关于《郑州市市区中小学布局规划(草案)》有关情况的报告（范文模版）

第一篇：关于《郑州市市区中小学布局规划(草案)》有关情况的报告（范文模版）

关于《郑州市市区中小学布局规划(草案)》有关情况的报告

发表时间 : 2008-3-25 来源：郑州人大工作

——2007年10月29日在市十二届人大常委会第31次会议上

郑州市人民政府副秘书长吴晓君

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府和赵建才市长委托，现就《郑州市市区中小学布局规划(草案)》(以下简称《规划(草案)》)的有关情况汇报如下，请予审议。

一、《规划(草案)》编制的过程

胡锦涛总书记在党的十七大报告中，提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，其中很重要的一项就是要优先发展教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，办好人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。近来年，随着经济和社会的发展，我市城市化进程进一步加快，但由于历史原因，中初等教育资源不足，教育发展滞后于城市的发展，并已成为我市教育发展的瓶颈。根据2004年的数据分析，市区小学平均班额为每班55人，初中平均班额更是达到了每班69人。抛开人口增长的因素，当时就需要新建23所36班规模的小学，16所30班规模的初中，2所48班规模的高中，才能使我市市区中小学校的班额下降至或接近于中学每班50人、小学每班45人的国家标准。另外，更有部分热点区域存在的超规模学校，部分热点学校的大班额问题非常严重，人民群众对这一状况十分不满。

这一情况的存在引起了社会各方面的广泛关注，市政府对此高度重视，在2004年底决定在市区新建22所中小学。在22所中小学的建设过程中，遇到的最大困难就是选址难，三环以内基本上已经没有空地可以用来建设中小学校。此外，市区近年来新建的大量住宅小区，绝大部分小区耒配套建设中小学和幼儿园。据初步统计，1995年1月1日至今，市内中原、金水，二七和管城四个区由开发商开发了315个住宅小区，总占地面积达2.33万亩，总建筑面积达5848万平方米，总户数达23.25万户。其中配套建设教育设施的小区只有16个，仅占5％，配套建设中小学校或幼儿园18所，其中公办学校或幼儿园有4所，不到1／4，其余14所为社会力量办学。“有规划，无地可建”，“区域学龄人口激增，相应学校无地可扩”的现象普遍存在。

为了从根本上解决未来中小学建设用地问题，市政府提出了编制《郑州市市区中小学布局规划》，并成立了以龚立群副市长为组长，市发改委、市建委、市规划局、市国土资源局、市房管局、市公安局和市教育局等部门为成员的规划编制领导小组。《规划(草案)》根据我市城市总体规划，详细描述了到2020年我市市区中小学建设的数量、类型、位置、规模等，从而从制度上保证未来我市市区中小学建设的用地，使我市教育事业的发展能够满足经济和社会发展的需求。

《规划(草案)》由河南省城市规划设计研究院编制完成。从2005年4月开始编制，在编制的过程中，编制单位收集了大量的资料，对现有学校逐一进行了实地察看，落实每一个学校的具体位置，并根据郑州市城市总体规划确定的用地性质，对拟布点学校的位置进行了实地考察。同时，就《规划(草案)》的初步成果，先后3次征求市规划局、各区规划分局及区教育局的意见，并根据他们的意见先后进行了4次修改，最终形成了规划的评审稿。

《规划(草案)》于2007年4月23日通过了由郑州市规划局组织的专家评审。通过评审后，由市规划局上报市政府审议。在2007年8月9日上午召开的市政府第85次常务会上，通过了审议，同时指示由市教育局和市规划局就市区的人口数量和人口结构、规划新建学校的界址等问题对《规划(草案)》做进一步的修改。

会后，市教育局及编制单位与市规划局进行了反复的协商和沟通，意见取得了统一，根据协商的结果对规划又进行了修改。市政府于2007年10月19日下午召开了由市发改委、市规划局、市国土资源局、市建委、市房管局、市教育局等部门参加的会议，由编制单位就规划的修改情况向穆为民副市长和龚立群副市长进行了汇报，会议就市区的人口数量和人口结构、规划新建学校的界址及学校用地规模等问题达成了一致的意见。

二、《规划(草案)》的可行性

《规划(草案)》根据新修编的郑州市城市总体规划》确定的市区规模，按照国家及省规定的中小学建设标准及班额标准，同时结合我市的具体实际，提出了符合我市实际的市区中小学建设目标，主要体现在以下几个方面：

(一)根据不同的区域，使用不同的建设标准。将学校建设区域分为老城区、新区和未来建设区三种情况，针对不同的区域确定不同的生均用地指标体系。总的指导思想是：老城区学校建设生均用地指标略低于国家标准，新区学校建设生均用地指标接近国家标准，未来建设区严格执行国家标准。

(二)实地查看，尽可能保证学校建设位置的准确性。对于建成区的新建和扩建中小学，规划编制单位的同志跑了近300个点，对每一个地点逐一进行实地查看，摸清了拟建学校周边的环境及用地状况，并根据实际的生源分布确定学校的具体位置和规模，从而保证了规划的可操作性。

(三)《规划(草案)》的落实有政策支持，有制度保障。《郑州州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》的颁布实施无疑为《规划》的落实提供了政策支持，同时，市政府公布的《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例实施办法》也对《规划》的落实提供了制度保障。

三、《规划(草案)》的指导思想、原则与期限

(一)指导思想和基本原则

《规划(草案)》的指导思想是全面贯彻党的教育方针，认真落实“科教兴国”战略以及教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，全面推进素质教育。遵循的基本原则是除整体控制原则外，郑州市普通中小学规划还要以城区为单位，遵循均衡性、规范性和可操作性原则进行学校的布点和调整。

(二)目标与依据

《规划》的实施要达到三个目标：一是高标准、高质量普及九年义务教育，努力实现义务教育的均衡发展，为每一位学生提供相对公平的受教育机会。二是普及高中段教育。到2020年，继续保持市区高中教育普及发展的势头，保证初中毕业生100％的升学率。三是办学条件明显改善，各级各类学校的校舍、图书、教学仪器设备、文化卫生设施达到规定的标准。

规划的依据主要有国务院关于基础教育改革与发展的决定(2001年)，《中华人民共和国义务教育法》，国务院批转教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》(1999年)，《郑州市城市总体规划》，《郑州市城市发展战略》，《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，郑州市“十一五”教育事业发展规划，《中小学建筑设计规范》(GDJ99-86)，《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标[2002]102号)及国家和地方其它有关法律、法规、规定。

(三)《规划(草案)》的范围与期限

本次中小学规划的工作重点是郑州市中心城区的中小学校布局。按照《郑州市城市总体规划》，至2020年郑州市中心城区规划人口规模为500万人，用地规模为492.5km2。

规划期限为2006年-2020年。其中2006年-2010年为近期规划，2011年-2020年为远期规划。

四、《规划(草案)》效益分析

(一)小学

到2020年末，郑州市中心城区新建小学136所，迁址新建小学24所，扩建小学43所，通过用地置换改建小学9所，撤并小学33所，共有小学276所，拥有8106个教学班，36.5万个学位，学校总用地为637.5公顷。与2005年相比，增加5288个教学班、20.5万个学位，学校用地增加490.0公顷，平均班额由56.6人降至45人，生均用地由9.2m2，提高到17.5m2。

(二)初中

到2020年末，郑州市中心城区新建初中60所，迁址新建初中1所，扩建初中14所，通过用地置换改建初中6所，高中段外迁改建初中12所，撤并初中6所，共有初中129所，完中3所。市区初中段共有4416个教学班，22.1万个学位，学校总用地为450.6公顷。与2005年相比，新增加2870个教学班、13.9万个学位，学校用地增加296.6公顷，平均班额由53.4人降至50人，生均用地由18.6m2提高到20.4m2。

(三)高中

到2020年末，郑州市中心城区新建高中25所，迁址新建高中1所，扩建高中1所，通过用地置换改建高中8所，初中段外迁改建高中3所，共有高中50所，完中3所，市区高中段共有2520个教学班、12.6万个学位，学校总用地为330.7公顷。与2005年相比，新增加1950个教学班、9.4万个学位，学校用地增加266.8公顷，平均班额由56.1人降至50人，生均用地由20.0m2提高到26.2m2。

五、《规划(草案)》的实施步骤及实施措施

(一)实施步骤

《规划》经市人大常委会批准后，市人民政府将分三步实施，2006年-2010年为近期规划实施阶段，2011年-2015年为调整完善阶段，2016年-2020年为巩固发展阶段。

(二)实施措施

1.加强《规划》宣传，提高人们对中小学布局规划重要性的认识。《规划》经市人大常委会批准后将正式出版，向社会公开布局内容，接受社会监督。做到全民关注中小学规划，重视中小学布局，完善中小学建设。

2.拟定年度实施计划，落实中小学校建设。对拆、并的学校，应按照先增后减、先建后拆的原则，由教育部门拟定拆、并年度计划，保证学校建设按规定落实到位。对需占用农用地的学校，由教育部门拟定新建计划，再由国土资源管理部门将新建计划纳入到全市农用地转用计划中，分阶段、按步骤建设实施，并纳入到社会经济发展计划中。

3.建立联席审查制度，加强建设和管理的透明度。受《规划》控制的中小学用地是为居住服务的配套设施用地，不得随意减少数量、降低规模或改变性质挪为他用。若确需调整或修改的，应建立以市发改委、市教育局、市财政局和市规划局等单位为主体的联席审查制度，必要时可采取听证会，向社会公示，并报市人大批准。中小学校勤工俭学、校办企业和教职工宿舍，不得占用教学用房和学生活动场地。

4.因国家重点工程建设或城市基础设施建设，需要征用学校土地或规划预留地时，市规划行政主管部门在征得市教育行政主管部门同意后，做相应的调整。应当在保持校园完整性的前提下，优先就地、就近按原面积调整用地。调整后的方案应报市人民政府批准。

5.中小学用地周围不得兴建妨碍学校正常教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。在其周围建房屋时，要保证校舍的通风、采光要求，新区开发的日照间距不小于1：1.2，旧城改造日照间距不得小于1：1。不得将噪音源、污染源布置在中小学附近。

第二篇：黄冈市区中小学幼儿园布局调整规划方案

黄冈市区中小学幼儿园布局调整规划方案

（征求意见稿）

一、黄冈市区中小学现状

目前，黄冈市区（包括赤壁办、东湖办、禹王办、南湖办、黄冈经济开发区和路口镇辖区）共有中小学幼儿园66所，其中高中9所(含完中)，初中10所（含九年一贯制），小学27所，幼儿园19所，特殊教育学校1所。市区共有在校学生52836人。

市 区共有公办学校和幼儿园40所，包括公办高中5所（市2所，区3所），初中8所（市2所，区5所，开发区1所），小学23所（市2所，区18所，开发区3 所），幼儿园3所（市、黄州区和开发区各1所），特教学校1所（黄州区属）；共有民办学校和幼儿园26所，包括民办高中4所（市属），初中2所（市属），小学4所（市2所，区1所，开发区1所），幼儿园16所（市3所，区11所，开发区2所）。

市区共有中学19所（包括单设高中3所、完全中学6所、单设初中6所、九年一贯制的学校4所）。其中市属学校10所（含民办6所），黄州区区属学校8所，开发区区属学校1所。市区高中在校生16065人，初中在校生12403人。

市区共有小学27所（不含九年一贯制的小学部4个）。其中市属学校4所（含民办2所），黄州区区属学校19所（含民办1所），开发区区属学校4所（含民办1所）。市区小学在校生17567人。

市区取得合法办园资质的幼儿园共有19所。其中市属幼儿园4所（含民办3所），黄州区区幼属儿园12所（含民办11所），开发区区属幼儿园3所（含民办2所）。市区在园幼儿6716人。

市区有特教学校1所，在校生85人，隶属黄州区。

二、黄冈市区人口及学龄儿童少年人口预测情况

根据黄冈市城市总体规划，到2020年市区人口为60万人。根据黄冈市中小学发展规划，至2020年，全市3—6岁儿童毛入园率达到85%；九年义务教育巩固率达到98%以上，高中阶段教育毛入学率达到97%以上。

结合黄冈市区常住人口实际情况（目前市区人口为30万人左右）和发展趋势，同时考虑流动人口子女入学情况，预测市区中小学及幼儿园学龄段人口数如下：

高中：2015年高中学龄段人口预测数为11500人。2020年高中学龄段人口预测数为14000人。

初中：2015年初中学龄段人口预测数为14000人。2020年初中学龄段人口预测数为16000人。

小学：2015年小学学龄段人口预测数为22000人。2020年小学学龄段人口预测数为24000人。

学前教育：2015年学前适龄幼儿预测数8000人。2020年学前适龄幼儿预测数为10000人。

三、黄冈市区中小学布局调整的指导思想、基本原则和思路

指导思想：依 据黄冈市区城市发展和教育发展规划，实事求是、因地制宜、理顺体制、科学规划、合理布局、提高质量，稳步推进。通过加强学校布局调整和建设，高昂市区教育 龙头，打造黄冈教育品牌，使中小学布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，实现城区基础教育均衡、优质、可持续发展。

基本原则：一是就近入学原则。二是平等入学原则。三是安全入学原则。四是均衡性原则。五是规范性原则。六是可操作性原则。

基本思路：一是合理布局。适应黄冈市区城市建设发展的规划，根据市区人口的空间分布，按照“就近入学、均衡发展”的原则，在老城区、中心城区、城东新区科学布点学校，完善市区基础教育结构和布局体系，重点解决老城区学校布点过密、交通拥堵和学校发展不均衡的问题。二是控制规模。根据国家有关政策，遵循教育规律，按照高中50人、初中45人、小学40人、幼儿园30人的标准班额，结合学校的发展空间和教学资源，合理设置班数，适度控制学校规模，重点解决“大班额”和交通拥堵问题。高中原则上单设，可以设置九年一贯制义务学校。三是适度建设。结 合黄冈市区经济社会发展实际，按照国家规定的办学标准对学校进行适度建设，满足学校发展需求，但不搞超大规模、超高标准建设；充分利用现有的教育资源，对 老城区少数学校进行迁建，在中心城区、城东新区选址新建少量学校，对不达标的保留学校进行改扩建；坚持以财政性经费为主投入的同时，多渠道筹措学校建设资 金。四是分步实施。按照“规划一步到位、工程逐步实施”的原则，布局调整规划任务十年全面完成，分阶段、分、分步骤实施。教育体制改革和学校建设主要任务力争在“十二五”期间完成。

四、黄冈市区基础教育管理体制改革方案

为加强市区教育统筹管理力度，促进教育均衡发展，黄冈市区基础教育逐步实行“市区一体”的管理体制。

将黄冈经济开发区现有中小学和教育管理机构收归市直管，纳入市直教育编制系列。黄州区健全完善“以区为主”的管理体制。

建立市区基础教育统筹管理新机制，市区中小学在招生（小学、初中、高中招生）、考试（中考、高考）、教研、学籍、课程设置、作息时间等业务上实行统一管理（具体实施办法另行制定）。

五、黄冈市区中小学布局调整方案

黄冈市区规划设置公民办学校和幼儿园共55所（不含现有纯民办幼儿园16所），其中高中7所，初中10所，九年一贯制3所，小学21所，幼儿园13所（不含纯民办），特殊教育学校1所（区属），另有青少年活动基地2处（市区各1处）。

在 以上规划设置中，公办学校和幼儿园共38所，其中高中3所（市1所，区2所），初中10所（市5所，区5所），九年一贯制2所（市属），小学18所（市4 所，区14所），幼儿园4所（市2所，区2所），特殊教育学校1所（区属）；规划设置公建民营幼儿园9所（市3所，区6所）；规划设置民办中小学共8所，其中高中4所（市属），九年一贯制1所（市属），小学3所（市2所，区1所），对现有纯民办幼儿园进行整顿提高，根据办园标准和学前教育发展需求合理设 置。在以上规划设置中，市区共需迁建中小学幼儿园5所，其中高中2所（民办，市属），初中1所（市属），小学1所（区属），幼儿园1所（市属）；新建中小学幼儿园8所，其中初中2所（市1所，区1所），九年一贯制1所（市属），小学2所（市1所，区1所），幼儿园3所（市1所，区2所），具体设置方案如下：

（一）高中学校

市区保留公办高中3所，撤并公办高中（高中部）2所；在达到规定办学标准的基础上保留民办高中2所，迁建民办高中2所。规划设置高中共7所，在校生总规模为309个班，15450人（包括黄州区农村乡镇、黄冈县市和黄冈市外学生）。

1.保留公办高中3所：

(1)黄冈中学，市属，保留。办学规模90个教学班，班平50人，学生总数4500人（包括国际部）。

(2)黄州区一中，区属，保留,改扩建校舍,办学规模72个教学班，班平50人，学生总数3600人。

(3)黄州区西湖中学，区属，保留，单设高中,将西湖中学高中部和赤壁中学高中部合并到现在的西湖中学。办学规模48个教学班，班平50人，学生总数2400人。

2.撤并公办高中（高中部）2所：

(4)黄州中学，市属，高中停招，单设初中，现址拍卖。(5)黄州区赤壁中学，区属，高中部并入西湖中学，单设初中。3.保留民办高中2所：

(6)菱湖高中（民办），市属，保留，单设高中，办学规模30个班，班平50人，学生总数1500人。

(7)三博中学（民办），市属，保留，单设高中，办学规模12个班，班平50人，学生总数600人。

4.迁址新建民办高中2所：(8)黄冈市外国语学校（民办），市属，保留，单设高中，与黄州中学剥离，迁至城东新区征地新建（预留控制200亩）。办学规模48个教学班，班平50人，学生总数2400人。

(9)黄冈市艺术高中（民办），市属，保留，与市艺术学校一起迁址新建，办学规模9个班，班平50人，学生总数450人。

（二）初中学校

市区保留公办初中7所，迁建新建公办初中4所（九年一贯制1所），改建公办初中1所，撤并公办初中3所（初中部2个）；保留民办初中1所（九年一贯制），撤销民办初中（初中部）2所。规划设置初中13所，在校生为369个班，16605人。

1.保留公办初中7所（其中征地扩建2所）：

(1)启黄中学，市属，保留，建议改为公办初中，与黄冈中学剥离，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

(2)黄冈市实验中学，市属，保留，改扩建校舍，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

(3)黄冈市南湖学校，市属，保留，建成九年一贯制寄宿学校，办学规模6个教学班，班平45人，学生总数270人。

(4)黄州区宝塔中学，区属，保留，办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

(5)黄州区赤壁中学，区属，保留，单设初中，办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

(6)黄州区长江中学，区属，保留，征地10亩改扩建，在长江小学撤并后校园并入长江中学。办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

(7)黄州区路口中学，区属，保留，征地20亩改扩建，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

2.迁建新建公办初中4所：(8)黄州中学，市属，单设初中，现址拍卖，在中环路以北赤壁一路北端征地150亩迁址新建，办学规模48个教学班，班平45人，学生总数2160人。

(9)黄冈市东坡中学（暂命名），市属，在城东新区征地130亩新建，办学规模36个教学班，班平45人，学生总数1620人。

(10)黄冈市白潭湖学校（暂命名，九年一贯制初中部），市属，在城东新区职教园区东侧征地150亩新建，办学规模18个教学班，班平45人，学生总数810人

(11)黄州区新河中学，区属，迁址新建，在禹王新区征地100亩新建，办学规模24个教学班，班平45人，学生总数1080人。

3.改建公办初中1所：

(12)黄冈市遗爱湖中学（暂命名），市属，市外校迁建后，原址保留改建，办学规模48个教学班，班平45人，学生总数2160人。

4.撤销公办初中3所（初中部2个）：

(13)三台中学，开发区属，收归市管，现阶段过渡保留，逐步停办。(14)黄州区西湖中学（初中部），区属，初中停招。

(15)黄州区南湖学校（初中部），区属，九年一贯制改单设小学，初中停招，生源并入市南湖中学。

5.保留民办初中1所：

(16)育英学校（民办,九年一贯制初中部），市属，保留，办学规模9个教学班，班平45人，学生总数405人。

6.撤销民办初中（初中部）2所：

(17)三博中学（民办），市属，现阶段过渡保留初中（体育训练生初中教育），逐步停办。

(18)菱湖高中（民办），市属，初中停招。

（三）小学学校

市 区保留公办小学16所，迁建新建公办小学4所（含九年一贯制1所），撤并公办小学9所（含小学部1所）；对市区现有的民办小学进行整改提高，使其达到规定 的办学标准和要求。保留民办小学4所（含九年一贯制1所），撤销民办小学1所。规划设置小学24所，在校生总规模594个教学班，学生23760人。

1.保留公办小学16所（其中征地扩建4所）：

(1)黄冈市实验小学，市属，保留，市实验幼儿园迁建后原址移交实验小学，合理控制规模，办学规模48个教学班，班平40人，学生总数1920人。

(2)黄冈市第二实验小学，市属，保留，拟更名为遗爱湖小学。征用20亩预留用地扩建，将文峰学校并入，办学规模48个教学班，班平40人，学生总数1920人。

(3)黄冈市南湖学校（九年一贯制小学部），市属，保留，建成九年一贯制寄宿制学校，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

(4)黄冈市三台小学，开发区属，收归市管，三台中学停办后改扩建，将新桥小学并入，办学规模30个教学班，班平40人，学生总数1200人。

(5)黄州区实验小学，区属，保留，合理控制规模，将现有的黄州区第二实验小学改扩建为黄州区实验小学的寄宿部，办学规模36个教学班，班平40人，学生总数1680人（其中寄宿制分部12个教学班，学生总数480人）。

(6)黄州区东门学校，区属，保留，办学规模30个教学班，班平40人，学生总数1200人。

(7)黄州区宝塔小学，区属，保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

(8)黄州区体育路小学，区属，保留，改扩建校舍，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

(9)黄州区新河小学，区属，保留，改扩建校舍，将现新河中学迁出，办学规模24个教学班，班平40人，学生总数960人。

(10)黄州区汪家冲小学，区属，保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。(11)黄州区占岗小学。保留，征地20亩改扩建，办学规模18个教学班，班平40人，学生总数720人。

(12)黄州区南湖学校，区属，改扩建校舍，将现有的区南湖学校改为完全小学，更名为区南湖小学，其初中生源并入黄冈市南湖中学。办学规模24个教学班，班平40人，学生总数960人。

(13)黄州区路口小学，区属，保留，征地20亩改扩建，建成路口镇中心寄宿制小学，办学规模36个教学班，班平40人，学生总数1440人。

(14)黄州区新民小学，区属，保留，办学规模6个教学班，班平40人，学生总数240人。丁甲小学作为其教学点过渡保留，逐步并入。

(15)黄州区路口镇南湖小学，区属，保留，更名为祠岗小学，办学规模6个教学班，班平40人，学生总数240人。现祠岗小学作为其教学点过渡保留，逐步并入。

(16)黄州区龙王山小学，区属，保留，征地8亩改扩建，办学规模18个教学班，班平40人，学生总数720人。

2.新建迁建公办小学4所：

(17)黄冈市东坡小学（暂命名），市属，新建，在城东新区征地120亩，建设一所标准化小学，办学规模均为36个教学班，班平40人，学生总数1440人。

(18)黄冈市白潭湖学校（暂命名，九年一贯制小学部），市属，在城东新区职教园区东侧征地120亩新建小学部，办学规模为36个教学班，班平40人，学生总数1440人。

(19)黄州区赤壁小学（暂命名），区属，新建，在望月堤附近征地100亩，建设一所标准化小学，办学规模为36个教学班，班平40人，学生总数1440人。(20)黄州区黄州小学（暂命名），区属，将现在的考棚街小学迁至汪家墩小学与其合并新建，校名改为黄州小学，新征土地60亩进行新建。办学规模48个教学班，班平40人，学生总数1920人。考棚街小学现址改建为公办幼儿园和黄州区青少年活动中心。

3.撤并公办小学9所（含小学部1个）：（21）黄州区第二实验小学，区属，并入区实验小学作为其分部。

(22)开发区文峰小学，开发区属，并入市第二实验小学。现址改建幼儿园。(23)开发区新桥小学，开发区属，并入三台小学。现址改建幼儿园。(24)黄州区余湾小学，区属，撤并，现址改建幼儿园。(25)黄州区汪家墩小学，区属，并入黄州小学。

(26)黄州区长圻廖小学，区属，撤并，现址改建幼儿园。

(27)黄州区长江小学，区属，黄州小学建成后予以撤并，原址用于长江中学扩建，之前过渡保留。

(28)丁甲小学，区属，并入路口镇新民小学，作为其教学点，过渡保留。(29)祠岗小学，区属，并入路口镇南湖小学，作为其教学点，过渡保留。4.保留民办小学4所（其中有条件保留3所）：

(30)育英学校（民办，九年一贯制小学部），市属，保留，办学规模18个教学班，班平40人，学生总数720人。

(31)有线小学（民办），市属，在达到规定的办学标准基础上予以保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

(32)博才学校（民办），区属，在达到规定的办学标准基础上予以保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

(33)东门路小学（民办），开发区属，在达到规定的办学标准基础上予以保留，办学规模12个教学班，班平40人，学生总数480人。

5.撤销民办小学1所：

(34)三探小学（民办），市属，撤销，学生合理分流。

（四）幼教学校

市 区规划保留幼儿园3所（公办1所，公建民营2所），迁建新建公办幼儿园4所（公办2所，公建民营2所），改建幼儿园6所（公办1所，公建民营5所），撤并 公办幼儿园1所；对市区现有的纯民办幼儿园进行整改提高，使其达到规定的办学标准和要求。规划设置幼儿园13所（不含纯民办），在园幼儿总规模为332个 教学班（含纯民办），在园幼儿9950人（其中纯民办幼儿园总规模控制在3500人左右）。

1.保留幼儿园3所（其中征地扩建1所）：

(1)黄冈市实验幼儿园园丁分园（公建民营），市属，保留，办学规模12个教学班，班平30人，学生总数360人。

(2)黄州区实验幼儿园（公办），区属，保留，办学规模24个教学班，班平30人，学生总数720人。

(3)黄州区路口中心幼儿园（公建民营），征地10亩，将现有的黄州区路口镇幼儿园扩建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

2.市区迁建新建幼儿园4所：

(4)黄冈市实验幼儿园（公办），市属，迁址新建，在中环路以北三清国际华城附近征地70亩新建一所高标准示范性幼儿园。办学规模30个教学班，班平30人，学生总数900人。原址移交市实验小学扩建。

(5)黄冈市东坡幼儿园（公办，暂命名），市属，新建，在城东新区征地60亩建设一所示范性幼儿园。办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

(6)黄州区禹王中心幼儿园（公建民营），区属，在禹王汪家冲社区征地20亩新建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

(7)黄州区南湖中心幼儿园（公建民营），区属，在南湖街道榨舟街征地20亩新建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

3.市区改建幼儿园6所

(8)黄冈市遗爱湖幼儿园（公建民营，暂命名），市属，改建，将现有的开发区文峰小学改建为幼儿园，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

(9)黄冈市新桥幼儿园（公建民营，暂命名），市属，改建，将现有的开发区新桥小学改建为幼儿园，办学规模12个教学班，班平30人，学生总数360人。(10)黄州区考棚街幼儿园（公办），区属，考棚街小学迁建后，原址改建公办幼儿园，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

(11)黄州区东湖中心幼儿园（公建民营），区属，改建，在长圻廖小学现址改建，办学规模18个教学班，班平30人，学生总数540人。

(12)黄州区东湖办余湾幼儿园（公建民营），区属，改建，在余湾小学现址改建，办学规模9个教学班，班平30人，学生总数270人。

(13)黄州区路口镇祠岗小学附属幼儿园（公建民营），区属，改建，在路口镇南湖小学内改建，办学规模3个教学班，班平20人，学生总数60人。

4.市区撤并公办幼儿园1所：

(13)开发区实验幼儿园，开发区属，撤并到遗爱湖幼儿园。

（五）特殊教育学校

规划设置特殊教育学校1所，规划学校总规模为18个班，在校生360人。黄州区特教学校，保留，改扩建校舍，适应从学前到高中阶段的特教需求，办学规模为18个班，班平20人，学生总数360人。

（六）青少年活动基地2处

1.黄冈市示范性综合实践基地，市属，在城东新区规划预留高中位置附近（教育用地）征地 120亩，新建一所满足市区和周边县市青少年学生开展综合实践活动，实施素质教育的基地。

2.黄州区青少年活动基地，区属，考棚街小学迁建后原址改建为青少年活动基地和公办幼儿园。

六、黄冈市区中小学布局调整实施步骤,及投资概算 1﹑布局调整实施步骤

（1）2011年—2015年，规划实施阶段。实施近期规划目标。坚持规模化、效益化办学原则，改革教育管理办学体制，调整中小学布局，对部分学校进行撤并、改建和置换，实施学校迁建、新建工程。新城区按照规划设置的中小学校布点，分批分期实施。市区中小学布局调整基本到位，学校标准化建设任务基本完成，基本实现市区义务教育学校均衡发展。2011年主要任务：

1、制定通过市区布局调整总体方案；

2、启动黄冈经济开发区、赤壁街道教育管理体制、黄冈外校、西湖中学、赤壁中学办学体制改革；

3、制定启黄中学办学体制改革方案；

4、启动黄州中学、东坡中学、市实验幼儿园、黄州小学、长江中学、路口中学等迁建、新建、扩建学校的征地工作；

5、启动黄州区实验小学和二实小的合并工作；

6、建立教师补充流动机制；

7、完成市区学校教师编制核定工作。2012年主要任务：

1、启动黄冈外校、启黄中学、黄州中学办学体制改革，完成黄州区属学校和黄冈经济开发区教育管理体制改革；

2、启动赤壁小学、新河中学、白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园征地工作；

3、完成东坡中学、遗爱湖小学（市实验二小）、黄冈市示范性综合实践基地等征地工作；

4、完成西湖中学与赤壁中学两校高中、初中的整合；

5、启动黄州中学、市实验幼儿园、黄冈外国语学校建设；

6、完成长江中学、黄州小学、龙王山小学、占岗小学征地并启动建设；

7、启动区属部分新建幼儿园征地和建设；

8、逐步压缩市实验小学等老城区学校办学规模和班额。2013年主要任务：

1、启动东坡中学建设，继续进行黄州中学、市实验幼儿园、黄冈外国语学校新校区建设和遗爱湖小学（市二小）扩建；

2、完成赤壁小学、新河中学、白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园征地；

3、启动黄冈市示范性综合实践基地建设；

4、完成文峰学校、新桥小学撤并，进行遗爱湖幼儿园、新桥幼儿园改建工作；

5、大力开展市区学校标准化建设；

6、加大教师交流，互派力度。2014年主要任务：

1、启动白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园建设，继续进行东坡中学建设，2、完成黄州中学、市实验幼儿园、东坡中学、黄冈外国语学校、黄州小学、遗爱湖幼儿园、新桥幼儿园、余湾幼儿园建设并开始招生。完成遗爱湖小学（市二小）扩建，扩大招生规模；

3、完成黄冈市示范性综合实践基地建设并开始运营；

4、撤并三台中学并进行师生分流。进行三台小学校舍改造和校园建设，扩大招生规模；

5、继续压缩市实验小学等老城区学校办学规模和班额，市实验中学、宝塔中学等市区学校基本达到规划办学规模。

2015年主要任务：

1、完成东坡中学建设，开始招生；

2、启动赤壁小学、新河中学和区属新建幼儿园建设，继续进行白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园建设；

3、完成遗爱湖中学、市实验小学等学校校舍和场地改造建设；

4、进一步改善办学条件，市区中小学布局调整基本到位，基本实现规划目标。

（2）2016年—2020年，调整完善阶段。2017年前，完成白潭湖学校、东坡小学、东坡幼儿园、赤壁小学、新河中学和区属新建幼儿园建设，完成市区“改、扩、并、建”学校收尾工程；实施本阶段规划目标，同时坚持优质化的原则，继续调整和完善中小学布局，深入推进市区中小学均衡发展，努力形成各具特色的标准化学校。

2.布局调整建设资金概算及来源 根 据布局调整规划方案，市区需要迁建中小学幼儿园5所，其中高中2所（民办，市属），初中1所（市属），小学1所（区属），幼儿园1所（市属）；新建中小学 幼儿园8所，其中初中2所（市1所，区1所），九年一贯制1所（市属），小学2所（市1所，区1所），幼儿园3所（市1所，区2所）；改建公办学校和幼儿 园7所（含公建民营幼儿园），征地扩建公办学校和幼儿园7所，新建黄冈市示范性综合实践基地1处，共 需征地1408亩（含示范性综合实践基地120亩和民办外国语学校200亩），校舍建筑总面积22.20万平方米，体育场馆总面积15.23万平方米，按 照标准化学校建设标准，建设经费总额概算为67580万元（不含体制划转后人员工资及公用经费差额2350万元和民办学校投资），其中市直需资金 48087万元（征地9860万元，校舍19201万元，体育场馆7392万元，配套基础设施5224万元，教育装备6410万元）；黄州区需资金 19493万元（征地4656万元，校舍8544万元，体育场馆2113万元，配套基础设施1085万元，教育装备3095万元）。

据 初步测算，目前可筹措的布局调整体制划转和建设资金来源主要有：教育“两费”13600万元，土地出让金净受益的10%用于教育15500万元，学校资产 置换20000万元，上级项目资金6500万元，转移支付和财政预算资金8600万元，香港言爱基金会援建资金1000万元，其它资金2380万元。以上 资金均可按布局调整和建设进度逐年安排（详细情况见布局调整实施步骤及资金概算表）。因此，通过加大财政投入和多渠道筹措资金可基本满足学校布局调整和建 设资金需求，保障市区中小学布局调整顺利实施。

七、黄冈市区中小学布局调整效益分析

本规划方案立足于黄冈城市发展和教育发展实际，具有较强的科学性、前瞻性和可行性，社会效益明显。

1、完善城市教育服务功能。此 规划方案与城市发展规划有效对接，规划学位较为充足。新建中小学、幼儿园的布点充分考虑到城市发展趋势、人口流向和居民区的建设规模；老城区学校压缩规 模，部分迁建，提升办学品质；城乡结合部学校合理布点、适度集中，加大寄宿制学校建设力度。通过学校布局调整，能有效拉动市区经济社会发展和城市建设，完 善城市教育服务功能，提升城市居民的幸福指数。

2、缓解城区交通拥堵压力。通过调整，胜利街沿线近10所地处中心城区的学校中将搬迁4所(含艺校)，其余学校压缩规模，学生总数由15000人下降至7000人，上放学高峰期间的老城区交通拥塞将得到明显缓解，确保学生、家长和行人的交通安全。

3、规范基础教育办学体制。根据规划方案，彻底理顺启黄中学和黄冈外校的办学体制，优质公办初中数量增加，学位增加3700个，能有效减轻市民子女就学的经济压力，民生得到改善。6所完中改为单设高中或初中，更加符合教育规律，办学行为更加规范。

4、推进义务教育均衡发展。根 据规划，开发区教育整体收归市管，原所辖学校将获得更多的发展机遇，办学实力得以提升。通过合理布点，扩容新建，老城区初中的平均班额将由目前的62人下 降至45人，小学的平均班额由目前的59人下降至40人，实现标准班额办学，择校择班的顽症将逐步得以根治，市区一体的划片招生、就近入学政策可得到有力 保障。

5、夯实黄冈中学品牌基础。通过调整，市区优质教育资源大幅增长，中小学之间办学实力和教育质量逐步均衡，优秀初中毕业生数量稳定增长，使黄冈中学的优质生源得到保障，“金字塔”式的办学基础更加牢固，以其为龙头的黄冈市区教育内涵更加厚重，品牌更加坚实。

6、促进各类教育协调发展。规 划对民办教育的发展给予了足够支持，提供了充足的发展空间，对各类民办学校的办学行为进一步加强了规范。公办学前教育资源发展迅速，新增学位2700个，基本能实现广覆盖的要求，将有效解决“入园难、入园贵”的问题。特殊教育和素质教育基地的建设也得到重视，将更加丰富素质教育的内涵，有利于素质教育的深 入推进，提升黄冈教育的整体实力。

八、黄冈市区中小学布局调整方案实施保障措施

1、解放思想，进一步转变教育观念 在教育公平与效率上，坚持公平优先；在规模与质量上，坚持质量为重；在外延发展与内涵发展上，坚持内涵为主；在政府主导与社会参与上，坚持二者统筹；在公办与民办上，坚持包容兼顾等。在城区中小学布局调整中，树立市区统筹、市区一体、市区协调发展的整体观念。

2、加强领导，建立统筹协调机制

充 分发挥政府和教育行政部门对区域内教育事业发展的统筹和主导作用，落实政府主体责任，由政府部门统一组织规划的实施。黄州区政府、开发区管委会和市监察 局、编办、发改委、教育局、财政局、地税局、公安局、人社局、住建委、国土资源局、人口计生委、审计局、规划局、城投等部门各司其责，分工协作，根据布局 规划制定具体实施方案。市政府把学校布局调整工作纳入政府工作考核目标，加强领导，统筹协调，确保布局调整工作顺利推进。

3、加强宣传，建立舆论引导机制

进一步深入宣传布局调整工作的重大意义，加强舆论引导，广泛征求社会各界和人民群众的意见建议，集思广益，兼顾各方利益，做到科学规划，合理实施，宣传到位，减少不必要的阻力。

4、加强研究，建立预控防范协同机制

政府和各有关部门针对布局调整中存在的突出矛盾和热点、难点问题，要加强政策研究，增强预警防范意识，做好风险评估和应对预案，提高应对可能出现的冲突和风险的能力，做到最大效率、安全平稳地实施布局调整。

5、加强管理，建立教育用地控制制度

市区中小学布局规划的学校用地，应纳入黄冈市区城市建设总体规划和控制性详细规划，设立“教育用地橙线”；对现有的市区中小学用地实行严格控制，任何单位和个人未经政府和相关部门同意，不得以任何方式处置和侵占；对规划中改扩建的学校要优先审批土地；对新建学校用地要优先安排，留足土地，列入控制管理，任何单位不得改变其用途；布局调整中的学校土地拍卖、经费使用、教职员工调配等都应依法依规进行。

6、加大投入，建立经费多元筹措机制 一 是适应市区学校布局调整，加大对市区学校的教育投入，在每年的财政预算中列支专项经费并逐年增加；二是加大教育“两费”征收管理力度，落实土地出让金的 10%用于教育投入的政策,集中用于中小学布局调整和建设；三是积极争取国家、社会和个人多方投入，拓宽资金筹措渠道；四是加强市场化运作，盘活现有教育 资源存量，教育资产处置和置换所得全额用于教育，主要用于学校布局调整和建设。

附表：黄冈市区中小学、幼儿园布局调整规划一览表（2011-2020年）

黄冈市区中小学布局调整和建设工作领导小组办公室

二〇一一年十月二十三日

第三篇：固原市市区中小学幼儿园布局的规划调整方案

固原市市区中小学幼儿园布局规划调整方案（2010—2015）

一、基本情况

近年来，在自治区党委、政府的关怀和大力支持下，固原市经济社会快速发展，城市化进程不断加快，市区各级各类教育也得到长足发展。但是，由于市区中小学幼儿园建设落后于城市发展速度，“大班额”现象和入学难问题成为社会关注焦点和制约市区教育发展的“瓶颈”。

（一）现状及问题

1、市区现有中学9所，其中高级中学2所，完全中学2所，初级中学5所（含2所民办学校）。

初中阶段有教学班205个，在校学生14631人，平均班额71.4人，超规模容纳学生3356人。

2、市区现有小学13所，有教学班258个，在校学生20865人，平均班额79.5人，超规模容纳学生7610人。

中小学“大班额”现象严重，给学校管理、教学质量、安全防范等各方面带来困难和隐患。

3、市区现有公办幼儿园4所，在园幼儿1430人，平均班额42.1人；民办幼儿园16所，在园幼儿2189人。

民办幼儿园由于经济困难等原因发展缓慢，规模小、条件差、水平低。城市“大班额”现象已前展到幼儿园，幼儿入园难成为影响民生的教育焦点问题。

（二）基本参数

1、人口基数：2009年4月，市区居住人口23.36万人，其中常住人口18.68万人，暂住人口4.68万人；到2012年，市区规划常住人口23万人；到2015年，市区规划常住人口25万人。

2、学生基数：2009年10月底，市区小学、初中和幼儿园在校生数分别为20510人、14631人和1430人，适龄人口小学、初中和幼儿园分别为20500人、11000人和10250人（各学校情况详见附表）；到2015年，市区小学、初中和幼儿园适龄人口分别为27600人、13750人和13750人，预测小学、初中和幼儿园在校生分别为27600人、19650人（其中农民工子女7100人）和14000人。

二、调整方案

根据《固原市中小学布局规划》、《固原市市域城镇体系规划（2004—2020）》、《固原市教育事业发展“十一五”规划》、《固原统计年鉴》、《固原要情手册》、《固原市教育统计年报》以及国家、自治区有关法规和规定，立足市区发展实际，制定《固原市市区中小学幼儿园布局规划调整方案》。《方案》时间跨度为2010年到2012年和2013年到2015年，以2009年10月底数据作为规划制定现状参数，以2012年和2015年的相关数据为规划参数。

（一）方案内容

1、初中发展需求和规划

预计到2015年，市区初中学生将达到19650人左右，需教学班393个。市区初中现有教学班205个，除回中初中班由20个增加到24个、六中由52个班增加到60个外，还需增加176个。规划新建中学2所，扩建中学2所。

（1）在一中原校址改建第七中学，规划规模60个教学班，容纳学生3000名。

（2）在新区新建第八中学，规划规模60个教学班，容纳学生3000名。

（3）将原州区第四中学由现在的24个班增加到54个班，容纳学生2700名。

（4）将原州区第五中学初中部由现在的18个班扩建为36个班，容纳学生1800名。

（5）五原中学（第九中学）由现在的32个班增加到36个班，容纳学生1800名；弘文中学（第十中学），由现在的32个班增加到36个班，容纳学生1800名。

2、小学发展需求和规划

按照市区小学生发展趋势，预计在2015年，市区小学生将达到27600人左右，按照每班50人计算，需要552个班，市区小学现在班级为258个，还需增加294个班。规划改扩建小学5所，新建小学3所。

（1）扩建第四小学，由现在13个班扩建到24个班，容纳学生1200名。

（2）扩建西关小学，由现在的18个班扩建为36个班，容纳学生2400名，并更名为第十一小学。

（3）扩建东郊小学，由现在7个班扩建为48个班，容纳学生2400名，并更名为第十二小学。（4）在固原一中原址新建第十三小学，建设规模为48个教学班，容纳学生2400名。

（5）在开发区新建第十四小学，规划规模48个教学班，容纳学生2400名。

（6）在北环路（市妇幼保健所附近）新建第十五小学，规划规模48个教学班，容纳学生2400名。

（7）在新区原明庄小学原址改建第十六小学，建设规模为48个教学班，容纳学生2400名。

（8）将原州区高红小学搬迁到固原市铁路小学，规划规模为36个教学班，容纳学生1800名。保留两校牌子，铁路小学教职工编制及人员调整到第一、第八小学。

3、幼儿园发展需求和规划

预计到2015年，市区适龄幼儿将达到14000人左右，需466个教学班。规划公办幼儿园189个教学班，民办幼儿园承担277个教学班。需迁建公办幼儿园4所、改建2所、新建8所。

（1）将市幼儿园迁建到固原一中原址，规划扩建规模为810人，更名为第一幼儿园。

（2）搬迁第二幼儿园，迁建到东关路（福利旅社原工商局地址），规划规模360人。

（3）第三幼儿园迁建到三小南边（新改建宋家巷小区），规划规模360人。

（4）原州区第一幼儿园搬迁到饮河小学，规划规模360人，更名为第四幼儿园，今年立项建设。

（5）在市幼儿园原址翻建第五幼儿园，规划规模360人。（6）在新区新建第六幼儿园，规划规模720人。（7）在开发区新建第七幼儿园，规划规模360人。

（8）在新区新一中西南新建第八幼儿园，规划规模360人。（9）在北塬东扩小区新建第九幼儿园，规划规模360人。（10）在碧水兰亭附近新建第十幼儿园，规划规模360人。（11）在气象局、职业技术学院附近新建第十一幼儿园，规划规模360人。

（12）在市房产局附近新建第十二幼儿园，规划规模360人。（13）在北塬幸福家园对面（药材公司）新建第十三幼儿园，规划规模360人。

（14）在原州区高红小学原址改建第十四幼儿园，规划规模为180人。

同时，采取联合办园等办法，加强现有民办幼儿园管理和整改，民办幼儿园由原州区教育局审批，市教育局督导检查，确保提高保教质量，促进市区幼儿教育协调发展。

（二）实施步骤

第一阶段，2010年—2012年。结合市区及原州区人口变化及城镇化进程，相应调整学校容量，实施规划方案，对现有中小学位置和规模不恰当的情况进行调整，新建和扩建部分学校，分批分期实施。

新建七中、十三小、十四小、十五小以及第六、第八、第十三幼儿园；扩建四中、四小、十一小、十二小、十六小；迁建第一、第二、第三、第四幼儿园；翻建第五幼儿园；改建第十四幼儿园。

第二阶段，2013年—2015年。在第一阶段的基础上，根据市区人口预测，结合全市经济社会发展状况，继续调整和完善现有中小学的布局，努力使市区教育布局趋于合理。

新建八中和第七、第九、第十、第十一、第十二幼儿园，扩建五中；五原中学、弘文中学分别更名为第九中学、第十中学。

第三阶段，2016年—2020年，巩固发展阶段。远期中小学规划实施基本完成，全市教育事业协调发展，同时根据实际情况，随时调整学校布局和规模，维持动态平衡。

附件：

1、固原市区初中现状表

2、固原市区小学现状表

3、固原市区幼儿园现状及布局

4、固原市区初中2010-2015年布局规划表

5、固原市区小学2010-2015年布局规划表

6、固原市区幼儿园2010-2015年布局规划表

第四篇：城区中小学布局规划有关情况汇报

城区中小学布局规划有关情况汇报

《六安市城区中小学布局规划（2010～2030年）》已成型，现将有关情况汇报如下

一、规划背景

根据市政府主要领导和分管领导的要求，市教育局于2009年底委托市城乡规划设计院着手启动编制《六安市城区中小学布局规划（2010-2030年）》，规划编制工作得到了市人大、市政协、市规划局、市国土局、市建委等部门及金安区、裕安区、开发区、示范区政府、管委及教育主管部门等社会各界的大力支持和帮助，先后召开了6次讨论会，一次省内考察、学习。具体情况是：一是布置会。3月30日，邀请金安区、裕安区、开发区分管局长、经办人员、市规划设计研究院负责人召开城区2010—2030年学校布局规划布置会，详细分解任务、明确目标；二是协调会。7月14日，市政府副秘书长李建中主持召开了城区教育布局规划调整协调会，市公安局、信访局、维稳办、交通局、市委宣传部、公交公司等相关部门参加了会议；三是对接会。10月13日，又邀请了金安区、裕安区、开发区、皖江产业承接示范区负责人对《六安城区教育布局规划（2010-2030年）》初稿文本进行讨论，广泛征求他们的意见；四是系统会。10月22日，又召开教育系统内部征求意见会，邀请了金安区、裕安区、1

开发区教育行政主管部门主要负责人或分管负责人及基教科、职成教科、督导室负责人、城区各级各类（含民办）学校（包括幼儿园、小学、初中、完中、普通高中、中职学校、特教学校）校长代表若干名参加会议；五是征求意见会。11月11日，再次召开城区教育布局规划征求意见会，广泛征求人大代表、政协委员对城区教育布局规划的宝贵意见。六是评审会。11月23日，六安市城区教育布局规划评审会顺利召开。市政府副市长何颖、市政府副秘书长李建中、市教育局局长项淮涛出席了会议，市住建委、市发改委、市规划局、市国土局、市规划设计院、市教育局、金安区、裕安区政府负责人、开发区工委负责人参加了会议。会后形成《六安市城区教育布局规划评审会会议纪要》

12月20—21日，市教育工会主任程淑玲带领校安办、城市规划设计院同志去合肥、芜湖考察学习城区教育布局规划，形成一份考察学习报告准备报市政府。

二、规划主要内容

（一）相关指标

1、规划学校范围：此次规划的学校范围为幼儿园、小学、九年一贯制学校、初级中学、完全中学、高级中学、职业中学。

2、规划用地范围：六安市城总体规划确定120平方公里的规划建设区及城区周边的近郊区。

3、规划年限：近期2015年，中期为2020年，远期为2030年

4、规划人口规模： 2015年、2020年、2030年人口规模分别为：68万人、80万人、120万人。

5、城区学校覆盖范围：小学服务半径控制在500米—1000米左右；初级中学为2000米左右；高级中学服务半径不作具体控制。

6、中小学办学规模：小学办学规模按老城区每年级2~4个班，新区为4个班以上规模，每班45人；中学每年级8班以上，每班50人；新建幼儿园为12班以上，每班30人。

7、学校生均用地标准：小学不低于14平方米；中学不低于20平方米；

8、千人指标：幼儿园为25人／千人，小学50人／千人，初中为 40人／千人，高中为36人／千人，职业教育占高中部分的40％。

（二）具体内容

1、总体规划：规划期末，共涉及撤并整合15所，新建34所，改扩建13所，保留13所。规划期末，城区各类中小学校62所，实际规划小学40所（含九年一贯制学校7所），总用地92.33公顷；实际规划中学22所，总用地140公顷。职业学校11所，占地29.9公顷。

2、小学布局规划

金安区： 规划期末，金安区城区范围内有小学校16所，九年一贯制学校4所，共有612个小学班，占地46.5公顷。

裕安区： 规划期末，裕安区城区范围内有小学校14所，九年一贯制学校2所，共有552个小学班，占地33.8公顷。

经济开发区： 规划期末，经济开发区城区范围内有小学校2所，九年一贯制学校1所，共有174个小学班，占地12公顷。

3、中学布局规划

金安区： 规划期末，金安区城区范围内有中学14所，其中完中3所，普通高中3所，普通初中4所，九年一贯制学校4所，共有702个中学班，占地68.5公顷。

裕安区： 规划期末，裕安区城区范围内有中学12所，其中完中1所，普通高中3所，普通初中6所，九年一贯制学校2所，共有534个中学班，占地63.5公顷。

经济开发区： 规划期末，经济开发区城区范围内有中学3所，其中普通高中1所，普通初中1所-，九年一贯制学校1所，共有120个中学班，占地8.0公顷。

4、幼儿园布局规划

幼儿园点多面广，属于居住小区配套设施，且流动性较大，因此本次规划只进行定性定量控制，不进行规划具体布点。

①幼儿园建设必须按照政府主导、社会参与、公办民办

并举的原则进行；

②新建幼儿园为12班以上，每班30人，生均用地大于12平方米；

③中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，应当优先改建成为幼儿园。

5、职业高中与成教规划

规划内容：

①近期将六安第二职业中学迁址重建，成立裕安区职业教育中心，新址位于将军路东侧、振华学校北侧；

②远期以经济开发区现有的精美职业学校、鹏飞职业学校和巨人职业学校为依托，成立六安市职业教育园区；

③远期建立六安市幼教中心、六安市教育培训中心、金安区职教中心、开发区职教中心；

6、特教学校

特教中心位于长安南路、金安区党校以南，是在原六安市聋哑学校基础上择址新建项目，现已投入使用，总用地2.2公顷，校舍面积约10000平方米。

7、近期建设内容

① 扩建永安小学，作为人民路小学的东校区，规划占地20000平方米；在晋善中学的原址重建一所九年一贯制学校----晋善学校，规划占地25000平方米。

②六安九中由龙河路迁至齐云路与平桥路交叉口西北

处；皋陶学校迁址重建，新址位于皖西大道以南、312国道以北、经四路以西，规划用地面积30300平方米，规划建筑面积13730.6平方米。

③将五里墩小学、清水河小学、八中三所学校合并，在原五里墩小学校址上成立新的九年一贯制学校---清水河学校，规划占地33000平方米。

④将交通小学并入解放路小学，并迁址至齐云路北侧重建，成立新的解放路小学，规划占地15000平方米。

⑤原纺织厂小学用地通过土地置换的方式并入梅山路小学，扩大梅山路小学的办学规模，规划占地12000平方米。

⑥西外小学向东迁至紫竹林安置区，规划占地15000平方米。

⑦六安一中迁至淠河西区，金马新区对面，环城路以北。六安二中迁至六安一中原址办学。

⑧将六安第二职业中学迁址重建，成立裕安区职业教育中心，新址位于将军路东侧、振华学校北侧。

⑨为了适应河西新区的建设，规划近期在河西新区新建河西二小，位于环城路南，占地面积为30000平方米。

示范区教育布局规划在其总体规划批准后另行编制。

二〇一一年二月二十八日

第五篇：中小学学校布局调整规划初探

中小学学校布局调整规划初探

摘 要：中小学的布局调整，是最近几年，我们国家在农村各项改革过程中出现的一个新问题；促进教育均衡发展，努力扩大优质教育资源，是当前基础教育努力实现的目标。近几年，贵阳市经济快速发展，城市化水平不断的提升，乌当区面临城市建设的新形势，城区范围不断扩大，现有学校的规模和等级不能适应今后城市的建设和发展，这对城市的基础教育设施造成了很大的压力。

关键词：中小学；规划布局调整；均衡发展；贵阳市乌当区 研究背景

随着改革开放以来经济快速发展，城镇化进程的加快，城市建设面临着新形势，城区人口的增加，农村人口不断向城区转移的趋势下，城市城区范围不断扩大，城镇化成为经济社会发展的必然结果，农村中小学也随着农村人口向城区转移的同时不断萎缩，而城区中小学教育资源则面临严重负荷。21世纪农村教育高峰论坛会上，教育研究院院长杨东平发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。报告显示，2000年到2010年，在我国农村，平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。由此可见，城镇化进程中所产生的不均衡农村义务教育问题已经越发突出。因此应使义务教育学校规模和等级与今后城市的建设和发展协调发展，缩小城乡与区域间差距，实现社会、经济、教育的可持续发展。中小学的布局调整现状分析

2.1 盲目规划学校布局

近年来，义务教育学校特别是农村学校布局调整后，适当撤并了一些规模过小的学校，同时新建了一批标准化学校，在改善了办学条件和提高办学效益的同时，在学校布局过程中也显现出了许多问题，例如城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证；城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象。

2.2 农村学校萎缩，城镇学校班额过大

由于农村小规模学校或教学点在布局调整中的不确定性，很多地方不愿改善其办学条件，忽视小规模学校教学设施设备和教师配置，使得一些家长担心小规模学校或教学点不能保障教学质量而陆续将孩子转出，加速了这些学校“自然”消亡。很少有县、市、区提出适当保留教学点的措施。中小学学校布局调整优化策略

在满足本区域生均指标的前提下，片区内的规划教育资源在总量上应满足适龄人口与用地的平衡；通过区域人口机械增长率以及每千人学生数等技术指标确定区域办学规模。其次，要逐步解决城镇学校“大班额”问题，通过新建、扩建、改建学校等措施，扩大教育资源供给；招生压力较大的学校，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，合理分流学生，按省定标准确定班额。乌当区中小学校布局调整

4.1 乌当区教育现状

4.1.1 城乡教育资源的不均衡

乌当区农村义务教育发展不均衡，城乡发展差距大，表现在城区中小学空间布局较为密集，而乡镇之间的中小学布局则相对稀疏。区域内校际之间发展部均衡，表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，其次，表现为城区学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。

4.1.2 学校布局及规模存在不合理

随着城镇产业结构的调整，学校的用地和规模将随之调整才能满足城镇化进程的需求，尤其是水田、下坝等地区。2013年，乌当区新天一小学生达1749人，乌当二中2211人，乌当小学602人，乌当区实验小学1512人，这四所学校平均班额达50人，其中乌当区实验小学最高班额达60人。而地处城区及乡镇边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如培鹅小学全校仅为14人。

4.1.3 办学条件与学校发展的不协调

在乌当区今后一个时期，人口的机械增长较快，使乌当部分地区的学校将面临紧缺，学校基本办学条件无法满足学校发展的需求，一些学校用地进行整合调整才能满足学校建设的需要，校舍建设和设施设备需随着学校发展规模的增长来配置；另一方面，在是农村地区，农村人口不断地涌入城市，村小适龄儿童减少，导致一部分学校生源变少，而另一部分中心镇学校生源覆盖半径变大，这些情况都导致了办学条件与学校办学规模的不适应。

4.2 乌当区中小学校布局调整策略

4.2.1 需求分析

乌当区2013年全区总人口数376920人，年平均递增1.66%。随着全区总人口的增长，适龄儿童人数也会随之增长，全区中小学校办学规模也相应变大。要适应这种必然发展，便要使办学条件随着人口增长趋势有所改善。

4.2.2 学校办学规模确定

全区现在校学生人数约18122人。预计到2018年，全区总人口为40.60万人，在校学生总人数约为29571人，根据小学、初中生均占地面积分别不低于20?O、25?O，结合增加学生人数，进行学校总用 地面积估算，确定新增用地面积。根据规划新增在校学生人数，结合中小学班额配置标准（其中，中学每班班额约为50人，小学每班班额约为45人），确定学校班级规模。

4.2.3 规划技术标准

关于学生千人指标的设置，主要参考《贵阳市城市规划技术管理办法》：乌当城区小学入学的千人指标按照70人/千人，中学入学的千人指标按照45人/千人；高中入学率按85%计；乌当乡镇小学入学的千人指标按照55人/千人，初中入学的千人指标按照30人/千人；高中入学的千人指标按照20人/千人。

独立设置的小学最小规模12个班，规模不小于600人，地区年招生不足50人，原则上不再设置小学；城区或县政府所在地原则上不再设立12班独立小学，新建小学至少18班以上；独立设置的初中学校一般应达到18个班，规模不小于900人；九年一贯制学校应达到18个班，规模不小于900人；完中一般应达到24个班，规模不小于1200人。老城区近期小学不超过50人/班，中学不超过55人/班。结语

总体来说，本文主要以合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设为目的，通过对当前中小学布局调整的现状分析以及乌当区农村中小学存在问题分析，并进行布局调整的策略说明，促进义务教育均衡发展。

参考文献

[1] 乌当区中小学建设规划，2014-2018.[2] 赵素文.关于中小学布局调整的思考[J].发展与研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中国教育事业发展状况报告[R].2005.