省人民政府关于《贵州省盐业调节基金管理办法》的批复

第一篇：省人民政府关于《贵州省盐业调节基金管理办法》的批复

【发布单位】82202

【发布文号】黔府函[1995]93号 【发布日期】1995-05-11 【生效日期】1995-05-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

省人民政府关于《贵州省盐业调节基金管理办法》的批复

（黔府函〔1995〕93号）

省商业厅、省财政厅、省物价局：

省人民政府批准《贵州省盐业调节基金管理办法》，由你们在1995年6月1日前发布施行。

附：《贵州省盐业调节基金管理办法》

贵州省人民政府

一九九五年五月十一日

贵州省盐业调节基金管理办法

为进一步加强盐业市场的宏观调控，根据贵州省人民政府关于建立贵州省盐业调节基金的决定，制定以下管理办法。

一、一、盐业调节基金的来源

1、从1994年5月20日起，各地、州（市）盐业公司按盐的实际销售数量（含调拨供应和直接批发、零售数量），每吨盐提取五十元调节基金。

2、各地、州（市）盐业公司提取的调节基金60％按季度上缴省盐业公司，省盐业公司全额转省财政预算外资金专户储存；其余10％交当地地、州（市）财政专户储存。

3．调节基金在使用中产生的收益和存款利息，作增加基金处理。

二、二、盐业调节基金的使用范围

1、稳定盐业市场，平抑盐价的补贴性支出：衔接毗邻省区、毗邻地区食盐价格造成的亏损；因市场波动或受灾等紧急调盐突增费用，以及其他特殊情况造成的亏损等。

2、盐的仓储设施建设，盐业企业经营设计建设，防治碘缺乏病的基础设施建设。

3、盐矿开发工程。

4、超库存定额储备的临时借款。

5、多种经营开发项目借款。

三、三、盐业调节基金的使用原则

1、盐业调节基金实行以盐养盐，先收后支，以收定支、专款专用、滚动使用的原则。

2、使用范围中第一、二、三项实行无偿使用，第四、五项实行有偿使用。

3、盐业调节基金由省商业厅、省财政厅、省物价局共同负责管理使用。

四、四、盐业调节基金的审批程序

1、属于前列使用范围第一项的，由各地、州（市）盐业公司报省盐业公司初审后，报省商业厅会同省财政厅、省物价局审批，所需款项在省统筹基金中解决。

2、属于前列使用范围第二、三项的，实行分级审批：

五万元以下的项目，由各地、州（市）盐业公司申报同级财政审批，报省盐业公司备案，所需款项在地、州（市）掌握的基金中解决；五万元以上，三十万元以下的项目，由项目单位提出基金使用报告，地、州（市）盐业公司申报同级财政初审，省盐业公司复审后报省商业厅会同省财政厅审批，所需款项原则上在地、州（市）掌握的基金中安排，困难较大的由省统筹基金中给予适当补贴，三十万元以上的项目，由省盐业公司提出立项报告，报省商业厅会同省财政厅审批，所需款项在省统筹基金中安排。

3、属于前列使用范围第四、五项的，由各地、州（市）盐业公司报请同级财政审批，并报省盐业公司备案，所需款项在地、州（市）掌握原基金中安排。

4、使用盐业调节基金应填报“盐业调节基金使用申请表”。经批准用于基建的，使用单位应填报“基金使用责任书”，并按要求使用。

五、五、本办法自下达之日起执行。1994年5月20日至本办法下达前已经提取的盐业调节基金，按本办法执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：湖北省价格调节基金管理办法

【文章标题】

湖北省价格调节基金管理办法

【所属行业】

基本法规

【所属类别】

地方规章

【发布单位】

湖北省人民政府

【颁布日期】

2011-8-7 【实施日期】

1900-1-1 【效率属性】

有效

湖北省价格调节基金管理办法

2011-10-21 湖北省价格调节基金管理办法

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第345号

《湖北省价格调节基金管理办法》已经2011年4月18日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。

省长王国生

2011年8月7日

湖北省价格调节基金管理办法

第一条为规范价格调节基金的筹集、使用和管理行为，增强政府价格调控能力，稳定基本生活必需品价格，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《湖北省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府依法设立，通过多种方式筹集，用于调控价格、稳定市场的专项资金。

第三条价格调节基金实行属地管理。

县级以上人民政府应当依法加强对本行政区域内价格调节基金管理工作的统一领导，负责本级价格调节基金的筹集、管理和使用审批。

县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的计划安排；地方税务机关负责价格调节基金的征收、解缴；财政部门负责价格调节基金的资金管理和监督；其他相关部门在各自职责范围内协同做好价格调节基金的管理工作。

第四条价格调节基金的主要来源包括：

（一）纳入地方一般预算收入的行政事业性收费的2%；

（二）实行政府价格管理的重要商品和服务项目，因特殊价格政策形成的加价收入，车用天然气加价收入用于补贴支出后的结余部分；

（三）向社会征收部分；

（四）经省政府同意的其他方式筹集的资金。

第五条向社会征收价格调节基金，按纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额的1%计征。其征收范围是：

（一）娱乐业；

（二）旅店业、饮食业；

（三）烟草、酒类、化妆品行业；

（四）成品油、电力、燃气、热力、通信等重要商品和服务项目。

必要时，经省政府同意可以对磷矿石等资源性产品实行单独计征。

第六条价格调节基金由同级地方税务机关在征税时一同征收，并按规定缴入国库。

第七条依照法律、行政法规规定或者经法定的审批机关批准减缴、免缴增值税、消费税、营业税的，同时减缴、免缴价格调节基金。

第八条价格调节基金主要用于平抑粮油食品等基本生活必需品价格、对生活困难群体的动态价格救助，以及重要商品储备等。

省人民政府应当运用价格调节基金应对本省范围内跨行政区域或者重大突发事件引发的价格异常波动。

第九条使用价格调节基金，应当由价格主管部门根据重要商品价格形势的监测分析情况，商有关部门提出使用方案，并经本级人民政府审批。

第十条价格调节基金使用单位应当严格按照规定用途使用价格调节基金，并及时向本级人民政府价格主管部门、财政部门如实报告使用情况。

第十一条价格调节基金实行专款专用，年终结余可结转下使用，任何单位和个人不得挪用、截留、侵占。

第十二条审计部门应当依法加强对价格调节基金征缴和使用情况的审计监督。

第十三条县级以上人民政府价格主管部门应当定期向社会公布价格调节基金的使用情况，并组织绩效评估。

第十四条违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本办法的规定执行。

第十五条价格调节基金使用单位不按照规定用途使用价格调节基金的，由本级人民政府责令限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金；逾期仍不改正的，给予通报批评，对主要负责人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚或者行政处分。

下级人民政府不按照规定用途使用价格调节基金的，由上级人民政府责令限期改正；逾期仍不改正的，给予通报批评，对主要负责人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十六条价格调节基金征收、使用和管理工作人员玩忽职守、滥用职权，有下列行为之一的，由所在机关责令限期改正，对主要负责人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挪用、截留、侵占价格调节基金的；

（二）对价格调节基金使用监督不力或者发现问题处置不当，造成严重后果的；

（三）违反规定擅自多征、减征、免征、缓征价格调节基金的。

第十七条本办法实施细则由省价格主管部门会同省财政部门、省地方税务机关制定。

第十八条本办法自2011年10月1日起施行。

第三篇：南宁市价格调节基金管理办法

南宁市价格调节基金管理办法

目录

南宁市人民政府令 第一章 总 则

第二章 价格调节基金的征收 第三章 价格调节基金的使用 第四章 法律责任 第五章 附 则

南宁市人民政府令 第2号

《南宁市价格调节基金管理办法》已经2012年1月13日市第十三届人民政府第6次常务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。

市 长：周红波

二〇一二年二月十六日

南宁市价格调节基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，增强政府运用经济手段平抑市场价格的调控能力，确保市场价格基本平稳，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市区范围内价格调节基金的征收、使用和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称价格调节基金是指市人民政府依法设立的专项用于调控价格、稳定市场的资金。

第四条 市人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的征收、使用和管理工作。市价格调节基金管理机构负责价格调节基金的日常管理。财政、税务、发展改革、监察、审计等部门根据各自职责负责价格调节基金的相关工作。

第二章 价格调节基金的征收

第五条 价格调节基金通过市人民政府统筹安排资金和向社会征收等方式筹集。社会征收主要从提高政府定价的商品和经营服务项目的价格形成的收入、有关生产和经营者的营业收入或者销售收入中，按一定比例征收。

第六条 价格调节基金按照以下范围和标准向社会征收：

（一）执行政府定价的商品和经营服务项目，经批准提高价格的，按照因价格提高而增加的营业收入或者经营服务收入3%的比例征收。

（二）电信运营、汽车整车销售、商品房开发企业，按照应纳营业税的营业收入或者应纳增值税的销售收入的2‰征收。

（三）营业性歌舞厅、夜总会、游戏厅、按摩院、健身会馆、网吧等娱乐经营单位，理发及美容保健、洗浴等经营服务单位，按照应纳营业税的营业收入的3‰征收。

（四）酒楼、餐馆、酒吧、咖啡厅等餐饮经营单位，按照应纳营业税的营业收入的2‰征收。价格调节基金由市人民政府价格主管部门征收，或者委托有关部门按照随税按月征收的原则代征。

第七条 从政府定价的商品和服务价格中征收价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当报经市人民政府批准。

第八条 市人民政府根据经济、社会发展状况和价格调控需要，可以对本办法第六条规定的征收范围和标准进行调整，并向社会公布。

第九条 价格调节基金缴纳单位和个人，因遭受重大疫情、重大自然灾害、突发公共事件及其他不可抗力因素等原因造成重大经济损失的，可以向市人民政府价格主管部门申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。

市人民政府价格主管部门应当在受理申请之日起10个工作日内提出审核意见，报市人民政府批准。

第三章 价格调节基金的使用

第十条 市人民政府可以采取补贴、补助、贷款贴息等方式使用价格调节基金调控价格、稳定市场，不得采取资本金注入、发放贷款的方式使用。

价格调节基金适用下列情形：

（一）对因粮、油、肉、蛋、奶、菜、燃气等生活必需品价格大幅度上涨，或者因提高政府定价管理的商品和服务的价格，而影响基本生活的低收入群体给予价格补贴；

（二）对因执行政府依法采取的价格紧急措施、干预措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补助；

（三）因自然灾害、重大疫情等突发性原因导致价格异常波动的，对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴；

（四）为调控价格、稳定市场，对重要商品政策性储备、主要副食品生产基地建设给予补贴或者贷款贴息；

（五）市人民政府决定使用价格调节基金的其他情形。

第十一条市人民政府价格主管部门应当对价格总水平及重要商品价格走势进行监测分析，根据价格变动情况和产生原因，提出价格调节基金使用方案，报市人民政府批准后组织实施。

第十二条 申请使用价格调节基金的，应当向市人民政府价格主管部门提出书面申请，市人民政府价格主管部门征询相关部门意见后提出审核意见，并报市人民政府批准后方可使用。

第十三条 价格调节基金征收、使用、管理的费用，依照有关规定从价格调节基金中列支，并纳入预算管理。具体办法由市人民政府价格主管部门会同市财政部门另行制定。

第十四条 设立价格调节基金专户，实行收支两条线管理，使用财政部门统一印制的非税收入票据。价格调节基金应当专款专用，当年价格调节基金使用结余部分结转下价格调节基金账户。

第十五条 市人民政府价格主管部门应当定期进行价格调节基金征收、使用、结存等情况的统计，及时将有关情况报告市人民政府，并向社会公布。第四章 法律责任

第十六条 价格调节基金缴纳单位和个人应当按规定及时足额缴纳价格调节基金。逾期不缴纳或者未足额缴纳的，由市人民政府价格主管部门或者代征部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，由市人民政府价格主管部门依法予以追缴，并可以处1000元以上1万以下的罚款。

第十七条 价格调节基金缴纳单位和个人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，批准机关应当撤销缓缴、减缴或者免缴决定，由市人民政府价格主管部门责令限期补缴，并可以对违法行为人处1000元以上1万元以下罚款；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第十八条 价格调节基金使用单位或者个人以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当停止拨款，追回已拨付的资金，并对违法行为人处以1万元以上5万元以下罚款，取消其五年内申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。价格调节基金使用单位未按规定用途使用价格调节基金的，由市人民政府价格主管部门责令限期改正，逾期不改正的，停止拨款，追回已拨付的资金，并取消其三年内使用价格调节基金的资格。价格调节基金使用单位以不正当手段获准使用价格调节基金或者未按规定用途使用价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当将其不良行为记入诚信档案。

第十九条 价格、财政、税务等部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定多征、减征、免征、停征价格调节基金的；

（二）截留、侵占、挪用价格调节基金的；

（三）未按照本办法规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。第五章 附 则

第二十条 市辖县可以根据本办法制定本辖区价格调节基金征收、使用和管理办法，并报市人民政府备案。

第二十一条 本办法自2012年4月1日起施行。[1]

第四篇：福建省价格调节基金管理办法

当前位置 ：中国福建 > 政府公报 > 2013年第23期

福建省价格调节基金管理办法

省政府令第118号

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《福建省价格调节基金管理办法》已经2012年7月26日省人民政府第93次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。

省 长 苏树林 2012年7月29日

福建省价格调节基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，稳定与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。

第三条 本办法所称的价格调节基金是指县级以上人民政府依法设立，专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。

第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、必要适度、公开透明的原则。

第五条

县级以上人民政府应当加强对价格调节基金工作的领导。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。

第六条 县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作；地方税务部门负责价格调节基金的代征；财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理。监察、审计、财政部门对价格调节基金的征集、使用、管理情况进行监督；其他部门协助做好相关工作。

第二章 征 集

第七条 除地方财政预算安排一定比例的经费作为价格调节基金外，县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。

第八条 省级价格调节基金征收项目和标准是：

（一）全省成品油批发行业按成品油销售收入的0.08％征收；

（二）省级电网按电力销售收入的0.08％征收；

（三）全省天然气批发行业按天然气销售收入的0.08％征收；

（四）全省基础电信运营商按电信业务收入的0.08％征收；

（五）省人民政府批准的其他项目和标准。

按照前款规定征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。

第九条 市、县级价格调节基金征收项目和标准是：

（一）实行政府定价、政府指导价的非公益性项目按营业额的0.1％～0.5％征收；

（二）建筑业按营业额的0.1％～0.5％征收；

（三）娱乐业按营业额的1％征收；

（四）餐饮业按营业额的1％征收；

（五）住宿业按营业额的1％～2％征收；

（六）省人民政府批准的其他项目和标准。市、县（区）人民政府在前款规定的项目和标准范围内确定具体的征收项目和标准，并向社会公布。

第十条 价格调节基金征集规模应当与经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应。省人民政府可以决定在一定时期内停止征收项目或者调整征收标准，并向社会公布。

第十一条 县级以上人民政府地方税务部门向社会代征价格调节基金，应当使用地方税务部门统一的票据。

价格调节基金缴纳义务人应当按月足额缴纳价格调节基金，可以提前预缴。

第十二条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请缓缴、减缴或者免缴：

（一）遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力影响造成重大经济损失的；

（二）县级以上人民政府规定的其他情形。

第十三条 申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，缴纳义务人应当向当地人民政府价格主管部门提交《价格调节基金缓缴、减缴或者免缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请缓缴、减缴或者免缴的数额和起止时间等。

第十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当自收到申请书之日起5个工作日内作出是否受理的决定，不予受理的应当说明理由并告知申请人。需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期限不计算在受理时限内，逾期仍不补正的，视为放弃申请。

县级以上人民政府价格主管部门应当会同财政部门自受理之日起20个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。

第十五条 缓缴期限届满后，缴纳义务人应当自期限届满之日起10日内足额缴纳价格调节基金；减免期限届满后，应当自期限届满之日起恢复足额缴纳。

第三章 使 用

第十六条 下列情况可以使用价格调节基金：

（一）为平抑与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当补贴、贷款贴息等；

（二）对因与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；

（三）在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与人民群众生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；

（四）为调控价格、稳定市场，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品的储备、流通和生产基地、平价商店建设，给予适当补贴、贷款贴息等；

（五）支持重要农产品政策性价格保险；

（六）支持加强市场信息监测、发布，以及其他有利于调控价格、稳定市场、提高价格调控监管能力的建设；

（七）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

第十七条 价格调节基金应当主要用于扶持主要副食品的储备、流通和生产基地、平价商店建设；每年预留一定比例，用于应对突发重大疫情、重大自然灾害、重大公共事件或者受其他不可抗力影响造成的市场价格异常波动。

第十八条 县级以上人民政府价格主管部门应当会同经贸部门提出价格调节基金使用的总体方案，送财政部门编制收支预算，报同级人民政府批准，经同级人民代表大会审议后执行。

第十九条 县级以上人民政府价格主管部门、经贸部门应当根据总体方案的安排，分别会同财政等有关部门提出使用价格调节基金的具体方案。

具体方案内容包括：用途、理由、拟使用数额和具体操作办法等。

第二十条 县级以上人民政府财政部门应当按照使用价格调节基金的具体方案及时拨付资金。

第二十一条 使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，履行保证本地供应量、执行协商指导价等稳定市场、平抑价格的义务，对申请取得的价格调节基金设立专账进行会计核算，并及时向当地人民政府价格主管部门或者经贸部门报告使用情况。

第二十二条 省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。调剂使用方案由省人民政府价格、经贸、财政部门制定并实施。

第四章 管 理

第二十三条 价格调节基金应当及时、足额上缴国库，实行收支两条线管理，统筹规划，专款专用，结转使用。

县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。

第二十四条 每年从价格调节基金中按照一定比例列支代征手续费用，具体比例由各级人民政府规定。

第二十五条 县级以上人民政府负责价格调节基金征缴、使用、资金管理的部门应当于每月10日前向同级价格主管部门报送相关工作情况。

第二十六条 县级以上人民政府负责价格调节基金使用的部门应当于每年3月15日前向社会公开上一价格调节基金使用情况。

第二十七条 县级以上人民政府应当加强价格调节基金的监督和管理。审计部门应当会同监察部门对价格调节基金的收支情况每年审计一次，并将审计结果报告同级人民政府。

第二十八条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位应当积极配合政府价格主管部门等有关部门核查，如实提供相关情况和材料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。

第二十九条 公民、法人或者其他组织有权举报、控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为。

第五章 法律责任

第三十条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，逾期仍不改正的，由县级以上人民政府价格主管部门依法申请人民法院强制执行：

（一）违反本办法第十一条规定，未按期足额缴纳价格调节基金的；

（二）违反本办法第十五条规定，缓缴或者减免期限届满后，未按期足额缴纳价格调节基金的；

（三）价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金，被县级以上人民政府价格主管部门报请同级人民政府批准撤回缓缴、减缴或者免缴决定后，拒不按期足额补缴价格调节基金的。

第三十一条 各级人民政府及有关部门擅自设立征收项目或提高征收标准的，上级行政机关应当责令改正，并将多征、错征部分退还缴纳人，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 各级人民政府有关部门擅自挪用、侵占、截留、不及时足额解缴价格调节基金的，同级人民政府应当责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 价格调节基金使用单位有下列情形之一的，当地人民政府价格主管部门或者经贸部门应当追回拨付的价格调节基金，取消其两年内再次申请使用价格调节基金的资格：

（一）以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的；

（二）未严格按照批准用途使用价格调节基金的；

（三）不履行保证本地供应量等稳定市场义务的；

（四）不执行协商指导价等平抑价格义务的；

（五）不配合价格主管等部门核查，拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报相关情况和材料的。

第三十四条 从事价格调节基金征集、使用、管理工作的人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十五条 本办法自2012年10月1日起施行。

编辑出版:福建省人民政府公报室

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第五篇：福建省价格调节基金管理办法

福建省价格调节基金管理办法

（2012年7月26日福建省人民政府第93次常务会议审议通过 2012年7月29日福建省人民政府令第118号公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为规范价格调节基金的征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，稳定与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格，保障群众基本生活，根据《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。

第三条 本办法所称的价格调节基金是指县级以上人民政府依法设立，专项用于调控与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的资金。

第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、必要适度、公开透明的原则。

第五条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金工作的领导。上级人民政府应当加强对下级人民政府价格调节基金工作的指导、检查和监督。

第六条 县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门，会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用，并承担日常管理工作；地方税务部门负责价格调节基金的代征；财政部门负责价格调节基金的预算安排和资金管理。监察、审计、财政部门对价格调节基金的征集、使用、管理情况进行监督；其他部门协助做好相关工作。

第二章 征集

第七条 除地方财政预算安排一定比例的经费作为价格调节基金外，县级以上人民政府主要通过向社会征收的方式，征集价格调节基金。

第八条 省级价格调节基金征收项目和标准是：

（一）全省成品油批发行业按成品油销售收入的0.08％征收；

（二）省级电网按电力销售收入的0.08％征收；

（三）全省天然气批发行业按天然气销售收入的0.08％征收；

（四）全省基础电信运营商按电信业务收入的0.08％征收；

（五）省人民政府批准的其他项目和标准。

按照前款规定征收价格调节基金的，由省人民政府价格主管部门确定具体的缴纳义务人，并向社会公布。

第九条 市、县级价格调节基金征收项目和标准是：

（一）实行政府定价、政府指导价的非公益性项目按营业额的0.1％～0.5％征收；

（二）建筑业按营业额的0.1％～0.5％征收；

（三）娱乐业按营业额的1％征收；

（四）餐饮业按营业额的1％征收；

（五）住宿业按营业额的1％～2％征收；

（六）省人民政府批准的其他项目和标准。

市、县（区）人民政府在前款规定的项目和标准范围内确定具体的征收项目和标准，并向社会公布。

第十条 价格调节基金征集规模应当与经济、社会发展状况和市场价格调控需要相适应。省人民政府可以决定在一定时期内停止征收项目或者调整征收标准，并向社会公布。

第十一条 县级以上人民政府地方税务部门向社会代征价格调节基金，应当使用地方税务部门统一的票据。

价格调节基金缴纳义务人应当按月足额缴纳价格调节基金，可以提前预缴。

第十二条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请缓缴、减缴或者免缴：

（一）遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力影响造成重大经济损失的；

（二）县级以上人民政府规定的其他情形。

第十三条 申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，缴纳义务人应当向当地人民政府价格主管部门提交《价格调节基金缓缴、减缴或者免缴申请书》，主要内容包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请缓缴、减缴或者免缴的数额和起止时间等。

第十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当自收到申请书之日起5个工作日内作出是否受理的决定，不予受理的应当说明理由并告知申请人。需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期限不计算在受理时限内，逾期仍不补正的，视为放弃申请。

县级以上人民政府价格主管部门应当会同财政部门自受理之日起20个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。

第十五条 缓缴期限届满后，缴纳义务人应当自期限届满之日起10日内足额缴纳价格调节基金；减免期限届满后，应当自期限届满之日起恢复足额缴纳。

第三章 使用

第十六条 下列情况可以使用价格调节基金：

（一）为平抑与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当补贴、贷款贴息等；

（二）对因与人民群众生产生活密切相关的重要商品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予动态价格补贴；

（三）在重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件或者其他不可抗力引起价格异常波动情况下，对受到严重影响的与人民群众生产生活密切相关的重要商品的生产者、经营者给予临时补贴；

（四）为调控价格、稳定市场，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品的储备、流通和生产基地、平价商店建设，给予适当补贴、贷款贴息等；

（五）支持重要农产品政策性价格保险；

（六）支持加强市场信息监测、发布，以及其他有利于调控价格、稳定市场、提高价格调控监管能力的建设；

（七）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

第十七条 价格调节基金应当主要用于扶持主要副食品的储备、流通和生产基地、平价商店建设；每年预留一定比例，用于应对突发重大疫情、重大自然灾害、重大公共事件或者受其他不可抗力影响造成的市场价格异常波动。

第十八条 县级以上人民政府价格主管部门应当会同经贸部门提出价格调节基金使用的总体方案，送财政部门编制收支预算，报同级人民政府批准，经同级人民代表大会审议后执行。

第十九条 县级以上人民政府价格主管部门、经贸部门应当根据总体方案的安排，分别会同财政等有关部门提出使用价格调节基金的具体方案。

具体方案内容包括：用途、理由、拟使用数额和具体操作办法等。

第二十条 县级以上人民政府财政部门应当按照使用价格调节基金的具体方案及时拨付资金。

第二十一条 使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，履行保证本地供应量、执行协商指导价等稳定市场、平抑价格的义务，对申请取得的价格调节基金设立专账进行会计核算，并及时向当地人民政府价格主管部门或者经贸部门报告使用情况。

第二十二条 省级价格调节基金主要用于全省性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。调剂使用方案由省人民政府价格、经贸、财政部门制定并实施。

第四章 管理

第二十三条 价格调节基金应当及时、足额上缴国库，实行收支两条线管理，统筹规划，专款专用，结转使用。

县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。

第二十四条 每年从价格调节基金中按照一定比例列支代征手续费用，具体比例由各级人民政府规定。

第二十五条 县级以上人民政府负责价格调节基金征缴、使用、资金管理的部门应当于每月10日前向同级价格主管部门报送相关工作情况。

第二十六条 县级以上人民政府负责价格调节基金使用的部门应当于每年3月15日前向社会公开上一价格调节基金使用情况。

第二十七条 县级以上人民政府应当加强价格调节基金的监督和管理。审计部门应当会同监察部门对价格调节基金的收支情况每年审计一次，并将审计结果报告同级人民政府。

第二十八条 价格调节基金的缴纳义务人、使用单位应当积极配合政府价格主管部门等有关部门核查，如实提供相关情况和材料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。

第二十九条 公民、法人或者其他组织有权举报、控告价格调节基金征集、使用、管理中的违法违规行为。

第五章 法律责任

第三十条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，逾期仍不改正的，由县级以上人民政府价格主管部门依法申请人民法院强制执行：

（一）违反本办法第十一条规定，未按期足额缴纳价格调节基金的；

（二）违反本办法第十五条规定，缓缴或者减免期限届满后，未按期足额缴纳价格调节基金的；

（三）价格调节基金缴纳义务人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金，被县级以上人民政府价格主管部门报请同级人民政府批准撤回缓缴、减缴或者免缴决定后，拒不按期足额补缴价格调节基金的。

第三十一条 各级人民政府及有关部门擅自设立征收项目或提高征收标准的，上级行政机关应当责令改正，并将多征、错征部分退还缴纳人，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 各级人民政府有关部门擅自挪用、侵占、截留、不及时足额解缴价格调节基金的，同级人民政府应当责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 价格调节基金使用单位有下列情形之一的，当地人民政府价格主管部门或者经贸部门应当追回拨付的价格调节基金，取消其两年内再次申请使用价格调节基金的资格：

（一）以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的；

（二）未严格按照批准用途使用价格调节基金的；

（三）不履行保证本地供应量等稳定市场义务的；

（四）不执行协商指导价等平抑价格义务的；

（五）不配合价格主管等部门核查，拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报相关情况和材料的。

第三十四条 从事价格调节基金征集、使用、管理工作的人员玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十五条 本办法自2012年10月1日起施行。