泰安市工程招标管理2008

第一篇：泰安市工程招标管理2008

泰安市建设工程招标代理管理暂行办法 山东 政策法规???生效日期：2008年6月1日 中国房地产行业网字体：大 中 小

【实施日期】2008/06/01【颁发文号】 第一章 总则

第一条 为加强建设工程承发包招投标交易的管理，规范工程招标代理行为，维护建筑市场的良好秩序，保障建设工程招投标活动公开、公正、公平和健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称建设工程）招标代理活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称工程招标代理活动，是指受建设单位（招标人）的委托对各类房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的代理。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条 各县、市建设行政主管部门负责本行政区域内各类建设工程项目招标代理活动及招标代理资格的监督和管理。泰安市区、高新区、泰山区、岱岳区及各类园区内各类建设工程项目招标代理活动及招标代理资格的监督管理统一由泰安市建设局负责，具体工作由泰安市建设工程招标投标管理办公室负责。

第五条 工程招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。

第二章 资格管理

第六条 从事工程招标代理业务的单位，必须依法取得国家或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理资质后，方可承接工程招标代理业务。

第七条 招标代理机构应具有固定的办公场所，技术、经营、人事、财务、档案等管理制度健全，专业人员配套齐全，达到国家建设行政主管部门规定的技术装备及应用水平标准。甲级工程招标代理机构具有中级以上职称的专职人员不少于20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人（其中注册造价工程师不少于5人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人；乙级工程招标代理机构具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人；暂定资质标准同乙级标准。对专业人员不到位，从业人员不足，达不到国家规定标准的，暂停其招标代理资格，限期改正；情节严重的，报上级资格认定部门降低资质等级、吊销代理资质。

第八条 对本市招标代理从业人员，实行执业资格管理制度。代理从业人员，应经过培训，取得《山东省建设工程招标代理从业人员资格证书》和《泰安市建设工程招标代理人员执业手册》，并按照招标代理业务分段负责制度，对代理从业人员进行定岗、定责，实行严格的培训、考核、淘汰制度。

招标代理机构凭从业人员的职称（注册资格）证书、劳动合同、“三金”缴纳证明原件领取《泰安市建设工程招标代理人员执业手册》。

第九条 招标代理机构技术负责人是企业技术、业务、质量管理的法定责任人，主要负责企业的技术、业务、质量管理，不得承担经营工作。技术负责人因变动等原因在一个月内配备不上的暂停该代理机构的代理业务，长时间不到位的取消该代理机构的招标代理资格。

第十条 招标代理机构的法人、总经理、经营经理、部门负责人、项目负责人均应熟悉招投标的法律法规，了解掌握工程建设类的项目分类、资质管理等法规、标准、规范的相关条款；具有工程建设类的中级以上技术职称，或有6年以上从事工程建设管理的经历。

第十一条 招标代理机构应当与从业人员签订《劳动合同》，交纳“三金”。招标代理从业人员解聘活动要依法进行，按规定办理相关手续。招标代理机构不得雇佣原单位未解除合同关系的人员。代理从业人员只能受聘于一个单位，不得兼职。

第十二条 招标代理机构资格的备案与公示。本地招标代理机构每年备案一次。备案的内容与时间：企业的营业执照、资质证书、单位在册从业人员姓名、职称、注册资格、执业资格、调出调进时间、签订劳动合同及交纳“三金”情况；新调进人员的职称、注册资格、执业资格证件原件。每年三月底前报市招标办备案，同时进行网上公示，并建立招标代理企业信息库。

第十三条 招标代理机构改变名称、地址、经济性质、法定代表人、技术经济负责人和机构发生分离或者合并的，应按程序在规定时间内办理变更备案手续。

（一）提报资料：营业执照、资质证书（正、副本）、企业股东大会或董事会的决议、企业章程；法定代表人、技术负责人任命文件及职称证书、劳动合同、“三金”证明等材料。

（二）事项变更的申办（备案）程序及时限：招标代理机构在变更事项发生之日起7日内向所在地招投标监管机构提出申请，并提供相关材料，招投标监管机构在3个工作日提出初审意见。国家、省批准变更的资质证书及复印件在7日内报招投标监管机构备案。

企业发生变更事项未及时申请变更或变更后未及时备案的，予以通报批评。发现与原备案资料不一致的暂停招标代理活动，并公示其不良行为。

第十四条 招标代理机构应按照建设部令第154号《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定的条件和标准申报资格、申请资格复审。招标代理机构应在资格证书有限期终止前三个月提出复审申请，逾期不申请的，其资格证书自动失效。申报材料及证件在网上公示10天，材料初审重点是原件、现场（办公场所）及原始档案。招标代理业绩项目未进入建设工程交易中心，未接受招标投标监管机构监督的不予认可。

第十五条 招标代理机构与国家机关、事业单位、国有企业存在隶属关系或者利益关系的，一律不得从事招标代理业务。有下列情形之一的，视为与国家机关存在隶属关系或者利益关系。

（一）人事和财务受主管部门或其国有单位控制或者支配的；

（二）行业主管部门为其所管理的代理单位垄断市场、排斥其他代理单位进入的；

（三）依据行政机关发布的文件，对行政机关审批的项目实行垄断招标代理的；

（四）招标代理机构隶属于国有单位，并且该单位又隶属于行政机关或者其他国家机关的；

（五）与国家机关、事业单位、国有企业有其它联系的。

第三章 行为管理

第十六条 招标代理机构应遵守国家、省、市有关招标投标法律法规及规章，在其代理资质等级允许的范围内开展招标代理业务，维护招投标交易的良好秩序和公正代理的市场环境，保证公开、公正、公平的代理质量。

第十七条 招标代理机构承接业务应向招标人宣传招投标的有关法律法规，说明依法代理、公平中介、公正代理的办事程序和原则，依法与招标委托人签订书面委托代理合同，并报工程所在地招投标监管机构备案。第十八条 招标代理机构对招标项目的性质、投资（资金）性质、出资人、出资比例、资金到位率、应采用的招标方式、应具备的招标条件、招标文件的技术条件要求、投标人的业绩要求、投标条件（包括资质条件、资质等级、承揽工程项目的范围标准）、资格审查（包括项目部人员资格条件）应当掌握准确。对涉及的法律法规及政策规定的相关条款应当熟悉，应当向招标人提供及时准确地法律法规、政策规定及技术等方面的咨询服务。对依法不需要招标的项目，招标代理机构不得引导建设单位招标。施工图设计单位的选择应和设计方案招标联合进行，不得单独招标，招标代理机构不得承接此类依法不属于招标范畴的事项。

第十九条 招标代理机构应按照国家、省有关招标代理收费的规定收取代理费。按国家规定的标准出售招标文件，不以盈利为目的收取工本费、资料费。不得向投标人附加任何不合理的条件或收取任何额外费用，不得擅自截留、使用、拖延退还、没收投标人的投标保证金。招标代理服务收费标准应在本单位办公场所的醒目位置和在招标文件中明确约定。第二十条 招标代理机构在其资质等级范围和招标人委托的代理范围内承担下列招标<

第二篇：中小企业工程分包招标管理细则

中小企业工程分包招标管理细则 1 目的为进一步规范和完善公司工程分包招标管理，通过招标优选合格工程供方，降低工程造价，建造精品工程，确保公司的整体效益，实现公司效益最大化。结合公司工程分包招标工作实际，制订本管理规定。范围

本规定适用于公司的所有工程分包招标活动。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本，凡是不注日期的文件，其最新版本适用于本标准。

《集团公司招标投标管理实施细则》

Q/CNPC·121.20601.004-2006分包工程技术质量管理规定

4职责

4.1法律合同部

公司法律合同部是工程分包招标的主管部门，具体负责以下工作：

4.1.1 负责分包工程造价100万元以上（含100万元）项目分包招标的日常组织与管理。

4.1.2 负责制定公司工程分包招标管理规定。

4.1.3 负责公司招标评标专家信息库的管理，建立专家档案。

4.1.4 负责分包工程招标评标评委的随机抽取。

4.1.5 负责对不招标项目的审批。

4.1.6 负责邀请招标项目和议标项目分包申请的审批。

4.1.7 负责对分包工程招标评标结果的最终确认。

4.1.8负责协调处理分包工程招标过程中发生的争议。

4.1.9 参加分公司、项目部组织的分包项目招标会议。

4.1.10负责对分公司、项目部及子公司分包工程招标工作的指导和监管，并对其招标基础管理工作进行检查、考核。

4.2分公司、项目部

4.2.1负责分包工程造价100万元以下（不含100万元）项目分包招标的日常组织与管理。

4.2.2负责分包项目招标前填写《工程分包招标申请表》（招标-1），并报法律合同部审批。

4.2.3 负责编制招标文件（文件中应包括投标须知、中标的工程项目名称、需发包的工程量清单、技术要求、合同主要条款等内容）。

4.2.4 负责成立招标项目评标小组。

4.2.5负责填写《工程分包评标结果审批表》（招标-4），并报法律合同部审批。

4.2.6 负责向中标单位发放中标通知书。

5活动描述

5．1 分包招标原则

5.1.1严格执行招标投标法规的原则。

5.1.2维护招标投标双方合法权益的原则。

5.1.3遵循公正、公平、公开和诚实信用的原则。

5.1.4锅炉安装、压力容器制造、压力管道安装不应分包的原则。

5.1.5在质量、工期、报价等方面均能满足招标要求的前提下，优先考虑公司内部资源的原则。

5.2招标

5.2.1公司总部、分公司、项目部及子公司成立招标项目评标小组。公司总部组织项目分包，纪检委派专人参与指定招标项目的监审工作。

5.2.2项目分包招标单位（公司机关总部、分公司、项目部及子公司以下简称招标单位）负责编制招标文件，由公司总部组织项目分包招标的，项目分包招标单位于开标前一周内及时将招标文件报到公司法律合同部。

5.2.3招标文件应含投标邀请函、投标单位须知、投标文件格式、技术要求（工程量清单及图纸）、合同主要条款等所有招标实质性的要求和条件。

5.2.4招标单位负责在招标前填报《工程分包招标申请表》（招标-1），经公司法律合同部批准同意后方可自行组织招标。由公司总部组织的分包招标项目，招标单位不需填报此表。

5.2.5邀请投标单位，慎重选择投标单位，注重选择资信优良、实力雄厚、业绩突出的潜在投标单位，数量不少于3家。

5.2.6根据需要和实际情况，招标单位编制招标项目标底，标底的知情人负有保密的责任。

5.2.7根据招标项目需要，招标单位可组织投标单位进行技术交流或踏勘项目现场。

5.2.8招标单位对领取招标文件的投标单位要求必须携带营业执照、资质证书副本、安全生产许可证、税务登记证、法人代码证、法人证明及法人授权委托书，对投标单位资格进行预审。

5.2.9招标单位在确认投标单位经营和资质符合招标要求后，向投标单位分别发放招标文件。招标单位不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的投标单位的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标的其他情况。

5.2.10招标单位负责做好印制、装订会议资料等准备工作。

5.2.11招标单位负责通知评委参加招标会议；公司总部组织的分包工程招标，由法律合同部通知评委和监督人员参加分包工程招标会议。

5.3招标、评标会议程序

5.3.1招标单位负责指定一名工作人员做会议记录。

5.3.2招标单位负责组织评委、监督人员和投标单位签到。并发给评委、监督人员招标会议<<评标标准>>、<<评标表>>（招标-2）。

5.3.3公司总部主持人由公司主管经营领导担任；分公司主持人由本单位主管领导担任；项目部主持人由项目经理担任。

5.3.4由主持人宣布招标项目名称，并介绍招标评委组成员和监标人员。

5.3.5由主持人宣布对评委及工作人员的纪律要求(要求投标单位不在场)；公司总部由监标人员宣布对评委及工作人员的纪律要求(要求投标单位不在场)。

5.3.6由主持人讲解评标标准和评分办法。

5.3.7公司总部组织招标的，按照投标单位签到顺序，由监督人员对投标单位资格进行复审（重点审查法人代表授权委托书是否符合要求及与投标人员身份证明是否相符），并请投标单位代表介绍自己单位情况（5分钟）；分公司组织招标的，由法律合同部或分公司主管领导对投标单位资格进行复审；项目部组织招标的，按照投标单位签到顺序，由项目经理对投标单位资格进行复审。

5.3.8公司总部组织招标的，由法律合同部工作人员按顺序收取标书交监督人员当场查验标书密封情况（标书末密封按废标处理），并宣布查验结果；分公司组织招标的，由分公司工作人员按顺序收取标书交法律合同部人员或分公司主管领导当场查验标书密封情况（标书末密封按废标处理），并宣布查验结果；项目部组织招标的，由项目部工作人员按顺序收取标书交项目经理当场查验标书密封情况（标书末密封按废标处理），并宣布查验结果。

5.3.9由主持人宣布开标，招标单位工作人员当场开启标书，由唱标人宣布标书中的价格、工期、优惠条件等主要内容（标书字迹不清、无投标单位印章、无法人代表或代理授权人签字均为废标）。

5.3.10征求投标单位代表意见，有无唱标误差。

5.3.11评标

5.2.11.1评委详细审阅标书，对有疑问或不清楚的问题，可以询问投标单位。

5.2.11.2评委根据投标单位报价最终结果，依据评标标准进行评分。

5.2.11.3特殊情况评委可推荐1-2名有排序的中标候选人，并由招标单位对其进行考察。

5.2.11.4由招标单位统计评标结果，负责填写《工程分包评标结果审批表》招标-4，并报法律合同部审批；公司总部组织招标的项目，由法律合同部将评标结果报公司监督部门确认后，由法律合同部指定工作人员通知中标单位并发中标通知书。

5.2.11.5由招标单位向中标单位发放中标通知书。

5.3特殊情况

5.3.1原则上要求分包工程造价100万元（含100万元）以上的发包项目必须由公司法律合同部进行招标，但由于招标单位所承揽的工程开工时间比较紧或远离公司总部（外地施工项目）或甲方指定施工单位，来不及回公司总部组织分包招标的单位，应提前与法律合同部商定，经公司主管经营经理批准后，方可在施工项目所在地组织招标，分包招标程序执行《工程分包招标管理规定》。

5.3.2分包项目对内部单位招标，没有外部单位参加时，可根据具体情况采用议标形式；招标单位也可根据项目特殊情况，经公司法律合同部批准后，方可采用议标形式。

5.4招标会议后续工作

5.4.1招标单位将招标投标资料收集齐全（含招标会议记录、签到单、招标文件、投标文件、评标结果、中标通知书、合同等），统一保管，以备核查。

5.4.2对外分包合同签订前，由分公司或项目部办理工程分包申报审批表。

5.4.3工程分包申报审批表需经工程部（审查项目经理、机械装备是否满足施工需求等）、技术质量部（审查技术员、质检员及特殊工种岗位证、分包工程内容是否符合技术质量管理规定相关要求，如审核工程供方提供的类似工程业绩、在建工程明细、本项目质量保证体系、投入本项目管理人员资质、“工程施工质量终身负责制”责任卡等。）、安全环保部（审查安全生产许可证等）、法律合同部（审查资质及经营范围）、审计部（监督）、公司主管经营经理、总经理或公司常务副总经理审批。

5.4.4 签订分包工程合同时，必须对工程质量目标作出明确规定，并规定出未达到预定质量目标、出现质量问题及质量事故的经济赔偿办法。

5.4.5 合同签订执行公司《合同管理规定》。

5.5投标单位要求

5.5.1投标单位应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。

5.5.2投标单位应在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。招标单

位收到投标文件后，不得在开标前开启。招标单位拒收投标截止时间后送达的投标文件。

5.5.3投标单位不得相互串通投标，不得排挤其他投标单位，不得损害招标单位或其他投标单位的合法权益。

5.5.4投标单位不得与招标单位员串通投标，损害招标单位和其他投标单位的合法权益。

5.6监督

5.6.1公司总部的招标全过程应该在公司监察部的监督下进行，有关当事人应主动接受监督。

5.6.2监督人员负责监督检查招投标当事人的行为是否符合公司有关规定。

5.6.3检验投标书是否密封，投标单位是否具备应有的资质条件，有关证明文件是否真实有效。

5.6.4监督招标程序是否符合公司有关规定。

5.6.5监督评标、定标过程与结果是否公平、公正。

5.6.6监督招标结果及中标合同是否得到执行。

5.6.7在合同执行中，如有与招标结果不一致或未全面履行的情况，招标单位要及时向法律合同部和监督部门报告并说明原因。

5.6.8监督部门和法律合同部要定时抽查合同执行情况，如发现有违规的问题，查明原因，分清责任，由监督部门会同法律合同部共同研究提出处理意见。

5.7责任追究

5.7.1对违反有关招投标法规并造成严重后果的单位及个人，由监察部门会同业务主管部门依照有关规定追究当事人及其单位主管领导的责任。

5.7.2对投标单位串通投标的行为，一经发现，应立即取消其投标资格，如中标则按无效处理，并取消其公司合格工程资格。同时取消其两年内参加公司及公司所属子公司招标项目的投标资格。

5.7.3对招标单位和投标单位私下串通、实施排挤竞争对手的不公平竞争（抬高报价或低于成本报价）行为，一经发现，中标者按无效处理，并依照有关规定追究当事人和单位主管领导的责任。

5.7.4招标单位与中标单位不按照招标文件、投标文件等签订书面合同或者另行订立背离合同实质性的其它协议，除责令改正外，追究当事人及单位主管领导的责任。

5.7.5评委在招标中有违规行为，按《评委管理办法》的有关规定追究责任。6记录和表单

a、工程分包申请表（招标-1）。

b、评标表（招标-2）

c、评标结果（招标-3）

d、工程分包评标结果审批表（招标-4）e、评委签到表

f、投标单位签到表

g、招标文件发放登记表

h、工程分包申报审批表

i、中标通知书附录

附件A：评委管理办法

附件B：评标标准

附件C：资格审查基本内容

附件D：招标文件格式

第三篇：工程招标投标与合同管理

一、填空

1、建设工程招投标基本原则：合法原则，统一、开放原则，公开、公平、公正原则，诚实信用原则，求效择优原则，招标投标权益不受侵犯原则

2、招标按竞争分类：公开招标、邀请招标

3、投标文件修订原则：

1、投标文件中用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准

2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价

3、对不同文字文本投标文件的解释发生争议时，以中文文本为准。

4、费用索赔的计算方法：实际费用法、修正总费用法

5、招标保证金超过的天数（30）

6、签订合同的时间：我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。

7、合同的形式：书面形式、口头形式、其他形式

8、合同无效或被撤销的后果：返还财产、补偿损失、追缴财产，収为国有

同

4、是否需要特定的形式分要式合同与不要式合同

5、为谁的利益分订约当事人利益的合同与第三人利益的合同

6、何时履行分即时清结合同与非即时清结合同

7、是否有主从关系分主合同与从合同

5、合同分类（按计价分）：固定总价承包、计量估价承包、单价承包、成本加酬金式承包

6、索赔：工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

7、公开招标相比邀请招标的优点：有较大的选择范围、有助于打破垄断，实行公平竞争、竞争程度强

8、低于成本报价：工程造价

9、确定中标后（15）天提交招标情况报告

10、合同工期

三、多选

1、索赔产生原因：当事人违约、不可抗力事件、合同缺陷、合同变更、工程师指令、第三方原因

9、建设工程交易中心的性质：它不是政府的管理部门，并不具备监理管理职能。它是依据

2、工期顺延：见书上P156 国家法律法规成立，为建立工程交易活动提供相关服务的服务性机构

10、建筑市场资质的管理：对从业企业的资质管理、对专业人士的资质管理

11、邀请招标：又称有限竞争性招标，是指招标人选择若干符合招标条件的承包商，以投标邀请书的方式邀请这些特定承包商参加投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

12、评标委员会的组成：由招标负责人组建。

13、索赔证据的基本要求：真实性、全面性、效力性、及时性

14、建设施工合同文本：《协议书》、《通用条款》、《专用条款》

15、索赔按目的分类：工期索赔、费用索赔、二、单选

1、施工总承包企业资质等级：特、一、二、三级

2、合同争议解决的程序：当事人和解、当事人调解、通过仲裁解决争议、通过诉讼解决合同争议

3发包人的工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；（6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承担有关费用；

（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定

3、缺陷责任期：缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。

4、合同的分类：

1、根据当事人双方权利义务的分担方式分为双务合同和单务合同

2、是否以偿付为代价分为有偿合同和无偿合同

3、是否交付标的物为要件分诺成合同和实践合3、招标活动应遵循的原则：公开、公平、公正、诚实信用

4、索赔按合同依据划分：明示的索赔、默示的索赔、道义索赔、5、公开招标的范围：国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、直辖市、自治区人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的工程建设项目

6、合同纠偏的措施：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施

四、简答题

1、申请领取施工许可证应具备的条件：已经办理该建筑工程用地批准手续、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。

2、建设工程施工投标报价的策略：生存型报价策略、竞争性报价、盈利型报价、先亏后盈型报价

3、建设工程合同文件的解释顺序：施工合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书

4、影响投资决策的主客观因素：

1、主观因素：包括技术方面的实力、经济方面的实力、管理方面的实力以及信誉的实力等。投标人对自己内部情况、资料也应当进行归纳管理。

2、客观因素：包括政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、投标人的情况、竞争对手资料

5、施工索赔的依据：合同文件、来往信件、各种会谈纪要、施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的工程文件、气候报告、检查验收报告和各种技术鉴定报告、交接记录、市场行情资料、各种会计核算资料、国家法律、法令、政策文件

6、有关废标的措施：加强政府采购法规的学习和宣传、规范招标信息发布、细心制作招标文件、认真编制投标书、精心测算采购预算

1、以个人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标

2、投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定人授权的代理人签字或盖章

3、投标文件未按照规定的格式填写内容不全或关键字迹模糊、无法辨认

4、未按招标文件要求提交投标保证金。

第四篇：06289-工程招标与合同管理

招投标与合同管理复习题

一、1．经济合同一方当事人在规定期限内不履行仲裁裁决时，A．另一方可请求法院强制执行B．仲裁机构可强制执行

C．另一方可以请求公安机关强制执行 D．另一方可要求对方开户银行从其帐户内强行拨款

2．保证合同是签订的合同

A．债权人与债务人B．债权人与保证人

C．债务人与保证人D．保证人与被保证人

3．某水泥厂因技术问题使水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订合同，则该合同属于

A．采取欺诈手段B．采取胁迫手段C．超越经营范围D．无效代理

4．建设工程纠纷解决的几种途径中，（）是依靠国家强制力来实现的。

A．和解B．调解C．诉讼D．仲裁

5．采用方式选择承包商时，通常都要设置对申请投标单位的资格预审程序。

A．公开招标B．邀请招标C．议标D．比价招标

6．业主与中标单位签订施工合同后，应及时通知其他未中标的投标单位，并退还其

A．购买招标文件费用B．编制投标文件费用

C．投标保证金D．现场考察费

7．根据《招标投标法》的有关规定，一项工程采用邀请招标时，邀请参加投标的单位数量

不得少于家。

A．2B．3C．4D．7

8．根据《招标投标法》的有关规定，下列说法符合开标程序的是

A．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行

B．开标地点由招标人在开标前通知

C．开标由建设行政主管部门主持，邀请中标人参加

D．开标由建设行政主管部门主持，邀请所有投标人参加

9．工程设计招标中，评标、决标时考虑的因素主要是

A．设计方案的优劣B．设计任务完成的进度

C．设计取费的标准D．设计单位的资历

10．监理工程师通知承包商进行工程计量后，承包商在约定时间未派人参加计量，则

A．监理工程师应推迟计量时间B．监理工程师单独计量无效

C．监理工程师单独计量有效D．监理工程师可不必再计量

11．采用FIDIC合同条件的施工合同，计入合同总价内的暂定金额使用权由控制。

A．业主B．监理工程师C．总包商D．分包商

12．FIDIC合同条件规定的“指定分包商”是指的承包商。

A．由业主选定，与总承包商签订合同B．由总包商选定，与业主签订合同

C．由监理工程师选定，与业主签订合同D．由业主选定，与监理工程师签订合同

13．建设工程施工合同文本规定，业主收到承包商递送的索赔通知后的10天内未作出任何答复，则

A．该项索赔视为已经批准B．视为已被拒绝

C．尚待批准D．承包商应进一步提交索赔证据

14.在国际招标程序中，向最后决定的中标人发出通知，接受其投标书，并由业主与中标人签订工程承包合同。此项工作称为

A.决标 B.评标 C.授标 D.议标

15.法人成立进行注册登记时，应当以为住所。

A.主要办事机构所在地 B．主要经营场所所在地 C．主要合同履行地 D．董事长的户口所在地

16.属于来自业主的风险是

A.业主信誉差 B.军事冲突 C.海啸 D.国家政策的变动

17.某工程发包人与承包人达成口头协议但未签订书面施工合同，承包人就开始实际施工。工程竣工后，由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，人民法院应认定该合同

A．不成立 B．成立 C．无效 D．可撤销

18.在土木工程施工中，属于应用FIDIC合同条件的前提是()

A.通过谈判招标确定承包商 B.通过邀请招标确定承包商C.通过指定招标确定承包商 D.通过竞争性招标确定承包商

19.在项目招标的评标结束后，中标人的投标保证金应当在退还。

A．发出中标通知书后 B．完成评标后 C．提交履约担保后 D．合同履行完毕后

20.“基准日”为专用条件内规定的投标截止日期前的某一特定日期，施工合同条件的通用条件内采用投标截止日前的第天作为合同基准日

A.7B.14C.21D.28

21.在项目招标中，中标通知书发出后，中标人拒绝与招标人订立书面合同时

A.中标人不承担合同责任 B．招标人应退还其投标保证金 C．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失小于保证金，则小于部分应退还中标人 D．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失大于保证金，则可继续向中标人

追索差额

22.监理招标的宗旨是对监理单位的选择。

A.人员B.设备C.报价D.能力

23.按照国家有关规定，施工合同的估算价在万元人民币以上，必须进行招标。

A.10B.50C.200D.100

24.FIDIC施工合同条件内所称的“合同工期”是指

A.完成合同内注明的全部工作的时间B.中标通知书内注明的完成全部工程的时间，加上经批准顺延的时间

C.招标文件内规定完成工程的时间，加上经过批准顺延的时间

25.要约人要撤销要约，撤销要约通知应在到达对方。

A.要约到达对方之前B.对方承诺到达要约人之前

C.对方发出承诺之前D.对方承诺生效之后

26.招标文件中的工程量清单是

A.竣工结算的依据B.总价承包时的工程量C.投标单位计算标价的依据D.准确的工程量

27.工程标底是招标工程项目的（）。

A 合同价格B 投标报价C 预期价格D 结算价格

28.施工许可证的申请者是（）。

A 监理单位B 建设单位C 施工单位D 设计单位

29、联合体中标者，联合体各方面应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人（）。

A 共同承担责任B 按份承担责任C 承担连带责任D 各自承担责任

30.属于来自业主的风险是()

A.业主信誉差 B.军事冲突 C.海啸 D.国家政策的变动

31、在采用竞争形式订立合同时，招标、投标、定标的方式是要约与承诺的典型表现形式，在该过程中，招标是A，投标是B，定标是C，下述依次对ABC描述正确的是（）。

A 要约、承诺、二承诺B 要约邀请、要约、承诺C 一要约、二要约、承诺D 要约、要约邀请、承诺

32.在项目招标中，中标通知书发出后，中标人拒绝与招标人订立书面合同时，（）。

A．中标人不承担合同责任 B．招标人应退还其投标保证金 C．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失小于保证金，则小于部分应退还中标人 D．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失大于保证金，则可继续向中标人追索差额

33.当工程内容明确、工期较短，宜采用（）

A.总价可调合同B.总价不可调合同C.单价合同D.成本加酬金合同

34.下列建设工程施工合同文件发生矛盾，应该优先考虑执行的是（）

A.工程量清单B.工程预算书C.工程变更协议书D.施工图纸

35.在投标报价程序中，在调查研究，收集资料后应当（）

A.对是否投标作出决策B.确定投标方案C.办理资格审查D.进行投标报价

36.投标单位应按照招标单位提供的工程量清单，逐一填写单价和合价，开标后，发现的分项投标单位没有填写单价和合价，则（）

A.允许投标单位填写补充B.视为废标C.认为该项费用包括在其他项的单价和合价中D.由招标人退回标书

37.FIDIC合同条款中的指定分包商只能是（）

A.特殊服务B.工程分包C.材料供应D.合同中暂定金额下的工作或服务

38．以下哪种担保是债务人以不转移对特定财产的占有的方式，将该财产作为债权的担保

A．保证B．质押C．留置D．抵押

39．施工招标的招标公告属于

A．要约B．有效承诺C．要约邀请D．无效承诺

40．某项目设计费用为100万元，合同中约定定金为15%，发包方已支付定金，但是承包方不履行合同，此时，承包方应该返还给发包方费用。

A．100万元B．15万元C．30万元D．依据发包方损失定

41．分包商在施工现场的协调管理工作，应由负责。

A．业主B．监理工程师C．总包商D．分包商自己

42．FIDIC合同条件内规定，承包商自有的施工机具运入工地后，若其他承包工程项目施工需要用时

A．可自行运出工地B．应经业主批准后才能运出工地

C．经监理工程师批准后才能运出工地D．不能运出工地

43．FIDIC合同条件规定，应由业主签发。

A．中标通知书B．工程移交证书C．解除缺陷责任书D．最终支付证书

44．施工合同中索赔的性质属于

A．经济补偿B．经济惩罚C．经济制裁D．经济补偿和经济制裁

45．施工合同履行过程中出现时，当事人不承担违约责任。

A．发包方不能在合同约定的时间内给承包商提供施工场地

B．因为发包方资金不到位，发包方无法按照合同约定的时间提供承包商工程预付款

C．因为发生水灾，承包方无法在合同约定的工期内竣工

D．因为管理不善，承包方的工程质量不符合合同约定的要求

46．按照FIDIC合同条件规定，不属于合同文件组成部分的是

A．合同专用条件B．投标书C．中标意向书D．合同协议书

47．采用方式选择承包商时，通常都要设置对申请投标单位的资格预审程序。

A．公开招标B．邀请招标C．议标D．比价招标

48．根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

A．10日B．15日C．30日D．三个月

49．监理工程师在施工阶段进行进度控制的依据是施工进度计划。

A．承包商编制的B．业主编制的C．监理单位制定并由承包商认可的D．承包商提交并经监理工程师批准的50．FIDIC合同条件规定的“指定分包商”是指的承包商。

A．由业主选定，与总承包商签订合同B．由总包商选定，与业主签订合同

C．由监理工程师选定，与业主签订合同D．由业主选定，与监理工程师签订合同

二、填空题

1.在工程量清单与报价表中，可分为两类，一类是项目，另一类是。

2.通常对企业法人出具的担保称为，银行出具的担保称为。

3.评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标书进行详细评审，详细评审范围分为标评审和标评审。

4.勘察合同履行过程中，由于工程停建而终止合同，勘察人未进行勘察工作的，没收发包人已付的定金，如勘察工作完成50%以内的，发包人应支付勘察人合同预算额的；完成工作量超过50%的，则应向勘察人支付合同预算额的。

5.转让合同权利的当事人也称为；接受转让的第三人称为。

6.合同管理是指县级以上各级人民政府的工商行政管理部门和其他有关主管部门，依法对合同、等进行指导、监督、检查和处理利用合同进行违法活动的行为。

7.仲裁也称为，是双方当事人通过自愿将争议提交第三者（仲裁机构）作出裁决，并负有履行裁决义务的一种解决争议的方式。

8.建筑工程发包方式可采用和的方式进行。

9.承包商是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员、取得

和的、能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的施工企业。

10.工程分包可分为和。

11.暂列金额实际上是一笔雇主方的，用于招标时对尚未确定或项目的储备金额。

12.雇主发出中标函天内，并接到承包商提交的有效履约担保后，双方签署。

13.勘察合同履行过程中，由于工程停建而致终止合同，勘察人未进行勘察工作的，没收发包人已付的定金，如勘察工作完成50%以内的，发包人应支付勘察人合同预算额的；完成工作量超过50%的，则应向勘察人支付合同预算额的。

14.按合同计价方式分，工程承发包方式可以分为总价合同、合同、合同。

15.新修订的施工合同文本是由协议书、和三部分组成的。

16.工程项目评标委员会成员一般由招标单位、和组成。

17.“三控”是指质量控制、控制、控制。

18.降低投标价格可以从降低投资利润、降低和三方面入手。

19．标底编制的计价方法有法和法两类。

20．影响国际工程投标决策的主要因素是因素，工程因素和因素。

21．施工合同是施工单位进行工程建设管理、管理

和费用管理的主要依据。

22．建设监理合同主体间的关系是和的关系。

23．国内工程投标报价费用是由直接费、、利润和税金以及等组成。

24．“三通一平”是指路通、、电通和等。

25．FIDIC的合同条件可分为和两部分。

26．建设市场的主体有、和工程咨询服务机构。

27．建设工程市场中的资质管理包括两类为和。

28．订立合同的方式主要有和两种。

29．不可抗力的条件有性、不可避免性、性和履行期限性。

30．诉讼时效一般有诉讼时效、诉讼时效和最长诉讼时效。

31．我国的建设工程交易中心是按功能、功能和集中办公功能进行构建的。

32．合同争议解决的方式有和解、、和诉讼。

33．工程项目的招标方式有招标、招标和议标三种。

34．保险合同可分为和两类。

35．《合同法》对合同生效规定了生效、批准登记生效和生效。

三、判断题

1.招标单位必须具备法人资格。（）

2.当监理工程师，通过检验或检查，证明某材料有缺陷，不符合合同的要求，则工程师有权拒收这些材料。（）

3.承包商在施工中得到相关进度支付，这意味着这部分施工得到了业主的接受或认可。（）

4.由于委托单位已向设计单位支付了设计费，因此，委托方有权将设计重复使用或转让给第三方。（）

5.工程分包解除了承包商的责任和义务。（）

6.建设工程市场的形成是计划经济的产物。（）

7.工程承包单位向招标单位发送的投标书属于要约。（）

8.报价是投标人对投标项目的施工预算。（）

9.当递交最终报表后，承包商索赔的权利终止。（）

10.在索赔事件发生后的28天内，承包商必须向监理工程师提出书面索赔意向书，否则就丧失了索赔的权利。（）

11.当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。（）

12.一般来讲，土地所有权可以设置抵押。（）

13.招标代理单位可以接受同一招标工程的投标代理和投标咨询业务。（）

14.投标文件的正本应密封，副本可以不密封。（）

15.某一合同被法院认可为可撤消合同，甲、乙双方约定的违约金为4万元，合同履行阶段双方各受到2万元的经济损失。法院判定双方都有过错，但甲方为主要过错方，应承担75%的过错责任。也就是说甲方应赔偿乙方1万元的损失。（）

16.施工总承包单位可以将建筑工程主体结构的施工发包给具有相应资质条件的分包单位。（）

17.工程量清单是投标中标单位实施工程施工工程量的依据。（）

18.特殊分包工程价款可由分包人与承包人结算。（）

19．债权人、债务人、债务是债的三要素。（）

20．只要当事人协商一致，即可变更合同。（）

21．推行工程项目招投标的目的是建立竞争机制。（）

22．一个工程可以有多个标底。（）

23．招标单位必须具有法人资格。（）

24．对风险很大的项目，宜采用单价合同。（）

25．建筑工程项目全过程招标又称为“交钥匙”工程。（）

26．工程招投标坚持自愿、公平、等价、有偿的原则。（）

27．投标时对工程量清单中没有工程量的项目不填单价。（）

28．在投标文件上签字的人必须是企业经理。（）

29.在索赔事件发生后的28天内，承包商必须向监理工程师提出书面索赔意向书，否则就丧失了索赔的权利。（）

30.一般情况下，指定分包商应该获得的款项由业主直接支付。（）

31.工程承包单位向招标单位发送的投标书属于要约。（）

32.招标单位向投标人发送的中标函属于承诺。（）

33.承包商在施工中得到相关进度支付，这意味着这部分施工得到了业主的接受或认可。（）

34.由于委托单位已向设计单位支付了设计费，因此，委托方有权将设计重复使用或转让给第三方。（）

35.从合同不影响主合同的存在，但影响主合同的履行。（）

36.FIDIC条款规定，只有小型工程才允许分包，大型工程不允许分包（）

37.当监理工程师，通过检验或检查，证明某材料有缺陷，不符合合同的要求，则工程师有权拒收这些材料。（）

四、名词解释题

1.法人

2.投标有效期

3.民法

4.违约责任

5.施工合同

6.施工索赔

7.合同的变更

8.标底

9.现场考察

10.建设监理

11.保函

12.不平衡报价法

13.效力待定合同

14.仲裁法

15.建设工程市场

16.工程项目招标

17．违约

18．暂定金额

19．工程风险

20．合同争议

五、简答题

1.简述国际工程招标方式中的两阶段招标

2.简述如何运用FIDIC编制合同条件

3.简述合同变更产生的原因。

4.简述开标前常用的投标技巧。

5．合同法的基本原则是什么？

6．建设单位招标应具备什么条件？

7承包商为了搞好索赔，平时应注意记录和积累保存好哪些资料？

8.《合同法》规定了哪几种无效合同。

9.合同的特点

10.影响投标决策的主观因素有哪些

11.FIDIC编制的各类合同条件的特点

12.发生索赔的原因有哪些

13.简述在市场竞争中，要求承包商应具备哪几方面的实力？

14.资格预审文件包括了哪些内容？

15.简述可调价格合同中价格调整的范围。

16.简述FIDIC合同条件具有的特点。

17.简述国内工程投标报价费用的组成A

六、案例分析题

案例1某工程项目，因为铁路被洪水冲跨，承包商无法将项目所需的人员和设备运到施工现场，也无法按照合同约定的开工时间准时开工，承包商在合同约定的开工时间前，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。请根据所学的知识，分析，工程师将如何处理该事件。

案例2在合同履行过程中，由于非承包商责任，导致了工程项目费用增加，工期延长。如果你是承包人将如何进行该项索赔，以保护自身的合法权益。

案例3某工程项目在实施过程中，由于遇到百年难见的大洪水，导致施工现场被淹，基础被泡，严重影响了工程质量。试指出该事件的性质，以及事件发生后当事人双方应做哪些工作？

案例4某工程项目在实施过程中，承包人遇到了非自身责任的情况，影响了工程进度和工程质量，工程师要求暂停施工。请站在承包商的角度分析该事件。

案例5．某建设工程项目，采用公开招标方式，在参加投标的单位中，假定有下列情况发生，应如何处理。⑴A单位在投标有效期内撤销了投标书；

⑵B单位提交了投标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了400万元，希望在评标进行调整；

⑶C单位的投标书上只有投标人的公章；

⑷D单位没有参加标前会议。

案例6某高速公路工程项目，经过评标后，招标人与中标人签定了工程承包合同，在专用条款中约定的合同工期为9个月，开工日期为5月1日。在施工过程中，发生了如下事件：

⑴由于承包人的施工机械不能按时进场，承包人向工程师提出延期到5月10日开工的要求，工程师表示同意。⑵对一项已经检查验收的隐蔽工程项目，工程师怀疑存在质量问题，于是要求承包人进行剥离开孔再次检查，发现质量不合格。由于承包人对该项工作的返工，使工期延长5天，承包人为返工增加了5万元的费用投入。

⑶8月10日到14日，下了一场50年一遇的特大暴雨，使这5天内工程处于停工状态，承包人的一台土方机械因暴雨损坏，修理花费了3万元，工人窝工损失1万元。

⑷在一个关键工作上，本应该于9月1日交给承包人的图纸直到9月10日才给承包人，使承包人这10天内处于停工待图状态。工人窝工损失2万元，机械台班闲置损失4万元。

[问题]

（1）．分别说明以上⑵~⑷项事件发生后，承包人获得的工期索赔和费用索赔各多少?为什么?

（2）．确定合同竣工日期及承包人可以得到的费用补偿额。

案例7

某高速公路建设项目，采用公开招标方式，招标程序如下：⑴成立招标工作小组；⑵编制招标文件（资格预审文件、招标文件）；⑶发出招标邀请书；⑷对投标者进行资格预审并将结果通知投标者；⑸发售招标文件、设计图纸及技术资料；⑹建立评标组织，制定评标、定标方法；⑺标前答疑会；⑻组织投标单位现场勘踏；⑼召开标会议，审查投标书；⑽发出中标通知书；⑾建设单位与中标单位签定承发包合同。

[问题]

1．该建设单位招标程序正确与否？请列出正确的招标程序。

2．参加资格预审的投标单位应提供哪些资料?

3．在招标过程中，假定有下列情况发生，应如何处理？

⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前，书面通知了每一个招标文件收受人；

（2）招标人自9月1日向中标人发出中标通知，中标人于9月3日收到中标通知。由于中标人的报价比排在第二位的投标人报价稍高，于是，招标人在中标通知书发出后，与中标人进行了多次谈判要求中标人降低价格，但中标人不同意。于是，招标人于9月10日向排名第二的投标人发出了中标通知，于10月13日签定了工程承包合同。

第五篇：工程招标与合同管理答案

第一章 思考与讨论答案

2.答：市场主体是指在市场中从事交换活动的当事人，包括组织和个人。按照参与交易活动的目的不同，当事人可分为卖方、买方和商业中介机构三类。建设工程市场的主体是业主、承包商和中介机构。

3.答：建筑市场的交易对象既包括有形建筑产品——建筑物又包括无形产品——各种服务。

6.答：

1）勘察设计市场的特点

交易客体为勘察设计产品包括勘察报告、测绘图纸、设计文件等全部成果。2）生产资料市场

交易客体为建造建筑物和构筑物所需的原材料、构配件、建筑设备以及生产过程中使用的机械设备和工具等。

竞争的范围相当广阔，接近于完全竞争市场，价格变化对供求关系反应相当敏感。3）劳务市场

交易客体为建筑业从业人员。4）技术市场

交易客体为科技研究成果，既包括新材料、新结构、新工艺设备等“硬件”，也包括生产组织管理方法和计算机应用程序等“软件”。

5）资金市场

一类是业主投入建设项目的固定资产投资和材料设备储备资金以及建设单位的日常开支所需资金；一类是建筑业企业建设基地和购置机械设备所需的固定资产投资以及生产过程中必须支付的原材料、动力、工资、机械使用和生产管理等费用。

6）咨询服务市场 交易客体包括：

建设前期的可行性研究。

设计阶段，提出设计大纲，组织设计方案评选；选择勘察设计单位或自行承担勘察设计任务，签订勘察设计合同，并组织和监督检查其实施；编制概预算，控制投资额。

招标阶段，准备招标文件招标阶段，准备招标文件，编制标底，组织招标；主持或参与评标，提出决标建议；受业主委托，与中标单位商签承包合同。

施工阶段，作为监理工程师，监督承包商履行合同；检查工程质量，验收工程，签发付款证书，结算工程款；处理违约和索赔事项，解决争议；竣工后整理合同文件，建立技术档案。

生产准备阶段，组织职工培训和生产设备试运转。正式投产以后，进行项目的后评估。

第二章 思考与讨论答案

一、单选题

1、C

2、B

3、B

4、B

5、B

6、A

7、C

8、A

二、多选题

1、C D E

2、C D

3、A B C E

4、B C D

5、A B C E

6、A C D

7、A B D E

8、B C D

9、A C D

10、A B C

11、ABCDE

12、B

13、A

14、ABCDE

15、B

三、案例分析题

1、答： 问题1 第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。

第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标者不妥，资格预审的结果应通知到所有投标者。

第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。

第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。问题2．

第(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；

第(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；

198

第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

第三章 思考与讨论答案

一、单项选择题

1、D

2、A

3、B

4、D

5、A

6、B

7、C

8、A

9、C

10、C

11、D

12、A

13、A

14、C

15、B

16、A

17、A

18、C

19、C 20、C

21、D

22、B

23、D

24、A

25、B

二、多项选择题

１、ABC 2． ABE 3． ACD 4． ADE 5． ABCD

199

6． ACDE 7． ABCE 8.ACDE 9． ABDE 10． BCD 11． ACD 12． CDE 13． ABCE 14．ABDE 15．BCDE

第四章 思考与讨论答案

二、选择题 1．D 2．C 3．BCE 4．BD

三、案例分析

答：该承包商运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。

增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。

突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。

第五章 思考与讨论答案

1、答：开标是指在规定的日期、时间、地点当众宣布所有投标人的名称和报价，使全体投标人了解各家投标价和自己在其中的顺序，是向所有投标人和公众保证其招标程序公平合理的最佳方式。200

开标的程序（略）

2、答：评标是指评标委员会依据招标文件的规定和要求，对投标人递交的投标文件进行审查、评审和比较以最终确定中标人的全过程。

评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。对投标文件的评价、比较和分析，要客观公正，不以主观好恶为标准，不带成见，遵守评标纪律，严守保密原则，遵循合理中标原则，维护招投标双方的合法权益。

3、答：评标专家应符合下列条件：

（1）从事相关专业领域工作满8年并具有高级技术职称或同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

4、答：评标方法分为以下几种：（1）经评审的最低投标价法

以评审价格作为衡量标准，选取最低评标价者作为推荐中标人。评标价并非投标价，它是将一些因素折算为价格，然后再计算其评标价。

适用范围：具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目

（2）综合评估法

是适用最广泛的评标定标方法。这种方法的主要特点是，量化各评审因素对工程报价、工期、质量、施工组织设计、主要材料消耗、安全保障措施、业绩、信誉等评审指标确定科学的评分及权重分配，充分体现整体素质和综合实力，符合公平、公正的竞争法则使质量好、信誉高、价格合理、技术强、方案优的企业能中标。又可分为定性综合评估法和定量综合评估法。

（3）由上述两种评标方法演变出的其他类似方法。

如两阶段低价评标法、综合指数合理低价法、商务报价合理低价法和综合定量评价法等。

5、答：对投标文件进行符合性鉴定，应核查审查投标人是否与资格预审名单一致；投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制；签署投标文件正副本之间的内容是否一致；投标文件是否有重大漏项、缺项；是否提出了招标人不能接受的保留条件？投标文件是否实质上响应招标文件的要求等等。

6、答：技术评审主要内容是评审施工方案或施工组织设计、施工进度计划的合理性，施工技术管理人员和施工机械设备的配备，关键工序、劳动力、材料计划、材料来源、临时用地、临时设施布置是否合理可行，施工现场周围环境污染的保护措施、投标人的综合施工技术能力、质量控制措施、以往履约能力、业绩和分包情况等。

商务评审，主要审查内容包括：

（1）投标报价是否按招标文件要求的计价依据进行报价；（2）是否擅自修改了工程量清单数据；

（3）报价构成是否合理性，是否低于工程成本等；（4）报价数据是否有计算上或累计上的算术错误等。

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两者之间联系紧密，相辅相成，技术评审没有通过，不能参加商务评审。

7、答：对于招标方，由于需要最终选定中标人，在报价条件和技术建议反映不出较大差别时，只有靠进一步澄清的方法分头同各中标候选人进行商谈，通过研究各家提出的辅助建议，结合原投标报价，排出先后顺序并最终决标。商谈的过程也就是业主方进行最后一轮评标的过程，也是投标人为最终夺取投标项目而采取各种对策的竞争过程。

8、答：决标亦称定标，即最后决定将合同授予某一个投标人。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

9、答：当出现以下三种情况时，招标方才考虑废标：（1）所有的投标文件均不符合招标文件的要求；

（2）所有的投标报价与概算相比，均高出招标方可接受的水平。（3）所有的投标人均不合格。

第六章 思考与讨论答案

1.答：国际工程是指一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等的各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。

国际工程承包的性质和特点（略）

2.答：国际工程招标归纳起来有四种类型：国际竞争性招标；有限国际招标；两阶段招标；议标。

3.答：招标公告的目的是广泛招揽国际上有名望、信誉好且竞争力强的承包商前来投标，以加强投标的竞争性，从而使招标人有充分的挑选余地。招标公告的内容与国内招标公告的内容基本相同。

资格预审的目的主要是：

（1）了解潜在投标人的财务状况、技术能力及以往从事类似工程的施工经验，从而选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的潜在投标人参加投标。

（2）淘汰不合格的潜在投标人。

（3）减少评审阶段的工作时间，减少评审费用；

（4）为不合格的潜在投标人节约购买招标文件、现场考察及投标等费用；

（5）降低将合同授予不合格投标人的风险，为业主选择一个较理想的承包商打下良好的基础；

（6）促使综合实力差但专项能力强的公司结成联营体。4.答：招标文件至少应包括以下内容：（1）投标人须知

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（2）合同的通用条件（3）合同的专用条件（4）工程图纸（5）技术说明书

（6）各种表格。如工程量及价格表等；（7）合同协议书格式（8）投标书格式；（9）投标保函格式；（10）履约保函格式

5.答：投标前期对项目的跟踪和选择；投标环境调查；工程项目情况调查；物色代理人；寻求合作对象；办理注册手续；参加资格预审。

6.答：（1）深入研究招标文件（2）核算工程量

（3）编制施工方案与进度计划

7.答：投标人在计算投标价前，首先要清楚招标文件的要求和承包商的责任和报价范围，以避免在报价中发生任何遗漏；同时要熟悉各项技术要求，以便确定经济适用而又可能缩短工期的施工方案；还要了解工程中所需使用的特殊材料和设备，以便在计算报价前了解调查价格。对招标文件中含糊不清的地方，及时提请业主或咨询工程师给予澄清。

对招标文件的研究，重点是投标者须知、合同条款、技术规范、图纸及工程量表。另外还要弄清：工程的发包方式；报价的计算基础；工程规模和工期要求；合同当事人各方的义务、责任和所享有的合法权利等。

第七章 思考与讨论答案

一、单项选择

1．A 2．C

二、简答题

1．答：设计竞赛招标是建设单位为获得某项规划或设计方案的使用权或所有权而组织竞赛，对参赛者提交的方案进行比较，并与优胜者签订合同的一种特殊的招标形式。

设计竞赛的特点：

（1）设计方案竟赛的参加者不需要报价，他们只需要提出设计方案文件。

（2）设计方案竞赛的结果是把竞赛者分成两类：一类是中奖者，如第一、二、三名等；另一类是非中奖者。中奖者得到奖金，非中奖者得到工作的补偿费。如果业主利用其设计方案委托其他单位设计，还要给予补偿。

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（3）设计方案竞赛的第一名往往是设计任务的承担者，但也有意外情况；有时是把前几个方案的优点综合起来，作为确定设计方案的基础，再以一定的方式委托设计，业主并不一定要委托第一名进行设计。

2．答：监理项目的交易方式有招标方式和非招标方式。招标方式又可分为公开招标和邀请招标；非招标方式又可分为协商谈判方式和直接委托方式。

采用招标方式的建设工程监理项目可以根据项目的实际情况选用公开招标方式或邀请招标方式。

非招标方式的主要方式是协商谈判。

协商谈判是指招标单位选择具有与工程相应的资质等级、营业范围、监理能力的两家以上(含两家)监理单位，依据谈判文件对参加协商谈判的监理单位的标书进行协商谈判的方式。

3．答：1）投标人资格审查 2）准备招标文件 3）组织现场考察、召开标前会议 4）开标、评标、定标

4．答：招标文件应包括以下几个方面的内容。

(1)工程名称、地址、建设规模。

(2)已批准的项目建议书或可行性研究报告。

(3)项目说明书，包括对工程内容、工程项目的建设投资限额、设计范围和深度，图纸内容、张数和图幅、建设周期和设计进度等的要求。

(4)城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图。(5)设计资料的供应内容、方式和时间。(6)招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点。(7)投标文件编制要求及评标原则。(8)投标文件送达的截止时间。(9)拟签订合同的主要条款。

(10)未中标方案的补偿办法。

5．答：1）广泛收集招标信息 2）组建投标小组 3）仔细阅读招标文件 4．认真编制投标文件

6．答：1）采购种类多，数量不等 2）采购时间不一，采购批次多 3）采购对象的质量可预先确定

第九章 思考与讨论答案

一、选择题 1．C 2．CD 3．ABDE 204

三、案例分析题 答案解析：

事件1费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件1未发生在关键线路上，所以工期不予延长。

事件2费用索赔不成立，工期索赔不成立，该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。

事件3费用索赔不成立，工期可以延长，因为是异常的气候条件的变化，承包商不应得到费用补偿。

事件4费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。

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