四川省基础测绘管理办法

第一篇：四川省基础测绘管理办法

四川省基础测绘管理办法

四川省人民政府令 第234号

《四川省基础测绘管理办法》已经2009年2月3日四川省人民政府第25次常务会议通过，现予发布，自2009年6月1日起施行。

省长：蒋巨峰

二○○九年三月十七日

四川省基础测绘管理办法

第一章 总则

第一条 为加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，保障国民经济建设、社会发展和公共应急对基础地理信息的需求，根据《中华人民共和国测绘法》、《四川省测绘管理条例》等法律法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事基础测绘活动，应当遵守本办法。

本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地形图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。

第三条 基础测绘是国家公益性事业，县级以上地方人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，所需经费列入本级财政预算。

第四条 省人民政府测绘行政主管部门负责全省基础测绘工作的统一监督管理。省人民政府发展改革部门、财政部门按照各自的职责，负责基础测绘的有关工作。

市（州）、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘工作的统一监督管理。市（州）、县（市、区）人民政府发展改革部门、财政部门按照各自的职责，负责基础测绘的有关工作。

第二章 规划与计划

第五条 省人民政府测绘行政主管部门会同省人民政府发展改革等其他有关部门根据国家基础测绘规划、本省经济建设和社会发展实际需要，组织编制基础测绘规划，经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。

市（州）、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门会同同级人民政府发展改革等其他有关部门，组织编制本行政区域的基础测绘规划，经本级人民政府批准，报上一级人民政府测

绘行政主管部门备案后组织实施。

第六条 基础测绘规划应当与本级人民政府的国民经济和社会发展总体规划以及有关专项规划相衔接。

第七条 编制基础测绘规划应当征求本级人民政府有关部门和专家、学者等有关方面的意见，并对规划内容进行论证。

第八条 基础测绘年度计划是基础测绘规划的年度实施计划。

省人民政府发展改革部门会同省人民政府测绘行政主管部门根据全省基础测绘规划、当年经济建设和社会发展实际需要，编制基础测绘年度计划，经省人民政府批准，列入省国民经济和社会发展年度计划。

市（州）、县（市、区）人民政府发展改革部门会同同级人民政府测绘行政主管部门，编制基础测绘年度计划，经本级人民政府批准，列入本级国民经济和社会发展年度计划。

第九条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当制定公共突发事件应急预案。

第十条 县级以上地方人民政府应当将开展基础测绘工作和提供基础测绘保障服务所必需的基础设施建设纳入本级政府基本建设计划。

第十一条 县级以上人民政府测绘行政主管部门会同同级发展改革等部门对基础测绘规划和基础测绘年度计划的执行情况进行监督检查。

第三章 组织实施

第十二条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当依据基础测绘规划和年度计划，按照分级管理的原则，统筹组织实施基础测绘项目。

第十三条 省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：

（一）在国家统一的测绘基准基础上，建立和维护全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）获取省级基础航空影像和卫星遥感影像；

（三）测制与更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品；

（四）建立、维护与更新省级基础地理信息数据库和系统；

（五）编制出版全省基础地理底图和基本地图集（册），会同有关部门编制出版全省政区地图；

（六）建设省级基础测绘成果管理和分发服务系统；

（七）省人民政府根据全省经济建设、社会发展和公共应急需要所确定的其他基础测绘项目。

第十四条 市（州）、县（市、区）人民政府负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立和维护统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）获取基础航空影像和卫星遥感影像；

（三）测制与更新1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品；

（四）建立、维护与更新基础地理信息数据库和系统；

（五）编制出版政区地图和基本地图集（册）；

（六）建设市（州）、县（市、区）级基础测绘成果管理和分发服务系统；

（七）本级人民政府根据本行政区域内经济建设、社会发展和公共应急需要所确定的其他基础测绘项目。

第十五条 从事基础测绘活动，应当采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家测绘标准和技术规范。

确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当依法经过批准。建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。

第十六条 县级以上地方人民政府应当依法加强测绘基础设施建设。基础测绘设施和测量标志遭受破坏时，测绘行政主管部门应当采取紧急措施，组织力量修复，确保基础测绘活动正常进行。

乡、镇人民政府应当采取有效措施做好基础测绘设施和测量标志的保护工作。

第十七条 承担基础测绘项目的单位应当具有相应的测绘资质，依照国家保密法律、法规和有关规定，建立健全保密制度，采取安全保密防护措施，确保属于国家秘密的基础地理信息的安全。

第十八条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强基础测绘应急保障工作，配备相应的装备和器材，提高基础测绘应急保障服务能力。

第十九条 承担基础测绘项目的单位应当对其所承担的基础测绘项目的成果质量负责。

第二十条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对基础测绘成果质量的监督管理。测绘产品质量监督检验机构受测绘行政主管部门委托承担基础测绘成果质量监督检验工作。

测绘产品质量监督检验机构应当具备相应的检验条件和能力，经省测绘行政主管部门和质量技术监督部门考核合格，并获得相应的资质和授权。

第二十一条 基础测绘项目完成后，组织实施的测绘行政主管部门应当将基础测绘成果委托测绘产品质量监督检验机构检验，检验合格的方可提供使用。

第二十二条 基础地理信息数据应当按照国家有关规定进行认定。

第四章 成果更新与应用

第二十三条 县级以上地方人民政府应当对基础测绘成果定期更新；经济建设、社会发展和公共应急需要的基础测绘成果应当及时更新。

县级以上地方人民政府可根据本地经济社会发展状况，缩短基础测绘成果更新周期。

第二十四条 基础测绘成果更新周期按照下列规定执行：

（一）平面控制网、高程控制网和空间定位网更新周期不超过10年；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图和数字化产品更新周期不超过5年；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图和数字化产品更新周期不超过5年；

（四）基础地理信息数据库应当适时更新。

第二十五条 省、市（州）人民政府应当加强地理空间信息数据交换平台建设，改善基础地理信息存储管理的条件，建立和完善基础地理信息网络分发服务体系。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门建立基础测绘成果共建共享机制和基础地理信息数据交换制度。

第二十六条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强地理信息资源的整合和基础地理信息数据库的完善，构建本行政区域统一的基础地理信息公共平台。

使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应当采用测绘行政主管部门提供的基础

地理信息公共平台。

第二十七条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当及时收集有关界线、地名、水系、交通、居民点、植被等地理信息的变化情况，定期更新基础测绘成果。有关部门和单位应当对测绘行政主管部门的信息收集工作予以支持和配合。

第二十八条 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强测绘航空摄影和卫星影像获取与分发的监督管理和统筹协调。

第二十九条 使用财政资金的基础测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。有适宜基础测绘成果的，应当充分利用，避免重复测绘。

第三十条 基础测绘成果用于国家机关决策、社会公益性事业和公共应急的，测绘行政主管部门应当无偿提供。公共应急所需的应当及时提供。

第五章 法律责任

第三十一条 违反本办法第十五条第二款规定，未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的，由县级以上地方人民政府测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定处罚。

第三十二条 违反本办法第二十九条规定，未充分利用已有基础测绘成果造成重复测绘的，由县级以上地方人民政府测绘行政主管部门依照《四川省测绘管理条例》第四十三条的规定处罚。

第三十三条 违反本办法规定，测绘行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府测绘行政主管部门责令改正：

（一）提供未经检验的基础测绘成果；

（二）未按照国家有关规定对基础地理信息数据进行认定的。

第三十四条 违反本办法规定，县级以上地方人民政府测绘行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行规定职责的，或者发现违法行为不予查处的，有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 本办法自2009年6月1日起施行。

第二篇：四川省测绘成果管理办法

四川省测绘成果管理办法.txt48微笑，是春天里的一丝新绿，是骄阳下的饿一抹浓荫，是初秋的一缕清风，是严冬的一堆篝火。微笑着去面对吧，你会感到人生是那样温馨。四川省人民政府令

（第213号）

《四川省测绘成果管理办法》已经2007年5月18日四川省人民政府第118次常务会议通过，现予发布，自2007年8月1日起实施。

省 长：蒋巨峰

二○○七年六月二十日

四川省测绘成果管理办法

第一章 总

则

第一条为加强测绘成果管理，维护国家安全，促进测绘成果共建共享与利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《四川省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条在四川省行政区域内汇交、保管、提供、使用、共享、销毁测绘成果，审核和公布重要地理信息数据，适用本办法。

第三条本办法所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件及其相关技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。

下列测绘成果为基础测绘成果：

（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统及全省统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；

（二）城市相对独立平面坐标系统的相关数据和图件；

（三）基础测绘航空摄影所获取的数据和影像资料；

（四）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；

（五）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；

（六）基础地理信息系统的数据和信息等。

非基础测绘成果，是指除基础测绘成果以外具有专业内容的测绘成果。

第四条省测绘行政主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。省测绘资料档案馆负责省级测绘资料档案的保管工作。

市（州）、县（市、区）测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。

其他有关部门按照职责分工，依法负责本部门有关的测绘成果工作。

第五条汇交、保管、提供、使用、共享、公布、销毁测绘成果应当遵守有关保密法律、法规，采取必要措施，保障测绘成果的安全。

第二章 成果汇交

第六条测绘成果实行无偿汇交制度。基础测绘成果应当汇交副本；非基础测绘成果应当汇交目录。

省财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向省测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录；市（州）、县（市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向市（州）、县（市、区）测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。

使用其他资金完成的测绘项目，由测绘项目出资人向测绘项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。

外国组织和个人依法在四川省行政区域内从事测绘活动所完成的测绘成果，应当按照国务院测绘行政主管部门的有关规定汇交测绘成果副本。

测绘成果汇交的具体办法由省测绘行政主管部门制定。

第七条测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。

县（市、区）测绘行政主管部门应当在每年3月底以前向市（州）测绘行政主管部门汇交上一的测绘成果副本或者目录；市（州）测绘行政主管部门应当在每年4月底以前向省测绘行政主管部门汇交上一的测绘成果副本或者目录。

第八条 测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果副本或者目录后出具汇交凭证，并在10个工作日内将测绘成果副本或者目录移交给测绘成果保管单位。

省测绘行政主管部门应当编制全省测绘成果资料目录，每两年向社会公布一次。

第三章 成果提供与使用

第九条基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。

第十条凡需使用属于国家秘密的基础测绘成果的法人或者其他组织，应当提出明确的使用目的和范围，提交有关证明材料到测绘行政主管部门办理审批手续。

测绘成果的保密等级和要求、著作权保护、准予使用的范围应当在批准文件中告知。

第十一条国家秘密基础测绘成果的提供使用，除由国务院测绘行政主管部门审批的以外，省测绘行政主管部门负责受理审批下列国家秘密基础测绘成果的提供使用：

（一）国家四等以上平面控制网、高程控制网以及C级以上空间定位网的数据、图件；

（二）1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；

（三）多张连续、覆盖范围超过20平方千米的大于1∶5000的国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；

（四）基础测绘航空摄影所获取的数据、影像等资料以及获取基础地理信息的遥感资料；

（五）基础地理信息数据；

（六）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果。

其他国家秘密基础测绘成果的提供使用，由市（州）测绘行政主管部门审批。

第十二条 测绘成果保管单位凭测绘行政主管部门的批准文件向使用单位提供国家秘密基础测绘成果。

第十三条使用基础地理信息数据的，应当签订使用许可协议。使用单位主体资格发生变化的，应当向省测绘行政主管部门重新提出申请。

第十四条法人或者其他组织申请使用国家秘密基础测绘成果的，需提交以下材料：

（一）国家秘密基础测绘成果使用申请表；

（二）法人或者其他组织有效身份证明材料；

（三）经办人员有效身份证件；

（四）组织机构代码证；

（五）测绘成果资料档案管理制度材料；

（六）使用国家秘密基础测绘成果的项目设计书、合同书或者有关部门的项目批准文件；

（七）其他有关材料。

第十五条需要使用其他省、自治区、直辖市国家秘密的基础测绘成果的，应当到省测绘行政主管部门办理转函手续。

需要使用本省军事测绘成果的，凭省测绘行政主管部门出具的证明到成都军区有关部门按照军事测绘成果管理规定办理使用手续。

第十六条 被许可使用单位所取得的国家秘密基础测绘成果，仅限于本单位使用。

第十七条 向境外组织或者个人提供未公开测绘成果的，报省测绘行政主管部门审批。属于国家秘密的，审批前应当征求军队有关部门的意见。

第十八条县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，测绘产品质量监督检验机构受测绘行政主管部门委托，负责测绘成果质量监督检验工作。

测绘单位应当对其所完成的测绘成果质量负责，测绘成果质量文件应当由注册测绘师签字并加盖执业印章，任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。

财政投资完成的测绘成果应当经测绘产品质量监督检验机构验收合格后方可提供使用。

第四章 成果共享

第十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门建立地理信息数据交换制度和测绘成果共享机制，建立基础地理信息系统并与省级基础地理信息系统相衔接，避免重复测绘。

各地、各部门建立的基础地理信息系统和专题地理信息系统应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。四川省地理空间基础框架是全省统一的地理信息基础公共平台。

第二十条 省测绘行政主管部门应当会同有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。

第二十一条 县级以上人民政府有关部门应当支持和配合本级测绘行政主管部门做好基础地理信息数据库和系统的维护与更新工作，保持地理信息资料的现势性。

第五章 重要地理信息数据的审核与公布

第二十二条 重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。本省行政区域内的重要地理信息数据，任何单位和个人均不得擅自公布。

第二十三条 本省行政区域内的重要地理信息数据，除由国务院测绘行政主管部门审核的以外，由省测绘行政主管部门审核并与有关部门会商后报省人民政府批准。

经省人民政府批准的重要地理信息数据，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。

单位和个人应当使用经政府批准公布的重要地理信息数据。

第二十四条本省行政区域内重要地理信息数据包括：

（一）经相邻市（州）、县（市、区）人民政府联合勘定并经省人民政府批准的市（州）、县（市、区）界线长度、位置及行政区域面积；

（二）四川省版图重要特征点，地势、地貌分区位置等；

（三）拟冠以“四川”、“四川省”、“全川”、“全省”等字样的地理信息数据；

（四）四川省主要河流的源头、长度，湖泊面积、深度；

（五）四川省重要山峰的高程、位置；

（六）其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。

第六章 成果保密与安全

第二十五条测绘成果使用和保管单位应当明确使用、保管责任，采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，确保测绘成果安全。

第二十六条 依据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》，测绘成果属于国家秘密测绘成果的，按照不同保密等级和范围进行管理。

携带、传递国家秘密测绘成果应当遵守保密规定。

第二十七条因自然灾害造成国家秘密测绘成果损毁以及人为因素造成丢失、泄密事故的，应当及时报告事件发生地的测绘行政主管部门和保密等有关部门，有关部门应当及时报上级主管部门。

第二十八条国家秘密测绘成果未经测绘行政主管部门批准，不得复制；国家秘密测绘成果的复制品，按原保密等级管理。

利用国家秘密测绘成果开发生产的成果或者产品，未经省测绘行政主管部门进行保密技术处理和审核批准，其成果或者产品不得低于所利用的测绘成果的保密等级。

第七章 法律责任

第二十九条 违反本办法的规定，不按期汇交测绘成果目录和副本的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十七条规定进行处罚。

第三十条 违反本办法规定，测绘成果保管和使用单位有下列行为之一的，由县级以上测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处2000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定保管国家秘密测绘成果，造成秘密测绘成果丢失、损毁或者泄密的；

（二）擅自复制、转借、转让、销毁秘密测绘成果的；

（三）造成国家秘密测绘成果损毁、丢失、泄密不及时上报的。

第三十一条违反本办法规定，测绘成果保管和使用单位有下列行为的，由县级以上测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自向境外组织、个人提供未公开测绘成果的；

（二）篡改或者伪造测绘成果的；

（三）未经测绘成果所有者许可，擅自开发、使用、转让或者向第三方提供测绘成果的。

第三十二条违反本办法规定，未经批准，擅自发布四川省重要地理信息数据的，依照《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条的规定进行处罚。

第八章 附则

第三十三条本办法自2007年8月1日起施行。1992年12月19日四川省人民政府颁布的《四川省测绘成果管理实施办法》同时废止。

第三篇：四川省遥感信息测绘院

四川省遥感信息测绘院（国家测绘局第三航测遥感院）是全国甲级测绘单位，国家级数字化测绘及遥感生产基地，四川测绘地理信息局基础测绘及数字产品规模化生产中心。

我院具有40余年的测绘生产和管理经验，多年来不断地开拓进取，紧跟国内外测绘技术发展的步伐，从九十年代中期开始，在国家测绘地理信息局、四川测绘地理信息局的大力扶持下，我院积极开展测绘技术改造和产业结构的调整，完成了由模拟测绘向数字化、规模化测绘的转变，产品的种类和形式向多元化、复合化发展。特别是通过近十年来的人才培养和技术、设备引进，现阶段已形成以3S（GPS、RS、GIS）技术为支撑，4D(DEM、DOM、DRG、DLG)产品为代表的数字测绘生产技术体系。能够承担摄影测量、遥感测绘、地籍测绘、数字化测图、数据库建设和地理信息系统的应用开发等工作。

我院拥有一支由国家级、局级学术技术带头人、测绘高级工程师、其他专业技术人员组成的专业技术人才队伍和年富力强的生产、技术管理人员队伍。近年来依托我院的人才、技术优势，承担了大量的国家基础测绘任务和国家重大工程项目的前期性基础测绘任务，为国家的经济建设和社会发展做出了应有的贡献。多次受到国家测绘地理信息局、四川测绘地理信息局、四川省人民政府的表彰。荣获四川省人民政府授予的“四川省先进单位”称号，国家人事部、国家测绘地理信息局颁发的“全国测绘系统先进集体”称号，四川省委、省人民政府“省级最佳文明单位”称号。

同时，我院坚持“走出去，请进来”的合作模式，开拓了多形式、多内容、多层次的对外测绘合作与交流。与美国3D公司、亚利科技公司、Supresystems INC等公司建立了长期稳定的合作关系。先后派出技术和管理人员20余人，前往法国、荷兰、德国、加拿大、澳大利亚等国学习、修研及开展学术交流活动。2007年，我院控股，与其他3家单位共同注资组建四川中测天翔遥感技术有限责任公司。

我院是全国测绘质量优秀单位，通过了ISO9001贯标认证，历年来多次获得国家级、省级优秀测绘成果奖。在多年的生产管理中，我院一直把质量放在首位，以“惟诚信、尚服务、倚创新、求发展”为质量方针，致力于以优异的测绘成果，为国内外用户提供满意的产品和服务.国家测绘地理信息局第六地形测量队（国家测绘地理信息局地下管线勘测工程院、四川省第三测绘工程院），成立于1975年，国家首批甲级测绘单位、国家测绘地理信息局唯一的地下管线专业勘测队伍。主要承担国家（省级）基础测绘任务、地方基础测绘任务，业务领域涵盖：摄影测量与遥感、工程测量、大地测量、地籍测绘、行政区划界线测绘、地理信息系统工程等。现有职工400余人，拥有教授级高级工程师、国家（四川）测绘地理信息局青年学术带头人、博士、注册测绘师等高科技人才

建院近四十年来，足迹遍布全国31个省（市）、区，参加了中越陆地边界勘测、国家西部空白区测图、国家1：50000基础地理信息数据库更新、海岛（礁）测绘、国家现代空间基准建设、地理国（省）情普查监测、汶川地震灾后恢复重建、四川省地理空间基础框架与地理信息公共服务平台建设等国家、省级测绘工程。同时为南水北调、西气东输、西电东送.二十一世纪，测绘地理信息事业进入了发展的黄金机遇期。我院始终坚持基础测绘是“事业之基，立院之本”的定位，以“一个中心、两支队伍、三类人才”作为长期发展战略，倾力打造“地理国情监测”、“城市地下空间信息化建设”两大核心品牌，积极推动测绘地理信息事业转型升级。

通过一代代测绘人的不懈奋斗，我院为国家和地方经济社会发展、西部大开发、应急救援、防灾减灾、规划建设、政府决策’

3S“技术生产实习报告

第1章：实习目的与意义

”3S“技术是英文遥感技术（Remote Sensing RS）、地理信息系统（Geographical information System GIS）、全球定位系统（Global Positioning System GPS）这三种技术名词中最后一个单词字头的统称。资源环境与城乡规划管理专业的课程中已经涉及了其中的两方面内容，一是遥感方面，另一方面是地理信息系统。通过遥感概论的理论基础学习和资源环境遥感分析课程中相关软件的学习，以及相应的应用与分析，我们了解的遥感技术在各个领域的应用及方法；通过地理信息系统课程学习相关的基础知识学习和GIS软件应用课程系统的学习软件在实际中的应用方法。对于全球定位系统，是在实习相关的野外调查中学习和使用的。我们了解任何一种方法在实际应用中都不是独立使用的，所以各种技术的融合是很有必要的。

”3S"技术生产实习的目的和意义是旨在了解学习各科基础知识的基础上，进一步加强学生综合应用各种技术的能力，以适应现实中不同工作情况的要求。本次实习首先是对课本所学相关知识的验证，通过实践对理论概念加深和巩固，增强对知识的理解和记忆；其次是通过实习的过程，进一步提高同学自身的各方面能力，包括观察分析能力、统筹安排能力、实践考察能力和团队合作能力，还可以使学生掌握区域调查的基本方法，结合实际发现问题、研究问题，另外外出实习，不仅是在学习方面使同学学到书本上学不到的实践知识，还可以在学生的素质教育上起到一定的作用，在外实习可以培养同学吃苦耐劳、团结互助的精神，为以后的学习和工作打下基础，增强学生就业能力和竞争力。

时了解到了吴信才教授他们从一个课题组发展成为一个公司的艰辛历程

和为中国GIS

MapGIS K9

GIS大赛方面的一些发展 的一

GIS方面

定向、绝对定向、影响匹配、生成DEM产品及正射影像。至此摄影测量的上机实习已经结

6三、收获与建议

GIS知识的认识和理

6了自己学习兴趣。基于VB.NET和AE

通过自己动手做开发从另一个角

至于到时睡倒一

报告的内容主要包括GIS空间分析理论和方法、基于VB.NET和AO/AE的GIS 开发、空间分析的不确定性分析理论、智能空间信息处理、云模型及其应用、GIS 云计算、基于GIS 和DEM的气象数据分析等内容。报告总GIS的

基础一直延续到GIS的前沿——GISGIS有了更深刻的认

识。报告期间老师还分析了GIS

GIS的美好前景也让我们充满了希望和信心

通过网络来获得相应的服务。指将IT务实现的“云”。

平云系指将应用互联网和提供商来进行业务实现的“云”

北京超图软件股份有限公司（以下简称“公司”）成立于2008年3月，由1997年6 月成立的北京超图地理信息技术有限公司整体改制而成。自成立以来，公司专注于从事 面向单位用户的、专业的地理信息系统（Geographic Information System，GIS）平台软 件的研究开发、产品销售和技术开发服务。

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3。在基云之下是构建云计算的基础技术。基云系信息科技进步奖等荣誉，公司6个产品先后获得了国家科技部、商务部等联合颁发的“国 家重点新产品证书”；4个产品先后被国家科技部列入了“国家火炬计划项目”，SuperMap GIS已成为国内主流GIS 软件平台。

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超图软件的总部设在北京，在上海、广州、西安、成都、长沙、沈阳、杭州等7个

城市设有分公司，在合肥、南京、兰州、昆明、重庆、南宁、武汉、福州、郑州、长春 等13个城市设有办事处，在全国范围内建立了总部和分支机构两级营销服务体系，以 确保能够为用户提供及时而优质的本地化服务。成立伊始，公司就秉持“以人为本”的 人才发展战略，广纳贤才，注重员工素质和业务水平的全面提升，竭尽所能为人才提供 施展平台和发展空间，有着健全的人力资源管理机制。

3、项目建设内容简介

为了巩固公司在行业内的领先地位，提升公司核心竞争力，本公司拟利用4,152.50 万元超募资金建设成都技术中心，项目建设地点位于成都市天府软件园。项目的建设重 点在于技术中心的办公场地购置及人员投入，项目建设周期为24个月。

4、技术中心的研发方向及工作内容

本技术中心建成后，将主要从事以下工作：

（1）部分平台产品研发

公司拟将现有研发中心之桌面端产品、服务器端产品、富客户端产品和导航产品等 4个产品线的研发人员分阶段逐步迁徙到成都技术中心，实现部分底层产品研发中心人 员往成都的人力资源战略转移。该战略转移完成后，成都技术中心将成为总部（北京）研发中心以外最大的技术中心。该中心主要负责以上4个产品线产品的研发、生产和售 后服务等，销售工作将交由全国的营销网络体系完成；

（2）区域市场拓展及技术开发服务

负责西南地区各类平台软件区域市场的拓展和服务。此外，技术中心还负责包括西 南地区、中南地区、华南地区技术开发服务工作及相关的售前技术咨询工作等。

（3）国际化产品研发

根据公司的国际化战略，结合国际化实践，对公司自有知识产权的SuperMap GIS 系列平台软件产品进行国际化版本研发工作，包括软件版本语言文字界面的转化、特定 区域市场地理坐标体系转换等。

第二章 项目建设背景和必要性分析

1、项目建设背景

1.1政策背景

公司所属的地理信息产业是国家重点支持的行业。国家制订了一系列政策法规鼓励 地理信息产业和GIS软件行业的发展，并通过政府采购的调节性机制来带动GIS软件产 品的市场需求。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将以GIS为代表的 新一代信息技术摆在了重要的位置。《国务院关于加强测绘工作的意见》、《关于进一步 推动国产地理信息系统应用及其产业化的若干意见》则制订了一系列政策鼓励地理信息 产业和GIS 软件行业的发展，如：将地理信息系统建设纳入我国信息化基础设施建设； 大力发展国产地理信息系统软件产业，对国产地理信息软件在税收、出口、人才吸引、采购等方面给予支持。

在国家政策的指导下，各地也出台了相关法律法规、政策性文件等支持本地地理信 息产业的发展，如四川省在《关于加快我省测绘基础设施恢复重建和地理信息系统建设 的意见》中要求，政府应建立协调机制，创造政策环境，加快四川省地理信息产业发展。

因此，公司进驻成都设立技术中心符合国家及地方有关产业引导政策，将为本项目 的投资提供相关的政策保障。

1.2市场需求背景

我国地理信息系统（GIS）产业有三大市场主体，一是政府部门；二是企业应用；

三是大众信息服务。政府部门（包括军事和安全部门）是GIS的重要用户，也是目前我 国GIS应用的主体，至少在今后l0年内仍是GIS应用最为重要的对象。企业是正在发 展的GIS市场，如商业、设施管理、交通、电力、电信等行业，对GIS有着巨大的需求。而大众信息服务，如位置服务、教育、娱乐、咨询等，是目前刚刚启动而且具有前景的 行业。根据国家测绘地理信息局信息，目前全国地理信息产业总产值年均增长超过25%，2010年总产值达到1000亿元，“十二五”期间，地理信息产业将得到更多政策支持，到 2020年有望形成万亿的年产值。

从全球范围看，地理信息产业近年来发展速度较快、势头良好。据美国市场分析公 司DARATECH的统计，全球地理信息系统(GIS)市场规模的年复合增长率为11%。

可见，地理信息产业在国内外的市场前景广阔。

1.3人力资源变化背景

近年来，随着北京、上海、广州等一线城市房价和物价的大幅攀升，很多年轻人对 于自己的职业发展和生活选择发生的非常大的转变，呈现出了逃离北上广的人力资源流 动态势，外地毕业的应届学生也不愿意选择来这类城市工作生活。

此外，各地为了招商引资，除了制定了一些针对企业的优惠政策，还制定一些人才 引进的政策，例如给予解决户口、安排子女升学、购置政策性住房等优惠政策，这些政 策都大大吸引的优秀的人才。

第四篇：广州市测绘管理办法

广州市测绘管理办法

广州市人民政府令

第24号

《广州市测绘管理办法》已经2009年12月15日市政府第13届101次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年5月1日起施行。

市长 张广宁

二○一○年二月二十六日

广州市测绘管理办法 第一章 总则

第一条 为加强测绘管理，规范测绘行为，保障测绘事业为经济建设、城乡建设管理和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《广东省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事测绘活动(不含军事测绘)应当遵守本办法。

第三条 市、区、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导、协调，建立健全测绘管理体制。

第四条 市国土资源和房屋管理局是本市测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理，组织实施本办法。县级市国土资源和房屋管理局负责本行政区域内测绘工作的监督管理，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。

市、县级市人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第五条 本市鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予奖励。

第六条 市、区、县级市人民政府应当将测绘经费纳入本级财政预算，用于下列用途：

(一)基础测绘；

(二)地籍测绘；

(三)地下管线普查；

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(四)基础测绘设施建设；

(五)测量标志维护和管理；

(六)测绘成果接收和管理；

(七)其他公益性测绘项目。

第二章 测绘基准和系统

第七条 本市采用国家统一的测绘基准和测绘系统以及广州相对独立的平面坐标系统和高程系统，执行国家、省、市有关测绘技术的规范和标准。

第八条 因建设、城市规划和科学研究的需要，确需在本市建立其他相对独立的平面坐标系统和高程系统的，应当报市测绘行政主管部门审查后，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第十条的规定报有审批权的部门批准。

第九条 本市相对独立的平面坐标系统和高程系统，应当与国家坐标系统和高程系统相联系，并将坐标系统和高程系统的转换参数汇交市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门汇交省测绘行政主管部门。

第十条 在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。

市测绘行政主管部门和其他有关部门可以根据国家测绘技术规范和标准，制定本市的测绘技术规范和标准。

其他有关部门制定测绘技术规范和标准应当先将制订计划报市测绘行政主管部门，并在发布之日起60日内报市测绘行政主管部门备案。

第三章 基础测绘

第十一条 市、县级市人民政府测绘行政主管部门会同规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

市、县级市发展改革部门会同同级测绘行政主管部门组织编制本行政区域的基础测绘计划，并分别报上一级主管部门备案后由各专业测绘管理部门按职能分工组织实施。

基础测绘计划应当根据基础测绘规划、本市经济和社会发展以及城乡建设管理的需要进行编制，并征求规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门的意见。

第十二条 本市基础测绘包括：

(一)平面控制网、高程控制网、空间定位系统的建立、更新与维护；

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(二)基础地理信息的航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；

(三)相应比例尺地形图、影像图的测制与更新以及相应深化产品的测制与更新；

(四)市基础地理信息系统及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；

(五)基础测绘设施建设；

(六)法规、规章规定的其他基础测绘事项。

第十三条 本市建立基础测绘成果更新制度。

本市的平面坐标控制网和高程控制网及空间定位系统应当至少3年维护、监测一次。

本市建成区和重点建设地区的1：500地形图至少每年更新一次，其他建设地区的1：500地形图至少每两年更新一次；1：2000地形图至少每3年更新一次；1：5000地形图至少每5年更新一次。对经济建设、社会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。

本市每两年开展航空摄影和数字正射影像图制作工作，每年采购一次0.1米以上高分辨率卫星影像。

第十四条 本市地形图测制的基本比例尺系列为1：5000至1：500，分幅标准为40cm×50cm或者50cm×50cm。

地籍图、正射影像图等基础图件的比例尺和分幅标准依照前款规定执行。

第十五条 市测绘行政主管部门应当根据国家基础地理信息数据标准建立本市统一的基础地理信息数据标准。

建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据标准。

政府部门或者财政投资建立的地理信息系统、涉及电子政务空间信息基础平台或者含有地理信息系统模块的信息系统，应当保持与市基础地理信息系统的衔接。

第四章 其他测绘

第十六条 市政府有关部门会同市测绘行政主管部门，按职能分工编制地籍测绘、房产测绘、地下空间测绘、地下管线测绘等专业测绘规划，并组织实施。

行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。

第十七条 测量土地、地面和地下建(构)筑物及其他附着物的权属界址线，应当按照市、县级市人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权

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属界线的界址线发生变化时，有关当事人应当在30日内向本级测绘行政主管部门申请变更测绘。

第十八条 有下列情形之一的，房地产登记申请人、房地产权利人或者利害关系人应当委托房地产测绘单位进行房地产测绘：

(一)申请预告登记的；

(二)申请初始登记的；

(三)自然状况发生变化的；

(四)房地产权利人或者利害关系人要求测绘的。

房地产管理中需要的房地产测绘，由房地产行政主管部门委托房地产测绘单位进行。

第十九条 下列工程应当按照市政府有关部门的要求进行竣工测量：

(一)新建、改建、扩建、加建建筑物、构筑物、地面其他附着物；

(二)敷设、更新城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽性设施；

(三)新建、扩建城市道路、公路、桥梁、码头、航道；

(四)其他依法需竣工测量的。

第五章 测绘市场

第二十条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位，必须具备相应的测绘资质。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

市测绘行政主管部门对申请乙、丙、丁级测绘资质证书的单位提交的申请材料，应当在15日内进行初审，初审合格的报省测绘行政主管部门审查。

第二十一条 在本市从事测绘活动的专业技术人员应当取得相应的执业资格。

测绘专业技术人员不能同时受两个(含两个)以上测绘单位的聘用从事测绘工作。

测绘单位应当聘用取得测绘执业资格的专业技术人员从事测绘活动。

测绘单位应当建立测绘专业技术人员工作档案，并记录测绘人员完成的测绘成果质量情况。

第二十二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证的其他人员(以下简称测绘人员)进行测绘活动时，应当持有测绘作业证。

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任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。

测绘作业证由测绘人员所在单位统一申领。测绘单位应当向市测绘行政主管部门提交申请材料，由市测绘行政主管部门提出审核意见后报省测绘行政主管部门审核。

测绘单位应当加强对测绘作业证的管理，对离(退)休或者调离工作单位的测绘人员应当收回其测绘作业证，并于测绘人员离(退)休或者调离之日起10日内上交发证机关；对新调入本单位的测绘人员应当自签订劳动合同之日起30日内为其申领测绘作业证。

第二十三条 经国家批准来华测绘的外国组织或者个人在本市行政区域内设立办事机构的，应当持国家批准文件到市测绘行政主管部门备案。

在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，应当自签订项目合同之日起7日内，向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书。

市测绘行政主管部门对外国组织或者个人来华测绘项目进行监督管理、定期检查。

第二十四条 使用100万元以上财政资金的测绘项目应当进行测绘工程监理。

测绘工程监理单位的测绘资质不得低于测绘项目所要求的测绘资质。

第二十五条 测绘单位承担测绘项目，应当使用检验合格的测绘仪器、设备、工具。

第二十六条 市测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息管理系统，定期向社会公布测绘单位的下列信息：

(一)测绘资质等级；

(二)业务范围；

(三)测绘成果质量情况；

(四)测绘人员执业资格情况；

(五)违反有关法律、法规和规章的行为；

(六)其他需要公布的事项。

第六章 测绘成果

第二十七条 本市财政投资的测绘项目，测绘单位应当在成果验收合格后60日内向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本。其他测绘项目，出资人应当向市测绘行政主管部门提交测绘成果目录。

测绘单位或者测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实性、合法性负责。

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市测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布。

第二十八条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门意见，测绘行政主管部门应当在10日内作出书面答复。有适宜的测绘成果可供利用的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第二十九条 财政投资完成的测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度；但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。

依法有偿使用测绘成果的，使用人和测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。

国家和省价格行政主管部门对有偿使用测绘成果的收费标准有明确规定的，按国家和省的规定执行。

第三十条 测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果保存管理制度，依法做好测绘成果的接收、整理、统计、保管等工作，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整，并按照国家、省、市有关规定向社会公开并提供利用。

前款所称测绘成果保管单位是指由市测绘行政主管部门授权或者指定的测绘成果档案管理机构。

第三十一条 测绘单位应当建立健全测绘成果质量保证体系，对其完成的测绘成果进行检查验收。测绘成果经验收合格后方可提供使用。

市测绘行政主管部门应当通过抽检或者重点测绘项目检查等方式加强对测绘成果质量的监督检查。

测绘单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。发现测绘单位有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：

(一)拒绝接受监督检查或者不如实提供检查所需材料的；

(二)测绘成果及档案严重缺失或者管理混乱的；

(三)测绘项目资料不归档或者归档不全且拒绝改正的；

(四)弄虚作假或者伪造测绘成果及档案的。

第三十二条 测绘成果属于国家秘密的，其使用、保管依照国家的有关规定执行。

第七章 测量标志

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第三十三条 本市永久性测量标志的建设单位应当在测量标志建成后30日内，将记载永久性测量标志点位情况的资料提交市测绘行政主管部门备案。

第三十四条 设置永久性测量标志的部门应当委托有关单位保管永久性测量标志，并签订测量标志委托保管书。委托人应当每年向市测绘行政主管部门报告永久性测量标志保管情况。

测量标志的保管单位和保管人应当制止破坏永久性测量标志和设施的行为，发现永久性测量标志被破坏或者移动时，应当及时向市测绘行政主管部门和委托人报告。市测绘行政主管部门应当根据具体情况组织实施恢复或者重建工作。

市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案。

第三十五条 需要拆迁本市建立的永久性测量标志或者使该永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当经设置测量标志的部门同意，并经省人民政府管理测绘工作的部门批准后，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十条的规定向设置测量标志的部门或者省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。

第八章 法律责任

第三十六条 违反本办法第八条规定，擅自建立相对独立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定予以处罚。

第三十七条 违反本办法第二十一条第二款的规定，测绘专业技术人员同时受聘于两个(含两个)以上单位从事测绘工作的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处100元的罚款。

违反本办法第二十一条第三款的规定，测绘单位聘用无测绘执业资格的人员从事测绘活动的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十八条 违反本办法第二十三条规定，在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，未向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书的，由市测绘行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十九条 违反本办法第二十七条规定，测绘单位或者测绘项目出资人未按规定向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本或者测绘成果目录的，由市测绘行政主管部门责令其限期提交；逾期不提交的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十条 违反本办法第三十一条第一款规定，测绘单位的测绘成果经抽检或检查不合格的，由测绘行政主管部门责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿；给用户造成损失或者对他人造成损害的，依法承担赔偿责任。

违反本办法第三十一条第三款规定，测绘单位的测绘成果及资料档案管理被认定为不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

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第九章 附则

第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。

主题词：城乡建设测绘办法 命令

广州市人民政府办公厅秘书处2010年3月15日印发

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第五篇：测绘仪器管理办法

设备和器材管理办法

为了规范公司设备器材的管理，更好的为施工生产服务，结合公司具体情况，特制订本办法。

一、设备和器材的保管

1、仪器设备必须定人保管，对贵重精密测量仪器（如全站仪、精密水准仪、激光铅垂仪）应规定专人保管，专人专用，专人送检，他人不得随意动用，以防损坏，降低精度。

2、仪器使用者每天作业完毕后，要将仪器存放处到库存处，不要寄放在车上或其它地方。

3、存放仪器的地方，环境做到干燥、通风、防尘防锈和整洁。为了仪器设备安全，公司安装CK防盗装置。

4、保管员要做好库存库存仪器的防雨、防潮、防雷、防火、防盗工作，做到每月进行一次例检。

5、必须建立健全设备管理台账，并及时变更台账。

6、每年年终时，都会对设备和器材进行清查，保证账实相符。

二、设备器材的使用与维护保养

1、仪器设备操作人员，必须经过专业培训，合格后方能上岗。车辆驾驶员必须依法获得驾驶执照后方能驾驶车辆。

2、在用仪器设备必须是经鉴定合格，在有效期内方可投入使用。并在使用中注意其性能的变化，一旦发现问题可能会影响作业成果质量或危及仪器设备本身及安全时应立即停止使用，做好

器超过使用寿命，零点漂移严重，测量结果不稳定，测量结果可靠性低时，必须申请报废；常规仪器损坏后无法修复，或仪器破旧、示值难辩、性能不稳定、影响测量质量时、必须申请报废。

11、测量仪器的申请购买及报废由公司主管领导负责审批，要求做到帐、物、卡相符、档案齐全。

三、仪器设备的报废

仪器设备符合下列情况之一的，可以申请报废：

（1）经鉴定/校准不合格、无修复价值的。

（2）设备老旧、技术性能落后，无法满足作业技术要求的。（3）耗能高、经济效率低、主要零部件无法补偿的。（4）修理费用达到重新购置价格50%的。（5）国家及有关部门规定淘汰或强制报废的。

经公司主管领导审批，办理报废手续，填写“仪器设备报废清单”（见附表）并变更台账。

四、仪器管理奖惩办法

1、为了加强工程测量管理工作，促进我公司工程测量工作的科学管理，防止发生测量事故，适应经济发展的需要，充分发挥广大测量人员的积极性和创造性，工程项目竣工后，对测量工作积极踏实，认真钻研，业务熟练，技能提高，成绩突出者，给予奖励。

2、对在生产、经营活动中，违反测量、计量法规，弄虚作假，不严格执行测量、计量管理制度，由于测量工作失误，给项目造成损失者，应给予必要的处罚。对测量事故隐瞒不报者，要