第一篇：行政模拟案例一
案情一：
一、案情简介
刘燕文诉北京大学拒绝颁发博士学位案
刘燕文是北大电子学系92级博士生，主攻电子物理。他的博士论文题目是《超短脉冲激光驱动的大电流密度的光电阴极的研究》。刘说，他研究的这个东西，搞物理的人，如果不专攻电子学，不懂；攻电子学的人，如果不攻光电，不懂；攻光电研究的人，如果专攻阳极而不是阴极，也不太搞得懂。依他的说法，国内了解他研究内容的，廖廖无几。他的导师是光电阴极专家，中国科学院院士吴金德。但在北京大学校学位评定委员会上，判定他论文不合格的，竟是一群“物理盲”。这些委员会都是什么人呢？后来法庭调查发现，这十六人分别是文学家、法学家、经济学家、化学家……，只有一人是物理学家。
对刘燕文博士论文的审查，经过了三道工序：其一是博士论文答辩委员会的审查（7位委员全票通过）；其二是北大学位评定委员会电子学系分会的审查（13位委员中12票赞成，1票反对）；其三是北大学位评定委员会的审查（委员21位，评定刘燕文论文时，到会16位委员，6票赞成，7票反对，3票弃权）。1996年1月24日，学位评定委员会根据投票结果，决定不授予刘博士学位，只授予博士结业证书。这一决定结果未正式通知刘燕文。刘曾多次向系、校有关部门询问未获得学位的原因，也曾向国家教育部、国务院学位办反映情况，均未得到答复。1997年他曾向法院起诉，法院以“尚无此法律条文”为由不予受理。1999年7月，他从报上看到“北京科技大学本科生田永诉学校拒发„两证‟行政诉讼案，田永胜诉”一事的报道后，带着报纸来到海淀法院，法院终于受理了他的诉讼。相关法律法规：
《中华人民共和国学位条例》第10条：“学位论文答辩委员会负责审查硕士和博士学位论文、组织答辩，就是否授予硕士学位或博士学位作出决议。决议以不记名投票方式，经全体成员2/3以上通过，报学位评定委员会。学位评定委员会负责……对学位论文答辩委员会报请授予硕士学位或博士学位的决议，作出是否批准的决定。决定以不记名投票方式，经全体成员过半数通过。”
《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第10条“……学位授予单位应当在申请日期截住止后两个月内进行审查，决定是否同意，并将结果通知申请人及其所在单位。”
《北京大学学位授予工作细则》
第19条：“学校成立学位评定委员会。……委员会成员主要在指导博士研究生的教授中遴选，并有学校有关党政领导干部参加……”
20条：“校学位评定委员会履行以下职责：
（一）做出授予博士学位的决定。……学位评定分委员会对以上职责范围内的工作负责向校评定委员会提出报告。”
《北京大学研究生学籍管理实施细则》第21条“博士学位研究生完成培养计划规定的全部学习课程，成绩合格，并通过论文答辩，由所在院（系、所、中心）将全部博士学位报批材料送学位办公室审核，经学位评定委员会讨论通过后，按规定发给博士毕业证书和学位证书。硕士生和博士生完成培养方案和培养计划规定的全部学习课程，学习期满，毕业（学位）论文提交答辩但未获通过者，发给结业证书。”
二、案例简介：
金迪等三人诉东城区教委行政许可案
鸿运公司与W市体育运动学校和光华集团决定共同创办一个幼儿园。在投资方式和股份比例方面，三方初步约定：“鸿运公司以场地使用权（即该公司开发小区内的公共配套用房）投入，折占总投入办学经费的50%；体校以师资力量投入，折占10%；光华集团以现金投入约250万元，占40%”。同时该集团老总与金迪、王刚、乐贞商量，让金迪等人在光华集团名下出资，按比例分红。金、王、乐三人均答应并签订协议。后三方依上述初步协议签订正式合同并开始筹备工作。
利用社会力量办学需政府同意和教育主管部门审批。鸿运公司使用小区配套设施与政策不符，遂决定先斩后奏。待幼儿园筹备过半并向社会公开招生后，鸿运公司才向区政府汇报。区政府否决了它的要求，但考虑幼儿园筹备状况，为妥善处理此事，召集各方当事人重新协商。后体校宣布退出，东城区教委加入。东城区教委、鸿运公司、光华集团三家重新签订协议，由该三方在上述同一场所创办W市第十一幼儿园，性质仍为民办。但东城区教委和鸿运公司忽视了金迪、王刚、乐贞的存在。金、王、乐在幼儿园筹备过程中出钱出力，尽心尽责。自东城区教委、鸿运公司和光华集团重新签定协议后，前二者拒绝金迪等三人参与幼儿园的管理。双方为此不断发生纠纷。
金迪等三人向法院提起行政诉讼，称：原告等三人和光华集团已向十一幼投入人民币208万元，是该幼儿园的实际投资者和举办者。区教委颁发的教社证字08130号《社会力量办学许可证》未将其列为举办者，属认定事实不清。请求撤销《办学许可证》。
东城区教委和鸿运公司辩称：十一幼系东城区教委、鸿运公司和光华集团共同创办，原告与十一幼及被告向十一幼颁发《社会力量办学许可证》的具体行政行为之间不存在任何利害关系，请求驳回原告的起诉。光华集团表示：原告向幼儿园投入资金的事实客观存在。他们是否十一幼的举办者，由法院认定。
案情三
陈清原诉Y县房管局房产登记案
陈清原、钟慧夫妇92年购买了Y县一处商品房。03年2月28日，钟慧私自制作一份“分书”，以夫妻双方名义将该房屋分给女儿陈丽丽，钟慧在“分书”上代签陈清原名字。3月3日，陈丽丽凭房产权证、“分书”等材料向房管局申请房产转移登记。房管局给予办理登记手续并向其颁发00523号房产权证。7月20日，陈丽丽又将该房屋出售给张军。张7月23日向房管局申请房产转移登记并提交房屋买卖合同、00523号房产权证等材料。该局又给予办理登记，向张颁发00665号房产权证。9月，张以该房屋为抵押向银行借款21万元。
04年8月，陈清原向Y县法院提起民事诉讼，请求判决与钟慧离婚并分割夫妻共有财产，其中包括上述房屋。钟慧向法院出示了00523号房产权证，主张上述房屋已由夫妻双方赠与陈丽丽。
04年9月，陈清原以Y县房管局为被告同时提起两个行政诉讼。其第一个行政诉讼针对该局颁发给陈丽丽的00523号房产权证。
Y县法院经审理后认为：陈丽丽提交的“分书”并没有得到陈清原的确认。Y县房管局未经仔细审查，即以此为权源证明给予核准房产转移登记并向陈丽丽颁发第00523号房产权证，属认定事实不清。但由于该房产登记行为已不具有可撤销内容，故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项的规定，判决确认Y县房管局颁发给陈丽丽的第00523号房产权证违法。
判决后，各方当事人均没有提起上诉。
陈清原提起的第二个行政诉讼针对Y县房管局颁发给张军的第00665号房产权证。请求撤销该局颁发给张军的第00665号房产权证。
法院审理后认为：在张军和陈丽丽就双塔路7幢705室房屋发生交易及张军向房管局申请办理房产转移登记时，陈丽丽持有的第00523号房产权证形式上符合规定，可作为房屋所有权凭证。房管局根据该证结合张军和陈丽丽签订的房屋买卖合同等证明材料，给予办理房产转移登记手续并无不当。据此判决维持Y县房管局颁发给张军的第00665号房产权证。
案情四：
南京美亭化工厂诉江宁区政府“立法不作为”案 案情简介：
1．收到拆迁通知
2002年5月，南京美亭化工厂接到江宁区建设局下属部门——科学园发展公司的拆迁通知，要拆迁其位于江宁区东山镇杨村的美亭化工厂。双方就拆迁安置补偿方式、补偿标准、补偿金额及适用法律法规等问题进行了多次谈判，终因分歧太大未能达成拆迁补偿协议。
2、提起行政裁决申请
在双方无法达成拆迁补偿协议的情况下，美亭化工厂只好依法向区建设局提起行政裁决申请。
依据1996年制定的《江宁县城镇房屋拆迁管理暂行办法》(下称暂行办法)，裁决科学园发展公司给予美亭化工厂拆迁补偿安置费用135万余元。
参照2001年《南京市城市房屋拆迁管理办法》测算，补偿安置费应为447万元。
3、对“立法不作为”提起行政诉讼
2003年3月24日向南京市中级人民法院递交了一份行政起诉书，状告南京市江宁区政府不按上位规范及时修改房屋拆迁管理办法致使自己损失惨重的行政不作为行为。
江宁区人民法院于6月12日发出行政裁定书，驳回了南京美亭化工厂对江宁区政府“立法不作为”的起诉。
相关法律
1、《中华人民共和国立法法》第56、71、73条。
2、《中华人民共和国行政诉讼法》第52、53条。
3、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 第62条。
案情五：
安泰公司诉江油市政府《议事纪要》案 案情介绍：
1、三方约定
江油市东大街市场是当地的一个主要市场，该市场的外侧是一个狭长型的空地，这块空地长约70米，进深约12米。空地外紧临当地主要街道东胜路。
2001年9月14日，安泰公司与绵阳市工商局江油分局签订国有土地使用权转让合同，取得这块空地使用权。后来该公司取得了这块空地的开发权和土地使用权，准备在这块地上修一栋高约22米的6层商住综合楼。
2001年11月国务院办公厅发出管办脱钩通知后，江油工商局当年12月13日与敬某某、安泰公司签订《江油市东大街市场转让协议》，将市场转让给敬某某，将空地转让给了安泰公司，三方约定，安泰公司在空地上修建综合楼一幢，安泰公司应敬某某要求，自愿在南侧中部留出宽4.9米的通道。
2、政府《议事纪要》
敬某某经营一段时期后，发现在市场前修楼的弊端，请求政府收回这块空地，由自己出资建成城市公用绿地广场，在建成后无偿移交给城市公用管理部门。江油市政府办公室2002年第十期《议事纪要》形式，确立了对东大街市场临街地段城市规划进行调整：不再修建综合楼，调整为修建绿化广场。
3、政府说，纪事只是一个指示
2004年9月24日，安泰公司一纸诉状递到江油市法院，状告江油市政府行政侵权。
原告安泰公司认为市政府违反法律规定的政府议事决策程序和《城市规划法》有关规定，不按程序擅自调整改变城市规划，为个别人谋取商业利益，侵害了公司合法权益，应属违法行政行为。
政府以《议事纪要》形式要求相关部门将商住楼项目调整为绿化广场的行为只是一种内部行政行为，只是一个指示、精神，由各部门依法作出具体行为。被告还认为，本案中，市政府所作的调整是科学合理的 5
案情六： 案情介绍：
哈市张教授，晚年丧偶，生活不便，请来保姆张文芳。一来二去，俩人滋生黄昏之恋，老教授要娶老保姆。张文芳委托弟弟从绥棱县新曙光乡开出户口证明和婚姻状况证明。此外，还从有关部门开出一张证明函，证明张文芳是县五金交电化工商场（以下简称“五交化商场”）的职工，工龄31年。1996年2月9日，俩人拿着证明，在哈市动力区民政局办理了结婚登记。婚后生活虽然平淡，倒也相安无事。
1998年3月8日，一起生活两年后，张教授仙逝。张家子女要求张文芳拿出遗嘱，张推托说，不在身边。张家子女料定，张文芳欲独霸遗产，遂于当月下旬，将张文芳告上法院。法庭上，张文芳出示了多份遗嘱。法院查明：住房是张教授与张文芳一起买断的（张文31年的工龄，在买房时派上了用场），法院将住房和大部分财产判给了张文芳。教授的儿女们愤然上诉。
二、结婚证明都是假的
1999年夏，律师前往绥棱县，调查张文芳的底细。公安局户政科证明：“经查我县常住人口底卡无张文芳此人。”有关单位证明：张文芳没在绥棱县五交化商场工作过，也没在此商场退休。事实是，1999年 9月23日，在张教授去世一年后，张才把户口从嫩江迁到绥棱县。张文芳对此的解释是：回嫩江开证明材料太远，绥棱近。
1999年11月10日，张家子女向动力区民政局申请，要求确认父亲与张文芳婚姻无效，收回结婚证。民政局查明，张文芳是嫩江县新胜乡二龙村的村民，曾结过两次婚，有两儿两女。
1999年11月12 日，动力区民政局回复说：双方自愿结婚，亲自到场签字画押。婚姻实质要件具备，应该予以登记，婚姻是合法的。张文芳从异地出具的户口证明及婚姻状况证明，应予严厉批评，但不视为“婚姻无效”，也不属于“骗婚”。
张家子女原本自忖，事实俱在，必胜无疑，岂料官府竟然不允。他们将跟张文芳打官司的动力，转移到了动力区民政局身上。
2000年3月5日，张家的子女们在动力区法院，状告动力区民政局，请求：撤销动力区民政局1999年11月 22日作出的回复决定书；依据事实和法律，作出张教授和张文芳婚姻关系无效的决定。
2000年7月14日，区法院以原告已过诉讼时效，裁定驳回起诉，相关法律法规：
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第二条
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
二、最高人民法院 关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 第一条 公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组
织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。第十二条 与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其 他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
三、中华人民共和国婚姻法》
第十条
有下列情形之一的，婚姻无效：
（一）重婚的；
（二）有禁止结婚的亲属关系的；
（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；
（四）未到法定婚龄的。
四、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》
（一）第七条
有权依据婚姻法第十条规定向人民法院就已办理结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体，包括婚姻当事人及利害关系人。利害关系人包括：
（一）以重婚为由申请宣告婚姻无效的，为当事人的近亲属及基层 组织。
（二）以未到法定婚龄为由申请宣告婚姻无效的，为未达法定婚龄者 的近亲属。
（三）以有禁止结婚的亲属关系为由申请宣告婚姻无效的，为当事人 的近亲属。
（四）以婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈为由 申请宣告婚姻无效的，为与患病者共同生活的近亲属。
第八条 当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。
第九条
人民法院审理宣告婚姻无效案件，对婚姻效力的审理不适
用调解，应当依法作出判决；有关婚姻效力的判决一经作出，即发生法律效力。
五、《婚姻登记管理条例》
第八条 申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具本条例规定 以外的其他证件和证明。
第九条 当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：
（一）户口证明；
（二）居民身份证；
（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。
离过婚的，还应当持离婚证。在实行婚前健康检查的地方，申请结婚登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。第十二条 申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：
（五）患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的。
第二十五条
申请婚第二十五条
申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，对结婚、复婚的当事人宣布其婚姻关系无效并收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证，并对当事人处200元以下的罚款。法律疑点：
1．近亲属有无撤销本人非法婚姻的行政诉权？
2．本人请求撤销婚姻，应当提起民事诉讼还是行政诉讼？ 3．婚姻登记有瑕疵，可否据此撤销婚姻登记？
4．审理继承纠纷的民事法庭，能否直接认定婚姻关系无效？
第二篇：行政训练案例一
某医院不服某市工商行政处罚纠纷案
原告：某城市医院。
被告：某市工商行政管理局。案由：行政处罚纠纷
简要案情：被告接到举报，称原告在城市晚报所作医疗广告系虚假宣传，损害消费者的权益。被告据此立案调查，查明原告以某城市医院呼吸内科的名义在城市晚报连续4天刊登广告，称“三个疗程（三个月）彻底治愈哮喘”。被告在对原告进行调查时，发现原告发布广告未经卫生管理部门审查，同时原告承认该宣传为虚假宣传。被告认为该广告内容违反了《中华人民共和国广告法》第四条关于“广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者”的规定，根据《中华人民共和国广告法》第三十七条规定，对原告作出“罚款10000元”的处罚。同时，被告认为申请人未取得《医疗广告审查证明》发布该医疗广告，违反了《医疗广告管理办法》第三条规定，根据《医疗广告管理办法》第二十二条规定，对原告作出罚款10000元的处罚。被告又以原告违反《医疗广告管理办法》第五条的规定，以内部科室的名义发布广告为由，根据《医疗广告管理办法》第二十二条规定对原告处以10000元罚款。根据以上几项内容，被告对原告下达了处罚30000元的行政处罚决定，原告不服，向某区人民法院提起行政诉讼。
处理结果：某区人民法院经审理后，认为被告的行政处罚决定违反了行政处罚法第二十四条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”的规定，具体行政行为明显不当，判决撤销了被告的行政处罚决定。
第三篇：行政案例
行政案例
一、1990年3月，东鄂村村委会向某县林业局申请采伐树木，作为增建村小学教室用。经县林业局批准并发给采伐许可证，同时指定东鄂村委会在该村北公路林间采伐榆树200株。伐后补栽幼树，村委会获准后遂于4月20日组织村民按林业局指定的区域如数采伐。后该县公路站发现，于6月26日以村委会滥伐树木为由，对该村作出补栽幼树200棵，没收已伐榆树200棵，并处违法所得3倍罚款，计人民币18000元的处罚决定。村委会不服，于7月6日向某市公路局申请复议。市公路局复议认为．县公路站认定事实属实，但适用法律不当，于8月3日作出复议裁决：责令东鄂村委会在被伐路段补栽幼树200棵，并处违法所得3倍罚款，计18000元。村委会对复议裁决不服，于9月1日以市公路局为被告向人民法院起诉。县人民法院审理认为，市公路局复议裁决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依据《行政诉讼法》、《公路管理条例》及《森林法》等有关法律法规的规定，判决驳回村委会起诉，维持市公路局复议裁决，原被告双方均服从判决未上诉。
问题：1.本案中，人民法院如果认为县林业局的具体行政行为违法，有无权力宣布其无效和判决撤销?
2．本案中，人民法院未审查县林业局具体行政行为，有可能导致什么后果?
3．县林业局在本案中是否具备第三人的法定条件?
答案：1.对本案判决，尽管双方当事人均未上诉，但是，由于法院未以县林业局的行为作出评价和判决，故使两个行政机关两种效力相同而结果相反的行政行为同时存在：
（1）市公路局对原告的复议裁决行为，该裁决认定原告采伐其村北国道公路边树木行为为违法行为，并依法对该行为追究了原告的法律责任；
（2）县林业局对原告所作批准采伐和发放采伐许可证的行为。因为市公路局没有也无权撤销县林业局的具体行政行为，而本案人民法院审查的仅仅是市公路局所作的具体行政行为，因为按照行政诉讼法的规定，人民法院对行政案件的审判权实行不告不理的原则。人民法院只能对被诉具体行政行为的合法性进行审查，而不能对没有进入诉讼程序的任何行政机关的行政行为进行审查。因此，本案中。即使人民法院认为是林业局的具体行政行为违法，也无权宣布其无效和判决撤销。
2．根据人民法院判决，原告必须履行被告复议裁决所确定的义务，如数补栽幼树和缴纳罚款。而原告由此带来的经济损失是因县林业局的具体行政行为造成的，应获得行政赔偿。
3．本案人民法院依职权通知县林业局作为第三人参加诉讼就能避免上述两种情况的发生。而且县林业局具备第三人的法定条件。
二、2010年，原告孙某在未向该甲市某县城市规划部门申请办理建房许可证的情况下，擅自动工，在宅基地上扩建三间杂房，并修建围墙把空地围住，其围墙和三间杂房正压在该县修筑公路规划的红线内，将有碍公路规划实施。2011年该县土地公路的建设。公路指挥部几次向原告发出拆除杂屋及围墙的通知，原告拒绝执行。2011年3月，被告该县人民政府根据《城乡规划法》下达了一个通告：（1）通知原告拆除三间杂房及围墙；（2）原告房屋前面的空地属闲置用地，无偿予以收回。原告对通告不服提起行政复议，行政复议决定维持通告，后向某县人民法院提起行政诉讼，但在某县政府的压力下，县法院认为此“通告”属于抽象行政行为，作出不予受理的裁定，但在某县政府的压力下，县法院认为此“通告”属于于抽象行政行为，作出不予受理的裁定；原告向甲市中级人民法院提起了行政诉讼。问：（1）、本案行政复议的机关是谁？
（2）、本案是否应由甲市中级人民法院管辖？
（3）、被告该县人民政府下达此通告的行为是否为抽象行政行为？
（4）、县政府的行为是否合法？人民法院应如何判决此案？
（1）、某县政府上一级机关甲市人民政府。
（2）、本案应由甲市中级人民法院管辖。《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第8条规定，被
告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件，属于行政诉讼法第14条第三项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”。本案的被告即为该县人民政府，而且被告对县法院受理案件已施加了压力以致其不敢受理，所以本案也不适宜由基层人民法院审理，而应由中级人民法院审理。
（3）被告下达通告的行为是具体行政行为，而不是抽象行政行为。因为具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对特定的人或事作出具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响。抽象行政行为是行政机关针对不特定的人和事制定和发布的具有普遍适用的行为规则的行为。二者的重要区别在于针对对象即特定的事和特定的人作出的行为。本案中，被告的行为虽然以通告的形式作出，但其针对的仅是原告孙某的“违章建筑”一事，行为的对象是特定的，所以是具体行政行为。
（4）根据《土地管理法》的规定，管理违章建筑及闲置用地的应是相对应的政府职能部门，而不是人民政府，县人民政府对此没有管理权限，所以该行政行为是一个超越权限的违法行政行为。根据《行政诉讼法》第54条的规定，对于具体行政行为超越权限的，法院应判决撤销。
第四篇：《行政案例分析》任务一
《行政案例分析》任务一
一、案例选择题（共 2 道试题，共 50 分。）1.在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。
中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。1993年，中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。
1).电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为（）。
A.电信服务是一种纯公共物品
B.电信服务在传统上被认为是自然垄断行业
C.电信服务具有正的外部效用
D.电信服务关系国家安全
2).20世纪80年代英国电信改革的基本方向是（）。
A.民营化
B.引入竞争机制
C.引入竞争并解除政府管制
D.民营化并引入竞争机制
3).英国电信服务制度变迁的有利情景主要是（）。
A.制度竞争
B.文化竞争
C.技术进步
D.市场竞争
4).20世纪80年代英国的电信改革是（）。A.强制性制度变迁
B.诱致性制度变迁 C.渐进式改革
D.激进式改革
5).从材料来看，20世纪90年代中国的电信改革（）。
A.是强制性制度变迁
B.是诱致性制度变迁
C.主要方向是民营化
D.主要方向是向外资开放
2.香港廉政公署成立于1974年，作为当前国际上最有成效的反腐机构，廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污，并获得政府及广大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。
三管齐下的策略对培养公众对抗贪污的意识至为重要。检控虽可收阻吓作用，预防及教育工作亦不可或缺。有关人员认为，惟有令市民彻底改变对贪污的态度，才可令反贪工作收到持久的成效。这策略证实行之有效，时至今日，已成为廉政公署的金科玉律。
在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。其中社区关系处负责倡廉及防贪教育工作：向政府部门推广廉洁信息，是其首要任务。包括：为政府部门各级雇员举办倡廉教育活动，阐释常见的贪污流弊，并就遇到行贿时的处理方法提供意见；为管理级举办研讨会，协助他们管理职员操守事宜；协助各公共机构提高其雇员的道德操守。
维持商界的公平竞争环境对香港至为重要。社关处致力在商界推广良好营商手法、提高商业道德水平及宣传维护公平的信息。工作包括：举办防贪讲座，提醒商界堵塞贪污漏洞及推行防贪措施的重要性；向职员提供有关法律及道德问题的培训；1995年还成立了“香港道德发展中心”，推广商业道德。
青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对象。工作包括：通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要性；为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及大学学生举办互动倡廉讲座及活动；与其他机构携手合作，向在职青年推广正确的价值观及职业道德。1).香港廉政公署在行使权力过程中的威慑力源于其（）。
A.规模上的庞大性
B.组织上的独立性
C.执法手段的强制性
D.部门首脑的个人魅力
2).案例中提到的廉署社区关系处对各界别的倡廉教育与道德推广实质上就是一种（）。
A.伦理培训 B.立法程序
C.制度执行
D.结构重组
3).廉署社区关系处通过卡通片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，激励青少年服从最低的道德标准，从方式上而言，这属于伦理培训的（）。
A.遵从模式 B.正直模式 C.融合模式
D.整合模式
4).有效的伦理培训与道德推广能有助于反腐倡廉，因为它从行政人员个体的角度，激发行政人员的道德能动性，并增强了行政个体的（）。
A.逐利本能
B.效率观念 C.公共责任意识
D.学历水平
5).在当前中国大陆地区，行政道德不够健全，道德监督并没有渗透到日常的行政行为中，而只是限于（）。
A.机制建设
B.实际监督
C.舆论层面
D.切实措施
二、判断题（共 10 道试题，共 50 分。）
1.传统的公共行政理论以威尔逊、古德诺的政治行政二分法的基本假设及韦伯的“科层制”为基础，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府组织机构作为研究的重要领域，并致力于行政管理的一般原理和原则的探索。
A.错误
B.正确
2.新公共服务职能理论由法国著名学者登哈特夫妇及其发表的《新公共服务：服务而非掌舵》一文中提出。
A.错误
B.正确
3.2008年11月以来我国各地出现的一连串出租车罢运事件的深层原因是政府监管职责缺位。
A.错误
B.正确
4.服务型政府是由计划经济的“服务型”管理到市场经济的“管制型”管理，政府的职能角色应事先由“掌舵者”到“划桨者”的转变。
A.错误
B.正确
5.自1949年以来，我国已经历经了9次规模较大的行政机构改革。
A.错误
B.正确
6.我国第九次行政机构改革是从2008年3月开始，其中一项重要内容就是探索大部门体制。
A.错误
B.正确
7.我国行政体制改革能否成功的关键在于政府职能的转变。
A.错误
B.正确
8.无论是广州的行政区划调整，还是浙江的“强县扩权”治理模式改革，都遵从了一个规律，即行政体制的改革必须要因地制宜、因时制宜地结合本地区社会经济改革实际进程所提出的客观要求而展开。
A.错误
B.正确
9.传统经济学认为，公共产品不可能通过市场来提供，只能由政府来提供，因此造成“小政府、大社会”。
A.错误
B.正确
10.早期的行政组织基础理论主要指美国的以研究车间工厂经济组织管理为对象的泰勒的科学管理理论；法国的以大企业为背景试图从更宏观层面研究的法约尔的一般组织管理理论；美国的行为科学。
A.错误
B.正确
第五篇：模拟一
2014年中考语文模拟试题
（一）注意事项：
1、本试卷题卡分离，其中试题卷8页，答题卡4页，共五大题，满分120分。考试时间150分钟。
2、本卷是试题卷，不能答题，答题必须写在答题卡上。
3、答题前考生先将姓名、考号填写在答题卡上。
★★祝考试成功★★
一、积累与运用（12分）
1、（2分）下列词语中加点的词语注音完全正确的一项是（）A、嗔视chēn佝偻lǒu深邃suì恪尽职守kè B、陨落yún骈进bìng怡情yí豁然贯通huî C、绰刀chāo避讳wěi诘难jié面面相觑qǜ D、鄙夷bǐ朴刀pō怄气îu强聒不舍guō
2、（2分）下列词语书写没有错误的一项是（）A、红妆素裹脑羞成怒刻骨铭心惊心动魄 B、断章取义根深蒂固与日俱增拈弓搭箭 C、不醒人事吹毛求疵狼狈不堪狂忘自大 D、相形见拙一代天娇抑扬顿挫受益匪浅
3、（3分）下列成语使用正确的一项是（）A、他喜欢妄自菲薄别人，所以大家都认为他是一个自负的人。．．．．B、富有创造力的人总是诲人不倦地汲取知识，使自己学识渊博。．．．．C、刻苦勤奋，不耻下问，是获取知识的不二法门。．．．．
D、文化广场上无偿献血的群众排起了长队，这场面让人感到得触目伤怀。．．．．
4、（3分）下列划线的句子没有语病的一项是（）
生命没有高低贵贱之分。尽管我们很渺小，但必须应该让自己知道“我很重要”。（A）对父母，我们是他们安享晚年的保障；对朋友，我们是他们倾诉衷肠（B）。任何时候都不要看轻自己，要敢于说“我很重要”。这样，你的人生才会走进新的一页。（C）让我们昂起头，对着我们这颗美丽星球上无数的生灵，（D）响亮地宣布“我很重要！”
5、（2分）下列文学常识表述正确的一项是（）A、雨果是法国批判现实主义文学的重要作家，代表作品有世界名著《巴黎圣母院》、《悲惨世界》、《战争与和平》等。B、“四书”是指《大学》、《中庸》、《论语》、《诗经》，它是儒家的经典之作。C、《鲁滨逊漂流记》是英国作家笛福的代表作，主要刻画了鲁滨逊因为海难流落到小人国、大人
国、飞岛国、慧骃国的经历，反映了18世纪中期英国的社会现实。
D、《朝花夕拾》是鲁迅先生回忆童年、少年和青年时期不同生活经历与体验的散文集。其中收录了我们学习过的文章：《从百草园到三味书屋》、《藤野先生》等。
二、古诗文阅读（24分）
【甲文】渔家傲（范仲淹）
塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。四面边声连角起。千嶂里，长烟落日孤城闭。浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计，羌管悠悠霜满地。人不寐，将军白发征夫泪。【乙文】出师表（节选）
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明，故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、棉、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
【丙文】年羹尧①镇西安时，广求天下才士，厚养幕中。蒋衡应聘而往，年甚爱其才„„年征青海日，营次，忽传令云：“明日进兵，人各携板一片、草一束。”军中不解其故。比次日，遇塌子沟②，令各将束草掷入，上铺板片，师行无阻。番③人方倚此险，大意大兵骤至也。遂破贼巢。又年征西藏时，一夜漏④三下，忽闻疾风西来，俄顷即寂。年急呼某参将，领飞骑三百，往西南密林中搜贼，果尽歼焉。人问其故，年曰：“一霎而绝，非风也，是飞鸟振羽声也。夜半而鸟出，必有惊之者。此去西南十里有丛林密树宿鸟必多意必贼来潜伏，故鸟群惊起也。”（节选自《啸亭杂录》和《郎潜纪闻》。有删改）
【注】①年羹尧：人名，清朝名将。②塌子沟：淤泥深坑。③番：我国古代西南少数民族的统称。④漏：古代计时用的漏壶。
6、（2分）下列“于”字的用法不同于其它三项的是（）A、受任于败军之际B、躬耕于南阳 C、三顾臣于草庐之中D、苟全性命于乱世
7、（2分）下列实词解释有误的一项是（）
A、躬耕（亲自耕种）B、驱驰（奔走效劳）
C、倾覆（兵败）D、闻达（出名）
8、（2分）下列对《渔家傲秋思》赏析有误的一项是（）
A、这首诗反映了边塞生活的艰苦，表达了戍边将士思念家乡、为国立功的情怀。B、这首诗的上阕通过写景表现了边地秋季的凄凉景象。C、“衡阳雁去无留意”一句是说：衡阳的大雁飞走了，没有丝毫想留下来的意思。D、“浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计”，揭示了征人矛盾心理：思乡而不能回，因为尚未达到建立军功的目的。
9、（2分）下列对《出师表》分析有误的一项是（）
A、本文表现了诸葛亮为蜀汉基业“鞠躬尽瘁，死而后已”的形象。其中最能表达作者感情的一句话是：“此臣所以报先帝而忠陛下之职分也”。
B、这篇千古传诵的表文，南宋爱国诗人陆游曾赞颂它是“出师一表真名世，千载谁堪伯仲间。” C、在本文中，诸葛亮为刘禅提出了三条建议：广开言路、赏罚严明、亲贤远佞，其中最主要的一条建议是广开言路。因为只有广开言路，才能做到赏罚分明、亲贤远佞。D、节选的文段（乙文）表现了诸葛亮淡泊名利、知恩图报的优秀品质。
10、（2分）下列对丙文理解有误的一项是（）
A、文段通过对年羹尧的语言和行为的描写，表现了年羹尧的人物形象。
B、文段中所写的年羹尧的事迹有：重视人才，广招天下才士；闻风而起，苦练夜战本领；派骑三百，密林搜歼敌人。
C、年羹尧“广求天下才士，厚养幕中” 与刘备“三顾茅庐”极为相似，他们俩都有求贤若渴的特点。
D、从文段分析，年羹尧与诸葛亮用兵的共同点是：他们都善于观察、善于判断而且有出其不意的战术。
11、（3分）请用“∕”给文段中划线句子断句。（限三处）
此 去 西 南 十 里 有 丛 林 密 树 宿 鸟 必 多 意 必 贼 来 潜 伏
12、（3分）用现代汉语翻译句子。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事。
13、（8分）将下列古诗文补充完整。
苏轼密州出猎，立志杀敌：“①，西北望，射天狼。”稼轩壮志难酬，雄心不改：“了却君王天下事，②。”易安颠沛流离，愁绪满怀：“③，载不动许多愁。”范仲淹登高望远，思念亲人：“④，酒入愁肠，化作相思泪。”陶渊明淡泊名利，志趣高洁：“不戚戚于贫贱，⑤。”晏殊郊外漫步，满眼春光：“池上碧苔三四点，⑥。”陆游以花自喻，坚强不屈：“⑦，只有香如故。”李商隐别后思念，忠贞不渝：“春蚕到
死丝方尽，⑧。”
三、现代文阅读（24分）
（一）平淡的境界（12分）
当然，要写好散文，不能光靠精神涵养，文字上的功夫也是缺不了的。
散文最讲究味。一个人写散文，是因为他品尝到了某种人生滋味，想把它说出来。散文无论叙事、抒情、议论，或记游、写景、咏物，目的都是说出这个味来。说不出一个味，就不配叫散文。譬如说，游记写得无味，就只好算导游指南。再也没有比无味的散文和有学问的诗更让我厌烦的了。平淡而要有味，这就难了。酸甜麻辣，靠的是作料。平淡之为味，是以原味取胜，前提是东西本身要好。林语堂有一妙比：只有鲜鱼才可清蒸。袁中郎云：“凡物酿之得甘，炙之得苦，唯淡也不可造，不可造，是文之真性灵也。”平淡是真性灵的流露，是本色的自然呈现，不能刻意求得。庸僧谈禅，与平淡沾不上边儿。
说到这里，似乎说的都是内容问题，其实，文字功夫的道理已经蕴含在其中了。如何做到文字平淡有味呢?
第一，家无鲜鱼，就不要宴客。心中无真感受，就不要作文。不要无病呻吟，不要附庸风雅，不要敷衍文责，不要没话找话。尊重文字，不用文字骗人骗己，乃是学好文字功夫的第一步。第二，有了鲜鱼，就得讲究烹调了，目标只有一个，保持原味。但怎样才能保持原味，却是说不清的，要说也只能从反面来说，就是千万不要用不必要的作料损坏了原味。作文也是如此。林语堂说行文要“来得轻松自然，发自天籁，宛如天地间本有此一句话，只是被你说出而已”。话说得极漂亮，可惜做起来只有会心者知道，硬学是学不来的。我们能做到的是谨防自然的反面，即不要做作，不要着意雕琢，不要堆积辞藻，不要故弄玄虚，不要故作高深，等等，由此也许可以逐渐接近一种自然的文风了。爱护文字，保持语言在日常生活中的天然健康，不让它被印刷物上的流行疾患侵染和扭曲，乃是文字上的养身功夫。
第三，只有一条鲜鱼，就不要用它熬一大锅汤，冲淡了原味。文字贵在凝练，不但在一篇文章中要尽量少说和不说废话，而且在一个句子里也要尽量少用和不用可有可无的字。文字的平淡得力于自然质朴，有味则得力于凝聚和简练了。因为是原味，所以淡，因为水分少，密度大，所以有很浓的原味。事实上，所谓文字功夫，基本上就是一种删除废话废字的功夫。梁实秋是一个极知道割爱的人，所以他的散文具有一种简练之美。世上有一挥而就的佳作，但一定没有未曾下过锤炼功夫的文豪。灵感是石头中的美，不知要凿去多少废料，才能最终把它捕捉住。
如此看来，散文的艺术似乎主要是否定性的。这倒不奇怪，因为前提是有好的感受，剩下的事情就只是不要把它损坏和冲淡。换一种比方，有了真性灵和真体验，就像是有了良种和肥土，这都是文字之前的功夫。而所谓文字功夫，无非就是对长出的花木施以防虫和剪枝的护理罢了。
14、（2分）说说这篇文章的结构特点。
15、（2分）概括第2—4自然段的内容。
16、（3分）摘录原文回答，写散文如何做到文字平淡有味？
17、（2分）举例说说第8自然段主要的论证方法。
18、（3分）文章语言精美，选取一句来谈谈你的理解。
（二）平凡的幸福没有套路（12分）
冬天，小雨加雪的冬天显得更绝情。
冷冷的，打在脸上身上，长长的头发变得象海底的水草，湿湿的腻腻的贴着皮肤，里外三层厚厚的衣服没有挡住一点点寒意。我沮丧地站在熙熙攘攘的街头等着去买票的朋友。心里在埋怨自己怎么找了个这样的鬼天气出门。
正低头郁闷的我眼前出现了一只手，很脏，我皱了皱眉头。
一个苍老的声音说：小姑娘，给两毛钱吧，让我给她买个馍吃，好吗？
抬起头看到一个瘦瘦的男人，一张脸看着很脏也很苍老，而且还有一只眼睛是盲的，很让人注目，头上戴了一顶破帽子，伸出的胳膊下面还架着一支拐杖，背上还背着一个破破烂烂的包。而那只手却紧紧地拉着另外的一只手，一个神情痴呆的妇人。
我转过头去，几次上当的经历让我对这种事情和这种人已经没有了好感和信任。我脸上冰冷的表情可能让男人觉得没有了希望。伸出的手缩了回去扶着拐杖，另一只手牵着那个妇人，蹒跚地向我身后慢慢的走去。
我的眼神顺着他们走的方向扫过去，突然发现那个男人穿的鞋、让我触目惊心，那已经不能称为鞋了吧，只有两根塑料带子绑着一个鞋底，分不出颜色的裤子显得有点短，于是在这个阴冷的冬日里，那个男人露着脚踝处的一大截和一双赤裸的脚。我想骗人的人不会让自己受这皮肉之苦吧，即使再破再脏，也不会让自己冻着的。不就是要一个馒头的钱吗？给他吧。我从兜里掏出了一个一元的硬币，转身塞给了那个老人，依然什么也没说。老人拿到钱的时候，很柔情地看着那个面无表情的妇人，好象在告诉她你可以有吃的了。他的神情让我心里有些惶恐。男人转头来对我说，谢谢你，小姑娘，好人会有好报的。你们家人都会有好报的。我笑了笑，摇了摇头。老人可能看出我没有急着要走的意思就笑跟我说，你看，她是我媳妇，我四十多岁才找到这么个媳妇，我又瘸又瞎的，而她还是个傻子。男人又摘下了帽子，笑着跟我说，你看你看，我还是个秃子„„男人很快乐的跟我讲述着。
他说话的时候我打量着被男人牵着手的妇人，却惊讶地发现她很干净，脸部的表情有点痴呆，很安静的样子，看起来眉清目秀的，头发整齐的梳着。上面是穿了棉衣的，因为看起来有点臃肿，外面是一件灰色的外套，连领子扣都系的很严实。下面不知道里面穿的什么，但也应该不薄吧，因为整个身体都看起来都鼓鼓囊囊的，一双黑色的布棉鞋，头上还有一顶看起来不漂亮却很暖和的毛线帽子。
我的心突然变得温暖，这样一个又瘸又瞎，赤着脚的老人，却在这个冰冷的冬日把他的傻妻包裹得如此严实，如此干净。
老人很礼貌的跟我道别，拉着他的傻妻走向一个卖食品的小摊位，离得太远我不知道他是不是给他的傻妻买了馒头，但我知道她跟着他也许会挨饿，但最饿的绝对不是她。
我不知道这是不是爱情。在这个物欲横流的生活中，他们的生活可能跟爱情无关，因为 他们的生活进不了爱情的套路，没有鲜花，没有钻石，没有烛光晚餐。居无定所，衣食不足，什么都没有，连自己的身体都不是完整的。唯一有的就是他一直在牵着她的手，从来都没有放开过，紧紧地那么攥着。
19、（2分）请用简洁的语言概括本文的故事情节。
20、（2分）本文中“我”的情感发生了哪些变化，请根据原文填写：
沮丧、郁闷 —— 没有好感和信任—— 触目惊心 ——（A）—— 惊讶——（B）
21、（2分）本文第一段属于什么描写？有什么作用？
22、（3分）本文对“老人”这一人物形象塑造较为成功，请你选择一个角度进行具体分析。
23、（3分）请你谈谈对文章标题的理解和读了本文后的感受。
四、综合性学习（10分）
为了倡导多读书，读好书，班上将举办“好读书、读好书”的主题活动。请你参与以下活动：
24、（2分）【活动一：读新闻拟标题】
请你为下面这则新闻拟写一个标题（15字以内）
新华网北京2月27日电中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日下午3时接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。在回答网友关于怎样读好书的提问时，温总理谈了自己的三点读书心得。他说：读书可以改变人生，人可以改变世界。一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族也是没有前途的。
温总理在回答记者问题时，谈了读书的三点体会：第一，要处理好读书与人生的关系；第二，读书要有选择，要选择好书读；第三，既要倡导读书好、读好书、好读书，又要提倡读书活、活读书、读活书。其实前者讲的是学习，后者讲的是实践。
25、（4分）【活动二：拟写开场白】
假如你是本次主题班会的主持人，请你设计一个精美的开场白。（要求：引用一处名句、恰当运用修辞手法、切合活动主题、语言得体、字数不少于60字。）
26、（4分）【活动三：畅谈读书心得】
动物也会读书，而且各有特色。且看：蜻蜓读书，一目十行；蚂蚁读书，搬运储藏；蝴蝶读书，浏览欣赏；春蚕读书，消化吸收。
对于以上的读书特点，你有怎样的思考呢？（不少于40字）
五、记叙文写作（50分）
常言道：一句话，一辈子。哲人的话，时时警醒着你；师长的话，时时教诲着你；朋友的话，时时鼓舞着你„„这些话，成为了你的座右铭，影响着你的昨天、今天、明天。请你用“永远的座右铭”为题目，写一篇不少于600字的记叙文。
要求：①贴近生活，关注内心，言之有物。②认真书写，文面整洁美观。
③文章不得出现真实的校名、人名。
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