防御暴雨工作预案

第一篇：防御暴雨工作预案

泉鲤鲤办[2011]13号

关于印发《鲤城区人民政府鲤中街道办事处

防御暴雨工作预案》的通知

各社区居委会、机关各部门：

现将《鲤城区人民政府鲤中街道办事处防御暴雨工作预案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年二月二十八日

鲤城区人民政府鲤中街道办事处防御暴雨工作预案

第一章 总则

一、编制目的

为了有效防御突发性、灾害性强降雨和暴雨，做到在自然灾害来临前有计划、有准备地做好应急工作，保证抗洪抢险工作高效有序开展，把暴雨可能造成的损失降到最低，切实保障人民生命财产安全，促进我街道经济社会全面、协调可持续发展，编制本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法规、条例，并结合我街道防汛工作实际情况编制。

三、适用范围

本预案适用本辖区范围内突发性强降水和暴雨造成洪涝灾害的预防和应急处置。

四、工作原则

（一）积极预防。坚持以人为本，牢固树立和贯彻落实科学发展观，增强防御强降水和暴雨意识，提高防御能力。各社区、机关各部门必须高度重视恶劣天气可能对经济和人民生命财产造成的重大影响，结合实际情况，细化应急措施，切实做到有备无患。

（二）属地负责。强降水和暴雨防御工作在坚持行政首长负责制的前提下，工作预案以各社区及防汛成员单位组织落实为主，由街道办事处统一指挥。

（三）协调联动。各级、各部门按照职责分工，团结协作、密切配合、协同作战、共同防御。

（四）快速反应。建立和完善应急处理机制，一旦发生紧急情况，能够迅速启动有关响应，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，尽最大努力保证群众生命财产安全，在最短的时间内把负面影响控制在最小范围和最低程度。

第二章 组织机构及职责

一、组织机构

街道办事处负责本辖区防暴雨工作，街道防汛办（挂靠在街道城建办）负责日常工作。各社区、机关各部门分工协作、各司其职、各负其责，要结合实际制定本级、本部门防御暴雨工作预案，并报区防汛办备案；在防御暴雨期间要随时待命，服从区指挥部调度指挥。

二、工作职责

（一）街道办事处：

1、做好辖区内居住在危旧房屋人员防暴雨的安全转移工作预案，落实安全转移责任人、安置地点、联系方法、抢险救灾人员、后勤保障等。做好危险区域的人、财、物的安

全转移工作，划出警戒区域，必要时采取强制性措施实施转移；

2、暴雨期间配合供电部门对受浸房屋用电线路做好安全检查工作，有安全隐患的及时停电，在完成维修更换后才可重新供电；

3、对暴雨造成水浸的房屋做好统计登记，配合卫生部门做好灾后防疫工作，配合建设部门做好受水浸房屋的安全鉴定工作；

4、负责辖区范围的灾情统计，按时报告区防汛办。

（二）各社区：负责领导本辖区的防暴雨和抢险救灾工作。

（三）街道财政所：组织实施街道防暴雨和抢险救灾经费预算，会同区指挥部有关成员单位向中央、省、市、区争取防暴雨抢险救灾经费，及时下拨专项资金和监督资金使用。

（四）街道城建办：抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、城区排水排涝工作，灾后及时组织做好恢复环境卫生清理，做好城区树木、绿地、城区公园修复工作。

（五）街道民政办：负责组织、协调和指导受灾片区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移和安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报区指挥部；组织开展、接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救

助受灾群众的款物。

（六）派出所：负责维护防灾抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防暴雨抢险救灾车辆优先通行；负责实施必要的交通管制；依法打击盗窃防暴雨物资和破坏、盗窃防暴雨设施的违法犯罪活动；妥善处置因防暴雨引发的群体性事件；协助做好转移危险地带的群众。

（七）街道城管办：负责清理阻碍抢险救援通道的占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等；对存在安全隐患的户外广告牌，联合有关部门督促业主进行加固和拆除；负责检查户外广告牌安全情况，必要时，强制拆除存在安全隐患的建筑物或设施；配合做好其他应急抢险工作。

（八）街道安监办：负责监督危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作，落实各项防范措施和应急救援措施。

（九）街道效能办：负责开展防灾抗灾效能督查。

（十）街道防汛办：

1、密切与上级防汛、气象、水文等部门联系，及时收集本街道范围雨情、水情、本地天气实况和天气预报，向街道领导提供有关信息材料；

2、编写险情、灾情报告及抢险救灾情况报告；

3、根据区指挥部的命令，发布灾情公报；

4、根据区指挥部及街道办事处的决定，组织临时抢险救灾队伍；

5、经街道办事处授权，采取必要的紧急处置措施；

6、总结整理抢险救灾工作的经验教训，把有关材料汇总后向上一级防汛指挥部及区委、区政府报告；

7、完成区指挥部交办的其他工作；

8、做好防汛物资储备及管理，组织防洪工程建设及其它防汛任务的实施。

第三章 防御暴雨指挥调度方案

一、暴雨预警信号的发布

暴雨预警信号由市气象台负责发布，街道防汛办在收到市气象台或上级防汛部门的暴雨预警信号后，及时转发给各社区及各部门。

二、暴雨预警信号

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨蓝色预警信号含义：12小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（二）暴雨黄色预警信号含义：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量达20毫米以上。

（三）暴雨橙色预警信号含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小

时降雨量达30毫米以上。

（四）暴雨红色预警信号含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量达60毫米以上。

三、预案的启动

（一）四级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨蓝色预警信号及区指挥部发布四级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨准备工作。

主要措施：

1、街道办事处实行领导带班和24小时值班，并与区指挥部及气象部门密切联系，及时掌握最新雨情。

2、对低洼易浸片区的民居、企业、学校、易滑点等采取防御措施，以防水淹和滑坡。

3、对危房危楼、临时建筑物、脚手架、建筑材料等进行安全巡查，及时处理雨水井的阻水物。

4、加强对渣土占道堆放、户外牌匾、广告牌等进行安全检查，严防事故发生。

5、派出所密切监测防暴雨重点部位、主要路段的水浸及交通、治安情况，做好防灾抗灾期间社会治安稳控和交通疏导的准备；利用现有的设施，协助有关部门向公众发布暴

雨预警消息。

（二）三级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨黄色预警信号及区指挥部发布三级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、责任人按照行政首长负责制的要求，具体部署本辖区、本单位的防御暴雨工作。

2、实行领导带班和专人24小时值班，并加强与区指挥部密切联系，及时掌握最新雨情，并向区指挥部提出分析意见，以便做好防涝排涝调度工作。

3、检查辖区内防御暴雨准备工作，落实危房区及易涝片区民居、辖区学校、企业、易滑点等的防范措施，做好转移危险地带及危房居民的准备。

4、加强对辖区临时房屋或危房等的安全指导协调；暂停在空旷地方的户外作业；市政设施抢险人员到岗到位，及时处理雨水井及下水道的阻水物。

5、加强对辖区广告、招牌的安全监控；暂停在空旷地方的户外作业。

6、利用监控系统及时监测重点区域的水浸及交通、治安情况，把有关信息及时反馈给交通管理、市政管理部门和

区指挥部，做好防灾抗灾期间社会治安稳控工作，协调做好交通疏导准备。

7、视情况开放临时避险场所，并通过宣传媒体向公众公布临时庇护场所的地点。

（三）二级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨橙色预警信号及区指挥部发布二级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、办事处主要领导按照行政首长负责制的要求，具体部署街道的防御暴雨工作。

2、实行领导带班和强化24小时值班，并加强与区指挥部密切联系，及时掌握最新雨情，并向区指挥部提出分析意见，以便做好防涝排涝调度工作。

3、负责全面检查辖区内防御暴雨准备工作，加强对危房区、水浸点的巡查，落实易涝片区民居、辖区学校、企业、易滑点等的防雨防水措施，及时转移人员、物资。

4、加强对辖区临时工棚安全巡查，停止在空旷地方的户外作业，及时协助疏导危房居住人员撤离；市政设施抢险人员到岗到位，及时处理雨水井及下水道口的阻水物，负责路灯、下水道、排水口等市政设施的防暴雨工作，并把水浸

情况反馈给公安、交通管理部门和区指挥部。

5、加强对辖区广告、招牌等设施的安全监控，停止在空旷地方的户外作业。

6、开放临时避险场所，并通过电视台向群众公布临时庇护场所的地点。

7、利用监控系统及时监测重点区域、主要路段的水浸及交通、治安情况，把有关信息及时反馈给交通管理、市政管理部门和区指挥部，做好防灾救灾期间社会治安稳控工作，协调交警做好交通疏导和实行必要的交通管制。

（四）一级响应

在接到上级防汛部门、气象部门暴雨红色预警信号及区指挥部发布一级响应命令，街道办事处带班领导在岗在位指挥本辖区防御暴雨工作；其他成员单位按各自职责做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、街道办事处领导要把防御暴雨工作作为首要任务来抓，各社区、各部门的领导要坚守岗位，指挥调度，根据雨情发展做好防御暴雨及减灾工作部署。各级抢修抢险队伍要集中待命，并准备好抢险物资、器材，随时调用。

2、加强与区指挥部及气象部门密切联系，及时掌握最新雨情，及时向区指挥部提出分析意见，为防涝排涝调度提供全面准确的水、雨情信息。

3、转移危险地带及危房居民，维护治安秩序。

4、在可能发生山体滑坡、道路坍塌、广告牌塌落、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，启动各社区组织疏散；通知在建工程停止作业，督促施工单位加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施。

市政设施抢险人员到岗到位，全力以赴做好排水管道、渠道等市政设施的防暴雨工作，对积水严重的部位和区域，立即设置警示标志，采取应急抢险处理；对危险树木、灯杆进行处理，并把水浸情况反馈给公安交通管理部门和区指挥部。

5、增加设施、人力，加强巡查，立即处理路桥上的陷坑险槽，同时设立警示标志；通过宣传媒体发布道路交通状况。

6、及时开放临时避险场所，并通过宣传媒体公布临时避险场所开放地点。

第四章 暴雨警报信号解除后的善后工作 暴雨预警信号的解除由气象部门发布。暴雨警报信号解除后，仍需继续完成相关的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞缓解时才能根据实际情况逐步撤岗，受灾严重的区域需继续派员坚守岗位。

暴雨后，对防御暴雨期间的严重水浸点进行及时造册登记，分析水浸原因，及早消除或减轻水浸隐患；对危房和危险地带进行加固和整治，保障安全；做好各方面善后工作，尽快恢复生产及生活秩序。

凡是造成明显灾害损失的片区，要立即转入救灾恢复生产工作，具体要求：

一、加强政治思想教育，稳定群众情绪；立即召开救灾会议，分析灾情，作出救灾工作部署，并组织各方力量迅速赶赴灾区组织救灾工作。

二、加强巡逻值班，维持社会正常秩序；协助有关部门迅速了解核实灾区灾民受灾情况，抓紧优抚安置工作；配合卫生部门组织医疗队伍深入灾区，医治和救护伤病员，加强检疫消毒工作，预防病疫发生。

三、组织力量，对危房和危险地带进行加固和整治，保障安全，尽快恢复正常的生产生活秩序。

四、及时收集重要灾情，按规定填写有关灾情表格及完成书面材料，报区指挥部；及时总结整理防汛救灾工作的经验教训，把有关材料汇总后向区委、区政府报告。

第五章 情况报告

一、报告制度：各社区在街道办事处统一领导下，建立情况报告制度，明确专人负责，确保信息畅通，出现重大问

题及时向上级主管部门报告。

二、报告内容：主要包括问题发生的详细情况；已采取的初步措施及需要有关部门协助的要求等；应急措施处理完成情况及取得的效果。

三、报告时间：灾情报告应在灾情发生后3小时以内报告灾情的人员伤亡、内容、时间、具体地点等；随后再详细报告救灾具体措施、处理等情况。

灾后救灾投入人员、资金、恢复等情况应每天报告区指挥部一次。

第六章 责任追究

各社区、机关各部门未履行本预案防御暴雨及抢险救灾工作职责或迟报、瞒报、谎报灾情，造成防汛抢险工作严重失误、有关行政工作人员违反本规定未履行其职责和防汛抢险指令，造成损失的，要追究直接责任人的责任。

第七章 附则

一、奖励与责任追究

对在防暴雨工作中表现突出、做好重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。

二、预案解释部门

本预案由街道办事处负责解释，并根据实际情况变化适时修订本预案。

三、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

主题词：应急 防御暴雨△ 通知

抄送：区府办、区水利局、区防汛办，街道各社区居委会，费副区长；

鲤中街道党政办公室 2011年2月28日印发

第二篇：防御洪水工作预案

一、总则

（一）编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《防汛物资储备定额编制规程》（SL298—2004）、南召县人民政府《关于印发南召县防御洪水预案的通知》（[**]64号）。

（二）编制目标

为防汛指挥决策提供依据，有计划、有准备地抗御洪涝灾害，有效控制洪涝灾害的扩展和发生，做到遇设计标准以内洪水保证各类防洪设施不出险情，主要保护对象不遭受较大损失；遇超标洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低限度。

（三）指导思想与目标任务

坚持以人为本和资源化的理念，全面、正确地分析当前的防汛形势，以落实防汛责任制为核心，实行兴利与除涝结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，保障防洪和供水安全。立足防大汛、抢大险、救大灾，把保障人民群生命安全放在第一位，千方百计保障水库、河道、城镇、交通干线、重要厂矿企业、山洪易发区的防洪安全，努力保证中小河流，一般小型水库安全渡汛。

二、基本情况

（一）水文气象

1、气候：我镇位于北纬亚热带的北部，属大陆性季风气候，季风进退与四季替换较为明显。

2、气温：据县气象站资料分析，我镇多年年均气温14.3度，历年极端最高气温41.6度，最低气温-13.8度。气温年变化呈单峰型，最热7月为27.5度，最冷1月为0.9度，相差26.6度，气温年变化特点：3-5月气温上升25.4%，6-8月气温上升45.2%，9-11气温下降25.6%，与3-5月气温相近。

3、降雨量：我镇多年平均降雨量为951毫米，多年平均降雨日期为103天，降雨集中在6、7、8月份，且多以暴雨形式出现。

（二）洪涝灾害

由于我镇地势西南高，东北低，地形复杂，每遇大暴雨，极易造成泥沙下泄，河道漫溢，冲毁土地和道路、淹没房屋，甚至出现泥石流。另外，部分河段河床由于水土流失严重，两岸部分农田比河道还底，所以每次洪涝灾害都是沿河地区灾害最重，到处河堤被决口，庄稼被水冲沙压，给农业生产和人民生命财产造成严重威胁。1954年8月12—21日，全镇连降暴雨，降水量达468.7毫米，河道漫溢，沿河地带形成水灾；1956年6月29日，全镇普降暴雨，部分乡镇，山区发生泥石流70多处，死亡28人；1975年8月5日全镇普降大雨，降雨量达634.4毫米，白河洪峰流量达到2450米/秒，洪水漫堤，淹没庄稼3000亩；1986年6月26日，全县普降特大暴雨，降雨量达到467毫米，白河洪峰流量达3410立方米/秒，白河大堤决堤几处，造成严重损失；2007年7月24日，我镇突降暴雨，降水量达到580毫米，白河洪峰流量达到2700立方米/秒，白河大堤白西段西河决堤，转移白东、白西人口1800人；2005年6月30日，我镇突降暴雨，降雨量达648毫米，白河洪峰流量达1210立方米/秒，白河、铁河很多处河堤决口，河堤、公路被冲毁20公里之多，水冲沙压达1万多亩，直接经济损失150多万元。

（三）防洪现状

全镇境内共有小型水库18座，这些水库大坝由于建设年代久，时间长，再加上建设时资金不足、设计标准低，施工工艺落后等因素，18座小型水库中，除险加固完成4座，正在除险加固6座，病险水库8座，病险率高达44%。这8座险库分别存在输水管漏水、大坝单薄、溢洪道滑坡和坝体渗水等现象，老鳖潭水库存在铁矿库矿坝威胁水库严重现象。我镇境内有三条河流，其中白河是我县七大河流之首，流经我镇14个行政村13公里，险工险患不断治理，但有十几处隐患没有根本除治，另有铁河、大石河两条河流，其河堤高度原设计标准低，极易河道漫溢，曾多次被洪水冲毁，水冲沙压良田高达3000多亩，虽经过灾后重建，但仍有险工险段高达五十多处没有治理。另有村管塘堰289座险工险段的防汛问题。

二、防洪抢险预案

（一）重点防护对象

全镇18座小型水库，白河河堤、铁选厂尾矿库、矿山滑坡及泥石流，集镇及工业园区为重点防汛对象。

（二）防洪指标

1、水库：柴沟园、石门沟、白龙、卅一号、花子岭、五里沟六座水库空库运行；东沟、砦湾、塔园、寺上、石房院、老鳖潭、常沟、青龙八座水库水位低于溢洪道2米运行；三道岭、石板河、小金岭三座水库溢洪道底水位运行，谢村水库分阶段蓄水验收。

2、白河（白**水文站处）：警戒水位181.73米，保证水位182.95米；铁河、大石河的警戒水位为洪水满河床，保证水位为高于河床1米，淘沙后确保河床平坦。

3、铁选厂：①按照县安监部门确认的尾矿库治理方案予以处置，保证安全度汛；②确定下游群众安全转移方向、方式、地点。

4、矿山企业：①停止生产；②撤出设备，撤离工人；③关闭洞口；④排除尾矿库及矿山存在渡汛隐患；⑤确定安全转移方向、方式、地点。

5、集镇及工业园区：按城镇总体规划要求，最大限度地处置度汛隐患，保护防洪工程设施安全，组织集镇和园区的阻障清除和排涝，明确安全转移路线和地点。

6、村管辖塘堰、河道、堤防等险工险段由村委制定防汛渡汛方案。

（三）防御超标准洪水

1、防御设防标准洪水

①全镇18座水库的水位达到汛期限制水位时，由水库包库领导派所在村委及管理员上坝巡查，组织好防汛抢险物资和人员，特别是对病险水库，应立即采取措施降低水位。

②白河堤防白**水文站处水位达到181.73米，铁河、大石河洪水水位达到警戒水位时，要密切关注雨情、水情、做好抢险准备，同时，要集结河道两岸防汛抢险队伍，落实好河道抢险物资，确保安全渡汛。

③铁选厂尾矿库，当水位达到警戒水位时，应立即查看尾矿库是否达到防洪指标要求，没有达到时，应马上采取措施，组织抢险物资和人员，除治安全隐患。

④矿山企业，在汛期期间，经常到矿上检查各企业是否到达防洪要求，若有安全隐患，应立即采取强硬措施，险治隐患。

⑤集镇及工业园区，在洪峰水位达到警戒水位时，应立即排查安全隐患，同时，查看防汛设施情况，采取补救措施。

2、防御超标准洪水

①当水库水位超过警戒水位时，应视雨情、上下游水情、左右岸险情，严防死守，立即组织抢险队伍，采取输通水道泄洪，拓宽溢洪道泄洪，利用已储备的编织袋到预定的沙石料场装袋并运至大坝上，再将铁丝、木桩运至大坝，以备使用，全力组织抢险，同时采用打锣、鸣炮等报警方式，确定地形较高，距离较近的安全地点、山坡，通知群众明确转移路线做好转移准备，指挥人员要统筹兼顾，一边组织抢险，一边增派力量，一边组织转移，同时还要不时上报雨情、汛情、抢险进度等做到上下畅通。总之，要确保人民生命财产安全，做到万无一失。

②当白河白**水文站处水位达到182.95米时，镇防汛指挥部立即组织镇和有关村抢险队伍上堤，加强白河、铁河、大石河的堤防防守，运用储备的料物全力组织抢险，做到人员车辆、防汛料物按需分配，统筹兼顾组织抢险,镇统一组织群众转移、信息畅通、其它方面的抢险情况，是否增派力量都要做到心中有数，同时要组织好预备队，做好必需的生活安排，考虑好可能发生的一切问题，做到每个部位，每个细节都万无一失。③铁选厂尾矿库在防御超标准洪水时，抢险人员、抢险机械都一齐上，拓宽排水沟和溢洪道，确保多余降水都能顺利流走，视雨情按尾矿坝的承受能力，做好下游的群众的安全转移，尽最大努力将损失降到最低限期，确保群众生命财产安全。

④矿上企业在防御超标准洪水时，首先是留守人员撤离到安全地点，然后是时刻观察发生泥石流或山体滑坡地带和部位，一旦有一丝变化，立即报警，通知能危及到的群众马上转移到安全地点。

⑤集镇及工业园区在防御超标准洪水时，首先是组织抢险队伍，除治被洪水冲垮又堵塞泄洪的地段，其次，根据雨情、汛情、打开预备泄洪的闸门，保证泄洪道，运输路畅通无阻，群众财产安全转移，将损失降到最低限度。

（四）防洪抢险责任

各村委、各镇直单位的行政首长为防洪抢险的第一责任人，洪水到来时，要坐阵指挥，各项防汛任务按照分工，责任到人，各单位各行业务必精心组织，全力以赴，确保全镇安全度汛。

（五）防汛组织机构

根据《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》，镇防汛防旱指挥部在上级防汛指挥机构和镇政府的领导下，指挥全镇抗洪抢险抗旱工作，镇防汛防旱指挥部的组成人员按岗政[2009]47号文件规定。

各村委会、镇直单位在汛期也要建立防汛机构，负责做好本部门的防汛抗旱工作。

（六）部门、单位责任 《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”，镇防汛防旱指挥部成员单位，要按照统一部署，明确分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛工作。其职责如下：

党政办公室：负责协调防汛防旱指挥部成员单位开展防汛防旱工作，负责督查驻村工作队、镇直部门防汛工作落实，统一发布灾情通报。负责向县委、县政府两办上报汛情灾情。人武部：负责组建、训练、调遣、指挥抢险专业队、常备队和应急突击队参加镇防汛救灾工作。镇防汛抢险突击队由民兵和专业队组成。若遇特大汛情，负责联系县武装部，请求部队支援。

镇政府机关：负责备足防汛资金（不少于3万元）和必要的防汛用具；负责备防汛料物纺织袋（不少于1万条），确定地点存放，专人保管，随时调运，镇机关坚持24小时有人值班，没有包村的人员，必须坚守机关，镇机关组织四辆防汛用车，随时待命，镇机关严明防汛工作纪律，全体机关干部必须服从镇政府领导，统一听从指挥和调遣。

包库包堤领导：领导在汛期到所分包水库或白河大堤实地查看不低于3次，且有书面记录，每个水库或白河大堤必须制订出切实可行的防汛防洪预案，每个水库按镇防汛工作方案规定的汛期限制水位运行，督促水库或白河大堤所在村备足防汛料物和组成应急抢险队伍；督促水库管理员必须24小时在岗和通讯畅通；水库遇到紧急问题，能够当场处理的必须当场处理，若遇险情立即采取打锣、鸣炮等报警方式，及时通知群众转移到指定的安全地点。

水利服务中心：做好全镇整体防汛工作的落实；负责水库安全隐患处理的技术，负责白河河道清障和白河大堤险工险段处理技术工作；负责提供雨情、水情洪水预防调度方案及安全度汛措施和超标准洪水人员转移预案；负责与县防汛部门沟通和信息上报工作，负责灾后生产自救工作。

经济发展办公室：负责非铁矿山企业在汛期矿山及加工企业安全生产工作，及时处理影响渡汛的安全隐患。

铁业管理办公室：负责查处各选铁企业矿山和尾矿库，以及河道选铁船只是否达到防汛防洪指标要求；及时制定渡汛预案，处理影响渡汛的安全隐患。国土资源所：负责对重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和预防工作。责成河道采沙企业及个体予以平整河床，确保河床平坦

村镇发展中心：负责编制集镇及工业园区的防洪预案；及时组织指导其抗洪抢险工作；监督检查其防洪工程设施的安全运行，阻障清除和排涝工作。社会事务办公室：负责“五保户”、“特困户”的安全转移，洪涝灾区灾民的生产救灾及灾后安置工作，全镇各类灾情统计上报，灾后信访、人访统筹安排工作。

公路管理站：负责全镇公路水运交通设施、工程、装备的安全；及时督促对水毁公路、桥涵的修复，保证道路畅通。

派出所：负责抗洪抢险的治安保卫工作，维护好防汛秩序，组织群众撤离和转移；严厉打击盗窃防汛物资，破坏防洪及水文设施、通讯线路的犯罪分子。

司法所：负责监督检查防洪法规的执行情况，对违犯防洪法规的案件，提请有关单位依法处理。

供销社：为镇防汛防旱指挥部筹集编织袋5000条。

粮管所：为镇防汛防旱指挥部筹集编织袋或麻袋5000条。

中心学校：负责各中小学校的防汛排洪工作，查处学校危险房，确保安全渡汛；灾区学校师生的核实安置工作。

电信支局：做好电信设施的维护、抢修、调试、保证防汛需要。

电管所：负责全镇输变电工程设施的运行安全，保障防洪抢险、救灾、重点度汛工程的电力供应。

卫生院：负责抗洪抢险中医疗救护工作和组织灾区卫生防疫工作。

白**水文站：负责全镇水流量、降雨量的收集、统计及时向县镇防汛指挥部传递水情、雨情信息。

各村委会：负责本辖区的防汛全面工作，服从镇防汛指挥部指挥调遣；负责“五保户”、“特困户”、除弱势群体安全渡汛，对险危房，特别学校进行改造和清理；负责清理本辖区内河道障碍树木，坚决清除本区域内河道采矿现象；负责本辖区内水库、堰潭、河堤、道路等防汛及料物筹备工作；负责组织村级抢险突击队，做好汛期值班工作，保证通讯全天通，负责检查各项险工险段及处置工作；做好汛情、雨情、旱情、灾情上报工作；组织灾后生产自救，做好信访稳定、人畜防疫工作；精心组织，全力抢险，确保本辖区安全渡汛。

（七）防范工作

1、镇级防汛值班制度 镇防汛防旱指挥部办公室

(1)每年5月1 5日至9月30日为汛期，实行24小时防汛值班。(2)日常值班，由镇党政办负责，每天不少于2人（不含带班领导）

(3)发生灾情时的值班，由镇防汛防旱指挥部抽调全镇镇干进行排班，每天不少于3人。(4)值班人员责任与要求：

①做好电话记录，清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名，有紧急情况及时向值班领导报告；

②做好上传下达；

③做好值班保密，保管好值班室的资料、用品、设备、未经镇领导批准，不得外传、外阅、外借；

④未经镇领导批准，不得在值班室接待外来人员； ⑤坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗； ⑥按时交接班，确保值班的连续性； ⑦做好值班室的环境卫生； ⑧完成领导交办的事情。

镇政府、镇防汛防旱指挥领导根据防汛主作需要，镇政府、镇防汛防旱指挥部及相关成员单位领导参加防汛值班，值班的任务：

①随时掌握抗洪救灾动态，分析研究降雨和洪灾发展趋势，根据需要部署抗洪救、灾工作； ②对抗洪救灾工作中的应急事件做出指挥决策； ③调动全社会力量投入抗洪斗争；

④及时向镇党委、政府及县防汛防旱指挥部报告有关情况； ⑤研究安排镇领导深入灾区指导抗洪救灾。

(5)灾害性天气消息发布后，由镇防汛防旱指挥部办公室领导带班值班。(6)重大灾害性天气信息发布后，或主要河道洪水超警戒水位，县防汛防旱指挥部副指挥长及有关成员单位负责人在镇防汛防旱指挥部值班。

(7)当发生重大险情及灾情时，成立一线指挥部，统一组织指挥现场防洪抢险救灾工作。

2、防洪信息网络系统

建立镇直有关部门镇村主要领导通讯录，便于镇防汛防旱指挥部与各有关部门及镇村主要领导在防汛指挥部的联系，提高防洪指挥效率。另外，通过电话、手机等通信手段沟通、汇报情况，随时掌握防洪动态，为指挥部及时、准确做出指挥决策提拱依据。

3、开展防汛安全大检查。通过安全大检查评定水库、河道安全等级，落实安全度汛措施。维护通信、信息网络，补充防汛抢险物资。

4、落实防汛责任制。按照分级分部门负责的原则，各村、各部门的主要负责人是本地区、本部门的第一防洪责任人；小型水库及河道的防汛责任人，由镇领导担任。

5、公示报警方式及转移地点。各村委及镇直单位在汛期到来之前要求在就近醒目处予以公示，公示汛情报警方式、水库下游及河道低洼区群众的转移地点。

防汛责任人的工作职责：熟悉所负责水库、河道的基本情况；了解所负责水库、河道存在的问题并及时组织处理；汛前要对所负责水库、河道进行检查，落实安全度汛措施；预报有强降雨等恶劣天气影响时要在水库现场值班，指挥、领导防汛工作；当水库、河道出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向防汛部门报告。

（八）紧急防汛期的界定和工作规程

汛期遇到日降雨量100毫米以上，河道水位达到警戒水位以上，水库达到汛限水位以上及其它特殊情况发生时，由镇防汛防旱指挥部报请镇政府批准或接县防汛指挥部通知，宣布进入紧急防汛期。

在紧急防汛期，镇防汛防旱指挥部成员和成员单位人员必须坚守工作岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，各村、镇直各单位领导必须组织检查本辖区、本单位防汛抢险工作，遇到险情立即集结队伍待命，随时听从镇防汛防旱指挥部的统一调度，不得贻误时机。在防汛抢险过程中，各村各单位应按各自的职责和预先制定的防汛抢险应急措施，全力以赴组织并完成抗洪救灾、防汛抢险工作任务。

在紧急防汛期，为了防洪抢险需要，镇防汛防旱指挥部可紧急调用有关单位和个人的物资、设备、交通工具，取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍等，任何单位和个人都必须无条件服从，不得阻拦防汛措施的实施。抢险救灾之后，凭镇防汛防旱指挥部紧急状态下的物资调用单进行结算。

在镇防汛防旱指挥部根据汛情及相关情况报请镇政府批准后，宣布解除紧急防汛期。宣布解除防汛紧急状态后24小时内，各职能部门或单位拿出防汛应急阶段工作总结，并书面上报有关损失情况，由镇防汛办公室汇总上报，镇党委、政府便于及时开展其它救灾工作，确保正常生产、生活的恢复。

（九）防汛抢险队伍组织 防汛抢险队采取专业队与常备队相结合，常备队与突击队相结合的方式，必要时请求动用部队，实行军民联防。

1、专业队。由镇政府按照本辖区防汛抢险需要组建的抢险队伍，是防汛抢险的技术骨干力量，主要应对本辖区本行业所发生的险情，在有重大险情时配合常备队组成抢险突击队完成防洪抢险任务。防汛抢险专业队汛期立即投入防守岗位，注视汛情，加强工程检查，观测、分析险情，做好抢险时有关技术准备工作。各防汛抢险专业队的人员、设备配备由各单位行业主管部门确定，报镇防汛防旱指挥部备案。

2、常备队。为防汛抢险的基本力量，由民兵或者青壮年劳力组成。白河每公里堤防不少于20人，险工险段每公里不少于60人，小型水库不少于100人，由武装部门组织登记造册，编成班组。一旦遇到汛情，自觉上堤巡逻检查，全天24小时轮流巡视，不得空岗。检查的主要内容：洪水涨落形势，水面有无异常，堤身有无裂缝、塌陷、渗水、滑坡等险情，涵闸工作状况有无损坏、漏水等。巡逻人员要注意五时（黎明时、吃饭时、接班时、黑夜时、刮风时），五到（眼到、手到、耳到、脚到、工具料物随人到），三清（出现险情原因清、报告险情要说清、报警信号和规定要记清），三快（快发现、快报告、快抢险）。常备队按水位上涨情况和险情分一、二、三线，当洪水漫滩，水库达到汛限水位，部分堤（坝）脚浸水，开始有险情发生时，上一线队员，每公里不少于15人，每座水库不少于50人；水位达到警戒水位（超汛限水位），有险情发生时，上二线队员，河道堤防每公里不少到80—100人，每座水库不少于200人，超过保证水位（设计水位）则全面动员，全力以赴，严防死守。

3、抢险突击队。担任重大险情的紧急抢险任务，由一定数量的专业队伍配合民兵组成。突击队员配备必要的交通运输和施工机械设备，由镇防汛防旱指挥部统一指挥调配。当发生特大洪水后，请求县防指支援驻军参加抢险救灾。

（十）低洼地区居民的转移

在遭遇超标准洪水，现有防洪工程及调度手段无法抵御而发生洪水漫溢时，无法采取避洪措施的低洼地带居民实施转移。

1、转移地区划分：

楼房居民区的底层居民向上层就地转移，低矮平房的居民按其区域位置就近向高地或山头转移。

2、转移命令的下达：

镇防汛防旱指挥部根据雨情、灾情向镇人民政府提出居民转移报告，由镇政府批准后，将转移命令下达给各部门各单位进行部署安排。

在遭遇特大洪涝灾害，低洼区积水深度严重影响居民安全和正常生活的情况下，由镇防汛防旱指挥部按照报县防汛防旱指挥部备案的应急转移方案执行。

3、转移人员住宿、医疗安排：

①人员转移到高地后，住宿安排到高地附近部门、单位内。②转移人员的饮食，由各部门各单位统筹安排。③转移人员的医疗保健，由卫生院组织安排。

4、安全保卫

受淹地区居民转移后，应加强对该地区保安工作，保卫工作由公安派出所负责。武装部组织部队、民兵配合公安机关值勤、巡逻，厂矿、企事业单位要组织民兵进行护厂、护矿、护店，以确保安全。

（十一）防汛抢险物资的储备和调运

1、防汛抢险料物的储备。按镇政府定额储备与有关部门、单位代储相结合的原则进行。

2、防汛抢险物资的调运。按分级负责的原则，本级工程抢险使用本级物料，不足时申请调用上级物料。

第三篇：建设局防御台风工作预案

为全面贯彻落实“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的三防工作方针，确保汛期、台风期间人民群众的生命财产安全，最大限度减少自然灾损，使三防各项工作能迅捷有序地展开，现结合我局实际，特制定《xx市xx区建设局防御台风工作预案》。

一、适用范围

本预案适用于xx区建设局及局属各单位对xx城区市政公用设施、危旧房屋、在建建筑工地和低洼地段等灾害易发区域在台风期间的防御。

二、预案启动原则

我局防台预案启动原则为：当市（区）气象台发布的台风可能影响我区，按区委、区政府、区三防指挥部统一部署，我局各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，局系统各级指挥人员、值班人员必须按预案要求进入指定岗位，局防台工作预案启动。

三、组织指挥网络

区建设局三防工作在xx区委、区政府和区三防指挥部的直接指挥下，成立区建设局防台工作领导小组。

组长：局长；

成员：各分管副局长、总工程师；

下设领导小组办公室，办公室主任由建设局办公室主任担任。

区建设局防台工作领导小组全面负责组织、协调、实施我局的防台工作。防台工作实行以块为主、条条保证、条块结合的管理体制。局属市政处、房管处、质监站、园林公司、环卫公司根据各自的防台方案，负责实施分管范围内的防台工作。

局领导防台工作具体分工如下：

1、局长：全面负责局防台工作。

2、分管“三防”工作副局长：协助局长负责局防台工作。负责宣传发动、组织协调及与上级部门的联系等工作。

3、各分管副局长：分管局属单位成立抢险机动分队。

四、实施防御工作要点

1、成立防台工作应急小分队，防台工作预案启动后，应急小分队立即进入待命状态。

2、局机关及局属各单位防台工作要实行值班制度，密切注意台风、暴雨、潮位的动向，根据气象情况进行分析，根据上级部门的统一部署，做好下一步防御准备工作。

3、对城区低洼积水地段，各分管单位要组织力量，落实强排应急措施。

4、市政处矸闸管理人员应实行24小时值班，密切注意河道（渠道）水位，其中东港闸门和滨港路9座闸门要按潮位变化及时开启，对城区两座翻水站也应及时开启或关闭。

5、各单位主要领导须到岗值班，并根据当时实际情况部署、检查防台各项工作，并保持与局值班领导的联系。

6、各单位要落实抗台物资，动员各单位对危房、积水或易受淹地区进行自救和互救，及时疏导转移不安全人员。

7、局属各部门根据各自职责分头做好防御工作：

——公用事业科、市政处做好城区各闸门、翻水站的开关工作，及时疏通受阻水道，做好在建政府实施项目和市政建设项目的施工安全。

——建管科、工程管理科要对城区在建工程的脚手架、井架、塔吊等加强安全管理，落实好加固措施。做好建筑工地务工人员的居住安全工作。

——环卫公司做好主要街道的垃圾及时清扫工作。

——园林公司应对城区行道树做好加固防范措施。

——房管处、危房办要组织力量对危房进行抢修或动员居民安全转移。对低洼地居住住户应及时提供排水设施，避免因海水倒灌造成损失。

五、善后处理工作重点

当台风警报解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下时：

1、局机关和局属各单位恢复正常上班。局属各单位应及时将台风造成的损失进行统计并报局办公室。局办公室将统计汇总损失情况及时上报上级部门。

2、局属各单位应组织力量，检查市政设施的受损程度，制定修复计划，损坏的设施要及时修复。

3、局防御台风工作值班电话：3052102。

二○○八年六月二十五日

第四篇：防御强台风(暴雨)紧急行动预案

防御强台风（暴雨）紧急行动预案

1.0目的

规范本公司各部门在面临自然灾害——强台风，暴雨期间的工作程序。2.0适用范围

适用于在管住宅物业及商办物业各部门。3.0定义

本预案的行动期限：是以广播，电视播出气象台发出强台风警报开始到该次台风警报解除为止。4.0职责

4.1总经办负责本预案的启动与解除命令的发布，以及本预案行动期的统筹工作。负责监督、指导各管理处本预案的实施，并组建“突击抢险队”。4.2管理处负责本预案的具体落实、执行。4.3行政部负责本预案的各项物资供应保障。5.0 操作要点 5.1预警行动

当广播电视播出强台风警报开始，总经办发布本预案的启动命令。5.1.1员工聚集待命

1）准备交班的员工暂停交班，坚守岗位。

2）准备接班的员工尽快到所在部门报到聚集待命。3）备勤人员集中待命。

4）正在休假的员工终止休假，立刻与上级领导取得联系，返回原部门报到聚集待命。5.1.2 管理处组织相关人员做好预警行动，在强台风登陆之前完成：

1）检查大楼内外排水管道，底库排水设施，窨井是否畅通，如有堵塞，立刻疏通； 2）高层办公楼、顶层平台雨水沟是否有堵塞，如有堵塞，立刻疏通； 3）检查空置房的门窗是否关闭；

4）检查广告牌是否牢固——通知广告制作安置单位执行，如有松动，立刻加固，如有破损，立刻拆除；

防御强台风（暴雨）紧急行动预案

5）绿化树的加固支撑工作，通知维保单位即刻执行；

6）检验各项应急照明工具是否能投入使用，如有损坏，立刻申报修复或购买； 7）检查防汛沙包、防汛栏板是否能投入使用，如果数量不够，立刻申报调配；

8）检查雨衣、雨靴现在配备是否能满足防汛需求，如果需要增加数量，立刻申报调配；

9）检查工程技术人员的检修工具是否能投入使用，配置的“绝缘雨靴”是否能继续使用。如有必要，立刻申报调配；

10）检查柴油发电机启动发电所需的油料数量是否充裕，如不足，立刻申报调配； 11）启动小区应急广播系统播发强台风警报通知；

12）巡检裙楼露天休闲场所是否有盆景、盆花摆放，如果有，立刻将其移到安全地方，避免强台风经过时造成高空坠物伤人事件；

13）检查电梯机房的门窗是否完好,关闭门窗,做好防风防水工作； 5.1.3 行政部

汇总各部门所需要防汛抗灾物资，统一办理申购手续，迅速采购所需要物资送到各部门。5.1.4总经办

组建“抢险突击队”，队长由公司副总经理担任。

“抢险突击队”队员由工程技术领班、安防服务员（包括备勤人员）组成。“抢险突击队”的调遣由总经办负责。5.1.4.1《抢除突击队》任务

1）运输抢险抗灾物资到各管理处

2）排除物业小区主干道上的障碍 3）构筑防洪设施

4）紧急排涝 5）采取保护设备机房、地库的措施

6）其他救援事项 5.1.4.2 “抢险突击队”装备物资：

1）应急排水设施工具车，配置小型发电机、电缆线、排水胶管、潜水泵等； 2）应急照明矿灯；

3）应急加固材料、铁丝、麻绳等；

防御强台风（暴雨）紧急行动预案

4）应急紧固件，线缆接头等； 5.2强台风登陆期行动

5.2.1强台风劲刮时,注意员工安全防护、注意倒塌现象发生，保持通讯联系，待风速减缓时，迅速采取相应措施，管理处组织相关人员做好抗强台风行动； 1）巡视人员，戴好“安全帽”外出巡视检查;

2）发现广告牌损坏，立刻通知广告制作单位自行解决，电话通知内容要记录备案； 3）发现倒塌现象，立刻向有关部门汇报，待内速减缓时，采取清障行动。

4）小区可移动式岗亭被强台风掀翻，向总经办汇报，要求派“突击抢险队”前来救援，等内速 减缓时立刻行动；

5）各小区门岗安防服务就近选择地点执行门岗和自己安全防范；

6）强台风登陆后，如局部区域发生供电电路故障面停电，迅速向供电局“95598”报修并咨询该线路恢复正常供电的时限,依据供电局的修复时限,合理安排小区的《应急发电》作业时间，在楼宇大堂内张贴《应急发电》运行时间表，工程技术人员按《应急发电操作》要求执行。

7）强台风登陆，将小区的高压供电线路乱断，工程技术人员负责向供电局“95598”报修，并在周围设置“高压线断落危险”标识。

8）强台风登陆后，局部区域发生通讯线路故障，判断是属于固定电话、小灵通、移动电话哪一类故障，使用目前畅通的通讯线路，与上级领导、公司、有关部门保持通讯联络、信息沟通。5.3防涝行动

强台风期暴雨接踵而来，内涝、浸水、渗漏等现象将会发生，管理处组织相关人员做好防涝排险工作； 5.3.1大楼外的洼地发生积水：

管理处组织员工选择掀开雨水、污水窨井盖，促进泄洪流量，在掀开的窨井盖边设置警戒标识在小区客流量高峰时段，派专人值守在掀开的窨井盖边，确保行人安全。5.3.2大楼地下车库发生漫水现象：

组织员工迅速通知停泊在地下车库的车辆驾驶人将车辆移泊到安全地方。

5.3.3申请“突击抢险队”前来救援，执行构筑地下车库防洪栏，防洪沙袋堤，阻拦雨水继续漫延入地库。

5.3.4 派遣工程技术人员在设备机房现场采取保护措施

防御强台风（暴雨）紧急行动预案

5.3.5 派遣工程部采取应急排水泵，将地库内的水排至室外 1）在机房入口处构筑防洪堤： 2）启动排水泵运转，加速排水流量；

3）视水势发生趋势，当水面浸延至大楼的高低压变配电房的门槛时，立刻关闭设备运转，关闭设备电源，关闭设备机房大门；

4）工程技术人员安全撤离现场，地库所有工作人员安全撤离现场；

5）工程技术人员负责供电局相关单位的联系工作，请求该小区的变配电线路的拉闸停电； 6）供电局将该小区变配电线路拉闸之后，组织工作人员重返地库作业区进行排涝行动；

7）当雨水停止继续漫延，需要加强地库积水、排水速度，申请《突击抢险队》，携带“应急排水设施工具车”前来救援。

5.3.5 当电梯井道底坑积水时，立刻关闭电梯电源，用绞盘车迫降电梯到安全平台，锁定保险，停止运行；在大堂张贴电梯停运通知

5.3.6当暴雨强风渗漏到电梯机房时，关闭电梯电源，用绞盘车迫降电梯到安全平台，锁定保险，停止运行；在大堂张贴电梯停运通知。

5.3.7当顶层平台浸水，发生渗漏时，组织员工暂时关闭该处的供电。5.4灾后清理行动（当天听到气象台发出本次强台风警报解除时）5.4.1管理处组织相关人员，做好灾后处理工作： 1）清理大楼主干道上的障碍物； 2）清理楼宇天台外来杂物； 3）清理低洼地的积水和淤泥；

4）清理积水地带的雨水、污水窨井，掏挖积沙淤呢、疏通管道； 5）冲洗大楼主干道；

6）拆除防洪沙袋堤、防洪栏板；

7）地下车库如仍有积水，组织人员继续抽水排涝； 8）清理绿化地的杂物；

防御强台风（暴雨）紧急行动预案

9）通知绿化维保单位进场修复绿化景观；

10）组织保洁人员及时清运垃圾、杂物和液泥、沙土； 11）迅速与市防疫站取得联系，针对水淹地区喷洒防疫药剂； 12）在防疫药剂喷洒区域张贴告示提醒少儿注意；

13）组织工程人员对受水浸淹的设备机房进行清理、修复设备； 14）通知电梯维保单位对电梯机房和电梯井道进行修复； 5.5强台风（暴雨）期的客户诉求服务 按公司《客户拆求服务作业指导书》执行； 5.6总结工作

5.6.1 总经办发布警报解除命令后，管理处组织相关人员，对本次抗强台风（暴雨）的行动，进行工作总结：

——对所有参与抢险救灾的员工，给予客观评价；

——对所有参与抢险救灾的员工补休的初步安排，无法补休的员工，给予加班费用补贴； ——对本次受损情况、涉及面积详细汇报； ——对本次应急发电的费用分摊数据； ——对本次受灾情况的反思，提出整改建议。5.6.2行政部

负责本次救灾物资领用确认工作；

统计各部门、各管理处在本次救灾中物资所消耗费用总数，由部门负责人、管理处主任确认签字； 汇总各部门、各管理处在本次救灾行动中支付的抗灾抢险工作餐的费用，统一由行政办办理报销手续。5.6.3总经办汇总各管理处的抗灾工作报告和“突击抢险队”的工作报告，并提供抗灾抢险的有关现场照片，向总经理和公司董事会报备。

5.6.4总经办起草本次抗灾抢险执行本行动预案的公司总结报告，呈交总经理审核： 制定表彰大会的会议计划； 督促行政办落实会务具体工作；

防御强台风（暴雨）紧急行动预案

总经办负责对外报道抗灾抢险的解释说明的审核。6.0相关支持文件 《员工手册》

《柴油发电机组运行管理标准作业规程》 《给排水设施运行管理标准作业规程》 《电梯运行管理标准作业规程》 《客户诉求服务作业指导书》

第五篇：防御强台风(暴雨)紧急行动预案

防御强台风（暴雨）紧急行动预案 1.0 目的

规范本公司各部门在面临自然灾害--强台风，暴雨期间的工作程序。2.0 适用范围

适用于本公司各部门 3.0 定义

本预案的行动期限：是以广播，电视播出气象台发出强台风警报开始到该次台风警报解除为止。

4.0 职责

4.1 总经办负责本预案的启动与解除命令的发布，以及本预案行动期的统筹工作。负责监督、指导各项目部本预案的实施，并组建“突击抢险队”。4.2 项目部负责本预案的具体落实、执行。4.3 行政办负责本预案的各项物资供应保障。5.0 操作要点 5.1 预警行动

当广播电视播出强台风警报开始，总经办发布本预案的启动命令。5.1.1员工聚集待命

1）准备交班的员工暂停交班，坚守岗位。

2）准备接班的员工尽快到所在部门报到聚集待命。3）备勤人员集中待命。

4）正在休假的员工终止休假，立刻与上级领导取得联系，返回原部门报到聚集待命。5.1.2 项目部组织相关人员做好预警行动，在强台风登陆之前完成：

1）检查小区内外排水管道，电梯底坑地漏、底库排水设施，窨井是否畅通，如有堵塞，立刻疏通；

2）高层住宅楼、顶层平台雨水沟是否有堵塞，如有堵塞，立刻疏通； 3）检查空置房的门窗是否关闭；

4）检查广告牌是否牢固--通知广告制作安置单位执行，如有松动，立刻加固，如有破损，立刻拆除；

5）绿化树的加固支撑工作，通知维保单位即刻执行；

6）检验各项应急照明工具是否能投入使用，如有损坏，立刻申报修复或购买； 7）检查防汛沙包、防汛栏板是否能投入使用，如果数量不够，立刻申报调配；

8）检查雨衣、雨靴现在配备是否能满足防汛需求，如果需要增加数量，立刻申报调配； 9）检查工程技术人员的检修工具是否能投入使用，配置的“绝缘雨靴”是否能继续使用。如有必要，立刻申报调配；

10）检查柴油发电机启动发电所需的油料数量是否充裕，如不足，立刻申报调配； 11）启动小区应急广播系统播发强台风警报通知；

12）巡检各住宅楼宇阳台栏杆是否有盆景、盆花摆放，如果有，立刻劝导业主将其移到安全地方，避免强台风经过时造成高空坠物伤人事件； 13）小区内的垃圾筒，垃圾箱、果皮箱等迅速转移至楼宇底层安全处或楼宇底层的大堂角落。14)检查电梯机房的门窗是否完好,关闭门窗,做好防风防水工作； 5.1.3 行政办 汇总各部门所需要防汛抗灾物资，统一办理申购手续，迅速采购所需要物资送到各部门。5.1.4 总经办

组建“抢险突击队”，队长由公司副总经理担任。

“抢险突击队”队员由工程技术领班、安防服务员（包括备勤人员）组成。“抢险突击队”的调遣由总经办负责。5.1.4.1《抢除突击队》任务

1）运输抢险抗灾物资到各项目部

2）排除物业小区主干道上的障碍

3）构筑防洪设施

4）紧急排涝

5）采取保护设备机房、地库的措施

6）其他救援事项

5.1.4.2 “抢险突击队”装备物资：

1）应急排水设施工具车，配置小型发电机、电缆线、排水胶管、潜水泵等； 2）应急照明矿灯；

3）应急加固材料、铁丝、麻绳等； 4）应急紧固件，线缆接头等； 5.2 强台风登陆期行动

5.2.1 强台风劲刮时,注意员工安全防护、注意倒塌现象发生，保持通讯联系，待风速减缓时，迅速采取相应措施，项目部组织相关人员做好抗强台风行动； 1）巡视人员，戴好“安全帽”外出巡视检查;2）发现有损坏的遮阳棚，通知有关业主做好防范工作；

3）发现广告牌损坏，立刻通知广告制作单位自行解决，电话通知内容要记录备案； 4）发现倒塌现象，立刻向有关部门汇报，待内速减缓时，采取清障行动。

5）小区可移动式岗亭被强台风掀翻，向总经办汇报，要求派“突击抢险队”前来救援，等内速 减缓时立刻行动；

6）各小区门岗安防服务就近选择地点执行门岗和自己安全防范；

7）强台风登陆后，局部区域发生供电电路故障面停电，迅速向供电局“95598” 报修并咨询该线路恢复正常供电的时限,依据供电局的修复时限,合理安排小区的《应急发电》作业时间，在楼宇大堂内张贴《应急发电》运行时间表，工程技术人员按《应急发电操作》要求执行。8）强台风登陆，将小区的高压供电线路乱断，工程技术人员负责向供电局“95598”报修，并在周围设置“高压线断落危险”标识。

9）强台风登陆后，局部区域发生通讯线路故障，判断是属于固定电话、小灵通、移动电话哪一类故障，使用目前畅通的通讯线路，与上级领导、公司、有关部门保持通讯联络、信息沟通。

5.3 防涝行动

强台风期暴雨接踵而来，内涝、浸水、渗漏等现象将会发生，项目部组织相关人员做好防涝排险工作；

5.3.1小区的洼地发生积水：

项目部组织员工选择掀开雨水、污水窨井盖，促进泄洪流量，在掀开的窨井盖边设置警戒标识在小区客流量高峰时段，派专人值守在掀开的窨井盖边，确保行人安全。5.3.2 小区地下车库发生漫水现象：

组织员工迅速通知停泊在地下车库的车辆驾驶人将车辆移泊到安全地方。

5.3.3 申请“突击抢险队”前来救援，执行构筑地下车库防洪栏，防洪沙袋堤，阻拦雨水继续漫延入地库。

5.3.4 派遣工程技术人员在设备机房现场采取保护措施 1）在机房入口处构筑防洪堤：

2）启动排水泵运转，加速排水流量；

3）视水势发生趋势，当水面浸延至小区的高低压变配电房的门槛时，立刻关闭设备运转，关闭设备电源，关闭设备机房大门；

4）工程技术人员安全撤离现场，地库所有工作人员安全撤离现场；

5）工程技术人员负责供电局相关单位的联系工作，请求该小区的变配电线路的拉闸停电； 6）供电局将该小区变配电线路拉闸之后，组织工作人员重返地库作业区进行排涝行动； 7）当雨水停止继续漫延，需要加强地库积水、排水速度，申请《突击抢险队》，携带“应急排水设施工具车”前来救援。

5.3.5当电梯井道底坑积水时，立刻关闭电梯电源，用绞盘车迫降电梯到安全平台，锁定保险，停止运行；在大堂张贴电梯停运通知

5.3.6 当暴雨强风渗漏到电梯机房时，关闭电梯电源，用绞盘车迫降电梯到安全平台，锁定保险，停止运行；在大堂张贴电梯停运通知。

5.3.7 当顶层平台浸水，发生渗漏时，组织员工暂时关闭该处的供电。5.4 灾后清理行动（当天听到气象台发出本次强台风警报解除时）5.4.1项目部组织相关人员，做好灾后处理工作： 1）清理小区主干道上的障碍物； 2）清理楼宇天台外来杂物； 3）清理低洼地的积水和淤泥；

4）清理积水地带的雨水、污水窨井，掏挖积沙淤呢、疏通管道； 5）冲洗小区主干道；

6）拆除防洪沙袋堤、防洪栏板；

7）地下车库如仍有积水，组织人员继续抽水排涝； 8）清理绿化地的杂物；

9）通知绿化维保单位进场修复绿化景观；

10）组织保洁人员及时清运垃圾、杂物和液泥、沙土；

11）迅速与市防疫站取得联系，针对水淹地区喷洒防疫药剂； 12）在防疫药剂喷洒区域张贴告示提醒少儿注意；

13）组织工程人员对受水浸淹的设备机房进行清理、修复设备； 14）通知电梯维保单位对电梯机房和电梯井道进行修复； 15）申请《突击抢险队》修复小区门岗岗亭。5.5强台风（暴雨）期的客户诉求服务

按公司《客户拆求服务作业指导书》执行； 给“空巢老人”给予关注和帮助；

给“停课留守家中的少儿”给予关注和帮助； 5.6 总结工作

5.6.1 总经办发布警报解除命令后，项目部组织相关人员，对本次抗强台风（暴雨）的行动，进行工作总结：

--对所有参与抢险救灾的员工，给予客观评价；

--对所有参与抢险救灾的员工补休的初步安排，无法补休的员工，给予加班费用补贴；--对本次受损情况、涉及面积详细汇报；--对本次应急发电的费用分摊数据；--对本次受灾情况的反思，提出整改建议。5.6.2 行政办

负责本次救灾物资领用确认工作；

统计各部门、各项目部在本次救灾中物资所消耗费用总数，由部门负责人、项目部主任确认签字；

汇总各部门、各项目部在本次救灾行动中支付的抗灾抢险工作餐的费用，统一由行政办办理报销手续。

5.6.3 总经办汇总各项目部的抗灾工作报告和“突击抢险队”的工作报告，并提供抗灾抢险的有关现场照片，向总经理和公司董事会报备。

5.6.4 总经办起草本次抗灾抢险执行本行动预案的公司总结报告，呈交总经理审核： 制定表彰大会的会议计划； 督促行政办落实会务具体工作；

总经办负责对外报道抗灾抢险的解释说明的审核。6.0 相关支持文件 《员工手册》

《柴油发电机组运行管理标准作业规程》 《给排水设施运行管理标准作业规程》 《电梯运行管理标准作业规程》 《客户诉求服务作业指导书》 7.0 应用表单