公务员公文(精心整理版)[最终版]

第一篇：公务员公文(精心整理版)[最终版]

一、常用公文写作要点

(一）通知 通知的概念：适用于印发本单位的规章制度，批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

通知的写作要点：

• 主送单位准确、清楚，严忌错漏。

• 导言简洁清晰，高度概括。

• 主文明确具体，针对性和可行性要强。• 注意不同类型、不同功能的通知，在语言、语气等方面的差异。

举例

关于印发《2005年安徽电信网络资源管控达标指标考核细则》的通知

各市分公司：

2005年是安徽电信网络资源管理系统“应用年”，根据集团公司《关于印发2005年网络资源管控达标指标考核细则的通知》（中国电信集团运维[2005]24号）要求，结合省公司《关于印发2005年安徽电信网络运行维护绩效考核办法的通知》（安徽电信有限运维[2005]9号）精神，省公司制定了《2005年安徽电信网络资源管控达标指标考核细则》，现印发给你们，请认真理解相关要求并贯彻执行。

安徽省电信有限公司

二○○五年五月十八日

举例

关于召开分公司总经理座谈会的通知

为分析总结安徽电信一季度生产经营情况，部署下一阶段工作，省公司定于4月18日在合肥召开分公司总经理座谈会。现就会议有关事宜通知如下：

一、会议时间

4月18日，会期1天；4月17日报道。

二、会议地点

安徽电信培训中心（邮电学校）。

三、参加人员

省公司领导，各市分公司总经理，省电信工会主要负责人，省公司机关各部室和省公司直属单位主要负责人。

四、有关要求

请各单位于4月15日之前将参会人员名单报省公司办公室。

安徽省电信有限公司

二00五年四月十日

（二）报告

报告的概念

•种类繁多，使用频率高。

•适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。

•报告是一种陈述性的上行文。

•报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要

依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导的重要途径。报告的特性

1、鲜明的汇报性

2、特定的陈述性 报告的种类

综合、专题、工作、情况、调查、答复、建议、例行、报送

除例行报告外，发生下列情况时应及时、主动向上级写报告：

1、为获得上级的指导；

2、发生重大情况或特殊问题；

3、已完成上级交办或布置的事项时；

4、答复上级的询问时。报告的写作要点 • 切实把握“报告”的写作规则。• 报告要总结出有规律性的东西。• 报告所反映的情况要真实、具体。• 写作报告的重点要突出。• 报告中不得夹带请示事项。•

报告要力求语言简洁，篇幅短小。

举例

关于吉通公司拖欠中国电信通话结算费和电路租费问题的报告

信息产业部:

吉通网络通信股份有限公司（以下简称“吉通公司”）已于2001年8月与中国电信集团公司签订了IP电话业务开放及结算的框架协议，双方各省级机构也已签订相关电路租用协议，并相继完成了IP电话业务开放及结算的省级协议。但吉通公司一直拖欠我集团公司通话结算费和电路租费。我集团公司已就此事分别于2001年12月和2002年1月，两次致函吉通公司要求尽快解决其相关欠费问题，但均未解决欠费问题。截止到2002年7月15日，吉通公司已拖欠我集团公司通话结算费和电路租费分别累计达2800万元和3800万元。

《公用电信网间互联管理规定》中第二十一条已明确规定“电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进行网间结算，”。吉通公司这种违背相关的法令法规，不遵守双方签订协议的行为，严重影响了我集团公司的正常经营，也损害了双方已经建立的互联互通关系。为体现互联互通“公平公正，相互配合”的基本原则，我集团公司就吉通公司拖欠相关费用一事拟采取如下措施：

一、在吉通公司存在拖欠通话结算费或电路租费的地区，我集团公司不再受理其互联互通业务相关的申请和电路租用申请。

二，我集团公司将通知吉通公司限期支付拖欠的通话结算费和电路租费。如逾期仍不能清付，我集团公司将逐步减少与吉通公司互联互通的业务流量和向其出租的电路数量，直至其有能力承担及支付相关费用为止。

特此报告。

一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

（一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法

函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题

函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。

例文 通知事宜函

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。

一九九三年一月三日

《通知》写作要点

通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安

排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题,经×××批准,现将×××,具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项,分条列项,条目分明。

三、结尾：三种写法：㈠意尽言止,不单写结束语。㈡在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用“特此通知”结尾。㈢再次明确主题的段落描写。

通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××

北京积水潭医院 二○○五年三月十日

例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997年1日1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工作,进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式：（会议性通知）

关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××。参加人员×××××××××××。

会议时间×月×——×日（会期×××,××报到。）会议地点××××××××××××××××。有关事宜

（一）××××××××××××××。

（二）×××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

联系人：×××,电话：××××,传真：×××。

北京积水潭医院 ××××年×月×日

例文(会议通知)

关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部,柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9日9-10日(会期一天半,9日8日下午报到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份,在报到时交会务组(打印要求：16开幅面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：×××,电话：××××,传真：××××××。

中共广西壮族自治区委员会宣传部

二○○三年九月四日

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：㈠事由：直陈其事,把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”,后面不用任何标点符号,或“以上报告如无不妥,请批转各地、各部门执行”,或“以上报告,请指示”等语。注意事项：概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。报告格式：（建议报告）关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、××××××××××××××。

二、××××××××××。

以上意见如无不妥,请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告 国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。

二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一月五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。

卫生部

一九九三年十月二日

报告格式：（情况报告）关于××××××的报告 根据××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

×××××××针对××××××,提出以下建议：

一、××××××××。

二、××××××。

北京积水潭医院××处 ××××年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：㈠请示的原因：陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想,加强组织领导。„„„„„„

二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„

以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门 执行。

国家土地管理局 一九九一年一月二日 例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示 国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想,加强组织领导。„„„„„„

二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。国家土地管理局

一九九一年一月二日

办公会请示格式：主管领导批示： 关于××××的请示 院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论,请指示。积水潭医院××处 ×年×月×日

例文一 请求批准性请示

关于建立中国工程院有关问题的请示 国务院：

近年来,我国科学家、工程技术专家和有关人士,曾多次提出建立中国工程院问题。

全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间,不少政协委员、学部委员和工程技术专家,又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题,多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神,组成了专家研究小组,经过广泛调查研究,听取各方面人士和有关产业部门的意见,进行反复酝酿和讨论,形成工程院的初步方案。现就建立中国工程院的有关问题报告如下。

一、关于建立中国工程院的必要性。（略）

二、关于组建中国工程院的一些原则。

（一）关于名称（略）

（二）关于中国工程院的性质和作用（略）

（三）关于中国工程院成员的称谓（略）

（四）关于中国工程院与中国科学院（学部）的关系（略）

（五）关于中国工程院院士的标准和条件（略）

（六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度（略）

（七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）

三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）以上请示当否,请批示。

附件：中国工程院筹备领导小组名单。国家科委（盖章）中国科学院（盖章）一九九三年十一月十二日 例文二 请示指示性请示

关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示 财政部：

国务院1987年国发 [1987] *号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。以上意见是否妥当,请指示。*省财政厅（盖章）一九*年×月×日

例文三 请求批转性请示

关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 国务院：

随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。

附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。国家旅局（盖章）公安部（盖章）

请示类公文写作规范：

请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。

（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。

2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（1）开头。主要交代请示的缘由。

（2）主体。主要说明请求事项。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。（3）结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。

3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间**年*月*日。

撰写请示应注意的问题

请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题；三要理由要充分,请示事项要明确、具体；四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。

《规定》写作要点

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。

二、正文：

（一）正文的内容通过“条”的形式表述,按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。

（二）“条”的内容较多时可分为“款”,“款”的内容较多时可分为“项”。

（三）根据内容的需要,可以在“条”上设“章”。字号规格

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行,每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数,第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字,“零”可写为“○”,右空4个字。印章上不压正文,下压日期,“骑年盖月”。

所谓 骑年就是盖章的时候,要盖在年份的上面,章子有1/3是在年份下面,就好像骑上去了一样,而同时,章子要把月份整个盖住,这就是盖月,主要是为了防止篡改公文日期。

农牧公司统一用请示格式 请 示

日 期

2009年2 月7 日 编 号

200908（按照发放时间顺序统一用阿拉伯数字编号,如2009年第8份报告200908）附 件

有□页 无√ 受文者

重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）发文者

XXXX公司（宋体小三）副本分送单位

报告主题

关于XXXX报告（宋体小三）（正文字体用宋体小四）可否？请批示！XXXXX公司

二○○ 年三月十八日

（养殖公司盖公章,日期应用大写,齐年盖月）公司总经理（授权委托人）签字： 时间: 年 月 日

农牧公司总经理（审批）意见： 总部对应部长审核（审批）意见： 时间: 年 月 日

总裁（或授权人）审批： 时间: 年 月 日

农牧公司统一用红头文件格式 重庆特驱农牧有限公司文件

渝特农牧〔2009〕3号(文件按照时间顺序统一用阿拉伯数字编号)关于滕金强、蒋洪波同志的任职决定(宋体-18030,小二,加粗)各家禽养殖公司：

根据工作需要,经公司研究决定：

任命滕金强为南充特驱家禽养殖有限公司生产技术部经理助理；

任命蒋洪波为南充特驱家禽养殖有限公司营销服务部经理助理。

以上任命决定自发布之日起即开始执行。特此决定。(仿宋_GB2312,四号字体)重庆特驱农牧有限公司 二〇〇九年二月七日

主题词：任职 决定 签发人：（总经理签字,盖公章）抄报：特驱总部 抄发：各部、各家禽养殖公司

决定是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文，属于下行文种。上至党和国家的重大决策和战略部署，下至基层单位的奖惩事宜均可使用。【格式内容】 决定的一般格式为分为首部和正文两部分。（1）首部。包括标题和成文时间两部分。

1）标题。标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由和文种构成。2）成文时间。指发布决定的时间。在标题正上方注明成文的年、月、日期，或者在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过字样。

（2）正文。正文的结构一般由三部分组成。一是开头部分，简要交代决定的缘由、目的、根据；二是主体部分，主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体明白、层次清楚，便于有关单位执行；三是结尾部分，用于提出希望、要求或执行说明。有的决定需要带附件。有附件的决定，应当于正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称或依据，并将附件附在主件之后。决定是机关、社会团体对某些问题或重大行动作出安排。决定一经作出，就不容改变，必须照办。它或者是有法规作用，或者是有行政约束力，所以，作决定时，必须十分慎重。

1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。

2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。

关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定

（1983年9月3日六届全国人大常委会二次会议通过）为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社会主义建设的顺利进行，对严重危害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定：

一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：

1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；

2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的;

3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严重的；

4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；

5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的；

6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。

二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。

三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。附件：

刑法有关条文(略)

命令（令）是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的，是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。从词义上看，是“使人为事”的意思。“命”还有“严肃”的含义，“令”有“告诫”的含义。命令是我国最古老的公文文种之一。三国时候曹操为了完成其统一中国的大业，千方百计广招人才，先后颁布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。在我国古代，命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。

（一）含义。

命令（令）是“依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。

（二）特点。

命令（令）与别的公文相比较，具有以下几个特点。

1．内容重要。

命令（令）所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，有的是宣布施行重大强制性行政措施，这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。

2．权威性强。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中，各级地方政府都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲，如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的，也一律以命令的为准。

3．强制性大。

命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决地无条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受到惩罚，在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性的。

二、分类和写法

命令的主要种类有：发布令、行政令、嘉奖令、撤销令、惩戒令等。

（一）发布令。

发布令就是用于发布行政法规和规章的文件。由令文及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。

发布令的写作：

1．标题。

发布令的标题有两种：一是由发令机关领导人职务加上文种（令）；二是发令机关加上文种（令）。常见的如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。

2．发文字号。

发布令的发文字号往往采用流水号，即该届政府的主席或总理在任期间所发的命令（令）的顺序号。也有用一般文号的。

3．正文。

发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章；二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章；三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。

向全国进军的命令

（一九四九年四月二十一日）

各野战军全体指挥员战斗员同志们，南方各游击区人民解放军同志们：

由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已被南京国民党政府所拒绝。南京国民党政府的负责人员之所以拒绝这个国内和平协定，是因为他们仍然服从美国帝国主义和国民党匪首蒋介石的命令，企图阻止中国人民解放事业的推进，阻止用和平方法解决国内问题。经过双方代表团的谈判所拟定的国内和平协定八条二十四款，表示了对于战犯问题的宽大处理，对于国民党军队的官兵和国民党政府的工作人员的宽大处理，对于其他各项问题亦无不是从民族利益和人民利益出发作了适宜的解决。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派决心将他们发动的反革命战争打到底。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派在今年一月一日所提议的和平谈判，不过是企图阻止人民解放军向前推进，以便反动派获得喘息时间，然后卷土重来，扑灭革命势力。拒绝这个协定，就是表示南京李宗仁政府所谓承认中共八个和平条件以为谈判基础是完全虚伪的。因为，既然承认惩办战争罪犯，用民主原则改编一切国民党反动军队，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其他各项基础条件，就没有理由拒绝根据这些基础条件所拟定

的而且是极为宽大的各项具体办法。在此种情况下，我们命令你们：

（一）奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。

（二）奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。特别注意缉拿匪首蒋介石。

（三）向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签订地方性的协定。

（四）在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意再一次给该政府以签字的机会。

中国人民革命军事委员会主席 毛泽东

中国人民解放军总司令 朱 德

关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批权限规定的令

××市人民政府：

关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字〔1981〕353号文件规定，外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可

证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。

××省人民政府（印）

****年九月十日

通知,是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。

通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。上级机关对下级机关可以用通知；平行机关之间有时也可以用通知。

通报,适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况, 通报的特点：

1、内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错。

2、目的的告知性。

要求受文单位了解、协助、执行和办理的知照性公文.公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。《国家行政机关公文处理办法》：“向国内外宣布重要事项，用„公告‟。”公告使用频率也颇高，例如国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免，国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可应用公告。

公告具有其严肃、庄重、权威的特点。它必须由特定的国家机关制法，所及内容重大而且多能引人关注。公告也具有公开性，它可以由大众传播媒介予以广泛展布。公告由其性质、内容、发布机关来区分，一般分为国家事项公告和司法公告。

通告，适用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知的事项的公文文体。

本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去，或者说是告知、关照道有关方面。由于告白的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性文章”。告示：布告，通告大众的文件。

关于小学近视问题的研究报告看下面:

一、课题的提出：

我们班许多同学都陆陆续续带上了眼镜，我也是其中的一员。有多少人近视了？他们又为什么近视了？我做了一次调查。

二．调查方法：

1．查阅有关书籍，了解普通人是怎么近视的。

2．调查询问同学，了解他们是怎么近视的。

3．通过多种途径，了解我班一共有多少人近视了。

4.通过班级博客发表问卷。

三、调查情况和资料整理：

我班共有11个人近视。我国的近视率已接近30%，小学生22.7%患有近视，初中近视率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼镜，大学生近视比例高达80%。

近视成因较多，据我们猜想，造成近视的因素有：遗传因素，环境因素，个体因素，营养体质因素和睡眠因素。导致小学生近视的主要原因是作业做的太晚，使睡眠不足，过度地看电视、玩电脑，摄入大量的德和蛋白质。

现在小学生近视率很高。虽然近视存在某种的遗传因素，但更重要的是外界因素的影响。目前除了配戴眼镜外，没有更有效的治疗方法，唯有持久地开展预防措施。中学生极高的近视率和现行的教育制度虽然有一定的联系，但更多的是因为用眼习惯而导致近视的发生。近视预防的重点也在于养成良好的用眼习惯。

四、结论

通过对调查问卷的分析，我发现：

1.从整体来看，作业负担较重的同学占大多数，作业负担随年级的升高而加重。

2.无论是哪个年级在做作业时都没有好好的让眼睛得到休息；而在校休息时间又一次随年级的增高呈递减趋势。3.抗疲劳眼药水与眼保操都是对眼睛有治疗作用的，但却没有引起同学的高度重视。

4.近视人数虽然远远高于非近视人数，但不佩戴眼镜的人却占有相当一部分比例。这表明同学们对近视的问题还不够重视！

5．其中的因素，像：姿势不对、用眼不当之类的毛病，我们可以努力克服、改正；像灯光太暗或太强之类的，我们可以调节；像防护不当、用药不当之类的，我们可以尽量避免；……

我提出了以下几点建议：

1、每日坚持远眺、坚持眼保健操和课间操，并积极参加文体活动。

2、学习时要有充足的光线，光线要从左侧方向来。不要在光线不足和耀眼的阳光和强灯光下看书写字。

3、不要睡在床上或边走路边看书。更不要歪头偏身趴在桌上读书写字。

4、不要长时间使用视力，每学习50分钟后，应当休息10分钟。

5、看电视的次数不要过多，时间不要过长，要控制在1小时以内。距离不要太近。至少隔两米远。

要记住眼科医生给大家的劝告：要养成良好的用眼习惯：看书、上网、看电视不要连续超过一小时，不要在太强太暗的光线下看书，一定要注意自己的写字姿势，坚持作眼保健操很重要……。

五.附表：

关于小学生近视问题研究（请在评论上写序号）

1、每天作业做多长时间？

二、公文写作中常见问题

（一）文种使用不规范

一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种

使用。不能作为文种使用的有 “规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不 是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。

二是错用文种。有的该用“请示” 的，却用了“报告”，而该用“报告” 的反而用的是“请示”；有的该用“函” 的却 用“通知”。

三是文种并用。指两种法定公文文种在标题中同时使 用，除比较常见的“关于……请示报告”外，还有“关于… 请示函”、“关于…决定（批复）的通知（通报、决议）”等。

（二）公文结构上的不规范 一是结构不严。

二是层次混乱。

三是段落组织松散无力。

四是过渡脱节。

五是层次段落重叠交叉

（三）公文格式不规范

标点符号使用不规范。如“关于印发《xx同志在XX会议上讲话》的通知”、关于印发《安徽电信备品备件管理体系建设实施意见》的通知”，以上两例中的“<<>>”符号都不应该使用，公文处理办法明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。

（四）公文标题不规范

标题用词重叠。多出现在转发、印发式公文方面。如“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知〉的通知》的通知”，这里介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重叠问题，避免介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，可采用“省略法”、“替代法”、“直转法”三种技术处理办法。

（五）语言、语法不规范

结构层次序数使用不规则。结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。要注意序数数词的写法，其中“

一、”下面是顿号，“1.”下面是圆号，而“

（一）”和“（1）”括号外面是不带顿号和点号。引用文号格式不对。引用公文应当先引标题，后引发文字号。如，“据×办〔2003〕12号文《关于××××××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为据《关于××××××通知》（×办〔2003〕12号）。公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱。一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。

“抄报”现象依然存在。目前，行政公文无论是对上级还是对下级抄送，概用“抄送”一词。

公文中的数字使用不正确。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

附件标注不符合规定。附件是公文的有机组成部分，但有些公文出现附件和正文之间的间隔或大或小，附件顶格标识、附件序号使用汉语数字标识，附件名称后加标点符号等毛病。

语言啰嗦，常有口语化的现象。公文的语体特点：准确、简要、规范、庄重。

不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。主要有成分残缺、成分多余、搭配不当、语序不当等毛病。

用词不当。主要有词义误用、生造词语、词语使用不当等毛病。

第二篇：公文写作(精心整理)

公文处理讲座

一、公文概述

（一）概念：公文，即公务文件。是国家机构与其它社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效力和规范体式的文件。

（二）特点：

1、政策性。

2、权威性。

3、时效性。国家机关行政公文一般是5年，标暂行、试行的一般是2年。

4、规范性。公文具有固定的体式，不能随心所欲，用以维护公文的权威性、准确性与有效性，是公文区别于其它文献形式的明显标志。

（三）意义：

1、领导和指导功能。

2、纵向联系功能。

3、行为规范功能。

4、横向联系功能。

5、宣传教育功能。

6、依据和凭证功能。

二、公文种类

重点讲的是《国家行政机关公文处理办法》所列的13种法定公文。

1、命令 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

2、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4、通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。“通告”公布的范围为“一定范围”、“有关方面”。一般行政机关和有一定行政指挥权的临时机构均可使用，可书面张贴。

5、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

6、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

7、议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务 委员会提请审议事项（议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的各职能部门无权制发）。

8、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

9、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。

10、批复 适用于答复下级机关的请示事项。

11、意见 适用于对重要问题提出见解和处理方法。

12、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

13、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

三、公文要素及格式

（一）眉首

1、登记号

2、秘密等级和保密期限

3、紧急程度

4、发文机关标

5、发文字号 也就是我们常讲的文号。由发文机关代字、年份和序号组成。如：“常政办函〔2010〕1号”中的“常政办函”是机关代字，代表“常德市人民政府办公室函件”，“2010”是年份，“1”是序号。

6、红色反线

7、签发人 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。

（二）主体

1、公文标题 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。

2、主送机关 法规类公文、会议纪要等，不标主送机关。

3、公文正文 主送机关名称下l行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回 行。正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。现在有的单位文件正文中还用了楷体字。常德市政府现在所发文件正文的字体一律为仿宋字。一般每面排22行，每行排28个字，根据版面需要也可适当调整。正文的结构层次，用“

一、”、“

（一）”、“1.”、“（1）”等表示。

4、附件

5、成文日期 成文日期一般以签发日期为准，联合行文的，以最后一个单位签发日期为准，但干部任免文件的成文日期以研究干部任免的日期为准。

6、公文生效标识 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决，以防伪造公文。会议纪要不盖公章。

7、附注

（三）版记

1、主题词 主题词标引一般由类别词、类属词和文种三部分组成，除类别词以外最多不超过5个主题词。千万不可错误地认为主题词就是标题的缩写。标引顺序是先标类别词，再标类属词。

举例：根据《国务院公文主题词表》给《常德市人民政府关于将桃花源机场扩建工程纳入省“十一五”规划的请示》标引主题词。符合条件的主题词有：交通、机场、建设、工程、规划、常德、请示。最后确定下来的主题词就是：交通、机场、建设、常德、请示。主题词应当标引主题词表中的词，如果主题词表中没有但对文件来说又非常核心的词，不得不使用时，在这个词后以“△”注明，这个词叫“自由词”。明传电报、会议纪要不标主题词。

2、抄送机关

公文如有抄送机关，在主题词下（有主送机关的，在主送机关下）l行，左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

3、印发机关和印发日期

4、版记中的反线

5、版记的位置 版记应置于公文最后一面(偶数页面)，版记的最后一个要素置于最后一 行。

四、公文处理基本程序 公文处理三个原则

一是及时。二是准确。三是安全。(一)收文处理

主要是处理上级下发的文件和下级报上来的请示件。主要程序为： 签收→ 登记→ 审核→ 拟办→ 批办→ 承办→ 催办→ 清退或归卷。(二)发文办理

1、草拟。

2、审核。

3、签发。多位领导审签的，要按职务高低从下至上的顺序。

4、编号。

5、复核。

6、缮印。

7、用印。

8、登记。

9、分发。(三)行文规则

１、关于越级行文 ２、关于部门行文 ３、关于联合行文

五、公文写作的要求

(一)公文标题

1、公文标题有三个要素：发文机关+事由+文种。

2、公文标题中除法规、规定名称加书名号外，一般不用标点符号。标题中间需要停顿的，可采用空格或换行方式处理。

3、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容。(二)正文格式

1、原由或依据；基本情况、可行性，必要性，要站在全局的高度和上级机关的位置来考虑依据和原由。

2、请求或要求事项；

3、结尾(文种专用语或希望、号召类)。

公文的正文部分根据不同的文种各有区别。下面讲几种常用文种的写法：

（1）关于做好××工作的通知（意见/实施意见）

为了××，根据××，经（市人民政府）研究，现就（做好××工作的）有关事项通知如下（特提出以下实施意见）：（2）关于召开××会议的通知

经研究，定于×月×日×午××（具体时间）在××（地点）召开××会议，会期×天。会议的主题是：××。参加会议人员：××（出席会议人员：××。列席会议人员：××。邀请××参会。）。请市城区外与会人员×月×日×午××前到××报到。××各派1名记者参会。参会人员不准缺席，确有特殊情况不能到会的，须向市政府秘书长请假。请各单位于×月×日×午××前将参会人员名单（姓名、性别、工作单位及职务）报送××（联系电话：××，传真：××，电子邮箱：××）。（3）关于召开××电视电话会议的通知

经研究，定于×月×日×午××（具体时间）召开××电视电话会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

××。

二、会议地点

主会场设在市政府电视电话会议室（市政府1办公楼6楼605会议室）；县市区分会场设在各县市区政府电视电话会议室。

三、参加会议人员

（一）主会场：市政府领导；××（有关部门）；邀请××等单位1名负责人参加会议。

（二）县市区分会场：各县市区政府分管××工作的副县市区长，其他与会人员比照主会场确定。

请各县市区政府做好参加会议的组织准备工作，与会人员提前10分钟入场完毕。

联系电话：×××。（4）关于表彰××先进单位和先进个人（荣获国家“××”等称号企业）的通报

××工作在××的高度重视和有关部门的共同努力下，按照统一部署和要求，精心策划，认真组织，取得了圆满成功，涌现出了一批先进典型。为鼓励先进，推动（促进）工作（为总结经验，发扬成绩/根据考核结果），经研究，决定对××等×家先进单位和××等×名先进个人予以通报表彰（决定授予××等×家单位××先进单位称号，并予以通报表彰）。

希望受表彰的先进单位和个人发扬成绩，再接再厉（进一步发扬成绩，为加快我市××进程再立新功/再创佳绩）。全市各级各单位要积极向先进典型学习（以先进为榜样），进一步开拓进取（落实责任，强化措施），为全市经济和社会发展作出更大的贡献（结合自身实际，加大工作力度，努力开创××工作新局面/进一步落实工作职责，确保我市××工作的顺利完成）。

（5）关于成立（调整）××领导小组的通知

为切实（进一步）做好××工作（根据××文件精神/根据工作需要/因工作需要），经（市人民政府）研究，决定成立××领导小组（决定将原××工作领导小组调整为××工作领导小组）。组成人员如下：

领导小组职务：姓名 实际职务

领导小组办公室设××局，××兼任办公室主任。

今后，以上领导小组成员如有变动，由相应的人员自然递补。确需行文的，由领导小组行文，报市政府办公室备案，市政府办公室不再行文。（6）关于印发《××》的通知

《××》已经市人民政府同意，现印发给你们（现将《××》印发给你们），请遵照执行（请认真贯彻执行/请认真组织实施/供内部阅知）。（市人民政府办公室××年×月×日印发的《××》同时废止。）（7）关于××的请示

省人民政府（国家财政部/上级领导机关）：

××。

专此请示，恳请批示。（8）关于××的函

省财政厅（益阳市人民政府）：

××。

专此致函，恳请支持。（9）关于同意××的批复

××局：

你局报送的《××》（文号）收悉，经（市人民政府）研究，（原则）同意××，你局要××（现批复如下：）。(三)文字写作

文字的撰写主要是四句话：

1、符合政策法令。

2、运用直笔表达。

3、结构严谨自然。公文的正文结构，一般分开头、主体与结尾三部分。

4、语气分寸得当。（1）庄重。要语言端庄，格调郑重严肃。（2）准确。举例：当天，市领导还走访了唐天标和邵华之子、军事科学院战争理论和战略研究部副部长毛新宇。修改： 当天，市领导还走访了唐天标以及邵华之子、军事科学院战争理论和战略研究部副部长毛新宇。（3）朴实。用语平实自然，明白通畅，通俗易懂。（4）精炼。简明扼要，精当不繁，每一字句都有实实在在的意思。举例：按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和国家司法部、省司法厅关于促进经济平稳较快发展的一系列决策部署„„修改：按照中央、省、市关于促进经济平稳较快发展的一系列决策部署„„（5）规范。

5、其它应注意事项

(1)人名、地名、数字、引文准确。(2)结构层次序数，第一层为“一”、第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。(3)应当使用国家法定计量单位，如吨、公斤、米等。(4)文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。

(5)公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其余数字应当使用阿拉伯数字。

第三篇：公务员公文精选

一、常用公文写作要点(一）通知

通知的概念：适用于印发本单位的规章制度，批转下级单 位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要 求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任 免人员。

通知的写作要点：

• 主送单位准确、清楚，严忌错漏。• 导言简洁清晰，高度概括。

• 主文明确具体，针对性和可行性要强。

• 注意不同类型、不同功能的通知，在语言、语气 等方面的差异。举例

关于印发《2005 年安徽电信网络资源管控达标指标 考核细则》的通知 各市分公司：

2005 年是安徽电信网络资源管理系统“应用年”，根 据集团公司《关于印发2005 年网络资源管控达标指标考 核细则的通知》（中国电信集团运维[2005]24 号）要求，结合省公司《关于印发2005 年安徽电信网络运行维护绩 效考核办法的通知》（安徽电信有限运维[2005]9 号）精神，省公司制定了《2005 年安徽电信网络资源管控达标指标 考核细则》，现印发给你们，请认真理解相关要求并贯彻 执行。

安徽省电信有限公司 二○○五年五月十八日 举例

关于召开分公司总经理座谈会的通知

为分析总结安徽电信一季度生产经营情况，部署下

一阶段工作，省公司定于4 月18 日在合肥召开分公司总 经理座谈会。现就会议有关事宜通知如下：

一、会议时间 月18 日，会期1 天；4 月17 日报道。

二、会议地点

安徽电信培训中心（邮电学校）。

三、参加人员

省公司领导，各市分公司总经理，省电信工会主要负责 人，省公司机关各部室和省公司直属单位主要负责人。

四、有关要求

请各单位于4 月15 日之前将参会人员名单报省公司办公 室。

安徽省电信有限公司 二00 五年四月十日

（二）报告 报告的概念

•种类繁多，使用频率高。

•适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位 的询问。

•报告是一种陈述性的上行文。

•报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要 依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导 的重要途径。报告的特性

1、鲜明的汇报性

2、特定的陈述性 报告的种类

综合、专题、工作、情况、调查、答复、建议、例行、报 送

除例行报告外，发生下列情况时应及时、主动向上级写报 告：

1、为获得上级的指导；

2、发生重大情况或特殊问题；

3、已完成上级交办或布置的事项时；

4、答复上级的询问时。报告的写作要点

• 切实把握“报告”的写作规则。• 报告要总结出有规律性的东西。• 报告所反映的情况要真实、具体。• 写作报告的重点要突出。• 报告中不得夹带请示事项。

• 报告要力求语言简洁，篇幅短小。举例

关于吉通公司拖欠中国电信通话结算费和电路租费问题 的报告

信息产业部: 吉通网络通信股份有限公司（以下简称“吉通公司”）

已于2001 年8 月与中国电信集团公司签订了IP 电话业务 开放及结算的框架协议，双方各省级机构也已签订相关电 路租用协议，并相继完成了IP 电话业务开放及结算的省 级协议。但吉通公司一直拖欠我集团公司通话结算费和电 路租费。我集团公司已就此事分别于2001 年12 月和2002 年1 月，两次致函吉通公司要求尽快解决其相关欠费问 题，但均未解决欠费问题。截止到2002 年7 月15 日，吉 通公司已拖欠我集团公司通话结算费和电路租费分别累 计达2800 万元和3800 万元。

《公用电信网间互联管理规定》中第二十一条已明确

规定“电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进 行网间结算，”。吉通公司这种违背相关的法令法规，不 遵守双方签订协议的行为，严重影响了我集团公司的正常 经营，也损害了双方已经建立的互联互通关系。为体现互 联互通“公平公正，相互配合”的基本原则，我集团公司就 吉通公司拖欠相关费用一事拟采取如下措施：

一、在吉通公司存在拖欠通话结算费或电路租费的地

区，我集团公司不再受理其互联互通业务相关的申请和电 路租用申请。

二，我集团公司将通知吉通公司限期支付拖欠的通话

结算费和电路租费。如逾期仍不能清付，我集团公司将逐 步减少与吉通公司互联互通的业务流量和向其出租的电 路数量，直至其有能力承担及支付相关费用为止。特此报告。

一、函的概念

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或 者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范

围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行 文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级 机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要 用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可 以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事 项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准 事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级 机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用 于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这 种情况并不多见。

二、函的特点

（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询 问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能, 这是其他公文所不具备的特点。

（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函 是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或 向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限 制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照 公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自 便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版, 也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一 份函只宜写一件事项。

三、函的分类。

（一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机 关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作 的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可 以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位 名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函 即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方 所发出的函。

（三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知 事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函, 催办函,报送材料函等等。

四、函的结构、内容和写法

函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活 机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部 分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对 方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出 意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项, 选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复 函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不 用结束语,如属便函, 可以像普通信件一样,使用“此 致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日；并加盖公 章。

五、撰写函件应注意的问题

函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论 是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有 礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客 套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及 时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活 动的正常进行。例文通知事宜函

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函国办函 [1993] 2 号

国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技 术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊

毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知 如下：

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩 大出口创汇。（略）

上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认 真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并 督促落实。

一九九三年一月三日 《通知》写作要点

通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安

排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周 知的事项。

一、标题：制发机关＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“ 为了解决××× 的问题, 经××× 批准, 现将 ×××,具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项, 分条列项,条目分明。

三、结尾：三种写法：㈠意尽言止,不单写结束语。

㈡在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡 语,结尾可用“特此通知”结尾。㈢再次明确主题的段落描写。通知格式：（指示性通知）

北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室：

×××××××××××××××××××××××× 北京积水潭医院

二○○五年三月十日 例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享

比例的通知国发(1996)×号各省、自治区、直辖市人民政 府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证

券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的 增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方 的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997 年1 日1 日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央 与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部 门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工 作,进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式：（会议性通知）

关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××。参加人员×××××××××××。

会议时间×月×——×日（会期×××,××报到。）会议地点××××××××××××××××。有关事宜

（一）××××××××××××××。

（二）×××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

联系人：×××,电话：××××,传真：×××。北京积水潭医院

××××年×月×日 例文(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部,柳铁党委宣传部：

定于9 日9-10 日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项 通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长 座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究 部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9 日9-10 日(会期一天半,9 日8 日下午报 到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干 部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15 分钟的发言。请将发言 材料打印50 份,在报到时交会务组(打印要求：16 开幅面, 在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材 料”)。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议 期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无 特殊情况,务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9 月5 日下午 下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公 室。

联系人：×××,电话：××××,传真：××××××。中共广西壮族自治区委员会宣传部 二○○三年九月四日 《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：㈠事由：直陈其事,把情况及前因、后果写清 楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的 意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”,后面不用 任何标点符号,或“以上报告如无不妥,请批转各地、各部 门执行”,或“以上报告,请指示”等语。注意事项：概述 事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。报告格式：（建议报告）关于××××××的报告 院领导：

根据×××××××××××××××现将主要情况报 告如下：

一、××××××××××××××。

二、××××××××××。

以上意见如无不妥,请批转各部门执行。北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 例文(建议报告)关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告 国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用 疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童 发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目 标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种 率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。

二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从 现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一月 五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。卫生部

一九九三年十月二日 报告格式：（情况报告）关于××××××的报告

根据××××××××××××××××现将主要情况 报告如下：

×××××××针对××××××,提出以下建议：

一、××××××××。

二、××××××。北京积水潭医院××处 ××××年×月×日 《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期 复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：㈠请示的原因：陈述情况,阐述理由,讲情必要 性和可能性,最后用“为此,请示如下”。㈡请示的事项： 写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求 资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特 此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请 示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执 行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示 国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展 划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一 做法。具体意见如下：

一、明确指导思想,加强组织领导。„„„„„„

二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制 度。„„„„„„

以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见, 如无不妥,请批转各地区、各部门 执行。

国家土地管理局

一九九一年一月二日 例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示 国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展 划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一 做法。具体意见如下：

一、明确指导思想,加强组织领导。„„„„„„

二、根据不同地区确定保护重点。„„„„„„

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制

度。„„„„„„以上意见已商得国家计委、财政部、建 设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。国家土地管理局

一九九一年一月二日

办公会请示格式：主管领导批示： 关于××××的请示 院领导：

×××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论,请指示。积水潭医院××处 ×年×月×日 例文一请求批准性请示

关于建立中国工程院有关问题的请示 国务院：

近年来,我国科学家、工程技术专家和有关人士,曾多次提 出建立中国工程院问题。

全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大 会期间,不少政协委员、学部委员和工程技术专家,又先后 提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一 建议。曾就建立中国工程院问题,多次作过批示。根据党 中央和国务院领导同志的批示精神,组成了专家研究小组, 经过广泛调查研究,听取各方面人士和有关产业部门的意 见,进行反复酝酿和讨论,形成工程院的初步方案。现就建 立中国工程院的有关问题报告如下。

一、关于建立中国工程院的必要性。（略）

二、关于组建中国工程院的一些原则。

（一）关于名称（略）

（二）关于中国工程院的性质和作用（略）

（三）关于中国工程院成员的称谓（略）

（四）关于中国工程院与中国科学院（学部）的关系（略）

（五）关于中国工程院院士的标准和条件（略）

（六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制 度（略）

（七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）

三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）以上请示当否,请批示。

附件：中国工程院筹备领导小组名单。国家科委（盖章）中国科学院（盖章）

一九九三年十一月十二日 例文二请示指示性请示

关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务 又是技术职称的请示 财政部：

国务院1987 年国发[1987] *号通知颁发的《会计人员职 权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职 务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》 规定,负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂,尤其大工 厂,授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责 全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢？我 们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职 务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术 干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人 员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。以上意见是否妥当,请指示。*省财政厅（盖章）一九*年×月×日

例文三请求批转性请示

关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 国务院：

随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开 放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中 国公民自费出国旅游管暂行办法》。

附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。国家旅局（盖章）公安部（盖章）

请示类公文写作规范：

请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。

（1）标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由 发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于*** 的请示》；另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节 拥军优属工作的请示》。

（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该 文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请 示。

2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（1）开头。主要交代请示的缘由。

（2）主体。主要说明请求事项。另外请示事项要写的具 体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。（3）结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批 示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以 上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。

3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题 写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成 文时间**年*月*日。撰写请示应注意的问题

请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提 下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做 到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不 要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题；三要理由 要充分,请示事项要明确、具体；四要语气要平实,恳切, 以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气, 客客套套。

《规定》写作要点 规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作 或行为做出具体规约的文件。

一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细 则、规则等）。

二、正文：

（一）正文的内容通过“条”的形式表述,按顺序依次排 列。“条”是法规的基本单位。

（二）“条”的内容较多时可分为“款”,“款”的内容 较多时可分为“项”。

（三）根据内容的需要,可以在“条”上设“章”。字号规格

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2 号宋体。正文 用3 号仿宋。一般每页22 行,每行28 个字。用A4 纸打印。结构层次序数,第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三 层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字,“零” 可写为“○”, 右空4 个字。印章上不压正文,下压日 期,“骑年盖月”。

所谓骑年就是盖章的时候,要盖在年份的上面,章子有 1/3 是在年份下面,就好像骑上去了一样,而同时,章子要 把月份整个盖住,这就是盖月,主要是为了防止篡改公文 日期。

农牧公司统一用请示格式 请示 日期

2009 年2 月7 日 编号

200908（按照发放时间顺序统一用阿拉伯数字编号,如 2009 年第8 份报告200908）附件

有□页无√ 受文者

重庆特驱农牧有限公司总经理（宋体小三）发文者

XXXX 公司（宋体小三）副本分送单位 报告主题

关于XXXX 报告（宋体小三）（正文字体用宋体小四）可否？请批示！XXXXX 公司

二○○ 年三月十八日

（养殖公司盖公章,日期应用大写,齐年盖月）公司总经理（授权委托人）签字： 时间: 年月日 农牧公司总经理（审批）意见： 总部对应部长审核（审批）意见： 时间: 年月日

总裁（或授权人）审批： 时间: 年月日

农牧公司统一用红头文件格式 重庆特驱农牧有限公司文件

渝特农牧〔2009〕3 号(文件按照时间顺序统一用阿拉伯 数字编号)关于滕金强、蒋洪波同志的任职决定(宋体-18030,小二, 加粗)各家禽养殖公司：

根据工作需要,经公司研究决定：

任命滕金强为南充特驱家禽养殖有限公司生产技术部经 理助理；

任命蒋洪波为南充特驱家禽养殖有限公司营销服务部经 理助理。

以上任命决定自发布之日起即开始执行。特此决定。(仿宋_GB2312,四号字体)重庆特驱农牧有限公司 二〇〇九年二月七日

主题词：任职决定签发人：（总经理签字,盖公章）抄报：特驱总部抄发：各部、各家禽养殖公司

决定是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或 重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文，属于下 行文种。上至党和国家的重大决策和战略部署，下至基层 单位的奖惩事宜均可使用。【格式内容】 决定的一般格式为分为首部和正文两部分。（1）首部。包括标题和成文时间两部分。

1）标题。标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关、事由加文种构成；另一种是由事由和文种构成。

2）成文时间。指发布决定的时间。在标题正上方注明成 文的年、月、日期，或者在标题下方用括号注明某年某月 某日某会议通过字样。

（2）正文。正文的结构一般由三部分组成。一是开头部 分，简要交代决定的缘由、目的、根据；二是主体部分，主要写决定的内容，落实决定的要求和措施，要求具体明 白、层次清楚，便于有关单位执行；三是结尾部分，用于 提出希望、要求或执行说明。有的决定需要带附件。有附 件的决定，应当于正文之后、发文机关署名之前注明附件 的名称或依据，并将附件附在主件之后。决定是机关、社 会团体对某些问题或重大行动作出安排。决定一经作出，就不容改变，必须照办。它或者是有法规作用，或者是有 行政约束力，所以，作决定时，必须十分慎重。1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出 决定的日期。

关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定

（1983 年9 月3 日六届全国人大常委会二次会议通过）为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社 会主义建设的顺利进行，对严重危害社会治安的犯罪分子 必须予以严惩。为此决定：

一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规 定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：

1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪 活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重 的；

2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家 工作人员和公民行凶伤害的;3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严 重的；

4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；

5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的；

6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。

二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒

刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。

三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。附件：

刑法有关条文(略)命令（令）是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负 责人颁布的，是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下 行公文。从词义上看，是“使人为事”的意思。“命”还有“严 肃”的含义，“令”有“告诫”的含义。命令是我国最古老的 公文文种之一。三国时候曹操为了完成其统一中国的大 业，千方百计广招人才，先后颁布了《求贤令》、《举士 令》和《求逸才令》等。在我国古代，命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。

（一）含义。

命令（令）是“依照有关法律规定发布行政法规和规

章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销 下级机关不适当的决定”时所使用的公文。

（二）特点。

命令（令）与别的公文相比较，具有以下几个特点。1．内容重要。

命令（令）所涉及的事项，有的是发布行政法规和规

章，有的是宣布施行重大强制性行政措施，这些都是重要 的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某 一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错 误，就不用命令而用通报等别的公文文种。2．权威性强。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民

共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主 任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的 权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在 实际工作中，各级地方政府都很少使用命令这一文种，国 家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此，命令具 有很强的权威性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得 修改或歪曲，如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵 触的，也一律以命令的为准。3．强制性大。

命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级

机关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决 地无条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受到惩罚，在所有国家机关行政公文中，命令是最具 有强制性的。

二、分类和写法

命令的主要种类有：发布令、行政令、嘉奖令、撤销令、惩戒令等。

（一）发布令。

发布令就是用于发布行政法规和规章的文件。由令文 及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。发布令的写作： 1．标题。

发布令的标题有两种：一是由发令机关领导人职务加上文 种（令）；二是发令机关加上文种（令）。常见的如《中 华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。2．发文字号。

发布令的发文字号往往采用流水号，即该届政府的主席或 总理在任期间所发的命令（令）的顺序号。也有用一般文 号的。3．正文。

发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发 布的是哪一个行政法规或规章；二是发布的依据，即由哪 一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章； 三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。向全国进军的命令

（一九四九年四月二十一日）各野战军全体指挥员战斗员同志们，南方各游击区人民解 放军同志们：

由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团

经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已被南京国民 党政府所拒绝。南京国民党政府的负责人员之所以拒绝这 个国内和平协定，是因为他们仍然服从美国帝国主义和国 民党匪首蒋介石的命令，企图阻止中国人民解放事业的推 进，阻止用和平方法解决国内问题。经过双方代表团的谈 判所拟定的国内和平协定八条二十四款，表示了对于战犯 问题的宽大处理，对于国民党军队的官兵和国民党政府的 工作人员的宽大处理，对于其他各项问题亦无不是从民族 利益和人民利益出发作了适宜的解决。拒绝这个协定，就 是表示国民党反动派决心将他们发动的反革命战争打到 底。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派在今年一月一 日所提议的和平谈判，不过是企图阻止人民解放军向前推 进，以便反动派获得喘息时间，然后卷土重来，扑灭革命 势力。拒绝这个协定，就是表示南京李宗仁政府所谓承认 中共八个和平条件以为谈判基础是完全虚伪的。因为，既 然承认惩办战争罪犯，用民主原则改编一切国民党反动军 队，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其他 各项基础条件，就没有理由拒绝根据这些基础条件所拟定 的而且是极为宽大的各项具体办法。在此种情况下，我们 命令你们：

（一）奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中

国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保 卫中国领土主权的独立和完整。

（二）奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不

管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。特别注意缉 拿匪首蒋介石。

（三）向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国

内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方 法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签 订地方性的协定。

（四）在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁

政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意 再一次给该政府以签字的机会。

中国人民革命军事委员会主席毛泽东 中国人民解放军总司令朱德

关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批 权限规定的令

××市人民政府：

关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字

〔1981〕353 号文件规定，外商赠送物品以及××、×× 接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省 府已发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物 品报批手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通 知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政 府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为 此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应 按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律 无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外 商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可 证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证 验收。

××省人民政府（印）****年九月十日

通知,是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让 对象知道或执行的公文。

通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事 项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用 通知。上级机关对下级机关可以用通知；平行机关之间有 时也可以用通知。

通报,适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况, 通报的特点：

1、内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情 况、事实都必须是真实的，不能有差错。

2、目的的告知性。

要求受文单位了解、协助、执行和办理的知照性公文.公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大 事件和决议、决定时所用的一种公文。《国家行政机关公 文处理办法》：“向国内外宣布重要事项，用‘公告’。”公告 使用频率也颇高，例如国家领导人、人民代表、人大常委 会委员职务的变更、任免，国家领导人的重要活动、重大 科技实验等均可应用公告。

公告具有其严肃、庄重、权威的特点。它必须由特定的 国家机关制法，所及内容重大而且多能引人关注。公告也 具有公开性，它可以由大众传播媒介予以广泛展布。公告 由其性质、内容、发布机关来区分，一般分为国家事项公 告和司法公告。

通告，适用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知的 事项的公文文体。

本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓 喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要 求发布出去，或者说是告知、关照道有关方面。由于告白 的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性文章”。告示：布告，通告大众的文件。

关于小学近视问题的研究报告看下面:

一、课题的提出： 我们班许多同学都陆陆续续带上了眼镜，我也是其中的一 员。有多少人近视了？他们又为什么近视了？我做了一次 调查。

二．调查方法：

1．查阅有关书籍，了解普通人是怎么近视的。2．调查询问同学，了解他们是怎么近视的。

3．通过多种途径，了解我班一共有多少人近视了。4.通过班级博客发表问卷。

三、调查情况和资料整理： 我班共有11 个人近视。

我国的近视率已接近30%，小学生22.7%患有近视，初 中近视率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼镜，大学 生近视比例高达80%。

近视成因较多，据我们猜想，造成近视的因素有：遗传因 素，环境因素，个体因素，营养体质因素和睡眠因素。导 致小学生近视的主要原因是作业做的太晚，使睡眠不足，过度地看电视、玩电脑，摄入大量的德和蛋白质。

现在小学生近视率很高。虽然近视存在某种的遗传因素，但更重要的是外界因素的影响。目前除了配戴眼镜外，没 有更有效的治疗方法，唯有持久地开展预防措施。中学生 极高的近视率和现行的教育制度虽然有一定的联系，但更 多的是因为用眼习惯而导致近视的发生。近视预防的重点 也在于养成良好的用眼习惯。

四、结论

通过对调查问卷的分析，我发现：

1.从整体来看，作业负担较重的同学占大多数，作业负担 随年级的升高而加重。

2.无论是哪个年级在做作业时都没有好好的让眼睛得到 休息；而在校休息时间又一次随年级的增高呈递减趋势。3.抗疲劳眼药水与眼保操都是对眼睛有治疗作用的，但却 没有引起同学的高度重视。

4.近视人数虽然远远高于非近视人数，但不佩戴眼镜的人 却占有相当一部分比例。这表明同学们对近视的问题还不 够重视！

5．其中的因素，像：姿势不对、用眼不当之类的毛病，我们可以努力克服、改正；像灯光太暗或太强之类的，我 们可以调节；像防护不当、用药不当之类的，我们可以尽 量避免；„„

我提出了以下几点建议：

1、每日坚持远眺、坚持眼保健操和课间操，并积极参加 文体活动。

2、学习时要有充足的光线，光线要从左侧方向来。不要 在光线不足和耀眼的阳光和强灯光下看书写字。

3、不要睡在床上或边走路边看书。更不要歪头偏身趴在 桌上读书写字。

4、不要长时间使用视力，每学习50 分钟后，应当休息10 分钟。

5、看电视的次数不要过多，时间不要过长，要控制在1 小时以内。距离不要太近。至少隔两米远。

要记住眼科医生给大家的劝告：要养成良好的用眼习惯： 看书、上网、看电视不要连续超过一小时，不要在太强太 暗的光线下看书，一定要注意自己的写字姿势，坚持作眼 保健操很重要„„。五.附表：

关于小学生近视问题研究（请在评论上写序号）

1、每天作业做多长时间？

二、公文写作中常见问题

（一）文种使用不规范

一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种 使用。不能作为文种使用的有“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不 是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文 种直接行文，都是错误的。

二是错用文种。有的该用“请示” 的，却用了“报告”，而该用“报告” 的反而用的是“请示”；有的该用“函” 的却 用“通知”。

三是文种并用。指两种法定公文文种在标题中同时使

用，除比较常见的“关于„„请示报告”外，还有“关于„ 请示函”、“关于„决定（批复）的通知（通报、决议）” 等。

（二）公文结构上的不规范 一是结构不严。二是层次混乱。

三是段落组织松散无力。四是过渡脱节。

五是层次段落重叠交叉

（三）公文格式不规范

标点符号使用不规范。如“关于印发《xx 同志在XX 会议 上讲话》的通知”、关于印发《安徽电信备品备件管理体 系建设实施意见》的通知”，以上两例中的“<<>>”符号都 不应该使用，公文处理办法明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。

（四）公文标题不规范

标题用词重叠。多出现在转发、印发式公文方面。如“× ×县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈×× 省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知〉的通知》的 通知”，这里介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出 现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所 云。解决用词重叠问题，避免介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，可采用“省略法”、“替代法”、“直转 法”三种技术处理办法。

（五）语言、语法不规范

结构层次序数使用不规则。结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。要注意序数数词的写法，其中“

一、”下面是顿号，“1.”下 面是圆号，而“

（一）”和“（1）”括号外面是不带顿号和 点号。引用文号格式不对。引用公文应当先引标题，后引 发文字号。如，“据×办〔2003〕12 号文《关于×××× ××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为据《关于××××××通知》（×办 〔2003〕12 号）。公文中的人名、地名、单位等名称表述 混乱。一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一 致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。

“抄报”现象依然存在。目前，行政公文无论是对上级还是 对下级抄送，概用“抄送”一词。

公文中的数字使用不正确。公文中的数字，除成文时

间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具 有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当 使用阿拉伯数字。

附件标注不符合规定。附件是公文的有机组成部分，但有些公文出现附件和正文之间的间隔或大或小，附件顶 格标识、附件序号使用汉语数字标识，附件名称后加标点 符号等毛病。

语言啰嗦，常有口语化的现象。公文的语体特点：准确、简要、规范、庄重。

不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义 或错误。主要有成分残缺、成分多余、搭配不当、语序不 当等毛病。

用词不当。主要有词义误用、生造词语、词语使用不当等 毛病。

第四篇：公务员面试演讲稿精心整理15份

公务员面试经验宝典：公务员面试演讲稿精心整理15份

1.以“奉献”为题进行演讲。

相信大家都非常熟悉那首《爱的奉献》，熟悉的歌词、熟悉的曲调、熟悉的歌喉在我们每一个人心中幻化成一种崇高而坚定的人生信念，不断地锻造着我们曾经并不成熟的心智。奉献，是一种大爱，它永远都是善心者的专利，猥琐者与它无缘，庸俗者不解其意，卑鄙者嗤之以鼻。只有乐于施予的人才会将其视为人生于世的最大价值体现，在施予中体验人生最大的价值。

奉献，是高尚者的道德标榜，卑微者惟恐避之不及。在特大洪水灾害面前，他们是勇于献身，维护人民生命财产的那群橄榄绿；在百年一遇的南方冰冻之时，他们是不畏严寒爬上高压电线敲打冰冻的持锤人；在汶川地震之后，他们是不惧余震危险到处开展救援工作的志愿者。

他们的精神是宝贵的，他们用无私的奉献演绎着一场场人间大爱，用无声的行动写出了生命的崇高。他们是一群乐于奉献的人，他们更是一群道德世界的楷模。他们激励着每一个渴望实现自我价值、渴望实现社会价值的平凡人用自己的力量去彰显世间的美好和真爱，激励着我们用实际行动维护好人间的善与美。

学会奉献吧，因为它会让你崇高和伟大；

乐于奉献吧，因为我们的世界需要真爱。

2.有一个节能产品发布会，你作为政府官员受邀参加了会议，主办方邀请你发言，请以这名政府官员的身份，做演讲。

各位嘉宾，各位同仁，你们好！

今天很高兴能够参加本次节能产品的发布会，可以说，本次产品发布会是一个超乎寻常的会议，它是企业践行环保理念的一个集中体现，也是我国节能环保工作成果的一个缩影。作为政府部门，我们会继续当好服务者的角色，一如既往地为更多的企业在开发节能技术、节能产品提供更加优惠的政策环境，鼓励更多的企业投身到节能环保产业中来，不断地推进我市节能环保向更深、更高层次发展。

近些年来，我市一直致力于节能环保理念的教育和推广，通过电视、报纸、网络等渠道加强节能环保的宣传，公众的节能环保理念得以不断提高的同时，也产生了与此相关的巨大市场需求。企业加强节能产品的开发必定会实现可观的经济效益。

据本次活动的举办方透露，本次发布会中的节能产品都是样式新颖、价格适中、节能性强、绿色环保的特点，相信本次产品发布会必将取得预期的效果，同时也将成为一次另类的推广节能环保理念的新形式。

最后，我谨代表市政府预祝本次发布会取得圆满成功，也殷切期望诸如此类的节能活动越来越多。

3.学校要组织一次献血动员大会，叫你在动员大会上讲话，你该怎么讲？（当现场考官是听众）做现场讲话。

同学们：

你们一定都经历过自己或者亲戚朋友在病危的情况下急需输血的情况吧？你们一定听说过和血头相关的故事吧。你们是否了解，有多少人为了卖血染上传染病甚至死亡！你们是否了解，有多少家庭，曾经因为高额的血液费用负债累累！

同学们！国家现在已经禁止血液买卖，血头将不存在了，高额的“血费”也不存在了，我们医院里所有需要的血液都是从社会捐赠得来！但是，现在，医院库存的血有限，急需补充血液，同学们，请拿出你们的爱心，伸出你们的双手，为我们的病人们贡献你们自己一份力量吧!

有同学会顾虑献血会不会对身体造成损害，科学研究结果表明，身体健康的人适量的献血不仅不会对身体造成影响，反而在一定程度上有助于身体健康；也有同学会担心献血的安全，我可以负责的告诉大家，抽血使用的器材都是经过严格消毒的，绝对安全。同时参加献血可以获得一张献血卡，卡上将记录你献血的数量，如果你自己的或者亲人遭遇危难，这些血将可以免费转让给你的自己或者亲友。我的介绍还不尽详细，具体的情况你们可以参考一下献血的海报，你们有什么具体的问题还可以向现场的医生咨询。

同学们，我们从小就知道生命在于奉献这个道理，我们共同生活在一片蓝天下，共同生活在一个社会大家庭之中，希望有条件的同学积极参与这次活动，相信有你们的参与，我们的社会一定会变得更加和谐，我们的明天必将因大家的奉献更加美好！谢谢大家！

经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家（给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）。其次，从选择的复习资料上来说，我用的是学习软件，不是一般的真题，我认为从电脑上面做题真的是把学习的效率提高了很多，再者这款软件集成最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态等等各种超强的功能，性价比超高，是绝不可缺的一款必备工具，结合上速读的能力，如虎添翼，让整个备考过程效率倍增。到我推荐的这里就可以找到适合自己的科目（也给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）

4.以“耻辱”和“勇气”为主题做一个四分钟的演讲。

“耻辱”和“勇气”是我们在人生道路中会遭遇到的两大话题，在遭遇耻辱时如何勇敢的面对，也是每个人必须思考的人生命题。“我必须勇敢地面对自己的耻辱”，美国著名总统罗斯福斩钉截铁地如是说。

正是他的这种面对耻辱的勇气，成就了他后来的让万人景仰的成功。众所周知，美国总统罗斯福的一生曲折起伏一生，当他在美国政坛炙手可热的时候，却奇怪地患上了小儿麻

痹症。如此的打击并没有让他心灰意冷、退隐政坛，而是每天刻苦练习用两手支撑身体，学习走路。他的从政道路也可谓是荆棘遍地，波折不断。30年代的经济危机让整个美国遭遇了前所未有的大萧条，民生凋敝，工业衰败。对于一个大国的总统而言，这何其不是一种莫大的耻辱。面对此种形势，罗斯福以前所未有的勇气锐意改革，积极推行新政最终将美国的经济从濒于崩溃的边缘拉回。

面对耻辱，我们应该如同罗斯福那样有急于奋起的巨大勇气，不懈的努力和战胜一切困难的决心，而不是当耻辱来临时饱涨的热情开始消退，不渝的抉择开始彷徨，挚著的信念开始动摇，坚定的方向开始迷茫。

我们应当认为这是在考验我们的意志，如果我们经受住了考验，那么随之而来的就有可能是成功。耻辱并不可怕，可怕的是没有勇气去面对。我们应该相信：坦然和勇敢地面对耻辱，会有意外的惊喜和收获。不能轻言放弃！不能轻易退缩，要相信在自己努力之后，会获得相应的荣誉的。记住这次耻辱，战胜这次耻辱才是我们最终的目的！

5.赈灾义演，作为主办方做３分钟演讲。

各位领导、各位来宾、现场的各位观众朋友们，你们好！

首先，感谢你们能够来到本次赈灾义演的现场参加本次活动。我代表本次活动的主办方和灾区群众向你们表示感谢。

众所周知，在刚刚过去的一周，我国的四川汶川地区发生了特大地震灾害。汶川地震造成了重大的人员伤亡，道路交通被阻断，人民群众的生命财产安全受到难以估量的损害。灾害发生后，引起了政府部门和社会各界的高度重视，政府部门迅速启动了灾害救援应急预案，采取各种措施尽快回复灾后的正常生产生活。然而，在巨大的灾难面前，紧靠政府的力量是不够的，目前的各项经费、救济物资出现了巨大缺口，救援力量仍有不足。

一方有难，八方支援。本次赈灾义演的主要目的就是在向社会各界通报灾区情况的基础上，号召社会各界踊跃投奔到抗震救灾的一线中来，全国各族人民要携起手来共渡难关，让灾区群众感觉到祖国的温暖。在此，我再次向社会各界呼吁：让我们手牵手，心连心，用我们的真情、真心重建灾区的美好家园，让我们在灾难面前团结一心、勇往直前。最后，我代表本次活动的主办方和灾区群众再次向你们表示衷心的感谢。

6.以“和谐”为题，做一个为时２分钟的演讲。

和谐，是一个简单的字眼，但是这个简单的字眼下涵盖了太多的内容，包括人自身的和谐，人与周围环境的和谐，整个社会的和谐等等不一而足。我们的个人、社会需要和谐，只有在和谐的氛围中才能够实现各类主体的正常有序发展。我们所需要的发展是建立在和谐基础上的发展，离开了和谐，发展也就毫无意义可言。

首先，作为生命个体需要内心的和谐。一个健康发展的人应当是身心和谐的人，然而，我们所处的社会中身心不和谐而走向自我毁灭的例子比比皆是，充斥在新闻报道中的跳楼自杀事件让我们惊叹和谐发展对一个生命个体的极端重要性。

其次，人与人之间的关系也需要和谐，我们经常慨叹现在的社会人心不古、江河日下，人与人之间的通用表情是一贯的冷若冰霜；单位同事之间曾出不穷的勾心斗角，尔虞我诈；陌生人之间的眼神充满了猜疑和提防；公交车上的乘客可以因为一不小心踩到对方的脚而破口大骂，甚至是大打出手。和谐礼让的文明传统亟需重建，偏离的人际关系也亟需纠正。此外，整个社会的发展需要和谐，一个真正文明的社会是经济文化、政治协调同步发展的社会。值得欣慰的是科学发展的理念已经成为我们党的执政理念。在科学发展观的统领下，我相信实现经济、环境和社会的全面协调发展将不再遥远。

7.参加今天的面试有何感受，你对你今天的表现作何评价？（用二分钟准备，三分钟演讲，题目自拟）

我演讲题目的是“超越”。

如果说要用一个词对我今天的面试做一个概括，我最想说的就是超越。无论今天面试成功与否，我都会感谢这次难得的面试机会，这次面试经历会让我终生难忘。在准备面试的过程中，我不断地突破自我，超越以前自身存在的种种不足，克服各种性格弱点。

我深知作为一名公务人员必须关心时事，深刻了解国家政策，在平时的学习中我经常阅读《半月谈》、《南风窗》、《人民日报》等报刊，浏览国务院以及各级政府网站，加深对国家政策的理解，认清国内外政治经济形势，不断地提高自身的政策水平和理论修养。在平时的面试备考中，我严格按照一个国家公务员的要求严格要求自己，注意自身的角色定位，使自己能够更好地适应公务员的职业要求。

经过一段时间的努力，我不断克服了之前存在的各种不足之处，提高了分析问题、解决问题的能力，锻炼了语言表达水平和技巧，在不断强化的理论熏陶中增强了对政策的准确领悟。

很高兴，今天能够站到公务员面试的考场中，面对面地向众多的考官请教，也很庆幸自己有这样一个提升自我的机会。可能今天我的表现在竞争对手中并不是最优秀、最出色的，但是今天的我与过去的我相比，我真正实现了自我超越。无论这次面试成功与否，我都不会自暴自弃，因为我并没有输，实现了对自己的超越。

8.以“生命的价值”为题演讲

生命的价值是什么，这是一个永恒的话题，也是一个内涵不断丰富的命题。古往今来很多人都给了我们不同的解释，很多人用他们的一生演绎着这一亘古的命题。

“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，这是文天祥的价值宣言；“苟利国家生死以，岂因祸福躯避之”，这是林则徐的价值宣言；“活着就是为了别人生活得更加美好”，这是共产主义战士雷锋同志价值宣言。他们关于人生价值的精辟理解如同暗夜里永不熄灭的明灯指引着我们一代又一代人。

这些都是崇高者的人生，他们的人生因为崇高而丰满，他们的生命价值因为崇高而永远散射万丈光芒，因为崇高而万人景仰，他们精神的指引作用在他们的生命陨落之后而历久不衰。

人生的价值是富于感召力的，他们的高尚让卑微者无地自容，让有志者茁壮成长，让崇高者一如既往。先辈们的光辉足迹是我们奋勇前行的精神动力，作为新时代的骄子我们要承担起这个时代赋予我们的重任就应当继续沿着先辈们的足迹继续前行，在创造国家与民族的辉煌中赋予生命价值更深邃的内涵。

9．以“机遇”为题演讲。

机遇，是一个让我们经常挂在嘴边的字眼，也是一个让我们经常为之后悔的字眼。所谓机遇，就是事物发展过程中推动事物产生质变的一个关键因子，推动事物发展的变革性力量。机遇是实现发展的加速器，大到一个国家、一个民族，小到个人的发展都需要机遇。有了机遇，就像顺风航行的船只乘风破浪、风帆满行。

在千帆竞发、百舸争流的今天，各行各业的竞争不可谓不惨烈，面对白热化的竞争，机遇就如同满天繁星之中那转瞬即逝的流星，稍稍把握不好就会擦肩而过，我们应当锐意进取、大胆创新，随时做好准备，在机遇来临时敏锐地捕捉占据行业制高点。

这些都需要我们有一双善于捕捉机遇的眼睛，要有善于发现机遇和捕捉机遇的思维。机遇的转瞬即逝要求我们必须时刻保持一种灵敏的视角，在机遇出现的一刹那果断出击，任何观望、彷徨和徘徊，都只能是坐失良机，徒增悔恨。尤其是在金融危机肆虐全球的今天，我们要有危险和机遇并存的意识，巧妙应对化危为机，实现跨越发展。

10.如果你被录用到新单位，请在欢迎晚会上致辞。

今晚，面对这么多的领导与同事，我的心情可以说是激动、感恩的。

首先，我要谢谢单位领导给我这个展翼翱翔的宽阔天空，给一个实现自我的平台，我一定不辜负领导的期望，争取在自己的岗位上做出优异的成绩回报单位、回报社会。

之所以感动是因为我终于在众多的求职者中通过努力赢得了这份我心仪已久的职位，这对于一个初入职场、刚踏进社会的新人来说，未来让我充满了憧憬和希望。

作为一名新人，我面临的是新的岗位、新的要求和新的环境，我一定要虚心向周围的同事学习，锻炼自身过硬的业务水平，尽快地适应新岗位对我各个方面的要求，争取早日为单位创造优异的工作业绩。

在今后的工作中，我会严格遵守单位的各项规章制度、组织原则，不做有损于单位形象的事情；在工作中自己端正工作态度，搞好团结不辜负领导对我的期望。

我会时时刻刻以主人翁的意识做好自己的本职工作，积极地参与单位的各项活动，当个人利益、部门利益与单位的整体利益产生冲突的时候，我会自觉的从整体利益出发，随时随地维护好单位的良好形象。

11．以“金钱观”为题演讲。

古往今来，人们关于金钱的讨论形形色色，在不同的金钱观的驱使下，人们给出了关于“金钱”二字的迥异表达，也做出了追逐金钱的不同姿态。

于是，“有钱能使鬼推磨”、“有钱能把规则翻”这些金钱万能理论便纷纷模糊了金钱的本来面目。金钱并不是无所不能的，也不是面目狰狞的，它的善与恶、是与非完全取决于使用者的金钱观。

钱财在一个恶贯满盈者的手中的帮凶，就是一个心术不正之人颠覆规则的遥控器，在一个不学无术之人的手里就是挥霍人生、花天柳陌的纵容者。

钱财在一个心怀天下的善心人手里意味着更多的孩子有书读，处于饥饿状态的人会体会到吃饱饭的感觉，更多的危房会从学校里消失。负载在金钱二字下面的涵义实在是太多，耻辱抑或是高尚、罪恶抑或是温情，挥霍或者是悲悯，这些关于金钱大相径庭的解释，如同一枚硬币的正反两面：它原本就是这样客观而又中性的存在着，一切都因角度和心态不同。作为一名公务人员，我们可能会遇到更多地考验和诱惑，也更需要我们面对考验和诱惑时永远保持冷静的头脑、坚守正确的金钱观念，让正确的金钱观成为擦除欲望和堕落的“清洁剂”，做一名抵得住诱惑的优秀人民公仆。

12.以“关注”为题作演讲。

所谓关注，就是个体或组织对自我、对他人、对社会的善意的关怀、得力的扶持，美好的祝愿。

一个人的成长需要关注，一个社会的健康发展也需要关注，关注如同一丝丝雨露，滋润干渴的土地，也如同一缕缕阳光，照耀寒冷的灵魂。关注也是一抹斜阳，为世界的美好擦上橙黄色的温情。

一场让举国悲怆的地震让我们看到了这个世界并不缺乏关注。在震后的救援现场，灾后重建的八方支持中我们更多地看到了这种叫关注的东西。对人的生命的怜悯和敬畏，对人的苦难的同情和悲悯，幻化成我们的实际行动去给予那些需要关注的人以关注。

然而，我们也看到了那些游离于正常的关注视野之外的现象。娱乐记者对于明星私密的不惜代价地打探，对于明星的无休止的炒作；民间慈善事业的举步维艰，更多的民间力量没有承担起对社会慈善的责任；在很多的公共管理领域中，政府本应给与的关注仍旧处于缺位状态。

之于关注，我们还需要做更多。

关注是一种意识，它源于尊重、爱心和本能。

关注是一种责任，它源于苦难、尊严和情感。

让我们每一个人行动起来，把自己微小而又必不可少的关注汇集成这个社会浓厚的关爱氛围，让人类明天因为关注更美好。

13.成功还是失败对人生有益，选择其一发表演讲。

人生最大的快乐是什么？

想必，绝大多数人的回答是梦想成真。是的，恐怕这个世界上再也没有哪件事比追求成功、实现梦想更让每一个有所追求的人激动不已。是的，每个人都希望自己拥抱成功，每个人都渴望成功不希望失败。

然而，与成功相比，失败就像一剂苦口无比的良药，给我们以警醒，让我们认清形势，保持不骄不躁，谨慎地制定对策求得成功。失败对人生是有益的，没有一次成功无不是在吸取了失败带来的苦果之后的结果。正是一百次的失败造就了第一百零一次的成功，没有一次次失败所积累的沉重教训就不会获得大的成功。

失败乃成功之母。这是一个亘古不变的事实，是颠扑不破的真理。

古往今来的大小历史事件已经充分证明了这句话。早在一千多年前的那场吴越之战，吴王阖闾巧用计策打败了越王勾践，成为战俘的越王勾践忍辱负重，最后东山再起，一举歼吴，也留下了一段卧薪尝胆的千古佳话。

人生必定是一条崎岖不平的路，失败就是遍布其中的荆棘。人生的发展趋势也必定是在“遭遇失败-克服困难-取得成功”中呈现出螺旋式盘旋上升的状态。失败与成功相伴而生，当它来临时，我们不要再惧怕，因为失败之后很可能是成功。

14.以“责任”为主题做三分钟演讲。

责任，是组织、个人或一个国家所要承担的一种份内之事。它是一个人优秀品质或者组织公信力的重要衡量标准。

每个人都有他的责任规定，每个人的责任因其角色的不同而千差万别。

身为父母抚养子女是必须承担的责任；而身为子女又有一种责任孝敬父母；作为教师的责任是教书育人、广育桃李；作为学生有一种责任是发奋图强、立志成才。作为领导，他的责任叫高瞻远瞩、谋划蓝图；而作为职员，立足本职，勤恳忠诚是他的责任。

由此看来，自古及今，人们都很注重对责任心的培养。今天，人们呼唤责任感，说明我们的社会离不开它。一个人有了责任意识，在家里，他是一个称职的父母或子女；在单位，他是一个优秀的领导或员工。

责任意识是一个人干事创业的坚实基础，是一个集体、国家稳步发展、茁壮成长的强大动力，没有责任感的人，就不会忠于职守、以己达人；没有责任感的企业，就会无视法律法规，扰乱市场经济；没有责任感的国家，就会蔑视人间道义，制造世界灾难。

愿我们全社会都来注重责任意识的培养，让更多的人拥有责任感，使我们的社会更加昌盛繁荣。

15.以“多难兴邦”为题做一个演讲。

多难兴邦是温家宝总理在汶川地震后在北川中学写下的一句话，温总理的这句话体现了一个总理在一个国家面临巨大灾难时克服困难的信心和决心！多难兴邦，多么悲壮、多么豪迈！

汶川地震发生之后，数万间房屋倒塌，成千上万的人被埋在废墟下，数十万人瞬间失去了家园。但是我们看到，在这危难的时刻，我们的总理身先士卒，第一时间赶到灾区组织救援，灾区的干部群众也积极行动起来，展开自救工作。全国人民在得知这个消息后，有的自发的赶赴灾区，有的积极的捐款捐物，（同时我们还看到，我们海外的华人华侨，以及世界上很多国家，都以各种形式表达对地震的灾区的关心和慰问）。水、食品、药品、帐篷、衣物„„各种各样的物资源源不断的流向灾区，解决了灾区的燃眉之急。在上述的种种行动中，我们的党，我们的人民用实际行动阐明了多难兴邦的深切含义！

同时我们要看到，多难兴邦不仅仅是一句口号和空话，我们还必须在灾难中吸取经验教训，比如我们地震中凸显出我们的建筑施工上存在很多问题，我们民众自我救助的意识还不足，我们的应急预案还不够完善„„凡此种种都值得我们总结，值得我们反思。同时我们也要看到，我们灾后的重建工作任务还非常艰巨，路还十分漫长，要从根本上解决问题，还需要长期努力。

中华民族是个多灾多难的民族，在我们五千年的历史中，有异族的入侵、民族的分裂、割地赔款、也有瘟疫横行天灾不断。在这些灾难中，我们国家，我们的人民没有被吓到，没有被打垮，我们相信，在党中央的领导之下，在全国人民和世界各国人民的支持和理解之下，任何困难都难不倒英雄的中华民族！

第五篇：事业单位公务员常用公文写作及

常用公文写作

一、命令（令）

适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；批准授予和晋升衔级；撤销下级机关不适当的决定等。命令属于指挥性下行公文，集中反应领导机关的指挥意图，要求下级机关认真执行，具有权威、庄严、专用和强制性质的文种。命令格式：命令一般由 标题、发文字号或令号、正文、落款组成。1．标题。

命令的标题有三种形式：

（1）由“发文机关+事由+文种”。多为行政令、奖罚令所用，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。

（2）由“发令机关+文种”。多为发布令所使用，如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。

（3）由“事由+文种”，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。

其中，发文机关居中排布，推荐使用红色小标宋体字。发文机关下空2行居中编排令号，令号下空2行编排正文。

2．发文字号或令号

一是国家领导人令号，以签署命令的领导人在任期内发令顺序进行编号，位于标题的正下方，如“

二、决定

适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定、任免性决定。决定属于决策性下行文种，具有权威、指导、稳定和长远性质的特点。

决定格式：由标题、正文和落款三部分组成、大多数在正文前不列主送机关，在正文后也不落款，也有少数决定有主送机关和落款。

1.标题。由“发文机关+事由+文种”组成。有的可以省略发文机关。标题下有成文时间。如果是正式会议讨论的决定，要在标题的下面写明在什么会议上通过或者批准，其他决定的成文时间要以领导人签发的日期为准。如《中共中央国务院XXXX的决定》。2.正式。由开头、主体和结尾组成。

开头（决定缘由），写明发布决定的缘由、目的、根据；主体（决定事项），针对绝对缘由提出任务、措施、议案、要求等。结尾（执行要求），提出希望、要求或执行说明。

3.落款。标明发文机关名称，成文日期臵于落款之后，也有的成文日期列于标题之下。1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。

3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。

厦门大学关于表彰厦门大学二OO二届优秀毕业生的决定

各学院、各单位：

为了进一步做好2002届毕业生就业工作，激励在校学生积极上进，勤奋学习，做到“优生优配”，为国家输送更多的优秀人才，经各院、系、所认真选拔推荐，学校审核批准，全校共评出余桂林等优秀毕业生203名，其中毕业研究生73名，本、专科毕业生130名，特予以表彰。

附件：

1、厦门大学2002届优秀毕业研究生名单

2、厦门大学2002届本、专科优秀毕业生名单

厦门大学（印章）

二OO二年六月十二日

三、公告

适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关（全国人大及全国人大常委会）和管理机关（国务院及其各部门）、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构（如新华社）制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。

根据内容、作用和发布机关的不同，公告可以分为要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。公告格式：由标题、正文和落款三部分组成。

1.标题。

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省政府关于X的公告》。（2）由“发令机关+文种”。如《中华人民共和国财政部公告》。（3）由“事由+文种”，如《关于XX的公告》。

（4）单独由文种组成。如果同一事件连续公告，则依次编制文号，在标题喜爱、圆括号内标注“

关于对海淀区颐和园东宫门地区部分道路采取交通管理措施的通告

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××

北京积水潭医院 二○○五年三月十日

天津市人民政府批转市公安局

关于进一步加强消防宣传工作实施意见的通知

津政发〔2007〕107号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市公安局《关于进一步加强消防宣传工作的实施意见》，现转发你们，望遵照执行。

天津市人民政府（印章）二OO七年十二月二十八日

六、通报。

适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。按照内容上来看自然分成三种，表彰通报——目的在于推出先进典型，通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性；批评通报——旨在揭露问题，批评错误，以敬效尤；情况通报——传达精神，沟通信息。通报格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。1.标题

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX市政府关于表彰先进单位的通报》。（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的通报》。（3）只有文种。如《通报》。

2.主送机关。一般应有主送机关。有时通报也可以通过登报、张贴等形式发布，这时可不写主送机关。3.正文。

（1）开头（通报缘由）。事实通报，将被表彰或批评的事实概括陈述清楚；（2）主体（通报事项）。（3）结尾（决定要求）。

4.落款。在正文右下方标明发文机关名称，写明成文日期。

泉州市人民政府关于表彰2007泉州市科学技术奖的通报

泉政文〔2007〕442号

各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，省部属驻泉各单位，各高等院校：

为表彰2007在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位和个人，充分调动和激励科学技术工作者的积极性和创造性，进一步提高我市科技创新能力，根据《泉州市科学技术奖励暂行规定》，经泉州市科学技术奖评审委员会审定，决定授予“福建凤竹纺织科技股份有限公司”泉州市科学技术重大贡献奖；授予“泉州梅洋塑胶五金制品有限公司”、“南安市

三晶硅品精制有限公司”等2家企业泉州市科技创业奖；授予“泉州地、县级电网无功电压管理AVC互联研究”等50个项目泉州市科技进步奖；授予“一种全自动蚊香机”等14个项目泉州市专利奖。

希望获奖单位及个人珍惜荣誉、再接再厉，为我市科学技术事业发展作出新贡献。希望全市各行各业加强科学技术研究，加大重点产业关键技术攻关，营造浓厚的学科技、重科技、用科技氛围，推动我市创新型城市建设，更好地发挥科技的支撑和带动作用。

附件：2007泉州市科学技术奖获奖单位、项目

泉州市人民政府（印章）

二○○七年十二月十三日

七、议案。

适用范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

议案种类：法律、法规案，重要事项案，机构改革、变动案，人事任免案，批准条约案，国民经济发展计划案，财政预算案。

议案格式：一般由标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分组成。

1.标题。由“发文机关、事由、文种”三部分组成。如《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议<中华人民共和国物权法（草案）的议案>》。二由“事由+文种”

2.主送机关。即某人民政府的同级人民代表大会或人大党委会，只能写一个。顶格写全称，后面加冒号。3.正文。开头写清提出议案的缘由，意义、目的等。正文主体写提请审议的内容。最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。

4.落款。必须由同级政府首长签署，署名前冠以职务，不能盖政府机关的公章，成文日期即行政首长签发的日期。

5.附件。根据正文需要附上材料，即需要具体审议的法律、法规和重大政策性文件。有些议案事项直接写明在正文中，则可以没有附件。附件标题注明在正文下方，落款前左方。

国务院关于提请审议《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》的议案

国函[1993]116 号

全国人民代表大会常务委员会：

为了维护消费者的合法权益，维护社会主义市场秩序，国家工商总局在总结保护消费者权益经验的基础上，草拟了《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。

附：《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》

国务院总理：李 鹏 一九九三年八月十日

八、报告。

适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告在实际工作中一般发挥着下情上达的作用，是一种陈述性的上行文。在报告中一般不做理论的阐述和重要性的讨论。报告一般不需

要上级机关的答复，属于单向行文。

报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导的重要途径。

报告格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。1.标题

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《教育部关于XX计划的报告》。

（2）省略发文单位式标题，由“事由+文种”组成，如《关于国民经济和社会发展

九、请示。

适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。下级组织在遇到自己职权范围内无法解决的问题、困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审核和批准，可以用请示行文。（与批复相对）最明显的特点是有要求上级机关批复的具体内容，并必须得到上级机关回复。

相关规定：一文一事；一个主送机关；逐级请示；不宜直接送领导个人；不得夹带在报告中；涉及多个部门的请示事项应协商一致；不得越级。

请示格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）1.标题

（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省人民政府关于XXXX的请示》。（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的请示》。

请示的标题，其事由不能写得含糊其辞或笼统抽象，而要明确表明请示批示的问题是什么。

2.主送机关。是指请示报送的主管机关，放在标题之下，正文之前，顶格书写，要写机关全程或者规范性简称。一般不得越级请示，因特殊情况，必须越级行文时，应抄报越过的机关，且除领导直接交办的事项外，不要直接送领导者个人，也不得同时抄送同级和下级机关。3.正文

（1）请示的事由。是请示的开头部分。这部分是将请示原因、问题的来由等情况写清楚，通常扼要说明提请上级机关批示和批准的问题。

（2）请示的事项。是请示的主要部分，是公文的重点，要从实际出发，中肯而明确地提出请示事项，要突出关键问题，将需要上级机关审核、批准的事项加以具体细致地分析，并提出看法和切实可行的处理意见，供领导筛选。

（3）请示的要求。提出肯定的请求，语气中肯，一般常用“以上请示当否，请批示”、“妥否，请批复”，“以上请示如无不妥，请批准”等语作结。

4.落款。成文单位和成文时间。发文机关要加盖公章，成文日期写在发文机关下一行 请示分类：事项性请示、请求性请示和建议性请示 p86

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论,请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

十、批复。

适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。它是与请示相呼应的一对公文。其特点主要有针对性、指示性和简要性。从内容上分为审批性批复、决定性批复和指示性批复。批复的格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）

1.标题。由“发文机关+事由+文种”。略有不同的是批复在标题的主要内容一项中，明确对请示事件的意

见和态度，如《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》，其中“同意”用来表明态度和意见。

2.主送机关。单一，只送呈报请示的机关 3.正文

（1）开头（批复依据）。

一、对方的请示。二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复主要的依据，要完整引用请示的标题加并括号注明其请示的发文字号 一是极其简要地引叙来文的请示事项，如“你们关于XXXX 问题的请示收悉”； 二是引叙来文的日期和文号，作为批复的根据，如“XX 年X 月X 日X 号文收悉”，三是引叙来文日期和来文名称，如“收到你们X 月X 日《关于XXX 同志任职的请示》”； 四是引叙请示日期，如“XX 年X 月X 日号来文收悉”。

（2）主体（批复事项）。要针对请示内容给予具体批示，明确答复。这部分要写得具体、简要、准确，要态度鲜明。如果不同意下级单位的意见，一般要简要说明理由，使下属单位明白原委；如果同意，就不必写理由，倘有必要，需给予具体指示。

（3）结尾（批复要求）。一般用“此复”、“特此批复”等惯用语结束，有时不用结尾用语，自然结束。4.落款。发文单位和成文时间。

国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复

国函„2009‟2 号

江苏省人民政府：

你省《关于申报南通市为国家历史文化名城的请示》（苏政发„2007‟96 号）收悉。现批复如下：

一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。

二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。

三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。

国务院

二○○九年一月二日

十一、意见。

适用范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法，其适用范围相对较大。有些意见直接由上级指挥机关提出，指导下级机关执行或参照执行。有些意见则是由某一级机关的职能部门提出，报本级领导机关批准后转发给有关单位或部门执行或参照执行。根据事项内容，意见的篇幅可长可短。

意见格式：由标题、主送机关、正文和落款四部分组成

1.标题。由“发文机关+事由+文种”。如《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。由“事由+文种”，如《关于加快发展

十二、函

适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛 函的种类：

（一）按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外,从内容和用途上,还可以分为洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。函的格式：标题、主送机关、正文和落款

1、标题。

（1）由“发文机关+事由+文种”。如果是发函，标题上只需要写明单位关于什么的函即可；如果是复函，标题上则要写明来函单位要求答复什么问题的复函，如《国务院关于同意XXX的复函》。

正式的函，不管是复函还是发函，应标注发文字号。发文字号应按照单位代号、年份、序号依次而写。（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的函》。（3）只有文种。如《函》。

2、主送机关。写全称或规范化简称，顶格书写。复函主送单位即为来函机关。可以是平型机关、下级机关，还可以是上级机关。

3、正文。一般由开头、主体、结尾组成。

（1）开头。如果是发函，开头简述发函的缘由和目的；如果是复函，通常采取引用来函日期、函件名称或函发文字号来作为首语，比如“你单位XX[XXXX]X号函悉”或是“贵处X 年X 月X 日来函收悉。”或是“你部XXXX年X月X日《关于XXXX的函》收悉”。

（2）主体。事项部分。如是发函，要写清楚商洽、询问或请示批准的主要事项；如是复函，要针对来函事项逐一郑重作答，答复时要求具体、明确，不能不臵可否或答非所问。

（3）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。发函告知用，“特此函告”、“专此函达”；去函告知用“盼复”“即请回复”“请予支持，并盼复”“请研究回复”“以上意见，请予函复”“希见复为盼”“特此函达，请复”等；复函一般用“此复”“专此函复”等。（4）落款。发文单位和成文时间。发函的落款，写发文单位和成文日期，并加盖公章，复函写复函单味名称、日期并加盖公章。有的函还写名抄送单位名称。

国务院办公厅关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象等问题的复函

国办函„2004‟49 号

国家行政学院、人事部：

你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》(行院发„2004‟30 号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处)级优秀年轻干部中招收，年龄在40 岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。

二、同意青年干部培训班每期招生50 名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。

三、培训内容要突出重点，课程设臵要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。

国务院办公厅

二○○四年七月二日

十三、纪要

适用范围：会议纪要是一种应用非常普遍的通用公文，适用于记载会议主要情况和议定事项的公文。无论党政军机关、企事业单位、社会团体等组织，只要运用会议这一工作形式民主决策、研究问题、听取意见等，就会使用会议纪要记载和传达会议情况和议定事项。纪要在各级机关使用频繁。

纪要分类:按形式上分为例行会议纪要、工作会议纪要、协调纪要；按性质上可以分为决议型会议纪要、情况型会议纪要和信息型会议纪要；按内容上可分为综合性会议纪要和专题性会议纪要。纪要格式：标题、正文和成文日期

1、标题

（1）由“机关名称+会议名称+文种”组成。如《XX市人民政府

全国抗震办主任座谈会会议纪要

为了贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令