第一篇：省人民政府办公厅关于印发《贵州省旅游资源管理办法（试行）》的
省人民政府办公厅关于印发《贵州省旅游
资源管理办法(试行)》的通知
黔府办发〔2018〕35号
各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《贵州省旅游资源管理办法(试行)》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
2018年10月17日
(此件公开发布)
贵州省旅游资源管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强对我省旅游资源的开发、建设和管理，有效保护、合理利用和科学开发旅游资源，促进我省旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》《国家湿地公园管理办法》《水利风景区管理办法》《国家级森林公园管理办法》《旅游规划通则》《旅游资源分类、调查与评价》《中国森林公园风景资源质量等级评定》《森林人家等级划分与评定》《贵州省风景名胜区条例》《贵州省湿地保护条例》《贵州省森林公园管理条例》《贵州省生态保护红线管理暂行办法》《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》及国土空间规划、文物保护规划等相关法律法规(相关法律法规以最新版为准)，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游资源，是指全省各级各类A级旅游景区、旅游度假区、森林公园、风景名胜区、自然保护区实验区、湿地公园、非物质文化遗产、重点文物保护单位、地质公园、地质遗迹保护区、水利风景区、传统村落、山地户外运动赛事、生态体育公园、运动休闲特色小镇、()红色旅游景区、温泉景区，也包括未开发的具有旅游利用价值的各种物质和非物质资源。
第三条 贵州省境内旅游资源的开发与保护必须遵守国家法律法规规章与有关规定。
第四条 贵州省境内的旅游资源等级评定、开发利用、保护和管理应当遵守本办法。
第二章 旅游资源分类及等级评定管理
第五条 各市(州)人民政府、贵安新区管委会、县(市、区、特区)人民政府应结合当地实际情况适时组织开展旅游资源普查，建立旅游资源动态更新机制，遵循逐级上报原则，对旅游资源进行更新上报。
第六条 旅游资源普查须严格按照地文景观类、水域景观类、生物景观类、天象与气候景观类、遗址遗迹类、建筑与设施类、旅游商品类、人文活动类、乡村旅游类、康体养生类、红色旅游类、山地户外运动类等12个主类标准(2016年贵州省旅游资源大普查分类标准)进行资源分类立档，并对旅游资源进行初步价值评估。
第七条 旅游资源等级划分为五级。五级旅游资源为特品级旅游资源，四级、三级旅游资源统称为优良级旅游资源，二级、一级为普通级旅游资源。
第八条 旅游景区质量等级按从高到低依次划分为5A、4A、3A、2A、1A级。旅游度假区等级从高到低依次为国家级旅游度假区和省级旅游度假区2个等级。相应评定严格按照国家《旅游景区质量等级管理办法》(旅办发〔2012〕166号)、《贵州省旅游景区质量等级管理办法(试行)》(黔旅办〔2016〕79号)、《旅游度假区等级管理办法》(旅办发〔2015〕81号)及《贵州省级旅游度假区管理办法》(黔旅发改办〔2015〕15号)等标准执行。
第九条 贵州省旅游资源规划开发质量评定委员会负责全省旅游资源质量等级评定工作的组织和实施。负责5A级旅游景区的初评与推荐工作及组织实施4A级旅游景区的质量等级评定、复核等工作;负责国家级旅游度假区的初评与推荐工作，组织实施省级旅游度假区评定、验收、复核等工作。
第十条 各市(州)、贵安新区、省直管县(市)旅游资源规划开发质量评定委员会负责4A级及以上旅游景区、省级旅游度假区的推荐和申报工作;负责本行政区内3A级及以下旅游景区质量等级的评定和复核工作，并报贵州省旅游资源规划开发质量评定委员会备案。
第十一条 旅游景区质量等级及旅游度假区的标牌、证书由全国旅游资源规划开发质量评定委员会统一制作，其中5A级旅游景区、国家级旅游度假区由全国旅游资源规划开发质量评定委员会颁发，省级旅游度假区、4A级及以下等级旅游景区由贵州省旅游资源规划开发质量评定委员会负责颁发。旅游景区在对外宣传资料中应正确标明其等级，并将旅游景区质量等级标牌置于旅游景区主要入口显著位置。
第三章 旅游资源开发与保护管理
第十二条 旅游资源开发必须符合功能区定位，应当保持、体现地方特色和民族特色，注重自然景观和民俗文化相协调，坚持精品发展战略。
第十三条 旅游资源开发应依法依规进行环境影响评价。相关开发建设应依法依规保护山地、森林植被、水资源、湿地、野生动物、文物古迹、历史建筑、古树名木、民族村寨等资源。
第十四条 旅游资源开发项目应事先制定资源保护方案和措施，依法依规处理废水、废气、废渣和其他废弃物，加强生态环境保护。
第十五条 旅游区内禁止建设破坏景观、污染环境、妨碍游览等项目。旅游资源核心区内禁止建设不符合旅游资源主体功能的项目，或者进行相关开发活动的行为。旅游区内破坏景观和环境的居民住房及其他建筑应依法依规改造或者逐步拆迁。避免低档次、低水平重复建设景区景点。
第十六条 对于重点旅游景区景点资源、新发现的三级及以上旅游资源和温泉景点的开发利用，投资规模超过3亿元的旅游项目，由各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县(市)人民政府报省旅游发展和改革领导小组统筹。
第十七条 各级旅xx政管理部门应与同级人民政府的环境保护、住房城乡建设、土地、林业、文化、水利、规划、商务等部门密切合作，推进本地区旅游资源的保护与开发。
第十八条 鼓励国有、集体、个体、外资等多种经济成分参与旅游资源的开发和经营。
第十九条 鼓励社会团体、个人通过捐赠等方式依法设立旅游资源保护基金专门用于旅游资源保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第二十条 旅游区的开发建设和旅游活动的规模不得超过旅游区的环境容量。旅游资源(景区、景点)经营者应将景区主管部门核定的景区最大承载量向社会公布，制定流量控制方案，实施流量控制，增强对旅游资源的有效保护与合理利用。
第二十一条 加强对山地旅游资源、特色民族村寨、民俗风情、民族工艺、非物质文化遗产、温泉康养小镇、水文化遗产等特色优质旅游资源的规划管理。倡导低碳旅游，在宾馆、饭店、景区等推动节能减耗、绿色环保工作。
第二十二条 建立旅游资源保护情况通报制度。各级旅xx政管理部门对于本行政区发生的重大破坏旅游资源事件，应及时报告同级人民政府和上级旅xx政管理部门。经批准后，及时向社会通报。
第二十三条 全省各级旅xx政管理部门应建立本行政区内的旅游资源开发情况资料库，收集、登记旅游资源开发建设单位、建设规模、运营情况等信息，建立旅游资源保护和开发的动态管理机制。
第二十四条 开展旅游资源的招商活动，应由各级人民政府提供全面和可信的项目信息，包括选址意向、土地审批、资源保护限制条件、可行性论证等。
第二十五条 旅游景区景点经营者应制定本旅游景区景点的管理制度，并公开服务项目、营业时间及收费标准，保证商品质量和服务质量，不得误导、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者消费。
第四章 旅游资源经营权出让组织管理
第二十六条 旅游资源经营权出让主体为各市(州)人民政府、贵安新区管委会、县(市、区、特区)人民政府，各级旅游发展和改革领导小组负责统筹协调指导旅游资源经营权出让的相关工作。
第二十七条 在旅游资源经营权出让前，各市(州)人民政府、贵安新区管委会、县(市、区、特区)人民政府应组织第三方评估机构依法对旅游资源资产进行评估。
第二十八条 旅游资源经营权出让应遵守法律、法规、规章的相关规定，通过人民政府公共资源交易中心，采用招标、拍卖、挂牌以及法律法规允许的其他方式进行出让。
第二十九条 旅游资源经营权投标竞买人应当具备有关法律法规规定的资格条件。
第三十条 旅游资源经营权由出让主体与竞买人签订出让合同进行出让。出让合同应包括旅游经营项目名称、内容、形式、区域、期限、出让金额及解缴方式与时限、经营者相应权利与义务、旅游资源相关经营设施的维护与更新改造、安全管理与应急预案、违约责任与争议解决方式以及其他相关事宜。
第三十一条 旅游资源经营权期限一次性签订不宜超过20年。经营期间，应依法依规开展各类开发、经营活动，期满后无偿移交给授予其经营权的各级人民政府。
第三十二条 各级人民政府应在与竞买人签订出让合同前20个工作日将双方达成的意向协议报上级人民政府，经审查同意后方可签订。项目建成后，应在开业前将项目规划、土地、环境影响评价、项目验收报告等文件汇编成册报上级旅xx政管理部门。
第三十三条 基于发展需要，在合同有效期内因法律、法规发生变化或者所依据的客观情况发生重大变化而需解除合同的，应当与竞买人协商解除合同。因解除合同导致竞买人财产损失的，应依法给予相应补偿。
第三十四条 竞买人在经营期内有下列情形的，除法律、法规、规章另有规定外，旅游资源所在行政区人民政府应查实后报请上级人民政府批准并中止出让合同：
(一)以欺诈、贿赂等不正当手段获得旅游资源经营权的;
(二)擅自改变项目土地及设施用于其他用途的;
(三)擅自将全民所有或集体所有旅游资源资产进行抵押、质押、出租、转让、挪用的;
(四)不按照规划要求或者合同约定进行建设和更新旅游服务设施、提升旅游服务质量标准的;
(五)提供的旅游产品和服务不符合合同约定或者法律法规、国家标准、行业标准规定的要求，严重影响公众利益的;
(六)因经营管理不善，造成重大质量安全责任事故或者环境污染事故的;
(七)因企业经营不善，无法继续履行合同;或利用旅游资源经营权进行非法集资，严重影响公众利益的;
(八)擅自进行违规建设，造成旅游资源和环境严重破坏，或因对环境保护不力造成重大负面影响的;
(九)违反相关法律、法规、规章规定或合同约定的其他情形。
第三十五条 旅游经营权期限届满，除法律法规、规章另有规定外，应按本规定进行新一轮经营权出让以重新确定经营者。原经营单位若符合各项规定条件，在法律法规允许范围内，同等条件下享有优先受让权。
第五章 监督管理
第三十六条 各级旅游资源管理部门要在同级旅游发展和改革领导小组的统筹协调指导下，按照管辖权限加强对所辖区域内旅游资源的管理。
第三十七条 各旅游资源经营单位必须按照国家统计部门和旅xx政管理部门要求，履行《旅游统计调查制度》，按时报送旅游景区景点相关统计数据和信息，并确保数据的真实性和准确性。
第三十八条 发生破坏旅游资源事件的，所在地旅游部门要及时报告同级人民政府和上级旅xx政管理部门，并协助有关部门严肃查处;未履行监督职责或监督不力造成严重后果的，将进行严肃追究问责。
第三十九条 旅xx政管理部门和其他有关部门及其工作人员不履行职责或滥用职权造成旅游资源破坏的，按有关规定依法追究责任。
第六章 附则
第四十条 本办法自发布之日起施行。
（本文转载于贵州省人民政府官方网站）
第二篇：贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局《贵州省重合同守信用
【发布单位】82202
【发布文号】黔府办发[2001]112号 【发布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局
《贵州省重合同守信用单位确认办法》的通知
（黔府办发〔2001〕112号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省工商行政管理局《贵州省重合同守信用单位确认办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府办公厅
二00一年十一月八日
贵州省重合同守信用单位确认办法
（省工商局 2001年10月20日）
第一章 总则
第一条 第一条 为规范市场主体合同行为，完善管理机制，提高经济效益，引导企（事）业单位强化合同管理，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 第二条 在我省行政区域内的企（事）业法人组织、个体工商户均可申请参加重合同守信用单位活动。
第三条 第三条 重合同守信用单位是工商行政管理机关授予合同管理工作卓有成效、市场交易诚实信用单位的荣誉称号。工商行政管理机关负责重合同守信用活动的开展和重合同守信用单位的确认工作。
第四条 第四条 确认重合同守信用单位，应做到实事求是、坚持标准、严格把关。
第五条 第五条 获得重合同守信用单位称号的，均可在业务往来，刊登广告时出示重合同守信用单位证书，证明和载明企业信誉。
第六条 第六条 重合同守信用单位在参加设有信誉分的实行计分方式的工程项目、加工承揽项目等招投标时，应加信誉分。获地级重合同守信用单位称号的应加1分，获省级重合同守信用单位称号的应加2分，获国家级重合同守信用单位称号的应加3分。其信誉加分不重复计算，且不得超过该项分值的四分之一。未实行计分方式的招投标，在同等条件下，应优先选择重合同守信用单位。
第二章 确认标准
第七条 第七条 在生产经营活动中遵守法律、法规、规章和政策，没有发生违法行为。
第八条 第八条 单位明确有负责人负责合同管理工作，建有相应的合同管理专（兼）职机构，安排有专（兼）职合同管理人员。
第九条 第九条 定期组织有关人员学习合同法律、法规，主要领导、分管领导熟悉合同法律、法规。
第十条 第十条 依法签订合同，加强合同管理。
（一）在经营活动中，除能即时清结的以外，应订立书面合同。法律、法规要求采用书面形式合同的，必须订立书面合同，并使用国家有关部门发布的合同示范文本；
（二）不订立无效合同、违法合同；
（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理机构、合同管理人员的岗位职责和合同的签订、履行、变更、解除的管理与审批规定；使用合同示范文本、实行法人授权委托书；有合同专用章使用、档案管理等制度；
（四）合同管理人员认真贯彻执行合同法律、法规，照章办事，做到有台帐、有统计、有记录、有档案。
（五）法律、法规规定应办理鉴证的合同，必须及时办理合同鉴证；
（六）依法履行义务、依法主张权利；
（七）实行法人委托代理制度，并使用政府主管部门统一制定的委托书样式，明确代理的范围、权限和时效。
第十一条 第十一条 严格履行合同。对外签订的合同，除不可抗力、对方违约以及经双方当事人协商依法变更或解除的外，合同的履约率达到100％。
第三章 申报与确认程序
第十二条 第十二条 重合同守信用单位分为国家、省、地三级。其中，省、地两级分别由省、地（州、市）工商行政管理机关确认；国家级重合同守信用单位由省工商行政管理机关向国家工商行政管理机关申报。
第十三条 第十三条 重合同守信用单位的申报与确认程序。
（一）地级重合同守信用单位的申报与确认。
1．申报重合同守信用单位的单位，应在年初按照本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位申报表》一式两份。
2．申报单位在规定的时间内向本单位所在地的县（市、区）工商行政管理机关申报，县（市、区）工商行政管理机关应在受理日起30日内考核完毕，符合条件的，报地（州、市）工商行政管理部门审核确认。
3．地（州、市）工商行政管理机关在受理地级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认，并抄报省工商行政管理机关备案。
（二）省级重合同守信用单位的申报与确认。
1．连续两年获地级重合同守信用单位的单位，可申报省级重合同守信用单位。
2．申报单位在年初按本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位报表》一式两份，在规定的时间内向单位所在地的地（州、市）工商行政管理机关申报。
3．地（州、市）工商行政管理机关应在受理日起30日内对申报单位考核完毕，符合条件的，报省工商行政管理机关确认。
4．省工商行政管理机关在受理省级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认。
（三）国家级重合同守信用单位的申报，由省工商行政管理机关按照国家工商行政管理机关有关要求，从省级重合同守信用单位中择优推荐。对推荐参加国家级重合同守信用单位的考核，应征求被推荐单位的业务主管部门的意见并进行公示。
（四）重合同守信用单位的确认，采取日常监管和集中确认相结合的方法，每年进行一次。
第四章 监督检查
第十四条 第十四条 工商行政管理机关应建立重合同守信用单位档案，每年对重合同守信用单位进行复核，复核结果须向社会公布。
（一）复核工作由确认的工商行政管理机关负责。
（二）未完全达到本办法第二章规定标准的，应限期整改；逾期仍达不到标准的，依照有关程序规定撤销其称号，收回牌匾、证书。
（三）有虚报、隐瞒情况或发生违法、违约等行为的，由确认机关撤销其重合同守信用单位称号，收回牌匾、证书。
第五章 附则
第十五条 第十五条 重合同守信用单位申报表、复核表由省工商行政管理局统一印制。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市限价商品住房管理办法(试行)的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市限价商品住房管理办法（试
行）的通知
厦府办[2011]82号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市限价商品住房管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓紧组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二○一一年三月二十九日
厦门市限价商品住房管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，阶段性增加普通商品住房供应，促进房地产市场健康发展，规范限价商品住房配售管理行为，根据国家及省、市相关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区范围内限价商品住房的土地出让、规划建设、房源筹集和销售管理等工作。
第三条 本办法所称的限价商品住房是指由政府制定销售价格、销售对象等条件，由项目开发单位或业主单位向本市无住房家庭出售的中低价位普通商品住房。
限价商品住房房源通过土地公开出让建设、调整存量政策性住房等方式筹集。
第四条 市建设与管理局负责通过调整存量政策性住房转为限价商品住房的项目收购、手续调整和销售管理等工作；市国土房产局负责通过土地公开出让建设限价商品住房的土地出让和销售管理等工作。
市发改、财政、规划、物价、公安等部门及各区人民政府、街道办事处（镇人民政府）、社区居委会按职能分工协助做好限价商品住房的受理、审核及相关工作。市国土房产测绘档案管理中心负责提供申请家庭成员在本市的住房情况信息。限价商品住房项目开发单位或业主单位负责限价商品住房的具体销售等工作。
第五条 限价商品住房的建设和销售管理坚持中小户型、中低价位和公平、公正、公开的原则。
第二章 房源筹集
第六条 限价商品住房根据房源筹集情况，按项目或批次制定具体实施方案。
第七条 市建设与管理局会同市财政、物价等部门制定存量政策性住房转为限价商品住房的实施方案，报市人民政府批准后组织实施。
实施方案应包括项目的具体情况、销售价格、申请程序、配售办法等内容。
第八条 市国土房产局会同市财政、规划、物价等部门制定新建限价商品住房项目的土地出让方案，报市人民政府批准后组织实施。
土地公开出让方案应包括项目平均销售价格、最高销售价格、最低销售价格、套型比例和套型建筑面积标准、销售对象、申请程序、配售办法等内容。
第九条 限价商品住房的销售价格按周边区域同等普通商品住房市场价格的一定比例测定。
第十条 限价商品住房用地采用出让方式供地。存量政策性住房转为限价商品住房的项目由市国土房产局依法办理土地出让变更手续。
新建限价商品住房项目的国有建设用地使用权出让合同中应当明确规定建设标准、销售对象、套型面积、住宅限价原则、剩余房源处理、违约责任等内容。
第十一条 新建限价商品住房以中小户型为主，具体套型面积标准及比例要求应在土地出让方案中明确。
第三章 申请和配售
第十二条 申请购买限价商品住房须符合下列条件：
（一）申请人具有本市户籍；
（二）申请家庭成员在厦无住房；
（三）申请人为单身的，须年满30周岁；
（四）市人民政府规定的其他条件。
申请限价商品住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶及未成年子女必须共同申请；申请人为单身的，可以个人名义申请购买限价商品住房。
第十三条 符合申请条件的每个家庭（含单身申请人）只能申请一套限价商品住房。
现已承租保障性租赁房等政府优惠政策性住房的家庭，在申请暂停租金补助或租金优惠且已按市场租金标准缴交租金后，由市公房管理中心出具相关证明，视为退出原承租的住房，可以申请购买限价商品住房。取得限价商品住房的，应当在限价商品住房交房后六十日内退出原有政府优惠政策性住房，由有关部门收回；未取得限价商品住房的，可以申请恢复租金补助或租金优惠。
已申请廉租住房、保障性租赁房、经济适用住房、保障性商品房等保障性住房但未选房的家庭，可以申请购买限价商品住房，若取得限价商品住房的，应在办理购房手续后十五日内撤销原保障性住房申请。
第十四条 申请限价商品住房时应如实申报家庭人口、户籍、住房等情况，明确申请购买限价商品住房的项目，并提交以下材料：
（一）限价商品住房申请表；
（二）户口簿、身份证、婚姻证明；
（三）行政主管部门规定的其他材料。
第十五条 市建设与管理局、市国土房产局应合理制定限价商品住房的配售办法和选房规则，并通过公开摇号等方式确定购房人和选房顺序。
第十六条 存量政策性住房转为限价商品住房的，由项目业主单位制定楼盘销售方案，报市建设与管理局审查确认后向社会公布；新建限价商品住房项目由项目开发单位制定楼盘销售方案，报市国土房产局审查确认后向社会公布。
楼盘销售方案应包括销售楼盘表、每套住宅销售价格、销售楼盘表有效期、配售办法和选房规则等内容，楼盘表及每套住宅销售价格根据市人民政府批文或土地出让文件明确的限价原则，并综合考虑楼层、朝向等因素制定。
项目业主单位或开发单位应将经审查确认后的销售楼盘表按规定向市房地产交易权籍登记中心备案，纳入商品房销售管理渠道。
第十七条 存量政策性住房转为限价商品住房的，可由市人民政府委托相关企业作为项目销售主体，开展具体销售工作，并给予相应的销售管理费用。
第十八条 限价商品住房销售合同由项目开发单位或业主单位与申请人签订。销售合同签订后按规定进行合同登记备案。
第十九条 限价商品住房购房人在签订销售合同时应承诺在交房后一年内入住。
第四章 退出
第二十条 限价商品住房自办理房地产权属登记之日起8年内不得上市转让。
房地产权属登记机构办理限价商品住房登记时，必须在登记簿及权属证书的记事栏上分别记载“限价商品住房”字样和准许转让日期。
第二十一条 新建限价商品住房项目在《商品房预售许可证》批准2年后仍有未销售房源的，未销售房源可由政府按销售楼盘表价格回购处置。政府明确不回购的，可由开发单位向市国土房产部门补缴土地出让金后转为商品住房向社会销售，或由市国土房产部门通过公开方式转为商品住房进行处置。
第五章 监督管理
第二十二条 限价商品住房项目开发单位或业主单位违反本办法规定进行销售的，由有关部门责令其进行整改，并依法进行处理。
项目业主单位或开发单位未按审查确认后的楼盘销售方案进行销售的，所销售的限价商品住房不得办理合同登记备案及产权登记，并由有关部门依法处理。
第二十三条 申请人弄虚作假，隐瞒家庭、户籍、住房等情况的，一经发现即取消购房资格；已购房的，由有关部门依法或按合同约定收回住房，并依法追究相关责任。申请人及其家庭成员5年内不得再申请限价商品住房及其他各类保障性住房。
限价商品住房购房人未在交房之日起一年内入住的，由有关部门依法或按合同约定收回住房、收取违约金，并依法追究相关责任。
第二十四条 限价商品住房管理工作人员在资格审查和监督管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 市保障住房办、市监察局负责对限价商品住房楼盘销售方案的执行、房源分配、销售管理、公开透明运作等情况进行监督。
第二十六条 本办法第十九条、第二十条、第二十三条所规定内容，应在限价商品住房销售合同中载明。
第六章 附则
第二十七条 安置房等政策性住房纳入限价商品住房统计范围。
第二十八条 本办法由市建设与管理局、市国土资源与房产管理局负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起实施，有效期2年。
第四篇：省人民政府办公厅关于印发贵州省“十二五”化工产业发展规划的通知
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《贵州省“十二五”化工产业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○一一年一月十一日 贵州省“十二五”化工产业发展规划
为贯彻落实中央深入实施西部大开发战略部署，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发〔2010〕12号），结合贵州工业发展实际，特制定本规划。
一、概述
为充分发挥我省煤、磷、水、电的资源组合优势，按照国家和省委省政府有关化工产业发展的要求，通过加大投入改造提升现有生产装置及配套能力，大力发展现代煤化工、精细磷化工以及橡胶、锰、钡等其他化工产业，进一步优化结构，形成上下游配套、具有核心竞争力的产业集群，以加快化工产业的可持续发展。
规划发展目标为：到2015年，化工产业工业总产值超过1000亿元，年均增速20％以上，新增就业人员4万人，累计总投资1000亿元以上；形成主要产品年生产能力为合成氨400万吨、化肥（折纯）600万吨，醇醚300万吨、烯烃140万吨、乙二醇70万吨，电石150万吨、聚氯乙烯80万吨、烧碱100万吨，焦炭1000万吨、焦油深加工系列产品100万吨，磷矿石1500万吨、磷酸500万吨（其中食品级和电子级磷酸达到50万吨以上），钡盐及系列产品180万吨，锰盐系列产品10万吨，轮胎外胎1800万条；努力建设形成5个以上年销售收入超过百亿元的大企业、大集团。
“十二五”化工产业重点建设项目中，2011年预计新开工项目69个，当年新增投资200亿元左右；2012年以后拟建项目39个，新增投资600亿元以上。2010年有关数据以省统计局发布的最终统计数据为准。
二、发展现状
“十一五”期间，我省抓住国家实施西部大开发和扩大内需的机遇，依托煤、磷、电、水等优势资源，着力推进化工产业技术进步，提高生产规模，增加品种，延长产业链，全省化工产业保持了持续快速健康发展。化工产业持续快速发展。2009年，全省化工行业规模以上工业企业275户，完成工业总产值431亿元，占全省工业总产值的12.6％，比2005年增长91.6%，年均增长17.7%；实现销售收入456亿元，比2005年增长87%，年均增长16.9%；资产总额671亿元，从业人员8.1万人。其中，全省煤化工行业实现销售收入109亿元，资产总额253亿元；磷及磷化工行业实现销售收入225亿元，资产总额295亿元。产品结构不断优化。通过强化技术创新，加强技术改造，化肥、轮胎等传统化工产品产能不断扩大，市场进一步巩固，一批高附加值、高技术含量的甲醇、二甲醚、电子级磷酸等产品不断推向市场。截至2009年底，全省已形成主要产品年生产能力为合成氨200万吨、磷铵（实物量）550万吨、尿素（实物量）220万吨、焦炭1005万吨、甲醇120万吨、二甲醚30万吨、磷矿石产1300万吨、黄磷33万吨、轮胎外胎520万条、电石128万吨、钡盐约80万吨。
技术创新成果显著。瓮福（集团）有限责任公司、贵州开磷（集团）有限责任公司等重点企业围绕发展循环经济、实现节能减排，开发了一批具有自主知识产权的核心技术，并在产业化方面取得较大突破，企业技术装备和工艺指标达到国际、国内同行业先进水平。
淘汰落后力度加大。加大了煤制合成氨、氮肥、电石、焦炭等传统煤化工落后工艺的淘汰力度，工艺技术及装备水平不断提高。但是，产业发展中存在的问题也很突出，一是化工产品仍以初级产品为主，产品品种单一，产业链短，产业幅窄；二是布局分散，企业规模仍然偏小，产业集中度和集约化程度有待提高；三是科技人才缺乏，研发投入不足；四是资源综合利用水平仍然不高。
三、发展条件
我省拥有丰富的煤炭、磷、水及其他矿产资源，为我省煤、磷等化工产业发展提供了良好的基础条件。已探明煤炭资源量逾550亿吨，磷矿资源量28亿吨，重晶石资源量1.3亿吨；全省每平方公里平均产水量为58.5万立方米，为全国平均值的两倍；2009年我省煤炭产能1.5亿吨、磷矿石产能1300万吨、电力总装机3100万千瓦，建成了思林、光照等一批水利工程。
经过多年的不断发展，我省化工产业形成了一定产业规模和人才队伍，特别是瓮福、开磷等重点企业已拥有一定的自主研发能力和一批核心技术，为我省发展化工产业奠定了良好的技术基础。
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是经济发展方式转变和经济结构调整的重要时期，特别是新一轮西部大开发战略实施，以及省委、省政府作出实施工业强省战略的发展战略，为我省工业实现跨越式发展带来前所未有的机遇。国家明确提出走循环经济道路，加快技术改造，推进产业结构调整，转变经济发展方式，强化节能减排等产业发展具体要求，以满足国际国内市场需求，都为我省化工产业的发展提供了有利的政策支撑和良好的发展环境。
四、总体思路和发展目标
（一）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，依托我省煤、磷、水、电的资源组合优势，按照“大型化、基地化、规模化、一体化、多联产”的要求，加快煤化工产业发展，大力建设煤化工循环经济基地，实施一批现代煤化工项目，改造提升现有生产装置及配套能力；着力发展精细磷化工，加快黄磷尾气、磷渣和磷石膏的综合利用，推进矿产伴生资源深度开发和利用；积极发展橡胶、锰、钡等化工产业，进一步优化结构，形成上下游配套、具有核心竞争力的产业集群。
（二）发展目标。
1.到2015年，化工产业工业总产值超过1000亿元，累计总投资1000亿元以上，新增就业人员4万人。其中：煤化工工业总产值达到500亿元，年均增速20％以上，累计投资500亿元以上。磷化工工业总产值达到400亿元以上，年均增长20％以上，累计投资300亿元以上。
2.到2015年，形成主要产品年生产能力为：合成氨400万吨、化肥（折纯）600万吨，其中尿素300万吨（实物量）、磷复肥控制在800万吨（实物量）以下；醇醚300万吨、烯烃140万吨、乙二醇70万吨；电石150万吨、聚氯乙烯80万吨、烧碱100万吨；焦炭1000万吨、焦油深加工系列产品100万吨；磷矿石1500万吨、磷酸500万吨，其中食品级和电子级磷酸50万吨以上；钡盐及系列产品180万吨；锰系列产品10万吨；轮胎外胎1800万条。
3.努力建设形成5个以上年销售收入超过百亿元的大企业、大集团。
4.焦炉煤气综合利用率达到98%以上，黄磷尾气综合利用率达到90%以上，磷石膏及磷渣综合利用率达到60％以上。
五、发展重点和主要任务
（一）产业布局。
依托六盘水、毕节、黔西南、遵义等优质煤炭产区，以煤制烯烃、醇醚和煤炭气化、焦化等深加工转化为重点，布局建设以甲醇、二甲醚、煤间接液化制燃料油、煤制烯烃为主导的毕节—织金煤磷化工产业带；打造以合成氨、醇醚及其下游深加工产品为主导的黔中煤磷化工产业带；以煤焦化及液化制油为主导的六盘水—威赫焦化产业带；以乙炔化工产品和甲醇转化烯烃为主导的黔北煤化工产业带；以化肥和氯碱工业为主导的黔西南煤化工产业带。重点建设毕节、清镇、普定、西秀区、六枝、兴义新型煤化工基地，黔北氯碱化工基地，六盘水老鹰山煤电化一体化基地，安龙—兴义—普安循环经济煤化工基地，织金煤、磷、电、化多联产一体化化工基地，盘南煤化工基地。“十二五”末形成结构优化、品种齐全、产业链较长和具有一定核心竞争能力的国家重要南方煤化工基地。推动磷化工产业向黔中经济区北部聚集，构建福泉—瓮安—开阳—息烽—织金磷化工产业带。重点建设福泉磷化工国家新型工业化产业示范基地，织金磷煤化工基地，开阳—大水磷煤化工园区，息烽磷化工多产业耦合工业园，瓮安磷化工循环经济型工业聚集区。“十二五”末基本建成国家重要精细磷化工产业基地。
（二）发展重点。1.煤化工
大力发展醇醚和煤制烯烃产品。利用GE 水煤浆气化、壳牌粉煤气化和GSP粉煤加压气化等新型煤气化技术，改造提升现有合成氨、甲醇生产工艺；鼓励使用大型煤制甲醇装置和回收利用焦炉煤气联产甲醇。以发展替代石油的民用清洁燃料和车用燃料为重点，大力推动醇醚燃料生产；积极发展煤基合成材料、烯烃及后续产品，进一步延长产业链，拓宽产业幅，实现煤电化一体化。重点建成贵州金赤化工有限公司桐梓煤化工基地一期年产30万吨合成氨、30万吨甲醇、52万吨尿素、10万吨硫铵项目，建设贵州鑫晟化工有限公司老鹰山煤电化一体化基地二期年产30万吨甲醇、20万吨聚丙烯及日产3200吨水泥熟料项目，贵州天福化工有限责任公司年产10万吨甲基叔丁基醚项目，贵州开阳化工有限责任公司年产40万吨乙二醇项目，中石化贵州织金年产60万吨烯烃、60万吨醋酸、40亿立方煤制天然气项目，贵州盘江投资控股（集团）有限公司年产30万吨乙二醇、60万吨烯烃项目，贵州开磷（集团）有限责任公司年产30万吨离子膜烧碱、6万吨季戊四醇、3万吨碳酸二甲脂、3万吨聚碳酸脂、2万吨白炭黑项目，贵州宜化化工有限责任公司金沙年产30万吨合成氨、52万吨尿素、100万吨甲醇项目，贵州安顺宏盛化工有限公司年产30万吨甲醇项目等。
优化发展焦化产品。在控制传统焦化总量，提高行业标准，加快淘汰落后产能的基础上，积极开发和引进炼焦新技术，推进焦炉大型化、焦化产业新型化、焦炉煤气及焦油加工的深度化，实现高温显热回收、焦炉气的有效利用，延伸产业链。加大焦油加工力度，发展轻油粗苯加氢精制分离提取二甲苯、纯苯、非芳烃，工业萘加工，煤焦油沥青、针状焦、石墨材料和高导热材料中间相泡沫碳等精细煤化工产品。重点实施贵州首黔资源开发有限公司盘县“新工艺、新材料”循环经济工业示范基地焦炭600万吨/年及焦油等深加工项目，贵州盘江投资控股（集团）有限公司年产200万吨焦炭、15万吨煤焦油加工、5万吨苯精制项目，贵州黔桂天能焦化有限责任公司年产130万吨焦炭、15万吨煤焦油、10万吨纯苯系列产品扩能改造项目，首钢水城钢铁（集团）有限责任公司年加工15万吨焦油扩能改造项目，贵州华能焦化制气股份有限公司年产8200万立方米液化甲烷（LNG）、4万吨炭黑、8000吨工业萘、7000吨洗油、5.2万吨改质沥青、5万吨苯加氢精制的焦油尾气综合利用项目，兴仁金大地煤化工有限公司年产120万吨焦炭、10万吨煤气制甲醇、10万吨煤焦油深加工的焦炭及尾气综合利用项目等。
积极发展特色乙炔化工产业。逐步淘汰湿法乙炔工艺，推广干法乙炔等新工艺，开发先进技术和新产品，促进乙炔向氯烯烃、氟烯烃等产品转化，提高产品附加值和资源利用效率，建设煤、电、化、建材等多行业、多产品相互关联的多联产系统，形成具有贵州特色的乙炔化工产业。重点实施中电投遵义产业发展公司绥阳循环经济型煤化工生态工业基地年产48万吨电石、30万吨烧碱、30万吨聚氯乙烯、130万吨电石渣制水泥，遵义氯碱股份有限公司异地技术改造，贵州水晶有机化工（集团）有限公司年产150万吨电石、80万吨烧碱、70万吨聚氯乙烯及水泥项目，贵州金宏化工有限责任公司40万吨聚氯乙烯技改等项目。大力开发利用煤层气。加快研究开发煤基液体燃料合成新技术，力争在煤基合成油方面取得突破。以贵州盘江投资控股（集团）有限公司、水城矿业（集团）公司为重点，建设一批煤层气发电、液化、煤层气制甲醇等项目，促进煤层气资源化，提高利用水平。2.磷化工
依托开阳磷矿、瓮福磷矿和织金磷矿三大磷矿资源和瓮福（集团）有限责任公司、贵州开磷（集团）有限责任公司等企业，按照“科学发展、优化结构、节约资源、保护环境、合理布局”的原则，有序开发利用磷矿资源，着力提升现有矿山装置及配套能力；积极实施大企业、大集团、大品牌发展战略，以开发高纯磷、湿法磷酸净化为基础，大力发展食品级、材料级、电子级、医药级磷化物，磷酸盐系列产品、润滑剂级五硫化二磷、双甘膦、动力电池用磷酸铁锂和六氟磷酸锂、磷系列饲料添加剂等精细磷化工产品，延长产业链，提高附加值。重点建设瓮福（集团）有限责任公司二期年产450万吨磷矿石接替矿山、贵州开磷（集团）有限责任公司矿山技改扩能、息烽磷矿露天转井下采矿技术改造等项目，提升现有矿山配套能力。重点实施瓮福（集团）有限责任公司年产40万吨磷酸、1万吨电子级磷酸、5万吨饲料级磷酸三钙、50万吨三聚磷酸钠、5万吨磷酸铁、1000吨六氟磷酸锂及系列精细磷化工产品项目，贵州开磷（集团）有限责任公司年产2万吨高纯三氯氧磷、2万吨聚磷酸铵、6万吨三氯化磷等电子级、食品级磷酸、5—8万吨/年低毒高效农药及系列精细磷化工产品项目，贵州锦磷化工有限责任公司织金精细磷化工系列产品项目，贵州省开阳安达磷化工有限公司年产6万吨双甘膦、5000吨新能源材料、配套10万吨离子膜烧碱及高纯磷系列产品项目，贵州川恒化工有限责任公司年产20万吨饲料磷酸钙盐及5万吨净化磷酸、20万吨磷酸酐等一批高新技术项目。3.化肥工业
鼓励现有化肥企业大力调整产品结构。依托现已形成的高浓度磷复肥基础，着力开发、发展适应平衡施肥、科学施肥的多元复合肥，控、缓释等功能性磷复肥，适度控制磷系复合肥规模，调整高浓度磷复肥产业结构，提高磷资源的产出收益。提高多营养元素缓释肥料、滴灌肥、硝基复合肥、尿基复合肥和硫基复合肥等高效、专用复合肥料的生产比重，做优做强化学肥料产业。重点实施贵州开磷（集团）有限责任公司年产30万吨硝基复合肥、贵州天福化工有限责任公司年产10万吨大颗粒尿素、贵州美丰化工有限责任公司年产30万吨尿基复合肥、贵州宜化化工有限责任公司年产30万吨多孔硝铵等项目。4.橡胶工业
调整橡胶产品结构，压缩斜交胎生产能力，大力发展子午线轮胎，开发新一代无内胎、低断面高速子午线胎、工程用轮胎。发展高性能V带、高强度皮膜、汽车无级变速带等橡胶配件，力争在开发新品种方面上规模、上水平、上档次。重点实施贵州轮胎股份有限公司年产1280万条子午胎（其中全钢载重250万条、半钢1000万条、工程胎15万条、农机子午胎15万条）建设项目，力争“十二五”末轮胎年产能达到1800万条。5.其他化工
重点扶持无汞电解二氧化锰和锑、铅、锌、汞、锰、碘、硒等金属和非金属的无机化工产品。限制发展不具规模优势的一般通用型碳酸钡产品，鼓励开发系列化、规格化、专用化的精细碳酸钡（钡盐）产品，把我省打造成为世界最重要的碳酸钡（钡盐）生产和新技术新产品开发基地。依托贵州良好的生态环境和林业优势，大力发展林化工，扶持发展以五倍子、烤烟、辣椒、山苍籽、油菜籽、杜仲、银杏等为原料的绿色精细化学品。积极发展脂松香、松节油、桉叶油、紫胶、山苍子油、单宁酸、栲胶、活性炭、软木制品、黄樟油、桐油等主要林化工产品，进一步研发阳离子分散松香、精馏α、β-蒎烯、合成龙脑等深加工产品。积极发展其他精细化工。重点实施贵州鑫益能陶粒支撑剂有限公司年新增10万吨石油压裂支撑剂项目，贵州红星发展股份有限公司年产4万吨氢氧化钡、6万吨硫酸钡、4万吨氯化钡、1万吨高纯碳酸钡、4万吨硝酸钡、5万吨钡基复合材料、3000吨高纯硫脲钡系列产品项目，贵州红星发展股份有限公司大龙锰业有限公司年产2.5万吨锂离子电池专用四氧三锰、2万吨锂离子电池专用电解二氧化锰、1.8万吨硫酸锰、2000吨锰锂复合材料、3万吨硝酸钡、1万吨电子级高纯碳酸钡、2万吨氢氧化钡、1万吨医用高纯碳酸钡、20万吨粉状轻体碳酸钡、1万吨超微精细硫酸钡锰钡系列产品项目，金瑞新材料科技股份有限公司1万吨锰酸锂项目等。
（三）节能减排和资源综合利用。
按照“减量化、再利用、资源化”的原则，开发和应用节能降耗和综合利用新技术、新工艺，大力推广尾气、尾矿、固体废弃物资源化综合利用循环经济发展模式，降低能源消耗，推进资源节约、资源综合利用和清洁生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式的转变。重点利用黄磷尾气、焦炉煤气和电石炉尾气等发展甲醇、甲烷气体、甲酸、甲酰胺、二甲基甲酰胺、草酸二甲酯、草酸酯等产品；以回收湿法磷酸生产过程中产生的氟硅酸为原料，发展无水氟化氢、聚四氟乙烯、有机硅及其他氟化工产品；以磷石膏、黄磷渣、电石渣等为原料，发展新型建材和化工产品；加大磷矿资源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度。重点实施贵州开磷（集团）有限责任公司磷石膏系列新型建材、4万吨无水氟化氢、10万吨有机硅项目，瓮福（集团）有限责任公司磷石膏、碘氟回收综合利用建设年产50万吨硫铵以及磷石膏板项目，贵州开阳青利天盟化工有限公司利用黄磷尾气建设年产4.8万吨甲酸、10万吨三聚磷酸钠、2万吨六偏磷酸钠项目，贵州开阳新强化工有限责任公司利用黄磷尾气建设年产5万吨甲酸项目，福泉火电厂—瓮福（集团）有限责任公司利用烟气脱硫制60万吨硫酸循环经济项目等。
（四）企业创新能力建设。
鼓励和引导企业、高校及科研院所建立产学研联合体，加快建立以企业技术中心为主体的技术创新平台，大力研发具有自主知识产权的核心技术、共性技术和关键技术，积极推进自动化控制技术和信息化管理技术。重点开展磷化工、煤化工和植物化工新材料的研发及产业化关键技术攻关，为新型化工材料产业的发展提供引导和支撑。积极研发精细磷化工系列产品技术；磷矿伴生氟、硅、碘、稀土等的提取和新材料技术；聚氯乙烯、聚乙烯醇、有机氟化物及其改性材料的生产和应用技术；聚合物改性功能助剂及母粒研发及产业化生产技术；轻量化轮胎、防滑轮胎、泄气保用轮胎、绿色轮胎等新型轮胎生产技术；五倍子、石蒜、废弃烟叶等植物化工原料及深加工关键技术；生物质代燃料技术等。
六、政策措施
（一）加强管理，改善环境。
加强产业政策引导，严格产业准入标准，认真落实项目投资建设“三同时”原则。各级各部门要依法履行市场监管职能，为各类投资主体创造公开、公平、公正的市场环境。通过管理和应用经济杠杆鼓励企业采用先进技术和扩大经营规模。按照国家产业政策的要求，对鼓励类化工企业试行分时电价；加大对丰水期低谷时段用电价格的优惠力度，鼓励蒸汽耗量大的重点磷化工企业实施热电联产，实现能源回收和梯级利用。
（二）强化监督,依法发展。
加强督促检查，严格控制行业产能无序扩张。未经合法程序核准、备案的项目，一律依法查处。各级各部门要认真贯彻落实矿产资源开采有关法律法规，进一步加大依法治矿力度和监管力度，坚决制止无证开采和越权开采，制止私挖乱采、越界开采、争夺资源行为。
（三）加大投入，着力扶持。
在重点项目安排和投入上，注重宏观指导性及发展前瞻性，加大政府投入的引导扶持力度，积极引导各种资金投向产业技术升级、结构调整优化、企业技术创新、节能减排降耗等重点项目建设。支持建立以企业为主体的创新体系，鼓励支持企业通过“产学研”合作方式，组织省内外科研部门和大专院校与企业合作攻关，努力掌握产业核心技术、关键技术。支持企业多渠道筹资、融资。按照公平竞争、内外结合的要求，积极采取参股、控股、独资等多种形式，着力引进大项目和大企业，鼓励境内外资本投向化工产业。加强产业政策和信贷政策的协调配合，加快中小企业服务平台建设，运用信贷杠杆支持化工产业结构调整，鼓励民营资本进入化工产业。
（四）深化改革，扶优促强。
实施百亿元企业培育行动计划，支持瓮福（集团）有限责任公司、贵州开磷（集团）有限责任公司、赤天化集团有限公司、贵州水晶有机化工（集团）有限公司等大型骨干企业加快发展，进一步完善现代企业制度，加大招商引资力度。对具备磷、电、煤资源组合优势，布局相对集中的企业，通过资产重组、兼并、租赁、战略合作等形式整合资源，兼并重组中小企业，组建大型企业或大企业集团，向规模化、集群化发展。
（五）淘汰落后，循环发展。
按照总量调控、上大关小、淘汰落后、调整结构的总体要求和产业准入条件，以结构调整和产业升级为重点，把技术改造与结构调整、节能减排、淘汰落后相结合，资源配置与企业联合重组、改造提高相结合，综合运用法律、经济和必要的行政手段，加大对焦炭、黄磷、磷肥等行业落后产能的淘汰力度。大力发展循环经济，鼓励企业开展国际和国内合作与交流，实现向资源型、环境友好型企业的跨越发展。
（六）培养人才，建设队伍。
加快培养一批职业道德高尚、技术精湛、懂管理、善经营的磷化工产业发展科技人才队伍。研究建立有利于培养人才、留住人才的选人、用人机制。加大对化工企业职工的技能培训。
七、规划实施
（一）加强组织领导。
省有关部门要按照各自职责分工，加强沟通协商，密切配合，加强指导和监督检查，掌握实施进度，及时协调处理实施中的问题，定期向省政府报告进展情况，确保规划顺利实施；各地区要加强组织领导，制定保障规划实施的方案，及时处理和解决规划实施中的新情况和新问题，确保涉及本地区的项目顺利实施。省政府定期召开的全省工业经济运行调度会议将听取各部门、各地区和企业规划实施情况汇报，研究实施规划中的问题，采取措施加以解决，持续推动规划实施。
（二）注重规划引导。
针对产业发展特点和市场需求现状，围绕优化环境、发展经济。加强各类化工产业专项规划与国家、省总体规划的衔接，强化发展规划的指导性、约束性和权威性，引导行业持续健康发展。
（三）严格目标考核。
各地区、省各有关部门按照本规划，结合各自职责，制订具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并及时进行监督检查和政策效果后期评价。附件：1.关键技术 2.工作分工
3.贵州省“十二五”化工产业重点建设项目表
附件1： 关 键 技 术
1.技术研发。积极研发煤基燃料、煤炭液化、煤层气制甲醇等煤化工应用技术，新型碳一合成技术以及高分子聚合技术，开发高聚合度聚磷酸铵、材料级、医药级和半导体级磷酸等产业化技术，研发中低品位硅质磷矿选矿技术、精细磷化工技术、合成技术及催化技术，新一代无内胎、低断面高速子午线胎生产技术，林化产品开发，钡盐深加工、锰深加工技术。
2.重点生产技术。积极采用GE 水煤浆气化、壳牌粉煤气化和GSP粉煤加压气化等新型煤气化技术，煤基合成技术，羰基合成技术，高纯磷生产技术，湿法磷酸净化技术，无水氟化氢及精细氟化工产品生产技术，磷矿中提取稀土化合物及其他伴生矿技术等工艺技术，多元复合肥，控、缓释等功能性磷复肥，有机、无机复合肥新品种生产技术，系列化、专用化的精细钡盐生产技术，高性能V带、高强度皮膜、汽车无级变速带等橡胶配件生产技术。
3.特色产品生产技术。以五倍子、烤烟、辣椒、山苍籽、油菜籽、杜仲、银杏等为原料的绿色精细化工技术，生物化学技术以及提取技术。
4.节能减排和循环经济工艺技术。主要包括：磷石膏综合利用制建材、制硫酸联产水泥，湿法磷酸氟回收制氟化铝、制无水氟化氢及氟烃，稀磷酸回收碘，热电厂燃煤锅炉烟气活性焦脱硫制硫酸，尾气综合利用发展磷煤等化工产品，黄磷炉炉渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃，磷矿资源伴生的钙、硅、氟、碘等元素的回收和循环利用，焦炉高温高压干熄焦技术、焦炉气提氢、制甲醇和热电联产等焦炉煤气多联产综合利用、循环水及中水回用等工艺技术。
5.信息化和自动化。引进吸收与自主开发应用化工综合自动化控制技术和信息化管理技术。附件2： 工 作 分 工 序号 工 作 任 务 牵 头 单 位 参 与 单 位 落实国家财政税收政策，促进结构调整、技术进步、节能减排、企业重组和产品出口 省财政厅 省经济和信息化委、省商务厅、省国税局、省地税局、贵阳海关 完善产业政策，优化布局，推进重大项目，形成特色产业基地 省经济和信息化委 省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅 修订《建设用地标准》，优先安排依法核准或备案的同步建设、集群配套的基地型重大项目用地 省国土资源厅 省发展改革委、省经济和信息化委 实行关停淘汰落后奖励政策，实施差别电价政策措施 省经济和信息化委 省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅、省物价局、贵州电网公司 推进兼并重组，促进强强联合，试行兼并重组贷款 省经济和信息化委 省国资委、人行贵阳中心支行 促进关联产业协同发展，支持中小企业转型 省经济和信息化委 省发展改革委、省国土资源厅 7 支持重大科技攻关，促进科研成果产业化 省科技厅 省发展改革委、省经济和信息化委
附件3：
贵州省“十二五”化工产业重点建设项目表
序号 项 目所在地 企业名称 项目名称及建设内容 建设规模 建设年限 总投资（万元）资金来源
一、煤化工 遵义市 贵州金赤化工有限公司 桐梓煤化工基地一期项目 合成氨30万吨/年、甲醇30万吨/年、尿素52万吨/年、硫铵10万吨/年 开工：2007年 建成：2011年 480000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳化工有限公司 开阳磷煤化工基地年产50万吨合成氨工程项目 一期工程年产50万吨合成氨，二期年产40万吨乙二醇 开工：2008年 建成：2011年 276000 自筹、贷款 遵义市 中电投遵义产业发展公司 绥阳循环经济型煤化工生态工业基地项目 年产48万吨电石、30万吨烧碱、30万吨PVC、130万吨渣制水泥等 开工：2008年 建成：2013年 669858 自筹、贷款 黔西南州 贞丰县久盛能源有限责任公司 年产100万吨焦炭项目 年产100万吨焦炭，年发电3.6亿度项目工程 开工：2009年 建成：2012年 46000 自筹、贷款 六盘水市 贵州首黔资源开发有限公司 盘县“新工艺、新材料”循环经济工业示范基地建设项目 焦炭600万吨/年及焦油加工项目 开工：2009年 建成：2013年 600000 自筹、贷款 贵阳市 贵州华能焦化制气股份有限公司 制气及深加工技改项目 煤气120万立方米/日、液化甲烷（LNG）8200万立方米/年、炭黑4万吨/年、工业萘8000吨/年、洗油7000吨/年、一蒽油19000吨/年、改质沥青52000吨/年、苯加氢5万吨/年 开工：2009年 建成：2013年 122413 自筹、贷款 六盘水市 老鹰山工业气源点项目 年产焦炭240万吨 开工：2010年 建成：2015年 300000 招商引资 六盘水市 CNG及LNG开发利用项目 一期2×72万M3/日装置；、二期9×72万M3/日装置、三期2×72万M3/日装置 开工：2010年 建成：2016年 11310 招商引资 黔南州 贵州天福化工有限责任公司 甲基叔丁基醚生产线建设项目 甲基叔丁基醚10万吨/年 开工：2011年
建成：2013年 30000 自筹、贷款 六盘水市 贵州鑫晟化工有限公司 老鹰山煤电化一体化基地二期项目 甲醇30万吨/年、聚丙烯20万吨/年、水泥熟料3200吨/日 开工：2011年 建成：2015年 250000 自筹、贷款 毕节地区 中国石化 织金煤化工项目 煤制醋酸60万吨／年、煤制聚烯烃60万吨/年、40亿立方/年煤制天然气、12个乡镇非常规气探勘 开工：2011年 建成：2015年 3360000 自筹、贷款 六盘水市 贵州盘江投资控股（集团）有限公司 盘南煤化工基地建设项目 60万吨/年烯烃及下游产品 开工：2011年
建成：2015年 1730000 自筹、贷款 六盘水市 贵州盘江投资控股（集团）有限公司 200万吨焦炭/年及下游产品项目 焦炭200万吨/年，煤焦油加工15万吨/年，5万吨/年苯精制 开工：2011年 建成：2014年 335000 自筹、贷款 毕节地区贵州宜化化工有限责任公司 金沙年产30万吨合成氨、52万吨尿素、100万吨甲醇项目 年产30万吨合成氨、52万吨尿素、100万吨甲醇 开工：2011年 建成：2015年 850000 自筹、贷款 六盘水市 贵州黔桂天能焦化有限责任公司 130万吨/年循环经济型煤焦化扩建工程项目 130万吨/年焦、洗煤300万吨/年、煤焦油15万吨/年、粗苯10万吨/年、纯苯10万吨/年、已二酸10万吨/年、尼龙20万吨/年、煤制液化天然气（LNG）12万吨/年、合成氨5万吨/年 开工：2011年 建成：2014年 650000 自筹、贷款 黔西南 兴仁金大地煤化工有限公司 120万吨/年煤焦化项目 年产120万吨焦炭、年产10万吨煤气制甲醇、洗煤180万吨/年、煤焦油深加工10万吨/年 开工：2011年 建成：2014年 84388 自筹、贷款 贵阳市 贵州开磷（集团）有限责任公司 煤化工产品系列项目 6万吨季戊四醇、3万吨/年碳酸二甲脂、3万吨聚碳酸酯、5-8万吨/年低毒高效农药、30万吨/年离子膜烧碱 开工：2011年 建成：2015年 1800000 自筹、贷款 18 六盘水市 贵州盘江投资控股（集团）有限公司 盘江煤气化工“30万吨/年煤制造乙二醇及下游产品”项目 30万吨/年煤制造乙二醇及下游产品 开工：2011年 建成：2014年 330000 自筹、贷款 六盘水市 贵州水城矿业（集团）有限责任公司 煤化工二期及20万吨聚丙烯项目 30万吨甲醇、20万吨聚丙烯 开工：2011年 建成：2014年 470000 自筹、贷款 毕节地区 贵州宜化化工有限责任公司 织金20万吨/年甲醇项目 20万吨/年甲醇 开工：2011年
建成：2014年 80000 自筹、贷款 毕节地区 永贵煤业公司 黔西煤化工项目 30万吨/年乙二醇 开工：2011年 建成：2014年 350000 自筹、贷款 六盘水市 贵州世源煤化工公司 水城玉舍循环经济型煤焦化项目 2×110万吨/年焦炭、360万吨/年选煤、20万吨/年甲醇、15万吨/年煤焦油、5万吨/年苯加氢、1亿标方/年城市煤气 开工：2011年 建成：2015年 302286 自筹、贷款 六盘水市 六盘水市德马燃气公司 焦化技改工程 100万吨焦炭/年及焦油加工 开工：2011年 建成：2012年 84575 自筹、贷款 六盘水市 六盘水市旗盛焦化有限责任公司 焦化技改项目 120万吨/年焦炭及焦油加工 开工：2011年
建成：2012年 89750 自筹、贷款 六盘水市 六盘水市钟山区长钢焦化有限公司 焦化技改项目 120万吨/年焦炭及焦油加工 开工：2011年
建成：2012年 110000 自筹、贷款 六盘水市 六枝特区佳顺焦化有限公司 六枝循环经济煤焦化项目 2×90万t焦炭、20万t甲醇、5万t二甲醚、300万t洗煤 开工：2011年 建成：2014年 340000 自筹、贷款 六盘水市 水城盛炜焦化有限公司、水城兴利焦化有限公司、六盘水鸿丰焦化有限公司、水城县盛宇焦化有限公司 年产120万吨焦化及其相关化工产品技改项目 年产120万吨焦化及其相关化工产品 开工：2011年
建成：2012年 150000 自筹、贷款 六盘水市 六盘水恒鼎实业有限公司 红果循环经济型煤焦化项目 400万吨/年焦 开工：2011年
建成：2015年 305991 自筹、贷款 六盘水市 盘县煤层气提纯液化气项目 共布点5个，每个5-10万方/天 开工：2011年 建成：2020年 25000 招商引资 30 黔西南 晴北煤焦化一体化项目一期工程 400万吨洗选煤，100万吨煤焦，10万吨甲醇 开工：2011年
建成：2015年 200000 招商引资
黔西南 年产30万吨煤制甲醇项目 年产30万吨煤制甲醇 开工：2011年 建成：2015年 74300 招商引资
黔西南州 清水河100万吨焦化项目 100万吨焦化 开工：2011年 建成：2013年 45000 招商引资
六盘水市 首钢水城钢铁（集团）有限责任公司 焦油加工扩能改造项目 煤焦油年处理能力15万吨 开工：2012年
建成：2014年 15000 自筹、贷款
遵义市 遵义氯碱股份有限公司 异地技术改造工程 48万吨/年电石、30万吨/年烧碱、30万t/年聚氯乙烯 开工：2012年
建成：2015年 350000 自筹、贷款
贵阳市 贵州水晶有机化工（集团）有限公司 煤化工产品系列项目（分两期实施）电石150万吨/年、烧碱80万吨/年、聚氯乙烯及水泥70万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 500000 自筹、贷款
黔西南 贵州金宏化工有限责任公司 技改项目 40万t/a电石、24万吨聚氯乙烯、20万吨烧碱 开工：2013年
建成：2014年 75660 自筹、贷款
六盘水市 六枝特区新泰华煤焦有限公司 焦化技改项目 焦炭100万吨/年焦油加工 开工：2013年
建成：2015年 120000 自筹、贷款
六盘水市 盘县瀚宇焦化有限责任公司 120万吨焦化化产回收项目 年产120万吨焦 开工：2013年
建成：2015年 72000 自筹、贷款
六盘水市 盘县宏盛焦化有限责任公司 120万吨焦化化产回收项目 年产120万吨焦 开工：2013年
建成：2015年 120000 自筹、贷款
六盘水市 黑塘矿区煤化工产业园240万吨甲醇及相关下游产品建设项目 240万吨甲醇及相关下游产品 开工：2013年
建成：2015年 1500000 招商引资
六盘水市 年产150万吨甲醇、50万吨二甲醚项目 年产150万甲醇、50万吨二甲醚 开工：2013年
建成：2015年 360000 招商引资 42 六盘水市 市中心城区第四气源点建设技改工程 22210立方米/年焦炉煤气、120万吨/年焦炭、15万吨/年焦油加工 开工：2013年 建成：2015年 110000 招商引资
黔南州 福泉市双龙工业聚集区20万吨/年电石项目 20万吨/年电石 开工：2013年 建成：2015年 10000 招商引资
黔西南州 贵州宜化化工有限责任公司 年产20万吨醋酸、20万吨甲醇项目 20万吨醋酸、20万吨甲醇 开工：2013年
建成：2015年 98776 自筹、贷款
铜仁地区 贵州康华农业资源综合开发公司 印江县木薯加工燃料乙醇示范项目 乙醇年产10万吨 开工：2013年
建成：2015年 36700 自筹、贷款
二、磷化工 黔南州 瓮福（集团）有限责任公司 磷精深加工产品系列项目 年洗选300万吨磷矿、50kt/a饲料级磷酸三钙、电子级磷酸1万吨/年、三聚磷酸钠500kt/a、附产400kt/a碳酸钙、40万吨/年磷酸、磷矿4500kt/a 开工：2010年
建成：2014年 636297 自筹、贷款 黔南州 贵州川恒化工有限责任公司 磷化工系列产品项目 饲料级磷酸钙盐400kt/a、200kt/a饲料磷酸钙盐、50kt/a净化磷酸、磷酸酐200kt/a、磷酸五钠10万吨/年、硫酸40万吨/年、水泥60万吨/年 开工：2010年
建成：2015年 211773 自筹、贷款 贵阳市 贵州开磷（集团）有限责任公司 精细化工产品产业化系列项目 2万吨/年高纯三氯氧磷、2万吨/年聚磷酸铵、6万吨/年三氯化磷等电子级、食品级磷酸系列产品 开工：2011年 建成：2015年 1760000 自筹、贷款 毕节地区 贵州锦麟化工有限责任公司（中海油）、国资委 织金磷化工综合利用项目项目（一期）45万吨/年磷酸，10万吨/年工业级磷酸10万吨/年食品级磷酸、1万吨/年电子级磷酸、8万吨/年三聚磷酸钠、2万吨/年六偏磷酸钠、50万吨/年磷铵、2万吨/年无水氟化氢、0.125万吨/年稀土氧化物、50万吨/年水泥缓凝剂、500万平方米/年石膏切块、4200万平方米/年石膏板、1亿片/年石膏砖、10万吨/年硫酸铵联产25万吨/年氧化钙 开工：2011年 建成：2015年 780000 自筹、贷款 贵阳 贵州省开阳安达磷化工有限公司 有机磷及新能源材料配套项目6万吨双甘膦、5000吨新能源材料、配套10万吨离子膜烧碱 开工：2011年 建成：2015年 68000 自筹、贷款 黔南州 湖南金阜投资有限公司 瓮福集团公司 1000吨/年六氟磷酸锂项目 1000吨/年六氟磷酸锂 开工：2011年
建成：2012年 20000 自筹、贷款 7 黔南州 湖南金阜投资有限公司、瓮福集团公司 5万吨/年磷酸铁项目 5万吨/年磷酸铁 开工：2011年
建成：2012年 50000 自筹、贷款 黔南州 深圳中航资源有限公司 磷精深加工产品系列项目 年产30万吨磷酸、10万吨磷酸二钾、10万吨食品级磷酸盐 开工：2011年 建成：2014年 250000 自筹、贷款 黔南州 都匀开发区循环经济型磷化工生态工业基地项目 300万吨磷化工系列产品/年 200000 招商引资 黔南州 瓮安县湿法磷酸生产项目 年产70万吨湿法磷酸 开工：2011年 建成：2015年 120000 招商引资 黔南州 年产30万吨磷酸二氢钾及磷酸一铵系列产品项目 年产30万吨磷酸二氢钾及磷酸一铵系列产品 开工：2011年
建成：2013年 45000 招商引资 黔南州 瓮安县年产30万吨二水半水工艺湿法磷酸生产项目 年产30万吨湿法磷酸 开工：2011年
建成：2015年 40000 招商引资 黔南州 瓮安县年产5万吨五氧化二磷项目 年产5万吨五氧化二磷 开工：2011年 建成：2015年 20000 招商引资 黔南州 瓮安县年产15万吨牙膏级磷酸氢钙项目 年产15万吨牙膏级磷酸氢钙 开工：2011年 建成：2015年 20000 招商引资 黔南州 瓮安县年产15万吨饲料级磷酸氢钙项目 年产15万吨饲料级磷酸氢钙 开工：2011年 建成：2015年 13000 招商引资 黔南州 瓮安县黄磷生产项目 年产5.5万吨黄磷，建设5×20000KVA黄磷冶炼炉 开工：2011年 建成：2015年 12000 招商引资 黔南州 瓮安县年产5万吨次磷酸钠生产项目 年产5万吨次磷酸钠 开工：2011年 建成：2015年 11000 招商引资 黔南州 瓮安县年产10万吨饲料级脱氟磷酸三钙项目 年产10万吨饲料级脱氟磷酸三钙 开工：2011年
建成：2015年 10000 招商引资 黔南州 福泉市2×100kt/a湿法磷酸净化项目 双龙、矿山各一套 开工：2013年 建成：2015年 20000 招商引资
三、化肥 1 贵阳 贵州开磷（集团）有限责任公司 建设与30万吨/年合成氨配套的15万吨/年硝酸铵项目 15万吨/年硝酸铵 开工：2011年 建成：2012年 20000 自筹、贷款 黔西南州 贵州宜化化工有限责任公司 硝铵项目 年产30万吨硝铵 开工：2011年 建成：2015年 180000 自筹、贷款 黔西南州 柳州化工有限责任公司 硝铵项目 年产50万吨硝铵 开工：2011年 建成：2015年 321058 自筹、贷款 铜仁地区 江口县兴隆有机肥业有限公司 年产60万吨酵钾肥生产线建设项目 60万吨酵钾肥 开工：2011年
建成：2013年 12000 自筹、贷款 遵义市 遵义鸿鹄化工有限责任公司 易地技改年产10万吨硝基复合肥项目 年产10万吨硝基复合肥生产线 开工：2011年 建成：2015年 45000 自筹、贷款 黔南州 贵州天福化工有限责任公司 大颗粒尿素项目 100kt/a大颗粒尿素 开工：2013年 建成：2015年 30000 自筹、贷款 贵阳市 贵州美丰化工有限责任公司 年产30万吨高浓度复合肥生产线及配套设施建设项目 30万吨高浓度复合肥 开工：2013年 建成：2015年 15559 自筹、贷款 铜仁地区 万山特区酵钾复合肥有限公司 万山特区年产30万吨酵钾复合肥项目 30万吨酵钾肥 开工：2013年
建成：2015年 30385 自筹、贷款 遵义市 赤天化集团 能源结构调整及扩能技术改造项目 总能力：合成氨45万吨/年、尿素78万吨/年 开工：2013年
建成：2015年 72000 自筹、贷款
四、橡胶 贵阳市 贵州轮胎股份有限公司 年产1280万条子午胎建设项目 年产子午胎1280万条（全钢载重250万条、半钢1000万条、工程胎15万条、农机子午胎15万条）开工：2011年 建成：2015年 663796 自筹、贷款
五、其他化工 铜仁地区 贵州红星发展股份有限公司大龙锰业有限公司 锰系列产品及钡系类产品建设项目 25000吨/年锂离子电池专用四氧三锰、20000吨/年锂离子电池专用电解二氧化锰、18000T吨/年硫酸锰、18000T吨/年硫酸锰生产线、2000吨/年锰锂复合氧化材料；3万吨/年硝酸钡、1万吨/年电子级高纯碳酸钡、2万吨/年八水氢氧化钡、1万吨/年医用高纯碳酸钡、20万吨/年粉状轻体碳酸钡、1万吨/年超微精细硫酸钡 开工：2010年
建成：2012年 175000 自筹、贷款 铜仁地区 贵州星龙化工有限公司(沿河县)年产20万吨硫酸生产项目 硫酸20万吨 开工：2010年
建成：2012年 10000 自筹、贷款 六盘水市 20万吨醋酸/醋酐联产项目 年产20万吨醋酸/醋酐 开工：2010年 建成：2015年 160000 招商引资 六盘水市 年产6万吨甲胺/DMF项目 年产6万吨甲胺/DMF 开工：2010年 建成：2015年 30000 招商引资 六盘水市 年产1万吨氧化蒽醌项目 年产1万吨氧化蒽醌 开工：2010年 建成：2015年 15000 招商引资 遵义市 中国核工业建峰化工总厂 硫化工循环经济项目 年产60万吨硫铁矿制酸、18万吨合成氨 开工：2010年
建成：2015年 461000 自筹、贷款 遵义市 遵义双源化工集团 异地技改项目 年产1万吨高锰酸钾、2万吨电解二氧化锰 开工：2010年
建成：2015年 44000 自筹、贷款 贵阳 贵州鑫益能陶粒支撑剂有限公司 10万吨石油压裂支撑剂项目 年新增10万吨石油压裂支撑剂 开工：2011年
建成：2012年 6251 自筹、贷款 安顺市 贵州红星发展股份有限公司 钡盐系列技改项目 4万吨/年八水氢氧化钡、6万吨/年硫酸钡、4万吨/年氯化钡、1万吨/年高纯碳酸钡、4万吨/年硝酸钡5万吨/年钡基复合材料、3000吨/年高纯硫脲钡 开工：2011年
建成：2013年 40000 自筹、贷款 铜仁地区 金瑞新材料科技股份有限公司 1万吨锰酸锂生产线建设项目 锰酸锂1万吨/年 开工：2011年
建成：2012年 28000 自筹、贷款 毕节地区 贵州锦麟化工有限公司 80万吨磷矿工业化试验取样工程 80万吨低品位磷矿稀土分离工业化试验 44000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳广隆矿业有限公司 10万吨半水磷酸、浓缩净化、20万吨钙盐装置项目 20万吨钙盐、30万吨硫磺制酸 开工：年 建成：年 15000 自筹、贷款 黔东南 贵州宏坤瑞公司 重晶石深加工项目 40万吨/年钡盐 开工：2011年 建成：2013年 76000 自筹、贷款 14 黔南州 贵定县禾嘉复合肥厂 30万吨/年硫铁矿制硫酸装置异地技改项目 硫酸30万吨/年 开工：2011年
建成：2013年 19800 自筹、贷款 安顺市 贵州宏泰化工有限责任公司 年产10万吨纳米级碳酸钙 纳米级碳酸钙10万吨/年 开工：2011年
建成：2012年 30780 自筹、贷款 贵阳 清镇庄子铝铁矿山陶粒厂 石油压裂支撑剂生产线项目 年产15万吨石油压裂支撑剂 开工：2011年
建成：2013年 22000 自筹、贷款 黔东南 岑巩县新业矿业有限公司 轻质碳酸钙建设项目 轻质碳酸钙50万吨/年 开工：2011年 建成：2013年 36000 自筹、贷款 黔东南 贵州德辰公司 重晶石加工项目 重晶石40万吨/年 开工：2011年 建成：2013年 38000 自筹、贷款 黔东南 精细化工有限公司 精细钡盐产品加工项目 年产10万吨精细钡盐产品 开工：2011年
建成：2013年 50000 自筹、贷款 黔南州 瓮安县腾达肥业有限公司 硫铁矿制酸项目 年产30万吨硫酸、10万吨硫酸钾、10万吨一铵、10万吨二铵 开工：2011年 建成：2012年 33800 自筹、贷款 黔南州 瓮安县中远集团 洗选矿项目 年洗选330万吨硫铁矿 开工：2011年 建成：2014年 75000 自筹、贷款 黔南州 100万吨硫酸项目 100万吨硫酸/年 开工：2012年 建成：2015年 100000 招商引资 黔南州 瓮安县硫酸生产项目 年产200万吨硫酸 开工：2011年 建成：2015年 100000 招商引资 黔西南州 金州化工责任有限公司 5.5万吨/年氰化钠项目 年产氰化钠5.5万吨 开工：2011年
建成：2014年 12300 自筹、贷款 遵义市 务川东升公司 沉淀硫酸钡项目 3万吨/年硫酸钡 开工：2011年 建成：2012年 10000 自筹、贷款 遵义市 遵义思瑞丰有限责任公司 年产10万吨三聚氰胺项目 年产10万吨三聚氰胺 开工：2011年
建成：2015年 130000 自筹、贷款 27 黔南州 蓝天公司 制冷剂及无水氟化氢项目 10kt/aHFC-134a制冷剂、15kt/aHFC-152a制冷剂、3万吨/年无水氟化氢 开工：2013年 建成：2015年 43000 自筹、贷款 黔南州 四川天源集团公司 年产30万吨纯碱项目 年产30万吨纯碱 开工：2013年 建成：2015年 135000 自筹、贷款 黔东南 岑巩县华馨香料厂 天然香料香精项目 年产2.2万吨天然香料 开工：2013年 建成：2015年 52000 自筹、贷款 毕节地区 大方硫精砂转制硫酸项目，年产硫酸48万吨、硫酸砂30万吨 硫酸480kt/a,硫酸砂300kt/a 开工：2013年
建成：2015年 29700 自筹、贷款
铜仁地区铜仁市 年产10万吨有机硅生产项目 有机硅10万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 100000 自筹、贷款
铜仁地区 铜仁市 年产300000吨硫酸锰生产线建设项目 硫酸锰30万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 25000 自筹、贷款
铜仁地区 德江县 氢氟酸项目 氢氟酸4万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 10000 自筹、贷款
六、资源综合利用 黔南州 瓮福（集团）有限责任公司 资源综合利用项目 50万吨/年硫铵等 开工：2009年 建成：2012年 100000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳新强化工有限责任公司 利用黄磷尾气建设5万吨/年甲酸生产线及配套设施项目 甲酸5万吨/年 开工：2010年 建成：2015年 35816 自筹、贷款 贵阳市 贵州开磷（集团）有限责任公司 资源综合利用项目 4万吨/年无水氟化氢、2万吨/年白炭黑、10万吨/年有机硅等 开工：2011年 建成：2015年 100000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳青利天盟化工有限公司 利用黄磷尾气延长产业链循环经济项目 4.8万吨/年甲酸、10万吨/年三聚磷酸钠、2万吨/年六偏磷酸钠 开工：2011年 建成：2012年 24666 自筹、贷款 黔南州 福泉火电厂-瓮福（集团）有限责任公司 烟气脱硫制60万吨硫酸循环经济项目 硫酸60万吨/年 开工：2011年 建成：2013年 70000 自筹、贷款 6 黔南州 贵州赛西化工有限责任公司 磷石膏制硫酸联产水泥项目 硫酸60万吨/年、水泥80万吨/年 开工：2011年
建成：2012年 43600 自筹、贷款 黔东南 遵义华融能源科技旅游开发公司 生物菌肥建设项目 10万吨生物菌肥 开工：2011年 建成：2014年 10000 自筹、贷款 黔南州 贵州华鑫公司 黄磷及尾气综合利用项目 黄磷及甲酸钠2万吨/年。开工：2013年 建成：2015年 15000 自筹、贷款 毕节地区 织金新型能源化工基地渣场项目，新建煤化工渣场一座及配套设施 套设施 开工：2013年
建成：2015年 20000 招商引资 主题词：工业 化工 产业 规划 通知
煤化工渣场一座及配
第五篇：忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市城市供热管理办法
神池县城市供热管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强城市供热管理，规范供用热行为，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家、省有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。
第二条 在本县城市规划区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称城市供热（以下简称供热），是指在本办法规定区域内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。
本办法所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。本办法所称供热单位，是指通过签订供热特许经营协议或主管部门批准取得供热经营权，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。
本办法所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能的单位和个人。
第四条 冬季采暖是本市城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本办法所称的热是具有公用服务性的特殊商品。
供热实行统一规划、政府许可、市场选择、用户主体、企业负责、部门监管、群众监督、依法办事的原则。供热运行以保障安全、规范服务、促进节能环保、优化资源配置为基本要求，县政府建立并完善供热能源保障、采暖救助、应急处置等安全供热保障体系。
第五条 县建设行政主管部门是本县供热的行政主管部门，负责全县供热行政管理，对城区供热工作实行直接监管。
县发展和改革、财政、规划、物价、税务、国土、环保、房管、质监、电力等有关部门，应当按照各自职责，做好供热管理和服务工作。
城区内各党政机关、社会团体、企业（事业、商业）单位、驻神单位、乡镇街道办事处、居民委员会要认真履行职责，做好本部门和辖区内供热的相关工作。
各部门要加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。
第六条 供热规划建设，要按照环保、节约和可再生能源优先、其他供热方式为补充的原则，积极应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。
对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持，对在供热工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励。
第二章 供热规划与建设
第七条 县规划行政主管部门应当会同供热管理部门编制县本级城市供热专项规划，经县人民政府批准并公布后实施。
城市供热专项规划应当符合土地利用总体规划并纳入城市总体规划。
列入规划的供热设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。
规划主管部门在对建设项目提出规划条件时，涉及热源设施建设的，应当征求供热管理部门的意见，划出供热建设用地。
编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展节能效率高和环境效益好供热方式。
县供热行政主管部门应当按照城市供热专项规划，编制县本级城市供热近期建设计划，经县人民政府批准后，组织实施。
第八条 任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划。确需变更的，应当按照本办法办理批准手续。
第九条 城市供热要按照城市总体规划和供热专项规划的要求，根据热源建设情况，贯彻因地制宜、广开热源、合理布局的建设原则，统筹安排，有计划、有步骤地分期实施。
建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供热管理部门提出用热申请并落实热源。
建设单位应当在办理施工许可证前按照落实的热源制定供热方案并经供热管理部门审批。经过批准的供热方案不得随意变更。
供热工程竣工后，应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
对城市“棚户区”和属于建成区范围的“城中村”，要结合“棚户区”和“城中村”的改造逐步对供热设施进行改造，不断提高城市供热水平。
第十条 新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经供热管理部门同意。
供热工程的设计和施工，应当由具有相应资质的专业单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。
第十一条 县建设行政主管部门会同有关部门对供热工程的质量进行监督检查。工程项目竣工后，由建设单位组织建设、质监、环保、供热管理等有关部门对供热工程及其设备、设施进行验收，并于验收合格之日起十五日内将竣工验收资料报建设行政主管部门备案。
供热工程未经验收或者验收不合格的不得投入使用。
第十二条 本县应当优化配置热源设施，在城市供热管网、区域供热站管网供热能力范围内，不再新建集中供热热源设施，应用新能源、新技术的除外。
第十三条 新建、扩建、改建建筑新增供热面积且加入集中供热的，建设单位应当按照规定缴纳供热基础设施配套费。供热基础设施配套费属于城市基础设施配套费的专项组成部分，征收标准由《城市基础设施配套费征收管理办法》确定。
既有建筑进行供热配套改造的工程建设费，由自愿要求配套改造的用户与供热企业在配套费相关标准的基础上协商确定。
第十四条 供热企业接收新用户加入集中供热、区域供热，必须安装分户控制、分户计量装置，实行计量收费。
第十五条 新建公共建筑和居民住宅，应当按照有关技术规范设计安装分户控制、分户计量及室温调控功能的供热采暖系统，实行计量收费。分户控制供热采暖系统的费用列入房屋建造成本。建设行政主管部门应当对新建公共建筑和居民住宅供热采暖系统的设计图纸严格审查，不符合分户控制分户计量及室温调控功能的供暖系统设计要求的，责令其限期达到要求。
对已经加入集中供热、区域供热未实现分户控制、分户计量的既有居住建筑的供热计量，要限期进行改造。改造工作由供热管理部门牵头组织，具体由供热单位负责实施，改造费用按照国家相关规定筹集。
供热单位负责供热计量装置和室温调控装置的选型、购置和安装，其费用由建设单位或产权单位承担；建设单位或者其他单位均不得自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置；建设行政主管部门对建设单位或者其他单位自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置的，不得批准投入使用，集中供热单位不得供热。
供热计量装置须经法定计量检定机构检定合格后方可安装 使用。供热计量装置在保修期内，按照产品质量法规定由生产企业负责维修更换；保修期外，由供热单位负责维修更换，费用列入供热成本。
供热计量装置和室温调控装置的选用、安装、使用和维护的具体办法由县建设行政主管部门制定。
第三章 供热市场准入与退出
第十六条 城市集中供热按照国家、县政公用事业特许经营管理规定实行特许经营制度。
区域供热，实行审批制度。
任何单位和个人未取得特许经营权、未经供热管理部门审批不得经营供热，财政不给予任何形式的补贴。
供热单位未经供热行政主管部门批准不得停业、歇业。供热单位未经供热管理部门准许，登记注册的法人代表、股东、主要负责人、单位住址、注册资本等不得变更。
用热单位自己供热或选择没有经营资格的他方提供供热服务的，发生任何纠纷全部自行解决。
第十七条 供热单位是供热服务的第一责任主体，必须树立“质量至上、服务第一”的指导思想。
第十八条 热源单位应当与供热单位签定供热合同。热源单位应当按设计规模、设计参数和供热单位适时提出的要求向供热单位提供确保供热质量的热量。
第十九条 集中供热特许经营者的选择按照国家、省有关法律、法规规定进行。
申请经营区域供热的单位应当具备的基本条件：
（一）具备法人资格；
（二）具备建设单位或者产权单位提供的热源及供热设施、设备的建设审批手续和委托管理手续；
（三）具有相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（四）具有与其经营规模相适应的资金；
（五）建立规范的安全生产运行管理制度和供热运营突发事件应急预案；
（六）没有擅自停热或者弃管记录；
（七）具备法律、法规规定的其他条件。
第二十条 新成立或者变更法定代表人的供热单位其法定代表人或者股东不得为已记入弃管记录和责令退出供热经营的供热单位的法定代表人、主要负责人或者股东。
第二十一条 供热单位的司炉、维修和专业技术人员，应当经有关部门培训合格后，持证上岗。
第二十二条 供热管理部门应当履行下列职责：
（一）监督供热单位履行法定义务和约定义务；
（二）对供热单位经营计划的实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；
（三）受理用户对供热单位的投诉；
（四）在发生危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况时，组织符合条件的供热单位临时接管供热经营项目；
（五）对供热单位建立诚信考核档案，采取巡检、抽查等方式对供热单位进行检查和考核，记录考核结果，并于每供热期开始前向社会公布。
第二十三条 供热单位应当履行下列义务：
（一）遵守国家、省有关规定及城市供热专项规划，依法经营、自负盈亏，承担相应的经营风险和法律责任；
（二）科学合理地制定供热单位生产、供应计划；
（三）按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织安全生产；
（四）为用户提供合格的产品和服务；
（五）接受供热管理部门对供热产品和服务质量的监督检查；
（六）依法缴纳有关税金和费用；
（七）按照本办法的规定，对供热设施进行管理、维护和检修，保证设施完好、安全；
（八）县人民政府依法规定的其他义务。
第二十四条 供热单位拟退出供热市场，停止经营的供热项目的，应当在供热期开始120日前向县行政主管部门提出退出供热市场申请，经县人民政府同意后方可停止供热经营。县行政主管部门应当在30日内作出是否批准的决定。超过期限未作出决定的，视为同意。
第二十五条 供热单位有下列情形之一的，主管部门责令改正，逾期未改正的，用户可以依法与供热单位解除供热合同。
（一）擅自转让、出租供热经营项目的；
（二）擅自将运行的主要供热设施变卖的；
（三）擅自停业、歇业、弃管的；
（四）擅自对供热区域推迟供热、提前停热、中途停热的；
（五）擅自转让、移交、接管供热设施、供热区域的；
（六）对供热设施不履行养护、维修和更新改造义务的；
（七）供热质量不符合本办法规定标准和要求，严重影响公共利益的；
（八）经营管理不善，发生重大质量、生产安全责任事故，影响公共利益的；
（九）法律、法规规定应当停止经营活动的其他行为。对供热单位擅自停业、歇业、弃管的供热项目，供热管理部门应当按照供热管理应急预案组织其他供热单位临时接管。
对于用户与供热单位依法解除供热合同的，用户通过市场机制重新选择供热企业。
供热单位擅自停业、歇业、弃管，给他人造成损失的，应当予以赔偿。
弃管供热的资产由县人民政府依法处置。
第二十六条 用户与供热单位依法解除供热合同的，应当在合同中确定：
（一）合同终止的时间和原遗留问题的处理办法或途径。
（二）供热单位将属于供热服务场地腾出的时间。
（三）产权是用户的供热设施交由用户新选择的供热企业使用。
（四）埋设地下的供热管网产权是用户的交用户，经营者建设的管网经认定符合规划且可以满足供热需求的应当评估后由新进入的供热企业按评估价接收。
第四章 供热与用热管理
第二十七条 供热单位新建、接收供热站（点）或接纳用户入网，必须经供热管理部门审核同意，并依法签订合同，明确双方权利义务(以下简称合同)
合同文本应当使用规范的示范文本。
合同是供用热双方收缴热费、投诉维权的法定依据，任何单位和个人不得随意拒签。供用热双方有一方未履行义务的，另一方可以按照合同约定，向仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。
未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。发生纠纷按照统一规范的示范合同处理。
用户更名的，应当在办理用户更名手续前，与供热单位结清热费。
第二十八条 热源单位和供热单位应当签订合同，明确双方权利义务关系。双方之间的经济行为比照供热单位与用户之间的规范进行。
供热单位、热源单位应当保证供热设施正常运行。因设备故障等原因不能正常供热的，需停热8小时以上的，应当及时组织抢修并通知热用户，同时报告供热管理部门，并在规定时间内恢复正常供热。
第二十九条 本县居民生活供暖期间为：当年11月1日至次年4月20日。因特殊情况，县人民政府可以调整供暖期。未经县人民政府批准，供热单位不得推迟供热或者提前停热。
第三十条 按面积收费的居民热用户居室及客厅温度应当保持在18±2℃。安装供热设施的方厅（卫生间、厨房、用户自行改造后的厅、阳台）温度达到16℃（±2℃）标准。
按计量收费的供热单位提供的热量应当达到本条规定的温度。非居民热用户的室内温度执行国家规范标准或者由供用热双方在供热合同中约定。
第三十一条 由于供热单位原因造成停热48小时以上未达到本办法规定室内温度标准的，应当按本办法五十七条规定给用户退还热费。
第三十二条 室外温度低于《城市热力网设计规范》标准或者因其它不可抗力因素影响，不能正常供热的，供热单位应当及时向供热管理部门报告，并向社会公告。
第三十三条 供热单位应当建立承诺制度，自觉接受社会监督。第三十四条 已经正常开始采暖的用户不得自行停暖。实行分户供热的用户申请停止供热的，应当在本供热期开始30日前向供热单位提出申请，供热单位应于接到申请后10日内形成书面答复意见。对不同意停止供热的，应当说明理由。
停止用热的用户，应当向供热单位交纳基本热费，基本热费即供热计量收费的基本热价。
有下列情况之一的，不得申请停止用热：
（一）非分户供热用户；
（二）新建建筑在供热设施保修期内（二个供热期）；
（三）其他可能危害相邻用户用热安全和室内公共设施安全运行的。
第三十五条 未经供热单位书面同意，用户不得有下列行为：
（一）连接或者隔断供热设施；
（二）改动供热设施，影响供热质量；
（三）安装热水循环装置或者放水装置；
（四）改变热用途；
（五）改动热计量及温控设施；
（六）改变供热采暖方式。
用户违反前款规定或者损害供热设施，给他人造成损失的，应当依法承担责任。
第三十六条 用户未按照规定交纳热费或者有本办法第三十五条规定的行为，导致其室内温度低于本办法规定温度或者合同约定温度的，供热单位不承担责任。给其他用户和供热单位造成损失的，应当依法赔偿。
用户盗用供热系统热水或者由于室内装修影响正常检修和擅自改动室内供热设施，给供热单位和其他用户造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十七条 县政府建立并完善供热保障机制，保障享受城市居民最低生活保障待遇的用户和其他特殊困难群体的基本用热需求。
县供热主管部门建立供热风险防范机制及供热突发事件应 急机制，防范供热风险，保证供热安全。
县人民政府设置应对供热突发事件专项准备资金，保障供热突发事件应对工作所需经费。
第五章 价格与热费管理
第三十八条 供热管理部门应当协助相关部门分别核定各种供热方式的实际城市供热价格，提出城市热力销售价格执行意见。
实行政府定价而调整热力销售价格时，应当由县价格主管部门履行成本监审，公布热费价格组成，组织召开听证会，按规定程序审批。城市热力销售价格在条件成熟的单位或区域应当推行政府指导价，由供热单位和用户协议定价。
第三十九条 已安装供热计量装置和室温调控装置的，应当实行热计量收费。
未实行热计量收费的用户，暂时按照面积收费，面积一般以房产证为准，如住户改变颁发房产证时的状况（如封包阴阳台）或差异较大，供用热单位可共同实际勘测，并以实际勘测结果为准。
按面积收费的热用户单层空间高度超过3.3米以上部分加收超高热耗费。每增高30厘米，加收热费的10%，增高小于30厘米一律按30厘米收取，单层空间超过6米的，按建筑面积的2倍收取，6米以上每增高30厘米，加收热费的10%。
实行热计量收费的用户，热费按照基本热价和计量热价相结合的两部制计收，具体标准按照国家规定另行制定。
第四十条 实行热计量收费的用户应当于每年10月31日前向供热单位按面积预交全额热费，待供热期结束后，按实际计量 情况结算热费，多退少补。需退还热费的，应当在供热期结束后一个月内退还给用户。
未实行热计量收费的用户应当于每年10月31日前向供热单位全额交纳热费。
用户逾期未交纳热费的，供热单位可以向用户发出催交通知书，用户自收到催交通知书满15日仍未交纳的，已实行分户控制的，供热单位可以限热或者停止供热；对于尚未实行分户控制的，未缴纳采暖费的用户，供热单位在无法切断热源的情况下，实际为其提供用热的，用户应按规定标准缴纳热费。供热单位应当在10日内将限热或者停止供热情况报供热管理部门备案。
用户拒不交纳热费的，应当按日支付千分之三以内的违约金，供热单位可以向人民法院提起诉讼。
第四十一条 供热单位向签订供用热合同的热用户收费。空闲房的热费向产权人收取。新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁房屋的热费，由房屋所有人交纳；承租公有住房的，热费由房屋承租人交纳。居民住宅小区收费由物业管理服务单位负责，足额向供热单位缴纳热费后，供热单位应当支付0.5%—1%的服务报酬。
第四十二条 因不能及时调整热力销售价格，致使供热单位亏损的，在各种供热方式的实际供热价格内给予补贴。
第六章 供热设施管理
第四十三条 热源单位、供热单位的供热设施不得超负荷运行。热源单位、供热单位应当建立供热设施巡检制度，对管理范 围内的供热设施进行检查，并作好记录。
供热单位发现用户供热设施存在隐患的，应当及时书面告知用户并督促用户尽快消除隐患。
第四十四条 城市供热设施地面及地下安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）挖坑、掘土、植树、打桩；
（三）爆破作业；
（四）堆放垃圾、杂物等；
（五）其他影响供热设施安全的行为。
第四十五条 任何单位和个人未经热源单位或者供热单位书面同意，不得擅自改变、拆卸或者移动共用的供热管网和标志、井盖、阀门、仪表等设施。
第四十六条 任何单位和个人包括供热企业不得擅自拆除、迁移、改建、变卖热源设施。确需拆除、迁移、改建、变卖热源设施的，应当提前向供热管理部门报告，并落实替代热源设施，保障用户的用热权益。
任何工程建设施工应当保证供热设施安全。因施工造成供热设施损坏的，由施工单位负责修复；造成损失的，应当赔偿。
第四十七条 热源单位、供热单位应当按照相关规范标准，每年在停热期内，对产权属于自己的供热设备进行检修，对供热设施进行疏通、清洗、除锈以及维修养护，保障供热设施安全运行。供热管理部门应当对供热单位的管理和设施设备维护检修情况进行检查。
第四十八条 供热单位和产权人应当增加对老旧供热管网改造、维护的资金投入，并使城市老旧供热管网改造与城市县政公用设施管网规划建设相协调。供热单位的改造维修费用应当进入供热成本，产权人的改造维修费用自行解决。产权人如委托供热单位进行日常管理维护的应当支付维护管理费，标准由双方协议确定。
热用户使用的采暖系统应当符合供热技术规范，并做好日常巡查、维护和检修工作，防止跑、冒、滴、漏。居民用户应当对其室内供热设施履行保护义务。居民用户室内供热设施的维修、养护、清洗、除锈可以委托供热单位实施，供热单位可以合理收费。
供热单位不得以用户室内装修遮挡散热器、改动室内供热设施为由，拒绝为居民用户维修、养护室内供热设施。
在供热工程保修期内的更新、改造、维修和养护费用由建设单位承担。
供热工程保修期满后，建设单位应当与供热单位签订供热工程交接协议书。供热设施存在质量问题尚未解决的，建设单位应当继续履行保修责任。
第四十九条 地板辐射采暖方式用户自室内分水器起供热设施（包括室内隐蔽工程）的维修和养护由用户负责。用户可以委托供热单位实施，费用由房屋所有权人承担。室内隐蔽工程部分供热设施损坏给相邻用户造成损失的，由房屋所有权人承担责任。属于供热设施质量原因的，房屋所有权人有权向责任方追偿。
第五十条 供热单位检查、维修供热设施时，应当事先告知 用户，用户应当予以配合。
供热单位的工作人员在上门服务时，应当佩带统一标志，文明服务。
第五十一条 城市供热设施发生故障需要紧急抢修时，热源单位或者供热单位可以先行组织施工并向相关部门报告，相关部门应当允许施工单位后期补办有关占、挖道审批手续。抢修结束后，应当立即将所占场地恢复原状。
任何单位和个人不得阻挠、拒绝抢修供热设施或者按照经主管部门批准的计划改造供热设施。
第五十二条 用户室内发生故障，确实危及公共安全，在情况紧急条件下，用户不能及时赶赴抢修现场的，供热单位应当会同公安机关、居民委员会和供热管理部门采取措施入室抢修。抢修后，现场四方负责人应当在抢修单上签字，并共同做好用户相关财产的安全保障工作。因抢修人员故意或者重大过失给用户造成损失的，供热单位承担赔偿责任。
用户室内装修遮挡供热设施影响维修、抢修的，用户应当拆除，不得拒绝。用户未拆除的，由供热单位拆除，损失由用户承担。
第七章 供热质量管理
第五十三条 供热行政主管部门、供热管理部门、供热单位应当加强供热质量管理，设立和公开供热投诉服务电话，建立用户投诉网站，实行24小时人员值班。
第五十四条 热管理部门应当建立供热质量考核制度，对供热单位的供热质量进行监督考核。
供热质量考核办法由供热行政主管部门制定，由供热管理部 门组织实施。
第五十五条 在采暖期开始后的10日内，供热单位接到供热质量投诉的，应当在接到投诉后的5小时内到达现场处理；在采暖期的其他时间，应当在接到投诉后的2小时内到达现场处理。第五十六条 对按面积收费的用户供热单位应当建立用户室内温度定期抽样测温制度，测温记录应当有用户签字。
检测居民室内温度时，应当以居民卧室、客厅门进深二分之一处距地面一点四米高点为检测点进行检测。
非居民用户的室内温度及其检测方法，由供用热双方在合同中约定。
居民用户室内温度低于本办法规定最低温度的，用户可以告知供热单位。供热单位自被告知之时起10小时内进行现场测温。双方对未达标温度没有异议的，对测温时间和结果应当共同签字确认。由供热单位原因造成的供热单位应当在24小时内采取改进措施，自告知时起48小时仍未达到温度标准的，未实行计量收费的供热单位应当自收到告知之日起折算日标准热费退还用户。
第五十七条 双方对未达标温度有异议的，居民用户可以向供热管理部门投诉。供热管理部门应当自用户投诉之时起24小时内采取现场免费测量的方式，确定室内温度。由于供热单位原因未达到供热标准的，供热管理部门应当责令供热单位采取改正措施，自用户投诉之时起48小时未能改正的，供热单位应当自接到用户告知之日按照本条第三款规定向用户退还热费。
居室温度室温低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退还 用户日标准热费的50%；室温低于14℃的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。退还热费总额=日标准热费×室内温度不达标天数×室内温度不达标退还热费比例
日标准热费＝用户应交纳热费总额÷供热期天数
非居民用户按合同约定承担相应违约责任。
第五十八条 供热管理部门使用的测温器具应当为具有质量技术监督部门认定标识的测温器具。
供热管理部门现场测量温度的，应当将测量的时间、地点、用户名称、设施状况、检测器具编号、检测人员、在场人员等信息记录清晰、完整。记录凭证应为三联形式，由供热管理部门、用户、供热单位各自留存。
第五十九条 建立供热质量保证金制度。供热单位应当于供热期前按照下列标准向供热管理部门指定的银行存入供热质量保证金：
（一）实际供热面积不足50万平方米的，供热质量保证金为应收热费总额的3%；
（二）实际供热面积达到50万平方米，不足100万平方米的，供热质量保证金为应收热费总额的2%；
（三）实际供热面积达到100万平方米，不足500万平方米的，供热质量保证金为应收热费总额的1%；
（四）实际供热面积达到500万平方米的，供热质量保证金 为应收热费总额的0.5%。
供热质量保证金实行专户存储，专款专用，由供热管理部门监督使用。
供热质量保证金扣缴后，供热单位应当在30日内补齐。
第六十条 因供热单位责任有下列情况之一的，可以由供热管理部门在供热质量保证金中抵扣，直接向用户支付：
（一）停热超过48小时，对用户不予退赔的；
（二）温度不达标，对用户不予退赔的；
（三）弃烧、弃管的；
（四）擅自转让、出租供热经营项目的；
（五）擅自对供热区域推迟供热、提前停热、中途停热的；
（六）擅自移交、接管供热设施、供热区域的。
第八章 法律责任
第六十一条 建设单位或者其他单位违反本办法规定，由供热行政主管部门给予以下处罚：
（一）未按照供热主管部门批准的供热方案进行建设的，责令停止建设，逾期不改正的，予以拆除，并处按照相关法规罚款。
（二）未经验收或者验收不合格的供热工程投入使用的，责令限期改正并处以供热工程合同造价10%至15%的罚款。
（三）建设单位或者其他单位违反本办法规定擅自采购、安装供热计量装置和室温调控装置的，责令停止安装或者拆除，逾期不改正的，由建设主管部门会同有关部门予以拆除，并处以全 部工程造价10%至15%的罚款。
（四）各类工程施工单位违反本办法规定，因施工造成供热设施损坏的，除按照实际损失赔偿外，处以1万元以上3万元以下罚款。第六十二条 热源单位或者供热单位违反本条例规定，由供热主管部门给予以下处罚：
（一）违反本办法规定，未按照供热专项规划确定的管网布局和供热方案，擅自为建设单位接入供热管网的，并处以5万元以上10万元以下罚款；
（二）违反本办法规定，擅自拆除、迁移、改建、变卖热源设施的，没收其违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款；
（三）违反办法规定，拒不与用户签订合同的，处以5千元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法规定，供热设施超负荷运行的，处以5万元以上10万元以下罚款；
（五）违反本办法规定，停热8小时以上未及时通知用户的，处以5千元罚款；供热设施发生故障，未立即组织抢修恢复供热的，处以1万元以上2万元以下罚款；
（六）违反本办法规定或发生事故后不积极组织抢修，导致未按合同约定提供足够的热量造成热用户室温不达标的，由供热行政主管部门责令限期改正，并可处以供热单位应退还热用户热费的一倍以上三倍以下的罚款。给供热单位造成损失的，热源单位应当给予供热单位赔偿，赔偿金额按计费面积实际损失计算。
第六十三条 用户违反本办法规定的，由供热主管部门给予 以下处罚，构成犯罪的由司法机关依法处理：
（一）违反本办法第三十五条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项的，责令停止违法行为，限期改正。逾期不改的，处以5千元以上1万元以下罚款；危害后果严重构成犯罪的，由司法机关依法处理；
（二）违反本办法第三十五条第六项规定，擅自改变供热采暖方式的，责令限期改正。对其他用户造成损害的，由用户负责赔偿；
（三）违反本办法第三十六条规定，盗用供热系统热水的，处以2万元以上3万元以下罚款；后果严重构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第六十四条 违反本办法第四十四条、第四十五条规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期采取改正、补救措施；逾期未改正、补救的，拆除违法建筑物、构筑物，对个人处以5百元以上1千元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款；造成损害的，承担赔偿责任。
第六十五条 供热主管部门、管理部门和有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由市人民政府或者监察部门查处并追究行政责任：
（一）供热主管部门、管理部门擅自变更经批准的供热专项规划的；
（二）供热主管部门、管理部门违反本办法规定擅自批准建 设供热工程项目的；
（三）供热主管部门、管理部门挪用供热基础设施配套费的；
（四）供热主管部门、管理部门接到举报、投诉不及时受理，或者发现违法行为未及时查处的；
（五）建设主管部门对建设单位或者其他单位擅自采购、安装供热计量装置和室温调控装置的建设工程予以验收备案的；
（六）质量技术监督部门违反法律、法规和技术规程检测供热计量产品，增加供热单位负担的。
第九章 附 则
第六十六条 本办法自2012年冬季供热开始起施行。
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