安徽省公共场所预防性卫生审查管理办法

第一篇：安徽省公共场所预防性卫生审查管理办法

安徽省公共场所预防性卫生审查管理办法

第一章 总 则

第一条 为保证我省公共场所建设项目符合公共场所相关规范、标准要求，预防、控制和消除危害人体健康的因素，保障群众健康，根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称预防性卫生审查，是指根据法律、法规的规定，对我省范围内的新建、改建、扩建公共场所工程项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行的卫生审查。

第三条 本办法适用于我省下列公共场所的新、改、扩建工程：

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、50m2以上的理发店、100 m2以上的美容店;

（三）影剧院、游艺厅（室）、舞厅；

（四）游泳馆；

（五）商场（店）；

（六）设有集中空调通风系统的其它公共场所。第四条 各级卫生行政部门按照监督管理权限负责本辖区内的公共场所建设项目预防性卫生审查工作。

第五条 公共场所建设单位或经营者进行公共场所新建、改建、扩建的，应向管辖的卫生行政部门申请建设项目预防性卫生审查。审查类别分为设计审查和竣工验收，分别于建设项目动工前和建设项目完工后投入使用前进行申请。

公共场所新、改、扩建工程选址设计、竣工验收，未经卫生行政部门审查同意，建设项目不得开工建设和投入使用。

第六条 建设项目中的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。

第七条卫生行政部门依法对建设项目实施预防性卫生审查时，有权查阅有关资料，被监督单位或个人应当予以配合。卫生监督员对所掌握的资料负有保密的责任。

第二章 设计审查与施工监督

第八条 公共场所建设单位或经营者进行公共场所新建、改建、扩建的，应当向管辖的卫生行政部门申请建设项目设计审查。申请建设项目设计审查需要提供以下资料：

(一)建设项目卫生审查申请书；

（二）建设项目选址及环境情况；

（三）建设项目设计图纸（地形图、总平面图、剖面图、平面图、立面图、透视图、集中空调通风系统设计图）；

（四）公共卫生设施专篇（包括消毒间或区、公共用品保洁间或区、洗衣房、布草存放间、循环净化消毒设施等）；

（五）卫生行政部门要求的其它资料。

第九条卫生行政部门在收到建设项目设计审查申请后，进行申请登记、受理审查，当场受理或在5日内作出“补正申请”或“不予受理”的书面决定。对需要补正申请的申请单位，应一次性告知其应补正的所有资料。

第十条 受理建设项目设计审查申请后，卫生行政部门应于20个工作日内进行资料和现场勘察。

第十一条 卫生行政部门进行设计审查以设计图纸审查为重点，必要时进行现场勘察，主要内容包括：

（一）选址和周围环境审查。包括选址是否符合城市的总体规划和功能分区的要求，建设项目周围环境是否有污染源，是否对周围人群健康产生不良影响等。

（二）建筑布局和流程审查。包括功能间布局和流程是否符合公共场所的性质、服务功能、卫生标准和规范要求等。

（三）公共卫生设施专篇内容是否完整，相关卫生防护措施和设施是否符合卫生要求。

（四）集中空调通风系统审查。重点是审查机房、风管、冷却塔、空气净化消毒装置、应急关闭回风装置、控制集中空调通风系统分区域运行的装置、清洗消毒用的可开闭窗口等设施设备，新风、排风、送回风等通风系统是否符合卫生要求。

（五）主要卫生指标的设计参数核算。

第十二条 设计审查未通过的，卫生行政部门应出具《卫生监督意见书》提出改进意见，待改进后由申请者重新提出申请。

审查通过的，卫生行政部门在5个工作日内发放《建设项目设计卫生审查认可书》。

第十三条公共场所建设单位或经营者必须严格按照卫生行政部门审查同意后的图纸和方案进行施工，不得擅自变更设计。如需变更设计的，必须征得原审查的卫生行政部门的同意。

第十四条 在建设项目施工过程中，卫生行政部门可根据实际情况到现场进行施工过程监督。卫生行政部门进行施工过程监督，主要是监督施工单位是否按设计图纸要求进行施工。

第三章 竣工验收

第十五条 建设项目竣工后，公共场所建设或经营单位应向原负责设计审查的卫生行政部门提出竣工验收申请，并提交以下材料：

（一）建设项目竣工验收申请书；

（二）《建设项目设计卫生审查认可书》；

（三）卫生检测或评价报告；

（四）卫生行政部门要求的其它资料。

第十六条 卫生行政部门在收到建设项目竣工验收申请后，进行申请登记、受理审查，当场受理或在5日内作出“补正申请”的书面决定。对需要补正申请的申请单位，应一次性告知其应补正的所有资料。

第十七条 受理建设项目竣工验收申请后，卫生行政部门应于20个工作日内进行资料和现场审核。

第十八条 竣工验收应结合设计图纸，以现场审核和卫生监测为主，卫生行政部门进行竣工验收的主要内容包括：

（一）功能间和专区（公共用品的清洗、消毒间，清洁用具存放间、回收用具暂存间、公共卫生间、功能专区等）的建设，以及与公共场所经营性质、面积是否匹配。

（二）各类公共场所流程、布局的设置是否合理、规范。

（三）地面、墙面、顶棚、家具、防积水地面坡度以及室内装修装饰是否符合国家卫生标准和规范要求。

（四）各类卫生设施的配置是否齐全。包括公共用品用具的清洗消毒保洁设施、噪声控制、采光、照明、通风、给排水、二次供水等设施是否符合卫生要求。

（五）机械通风系统是否满足正常需要，主要参数是否达标。

（六）集中空调通风系统卫生状况、设施设置和布局、空气净化消毒装置安全性是否符合卫生标准和规范要求。

第十九条 竣工验收未获通过的，卫生行政部门应出具《卫生监督意见书》提出改进意见，待改进后由申请者重新提出申请。

验收通过的，卫生行政部门应在5个工作日内发放《建设项目竣工卫生验收认可书》。

第二十条 公共场所建设单位或经营者领取《建设项目竣工验收认可书》后方可申请办理公共场所卫生许可证。

建设项目未经卫生行政部门验收或验收不合格者，卫生行政部门不得发放公共场所卫生许可证。

第四章 附则

第二十一条 本办法由安徽省卫生厅负责解释。第二十二条 本办法自2011年5月1日起实施。

第二篇：《山东省公共场所预防性卫生审查管理办法》

关于印发《山东省公共场所预防性卫生审查

管理办法》的通知 鲁卫法监字[2012]47号

各市卫生局、省卫生厅卫生监督所、省疾病预防控制中心：

现将《山东省公共场所预防性卫生审查管理办法》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时与我厅联系。

联系人：孟玥 电话0531-85599932

二〇一二年九月十七日

山东省公共场所预防性卫生审查管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保公共场所建设项目符合公共场所相关卫生标准、规范，预防、控制和消除有害因素的危害，保障群众身体健康，根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称预防性卫生审查，是指根据法律、法规、规章的规定，对本省行政区域内新建、改建、扩建公共场所项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行的卫生审查。

第三条 本办法适用于下列公共场所的新、改、扩建项目：

（一）住宿场所：宾馆、旅店、招待所；

（二）进餐（饮）场所：饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座；

（三）沐浴场所：公共浴室（包括浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴、足浴等）；

（四）美容美发场所：理发店、美容店；

（五）购物及文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、商场（店）、书店、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）健身场所：体育场（馆）、游泳场（馆）；

（七）等候场所：候车（机、船）室、公共交通工具。

第四条 县级以上人民政府卫生行政部门按照监督管理权限负责本行政区域内的公共场所建设项目预防性卫生审查工作。

第五条 公共场所新建、改建、扩建项目的建设单位，应当向有管辖权的卫生行政部门申请建设项目预防性卫生审查。审查类别分为设计和竣工验收卫生审查，建设单位应当在建设项目动工前和建设项目竣工后投入使用前申请。

公共场所新建、改建、扩建项目的选址设计、竣工验收，未经卫生行政部门审查同意，不得开工建设和投入使用。

第六条 公共场所新建、改建、扩建项目的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。

第七条 卫生行政部门依法对公共场所项目实施预防性卫生审查时，有权查阅有关资料，建设单位或个人应当予以配合。卫生监督员对所掌握的资料负有保密义务。

第二章 设计审查与施工监督

第八条 公共场所新建、改建、扩建项目的建设单位，向具有管辖权的卫生行政部门申请建设项目设计卫生审查时，应当提供以下资料：

(一)建设项目卫生审查申请书；

（二）建设项目立项审批或备案文件；

（三）建设项目选址及环境情况；

（四）建设项目设计图纸（根据项目选址、扩初、施工的不同阶段分别提供项目方案、地形图、扩初、施工的总平面图，建筑平、立、剖面图，工艺流程图，暖通空调设计图，给排水设计图，电气设计图，结构图等）；

（五）卫生防护设施专篇；

（六）宾馆（酒店）等住宿业，沐浴场所，游泳馆、体育馆，影剧院，展览馆、博物馆、美术馆，建筑面积大于3000m的商场等购物场所建设项目的建设单位或个人，还应提交经卫生行政部门考核合格的专业技术机构出具的卫生学预评价报告；

（七）申请人对所提供材料真实性、合法性的承诺书；

（八）卫生行政部门要求的其他资料。

第九条 卫生行政部门在收到建设项目设计审查申请后，进行申请登记、受理审查，当场受理或在5个工作日内作出“补正申请”或“不予受理”的书面决定。对需要补正申请的申请单位，应一次性告知其应补正的所有资料。

第十条 卫生行政部门受理建设项目设计审查申请后，应在20个工作日内进行资料和现场审核。

第十一条 设计审查未通过的，卫生行政部门应出具卫生监督意见书，提出改进意见，待改进后由申请者重新提出申请。

审查通过的，卫生行政部门发放公共场所设计卫生审查意见。

第十二条 公共场所建设单位应严格按照卫生行政部门审查同意后的图纸和方案进行施工，不得擅自变更设计。如确需变更设计的，须征得原审查的卫生行政部门的同意。

第十三条 建设项目施工过程中，卫生行政部门可根据实际情况到现场进行施工过程监督。

第三章 竣工验收

第十四条 建设项目竣工后，公共场所建设或经营单位应向原负责设计审查的卫生行政部门提出竣工验收申请，并提交以下材料：

（一）建设项目竣工验收申请书；

（二）建设项目施工图纸及其说明；

（三）建设项目设计审查认可书；

（四）建设项目验收检测报告或评价报告书（设计卫生审查需提供卫生学评价报告的建设项目）；

（五）卫生行政部门要求的其他资料。

第十五条 卫生行政部门在收到建设项目竣工验收申请后，进行申请登记、受理审查，当场受理或在5个工作日内作出“补正申请”的书面决定。对需要补正申请的申请单位，应一次性告知其应补正的所有资料。

第十六条 受理建设项目竣工验收申请后，卫生行政部门应于20个工作日内进行资料和现场审核。

第十七条 竣工验收卫生审查未获通过的，卫生行政部门应出具卫生监督意见书，提出改进意见，待改进后由申请者重新提出申请。

验收通过的，卫生行政部门发放公共场所竣工验收卫生审查意见。第十八条 公共场所建设或经营单位通过预防性卫生审查后，方可申请办理《公共场所卫生许可证》。

建设项目未经卫生行政部门验收或验收不合格者，卫生行政部门不得发放《公共场所卫生许可证》。

第四章 附则

第十九条 本办法自2012年10月1日起实施。

第三篇：湖北省公共场所预防性卫生审查管理办法(试行)

湖北省公共场所预防性卫生审查管理办法（试行）

鄂卫规〔2012〕5号

（湖北省卫生厅鄂卫规〔2012〕5号文件印发了《湖北省公共场所预防性卫生审 查管理办法（试行）》方案，办法自2012年9月1日起实施，有效期两年。）

第一章 总

则

第一条 为保证公共场所建设项目符合相关规范、标准要求，切实保障人民群众健康，根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称预防性卫生审查，是指根据法律、法规及规章的规定，对全省范围内的新建、改建、扩建公共场所工程项目（以下简称建设项目）的设计、竣工验收等过程进行的卫生审查。第三条 本办法适用于下列场所的建设项目：

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、足浴、理发店、美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌厅、舞厅、音乐厅、网吧；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊场所、候车（机、船）室、公共交通工具。

第四条 建设项目预防性卫生审查分别为设计审查和竣工验收，分别于建设项目动工前和建设项目完工后投入使用前进行。

公共场所建设项目未经卫生行政部门设计审查和竣工验收，建设项目不得开工建设和投入使用。

第五条 预防性卫生审查实行属地和分级管理。建筑面积在一万平方米以上（含一万平方米）并使用集中空调通风系统的公共场所建设项目,预防性卫生审查由省级卫生行政部门组织专家进行评审；其它公共场所建设项目预防性卫生审查由所在地市（州）、县（市、区）有管理权限的卫生行政部门负责。

第六条 建设项目预防性卫生审查以公共场所建设单位或经营者主动申请开展为主，县（市、区）级以上卫生行政部门可主动开展或经其他单位(个人)举报予以开展。

县（市、区）级以上卫生行政部门要加强建设项目预防性卫生审查工作的日常监督监测。

第七条 县（市、区）级以上卫生行政部门要与规划、住建等部门加强协作联系，建设项目预防性卫生审查工作原则上与规划审批、建筑工程施工许可证发放、建筑工程竣工验收等工作同步开展。

建设项目的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第八条 卫生行政部门依法对建设项目实施预防性卫生审查时，有权查阅有关资料，建设单位或经营者应当予以配合。卫生行政部门工作人员对所掌握的资料负有保密的责任。

第二章 设计审查

第九条 公共场所建设单位或经营者向县（市、区）级以上的卫生行政部门提出建设项目设计审查申请，应提交下列材料：

（一）建设项目设计预防性卫生审查申请表；

（二）建设项目选址及环境情况；

（三）建设项目设计图纸及设计说明，包括地形图、总平面图、剖面图、平面图、立面图、透视图、集中空调通风系统设计图及其说明；

（四）公共卫生设施设计说明，包括消毒间（区）、公共用品保洁间（区）、洗衣房、布草存放间、净化消毒等设施数量和分布情况；

（五）卫生行政部门要求的其它资料。

第十条 建筑面积在一万平方米以上（含一万平方米）并使用集中空调通风系统的公共场所建设项目，由所在地市（州）、县（市、区）有管辖权卫生行政部门受理后，受理的卫生行政部门应在2个工作日内报告省级卫生行政部门，省级卫生行政部门应在5个工作日内组织专家进行设计审查。其它建设项目由所在地市（州）、县（市、区）有管辖权卫生行政部门受理，受理的卫生行政部门应在5个工作日内组织设计审查。

第十一条 卫生行政部门进行设计审查以设计图纸审查为重点，必要时到现场进行勘察，主要内容包括：

（一）选址和周围环境审查。包括选址是否符合有关卫生标准和要求，建设项目周围环境是否有污染源或潜在污染源，是否对周围人群健康产生不良影响等。

（二）建筑布局和流程审查。包括功能间布局和流程是否符合公共场所的性质、服务功能、卫生标准和规范要求等。

（三）公共卫生设施设计审查。包括公共卫生设施设计内容是否完整，相关卫生防护措施和设施是否符合卫生要求。

（四）集中空调通风系统审查。重点是审查机房、风管、冷却塔、空气净化消毒装置、应急关闭回风装置、控制集中空调通风系统分区域运行的装置、清洗消毒用的可开闭窗口等设施设备，新风、排风、送回风等通风系统是否符合卫生标准或规范要求。

（五）主要卫生指标的设计参数核算。

第十二条 建设项目未申请或经过设计审查而开工建设的，卫生行政部门应下达《卫生监督督办通知单》，督促建设单位或经营者及时办理设计审查，设计审查办理并通过后方可复工建设。

第十三条 建设项目未通过设计审查的，卫生行政部门应出具《卫生监督意见书》提出改进意见，待改进合格后由原审查卫生行政部门再审查批准。

第十四条 建设项目通过设计审查的，卫生行政部门应核发《建设项目设计预防性卫生审查认可书》。卫生行政部门审查同意后的图纸和方案应由建设单位或经营者和卫生行政部门共同签章后存档。

第十五条 公共场所建设单位或经营者必须严格按照卫生行政部门审查同意后的图纸和方案进行施工，不得擅自变更设计。如需变更设计的，必须征得原审查卫生行政部门的同意。

第三章 竣工验收

第十六条 建设项目竣工后，公共场所建设单位或经营者应向县（市、区）级以上的卫生行政部门提出竣工验收申请，并提交以下材料：

（一）建设项目预防性卫生审查竣工验收申请表；

（二）《建设项目设计预防性卫生审查认可书》的复印件；

（三）各项卫生设施（包括集中空调）的配置情况；

（四）卫生检测或评价报告；

（五）卫生行政部门要求的其它资料。

第十七条 建筑面积在一万平方米以上（含一万平方米）并使用集中空调通风系统的公共场所建设项目，由所在地市（州）、县（市、区）有管辖权的卫生行政部门受理后，受理的卫生行政部门应在2个工作日内报告省级卫生行政部门，省级卫生行政部门应5个工作日内组织竣工验收。其它建设项目由所在地市（州）、县（市、区）有管辖权的卫生行政部门受理，受理的卫生行政部门应在5个工作日内组织竣工验收。第十八条 卫生行政部门进行竣工验收应结合设计图纸，以现场审核和卫生监测为主，主要内容包括：

（一）各类公共场所布局、流程的设置是否合理、规范。

（二）功能间和专区（公共用品的清洗、消毒间，清洁用具存放间、回收用具暂存间、公共卫生间、功能专区等）的建设，以及与公共场所经营性质、面积是否匹配。

（三）地面、墙面、顶棚、家具、防积水地面坡度以及室内装修装饰是否符合国家卫生标准和规范要求。

（四）各类卫生设施的配置是否齐全。包括公共用品用具的清洗消毒保洁设施、噪声控制、采光、照明、通风、给排水、二次供水、控制吸烟等设施是否符合卫生要求。

（五）机械通风系统是否满足正常需要，主要参数是否达标。

（六）集中空调通风系统卫生状况、设施设置和布局、空气净化消毒装置安全性是否符合卫生标准和规范要求。

第十九条 建设项目未申请或未经过竣工验收而投入使用的，卫生行政部门应下达《卫生监督督办通知单》，督促建设单位或经营者及时办理竣工验收，竣工验收办理并通过后方可投入使用。

第二十条 建设项目未通过竣工验收的，卫生行政部门应出具《卫生监督意见书》提出改进意见，待改进合格后再验收批准。

第二十一条 建设项目通过竣工验收的，卫生行政部门应核发《建设项目预防性卫生审查竣工验收认可书》。

第二十二条 公共场所建设单位或经营者取得《建设项目预防性卫生审查竣工卫生验收认可书》后方可申请办理《公共场所卫生许可证》。

第四章 申报与受理

第二十三条 申报材料的一般要求：

（一）申请表使用统一格式；

（二）申报内容应完整、清楚，不得涂改，不得缺项，同一项目的填写应当前后一致；

（三）申请材料使用A4规格纸张打印（图纸等除外）；

（四）所有申请材料应加盖申请单位公章，复印件应清晰并与原件完全一致；

（五）申报材料应为原件（特别注明除外）。

第二十四条 申请预防性卫生审查可委托其他单位或个人办理。

被委托单位或个人办理预防性卫生审查时应持委托申报证明。委托申报证明应载明委托单位（个人）名称（字）、委托事项、委托权限、受委托单位（个人）名称(字)和委托日期，并有委托人签章。

第二十五条 公共场所建设单位或经营者所在地有管辖权的卫生行政部门在收到设计审查和竣工验收申请后，进行申请登记，申报资料齐全的当场受理申报；资料不齐全的，告知申请人在5个工作日内作出“补正申请”的书面决定。对需要补正申请的申请单位，应一次性告知其应补正的所有资料。

第五章 附则

第二十六条 卫生行政部门对违反本办法规定的行为，按照国务院《公共场所卫生管理条例》和卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》实施行政处罚。

第二十七条 本办法由湖北省卫生厅负责解释。

第二十八条 本办法自年9月1日起实施，有效期两年。

2012

第四篇：广西壮族自治区公共场所卫生管理办法

广西壮族自治区公共场所卫生管理办法

第一条 为进一步规范公共场所卫生监督管理，保障人民群众身体健康，根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则和相关法律、法规，结合实际，就我区公共场所卫生监督范围、预防性卫生审查程序、具体要求和技术服务机构的专业技术能力的考核制定本办法。

第二条 公共场所卫生监督管理实行属地化原则。第三条 公共场所卫生监督范围包括

（一）住宿场所：为消费者提供住宿的场所，包括宾馆、饭店、旅店、招待所、度假村等；

（二）文化娱乐场所：为消费者提供文化娱乐活动的场所，包括影剧院（俱乐部）、录像厅（室）、游艺厅、歌舞厅（含卡拉OK歌厅）、音乐厅、咖啡厅、酒吧、茶座；

（三）沐浴场所：公共浴场（室）、桑拿中心（水吧SPA）温泉浴场（室）、足浴场（室）等；

（四）美容美发场所：为消费者提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰和理发、护发、洗发、美发、烫发、发型设计等服务的、具有固定经营场地的场所，包括美容店（院、中心、会所）、理发店（厅）、美发店（厅）、理发美发沙龙等；

（五）游泳场所：人工游泳场（馆）、天然游泳场（馆）、水上娱乐场所；

（六）商场（店）、书店：城市营业面积300 ㎡以上和县、乡、镇范围内营业面积200 ㎡以上的室内场所、书店；

（七）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（八）候车（机、船）室。

第四条 卫生许可证复核的具体要求,须提交以下材料:

（一）《卫生许可证复核申请书》；

（二）工商营业执照复印件，法定代表人（负责人）身份证明复印件，原公共场所卫生许可证；

（三）具有法定资格的卫生技术服务机构出具的近一年内检验合格报告书复印件；

（四）从业人员健康证明及卫生知识培训记录清单及健康证明、培训合格证复印件；

（五）企业对生产经营场所、设施、设备和环境等经营条件以及卫生防护设施等主要许可条件是否发生改变的说明。

公共场所卫生许可证每两年复核一次，复核合格的在原公共场所卫生许可证加贴复核合格标志。

第五条 公共场所进行新建、改建、扩建的项目，应向县级以上卫生行政部门申请公共场所建设项目预防性卫生审查，审查类别分为设计审查和竣工验收，分别于建设项目动工前和建设项目竣工以后投入使用前进行申请。

公共场所建设单位或经营者应取得新建、改建、扩建公共场所《建设项目竣工卫生验收认可书》。

第六条 新建、改建、扩建公共场所预防性审查程序

（一）申请。公共场所建设单位或经营者向管辖的卫生监督机构提交申报材料。

（二）受理。申请材料齐全并符合法定形式的，卫生监督机构应当场受理。对需要补正申请或不符合法定形式的申请单位，应一次性告知其应补正的所有资料。

（三）审查。卫生监督机构自受理申请之日起20个工作日内进行审查。设计审查以设计图纸审查为重点，必要时进行现场勘验；竣工验收进行资料和现场审核。

（四）决定。经审查不符合审批条件和标准、不按要求整改的，不予审批。审查通过的，卫生监督机构应及时发放《建设项目设计卫生审查认可书》及《建设项目竣工验收认可书》。

第七条公共场所进行新建、改建、扩建应达到国家有关卫生标准、规范和相关要求。主要内容包括：

（一）选址和周围环境审查；

（二）建筑布局和流程审查；

（三）公共卫生设施专篇审查；

（四）集中空调通风系统审查。

第八条新建、改建、扩建公共场所申请设计审查需提供以下资料：

（一）建设项目选址及环境情况或立项报告书；

（二）建设项目设计图（地址方位示意图、平面图、卫生设施平面布局图、集中空调通风系统设计图等）；

（三）公共卫生设施专篇（包括消毒间或区、公共用品保洁间或区、洗衣房、布草存放间、游泳池水循环净化消毒设施等）；

竣工验收需提供：

（一）《建设项目设计卫生审查认可书》；

（二）卫生行政部门要求的其它资料。

第九条 自治区卫生厅负责对我区开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构（以下简称“公共场所技术服务机构”）的专业技术能力组织考核。

自治区卫生厅委托自治区卫生监督所具体负责技术服务机构的专业技术能力的考核工作。

第十条 考核工作采取专家评估、资料抽查、现场考试、盲样检测等方式进行。

考核实施细则另行规定。第十一条 自治区卫生行政部门接到公共场所技术服务机构申请评估之日起20个工作日内组织考核，考核结果报请自治区卫生厅批准后，予以公示。

公共场所技术服务机构每4年复核一次。

第十二条 各级卫生行政部门不定期对已通过考核的公共场所技术服务机构进行监督检查，及时向社会公布监督检查结果。

第十三条 本规定自颁布之日起实施，凡法律、法规、规章出台新规定的，从其规定。

第五篇：公共场所卫生监督管理办法

附件1 公共场所卫生监督管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条（依据）为了加强公共场所的卫生监督管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和《艾滋病防治条例》制定本办法。

第二条（主管部门）卫生部主管全国公共场所卫生监督工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督工作。

铁路部门行使管辖范围内公共场所卫生监督职能。第三条（卫生行政部门责任）各级卫生行政部门应当根据公共场所卫生监督工作需要，加强公共场所卫生监督和监测专业队伍建设。

第四条（经营者责任）公共场所经营者是公共场所卫生安全的第一责任人，应当建立健全卫生管理责任制，落实卫生管理制度和传染病预防控制措施，保障公共场所卫生安全。

第五条（分类管理）国家对公共场所实行分类管理，公共场所分为甲类和乙类。

甲类公共场所为：

（一）宾馆、旅店、招待所；

（二）公共浴室；

（三）游泳场（馆）。

除上述场所外，《条例》第二条规定的其他场所为乙类公共场所。

第二章 卫生管理和要求

第六条（卫生管理制度）公共场所应当设立卫生管理组织或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立卫生管理制度和卫生管理档案，落实卫生安全保障措施。

第七条（选址、设计、装修）公共场所选址、设计、装修应当符合国家卫生标准和卫生规范要求。

公共场所使用的装饰、装修材料应当符合国家标准和规范要求，进行室内整体装饰装修期间不得营业，装修后空气质量经检测合格的方可营业。公共场所局部装饰装修期间，经采取有效措施，非装饰装修区域室内空气质量合格的，可正常营业。

第八条（一般要求）公共场所应当保持环境清洁、卫生。室内空气、饮用水、沐浴用水、游泳池水、采光、照明、噪声等卫生指标符合国家卫生标准和规范要求。

第九条（场所检测）公共场所应当定期对其场所进行卫生检测并公示。卫生检测结果应当向当地卫生行政部门报告。不具备卫生检测能力的，应当委托具备条件的卫生技术服务机构进行卫生检测。

第十条（卫生设施）公共场所应当设置与其经营规模相适应的清洗消毒场所、卫生间及浴室，配备与其经营项目相适应的清洗消毒和盥洗设施、设备。

公共场所应当配备有效的鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施。

第十一条（卫生设施维护）公共场所应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。

第十二条（集中空调）公共场所集中空调通风系统应当定期清洗消毒，使其符合国家卫生标准和卫生要求。

集中空调通风系统应当安装空气净化消毒装置，新风应当直接来自室外，严禁从机房、楼道及天棚吊顶等处间接吸取新风；新风口应当远离建筑物的排风口、开放式冷却塔和其他污染源，并设置防护装置；送风口和回风口应当设置防鼠装置，风口表面应保持清洁。

空调机房内应保持清洁、干燥，严禁存放无关物品。第十三条（用品用具）公共场所的用品用具应当安全卫生无害。

为顾客提供的用品用具使用前应当清洗消毒，其储存设施应当分类设置和专门使用。禁止重复使用一次性用品。第十四条（健康相关产品）公共场所提供或使用的化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品应当符合国家有关法律、法规和卫生标准的要求，并取得卫生行政部门卫生许可或备案批准证明文件。

第十五条（饮用水管理）提供二次供水和直饮水的公共场所，其经营者应当配备专（兼）职供水管理人员负责公共场所二次供水和直饮水管理。

第十六条（健康检查）公共场所直接为顾客服务的从业人员上岗前应当进行健康检查，取得健康合格证明后，方可上岗。在岗从业人员应当定期进行健康检查，不得安排未取得健康合格证明的人员上岗。

凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公众健康疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第十七条（人员培训）公共场所应当建立卫生培训制度，定期组织从业人员进行卫生法律及知识培训，不得安排卫生知识培训不合格的从业人员上岗。

公共场所法定代表人或负责人应当接受卫生行政部门卫生法律、法规和卫生知识培训。公共场所传染病防治工作应当接受当地疾病预防控制机构的技术指导。

第十八条（禁止吸烟）国家提倡在公共场所禁止吸烟。未成年人集中活动场所，医院诊室、候诊室、病房，商场，书店、阅览室，博物馆、展览馆，体育馆，营运出租车、公共电汽车、封闭式空调列车、轮船、飞机等公共交通工具禁止吸烟。其他公共场所应当划分吸烟区和禁止吸烟区。

第十九条（禁止吸烟）公共场所应当在禁止吸烟的区域设置醒目禁止吸烟警语和标志。公共场所设置的吸烟区（室）不得位于行人必经的通道上，并应当具有独立的排风系统。

任何单位和个人不得设置自动售烟机。

第二十条（应急预案）公共场所应当制订预防控制突发公共卫生事件应急预案。一旦发生突发公共卫生事件，应当按照应急预案采取预防控制措施，防止危害扩大，并协助医务人员救治事故受害者。

第二十一条（事件报告）公共场所应当建立公共卫生事件报告制度。在发生公共卫生事件时，应当按照国家有关法律、行政法规的规定，及时向卫生行政部门报告。

第二十二条（卫生技术服务机构）开展卫生检验、检测、评价等业务的卫生技术服务机构，应当具有卫生部规定的相应专业技术能力，按照国家有关卫生标准、规范的要求开展工作。

卫生技术服务机构不得出具虚假检验、检测、评价等报告。第二十三条（行业协会）公共场所行业组织应当依照章程的规定，制订行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、管理，促进行业行为自律。

第三章 卫生许可

第二十四条（许可管理）国家对公共场所实行卫生许可管理。公共场所经营者应当在取得县级以上地方人民政府卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向有关行政管理部门申请登记营业。

第二十五条（建设项目审查）新、改、扩建的甲类公共场所实行建设项目卫生审查制度。

新、改、扩建的甲类公共场所在初步设计阶段应当报县级以上卫生行政部门进行审查，审查同意的方可施工。竣工验收时应当经原批准的卫生行政部门验收合格后方可投入使用。

第二十六条（申请条件）申请卫生许可的,应当符合公共场所卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其经营活动相适应的条件。

第二十七条（申请材料）申请甲类公共场所卫生许可的，应当提交下列资料：

（一）卫生许可证申请表；

（二）法定代表人或负责人资格证明材料；

（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；

（四）建设项目竣工卫生验收认可书；

（五）经营场所合法使用证明；

（六）卫生管理制度及相关资料；

（七）公共场所卫生质量检测报告；

（八）卫生行政部门要求提供的其他材料。

申请乙类公共场所卫生许可的，应当提交下列资料：

（一）卫生许可证申请表；

（二）法定代表人或负责人资格证明材料；

（三）经营场所合法使用证明；

（四）卫生管理制度及卫生设施配置等相关资料；

（五）卫生行政部门要求提供的其他材料。

申报资料的各项内容应当真实、完整，不得涂改。申请者不得提供虚假材料。

第二十八条（许可审查）卫生行政部门对公共场所经营者提出的卫生许可申请，应当在规定的期限内，对申报资料进行审查，对甲类公共场所进行现场审核，并按照法定的权限、范围、条件、程序办理。

第二十九条（许可证内容及有效期）公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。

公共场所卫生许可证有效期限为四年。

第三十条（许可延续）公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证机关提出申请。

申请卫生许可延续的，应当提交下列资料：

（一）卫生许可证原件；

（二）卫生许可证延续申请表；

（三）经营场所、经营项目和规模未发生改变的承诺书；

（四）卫生设施配置及运转情况说明；

（五）从业人员健康检查相关资料；

（六）公共场所卫生质量检测报告。

第三十一条（许可变更）公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或负责人名称、经营项目、经营场所的，应当向原发证卫生行政部门申请变更卫生许可证。

第四章 卫生监督

第三十二条（职责）县级以上卫生行政部门依照国家有关法律、行政法规、卫生标准和规范对公共场所及卫生技术服务机构进行监督检查。

第三十三条（职权）卫生行政部门进行卫生监督监测、采样和调查取证，查阅、复制有关文件，任何单位或个人不得拒绝和隐瞒。

第三十四条（公示）县级以上卫生行政部门应当及时向社会公布公共场所卫生许可信息，定期向社会公示公共场所卫生监督、监测情况。第三十五条（控制措施）县级以上卫生行政部门对发生公共卫生事件或者有证据证明可能导致传染病暴发、流行和危害公众健康的公共场所，有权采取下列临时控制措施：

（一）责令停业整顿；

（二）封存被传染病病原体污染的用品用具；

（三）封闭可能造成传染病扩散的场所。

发生公共卫生事件或者可能导致传染病暴发、流行和公众健康危害的隐患得到有效控制后，卫生行政部门应当及时解除控制措施。

第三十六条（报告）卫生行政部门接到公共卫生事件报告后，应当按有关规定向本级人民政府和上一级卫生行政部门报告，不得虚报、瞒报。

第三十七条（纠正）上级卫生行政部门对下级卫生行政部门违反《条例》及本办法的行政行为责令限期改正，逾期不改正的有权予以改变或者撤销。

第三十八条（科学评估）卫生行政部门应当对公共场所的健康危害因素及危险程度进行监测、分析和评估，量化监督指标，推行量化分级管理的监督模式。

第三十九条（举报处理）对违反《条例》及本办法的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。

卫生行政部门接到举报，应当记录并及时依法调查、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。

第五章 法律责任

第四十条（经营者）公共场所经营者违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并处一千元以上三万元以下罚款。

（一）未取得有效卫生许可证开展经营活动的；

（二）涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可证的；

（三）超出规定范围经营的。

第四十一条（经营者）公共场所经营者提供虚假材料取得卫生许可证的，由县级以上卫生行政部门吊销卫生许可证，并处一千元以上三万元以下罚款。

第四十二条（经营者）公共场所经营者违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、给予警告，可并处五百元以上五千元以下的罚款：

（一）未按规定建立卫生管理制度、设立卫生管理组织或者配备专（兼）职卫生管理人员的；

（二）未按规定组织从业人员进行卫生知识培训或者从业人员经卫生知识培训不合格上岗的；

（三）未按规定组织从业人员进行健康检查或者从业人员未取得有效健康合格证明上岗的；

（四）从业人员患有有碍公众健康疾病未按规定调离或治愈前从事直接为顾客服务的；

（五）未按规定对场所的卫生状况进行定期检测、公示，检测结果未向当地卫生行政部门报告的；

（六）水质、空气质量、用品用具、采光、照明、噪声不符合国家卫生标准或卫生要求的；

（七）未配备有效的鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施的；

（八）用品用具储存设施未按规定专门设置和使用的；

（九）提供或使用的化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品未按规定取得卫生许可或备案批准证明文件的。

第四十三条（经营者）公共场所经营者违反《条例》及本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、给予警告，可并处一千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销卫生许可证：

（一）未按规定设置清洗消毒场所和未按规定配备与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒设施和设备的；

（二）擅自拆除、改造卫生设施或者挪作他用的；

（三）装饰装修期间未按规定采取措施继续营业的；装饰装修后空气质量未经检测或检测不合格进行经营活动的；

（四）集中空调通风系统未按规定安装空气净化消毒装置的；新风、送风、回风设施设置不符合卫生要求的；未对集中空调通风系统定期清洗消毒的；

（五）集中空调通风系统冷却（凝）水、空调送风、风管积尘、微生物等卫生指标不符合卫生要求的。

第四十四条（经营者）甲类公共场所新、改、扩建建设项目未经卫生行政部门审批同意而擅自施工者，处以五千元以上三万元以下罚款，并可视具体情况责令其停止施工。

第四十五条（经营者）公共场所拒绝卫生监督的，可处一千元以上三万元以下罚款。

第四十六条（经营者）公共场所未按规定报告公共卫生事件的或者未及时采取预防控制措施的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、给予警告，并处一千元以上一万元以下的罚款。

第四十七条（经营者）公共场所违反《条例》及本办法的规定，导致发生公共卫生事件的，由县级以上卫生行政部门责令停业整顿或者吊销卫生许可证，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第四十八条（卫生技术服务机构）卫生技术服务机构有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、给予警告，可并处一千元以上三万元以下的罚款：

（一）未按照国家有关卫生标准、规范的要求开展工作的；

（二）出具虚假检验、检测、评价等报告的；

（三）不具备相应能力开展工作的。

第四十九条（执法人员）卫生行政部门及其卫生执法人员违反《条例》及本办法的规定，玩忽职守、失职、渎职，导致公共场所公共卫生事件发生的，对单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。

第五十条（卫生行政部门）卫生行政部门不按照规定报告公共场所突发公共卫生事件的，由上一级卫生行政部门予以通报批评，给予警告，责令改正；卫生行政部门虚报、瞒报公共场所突发公共卫生事件的，依法给予单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员降级、撤职或者开除的行政处分。

第六章 附则

第五十一条（释义）本办法下列用语的含义：

公共浴室，是指供人们沐浴的公共场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等。

集中空调通风系统，是指为使房间或封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。

直饮水，是指利用过滤、吸附、氧化、消毒等装置对需要改善水质的集中式供水作进一步的净化处理，通过独立封闭的循环管道输送，供直接饮用的水。

二次供水，是指集中式供水在入户前经再度储存、加工和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。公共卫生事件，是指公共场所内发生的传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件。

第五十二条（实施时间）本办法自2008年 月 日起实施。卫生部1991年3月11日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》、2006年2月10日发布的《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》同时废止。