区委水利工作和秋冬农业生产工作会议讲话

第一篇：区委水利工作和秋冬农业生产工作会议讲话

区委水利工作和秋冬农业生产工作会议讲话

同志们：

全市在市第四次党代会召开前两天，组织召开了市委水利工作和秋冬农业生产工作会议，在这样的重要时刻召开会议，充分体现了市委、市政府对这两项工作的高度重视，充分说明了加快水利改革发展和抓好秋冬农业生产的重要性和紧迫性。刚才，玉生同志就抓好我区水利工作和秋冬农业生产工作作了一个全面的工作报告，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我强调两点意见：

一、关于水利改革发展

今年7月9日召开的中央水利工作会议，是我们党和新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大前所未有。9月2日，省委召开水利工作会议。省委书记、省人大常委会主任周强，国家水利部部长陈雷，省委副书记、省长徐守盛，副省长徐明华都在会上作了重要讲话。9月23日，赶在市委党代会之前，市委召开了水利工作会议，市委书记张硕辅，副市长舒平做了重要讲话。张硕辅书记的讲话深刻阐述了我市加快水利改革发展的重大意义，明确了当前和今后一个时期全市治水兴水的总体要求、目标任务和工作重点，具有很强的思想性、开创性、指导性。舒平副市长对如何搞好全市水利改革发展工作进行了全面部署。这次会议发出了加快永州水利改革发展的强烈信号，开启了永州水利跨越式发展的新征程。全区上下要切实把思想和认识统一到今年中央1号文件、省委1号文件和中央、省委、市委水利工作会议精神上来，抢抓机遇，突出重点，强化措施，加快水利改革发展步伐，推动全区水利事业可持续发展。

1、要强化思想认识，准确把握治水兴水的政策形势。胡锦涛总书记在中央水利工作会议上指出，“水是生命之源、生产之要、生态之基”、“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。我们一定要深刻领会中央领导的重要讲话精神和今年中央1号文件精神，切实把思想统一到中央对水利发展的战略部署上来。一要充分认识到加快水利改革发展是我们面临的重大机遇。中央、省委有关文件出台、有关会议召开之后，市委、市政府迅速行动，8月10日，市里与省水利厅签署了《合作备忘录》。按照这个备忘录的意向，今后湖南的水利项目和资金投入将向永州重点倾斜，冷水滩作为市府所在地，中心城区的水利发展将迎来难得的发展机遇。特别是随着城市防洪堤建设、湘江综合治理、芦江综合治理、石溪江综合治理、中小型水库出险加固、饮水安全建设等项目的实施，我区水利建设将迎来一个崭新的局面。二要充分认识到加快水利改革发展是历史赋予我们的重要使命。我区是农业大区，地处湘江上游，水系发达，水资源丰富，但水患多、季节性缺水和水利设施薄弱的问题，仍然是影响我区经济社会发展和人民生命财产安全的突出问题。必须切实加快推进水利改革发展，从根本上提高水资源配置能力，增强抵御自然灾害的能力，夯实科学发展的水利基础，促进经济社会发展与水资源、水环境相适应、相协调。三要充分认识到加快水利改革发展是加快“一区四城”建设的必然要求。我区用水、管水方式粗放，水资源消耗大与用水效率低并存，水资源管理还没有达到规范化管理。到2020年，我区用水总量控制指标为2.981亿立方米，而全区2009年实际用水总量已达2.6亿立方米，万元工业增加值用水量为180立方米，远高于全国103立方米的平均水平。随着经济发展的提速，城镇化的快速推进，用水矛盾将更加突出。一个比较显著的例子，随着我区新型工业化进程的不断加快，用水问题特别是工业用水问题，已经成为制约高科技工业园承接产业转移的一个重要“瓶颈”。如果这一问题不能得到有效解决，长期以往，我区的水资源将难以承载，经济社会发展将难以持续，我们要实现建设湘粤桂边际经济强区和活力城市、生态城市、宜居城市、和谐城市，力争在湘南地区率先崛起的目标也将困难重重。四要充分认识到加快水利改革发展是保障和改善民生的迫切需要。水利与民生息息相关，中小河流的防洪保安，塘坝水库的防汛抗旱，饮水健康的安全问题，水土流失引发的生态问题，都是与群众的生产生活密不可分，直接影响到群众的生活质量、生产条件和生命安全。加快水利改革发展是解民忧、帮民困、惠民生的重要方面，我们要着力解决好直接关系人民群众生产、生活、居住等方面的水利问题，使水利更好地惠及民生，更好地改善群众生产生活条件，更好地保障人民群众生民财产安全，更好地保障经济社会的持续发展。

2、要强化总体要求，准确把握水利改革发展的目标任务。一要把握总体要求。根据中央、省委、市委水利工作会议的部署要求，结合冷水滩实际，当前和今后一个时期，全区水利改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻今年中央1号、省委1号文件和中央、省委水利工作会议以及今年市委2号文件精神，全面落实科学发展观，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略措施，围绕推进“四化两型”建设、促进富民兴区强市，大力推进安全水利、民生水利、生态水利、法制水利建设，不断深化水利体制机制的改革和创新，加快建立人水协调的现代水利体系。二要明确目标任务。争取通过5到10年的努力，基本扭转我区水利明显滞后经济社会发展的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系，形成江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好的冷水滩水利发展新格局。三要突出工作重点。概括地讲，我区水利改革发展的重点是着力构建六大体系，全面推进五项改革。“六大体系”：一是；城镇和主要流域防洪保障体系；二是城乡统筹的供用水安全体系；三是水资源合理配置和良好的水环境生态体系；四是服务现代农业的水利保障体系；五是廉洁高效的水行政管理和公共服务体系；六是引领水利发展的技术人才支撑体系。推进“五项改革”：一是深化水资源管理体制改革。二是深化水利工程建设和管理体制改革。三是深化水利投融资机制改革。四是深化基层水利服务体系改革。五是深化水价改革。

3、要强化措施落实，推动全区水利改革发展。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，强化措施、狠抓落实，确保中央、省委、市委和区委的决策部署落到实处，促进全区水利事业又好又快发展。一要强化责任抓落实。各级党委、政府要从战略和全局高度，加强对水利工作的领导，把水利建设摆在基础设施建设的优先位置，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门支持配合抓的工作格局。同时各级党政主要领导要深入基层，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，进一步完善和落实工作责任，建立健全绩效评估和责任追究机制，确保各项政策措施落实到位。二要依法执法抓落实。根据有关水利法律法规，整合部门执法力量，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案、水能资源有偿使用等制度，切实加强河道管理，严禁建设项目非法侵占河道水域，严查违法采砂等行为，建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事调处机制。三要凝聚合力抓落实。全区上下要牢固树立水利一盘棋思想，形成团结治水、合力兴水的良好局面。水利部门要切实发挥好行政主管作用，发改委、财政、国土、经委、环保等相关部门要密切配合、通力合作、齐抓共管、形成合力。要把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，加快用水户协会组织建设，完善“民办公助”和“以奖代补”政策，加大“一事一议”财政奖补力度，优先解决农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的小型农田水利项目，真正让农民成为政策的明白者、项目的建设者、工程的受益者。同时，加强水利工作宣传，提高全民水患意识和水资源保护意识，形成全社会广泛关注、大力支持水利改革发展的强大合力。

二、关于农村秋冬生产

农村秋冬生产是一项直接面对基层、面对群众，涉及到广大农民群众的切身利益，事关全区农村经济繁荣的重要工作。抓农村秋冬生产，就是抓农业增产、农民增收、产业增效。全区上下一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，将秋冬生产作为当前工作的重点，抓紧抓好。

1、务必确保完成任务。今年秋冬生产的具体任务，玉生副区长已经讲得很明确。我在这里强调的是，这些任务都是基本目标、基本要求，只能超额完成，不能打折扣。秋冬种工作要在确保晚稻丰收的前提下，抓紧把油菜、绿肥、蔬菜等生产任务分解落实到乡村和农户。水利建设要进一步加强高度，落实责任和措施，确保完成年度建设任务。动物防疫工作要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，周密安排，严密防范，牢牢把握主动权，落实免疫、检疫、疫情监测和应急处理措施，确保疫情稳定和畜禽产品安全。造林工作要在抓好封山育林的前提下，突出抓好“三边”造林，在全面绿化、改造提质和产业增效上下功夫；要抓好森林防火各项措施落实，确保火灾发生少、控得住、损失少，确保不发生大的森林火灾。

2、务必加强配套服务。各级各部门要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，确保农村秋冬生产各项工作落到实处。农口各部门要及早行动，组织技术力量进村入户，推广良种良法，开展技术培训与指导，指导帮助群众搞好秋冬生产。农资供销部门要加强化肥、农药、地膜等农资调运储备，保障生产需要；农业、工商等部门要严厉打击假冒伪劣和坑农害农事件，维护市场秩序；农机部门要加强农机作业服务，提高秋冬生产机械化水平；林业部门要加大资金投放力度，提供资金保障；其他有关职能部门都要认真履行职责，主动搞好服务，全力支持农村秋冬生产，形成大合力。

3、务必抓好政策落实。对中央、省、市出台的各项强农惠农政策，各级各部门要不折不扣抓好落实，确保政策执行不走样、不缩水，切实保护和调动农民的生产积极性。要加大对秋冬生产的投入，区、乡(镇)政府都要安排专项资金，落实项目配套，整合部门涉农资金，引导社会资金投入，鼓励农民增加生产投入，形成大干秋冬生产的良好局面。要继续加强农民负担监管，认真落实村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大对涉农案件查处力度，维护农民利益。要关心农村受灾群众和困难群体，加大救灾救济力度，帮助他们解决实际困难，安排好秋冬季节的生产生活。同时，要统筹做好农业农村各项工作，大力促进农村劳动力转移就业，抓好农产品促销工作，多渠道增加农民收入。加大社会主义新农村建设投入力度，引导农民合理表达利益诉求，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层中，维护农村社会和谐稳定。

4、务必加强组织领导。一方面，要周密安排部署。各级各部门要把加快水利改革发展和开展秋冬农业生产有机结合起来，统筹推进农业农村工作。区直相关单位和各乡镇“一把手”要亲自挂帅负责，组织制定行之有效的具体办法措施，明确工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导分片负责，形成一级抓一级，层层落实冬修工作责任制。要建立有效的激励机制和问责制，狠抓奖惩兑现，充分调动广大干部群众的积极性，切实把秋冬农业生产抓紧抓实抓出成效。广大党员干部要把做好当前的农业农村工作与开展“深入基层排忧解难”活动有机结合起来，积极带领和发动群众，奋战在秋冬生产第一线。另一方面，要广泛组织动员。这次会议结束后，各乡镇要迅速召开动员大会，明确三个要求，一是强调秋冬生产的重要性和紧迫笥，进一步把统一到区委、政府的决策上来；二是讲清秋冬生产的工作重点和要求，进一步明确目标任务；三是说明完成秋冬生产的措施和步骤，提出明确的时间进度要求。通过召开动员大会，使思想认识更统一，目标任务更明确，具体措施更扎实。

同志们，水利改革发展的宏伟蓝图已经绘就，秋冬农业生产的目标任务已经明确，我们一定要牢牢把握国家、省、市加快水利改革发展的重大机遇，按照区委、区政府的决策部署，开拓进取，扎实工作，切实增强水利支撑保障能力，确保秋冬农业生产任务圆满完成，以优异的成绩向全区人民交上一份放心满意的答卷!

第二篇：秋冬农业生产工作会议主持词

各位领导，同志们：

大家好，这次是由xx研究招开的。会议的主要目的是贯彻落实全省农村秋冬生产工作电视电话会议精神，交流秋冬农业生产工作经验，督促和布署下阶段全市冬季农业生产、兴修水利、造林绿化、森林防火和动物疫病防治等工作。

出席今天会议的领导有：xx市委常委、市人民政府副市长xxx，参加今天会议的还有：各县市区人民政府分管农业工作的副县市区长，各县市农办主任、农业局、林业局、水利局、畜牧水产局局长，各区农村工作局、水利局局长，市农办、市农业局、市林业局、市水利局、市畜牧水产局等单位主要负责人。

今天的会议共有七项议程：

下面，进行第一项议程：请xx市人民政府市长xxx致欢迎词；

……

下面，请xx市副市长xxx代表xx市作典型发言；

……

进行第三项议程：请xx市农业局局长xxx就冬种工作讲话；

……

接下来，请xx市水利局局长xxx就冬修工作讲话；

……

下面，请xx市林业局局长xxx就冬造工作讲话；

……

接下来，进行表彰和颁奖。

首先，请市农办主任xxx宣读xx市水利建设指挥部《关于表彰xxxx先进单位及先进个人的决定》；

……

下面颁奖，请xxx副市长、xxx主任、xxx局长为xxx竞赛先进单位颁奖（有请xx市人民政府、xx人民政府、xxx人民政府三家先进单位上台领奖）；

……

下面，进行会议最后一项议程：请xx市委常委、副市长xxx作重要讲话。

各位领导，同志们：今天会议的主要议程到此结束。今天会议开得很好，很成功，既参观了xxx水利冬修现场，观看了xx冬季农业生产工作资料片，市农业局、林业局、水利局三位局长又分别就冬种、冬造、冬修工作提出具体要求，特别是黄市长的讲话高屋建瓴，具有很强的指导性和操作性。会后，请大家一定认真学习领会，并落实到具体的工作中去。

第三篇：市秋冬农业生产工作会议讲话稿

市秋冬农业生产工作会议讲话稿

同志们：

在中稻成熟收割，晚稻进入抽穗扬花之际，市局召开这次全市秋冬农业生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省近来一系列有关加强粮食和蔬菜生产的政策措施和全省秋冬农业生产工作会议精神，认真分析当前我市农业生产形势，专题研究部署秋冬农业生产。进一步提高认识，统一思想，坚定信心，以更大的决心、更加扎实有效的措施，全力推动秋冬农业生产更好更快地发展。实现全年农业增产、农民增收的目标。下面，我根据中央和省里的有关会议和文件精神，结合我市实际讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，大力发展秋冬农业生产。

近年来我市秋冬农业发展来势较好，基层干部抓秋冬农业的自觉性有所增强，农民群众的生产积极性逐步提高，秋冬种面积不断扩大，效益不断提升。但总的来看，我市秋冬农业的发展水平还不高，还存在一些问题和不足，主要体现在三个方面。一是认识不到位。一些同志认为秋冬农业生产是农民自己的事，是可抓可不抓的工作，因而思想上松弛，工作停留在表面，没有下真功夫、大气力和硬措施去抓。二是发展不平衡。有的地方，特别是有秋冬生产传统的县、乡、村，工作比较主动，成效明显；而有的地方工作停留在表面上，没有采取过硬的措施去推动，一到冬季，大片的耕地在“光着膀子晒太阳”。三是效果不理想。主要表现在培管不到位，不少地方对秋冬种作物采取粗放式管理或只种不管；同时，产业化经营和产后商品化处理水平不高，影响了秋冬种的整体效益。特别是在今年这样的特殊年份，加大秋冬种农业开发力度对于农业增产、农民增收尤为重要、尤为迫切。为此我们要正确分析形势，把思想认识统一到各级党委政府、上级农业部门的部署上来，立足保供给、保稳定、保增收、保民生，把秋冬农业生产作为今年下半年农业工作的重头戏切实抓紧抓好。

1、抓好秋冬农业生产是充分发挥温光资源和农村闲置劳动力优势，促进农业和农村经济发展的重要举措。充分利用冬季的温光资源、土地资源和闲散的劳动力资源发展秋冬季农业生产，对促进农业和农村经济发展有着重要意义。发展秋冬蔬菜、油菜、冬粮生产成本低，市场和时空优势明显，前景广阔。发展秋冬季农业，不仅可以充分发挥劳动力资源丰富、劳动力成本较低的优势，还能有效地解决冬闲季节农民的就业问题，带动当地加工、运输等二、三产业的发展，促进农民增收和维护社会稳定。

2、抓好秋冬农业生产是确保主要农产品有效供给，稳定市场物价的重要保障。8月中旬，国务院常务会议紧急出台了晚稻增施肥促早熟防病虫补助等5项政策，农业部随即在我省召开了南方八省区晚稻生产座谈会，省政府也迅速召开会议进行部署。最近，国务院常务会议又就促进蔬菜生产出台了扶持政策。为什么中央和省里要采取这一系列政策和措施？主要是基于三个方面。一是我国今年灾害多发，粮食及农业生产面临的形势严峻；二是最近国际粮食市场风云变幻，俄罗斯宣布临时终止粮食出口，国际小麦价格迅猛攀升；三是我国cpi特别是食品价格上涨较快，7月cpi同比上涨3.3%，创21个月来新高，说明抑制通胀的任务艰巨。这些问题纠结的核心就是粮食等农产品供应。我市是一个以农业生产为主的市，全市现有耕地面积331万亩，水田256万亩，气候条件适合油菜、蔬菜和马铃薯等冬粮为主的秋冬种生产，蔬菜和油菜在冬季农业生产中占有举足轻重的地位。因此，抓好我市秋冬农业生产对于提高蔬菜和食用油等农产品的有效供给，确保市场物价稳定具有非常重要的意义。

3、抓好秋冬农业生产是搞好灾后补损，实现全年农业生产目标的迫切需要。今年是我市农业发展很不平凡的一年。3至6月份，长期低温阴雨、暴雨洪涝，7月份以后遇上了多年少有的严重干旱，同时病虫害发生严重。特别是南方水稻矮缩病的发生，给农业生产造成了很大损失。受灾害天气和南方水稻矮缩病影响，早稻单产下降，中稻减产基本成定局，完成全年粮食生产目标任务压力加大。要保持粮食生产发展的良好势头，除抓好晚稻培管，全力夺取晚稻丰收外，要把着眼点放在大力发展秋冬农业生产上，通过积极发展冬粮，确保粮食生产目标任务的完成；通过大力发展市场空间大的油料、蔬菜等经济作物来解决市场有效供给和确保农民增收的问题。

4、抓好秋冬农业生产是调优农业生产结构，增加农民收入的重要手段。今年由于早稻单产减产，生产投入加大等原因，农民家庭经营现金收入增长缓慢，要扭转一产业增收的局面，发展秋冬农业生产是一个重要机遇。今年全省油菜籽价格看好，种油菜比较效益比水稻明显要高，而且成本低，风险小。蔬菜价格更是节节上扬，一亩菜产值搞到几千、上万元很常见。预计今后一段时间内，农副产品价格仍将高位运行。这为我们发展秋冬农业生产、增加农民收入提供了良好的市场平台。

5、抓好秋冬农业生产是转变农业增长方式，促进农业可持续发展的有效途径。长期以来，由于我国过分依赖施用化肥、农药来增加产量，导致土壤有机质失衡、有毒物质残留过高，耕地地力下降，对整个生态环境造成了较大的危害。从我市情况来看，目前全市高产田面积已不到30%，而中低产田比例不断增加，耕地质量状况令人担忧。要改变耕地质量下降的状况，减轻农业生产对环境的污染，最现实、最有效的办法就是推广秸秆还田、发展冬季绿肥，提高土壤有机质含量。七、八十年代，全市各地到处可见水田种植红花草子，旱地种植兰花草子，亩鲜草产量2000~3000公斤，凡种绿肥还田的地块，种植双季稻基本不需施用底肥，化肥施用量也较少，土壤有机质不断提升，产量相当可观。但现在绿肥种植面积大幅减少，冬季大片好田好地荒弃，利用冬闲田种植绿肥还田大有潜力可挖。如果全市冬季绿肥面积恢复到七十年代，将对增加土壤有机质、培肥地力、减轻化肥污染起到巨大的作用。

6、抓好秋冬农业生产是为明年农业生产开好局、起好步的坚实基础。抓好今年秋冬季农业生产，不仅是实现全年农业和农村经济发展目标的需要，也是明年农业和农村工作开好局、起好步的基础，具有承前启后的作用。大部分秋冬种作物具有培肥地力的作用，秋冬种生产可以为明年的早稻生产提供肥力基础，改善土壤结构，减少病虫基数，从而提高耕地的综合生产能力。农民通过秋冬种生产，可以增加一定收入，为明年春耕投入提供了资金保障，明年的农业生产就赢得了主动。因此，我们一定要统一思想，增强抓好秋冬农业生产的责任感、紧迫感，充分调动农民群众发展秋冬农业的积极性，迅速掀起秋冬农业生产新高潮。

二、突出重点，强化管理，全面推进秋冬农业生产上水平

秋冬农业生产年年抓，但效果不尽如人意，一个最重要的因素，就是种植粗放、发展水平不高、效益不佳，导致农民生产积极性不高。今后，我们一定要在科学规划、提高秋冬种产业化水平上狠下功夫。今年秋冬农业生产，要坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向、以科技创新为动力、以农业增产、农民增收为目标，进一步扩大秋冬农业生产规模，提高单产，增加总量，确保市场有效供应。要在巩固发展蔬菜、绿肥生产的同时，主攻以油菜、马铃薯为主的冬季粮油生产，不断提高秋冬农业覆盖率，提高秋冬农业的经济效益，努力实现“绿色过冬”。要通过努力，使今年全市秋冬农业生产面积达到280万亩以上，秋冬农业覆盖率在85%以上。其中油菜面积74万亩、蔬菜80万亩、绿肥100万亩、以马铃薯为主的秋冬粮食播种面积26万亩。要实现上述目标，必须抓好以下几方面工作：

1、科学调整生产结构。要按照宜油则油、宜粮则粮、宜菜则菜、宜肥则肥的原则安排冬季农业生产。要充分发挥市场对资源的配置作用，逐步调整冬种以绿肥为主的格局，提高油菜、冬粮、冬菜等作物种植比例。大力发展中稻区稻田油菜和双季稻区油菜生产，确保中稻田70%以上种上油菜和双季稻区稻稻油比例在30%以上，有油菜种植传统习惯的安仁、资兴等县市，稻稻油种植比例应提高到50%以上。种植油菜的同时要根据市场需要大力发展稻田马铃薯种植和蔬菜种植，形成我市冬种油菜、冬种粮食和冬种蔬菜产业。在绿肥生产区要切实抓好紫云英生产，为来年农业生产发展做好物质准备。

2、层层开展生产示范。办点示范是推动秋冬农业生产行之有效的工作方法。因此各县市区农业、蔬菜部门要进一步加大秋冬农业生产办点示范的力度，选择一些示范作用强、影响力大的地方，由县级领导挂帅，办好一批大型生产示范样板，辐射带动本地区秋冬种生产和大面积平衡增产。一是要切实抓好我市安仁、汝城、苏仙、XX县区5个省级示范片建设。二是要切实抓好XX县千亩油菜、XX区千亩蔬菜、XX区千亩绿肥3个市级秋冬农业生产核心示范片。实现油菜目标产量亩产达到160公斤，蔬菜目标产量亩产1500公斤以上，绿肥鲜草亩产量2500公斤以上的生产目标。三是每个县市区都要围绕油菜、蔬菜、绿肥分别办好一个以上秋冬农业生产示范片，油菜示范面积在500亩以上，蔬菜示范面积在200亩以上，绿肥示范面积在1000亩以上；各乡镇也要办好示范点。

3、全面强化科技服务。要通过进一步抓好科技创新和技术集成，为秋冬农业发展提供强有力的技术支撑。一是要大力推广秋冬农业优质高产新品种。油菜要大力推广湘杂油753，湘杂油188、中油杂11号、亚科28等适合我市生产的双低杂交油菜新品种。蔬菜要重点推广京丰一号、冬春宝、改良青杂三号、秋露75、南峰2号、冬寒2号、紫苔2号、红苔2号等包菜、大白菜、莴笋、菜苔新品种。马铃薯要重点推广应用鄂马铃薯5号，湘马铃薯1号、东农303等脱毒马铃薯新品种。二是要重点推广一批秋冬农业高产、高效栽培技术。稻田油菜要广泛应用免耕机械开沟直播技术。旱土马铃薯要大力推广高垄双行高产栽培技术，稻田马铃薯要推广应用稻草地膜双层覆盖高产高效种植技术。蔬菜要广泛应用高效低毒农药，并全面推广标准化生产技术。绿肥要大力推广“三花”，即紫云英、肥田萝卜（满田花）、油（腊）菜混播技术。要继续大力推广分带轮作、育苗移栽、种子包衣、平衡配套施肥、病虫鼠害综合防治等主推技术，进一步提高技术普及率、到位率和规范化水平。

4、大力推进产业化开发。秋冬农业开发成败的关键要看效益，产品畅销、价格看好，效益就好，农民就愿意生产。因此，必须坚持走产业化开发的路子，通过加工带生产、市场带基地，协会带农户，提升产业开发效益。一是要大力推进优质原料基地建设。秋冬农业生产大县要联合油脂、蔬菜加工龙头企业创建一批优质原料基地。油菜生产大县要创建1个以上规模在2万亩的优质油菜生产基地，蔬菜生产大县要创建2个以上规模在1000亩以上的外销型、加工型蔬菜生产基地。二是要加大专业合作组织创建力度。油菜生产大县力争2~3年内创建2~3个油菜专业合作组织，并大力开展订单生产，订单生产率在20%以上。蔬菜生产各县市区要创建3~5个以上蔬菜专业合作组织，加工蔬菜的订单率在80%以上，蔬菜外销率在90%以上。三是要积极推进农村土地流转，发展专业化生产和规模化经营，促进秋冬农业产业做大做强。

5、积极搞好农产品流通。要坚持把搞好农产品流通作为秋冬季农业综合开发的重要环节来抓。要积极推进“一村一品”行动。坚持两手抓，一手抓品牌打造，一手抓市场营销，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大绿色、无公害农产品的开发力度。在强化营销上，要加大宣传力度，扩大我市农产品的知名度，为抓好营销营造良好的氛围。要加强营销队伍建设，提高经营管理水平，扩大营销规模。要重点扶持和率先发展一批运行规范、带动作用强的专业合作经济组织，提高社会化服务水平，搞活产品销售流通。要加快农村信息服务网络建设，及时提供生产、市场和产品供求信息。积极引导优质农产品基地、农业龙头企业与大型商业连锁企业建立长期紧密型产销联系，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送。

三、加强领导，强化措施，确保秋冬农业生产目标的实现

秋冬农业生产时间紧，要求高，任务重。各县市区一定要切实迅速行动，强化措施落实，坚决打好秋冬季农业生产这场硬仗，为全年农业和农村经济发展划上一个圆满句号。具体来讲，要做到“五个到位”。

1、领导责任要到位。各级农业、蔬菜部门要把秋冬种生产工作作为当前农业工作的中心任务，切实摆上重要位置，加强组织领导，明确目标任务，狠抓检查落实。要做到思想早发动、目标早明确、工作早部署、措施早落实、服务早到位。这次会议之后，各县市区农业、蔬菜部门要高度重视、积极行动起来，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓XX县抓乡、乡抓村，一级抓一级的工作机制。市政府将把今年秋冬种目标任务分解到各县市区政府，各地要结合本地实际制定出切实可行的工作计划、目标和措施，迅速分解落实下去。要将工作任务和措施落实到具体部门和干部头上，建立岗位目标责任制，推行县级领导、部门负责人包乡、乡镇领导包村的办法。要注重工作实际效果，不作表面文章，不搞虚假数字，切实把今年秋冬农业生产任务落到实处。

2、宣传发动要到位。抓好秋冬农业生产，必须要有浓厚的社会氛围、强劲的行动声势。过去，秋冬农业生产热火朝天。现在的形势尽管发生了变化，但宣传力度不能减，舆论氛围不能冷。各地要切实加大宣传力度，充分利用报纸杂志、广播电视等媒体以及墙报等形式，大力宣传各项优惠政策措施，大力宣传各种先进经验、先进模式和先进技术，大力宣传农民创业典型，形成全市上下大力发展秋冬农业生产的良好氛围。

3、政策落实要到位。中央对油菜生产继续实施良种补贴，对油菜大县实施油菜保险和奖励政策。对这些政策，一定要加强宣传，要通过电视等媒体宣传党的有关政策，让党的政策家喻户晓；要严格按政策要求，规范油菜良种补贴面积的申报、核定、统计程序，加强补贴面积、对象、资金结算的监督检查，确保真实性、准确性。同时要在认真抓好扶持油菜等生产政策措施落实基础上，争取本级政府结合实际制定出相关政策措施，进一步加大扶持力度。

4、协作服务要到位。各县市区农业、蔬菜部门要积极向政府汇报，协调好与财政、发改委、水利、农业综合开发、农机、金融等有关部门工作，加大对秋冬季农业生产的扶持力度，通过加大财政投入、投放小额信贷等途径解决农民秋冬种资金缺乏的问题。要会同工商、技术监督等部门，加强农资市场监管，严厉打击各种假冒伪劣农资坑农违法事件，确保优质安全农资供应。要组织好种子特别是绿肥种子、化肥等农资供应，加强技术指导、培训和病虫害监测。领导干部要深入一线，亲自部署，亲自督战，靠前指挥，临场调度，准确掌握生产情况，认真解决存在问题。广大农业干部职工要以良好的作风投入秋冬种、指导秋冬种、服务秋冬种。

5、督促考核要到位。各县市区农业、蔬菜部门要按此次会议精神，全面落实秋冬种各项任务和措施，有计划，有步骤地推进各项工作。要建立秋冬种工作责任制，实行目标管理，任务到岗，责任到人，严格考核，明确奖惩。要切实加大检查督促力度，通过定期督、跟踪督、现场督，及时掌握秋冬种面积的落实、示范片的创建、冬种田间培管等工作动态。要加强考核，建立健全相应的激励和约束机制，对抓落实有力、工作实绩突出的地方、部门和工作人员，给予表彰奖励；对不负责任、工作不落实的，要进行问责。10月份，市里将组织开展专门督查，并把今年秋冬种生产与今年农业工作目标管理考核挂钩。

同志们，当前正值晚稻培管的关键时期，各地一定要切实加强生产指导，确保全年粮食生产目标的实现。秋冬农业生产高潮即将到来，我们要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全力推进秋冬种生产，开创秋冬种工作的新局面，为促进农民增收、农业增效，推进我市农业经济全面协调可持续发展，建设现代农业和社会主义新农村做出新的更大贡献！

第四篇：在全县秋冬农业生产工作会议上的讲话(091015)

在全县秋冬农业生产暨油茶基地建设

工作会议上的讲话

姜 耀 文

（2009年10月16日）

同志们：

这次会议是县委、县政府在秋冬农业生产的关键时刻召开的一次重要会议。会前，县政府召开县长办公会议，就今年秋冬农业生产和油茶基地建设有关问题进行了专题研究，对奖惩补贴政策兑现作出了具体安排。刚才，存金同志就全县秋冬农业生产和油茶基地建设作了很好的工作报告，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要只争朝夕，大干快上

俗话说，人误地一时，地误人一年。秋冬农业生产政治性、政策性和季节性强，事关国家粮油安全，事关来年增产增收，必须以只争朝夕的精神抓紧抓好，在全县上下迅速掀起大干秋冬农业生产、大建油茶产业基地的热潮。首先，要看到秋冬农业生产面临的大好机遇。中央不断完善财政支农资金稳定增长机制，较大幅度增加种粮农民直补、油茶良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴，继续实行油菜良种补贴全 1

覆盖、最低收购价和油菜国家收储政策。我县作为怀化城郊农业县，作为全国油茶产业基地建设示范县、全省油料生产大县、全省林业重点县、全市生猪生产重点县和蔬菜基地县，完全可以争取更多的政策支持，更充分地激发农民大干秋冬生产的热情。近几年，我县秋冬农业生产抓得紧、来势好，工业原料林基地建设、“三边”绿化工作进入全市先进行列，农民群众开展秋冬农业生产的积极性空前高涨，为我们抓好秋冬农业生产打下了良好的基础。其次，也要看到秋冬农业生产面临的不利因素。从气候条件看，受全球气候变暖影响，近年来气候变化起伏大、差异大，不仅导致突发性极端天气多发频发，而且还增加了灾害发生的不确定性。比如，今年7月以来，我县大部分乡镇遭受了特大暴雨和持续干旱等自然灾害，农作物受灾面广，农业损失较重，再一次充分暴露出我县粮食和农业生产的基础仍然薄弱，靠天吃饭的局面还没有根本改变，加强防灾减灾能力建设十分紧迫。从种植效益看，目前，除小麦、水稻在国家托市收购政策的作用下总体稳中有升外，多数农产品价格仍明显低于去年同期。加之农资价格仍在高位运行，种植效益仍然偏低。我们一定要抢抓机遇，抢抓农时，化压力为动力，变动力为合力，以强烈的责任感和紧迫感把秋冬农业生产搞上去。

二、要把握关键，科学组织

1、要狠抓规划到户。秋冬种植业是增加农民收入的重要途径，更是改变农民传统生产习惯和耕作制度的深刻变革。各乡镇要根据县里统一分配的任务指标，围绕提高覆盖率和有效率，因地制宜，科学规划，合理布局，全面落实好秋冬种植计划，把种植任务规划到村，安排到户，落实到地块，层层建立和落实责任制。

2、要狠抓示范带动。市里给我县下达的超级稻、油茶、油菜、蔬菜高产示范基地创建指标已明确。农口系统要抓紧制定实施方案，细化技术措施，力争在秋播前把示范片落实到位。要坚持行政包片和专家包点制度，每个示范片要明确行政负责人和技术责任人，确保各项措施落到实处。要强化示范引导，在关键农时季节，组织开展现场观摩活动，辐射带动千家万户。要注重机制创新，积极探索社会化服务新模式，推进农业生产规模化、标准化和产业化。

3、要狠抓服务指导。要结合秋冬农业生产，以技术服务为引领调整农业结构。在秋冬种植上，要推广优良品种和关键技术，提高秋冬农作物优质率，特别是双交双低油菜、优质蔬菜的播种比重要提高6个百分点以上，油菜单产力争提高4%，绿肥单产力争提高10%以上;要科学施肥，要按照上级秋冬季科学施肥指导意见的要求，抓好测土配方施肥工作，努力扩大秋冬生产配方肥覆盖范围。在秋冬造林上，要突出抓好“三边”

绿化、工业原料林和油茶基地建设。职能部门要按照“大坑大苗，一次成林”的要求，严把“坑、苗、水、土、管”等关键环节，强化整地挖坑、熟土回填、苗木调运、栽植浇水、地膜覆盖、检查验收全程监理，做到造一片、成一片。在秋冬养殖上，要坚持“预防为主、综合防治”的方针，进一步健全疫病防控体系，抓好动物疫病强制免疫，做到“应免尽免、不留空档”，最大限度地降低风险损失。

4、要狠抓防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，统筹抓好秋冬水利建设和气象灾害防控工作。秋冬水利建设上，要反思多年来的山洪地质灾害，每一次抗洪很大程度上都是一次被动的抵抗战，巨大的消耗战。我们要把危难之际表现出来的自卫意识转化为水患意识，居安意识，大干水利，特别要按照轻重缓急，有计划、有步骤地消灭全县56座病险水库，其中今年县财政安排了365万元用于水利建设，今年完成9座。要千方百计增加水利建设投入，特别要下大力把防洪保安资金和水土保持规费足额征收到位，放手发动群众投工投劳，并精心组织施工，确保冬修水利工程质量。同时，要及早制定气象灾害防控预案，突出抓好防干旱、防冻害，搞好苗情、灾情调度，强化田间管理，促进农作物安全越冬。

三、要加大力度，强力推进

一要确保宣传发动到位。要加大政策宣传力度，通过广播、电视、宣传车、宣传栏、科技赶场、现场培训、农技服务热线等多种形式，把各级扶持秋冬农业生产的政策宣传贯彻到基层，特别要抓紧细化、规范各类补贴发放操作程序，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。要引导农民抓好秋收秋种的茬口衔接，秋收作物要做到应收尽收，秋收后抓紧腾茬、整地，适时育苗、播种，争取在适期内完成主要作物种植计划。

二要确保资金保障到位。县委、县政府将适度调整农业产业化引导基金用于秋冬生产，各乡镇也要积极筹措资金，努力增加投入，要充分整合农业救灾补损、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等项目资金，集中投入秋冬生产，提高有限资金的使用效益。财政、金融部门要及时组织发放农贷资金和油菜良种补贴，提供必要的资金支持和经费保障。同时，要发动群众自力更生，投工投劳，发挥农民在农业投入中的主体作用。

三要确保物资保障到位。要立足服务“三农”，强化责任意识，结合当地种植特点，早调查、早摸底、早行动、早调度，及时了解掌握市场变化情况，预测分析生产需求，抓好种子、种苗、化肥、农药等农用物资的调剂，备足农用物资，保证秋冬生产农业生产需要。相关职能部门要共同加强对种子、农资市场的执法检查，查处不法行为，规范市场秩序。

同志们，抓好今年秋冬农业生产和油茶基地建设，机不可失，时不我待。我们一定要全力以赴打好这场秋冬生产攻坚战，为明年粮食增产、农业增效、农民增收打下坚实的基础。

第五篇：在全县秋冬农业生产会议的讲话

在全县秋冬农业生产工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要任务是传达贯彻全区秋季农业生产工作会议精神，表彰春季农业生产先进乡镇，安排部署今年秋冬季农业生产工作，力争全县秋冬农业有新发展，确保全年农业工作目标实现。

刚才，县委、县政府对春季农业生产先进乡镇进行了表彰，xx传达了全区秋季农业生产工作会议精神，并就抓好今年秋冬农业生产工作进行了安排部署。几个个乡镇和部门分别在会上作了交流发言，各有特色，都具有很好的借鉴作用。会后，请大家认真学习贯彻落实好此次会议精神。为切实抓好今年秋冬农业生产工作，我讲三点意见。

一、进一步增强抓好秋冬农业生产工作的责任感和紧迫感近两年来，全县各乡镇各有关部门认真贯彻落实中央、省、区关于抓好“三农”工作一系列文件和会议精神以及县委、县政府的工作部署，把发展农业生产作为保增产、保增收、保民生的大事要事来抓，取得了可喜的成绩。主要体现在：

（一）农业标准化生产水平不断提升。近两年来，我县把农业标准化生产作为促进农业增效、农民增收和农产品质量安全的切入点，紧抓不放。通过加大科技推广力度，新品种、新技术、新设施逐步得普及，标准化生产覆盖面进一步扩大，科技含量进一步提升，产品质量进一步提高。

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（二）农业产业化经营取得新突破。一是龙头企业的培育有新发展，目前县级龙头企业25个、省级龙头企业10个。二是专业合作组织建设有新突破，全县各类专业合作组织已达258个，有效提高了农业生产的组织化水平。

（三）示范亮点纷呈。一是以西北面提效增质获得新突破，优质无公害蔬菜产业逐步向规模化、标准化、市场化生产推进，有力地推进我县具有区域性特征的优质蔬菜产业加快发展。二是以南面示范性工作获得新突破。引进客商建立了20000亩蔬菜基地，对辐射带动南片区发展现代高效农业具有积极的推动作用。三是东面有序推进获得新发展。抓住市场需求，大力推广“菜—菜”、“稻+鱼—菜”模式，逐步转变传统的种植观念。

但是，当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题：一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上要求，在推进上显得滞后。二是工作作风不够扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮，等靠要思想仍较严重。三是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡，有的乡镇工作思路清，作风实，干劲大，效果好。有的则思路不清，畏难情绪大，工作滞后，效果不好。乡镇之间工作参差不齐，进展不平衡。这些问题，各乡镇、各有关部门务必高度重视，在今后工作中认真研究，采取有效措施加以解决。

二、努力实现秋冬农业生产既定目标 秋冬季农业生产是全年农业结构调整的重要环节，也是保持良好发展势头，乘势而上的迫切要求。要依靠科技、提高复种、强化管理、优化品种、提高品质、创建品牌、增加效益，努力推进秋冬农业生产迈上一个新

台阶。

（一）高标准、严要求，推动秋冬季农业生产有新突破。要按照科学发展观要求，进一步明确目标任务，要着眼于调整农业结构和培育优势产业，统筹安排，合理规划，突出优势，突出效益，充分利用有利条件，采取有力措施，大力发展秋冬季种养殖业，确保今年秋冬季生产有新突破。

一是要在生产面积上有突破。要以以扩大面积、提高秋冬种覆盖率为突破口，做到宜种则种，宜养则养，只要有条件，就要种上作物，力争冬种面积突破80万亩,其中蔬菜42万亩。对不宜种冬季作物的冬闲田要引导农民及时翻耕，晒田冻土，除草灭虫，为明年春耕生产做好准备。

二是要在生产管理上有突破。要切实抓好秋冬季作物的田间管理，搞好农作物水肥培管和病虫害防治，做到种一亩、收一亩、高产一亩，通过搞好加强管理、增加产量、提高品质、提升效益，让农民真正得到实惠。

三是要在生产效益上有突破。要根据实际情况，因地制宜，发挥优势，选准主导产品，积极推进规模化、区域化特色秋冬种生产。要积极发展优质的品种，扩大优质品率，增强竞争力。同时，要大力发展秋冬季养殖业，特别是生长速度快、育肥周期短、养殖基础好的“短平快”养殖项目，努力实现全年养殖业产量不减、效益提高的目标。

四是要在机制创新上有突破。机制新，活力才强。要大胆改革创新，努力提高冬种生产的活力。要创新农业经营机制，以产业化经营为方向，明确产业导向，培育企业和专业合作社联基地、联大户、带农户的组织机制，提高秋冬种生产的组织化程度。要转变农户观念，总结推广土地流转的做法和经验，鼓励种养大户季节性承包，大力扶持专业大户和专业合作社，提高规模经营水平。要大力发展订单农业，规范订单生产，促进产销对接，扩大规模效益。

（二）加强指导、密切配合，切实为发展秋冬季农业生产搞好各项服务。

一是落实支农惠农政策。各地要认真落实好各项支农优农政策措施，及时、足额发放各种补贴，加强补贴资金使用和管理，使政策落到实处，取信于民。

二是要搞好农资供应和产销衔接。秋冬种也是用种、用药、用肥、用机的高峰期，要加强种子种苗等农资的储备、调运，在保证总量供应的同时，突出抓好质量。要搞好产销衔接，认真开展省内外市场调查，及时发布农产品价格、需求信息，科学引导农民种植适销对路的品种，做到以销定产；要通过举办产品推介会等多种形式，提高我县秋冬种产品的知名度，提高市场竞争力，提高秋冬种生产效益。

三是要加强协作服务。各有关部门要主动适应新时期农业工作的新要求，增强服务意识，密切加强协作。有关部门要加大对秋冬季农业生产的扶持力度，要整合使用农业产业化、农村扶贫等资金，通过加大财政投入、投放小额信贷等途径解决农民群众特别是灾民秋冬种资金缺乏的问题，着力解决好秋冬农业生产的种苗基地、农田水利设施、种养技术推广等公益基础设施建设经费。农业部门要会同工商、质检等部门，加强农资市场监管，严厉打击各种假冒伪劣和坑农违法事件，确保优质安全农资供应。气象部门要做好天气预报，指导农民做好防旱防寒防冻防病虫工作。新闻宣传部门要大力宣传秋冬农业生产的意义和典型经验，营造良好的舆论环境。

四是抓好龙头企业和农村经济合作组织培育。要加强引进和培育龙头企业工作力度，力争引进一批带动能力强、效益好的龙头企业。在全县现有各类农民专业合作经济组织的基础上，进一步加大扶持引导，促其规范管理。同时，加强引导专业合作组织成立独立法人经济实体，扩大其在生产组织化过程中的作用。

三、切实加强对秋冬农业生产工作的领导

（一）加强领导。各乡镇各有关部门要切实解放思想，高度重视秋冬种生产，把秋冬季工作摆上重要议事日程，成立专门领导班子，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导工作机制。

（二）落实责任。要结合实际制定出切实可行的工作目标、计划和措施，层层分解，层层落实，将工作任务和措施落实到具体部门和干部头上，实行责任制，注重工作实际效果，提出一件事就要办成一件事，确定一个目标就要完成一个目标，切实把今年秋冬季农业生产任务落到实处。

（三）强化督查考核。县委、政府两个督查室和县秋冬农业生产工作督查将会加强平时的督查指导；县委、县政府还将出台秋冬农业生产考核奖励办法。希望各乡镇切实加强工作的督查指导，并制定好考核奖励办法，使工作得到扎实推进。

同志们，秋冬季农业生产工作任务繁重，责任重大。我们一

定要振奋精神，扎实工作，努力实现今年秋冬季农业生产的新突破，为进一步推进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设作出积极的贡献。