第一篇：湖北省城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法
湖北省城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法
第一条为了切实解决城市居民最低生活保障对象（以下简称低保对象）的基本医疗保障问题，特制定本办法。
第二条按本办法参加惠民医疗保险的对象主要是城镇职工基本医疗保险未覆盖的低保对象。
第三条低保对象参加惠民医疗保险，要坚持保障水平与经济发展水平相适应，并与城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、社会医疗救助制度相衔接，以保障其基本医疗需求。
第四条低保对象参加惠民医疗保险，以县（市）为统筹单位，按年度参保，实行属地管理，分级负责，单独建档建卡，专项管理，主要由市、州、县开办的“惠民医院”或县级开办的“惠民医疗窗口”定点提供优质、廉价、便捷的医疗服务。若低保对象按本办法参保后取消低保待遇的，当年仍按本办法享受医疗保险待遇，次年应按规定参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。新增低保对象从次年开始按本办法纳入医疗保障范围。
第五条低保对象医疗保险费筹集标准一般为每人每年140元以上，其中：省财政每人每年补助100元，统筹地区财政每人每年补助30元以上，统筹地区民政部门从医疗救助资金中每人每年补助10元。
已开展城镇居民医疗保险制度试点的地区，除按上述标准对低保对象予以补助外，应将中央给特困城镇居民基本医疗保险的补助部分一并纳入低保对象筹资标准之列，不得扣除、挪作它用。
第六条低保对象医疗保险以保障住院和特殊慢性病门诊医疗为主，兼顾门诊医疗。
第七条各地可根据本地实际，将筹资水平的10%用于补助参保者门诊、健康检查等费用；其余筹集的资金建立统筹基金，主要用于住院和特殊慢性病门诊费用的补助。
第八条惠民医院应按照有关规定，必须具有基本医疗设施、技术水平及常见病的诊疗、抢救的条件和能力，保证常见病、多发病诊疗和诊断明确的慢性疾病及时有效的治疗。惠民医院要按照《省人民政府办公厅关于建立城市惠民医院的指导意见》（鄂政办发〔2006〕122号），减免低保对象住院检查、护理、床位、手术、放射、B超、心电图、常规化验等费用，实行药品集中招标、统一配送、平价销售，并积极探索医药分开、降低医药成本的有效方法，自觉为低保对象提供医疗优惠服务。低保对象因病确需转诊的，由惠民医院及时提出转院意见，报医疗保险经办机构备案。惠民医院的对口转诊医院要及时为转诊的低保对象提供优质、价廉、高效的医疗服务。
第九条惠民医院是专门为特困人员提供优质、价廉、高效服务的公益性医疗机构，应严格按照鄂政办发〔2006〕122号文件规定，配足配好医护人员。市、州、县财政应按照本级同类事业单位经费标准将惠民医院医护人员工资和必要的业务经费足额列入预算，及时拨付到位，人员工资一般不得低于同级事业单位平均工资，并要适当安排设备购置、维修费用。若有的市、州、县财政资金拨付不到位，省级财政直接从拨付其转移支付资金中等额扣除。惠民医院要严格按规定为低保对象提供减免优惠服务。有条件的地方也可以采取政府购买服务的方式，由同级财政对惠民医院按其为低保对象提供的减免项目据实予以结算和补偿。
第十条低保对象住院时，除严格按政策享受惠民医院减免优惠外，所发生的其余医疗费用由统筹基金按下列办法予以报销：起付标准不得超过100元（其中对“三无人员”不设起付线）；起付标准以上、最高支付限额以下按60％左右的比例报销；转院按40%左右的比例予以报销。特殊慢性病保险病种和报销比例由各地根据当地低保对象病情和困难程度、惠民医院医疗服务水平和基金承受能力合理确定。由统筹基金支付的住院和特殊慢性病门诊医疗费用之和最高限额为2万元左右。超过最高支付限额以上的部分，按《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》及有关规定给予医疗救助。
第十一条低保对象医疗保险原则上应执行城镇职工基本医疗保险甲类药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，特殊疾病、紧急抢救用药可放宽至乙类药品目录。经临床证明疗效好、价格低的药品，由省劳动保障厅会同省卫生厅组织专家进行科学论证评审后，酌情纳入低保对象医疗保险支付范围之内。
第十二条低保对象医疗保险由各统筹地区城镇职工基本医疗保险经办机构负责经办。医疗保险基金纳入统筹地区财政专户统一管理，实行收支两条线，单独核算，专款专用，任何单位及个人不得挤占挪用。
第十三条劳动保障部门要会同卫生、财政等部门，结合惠民医院和低保对象的实际，制定低保对象医疗保险费用结算办法，努力探索“总额控制、按比例支付、单病种限额、定期结算”等有效方法，力争收支平衡。卫生、财政、劳动保障、民政、药品监督等相关部门应按规定分别制定惠民医院监管、低保对象医疗保险基金监督、低保对象年度审核、药品购销管理等配套办法。
第十四条医疗保险经办机构要在劳动保障、卫生部门的指导下与惠民医院签订定点医疗机构服务协议书，围绕“服务优质、降低成本、收支平衡”这一目的，明确双方权利与义务，就服务内容、服务质量、结算方式、考核标准及奖惩办法等方面制定切实可行的措施，确保低保对象医疗保险待遇的落实。
第十五条卫生部门要加强惠民医院的管理，指导惠民医院建立健全为低保对象服务的医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗收费、药品购销、财务管理等管理制度，明确各岗位职责，严格执行医疗服务政策、诊疗规范和操作规程；建立健全低保对象医疗记录、档案，服务信息网络体系，加强对低保对象就诊就医全程监督，实行单独统计核算；严格按规定为低保对象提供减免优惠服务；配合医疗保险经办机构加强对低保对象医疗费用成本的控制与管理工作，力争实行信息联网，按时为医疗保险经办机构提供低保对象医疗费用清单、相关票据、资料，及时进行结算。各市、州、县人民政府要组织卫生、财政、劳动保障、民政、物价等部门加强对惠民医院及经办机构的监管，严格会计核算和财务管理，建立日常检查和年终考核制度，严格奖惩兑现，确保政策落实、优质服务。
第十六条各有关部门要切实履行职责，密切配合，加强信息沟通，健全科学运行管理机制。民政部门应在每年11月底前通过书面或直接联网形式将当地所有低保对象名单提供给劳动保障、财政、卫生部门和惠民医院。劳动保障部门剔除其中已参加城镇职工基本医疗保险人员后，将应参加医疗保险的低保对象名单提供给民政部门。民政部门根据劳动保障部门核实的低保对象名单，通知其到劳动保障部门办理参保登记手续。劳动保障部门登记完后，及时将参保登记的低保对象名单提供给民政、财政部门及惠民医院。惠民医院按照民政部门提供的低保对象名单，为其提供减免优惠政策和优质服务。财政、民政部门按照登记后的参保低保对象，分别落实补助资金，并及时将资金足额拨付到医保专户，通知劳动保障部门。财政部门要加强对医保资金的监管，确保资金专款专用，安全运行。
各地应强化管理，尽快建立惠民医疗服务档案和信息网络体系，努力实现各有关部门和机构网络互联、信息互通，加强工作协调配合，不断提高工作效率和质量。
第十七条要简化手续、规范程序，主动为低保对象提供高效、便捷、优质服务。民政部门要设计既适应低保对象参加医疗保险，又便于劳动保障部门核定记载的《城市居民最低生活保障资金领取证》，并以此作为低保对象就医凭证。低保对象应以家庭为单位，携带《城市居民最低生活保障资金领取证》到本人所在地社区劳动保障服务站申请参加惠民医疗保险。社区劳动保障服务站应负责及时为低保对象集中到统筹地区劳动保障部门统一办理登记参保手续。低保对象凭劳动保障部门签章的《城市居民最低生活保障资金领取证》直接到惠民医院就诊。
第十八条各统筹地区人民政府应将本行政区域低保对象参加医疗保险的实施方案报省城镇居民基本医疗保险部门联席会议办公室审核备案。实施方案审核通过后，统筹地区劳动保障部门应会同本级财政、民政部门审核确定并盖章的参加医疗保险的低保对象名单及申请省级财政补助资金的报告，及时上报省劳动保障厅，由省劳动保障厅会同省财政厅、省民政厅联合审核，经省人民政府同意后，由省财政厅先按照审定的资金预拨50%，待市、县配套资金到位后，拨付剩余资金。以后各地每年于本年11月底上报下年度参保对象及申请省财政补助资金报告。各地财政部门应及时将补助资金划入医疗保险基金专户，并将补助资金到位情况随即通知本级医疗保险经办机构。
第十九条参加医疗保险的城镇低保对象资格由民政、劳动保障部门每年认定一次，每年11月中旬前完成。2007年，各地8月全面启动这项工作，用两个月时间全部落实到位。
第二十条各统筹地区人民政府按照本办法规定，结合当地实际，制定实施细则。各有关部门要制定相应的配套办法。
第二篇：城市居民最低生活保障对象家庭收入核查办法范文
城市居民最低生活保障对象家庭收
入核查办法
城市居民最低生活保障对象家庭收入核查办法2007-02-06 12:26:56
《××××*城市居民最低生活保障对象家庭收入核查办法》(试行)
第一条为了科学、准确地核查城市居民最低生活保障对象(以下简称城市低保对象)的家庭收入情况，根据《××××*城市居民最低生活保障规程》等，结合××××*实际，特制定本《办法》。
第二条城市低保对象家庭收入是指共同生活的保障对象家庭成员的全部货币收入和实物收入。
第三条保障对象家庭成员包括：
(一)夫妻；
(二)父母与未成年的子女、养子
女、继子女，非婚生子女；
(三)已成年但不能独立生活的子女；
(四)兄姐与父母双亡的未成年的弟妹；
(五)父母双亡且由祖父母和外祖父母作为监护人的未成年或者不能独立生活的孙子女、外孙子女；
(六)民政部门认定的其他人员。
第四条家庭收入核查的原则：
(一)按实际收入核查的原则。对申请人家庭收入的核查，要按照其家庭的实际收入计算，使最低生活保障制度的功能真正得到发挥；
(二)公平、公正、公开的原则。坚持走群众路线，搞好部门配合，广泛开展调查研究，做到不错保、不漏保；
(三)分类指导的原则。对属全额保障(城镇”三无人员”、老弱病残)的家庭收入可每年核查一次，对属差额保障对象的家庭收入可每季度或每半年核查一次。
(四)计算家庭收入与核查家庭生活状况相结合的原则。城市低保待遇的条件，不仅要求共同生活的家庭成员月人均收入低于本市城市低保标准，还要对家庭实际生活水平进行评估，实际生活水平高于低保标准的，也不能享受城市低保待遇。
第五条家庭收入包括：
(一)工资、奖金、津贴、补助及其他劳动收入；
(二)离退休金、基本养老金，下岗职工基本生活费、失业保险金、退职佥、辞职金、职工遗属生活补助费；
(三)存款及利息，各种股票、有价证券及红利孳息，集邮藏品及古玩、字画等各种收藏品；
(四)法定赡养人、抚养人或者扶养人应当给付的赡养、抚养或者扶养费；
(五)继承的遗产和接受的赠予；
(六)特许权使用收入、财产租赁、转让或变卖所得，博彩收入，中介费、转包费收入，投资和经营性收入；
(七)申请人或其家庭成员从政府或企事业单位取得的如补偿费、安置费、解除劳动关系费用等一次性收入；
(八)偶然所得；
(九)种植业或养殖业收入；
(十)当地政府确定应计入的家庭收入
第六条不应计入的家庭收入包括：
(一)由政府和社会对有突出贡献的专家、学者、劳模给予的奖金、特殊津贴、荣誉津贴、见义勇为奖励等一次性奖励；
(二)优抚对象享受的各种抚恤佥、补助金、护理费、保健金及义务兵家属优待金；
(三)在校学生获得的奖学金、助学金、助学贷款；
(四)为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予、捐赠的补助金及实物；
(五)社会组织和个人给予的临时性救助金和当地民政部门提供的临时性救助；
(六)因工(公)负伤职工的护理费及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金；
(七)在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费；
(八)人身伤害赔偿中生活费以外的部分；
(九)异地安置安家费；
(十)对身心健康有害的特殊工作岗位的特岗补贴；
(十一)因公致残返城知青的护理费；
(十二)独生子女费；
(十三)经民政部门认定的其它收入。
第七条不能享受低保待遇的家庭包括：
(一)申报家庭的月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活水干高于当地城市低保标准的；
(二)拥有、购买非维持家庭最低生活需要的汽车、摩托车、手机、空调、电脑、钢琴等高档消费品的；
(三)饲养名贵宠物、栽植名贵花草，购买并存有名贵书画、古玩等观赏品和收藏品的；
(四)有购买股票或证券投资行为的；
(五)家庭存款及金银首饰折合成现金合计超过一定数额(一般为超过全部家庭成员3个月应领取保障佥的总额)的；
(六)家有门面房屋用于经营或出租，收入高于低保标准的，或者租、住中高档住房的；
(七)申请日前3年内购买商品房或高标准装修现有住房的，私人住房人均面积超过一定标准的(一般为21平方米)；
(八)家庭拥有两套以上住房者；
(九)3年内新建超标准住房的；
(十)家庭月电话费每月超过30元的；
(十一)家庭月用电超过42度的；
(十二)家庭月用水超过6吨的；
(十三)长期购买彩票且每次投资较多的；
(十四)有较大额度的馈赠、礼金支出的；
(十五)家庭成员有经常出入娱乐、餐饮等消费场所的；
(十六)家庭成员出资安排子女择校或进入私立学校就读的；
(十七)家庭成员自费出国工作(包括外出务工)、学习的；
(十八)好吃懒做、游手好闲或赌博、吸毒、嫖娼人员，在其本人未彻底改正前不得申请享受低保待遇；
(十九)采取以变卖房屋、隐匿财产等规避法律(法规)行为，造成无经济来源，生活困难的；
(二十)无正当理由连续3个月不领取保障金或不按规定申报家庭收入的；
(二十一)在就业年龄内有劳动能力的人员，半年内经两次以上介绍就业而无正当理由拒绝就业的，按规定两次
以上不参加社区公益性劳动和活动的；
(二十二)购买或其它原因，户口“农转非”未满1年的；
(二十三)违反《婚姻法》、《收养法》和《计划生育法》且不服从处罚的；
(二十四)外地来本地就读的在校学生或外来务工人员；
(二十五)被开除公职的劳教人员和服刑人员，正在教育和服刑期间的；
(二十六)对于在核查过程中遇到的如存款数量无法明确，隐性收入无法核定，经街道或社区评议委员会表决不应纳入的；
(二十七)隐瞒、虚报家庭收入，提供虚假收入证明，或者不提供收入证明，不配合家庭收入情况调查的；
(二十八)经民政部门认定不能享受城市低保待遇的。
第八条家庭收入核查采取以下方法进行：
(一)入户调查。直接到申请低保待遇的家庭中核实其家庭收入和吃、住、用等实际生活情况；
(二)单位、邻里走访。实地走访申请人的左邻右舍、单位，调查了解其收入情况和实际生活情况；
(三)信函索取。对不方便走访的单位和有关人员过发信索取有关证明材料；
(四)部门协同。与劳动和社会保障、工商、税务、银行等部门联系，有条件的可实行计算机联网，及时了解掌握申请人的家庭收入和实际生活水平变化情况；
(五)行业评估。对无法核定收入标准的申请人，按当地自谋职业行业评估标准核定其家庭收入；
(六)社区评议委员会评议。对于有隐性收入和家庭生活水平高于最低生活保障标准而又无法核实其家庭收入的，提请社区评议委员会评议表决，在评议过程中要做好评议记录，以备查询。
第九条家庭收入的计算：
(一)家庭人均收入的计算要以共
同生活的家庭成员的全部货币收入和实际收入为基础，按照上6个月的平均数额计算。凡申请对象收入不稳定时，按申请时前12个月的平均数额计算。
(二)赡、扶(抚)养费的计算：凡成年子女，均应承担其父母的赡养义务。如有人民法院裁决、判决、协议的，按裁决、判决或协议的数额计算。没有协议，裁决或者判决的，无赡、扶(抚)养能力的，不承担赡、扶(抚)养费；有赡、扶(抚)养义务的，其家庭月人均收入超出本地城市低保的标准一倍以上的即视为具有支付赡养、扶(抚)养费的能力，支付标准可按其支付能力的50％计算。
计算公式：赡养费／人；(赡养人子女家庭月人均收入—本地城市低侏标准)×50％／被赡养人数。
扶(抚)养义务人家庭月人均收入低于当地当年月最低工资标准的，可不计算其子女应得抚养费收入；扶(抚)养义务人家庭月人均收入高于当地当年月最低工资标准的，计算其子女应得抚养费
收入。扶(抚)养费一般可按扶(抚)养义务人月总收入的25％的比例计算；负担两个以上子女的，比例可适当提高，但一般不超过月总收入的50％。扶(抚)养义务人无固定收入的，扶(抚)养费的数额可依据扶(抚)养义务人所在地的当年总收入或行业平均收入标准，参照上述比例确定。
(三)企业职工领取一次性经济补偿金或生活补助费后申请低保待遇的家庭收入的计算：对于领取一次性经济补偿金或生活补助费并与企业解除或终止劳动关系的职工，在其申请低保待遇时，其家庭收入的计算方法应从领取的经济补偿佥中扣除该职工从解除劳动关系之日起到法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费，扣除后的结余部分按我市低保标准和家庭人口计算可分摊的月数，可分摊的月数内，该家庭当年不享受低保待遇。如果补偿金的结余部分为零或负数，则一次性补偿金不再计入家庭收入。
计算方法是：距法定退休年龄内应
缴纳的养老保险费；距法定退休年限×与企业解除劳动关系时的工资标准×征收养老金比例(可参照2003年自治区养老金缴费比例的26％计算)×12
经济补偿金的结余部分；一次性经济补偿金—距法定退休年龄内应缴纳的养老保险费；
经济补偿金结余部分应分摊的月数经济补偿金的结余部分+(当地低保标准×家庭人口数)；
对于除养老保险外还确需扣除的其他社会保险费，由各地按照上述原则办理。
(四)因城建、危改、拆迁、招商引资用地等一次性领取住房拆迁补偿费的人员，申请低保待遇时，购买住房后有结余金额的，其结余部分按当地低保标准和家庭人口计算可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不享受低保待遇；无结余金额的，符合低保条件的可申请享受低保待遇。计算结余金额时，应扣除通过各种渠道的借款。
(五)因建设征地由农业户口转为非农业户口，领取一次性安置补助费的人员，申请低侏待遇时，安置补助费应计入家庭收入，政府已安置住房或自己购买住房有结余的，其领取的安置补助费按当地低保标准和家庭人口计算可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不享受低保待遇。购买住房无结余的，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可申请城市最低生活保障待遇。
(六)领取一次性补偿费用人员，在可分摊月数内，因病、因灾等特殊情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的，可申请享受城市低保待遇。
(七)在计算农转非家庭收入时，如农村承包地尚未退出的，应将当年土地收入计算在家庭收入中。
第十条国家法定劳动年龄内保障对象家庭收入的核定：对国有(集体)困难(未履行破产程序的)企业在职职工申请低保待遇的，经所在企业和当地劳动保
障、经贸或工会部门证明，确实连续六个月以上未领到和未足额领到应得的工资、最低工资、下岗职工基本生活费或离退休金，并且今后不可能再予补发的人员，在申请低保时，要按照其实际领取的数额核定家庭收入。
第十一条家庭实际收入、隐性收入有效证明的认定和具体标准：
(一)在职职工和有正规职业人员的实际收入证明，由单位盖章、领导签字，其中月工资低于当地最低工资标准的，由县(区)劳动部门审核认定。
(二)下岗职工、失业人员实发的生活保障金和失业救济金，由劳动保障部门出具证明。
(三)在市场、商店、早市、夜市等商业场所从事经营活动的人员，由市场管理部门(王商、税务)证明其收入。若市场管理部门不能证明其收入，有市场固定摊位、每天营业时间在8小时以上的，可参照以下标准(因经济发展水平和各行业工资标准不一致，各县(区)可结合本
地实际酌情下调或上浮一定标准)计算收入：
1、水果、蔬菜经营户按每月400元计；
2、家禽、肉类经营户按每月500元计；
3、烟酒、日杂经营户按每月400-500元计；
4、在餐饮、娱乐等行业从事服务的每月按300-400元计；
5、代开出租车、货车等营运车辆的按每月500元计；
6、针织、服装、鞋帽等经营户按每月500元计；
7、从事家政服务的每月按400-500元计；
8、在建筑行业打工的每月按300元计；
9，修鞋、修理自行车、蹬三轮车、收废品等行业流动打工的每月按300元计；
10、在打字、装潢行业打工的按每
月300元计；
11、其他行业流动打工人员的收入证明，由本人申报或由知情人提供情况的，社区居委会评议小组经调查后提出意见，街道评审小组研究确定，并报县(区)低保中心(股)备案；对自报无任何收入但有劳动能力、且有明显隐性工作迹象的，其收入按照当地行业平均收入标准测算；
(五)对少数低保对象家庭的银行存款、有价证券及两套(含两套)以上住房等隐性收入、财产的核定，可通过银行、金融机构、证券机构、房地产等部门进行财产核查。如无核查渠道，可通过入户调查问询、邻里座谈访问等方式进行，根据其邻居、亲戚、同事或朋友提供的情况及其家庭的日常生活水平，经社区居委会评估小组成员集体研究且半数以上成员签字、通过后，形成调查评估意见，提交上级核定。
第十二条家中有多种高档消费品的家庭，因突发事件(如大病、水灾、火
灾等自然灾害或意外伤害事故等)不能得到补偿而导致生活困难，经调查确无家庭存款及其它财产，符合保障条件的，可申请享受城市最低生活保障待遇。
第十三条户口异地、共同生活的家庭成员，只能由1人到户籍所在地或户主户籍所在地的街道办事处或乡镇政府提出申请，实际居住地的街道办事处、乡镇人民政府要协助做好调查工作，并将有关证明提供申请人户口所在地的街道办事处、乡镇人民政府，其家庭人均收入按家庭成员的总收入平均计算，经计算后，符合条件的可申请享受城市低保待遇。
第十四条同一家庭中有两类户籍时，由非农户口一方到户籍所在地的街道办事处或镇政府提出申请。持农业户口的所在地乡镇、街道办事处提供有关证明，家庭人均收入的核定要根据两类户籍人口的总收入平均计算，经计算后，符合条件的非农业户成员可申请享受城市低保待遇。
第十五条保障对象在领取低保金的同时，应当通过社区居委会向街道办事处或镇人民政府及时申报其家庭收入和家庭成员变化情况，街道办事处或镇人民政府和社区居委会至少每季度刘保障对象家庭收入和人口进行重新核实，根据核实情况及时办理延续、提高、降低或终止低保待遇的手续。如违反上述要求，则按照国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》中第十四条规定处理。
第十六条申请人对家庭收入核定有异议的，可直接向街道办事处、镇人民政府或者县(区)民政局提出。街道办事处、镇人民政府或者县(区)民政局应当自接到异议之日起30日内核查完毕，并及时将核查情况答复申请人，情况属实的要及时予以纠正。
第十七条本办法自公布之日起施行。
第十八条本办法由××××*民政局负责解释。
第三篇：城市居民最低生活保障申请书
城市居民最低生活保障申请书
萨拉乌素社区（居委会）：
我叫格格日勒图，现年19岁，家中四口人，现居住在乌审旗嘎鲁图镇萨拉乌素社区。家庭月人均收入约200元。由于家庭收入低，连基本生活都无法维持，特申请城镇最低生活救助。现将我家具体情况介绍如下：
本人因年纪小，现在还在上学，没有工作及经济来源，父亲只能靠在建筑工地做小工为生。母亲长年患病，没有劳动能力，没有工作，没有任何收入。
我有一个妹妹，现年龄3岁，因为生活困难，妹妹也要上幼儿圆。由于我们家人都没有固定工作，没有稳定的生活来源，致使家庭异常困难，生活十分拮据，年收入还不能维持基本生活，还要供两个孩子上学, 生活特别艰苦。听说我的这种情况可以申请生活救助，心里非常高兴，好像抓住了一根救命稻草，看到了一线黎明的曙光，想到了只有党和政府才能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向政府申请城镇最低生活救助，以度过目前的艰难时日。本人及家人承诺：以上所写属实，没有隐瞒、重报等违规行为，愿意接受有关部门调查。并会服从社区安排，积极参加社区组织的公益性义务劳动。望政府批准为盼。
特此申请
申请人 :格格日勒图2012-5-8
第四篇：城市居民最低生活保障管理制度
为加强对城镇居民最低生活保障制度的管理，根据我某实际，特作如下规定：
1、初审制度：低保对象提出申请，低保评议小组要按照我某制定的《尚志某城镇居民最低生活保障工作程序及操作办法(试行)的通知》要求，入户核实，集体评议，提出初审意见，上报乡镇政府。对不入户核实，不进行集体评议或瞒报的居委会主任予以辞退。对玩忽职守、徇私舞弊的工作人员要给予党内严重警告或行政记大过处分，并在全某内通报。
2、公示制度：对初审合格的要在醒目的位置张榜公布5天，无异议的上报乡镇政府低保评审小组。对不公示、公示不全或不到位的社区居委会主任要给予辞退。
3、复审制度：乡镇政府低保评审小组对社区居委会上报申请低保对象要入户复查后，由低保评审小组集体评审，符合低保条件的上报民政局审批。对不按程序复查和评审小组集体评审，或在复查中弄虚作假造成影响的，乡镇主管领导要给予党内警告处分或降职，街道办主任及相关工作人员要给予党内警告处分或撤销职务处分，并在全某内通报。
4、审批制度：民政局对上报申请低保对象进行集体审批，签署审批意见，录入微机，上报哈某民政局备案。不经过集体审批或审批把关不严，因工作失误造成影响的，民政局主要领导、主管领导和工作人员要分别给予党内警告处分或严重警告处分。
5、二次公示制度：社区居委会对审批合格的低保对象要进行第二次张榜公布(7天)，无异议的发放低保证，领取低保金，有异议的报某民政局调查处理。对不按程序办事、不进行二次公示或公示不到位的，对社区居委会主任予以辞退。
6、建立三级档案管理制度：社区居委会、乡镇低保评审小组、某民政局都要建立健全低保对象档案，有微机的要录入微机。不按要求建立档案或档案管理混乱，对三级主管领导要分别给予通报批评。
7、动态管理制度：社区居委会和乡镇低保评审小组对已享受低保待遇的居民家庭要进行不定期复查，及时掌握情况。对收入发生变化的家庭，按程序及时为其办理提高、降低、终止低保待遇的变更手续，并张榜公布。民政局对低保对象进行不定期抽查，对不进行复查或虚报、瞒报的乡镇主管领导要给予党内严重警告处分，对居委会主任予以辞退，并在全某内通报。
8、资金发放制度：低保资金要列入财政预算，专户管理。要通过银行按月发放到低保户手中，财政局、民政局、乡镇不得以任何借口占用或拖延低保金的发放。违者相关人员给予党内警告处分。
9、信访制度：社区居委会、乡镇政府、民政局要指定专人接待有关低保问题的来信来访，并对提出的问题给予及时解答，需要调查核实的要在10日内给予答复。对上访信件和上访人员提出的问题，不及时答复而造成越级上访的直接责任人，要给予通报批评或党内警告处分。
第五篇：城市居民最低生活保障服务指南
城市居民最低生活保障服务指南
申请城市低保的条件
低保实行由户主申请，按户保障。凡在本事市区内特有非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员人均月收入低于本市城市低保标准的，均可申请享受城市低保。城市低保按月审批。
申请低保应提交的证明材料
一是申请家庭户口本原件及复印件，家庭成员身份证原件及复印件；二是家庭收支和资产状况证明；三是家庭成员身体状况证明；四是区级人民政府或同级民政部门出台的政策规章要求申请人出具的其它证明材料。
申请低保的基本程序
一是个人申请。由申请人自愿到户籍所属街道（乡镇）提出申请。二是提交材料。提交所需的证明材料，签署《诚信承诺书》，并签字画押。相关材料如不属实，允许再申报一次，第二次申报仍不属实的，记入“诚信黑名单”，在“低保信息管理系统”备案，并从第二次申请之日起一年内，取消该家庭的低保申请资格。三是乡镇初审（乡镇）和村（社区）低保工作人员，联合进行入户初审，逐户核实申请家庭实际生活状况、财产、收支情况。对经初审符合低保条件的申请家庭，填写《审批表》并上报区民政部门。四是信息比对。区级民政部门要对乡镇（街道）上报的申请家庭的财产收入情况，与政府有关部门的财产收入信息进行比对，检验申请家庭是否隐瞒财产收入。对于不符合低保条件的申请家庭，由区级民政部门出具《不予保障通知书》，写明不予保障的主要原因。对于符合低保条件的申请家庭，区级民政部门要进行100%入户复查。五是资格评议。由区级民政部门主持，在村（社区）公开召开评议会，确定申请家庭是否符合低保条件。六是资格公示。由村（社区）将符合低保条件申请人名单和不符合低保条件申请人名单及家庭信息，在申请人所在村（社区）的明显位置张榜公示七天。经公示有异议的，经审核仍符合条件的，按规定程序纳入保障范围；不符合条件的，由区级民政部门向该家庭由具《不予保障通知书》，写明不予保障的原因。七是信息录入。经公示无异议的，乡镇（街道）及时将符合条件的低保家庭基本信息录入“低保信息管理系统”。八是资格审批。区级民政部门对乡镇（街道）录入的基本信息进行系统内审核，经校对确认数据真实可靠、符合逻辑后，完成低保对象系统内审批和低保金社会化发放操作，核发《低保证》和低保金存折。
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