条件审核企业的申报材料及推荐等工作。

（五）省经委负责组织有关部门对四川名牌产品申报企业进行质量水平、质量管理、市场占有率、用户意见、经济效益等方面的评审工作，提出初步意见报省名牌产品领导小组审批。

第四条 第四条 对批准确定的四川名牌产品及其生产企业和有功人员给予以下奖励

（一）凡经批准确定的四川名牌产品，由省实施名牌战略领导小组授予“四川名牌产品”称号，并颁发证书和奖牌。

（二）获得四川名牌称号的产品，在产品、包装、装潢及产品销售宣传中使用四川名牌标志。

（三）凡获得“四川名牌产品”称号的企业，当年可按省人民政府川府发＜1991＞24号文件精神，对有功人员给与奖励。

（四）凡经评选批准的四川名牌产品均按优等品对待。

（五）有关部门在技术引进、技术开发立项，以及能源、贷款、运输等方面对名牌产品生产企业实行优先保证，并在政策上给予倾斜；工商管理、技术监督、商检、卫生和公、检、法等部门制定相应措施，保护名牌产品企业的合法权益，严厉打击假冒名牌产品的违法行为；要求各地区在招商引资、出口贸易等方面以名牌产品为龙头，积极予以扶持。

第五条 第五条 对争创四川名牌产品工作的管理

（一）省经委要建立名牌产品档案，对列入当年争创名牌计划和已评为名牌的产品要纳入目标责任制，实行动态管理和跟踪服务。

（二）凡列入当年创名牌计划产品的生产企业要向地区、省级主管部门和省经委报告实施情况。各地区、省级主管部门和省经委在创名牌活动中实行目标责任制，经常了解规划产品赶超目标的落实情况，帮助企业完成赶超目标。

（三）凡已评为四川名牌的产品，要按季填报名牌产品考核报表，向地区、省级主管部门和省经委报告名牌产品的质量情况及该产品的产值、产值率、销售额、销售率、税利和质量现状等情况。各地区、省级主管部门和省经委督促企业不断提高名牌产品的质量和经济效益，帮助名牌产品拓展市场、扩大市场覆盖面。凡考核中，发现重大质量事故、抽查不合格、用户反映意见较大、消费者投诉较多的产品，要亮黄牌警告，由地区、省级主管部门和省经委提出监改目标，限期整改，整改达不到要求的要取消名牌称号，吊销证书和奖牌，并登报公布。

（四）为维护四川名牌产品的声誉和名牌产品评选的严肃性，防止过多、过滥的评比，各地区、各部门均不得以任何形式开展名牌产品评选活动。

（五）为了广泛地听取广大消费者对名牌产品的意见，将不定期地采取不同形式对名牌产品实行跟踪评议。

（六）为增大四川名牌产品的宣传力度，向用户和消费者宣传推荐四川名牌产品，进一步提高产品知名度，采取企业自愿的原则，由企业自主决定宣传广告方式，也可以由省经委组织名牌产品宣传活动，扩大四川名牌产品的影响。

第六条 第六条 附则

（一）本办法由省经委负责解释。

（二）本办法自公布之日起执行。

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