三明市测绘管理办法

第一篇：三明市测绘管理办法

三明市测绘管理办法

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《三明市测绘管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。二〇一一年十月八日

三明市测绘管理办法

第一章总 则

第一条 为了加强测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事测绘及其相关活动，必须遵守本办法。

第三条 三明市国土资源局是本市人民政府测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理。

各县（市）国土资源局负责本县（市）行政区域测绘工作的统一监督管理，其业务受三明市国土资源局的监督和指导。

市、县（市）有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘业务工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当协助测绘行政主管部门，做好测绘管理工作。

第四条 设区市人民政府测绘行政主管部门依法履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行测绘法律、法规、规章，依法查处测绘违法案件；

（二）管理测绘基准、标准并监督执行；

（三）负责编制测绘事业发展和基础测绘规划及计划，管理和组织实施基础测绘；

（四）监督管理本行政区域测绘队伍的测绘资质资格，监督检查测绘产品质量，管理测绘与地理信息市场；

（五）负责本市地图编制出版管理工作和地图市场监督管理工作；

（六）管理和维护测量标志；

（七）负责本市基础地理信息数据使用的审批；

（八）负责测绘成果资料管理、并对按规定汇交测绘成果目录和副本的工作进行监督，提供基础测绘成果和测绘公共服务；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条 鼓励测绘创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘科学技术水平，支持测绘成果的开发、应用。

对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照有关规定给予奖励。

第六条 任何单位或个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动，有权对测绘活动提出意见和建议，检举违法测绘行为。

第二章基础测绘

第七条 在本市从事测绘活动，应当使用1980西安坐标系（新生产的各类测绘项目均应采用2000国家大地坐标系）和1985国家高程基准，执行三明市统一的图幅分幅和编号，并执行国家、本省测绘技术规范、标准和三明市地方规定。

第八条 基础测绘是公益性事业，实行统筹规划、分级管理、定期更新、保障需求、促进应用的原则。

第九条 市、县测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立、维护和更新基础平面控制网、高程控制网、空间定位网；

（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字

化产品；

（三）建立、维护和更新基础地理信息系统；

（四）建设和维护基础测绘设施；

（五）审核本行政区域地图（集、册）；

（六）国家测绘行政主管部门、省人民政府测绘主管部门和市人民政府规定的其他项目。

第十条 市、县（市）测绘行政主管部门会同发展和改革主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

基础测绘规划应当与本级人民政府的国民经济和社会发展规划相衔接，与经济建设和社会发展对基础测绘的需求相适应。

第十一条 市、县人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

市、县发展和改革主管部门会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划、当年的经济建设和社会发展实际需要，编制本行政区域的基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备案。

凡使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，发展改革和财政部门在批准立项和核定财政补助资金之前要征求同级人民政府测绘主管部门意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果。公共财政投资建设的地理空间信息数据，应无偿提供政府决策管理及公益性事业使用，并最大限度地向全社会推广使用。

市、县财政部门根据基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。

第十二条 基础测绘成果按照下列规定更新：

（一）基础地理信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；

（二）平面控制网至少五年内复测一次，高程控制网和空间定位网至少三年内复测一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000地形图、影像图及其数字化产品每三年更新一次；

（四）经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

第十三条 测绘行政主管部门应当在基于统一标准建立的基础地理信息数据库基础上，建立本级地理信息数据的交换平台，健全交换机制，管理、收集、整合、提供本行政区域的地理信息数据，促进地理信息资源共享。各级人民政府应当协调所属部门建立地理信息资源共享和地理信息数据交换的制度和运行机制。

第三章测绘资质

第十四条 在本市从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。

前款所称的测绘活动包括地理信息数据采集、加工、处理，数据库及地理信息系统建设。第十五条 市、县测绘行政主管部门应当对在本行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查，按规定进行年度注册与日常检查。

测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料。

第十六条 测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；不具有法人资格的，应当向分支机构所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。

第十七条 测绘人员进行测绘活动时，应当持有依法取得的测绘作业证件。

第四章测绘市场

第十八条 在本市从事委托、承接测绘及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。

第十九条 测绘行政主管部门应当对招标投标活动、投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系，测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第二十条 测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立合同。

测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。

第二十一条 测绘单位在实施下列测绘项目前，应当持相关材料报市或县测绘行政主管部门备案：

（一）国家四等及四等以上控制测量；

（二）大于等于1平方公里的1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形图测制。第二十二条 测绘单位报市或县测绘行政主管部门备案，应当提交以下材料：

（一）测绘项目备案表；

（二）加盖本单位印章的测绘资质副本复印件；

（三）测绘项目合同；

（四）作业人员名册；

（五）项目技术设计。

第二十三条 测绘单位应当对其完成的测绘项目进行质量检验，编制质量检验报告。未经检验合格的，其成果不得交付使用。

基础测绘项目和使用财政资金超过五十万元以上的测绘项目完成后，测绘成果所有权人应当委托具有测绘质量检验资质的机构进行验收。

其他测绘项目完成后项目业主提出申请，由市测绘行政主管部门负责组织测绘质量检查，并出具质量检查意见。

第二十四条 测绘单位应当建立健全测绘项目质量保证体系，履行测绘项目质量保证体系规定的内容，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其质量保证体系应认定为不合格：

（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；

（二）严重违反测绘生产质量管理规定的；

（三）不执行国家和地方测绘标准、规范且拒绝改正的。

第二十五条 市、县测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用体系建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对从事测绘市场活动的单位和个人违反有关法律、法规和规章的不良行为进行记录和公示。

第五章测绘成果

第二十六条 测绘成果实行无偿汇交制度。

测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当在测绘项目检验合格后三十日内汇交测绘成果资料；测绘行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。非基础测绘成果目录可以委托测绘单位办理汇交。

属于基础测绘成果的应当提交以下资料：

（一）项目技术设计书；

（二）项目技术总结；

（三）测绘成果副本；

（四）检查验收报告。

属于非基础测绘成果，应该汇交测绘成果目录。

第二十七条 基础测绘成果由市或县测绘行政主管部门统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目出资人或承担国家投资测绘项目的单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。

第二十八条 基础测绘成果实行使用许可制度，申请使用市、县级涉密基础测绘成果的，申请人应持下列材料向市或县测绘行政主管部门提出申请：

（一）基础测绘成果申请表；

（二）单位介绍信（函）；

（三）经办人身份证件原件及复印件加该单位印章；

（四）依法应提供的其他相关材料。

受理申请的测绘行政主管部门应当自接到申请材料之日起七日内作出决定。准予使用的，由基础测绘成果管理单位与申请人签订相关协议后提供；不准予使用的，应当以书面（或口头）形式告知申请人，并说明理由。

第二十九条 基础测绘成果归国家所有，依法实行有偿使用制度。收取的经费专款专用于基础测绘和测绘管理。

第三十条 基础测绘成果与国家投资完成的测绘成果用于下列范围的，应当无偿提供。

（一）用于国家机关决策和社会公益性事业的；

（二）政府及其有关部门（行政机关及全额拨款事业单位）和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益需要的；

（三）用于政府投资建设的民生工程的。

无偿提供的只收取工本费。无偿使用基础测绘成果的政府有关部门应当向测绘管理部门无偿提供可用于基础测绘的有关资料。

第三十一条 有关单位生产、处理、使用、保管、销毁属于国家秘密的测绘成果，应当依法具备保密条件，并遵守下列规定：

（一）建立国家秘密测绘成果保密制度，完善测绘成果的索取、登记、入库、借用、审批手续，并有专人负责测绘成果的索取、保管和保密管理工作；

（二）国家秘密测绘成果未经提供部门批准，不得复制、转借，经批准复制的，按原密级管理；

（三）储存、使用国家秘密测绘成果的计算机及其网络不得与互联网链接，并遵守涉密计算机保密管理规定；

（四）向单位、个人提供的测绘成果涉及国家秘密的，应当经脱密处理，按照国家有关规定报经批准的除外；

（五）销毁国家秘密测绘成果应当经本单位主管领导审核批准，按规定进行登记、造册和监销，并报各级测绘行政主管部门备案；

（六）国家秘密测绘成果遗失或者其他原因导致国家秘密已经泄露、可能泄露的，应当立即采取补救措施，并及时报告当地测绘行政主管部门和保密工作部门。

第三十二条 测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经提供测绘成果的部门或者测绘成果所有权人同意不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。第三十三条 测绘项目出资人或测绘成果使用者有权就测绘质量问题向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。

测绘项目出资人或测绘成果使用者向测绘行政主管部门申诉的，测绘行政主管部门应当负责处理。

因测绘质量发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以依法申请仲裁或通过诉讼渠道解决。

第三十四条 在遵守国家有关保密法律、法规的前提下，地理信息资源应当实行共建共

享。市、县（市）测绘行政主管部门应当与政府有关部门建立地理信息资源的共建共享机制、交换制度，拓宽测绘成果的使用范围。

第六章测量标志

第三十五条 市、县人民政府测绘行政主管部门负责市、县设置的测量标志的审批迁建，定期检查、维护永久性测量标志，建立测量标志档案，发现测量标志损毁或者受到危害时，应当按规定修复或者采取其他补救措施。

第三十六条 测量标志保管实行义务保管与发放津贴相结合的制度。市、县（市）测绘行政主管部门应当每年定期向测量标志保管员发放津贴。

第三十七条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动永久性测量标志，不得侵占永久性测量标志占地，不得在永久性测量标志安全控制区内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。

第三十八条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，工程建设单位必须向测绘行政主管部门办理迁建审批手续，并按照国家规定的标准支付测量标志拆建费用。

申请迁建永久性测量标志，申请单位应提供以下材料：

（一）书面申请；

（二）建设工程立项及规划批准文件；

（三）建设工程总平面图；

（四）依法应当提交的其他材料。

第七章地图管理

第三十九条 编制地图的单位应当具有相应的测绘资质。

经营地图广告业务的单位，应当依法取得地图广告业务资格，并持公开出版地图的书号证明和省测绘行政主管部门签署的关于同意地图载体发布广告的证明，方可开展地图广告业务经营活动。行政区划地图和非公开出版的地图不得用于发布广告。

第四十条 编制地图应当符合下列要求：

（一）绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界以及中华人民共和国县级以上行政区域界线，必须遵守有关法律法规规定；

（二）利用最新的地图资料作为编制基础，正确反映地图要素的地理位置、形态、名称及相互关系；

（三）符合国家规定的地图编制技术规范；

（四）符合国家及省有关公开地图内容表示的规定；

（五）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；

（六）地图名称不得冠以“新”、“最新”等修饰用语。

第四十一条 公开出版地图，展示、登载未出版的地图，必须按下列规定报测绘行政主管部门审核。未经批准，不得出版、展示、登载地图：

（一）出版地图，展示、登载绘有国界线地图或本省全省性地图的，在地图印刷、展示或者登载前，应当报省测绘行政主管部门审核；

（二）展示、登载本市地图的，在地图展示、登载前，应当报市测绘行政主管部门审核。公开出版的地图由出版社或者出版社委托的地图编制单位送审。公开展示、登载的地图由展示、登载单位送审。

第四十二条 市测绘行政主管部门不得将地图审核工作委托给其他部门，但对有关专题内容的审核可以请有关部门协助审核。

第四十三条 经审核批准的地图，其地图审图号有效期为两年。在有效期内，原地图版面内容有变动的，应当申请复审。

第四十四条 公开出版的地图应当在地图上注明下列内容：

（一）国界线和县级以上行政区域界线画法的依据；

（二）地图编制、出版、印刷、发行单位；

（三）书号、版号、出版日期、印数及其他有关事项；

（四）地图审图号。

刊登广告的地图还必须载明广告经营许可证号。

第四十五条 展示、登载的地图，应当载明制作单位名称和地图审图号。通过互联网出版地图的，应当符合有关法律、法规、规章的规定。

第四十六条 地图再版或者重印时不得更换地图上的广告内容。

公开出版的交通、旅游、城区等专题地图，其广告所占的版面不得超过整个版面的四分之一。

在地图上标注机关、企事业单位、社会组织名称和符号不得收取费用。

第八章法律责任

第四十七条 违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》及有关行政法规、规章的规定进行处罚。

第九章附则

第四十八条 本办法所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作等；测绘项目是指与测绘业务相对应的各种项目，以及包含在各种建设项目、资源调查项目中，为该项目服务的测绘项目。

基础测绘是指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。

地理信息系统简称“GIS”，是在计算机软件、硬件及网络支持下，对有关空间数据进行预处理、输入、存贮、查询检索、处理、分析、显示、更新和提供应用的技术系统。第四十九条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：广州市测绘管理办法

广州市测绘管理办法

广州市人民政府令

第24号

《广州市测绘管理办法》已经2009年12月15日市政府第13届101次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年5月1日起施行。

市长 张广宁

二○一○年二月二十六日

广州市测绘管理办法 第一章 总则

第一条 为加强测绘管理，规范测绘行为，保障测绘事业为经济建设、城乡建设管理和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《广东省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事测绘活动(不含军事测绘)应当遵守本办法。

第三条 市、区、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导、协调，建立健全测绘管理体制。

第四条 市国土资源和房屋管理局是本市测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理，组织实施本办法。县级市国土资源和房屋管理局负责本行政区域内测绘工作的监督管理，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。

市、县级市人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第五条 本市鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予奖励。

第六条 市、区、县级市人民政府应当将测绘经费纳入本级财政预算，用于下列用途：

(一)基础测绘；

(二)地籍测绘；

(三)地下管线普查；

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(四)基础测绘设施建设；

(五)测量标志维护和管理；

(六)测绘成果接收和管理；

(七)其他公益性测绘项目。

第二章 测绘基准和系统

第七条 本市采用国家统一的测绘基准和测绘系统以及广州相对独立的平面坐标系统和高程系统，执行国家、省、市有关测绘技术的规范和标准。

第八条 因建设、城市规划和科学研究的需要，确需在本市建立其他相对独立的平面坐标系统和高程系统的，应当报市测绘行政主管部门审查后，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第十条的规定报有审批权的部门批准。

第九条 本市相对独立的平面坐标系统和高程系统，应当与国家坐标系统和高程系统相联系，并将坐标系统和高程系统的转换参数汇交市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门汇交省测绘行政主管部门。

第十条 在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准。

市测绘行政主管部门和其他有关部门可以根据国家测绘技术规范和标准，制定本市的测绘技术规范和标准。

其他有关部门制定测绘技术规范和标准应当先将制订计划报市测绘行政主管部门，并在发布之日起60日内报市测绘行政主管部门备案。

第三章 基础测绘

第十一条 市、县级市人民政府测绘行政主管部门会同规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

市、县级市发展改革部门会同同级测绘行政主管部门组织编制本行政区域的基础测绘计划，并分别报上一级主管部门备案后由各专业测绘管理部门按职能分工组织实施。

基础测绘计划应当根据基础测绘规划、本市经济和社会发展以及城乡建设管理的需要进行编制，并征求规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门的意见。

第十二条 本市基础测绘包括：

(一)平面控制网、高程控制网、空间定位系统的建立、更新与维护；

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(二)基础地理信息的航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；

(三)相应比例尺地形图、影像图的测制与更新以及相应深化产品的测制与更新；

(四)市基础地理信息系统及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；

(五)基础测绘设施建设；

(六)法规、规章规定的其他基础测绘事项。

第十三条 本市建立基础测绘成果更新制度。

本市的平面坐标控制网和高程控制网及空间定位系统应当至少3年维护、监测一次。

本市建成区和重点建设地区的1：500地形图至少每年更新一次，其他建设地区的1：500地形图至少每两年更新一次；1：2000地形图至少每3年更新一次；1：5000地形图至少每5年更新一次。对经济建设、社会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。

本市每两年开展航空摄影和数字正射影像图制作工作，每年采购一次0.1米以上高分辨率卫星影像。

第十四条 本市地形图测制的基本比例尺系列为1：5000至1：500，分幅标准为40cm×50cm或者50cm×50cm。

地籍图、正射影像图等基础图件的比例尺和分幅标准依照前款规定执行。

第十五条 市测绘行政主管部门应当根据国家基础地理信息数据标准建立本市统一的基础地理信息数据标准。

建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据标准。

政府部门或者财政投资建立的地理信息系统、涉及电子政务空间信息基础平台或者含有地理信息系统模块的信息系统，应当保持与市基础地理信息系统的衔接。

第四章 其他测绘

第十六条 市政府有关部门会同市测绘行政主管部门，按职能分工编制地籍测绘、房产测绘、地下空间测绘、地下管线测绘等专业测绘规划，并组织实施。

行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。

第十七条 测量土地、地面和地下建(构)筑物及其他附着物的权属界址线，应当按照市、县级市人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权

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属界线的界址线发生变化时，有关当事人应当在30日内向本级测绘行政主管部门申请变更测绘。

第十八条 有下列情形之一的，房地产登记申请人、房地产权利人或者利害关系人应当委托房地产测绘单位进行房地产测绘：

(一)申请预告登记的；

(二)申请初始登记的；

(三)自然状况发生变化的；

(四)房地产权利人或者利害关系人要求测绘的。

房地产管理中需要的房地产测绘，由房地产行政主管部门委托房地产测绘单位进行。

第十九条 下列工程应当按照市政府有关部门的要求进行竣工测量：

(一)新建、改建、扩建、加建建筑物、构筑物、地面其他附着物；

(二)敷设、更新城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽性设施；

(三)新建、扩建城市道路、公路、桥梁、码头、航道；

(四)其他依法需竣工测量的。

第五章 测绘市场

第二十条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位，必须具备相应的测绘资质。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

市测绘行政主管部门对申请乙、丙、丁级测绘资质证书的单位提交的申请材料，应当在15日内进行初审，初审合格的报省测绘行政主管部门审查。

第二十一条 在本市从事测绘活动的专业技术人员应当取得相应的执业资格。

测绘专业技术人员不能同时受两个(含两个)以上测绘单位的聘用从事测绘工作。

测绘单位应当聘用取得测绘执业资格的专业技术人员从事测绘活动。

测绘单位应当建立测绘专业技术人员工作档案，并记录测绘人员完成的测绘成果质量情况。

第二十二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证的其他人员(以下简称测绘人员)进行测绘活动时，应当持有测绘作业证。

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任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。

测绘作业证由测绘人员所在单位统一申领。测绘单位应当向市测绘行政主管部门提交申请材料，由市测绘行政主管部门提出审核意见后报省测绘行政主管部门审核。

测绘单位应当加强对测绘作业证的管理，对离(退)休或者调离工作单位的测绘人员应当收回其测绘作业证，并于测绘人员离(退)休或者调离之日起10日内上交发证机关；对新调入本单位的测绘人员应当自签订劳动合同之日起30日内为其申领测绘作业证。

第二十三条 经国家批准来华测绘的外国组织或者个人在本市行政区域内设立办事机构的，应当持国家批准文件到市测绘行政主管部门备案。

在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，应当自签订项目合同之日起7日内，向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书。

市测绘行政主管部门对外国组织或者个人来华测绘项目进行监督管理、定期检查。

第二十四条 使用100万元以上财政资金的测绘项目应当进行测绘工程监理。

测绘工程监理单位的测绘资质不得低于测绘项目所要求的测绘资质。

第二十五条 测绘单位承担测绘项目，应当使用检验合格的测绘仪器、设备、工具。

第二十六条 市测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息管理系统，定期向社会公布测绘单位的下列信息：

(一)测绘资质等级；

(二)业务范围；

(三)测绘成果质量情况；

(四)测绘人员执业资格情况；

(五)违反有关法律、法规和规章的行为；

(六)其他需要公布的事项。

第六章 测绘成果

第二十七条 本市财政投资的测绘项目，测绘单位应当在成果验收合格后60日内向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本。其他测绘项目，出资人应当向市测绘行政主管部门提交测绘成果目录。

测绘单位或者测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实性、合法性负责。

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市测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布。

第二十八条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门意见，测绘行政主管部门应当在10日内作出书面答复。有适宜的测绘成果可供利用的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第二十九条 财政投资完成的测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度；但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。

依法有偿使用测绘成果的，使用人和测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。

国家和省价格行政主管部门对有偿使用测绘成果的收费标准有明确规定的，按国家和省的规定执行。

第三十条 测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果保存管理制度，依法做好测绘成果的接收、整理、统计、保管等工作，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整，并按照国家、省、市有关规定向社会公开并提供利用。

前款所称测绘成果保管单位是指由市测绘行政主管部门授权或者指定的测绘成果档案管理机构。

第三十一条 测绘单位应当建立健全测绘成果质量保证体系，对其完成的测绘成果进行检查验收。测绘成果经验收合格后方可提供使用。

市测绘行政主管部门应当通过抽检或者重点测绘项目检查等方式加强对测绘成果质量的监督检查。

测绘单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。发现测绘单位有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：

(一)拒绝接受监督检查或者不如实提供检查所需材料的；

(二)测绘成果及档案严重缺失或者管理混乱的；

(三)测绘项目资料不归档或者归档不全且拒绝改正的；

(四)弄虚作假或者伪造测绘成果及档案的。

第三十二条 测绘成果属于国家秘密的，其使用、保管依照国家的有关规定执行。

第七章 测量标志

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第三十三条 本市永久性测量标志的建设单位应当在测量标志建成后30日内，将记载永久性测量标志点位情况的资料提交市测绘行政主管部门备案。

第三十四条 设置永久性测量标志的部门应当委托有关单位保管永久性测量标志，并签订测量标志委托保管书。委托人应当每年向市测绘行政主管部门报告永久性测量标志保管情况。

测量标志的保管单位和保管人应当制止破坏永久性测量标志和设施的行为，发现永久性测量标志被破坏或者移动时，应当及时向市测绘行政主管部门和委托人报告。市测绘行政主管部门应当根据具体情况组织实施恢复或者重建工作。

市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案。

第三十五条 需要拆迁本市建立的永久性测量标志或者使该永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当经设置测量标志的部门同意，并经省人民政府管理测绘工作的部门批准后，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十条的规定向设置测量标志的部门或者省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。

第八章 法律责任

第三十六条 违反本办法第八条规定，擅自建立相对独立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定予以处罚。

第三十七条 违反本办法第二十一条第二款的规定，测绘专业技术人员同时受聘于两个(含两个)以上单位从事测绘工作的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处100元的罚款。

违反本办法第二十一条第三款的规定，测绘单位聘用无测绘执业资格的人员从事测绘活动的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十八条 违反本办法第二十三条规定，在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，未向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书的，由市测绘行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十九条 违反本办法第二十七条规定，测绘单位或者测绘项目出资人未按规定向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本或者测绘成果目录的，由市测绘行政主管部门责令其限期提交；逾期不提交的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十条 违反本办法第三十一条第一款规定，测绘单位的测绘成果经抽检或检查不合格的，由测绘行政主管部门责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿；给用户造成损失或者对他人造成损害的，依法承担赔偿责任。

违反本办法第三十一条第三款规定，测绘单位的测绘成果及资料档案管理被认定为不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

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第九章 附则

第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。

主题词：城乡建设测绘办法 命令

广州市人民政府办公厅秘书处2010年3月15日印发

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第三篇：测绘仪器管理办法

设备和器材管理办法

为了规范公司设备器材的管理，更好的为施工生产服务，结合公司具体情况，特制订本办法。

一、设备和器材的保管

1、仪器设备必须定人保管，对贵重精密测量仪器（如全站仪、精密水准仪、激光铅垂仪）应规定专人保管，专人专用，专人送检，他人不得随意动用，以防损坏，降低精度。

2、仪器使用者每天作业完毕后，要将仪器存放处到库存处，不要寄放在车上或其它地方。

3、存放仪器的地方，环境做到干燥、通风、防尘防锈和整洁。为了仪器设备安全，公司安装CK防盗装置。

4、保管员要做好库存库存仪器的防雨、防潮、防雷、防火、防盗工作，做到每月进行一次例检。

5、必须建立健全设备管理台账，并及时变更台账。

6、每年年终时，都会对设备和器材进行清查，保证账实相符。

二、设备器材的使用与维护保养

1、仪器设备操作人员，必须经过专业培训，合格后方能上岗。车辆驾驶员必须依法获得驾驶执照后方能驾驶车辆。

2、在用仪器设备必须是经鉴定合格，在有效期内方可投入使用。并在使用中注意其性能的变化，一旦发现问题可能会影响作业成果质量或危及仪器设备本身及安全时应立即停止使用，做好

器超过使用寿命，零点漂移严重，测量结果不稳定，测量结果可靠性低时，必须申请报废；常规仪器损坏后无法修复，或仪器破旧、示值难辩、性能不稳定、影响测量质量时、必须申请报废。

11、测量仪器的申请购买及报废由公司主管领导负责审批，要求做到帐、物、卡相符、档案齐全。

三、仪器设备的报废

仪器设备符合下列情况之一的，可以申请报废：

（1）经鉴定/校准不合格、无修复价值的。

（2）设备老旧、技术性能落后，无法满足作业技术要求的。（3）耗能高、经济效率低、主要零部件无法补偿的。（4）修理费用达到重新购置价格50%的。（5）国家及有关部门规定淘汰或强制报废的。

经公司主管领导审批，办理报废手续，填写“仪器设备报废清单”（见附表）并变更台账。

四、仪器管理奖惩办法

1、为了加强工程测量管理工作，促进我公司工程测量工作的科学管理，防止发生测量事故，适应经济发展的需要，充分发挥广大测量人员的积极性和创造性，工程项目竣工后，对测量工作积极踏实，认真钻研，业务熟练，技能提高，成绩突出者，给予奖励。

2、对在生产、经营活动中，违反测量、计量法规，弄虚作假，不严格执行测量、计量管理制度，由于测量工作失误，给项目造成损失者，应给予必要的处罚。对测量事故隐瞒不报者，要

第四篇：凉山彝族自治州测绘管理办法

凉山州彝族自治州人民政府令第 23 号

《凉山彝族自治州测绘管理办法》已于2008 年2月21日经九届州人民政府第17次常务会议通过，现予以发布，请遵照执行。

州长：张支铁

二○○八年二月二十五日

第一章 总 则

第一条 为加强我州测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业有序发展，建立测绘成果共建共享机制，保障测绘事业为我州经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》《四川省测绘管理条例》、《、四川省测绘成果管理办法》、《关于领取、使用和保存测绘成果的保密管理规定》等法律、法规的规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条 凡在凉山彝族自治州行政区域内从事大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系统工程建设、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、测绘航空摄影、测绘成果的提供、使用和保管等测绘活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 凉山州人民政府及县市人民政府的测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县市人民政府应当切实落实测绘行政管理职能、职责。加强本行政辖区内的测绘统一监督管理工作。

县市人民政府测绘行政主管部门应当服从州人民政府测绘行政主管部门的业务指导和统一监督管理。

第四条 县市人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，推进地理空间信息基础设施建设，促进国民经济和社会的可持续发展。

第五条 国家设立统一的测绘基准和测绘系统。在本州行政区域内从事测绘活动，应当采用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。

因建设、城市规划、科学研究确需建立相对独立的平面坐标系统的，应依法批准。

在同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的城市或者局部地区平面坐标系统，并应与国家坐标系统相联系。

第六条 鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照规定给予奖励。

第二章 基础测绘

第七条 基础测绘是公益性事业，实行分级管理。

（一）由州级测绘行政主管部门组织实施和监督管理的基础测绘项目：

1.凉山州行政区域内的三等以下平面控制网、高程控制网和C级以下空间定位网的建立，改造与复测；

2.州级基础地理信息数据库和系统的建立与维护；

3.州级重点工程，省级重点风景名胜区的测绘活动；

4.省测绘行政主管部门和州政府确定的其他基础测绘项目。

（二）由县市级测绘行政主管部门组织实施和监督管理的基础测绘项目：

1.一、二级导线网、四等以下高程控制网的建设与维护；

2.本行政区域内1:500、1:1000、1：2000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；

3.本行政区域内的基础地理信息数据库和系统的建立与维护；

4.州测绘行政主管部门和县市人民政府确定的其他基础测绘项目。

第八条 县市级人民政府测绘行政主管部门应会同本级政府发展与改革和其他有关部门，根据国家和上一级政府的基础测绘规划和本行政区域实际，编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后，由测绘行政主管部门组织实施。测绘行政主管部门会同发展与改革主管部门根据基础测绘规划编制基础测绘计划，并报上一级主管部门备案。

州人民政府对国家确定扶贫重点县开展基础测绘工作给予适当财政支持。

第九条 各级人民政府对基础测绘成果实行定期更新制度。各县市基础测绘项目基本比例尺地形图的更新周期为5年。

国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

第三章 地理信息系统建立

第十条 基础地理信息数据库和系统的建设，应符合统建、统管、协作、共享原则，禁止重复建设。

各级测绘行政主管部门负责本级基础地理信息数据库与系统建设、运行与管理工作。

测绘行政主管部门应加强对地理信息系统建设的管理。其他地理信息系统建设，必须采用符合测绘行政主管部门提供的基础地理信息公共平台。

第四章 界线测绘和其他测绘

第十一条 行政区域界线的测绘，按照国务院和省政府的有关规定执行。

第十二条 为城乡规划实施和监督管理进行的测绘活动,应依据已批准的城乡规划和规划行政主管部门的具体要求实施。

规划行政主管部门应加强城市地上、地下空间数据的采集、整理等工作，并负责空间数据库的建设和更新，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。

第十三条 测绘行政主管部门会同同级土地行政主管部门根据实际需要编制地籍测绘规划，并按照地籍测绘规划组织管理地籍测绘。

第十四条 城市建设领域的工程测量活动，与房屋产权、产籍相关的房屋面积测量，应当执行由国务院及省级建设行政主管部门和省测绘行政主管部门负责组织编制的测量技术规范和规定。

水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家和省有关的工程测量技术规范和规定执行。

县市人民政府测绘行政主管部门应当加强本行政区域内大型构筑、建筑物的变形观测和重大地质灾害监测的监督管理。

第十五条 县市人民政府测绘行政主管部门应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，组织开展国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

测绘、文化、公安、国安、保密、工商、旅游、教育等行政主管部门按照各自职责加强对地图产品和市场、互联网的监督管理。

影视、互联网和各类出版物中出现或者在公共场所展示的绘有中国版图的示意图，加工、制作各种涉及中国版图意识的地图图形产品，当事人应当事先将底图或样图按国家有关规定送省测绘行政主管部门审核。

第五章 测绘市场管理

第十六条 从事测绘活动的单位应依法取得测绘资质证书，按照资质证书相应等级的业务范围和作业限额从事测绘活动。从事测绘活动的人员，应当具备相应的执业条件并取得测绘作业证。

第十七条 使用财政资金30万元以上的测绘项目和建设工程测绘项目，项目业主或有关批准立项的部门，在批准立项前应当征求省人民政府测绘行政主管部门的意见；使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应在收到征求意见函的5个工作日内提出书面意见。已有可以利用成果的不得批准立项。

使用非财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，其测绘项目出资人有权向测绘行政主管部门查询是否已有适宜的测绘成果可以充分利用。测绘行政主管部门应当在7日内提出意见，避免重复测绘。

第十八条 使用财政资金15万元以上的测绘项目，必须依法来确定测绘单位。但涉及国家秘密和国家安全的测绘项目除外。从事测绘项目的测绘单位，未经发包人同意不得分包测绘项目。

第十九条 测绘单位在凉山州境内开展测绘活动，应按规定在实施测绘项目前到项目所在地测绘行政主管部门备案登记。

对在重要机关和要害涉密单位安全限制范围内进行的可能对国家安全造成影响和危害的一切测绘活动，必须报国家安全机关备案。

外国的组织或者个人在凉山州行政区域内从事测绘活动的，除应当向州人民政府测绘行政主管部门交验国务院测绘行政主管部门的批准文件和省测绘行政主管部门的备案登记资料外，还须依法接受涉外国家安全事项审查，审查通过后，方可实施。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门在进行测绘项目备案登记时，不得收取任何费用。

第二十条 测绘行政主管部门依法对测绘工作实行日常监督检查。

从事测绘活动的单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书和测绘作业证。

从事测绘活动的单位不得使用未经检定合格的测绘仪器和设备。

第二十一条 测绘单位应严格执行国家收费标准，确保测绘成果质量安全可靠。

第六章 测绘成果

第二十二条 凡在凉山州行政区域内完成的测绘项目，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当依法汇交测绘成果副本或者目录。

承担基础测绘项目的单位以及承担财政投资的测绘项目的单位，应依法向项目所在地测绘行政主管部门汇交测绘成果副本；其他测绘项目的测绘单位，应依法向项目所在地测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。

第二十三条 各县市测绘行政主管部门组织本行政区域测绘成果的接收、收集、整理、储存，并定期编制测绘成果目录。

测绘单位应当建立健全质量管理体系，对其完成的测绘成果质量负责。

测绘行政主管部门应加强测绘成果质量的监督管理，并协调处理测绘成果质量纠纷。严格执行测绘产品检查验收规定及质量评定标准。建立测绘成果检查验收制度，对测绘成果的检查验收严格把关，确保测绘成果的质量。

第二十四条 使用基础测绘、地下空间信息等测绘成果的单位，应向测绘行政主管部门提出申请，并在认定的范围内提供使用。

测绘成果依法实行有偿使用制度，具体办法按有权部门的规定执行。基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应无偿提供。

第二十五条 任何单位、个人未经测绘成果所有者许可，不得擅自使用，或向第三方提供。

第二十六条 制作公示版数字化产品需利用基础测绘成果的，须经测绘行政主管部门审核。

第二十七条 凡需利用属于国家秘密基础测绘成果的单位，应提出明确的利用目的和范围，报测绘行政主管部门审批。测绘成果保管单位凭测绘行政主管部门批准文件向使用单位提供，并以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。涉密测绘成果保管单位和使用单位，应采取保密措施妥善保管保密测绘成果，严防丢失和泄密，严禁转借或者转让，未经批准，不得擅自销毁、复制。

凉山州行政区域内自然、人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度、体积、容量等重要地理信息数据，非经规定程序报批和发布外，任何单位和个人都不得对外公布。

第七章 测量标志保护

第二十八条 测绘行政主管部门负责本行政区域内的测量标志管理工作，按规定检查、维护永久性测量标志。乡（镇）人民政府对测量标志有维护、保养的责任。

设置永久性测量标志的单位，应对永久性测量标志设立明显标记。可以委托当地有关单位或个人负责保管，并签订委托保管协议。

任何单位、个人都有保护测量标志的义务，不得擅自移动、拆卸、损毁，不得侵占永久性测量标志用地，不得进行危害测量标志安全和使用效能的活动。

因工程建设需要拆迁永久性测量标志的，由工程建设单位向当地测绘行政主管部门提出申请，按国家有关规定报批。迁建工作在当地测绘行政主管部门的监督下进行。迁建费用由工程建设单位承担。

测绘单位使用永久性测量标志必须保持标志完好，使用完毕，应由负责保管该标志的单位和人员，查验其完好状况。

第八章 法律责任

第二十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，依据《四川省测绘管理条例》，由测绘行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：

（一）未经发包方同意，承包单位擅自将承包的测绘项目分包的；

（二）伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘作业证件的；

（三）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的；

（四）超越测绘资质证书规定范围内从事测绘活动的。

第三十条 违反本办法规定，未到项目所在地测绘行政主管部门备案登记从事测绘活动的，依据《四川省测绘管理条例》，由县市级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为，暂扣测绘仪器及其设备，限期补办测绘项目备案登记手续。

第三十一条 违反本办法规定，未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图，或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的，依据《四川省测绘管理条例》，由县市级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为，没收违法所得，并处以1万元以下的罚款。

第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《四川省测绘管理条例》，由同级行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目不如实提供是否已有适宜的测绘成果可以充分利用造成重复测绘的；

（二）明知已有适宜的测绘成果可以充分利用却违法批准该测绘项目立项造成国家财政资金严重浪费的；

（三）发现测绘违法行为不依法查处的；

（四）未经测绘成果所有者同意，将其测绘成果提供给他人使用的；

（五）未经批准擅自发布重要地理信息数据的。

第九章 附 则

第三十三条 本办法自2008年4月1日起施行。

第五篇：洛阳市测绘管理办法

洛阳市测绘管理办法（2010年）

第一章总 则

第一条 为了加强测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《河南省测绘管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事下列活动，应当遵守本办法：

（一）大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制等；

（二）编制、印刷各种地图和制作地图图形的产品；

（三）使用和管理测绘成果；

（四）设置、使用和维护测量标志；

（五）测绘行政管理及与测绘有关的其他活动。

第三条市国土资源局是市人民政府管理测绘工作的主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理。

县（市、区）国土资源局负责管理测绘工作的部门（以下简称测绘主管部门）负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励有关单位和个人进行测绘科学技术研究，采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，对在测绘工作和测绘科学技术研究中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第五条实施测绘项目，应当使用国家统一的测绘基准，并应及时启用2000国家大地坐标系。

2000国家大地坐标系与现行国家大地坐标系转换、衔接的过渡期为8年至10年。

现有各类测绘成果，在过渡期内可沿用现行国家大地坐标系；2010年1月1日后新产生的各类测绘成果应采用2000国家大地坐标系。

现有地理信息系统，在过渡期内应逐步转换到2000国家大地坐标系；2010年1月1日后新建设的地理信息系统应采用2000国家大地坐标系。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门，负责本地区启用2000国家大地坐标系工作的组织实施和监督管理，提供坐标转换技术支持和服务，完成本级基础测绘成果向2000国家大地坐标系的转换，并向社会提供使用。

第二章基础测绘

第六条市、县（市、吉利区）人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划和计划，并将基础测绘和测绘基础设施维护的费用纳入财政预算。

第七条市、县（市、吉利区）人民政府测绘主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘主管部门备案后组织实施。

市、县（市、吉利区）人民政府测绘主管部门应当根据当地国民经济和社会发展的需要，及时对基础测绘规划进行局部调整，报本级人民政府批准，并报上一级测绘主管部门备案。

第八条下列基础测绘项目由市、县（市、吉利区）人民政府测绘主管部门负责组织实施：

（一）本行政区域的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、维护；

（二）本行政区域内等于或者大于二千分之一基本比例尺地形图、影像图以及数字化产品的测制和相应的基础地理信息数据的采集与更新；

（三）用于全市公共服务的基础航空摄影与航空、航天遥感测绘；

（四）本行政区域内的国民经济与社会信息化地理空间基础框架和基础地理信息系统的建设、维护与更新；

（五）编制全市基础地理底图和基本地图（册）；

（六）省人民政府测绘主管部门和本级人民政府规定的其他基础测绘项目。

第九条基础测绘成果应当定期更新。国民经济和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

洛阳市区航空影像和基本比例尺地形图每5年更新一次，重点地区适时更新；县（市）航空影像和基本比例尺地形图每五年更新一次，重点地区适时更新。

市、县（市）人民政府测绘主管部门布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网的复测改造周期不超过10年。

第十条使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求市、县（市、吉利区）测绘主管部门的意见。有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第三章界线测绘与其他测绘

第十一条行政区域界线的测绘，按照国务院和省有关规定执行。

第十二条市、县（市、区）人民政府测绘主管部门和土地行政主管部门按照全省地籍测绘规划编制本行政区域内的地籍测绘规划。

市、县（市、区）人民政府测绘主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。第十三条市、县（市）测绘主管部门负责本行政区域内矿山测量的指导监督。矿山测量是指矿山建设时期和生产时期的全部测量工作，主要包括：

（一）矿区地形控制测量和测绘大比例尺地形图；

（二）矿区地面与井下各种工程和施工验收测量，以及矿井建设时期的全部测量工作；

（三）各种采掘工程图和各种矿山专用图；

（四）岩层和地表移动的观测与研究，为留设保护矿柱和水体下、建筑物下、铁路和主要公路下的开采，提供资料。

第十四条测绘单位从事矿山测量，应当依据国家《工程测量规范》和实际需要，结合专业测量规范编制技术设计书；进行测量工作，要加强内、外业检查工作，项目完成后，做好资料整理和技术报告书的编写工作。

第十五条市、县（市、区）测绘主管部门负责本行政区域内房产测绘的指导监督。

房产测绘是指与房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量，主要包括：房产平面控制测量、房产要素测量、房产图测绘、面积测算、变更测量等。

房产测绘应当执行国务院建设行政主管部门和测绘主管部门编制的测量技术规范。

第十六条 房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定，对其完成的房产测绘成果质量负责。房产测绘单位应当采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，接受房产主管部门和测绘主管部门的技术指导和业务监督。第十七条 房产测绘从业人员应当保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

第十八条 水利、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的工程测量活动，应当按照国家有关的工程测量技术规范进行。

第十九条建立地理信息系统必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。

第四章测绘资质管理

第二十条从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书。

市测绘主管部门负责本行政区域内测绘资质申请材料的接收和推荐上报工作。

第二十一条测绘资质监督检查实行注册与日常检查相结合的制度。

市测绘主管部门负责本行政区域内乙级测绘资质注册材料的接收、转报以及丙、丁级测绘资质注册材料的核查、注册工作。

测绘资质注册的时间为每年的第一季度。

第二十二条 市、县（市）测绘主管部门应当加强对测绘资质的监督检查。日常检查的主要内容：

（一）是否有超越资质许可的范围及作业限额从事测绘活动的行为；

（二）是否有涂改、转让、转借《测绘资质证书》的行为；

（三）是否有以其他测绘单位的名义从事测绘活动的行为；

（四）是否有将承接的测绘项目转包和违法分包的行为；

（五）进行测绘项目备案登记情况；

（六）测绘单位信用情况；

（七）法律法规规定的其他情况。

市、县（市、区）测绘主管部门应当将监督检查情况及处理意见予以记录，由监督检查人员签字后归档，并正式通知被检查单位。日常监督检查的处理意见作为测绘单位参加注册的依据。

第二十三条测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。任何单位和个人不得妨碍、阻扰测绘人员依法进行测绘活动。

第二十四条除涉及国家安全和保密的测绘项目外，使用政府资金数额在三十万元以上以及国家法律、法规规定其他必须招标的测绘项目，应当按照国家规定通过招标的方式确定承包方，并接受县级以上人民政府测绘主管部门的监督管理。

第二十五条 测绘单位应当遵守下列规定：

（一）严格按照测绘资质等级许可的范围从事测绘活动；

（二）不得以其他测绘单位的名义或者允许其他测绘单位以本单位的名义从事测绘活动；

（三）不得将自己承包的测绘项目转包给他人测绘；

（四）不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承揽测绘项目；

（五）法律、法规规定的其他行为。

第二十六条承担测绘任务的单位，实施测绘前应当按照测绘项目管理的有关规定，到市测绘主管部门或者测绘项目所在地测绘主管部门办理测绘任务备案。

办理测绘任务备案的证件和材料：

(一)单位介绍信；

(二)测绘资质证书、收费许可证和营业执照副本；

(三)合同书或测绘任务书；

(四)测绘技术设计书；

(五)测绘主管部门要求提供的其他材料。

第五章测绘成果管理

第二十七条市、县（市）人民政府测绘主管部门负责本行政区域内测绘成果质量的监督管理。

第二十八条测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担测绘项目的单位，应当向当地测绘主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘主管部门应当出具测绘成果汇交凭证，及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位，并定期编制测绘成果目录，向社会公布。

第二十九条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。

测绘行政主管部门审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相

关著作权保护要求。

第三十条基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。

除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。但是，各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。

依法有偿使用测绘成果的，使用人与测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。

第三十一条测绘成果的保密管理按国家测绘局、国家保密局的有关规定执行。

第六章地图管理

第三十二条市、县（市、区）人民政府应当加强国家版图意识的宣传教育和地图市场的管理，维护国家主权、安全和利益。

第三十三条市、县（市、区）人民政府测绘主管部门负责对本行政区域内地图市场的监管，其主要内容是：

（一）公开销售的地图及地图工艺品是否有地图审核号；

（二）公开展示地图、网络地图标注的内容是否符合有关规定；

（三）公开地图是否遵守保密法律法规的有关规定。

第三十四条编制或者制作地图、地球仪和其他附有地图图形的产品，应当保证其内容准确反映各类地图要素的地理位置、形态、名称及其相互关系。

第三十五条编制、制作本市行政区域范围内各类地图和地图图形产品的单位，必须取得相应的测绘资质。

编制、印刷、制作本市行政区域范围内的各类地图和地图图形的产品以及公开展示未出版的绘有行政区域界线的地图，应当按照国务院关于地图编制出版的有关规定，报省测绘主管部门审批。

第三十六条市、县（市）人民政府测绘主管部门应当对广告、印刷品及其他公开展示产品中标有的地图图形，依法实施监督管理。

第七章测量标志管理

第三十七条县级以上人民政府应当采取有效措施，增强公民依法保护测量标志的意识，加强测量标志的保护工作，并将测量标志维护经费纳入本级财政预算。

市、县（市、区）测绘主管部门应当编制测量标志维护计划，并组织实施。

第三十八条进行工程建设应当避开永久性测量标志，确实无法避开需要拆迁永久性测量标志的，建设单位应当向市测绘主管部门提出申请，由市测绘主管部门报省测绘主管部门批准；涉及军用控制点的，按照国家规定办理。所需迁建费用由建设单位承担。

第三十九条标志所在地的乡（镇）国土资源所负责测量标志保护工作，主要职责是：

（一）宣传贯彻测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件；

（二）确定测量标志的管理单位或者人员，并对其保管责任的落实情况进行监督检查；

（三）根据县（市、区）测绘主管部门委托，办理测量标志委托保管手续；

（四）负责测量标志的日常检查，制止损毁测量标志的行为，并定期向县测绘主管部门报告测量标志保护情况。

第四十条建设永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明显标记，并委托有关单位或者专人负责保管。

使用永久性测量标志，必须持有测绘工作证件，遵守测绘操作规程，并保证测量标志完好无损。

第八章法律责任

第四十一条违反本办法规定，测绘法律、行政法规有处罚规定的，依照其规定予以处罚。

第四十二条 县级以上人民政府测绘主管部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）利用职务上的便利收受他人财物、其他好处的；

（二）不依法履行行政许可和监督管理职责的；

（三）发现违法行为不予查处的。

第九章附则

第四十三条本办法自印发之日起施行，有限期5年。