济南市城市集中供热管理条例

第一篇：济南市城市集中供热管理条例

《济南市城市集中供热管理条例》

根据2008年10月23日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过并经2008年11月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市城市集中供热管理条例>的决定》第三次修正）

第一章 总则

第一条 为加强城市集中供热管理，节约能源，保护环境，适应生产和人民生活的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市区内的城市集中供热管理。

第三条 本条例所称城市集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热等热源通过热网向若干个街区乃至整个城市的热用户供热。

第四条 济南市供热管理部门主管本市城市集中供热行政管理工作（以下称供热主管部门）。

市人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。

第五条 城市集中供热设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，配套建设，多家经营，统一管理，协调发展。

第六条 热电联产的总热效率和热电比应当符合国家规定指标，经济综合部门应当加强热电联产电力管理，提高热电机组利用率，保障热电机组安全经济运行。

第七条 鼓励城市集中供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发和应用，限制、改造分散供热燃煤锅炉，推广热、电、冷联供。

第八条 鼓励国内外投资者依法建设城市集中供热设施和从事城市集中供热的生产经营活动。

第二章 规划与建设

第九条 规划行政主管部门应当会同供热主管部门依据城市总体规划编制城市集中供热规划，报经市人民政府批准后，由供热主管部门组织实施。

城市集中供热规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关审批。

城市集中供热规划，应当符合城市总体规划确定的城市集中供热发展目标和总体布局，根据城市发展需要合理配置热源、热网，统筹安排，分期实施。

第十条 新建、扩建、改建城市道路应当依据城市集中供热规划同时设计和敷设供热管网，其建设资金由市人民政府负责筹集。

第十一条 在城市供热主管网到达的地区进行房地产开发的单位，应当配套建设用热设施，并代热用户向供热主管部门缴纳城市供热工程建设资金。已缴纳的城市供热工程建设资金可以纳入开发建设项目总概算。

在城市供热主管网未到达的地区进行房地产开发的单位，应当按照城市集中供热规划配套建设城市供用热设施，城市供用热设施建设资金可以纳入开发建设项目总概算，并免缴城市供热工程建设资金。

配套建设的城市供用热设施，应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收并交付使用。

第十二条 新建、扩建、改建城市集中供热工程，必须符合城市集中供热规划。

第十三条 在城市供热主管网到达的地区，不得新建分散供热燃煤锅炉；对建成使用的分散供热燃煤锅炉，应当限期停止使用。

第十四条 城市集中供用热工程的设计、施工、监理，应当符合国家有关技术标准和规范，由供热主管部门会同有关部门通过招标、投标等形式确定具有相应资质的单位承担。

第十五条 城市集中供用热设施建设和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应当符合国家规定的产品质量标准。有关部门应当进行标准化审查，并加强质量监督检查。

第十六条 城市集中供热管线按照城市集中供热规划需要穿越单位、厂区或宅、院时，单位和个人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应当予以修复；无法修复的，应当给予赔偿。

第十七条 城市集中供用热设施建设工程竣工，建设单位应当依法组织验收，未经验收或者验收不合格的不得投入使用。

第十八条 参加城市集中供热的热用户，应当向供热主管部门或供热主管部门委托的供热设施建设单位缴纳城市供热工程建设资金，但已由房地产开发单位代缴城市供热工程建设资金的热用户除外。

城市供热工程建设资金的收缴办法和标准由供热主管部门会同建设、物价、财政部门核定，按规定程序报批后执行。

第三章 供热管理

第十九条 供热单位使用的供热锅炉应当达到国家、省和市规定的大气污染物排放标准。

第二十条 供热单位未经供热主管部门同意，不得全部或部分停止或终止城市集中供热的生产经营。

第二十一条 供热单位应当按照特许经营合同约定的供热范围向热用户供热。

第二十二条 供热单位应当与热用户签订供用热合同。

供用热合同的内容应当包括供用热时间、热负荷性质、供用热—348—参数、收费标准、缴费时限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其他事项。

供热单位和热用户因执行供用热合同发生纠纷，可以协商解决，也可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第二十三条 本市市区采暖期起止时间为当年十一月十五日至次年三月十五日，根据气候变化，市人民政府应当决定提前或者延长供暖时间，并向社会公告。在采暖期内热用户室温不得低于16℃。

供热单位供热运行中的供热参数、热用户室温合格率和运行事故率应当符合国家规定的标准。

第二十四条 条供热单位应当实行规范化服务，将服务的内容、标准、时间向社会公开，接受监督。

第二十五条 供热单位应当按照供用热合同按时、连续、保质供热。因突发性故障不能保证正常供热时，应当立即组织抢修，并通知热用户。发生重大故障，应当同时报告供热主管部门。

因供热单位责任停止向热用户供热，供热单位应当按照停止供热的时间减收用热费。

第四章 用热管理

第二十六条 条需要用热的单位和居民，应当向供热单位申请办理用热手续。散户居民应当以楼单元为单位提出申请。

第二十七条 热用户更名、增加或减少用热面积，应当到供热单位办理变更手续。

第二十八条 热用户应当按规定对用热设施采取防寒保护措施；每年用热前，对用热设施进行检修，保证用热设施完好。

第二十九条 热用户未经供热单位同意，不得有下列行为：

（一）改变用热管网管径、增加用热管线或散热器；

（二）在用热设施上安装放水、排汽装置；

（三）安装或启闭控制装置；

（四）转供热、改变用热性质及运行方式；

（五）排放或取用供热管网蒸汽和热水。

第三十条 热用户必须严格执行用热计划，并按照物价部门核定的采暖价格和蒸汽价格按时向供热单位缴纳用热费；逾期不缴纳的，按日缴纳千分之三的滞纳金。

第三十一条 热用户的采暖价格和蒸汽价格按照“成本+税金+微利”的原则实行分类定价，由物价部门依据《中华人民共和国价格法》的有关规定核定并公布执行。

第五章

设施管理

第三十二条 城市集中供热设施和用热设施的界限以入户总仪表为准，入户总仪表及其以外的设施为供热设施，由供热单位负责维护管理；入户总仪表以内的设施为用热设施，由房屋产权人负责维护管理。

房屋产权人或热用户可以委托供热单位维修用热设施。

第三十三条 热计量器具应当经技术监督部门检验合格后，方可安装使用。供用热双方对计量发生争议时，可申请技术监督部门检测鉴定，检测费用由责任方承担。

第三十四条 供热单位应当按照规定在其负责维修管理的城市集中供热设施及其安全距离范围内设置明显的安全警示标志。

第三十五条 任何单位和个人不得有危害城市集中供用热设施安全运行的行为。

供热单位对其管理和受委托管理的城市集中供用热设施应当定期巡线检查维修，确保供用热设施安全正常运行。

供热管理人员入户巡检用热设施时，应当出示由供热主管部门颁发的证件，热用户应当予以配合。

第三十六条 城市热网及其附属设施发生故障需要抢修时，供热单位可以先施工，并在施工期限内到有关部门补办有关手续。

第三十七条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市集中供用热设施。

因特殊情况确需改装、拆除、迁移的，须经供热主管部门同意后方可施工，因此发生的有关费用由责任方承担。

第三十八条 规划行政主管部门在审批涉及城市集中供热设施安全的项目时，应当事先征求供热主管部门的意见。因工程施工影响城市集中供热设施安全的，建设单位应当采取安全保护措施，经供热单位查验同意后方可施工。

第三十九条 未经供热单位同意，任何单位和个人不得将用热管网与供热管网连接。

第四十条 城市热网及其附属设施外缘安全距离范围内，禁止下列行为：

（一）修建建（构）筑物；

（二）挖坑、掘土、打桩、埋设线杆；

（三）爆破作业；

（四）堆放垃圾、杂物；

（五）排放污水。

第六章 法律责任

第四十一条 有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下罚款：

（一）新建或者启用已禁止使用的分散供热燃煤锅炉的；

（二）应当建设集中供用热设施而未建的。

第四十二条 供热单位有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以三千元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）供热运行中供热参数、热用户室温合格率和运行事故率不符合国家规定标准的；

（二）未按规定时间供热或擅自缩短供热期的；

（三）发生重大故障未向供热主管部门报告的；

（四）热用户室内温度未达到规定标准的。

第四十三条 违反本条例第二十条规定的，由供热主管部门责令限期恢复生产经营；逾期仍不恢复的，由供热主管部门委托具有相应资质的供热单位管理，并处以五万元以上十万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第二十九条规定的，应当恢复原状，造成损失的应当予以赔偿。

第四十五条 危害城市集中供热设施安全，有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以三千元以上三万元以下罚款：

（一）擅自改装、拆除、迁移城市集中供用热设施的；

（二）工程施工影响城市集中供热设施安全，未采取安全保护措施擅自施工的；

（三）擅自将用热管网与供热管网连接的；

（四）违反本条例第四十条规定的。

第四十六条 城市供热行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 依照本条例实施处罚时，必须使用财政部门统一制发的罚款收据，罚款收入按规定上缴财政。

第四十八条 对拒绝、阻碍供热主管部门的行政执法人员执行公务，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则

第五十条 本市市区内的生活热水供应和集中供冷及县（市）城市集中供热管理参照本条例执行。

第五十一条 市人民政府应当依照本条例制定实施细则。

第五十二条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：济南市城市节约用水管理办法

济南市城市节约用水管理办法

山东省济南市人民政府 济南市城市节约用水管理办法

《济南市城市节约用水管理办法》，已经市政府批准，现予发布施行。市长 翟永

一九九一年十一月二日

第一条 为加强城市用水的管理，搞好计划用水、节约用水，促进国民经济和社会发展，根据有关法津、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市城市规划区内，使用公共供水设施和城市自备供水设施供水的单位（以下简称用水单位）和个人必须遵守本办法。

第三条 济南市公用事业管理局主管本市城市规划区内节约用水工作。济南市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责节约用水的管理工作。

第四条 市节水办应当根据国民经济和社会发展规划，编制城市节约用水规划，会同有关部门制定行业综合用水定额和单项用水定额，并组织实施。

第五条 市节水办应当对单位用水和居民生活用水实行计划管理，按编制并下达用水计划，用水单位和个人必须严格执行。单位因特殊情况需要增加用水计划时，应当提出书面申请，经其主管部门审查同意后，提前一个月报市节水办审批。

因天旱或者其他原因致使城市供水能力降低时，市节水办应当适时调整用水计划，必要时可采取限制用水措施。

第六条 凡在可以使用城市公共供水设施供水的地区，一律不得开凿自备水井；在其他地区确需开凿自备水井的，必须按照本市有关规定办理审批手续。市节水办应当对城市自备水井装表计量，并对取水实行计划管理。

第七条 在新建、扩建、改建的建设工程中，不得使用国家已明令淘汰的用水工艺、设备和器具，建设单位应当将节约用水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

第八条 有关部门应当积极推广生活用节水器具。有条件的单位在新建住宅建筑时应当设计、安装节水器具。在新建居民住宅区应当试行并逐步推广中水道工程，提高水的重复利用率。

第九条 用水单位应当积极采用节约用水先进技术和循环用水、一水多用等措施，不得使用水幕降温，不得直接排放冷却水。

第十条 建筑施工和城市环卫绿化应当尽量使用干道水或者经过处理后的废 水，确需使用自来水的，必须装表计量，按计划用水。

第十一条 用水单位对生产用水和生活用水，应当分别装表计量。

二、三级装表率和用水设备完好率应分别达到95％以上。对居民生活用水，必须按户装表计量，禁止实行包水费制。

第十二条 对符合下列条件之一的用水单位和个人，由市节水办给予表彰和奖励：

（一）完成生产计划或者工作任务实际用水量低于计划用水指标的；

（二）二、三级装表率和用水设备完好率分别达到95％以上的；

（三）节约用水管理制度和奖惩办法健全，用水管理档案、原始记录、图表资料完备整齐，节约用水成效显着的；

（四）研制先进节约用水技术、工艺、设备和器具，取得显着成绩的；

（五）积极推广、应用节约用水先进技术、工艺、设备和器具，取得显着成绩的；

（六）积极采用循环用水、一水多用、废水处理等综合利用措施，产品单位耗水量达到本市同行业先进水平的；

（七）专（兼）职节水管理人员，在节约用水管理工作中取得显着成绩的；

（八）发现严重浪费水资源现象，及时举报或者制止，事迹突出的。

第十三条 对超计划用水的单位和个人，除由供水单位收取计划外水费外，还须由市节水办按以下标准给予征收超计划加价水费的处罚：

（一）企业、事业单位实际用水量超出用水计划20％以下的，对超出部分按水费加价二倍收费；超出用水计划20％一40％的，对超出部分按水费加价五倍收费；超出用水计划40％以上的，对超出部分按水费加价十倍收费；

（二）机关、团体、部队超出用水计划20％以下的，对超出部分按水费加价一倍收费；超出用水计划20％以上的，对超出部分按水费加价二倍收费；

（三）居民、学校和托幼园所超计划用水的，对超出部分按水费加价一倍收费。

第十四条 对浪费水资源，有下列情况之一的单位和个人，由市节水办根据情节，责令其限期改正或者停止用水，并按下列规定给予处罚：

（一）对用水幕降温并将水直接排放的，从发现之日起，按其排放水量应缴水费的三十倍处以罚款；

（二）对单位使用空调器、冷冻机及其他设备时，未重复利用冷却水的，从发现之日起，按排放水量应缴水费的二十倍处以罚款；

（三）对单位用水管道、设备及器具漏损水的，按每处五十元至一百元处以 罚款；漏损严重的，从发现当月月初算起，按其浪费水量应缴水费的十倍处以罚款，直至修复为止；

（四）对用自备井取水不使用计量表的，根据其设备取水能力，从发现之日起，按应缴水费的十倍处以罚款，直至装表计量为止；

（五）对工业企业已安装节水设施，但无故闲置不用的，处以五百元至一千元的罚款；

（六）对在新建、扩建、改建建设工程中仍采用被国家明文规定淘汰的用水设备和器具的，处以三千元至五千元的罚款；

（七）对单位在建筑施工及环卫绿化中使用自来水或者自备水井，未装表计量的，从发现之日起，按其用水量应缴水费约十倍处以罚款，直至装表计量为止。

（八）对在生活用水中未实行装表计量的，从发现当月起，按每户每月十立方米计算，处以应缴水费二十倍的罚款，直至取消包水费制为止。

第十五条 市节水办在执行罚款时，应当使用市财政部门统一印制的罚款收据，罚没款收入一律缴市财政部门。

第十六条 对逾期缴纳超计划用水加价水费的单位和个人，按日加收5‰的滞纳金。单位缴纳的罚款应当从税后留利或者预算包干经费中支付；个人缴纳的罚款，由本人负担，单位不得给予报销。

第十七条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向市公用事业管理局申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起15日内向人民法院起诉；也可以在接到处罚决字通知书之日起15日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条 节约用水管理人员要遵纪守法，秉公办事。对玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 本办法实施中的问题由济南市公用事业管理局负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行，一九八五年济南市人民政府发布的《关于贯彻＜省政府关于大力开展城市节约用水的通知＞的意见》、一九八六年济南市人民政府发布的《济南市节约用水奖励办法》、****年济南市人民政府发布的《关于进一步加强节约用水工作的紧急通知》同时废止。

第三篇：济南市城市节约用水管理办法

济南市城市节约用水管理办法 济南市人大常委会

（1996年7月26日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年8月11日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则 第二章 用水计划 第三章 监督管理 第四章 奖励与处罚 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为加强城市节约用水管理，适应国民经济发展，满足人民生活需要，保护泉水，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内的城市节约用水管理工作。

第三条 本市实行计划用水，厉行节约用水。用水单位和个人都有节约用水的义务。

第四条 市公用事业管理局是本市城市节约用水工作的行政主管部门，市计划、节约用水办公室（以下简称市节水办）受市公用事业管理局的委托负责城市节约用水的管理工作。

第二章 用水计划

第五条 市公用事业管理局根据全市水的长期供求计划，编制城市供、用水计划；市节水办根据供、用水计划会同有关部门制定用水定额，向用水单位（含自建供水设施用水的单位，下同）下达用水计划指标，并按季考核。

第六条 水的重复利用率、用水单耗达到规定行业指标的用水单位，因生产经营发展需要增加用水计划指标的，必须报经市节水办批准。

第七条 因建设施工临时增加用水量的，建设单位应当持建设工程规划许可证向市公用事业管理局提出申请，并缴纳临时供水增容费，经批准后，由市节水办下达用水计划指标。第八条 用水单位不得擅自向其他单位和个人转供水，确需转供的，须报市节水办批准。市节水办在必要时可以调用单位的自建供水设施供水。

第九条 用水单位应当按规定分级装表计量，其实际用水量按总水表行度为准。转供农业用水，须单独装表计量。居民生活用水，不得实行包水费制。

第十条 用水单位自建供水设施，必须报经市公用事业管理局批准。工程竣工经批准机关验收合格并按规定安装水表计量后，方可供水。

自建供水设施的用水单位改装总水表，必须向市节水办提出书面申请，经审查同意后，由市节水办负责安装，由用水单位负责日常管理。

第十一条 用水单位应当按照下达的用水计划指标用水。对超计划用水的，由市节水办对超计划部分按以下标准征收超计划加价水费：

（一）居民家庭、中小学校、托儿所、幼儿园和社会福利性单位用水以及公共绿地绿化用水超计划的，按水费一倍征收。

（二）机关、团体、部队营区和医院、大中专院校、科研单位超计划不足百分之二十的，按水费一倍征收；超计划百分之二十以上的，按水费二倍征收。

（三）工厂、宾馆、饭店等生产经营性企业超计划不足百分之二十的，按水费二倍征收；超计划百分之二十以上不足百分之三十的，按水费四倍征收；超计划百分之三十以上不足百分之四十的，按水费六倍征收；超计划百分之四十以上的，按水费八倍征收。市节水办征收超计划加价水费，应当向用水单位下达书面通知。用水单位自接到通知之日起十日内缴纳超计划加价水费。逾期不缴纳的，由市节水办责令其限期缴纳，并按日加收千分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，停止对其供水直至缴纳为止。

第十二条 超计划加价水费实行财政专户储存，用于建立济南市城市节约用水科技发展基金、城市供水建设和节约用水管理工作。济南市城市节约用水科技发展基金专项用于节约用水新工艺、新设备、新器具的研制开发、推广应用和节约用水设施的改造、建设。具体管理办法由市人民

政府另行制定。

第十三条 因不可抗力致使城市供水能力降低时，经市公用事业管理局批准，市节水办可适时调整用水计划；调整用水计划，应当优先安排居民用水。必要时，经市人民政府批准可采取限制用水的措施。

第三章 监督管理

第十四条 市公用事业管理局应当制定城市节约用水发展规划，报经市人民政府批准后组织实施。市节水办根据城市节约用水发展规划制定节约用水计划。用水单位应当制定本单位节约用水规划和节约用水计划，并报市节水办备案。

第十五条 新建、扩建、改建工程，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。月均用水量三千立方米以上的工程项目，建设单位应当在施工前将节水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对节水设施进行验收，未经验收或验收不合格的不予供水。

任何工程项目，不得安装使用国家明令淘汰的用水设施和器具。本办法实施后安装使用国家明令淘汰的用水设施或器具的，由市节水办扣减其百分之五十用水计划指标，直到改正为止；本办法实施前已安装使用的，应当逐步更换。

第十六条 下列工程项目，必须配套建设中水设施：

（一）建筑面积在二万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅；

（二）建筑面积在三万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施；

（三）规划人口在三万人以上或每日中水回用量在七百五十立方米以上的住宅小区。建设单位应当在施工前将中水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对中水设施进行验收。未经验收或验收不合格的不予供水。

第十七条 用水单位应当加强对用水设施、器具的管理和维护，并保持正常运行和使用，出现漏水，必须及时修复。

用水单位的节水设施和器具未经市节水办批准，不得擅自停止使用。

第十八条 禁止使用水幕降温，用水单位的设备冷却水必须循环使用或回收使用，不得直接排放。工业生产用水应当在保证用水质量标准的前提下处理回用，循环使用，一水多用，提高水的重复利用率。

第十九条 建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用干道水、工程排水或者经过处理后的废水，确需由供水单位供水的，必须装表计量。冲洗车辆必须使用节水设施或节水器具。喷泉等水景用水，必须循环使用。

第二十条 日用水量三十立方米以上的生产性企业或市节水办认为需要进行水平衡测试的单位，应当定期进行水平衡测试。当产品结构或生产工艺发生变化时，应当在六个月内向市节水办申请复测。

第二十一条 市节水办应当加强节约用水工作的监督管理，并加强节约用水的宣传、技术指导、信息服务，帮助用水单位改进节约用水工作。

第四章 奖励与处罚

第二十二条 对符合下列条件之一的单位和个人，由市人民政府或市公用事业管理局给予表彰和奖励：

（一）完成生产计划或工作任务，节约用水成绩突出的；

（二）研制开发和推广应用节约用水技术、工艺、设备和器具，取得显著成绩的；

（三）采用循环用水、一水多用、废水处理等综合利用的措施，取得显著成绩的；

（四）专（兼）职节水用水管理人员，在节约用水管理工作中取得显著成绩的；

（五）及时举报或者制止严重浪费用水行为，事迹突出的。

第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公用事业管理局委托市节水办，按下列规定给予处罚：

（一）违反本办法第七条规定，未经批准擅自用水的，停止其临时用水，并处以实际用水量水费五倍以下的罚款；

（二）违反本办法第八条规定，未经批准擅自供水的，责令其限期停止转供水，没收其违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款；

（三）违反本办法第九条规定，未装表计量或实行包水费制的，从发现之日起，按其应缴水费的十倍处以罚款；

（四）违反本办法第十五条、第十六条规定，未报送建设项目节水设施或中水设施设计方案的，处以一千元以上一万元以下的罚款；

（五）违反本办法第十七条第一款规定，用水设施或器具漏水未修复的，按每处五十元至一百元处以罚款；漏水严重的，从发现当月月初算起，按其浪费水量应缴水费的十倍处以罚款；

（六）违反本办法第十七条第二款规定，擅自停止使用节水设施和器具的，处以一千元以上五千元以下的罚款；

（七）违反本办法第十八条第一款规定，用水幕降温或直接排放设备冷却水的，从发现之日起，按其排放水量应缴水费的三十倍处以罚款；

（八）违反本办法第十九条第二款规定，冲洗车辆未使用节水设施或节水器具的，处以二百元罚款；喷泉等水景用水未循环使用的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

第二十四条 市节水办在执行行政处罚时，应当向当事人出示执法身份证件；执行罚款，应当使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴财政部门。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不

起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第二十六条 市公用事业管理局及其委托的市节水办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市政府或上级主管部门或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十七条 各县（市）节约用水管理工作可参照本办法执行。第二十八条 本办法自1997年1月1日起施行。

1996年8月11日

第四篇：济南市城市自来水供水管理办法

济南市城市自来水供水管理办法（修正）

山东省人大常委会

（1994年2月3日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年4月21山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城市自来水供水管理办法〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为加强城市自来水供水管理，保障城市生活、生产、消防用水和各项建设用水，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《山东省水资源管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内的城市供水管理。

本办法所称城市供水，是指城市公共供水管网覆盖范围内的公共设施供水和单位自建设施供水。

第三条 济南市公用事业管理局是本市城市供水行政主管部门，负责本市城市供水的统一管理工作。

第四条 城市供水实行计划供水，厉行节约用水，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水。

第五条 城市供水事业的发展，应当纳入国民经济和社会发展计划，确保城市供水与经济建设和社会发展相适应。

第二章 规划和工程建设

第六条 市城市供水行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门，根据城市总体规划和本市国民经济和社会发展计划，编制城市供水专业建设规划，报市人民政府批准后，并负责组织实施。

第七条 城市供水工程的新建、改建、扩建，必须符合城市供水专业建设规划。市城市规划行政主管部门在审批城市供水工程建设项目时，应当通知市城市供水行政主管部门参加设计方案中供水范围、供水方式的审查。

第八条 城市供水工程的设计或施工，必须由具有相应资质证书的设计、施工单位承担。城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部门按照国家规定标准组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第九条 住宅小区的建设单位必须按照小区的详细规划建设供水设施，满足小区用水量的需要。住宅小区建成后，市城市供水行政主管部门应当对小区公共供水设施进行验收，因未按规划建设造成用水量不足的，建设单位必须负责供水设施的改建或扩建。

第三章 供水水质管理

第十条 城市供水水源的水质应当符合国家的有关规定，城市公共供水设施和单位自建供水设施供应的生活饮用水的水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。

第十一条 城市供水水源环境保护区，按照国家有关规定划定，经市人民政府审查同意，报省人民政府批准公布。

第十二条 在城市供水水源环境保护区内，禁止一切危害供水水质的行为。

第十三条 城市供水经营单位和自建设施供水的单位，应当建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定标准。

第十四条 市城市供水行政主管部门应当设置水质监测机构，依照国家有关规定对城市供水水质进行化验监测，并依法接受卫生防疫等部门的监督检查。

第十五条 新安装或维修的供水管道及设备，应当进行冲洗和消毒，经检验水质合格后，方可供水。

第十六条 自建饮用水贮水设施的单位对贮水设施每半年至少清洗、消毒一次，其水质每月至少化验一次，保持设施完好，防止水质污染。

第十七条 城市供水经营单位和自建设施供水的单位，对直接从事制水工作的人员，必须建立体检档案，每年进行一次体检。传染病患者不得直接从事制水工作。

第十八条 生产、使用和生产过程中产生有毒、有害物质的单位，必须实行间接取水方式，禁止将内部用水管道直接与公共供水管道相连接。

第四章 供水和用水管理

第十九条 城市供水经营单位和自建设施供水单位，必须具有省以上建设行政主管部门颁发的供水资质证书，方可经营供水和自用供水。

第二十条 城市供水经营单位应当按照国家规定的供水压力标准供水。用水水压需要超过国家规定管网末端服务压力的，应当自建贮水加压设备。

城市供水经营单位应当做到水表计量准确，不得无故间断供水。供水管道发生破裂或因其他意外事故造成突然停水时，在接到报告后，必须立即组织抢修，尽快恢复供水。

抢修供水设施时，抢修人员可以拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物。拆除建（构）筑物后，应当及时通知产权人和使用人，并予以修复或补偿，违法建（构）筑物除外。

第二十一条 因城市建设施工或供水设施检修，需要停水或者降低水压时，城市供水经营单位应当提前24小时通知用户。凡不能间断供水的用户，应当自建贮水设施。

第二十二条 凡开户使用公共供水、增加用水量、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户的用户，均须持书面申请到城市供水经菅单位办理手续。

城市供水经营单位与用户应当签订供、用水合同，并严格履行。因城市供水经营单位的责任给用户造成损失的，应当予以赔偿。

对擅自改变用水性质的，由城市供水经营单位责令其限期补办手续，并按改变用水性质后价格的二倍计收改变用水性质期间的水费。第二十三条 开户用水和增加用水量的用户，应当按照有关规定缴纳供水增容费，增容费由市城市供水行政主管部门负责收缴，用于城市供水事业的发展。第二十四条 城市供水水价按照国家有关规定和制水成本核定。居民生活用水水价按照保本微利的原则制定；生产、经营性用水水价应当高于居民生活用水水价，并实行按量分级定价。调整供水水价，应当由市城市供水行政主管部门会同市物价部门提出，经市政府批准后执行。第二十五条 使用城市公共供水的用户应当按规定缴纳水费。超计划用水，缴纳计划外水费。用户不按时缴纳水费的，责令其在一个月内补交，逾期仍不缴纳的，按日加收百分之一的滞纳金。

第二十六条 城市供水经营单位应当按时抄录进户总水表，将计量收费数额通知用户。用户用水量低于总水表最低流量标准的，按最低流量标准收费。

第五章 供水设施管理

第二十七条 城市供水经营单位和自建设施供水的单位，应当对城市供水专用的水井、引水管道、水厂、泵站、供水管道以及闸门、消火栓、空气阀、水表等供水设施，严格管理，定期检修，确保设施运行安全。任何单位和个人，不得侵占、毁坏或擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施。因工程建设需要改装、拆除、迁移城市公共供水设施的，建设单位应向城市供水经营单位提出申请，经同意后，由城市供水经营单位负责组织设计和施工。所需费用由建设单位承担。第二十八条 使用公共供水的用户新装、改装供水管道或总水表时，须事前向城市供水经营单位提出书面申请，经审查同意，并按规定交纳费用后，由城市供水经营单位组织设计和施工。第二十九条 在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内，禁止挖坑取土，修建建筑（构）筑物，及其他危害供水设施安全的行为。

第三十条 使用公共供水的用户投资建设的供水设施，进户总水表及其以外的供水管道和设施，由城市供水经营单位负责维护管理；进户总水表以内的用水管道和设施，由用户负责维护管理，并当应接受城市供水经营单位的监督检查。

第三十一条 对进户总水表和表井用户有责任进行维护管理。因用户责任致使水表损坏或者影响抄录水表的，城市供水经营单位可以按最高月用水量计收水费。

第三十二条 任何单位和个人不得擅自开关公共供水阀门，不得擅自在公共供水管道上接管取水，不得采取技术手段使进户总水表停滞、失灵或逆行。

违反前款规定的，由城市供水经营单位责令限期改正，并按供水管径最大流量标准的三倍计收水费，损坏供水设施，造成经济损失的，应当予以赔偿。

第三十三条 使用公共供水的用户新建加压设备，必须经城市供水经营单位同意，并通过贮水设备供水。禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。

在公共供水管道上直接装泵抽水的，由城市供水经营单位责令停止抽水、拆除抽水设备，并按水泵额定流量标准的三倍计收装泵期间的水费。

第三十四条 使用城市公共供水的单位，不得擅自转供水。确需转供水的，须报经城市供水经营单位审查同意。

第三十五条 公用消火栓由公安消防部门和城市供水经营单位共同管理。城市供水经营单位负责消火栓的设计、安装、维护；消防部门遇有火警开启使用消火栓后，应当按月将启用位置、用水时间、用水量通知城市供水经营单位。

户用无表消火栓由城市供水经营单位负责设计、安装、加封铅印，并按季收取消防准备费。用户如遇火警启用后，须在两日内报告城市供水经营单位。

非因消防任何单位和个人不得擅自开启消火栓取水。对违反者，由城市供水经营单位按最大流量标准计收开启期间的水费。

第三十六条 新建城市供水设施工程竣工后，应当按照城建档案管理的有关规定，办理工程资料存档手续。

第六章 奖励和处罚

第三十七条 对模范执行本办法，有下列情形之一的，由市城市供水行政主管部门予以表彰和奖励：

（一）维护和管理城市公共供水设施，成绩显著的；

（二）检举、揭发和制止破坏城市公共供水设施的行为，事迹突出的；

（三）及时报告城市公共供水设施事故或故障隐患，避免重大损失的；

（四）在供水科研方面作出显著成绩的。

第三十八条 城市供水经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门按下列规定给予处罚：

（一）供水水质不符合国家规定标准的，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水压或未履行停水通知义务的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（三）未按规定检修供水设施或者发生供水设施事故后不及时抢修的，责令立即检修或抢修，并处以一千元以上五千元以下罚款。第三十九条 其他违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门按照下列规定给予处罚：

（一）城市供水工程未经验收或验收不合格投入使用的，责令停止使用，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（二）污染城市公共供水管网水质的，责令停止污染，赔偿经济损失，并处以一万元以上三万元以下罚款；

（三）侵占、损坏城市公共供水设施的，责令停止侵害，赔偿经济损失，并处以一千元以上一万元以下罚款；

（四）擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施的，责令恢复原状，并处以一千元以上一万元以下罚款；

（五）在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内，进行危害供水设施安全行为的，责令停止违法行为，并处以五百元以上五千元以下罚款，造成经济损失的，责令予以赔偿；

（六）盗用或者擅自转供城市公共供水的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十条 污染供水水源的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规、规章给予处罚。第四十一条 违反本办法，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。

第四十三条 市城市供水行政主管部门和城市供水经营单位的工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；给当事人造成经济损失的，由其所在单位或上级主管部门责令其赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以自接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉；也可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人

民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第四十五条 各县（市）城市供水管理工作参照本办法执行。第四十六条 本办法自公布之日起施行。

附：济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市自来水供水管理办法》的决定

（1997年9月19日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

决定

济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关行政法规，决定对《济南市城市自来水供水管理办法》作如下修改和补充：

一、第一条修改为：“为加强城市自来水供水管理，保障城市生活、生产、消防用水和各项建设用水，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《山东省水资源管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。”

二、第二条第二款修改为：“本办法所称城市供水，是指城市公共供水管网覆盖范围内的公共设施供水和单位自建设施供水。”

三、增加“规划和工程建设”一章作为第二章，共四条，作为第六条至第九条，即： “第六条 市城市供水行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门，根据城市总体规划和本市国民经济和社会发展计划，编制城市供水专业建设规划，报市人民政府批准后，并负责组织实施。

“第七条 城市供水工程的新建、改建、扩建，必须符合城市供水专业建设规划。市城市规划行政主管部门在审批城市供水工程建设项目时，应当通知市城市供水行政主管部门参加设计方案中供水范围、供水方式的审查。

“第八条 城市供水工程的设计或施工，必须由具有相应资质证书的设计、施工单位承担。“城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部门按照国家规定标准组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

“第九条 住宅小区的建设单位必须按照小区的详细规划建设供水设施，满足小区用水量的需要。住宅小区建成后，市城市供水行政主管部门应当对小区公共供水设施进行验收，因未按规划建设造成用水量不足的，建设单位必须负责供水设施的改建或扩建。”

四、第七条改为第十一条，修改为：“城市供水水源环境保护区，按照国家有关规定划定，经市人民政府审查同意，报省人民政府批准公布。”

五、第十条改为第十四条，修改为：“市城市供水行政主管部门应当设置水质监测机构，依照国家有关规定对城市供水水质进行化验监测，并依法接受卫生防疫等部门的监督检查。”

六、第十二条改为第十六条，修改为：“自建饮用水贮水设施的单位对贮水设施每半年至少清洗、消毒一次，其水质每月至少化验一次，保持设施完好，防止水质污染。”

七、增加一条作为第十九条：“城市供水经营单位和自建设施供水单位，必须具有省以上建设行政主管部门颁发的供水资质证书，方可经营供水和自用供水。”

八、第十五条改为第二十条，并增加一款作为第三款：“抢修供水设施时，抢修人员可以拆除妨碍抢修的地上建（构）筑物。拆除建（构）筑物后，应当及时通知产权人和使用人，并予以修复或补偿，违法建（构）筑物除外。”

九、第十七条改为第二十二条，修改为：“凡开户使用公共供水、增加用水量、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户的用户，均须持书面申请到城市供水经菅单位办理手续。“城市供水经营单位与用户应当签订供、用水合同，并严格履行。因城市供水经营单位的责任给用户造成损失的，应当予以赔偿。

“对擅自改变用水性质的，由城市供水经营单位责令其限期补办手续，并按改变用水性质后价格的二倍计收改变用水性质期间的水费。

十、第二十条改为第二十五条，修改为：“使用城市公共供水的用户应当按规定缴纳水费。超计划用水，缴纳计划外水费。用户不按时缴纳水费的，责令其在一个月内补交，逾期仍不缴纳的，按日加收百分之一的滞纳金。”

十一、第二十六条改为第三十一条，修改为：“对进户总水表和表井用户有责任进行维护管理。因用户责任致使水表损坏或者影响抄录水表的，城市供水经营单位可按最高月用水量计收水费。”

十二、第二十七条改为第三十二条，增加一款作为第二款：“违反前款规定的，由城市供水经营单位责令限期改正，并按供水管径最大流量标准的三倍计收水费，损坏供水设施，造成经济损失的，应当予以赔偿。”

十三、第二十八条改为第三十三条，增加一款作为第二款：“在公共供水管道上直接装泵抽水的，由城市供水经营单位责令停止抽水、拆除抽水设备，并按水泵额定流量标准的三倍计收装泵期间的水费。”

十四、增加一条作为第三十四条：“使用城市公共供水的单位，不得擅自转供水。确需转供水的，须报经城市供水经营单位审查同意。”

十五、第二十九条改为第三十五条，第三款修改为：“非因消防任何单位和个人不得擅自开启消火栓取水。对违反者，由城市供水经营单位按最大流量标准计收开启期间的水费。”

十六、第三十二条改为第三十八条，修改为：“城市供水经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市供水行政主管部门按下列规定给予处罚：

“

（一）供水水质不符合国家规定标准的，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款； “

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水压或未履行停水通知义务的，责令限期改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；

“

（三）未按规定检修供水设施或者发生供水设施事故后不及时抢修的，责令立即检修或抢修，并处以一千元以上五千元以下罚款。”

十七、删去第三十三条。

十八、第三十四条改为第三十九条，修改为：“其他违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门按照下列规定给予处罚： “

（一）城市供水工程未经验收或验收不合格投入使用的，责令停止使用，并处以五千元以上一万元以下罚款；

“

（二）污染城市公共供水管网水质的，责令停止污染，赔偿经济损失，并处以一万元以上三万元以下罚款；

“

（三）侵占、损坏城市公共供水设施的，责令停止侵害，赔偿经济损失，并处以一千元以上一万元以下罚款； “

（四）擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施的，责令恢复原状，并处以一千元以上一万元以下罚款；

“

（五）在城市供水管道及其附属设施的地面和地下的安全距离范围内，进行危害供水设施安全行为的，责令停止违法行为，并处以五百元以上五千元以下罚款，造成经济损失的，责令予以赔偿； “

（六）盗用或者擅自转供城市公共供水的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。”

十九、第三十七条改为第四十二条，修改为：“对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。”

二十、删去第四十条和第四十一条。二

十一、增加一条作为第四十五条：“各县（市）城市供水管理工作参照本办法执行。” 二

十二、第四十二条改为第四十六条。本决定自公布之日起施行。

《济南市城市自来水供水管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

第五篇：济南市城市公共交通条例

【发布单位】山东省 【发布文号】

【发布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】济南市人大常委会

济南市城市公共交通条例

（2013年9月13日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过

2013年11月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了促进城市公共交通发展，规范城市公共交通秩序，维护乘客、经营者及其从业人员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称城市公共交通，是指在市和县（市）、长清区人民政府确定的区域内，利用公共汽（电）车和城市公共交通设施，按照核定线路、站点、时间、票价运营，为公众提供基本出行服务的社会公益性事业。

本条例所称城市公共交通设施，是指为城市公共交通运营服务的城市公共交通停车场、首末站、保养场、换乘枢纽站及其配套设施，候车亭、站台、站牌、港湾等站务设施，供配电设施以及城市智能公共交通系统设施等。

第三条 本市行政区域内城市公共交通的规划、建设、管理、运营和服务适用本条例。

第四条 城市公共交通发展应当遵循政府主导、统筹规划、优先发展、安全便捷、节能环保、服务群众的原则。

第五条 市和县（市）、长清区交通运输主管部门是本行政区域内城市公共交通的主管部门。人民政府有关部门应当按照各自职责做好城市公共交通管理工作。

第六条 市和县（市）、长清区人民政府应当支持城市公共交通的发展，在城乡规划、用地供给、设施建设、交通管理、财政补贴方面优先给予保障。

区人民政府应当会同市交通主管部门，做好本行政区域内城市公共交通发展工作。

第七条 市和县（市）、长清区人民政府应当把城市公共交通发展资金纳入公共财政预算。城市公共交通建设资金占城市维护建设费、公用事业附加和城市建设配套费资金支出的比例应当不低于百分之五。

第八条 引导和鼓励社会资金参与城市公共交通设施建设和运营，实现城市公共交通经营主体的多元化和市场运营的有序竞争。第二章 规划建设

第九条 市和县（市）交通运输主管部门应当会同国土资源、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划编制城市公共交通规划，经规划部门审查同意，报同级人民政府审批。第十条 规划主管部门在编制控制性详细规划和修建性详细规划时，应当根据地块开发强度、人口指标、城市公共交通承载力以及各种交通方式有效衔接等因素，合理确定城市公共交通设施的布局和规模。

第十一条 本市新建、改建、扩建大型公共场所、公共设施以及居住小区建设项目应当进行交通影响评价。

第十二条 城市公共交通设施用地符合划拨用地目录的，应当以划拨方式供地。

第十三条 城市规划区内的开发和改造项目，符合规划要求且具备条件的，应当将公共交通基础设施配套建设纳入土地招拍挂条件。

配套建设城市公共交通设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收。城市公共交通设施竣工后，交通运输主管部门应当参加验收。验收合格的，及时交付交通运输主管部门。

第十四条 依法批准的城市公共交通设施用地（城市道路除外）范围内的地上地下空间，在不改变其用途和影响其使用功能的前提下，可以按照市场化原则实施土地综合开发。涉及变更土地用途的，依法办理相关手续。

城市公共交通设施用地综合开发的收益应当用于城市公共交通设施建设和弥补运营亏损。具体办法由市人民政府制定。

第十五条 政府投资建设的城市公共交通设施，由交通运输主管部门负责运营管理；社会资金投资建设的城市公共交通设施，由投资者和交通运输主管部门协商确定使用方式、收益方式和使用期限。

第十六条 新建、改建城市道路时，应当按照规划要求和技术规范，修建公交港湾式停靠站。公安机关交通管理部门应当根据需要，在城市中心城区双向六车道以上道路辟建城市公共交通车辆专用道，并在有条件的路口增设城市公共交通车辆专用导向车道。

第十七条 交通运输主管部门应当推进城市公共交通智能化发展，完善公众出行信息服务系统、车辆运营调度系统、安全监控系统和应急处置系统。

第十八条 任何单位和个人不得擅自占用城市公共交通设施用地或者改变其用途；不得擅自迁移、拆除、损坏、侵占城市公共交通设施或者改变其用途。第三章 经营权管理

第十九条 从事城市公共交通经营的，应当依法向交通运输主管部门提出申请。

交通运输主管部门应当自受理申请之日起二十日内，根据运力配置、社会公众出行需求情况作出决定。

第二十条 城市公共交通线路运营权的具体期限由市和县（市）、长清区人民政府确定并向社会公布。

第二十一条 交通运输主管部门应当采取招投标方式确定城市公共交通线路运营权；不适合招标或者招标不成的，可以采取直接授予的方式确定。

取得经营权的城市公共交通经营者（以下简称公交经营者），未经批准不得擅自停业、歇业。第二十二条 交通运输主管部门应当会同市政公用、公安机关交通管理部门确定城市公共交通线路、站点，并向社会公告。任何单位和个人不得擅自变更。

第二十三条 交通运输主管部门应当定期组织城市公共交通客流调查和线路普查，公开征求社会公众对线路、站点设置的意见，对线网布局状况进行评估。

交通运输主管部门应当会同有关部门，根据线网布局状况评估结果制定优化调整方案，并向社会公告。

第二十四条 因市政工程建设、举办大型公共活动等原因，确需临时变更城市公共交通线路、站点、运营时间的，有关单位应当提前十日告知交通运输主管部门；因突发事件导致城市公共交通线路临时变更的，有关单位应当及时告知交通运输主管部门。交通运输主管部门应当会同公安机关交通管理部门及时变更，并向社会公告。第四章 运营服务

第二十五条 公交经营者应当按照行业服务规范诚信经营、规范服务、安全运营。第二十六条 公交经营者应当遵守下列规定：

（一）有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；

（二）定期组织从业人员进行职业道德和技能、交通安全、服务规范、治安防范等方面的教育和培训；

（三）按照规定的线路、站点、班次、时间组织运营；

（四）按照规定统一制作和悬挂运营标志；

（五）执行核定的票价标准，使用统一印制的票证；

（六）定期维护和检测运营车辆，使其符合国家有关安全、环保标准。第二十七条 公交经营者投入运营的公交车辆应当符合下列要求：

（一）保持清洁，定期消毒；

（二）安装电子信息系统，配备消防、逃生设施；

（三）设立老、弱、病、残、孕专座，有条件的配备无障碍设施；

（四）标明经营者名称、线路编号、途经站点、票价；

（五）张贴乘车规则和服务监督电话。第二十八条 司乘人员应当遵守下列规定：

（一）遵守交通安全法规，文明驾驶；

（二）向乘客提供有效票据；

（三）正确播报线路名称、走向、停靠站点和提示语；

（四）在规定的区域停靠，不得擅自越站甩客、改道行驶；

（五）维护运营车辆内秩序，劝阻不文明行为。

第二十九条 公交车辆在运营中发生故障不能正常运行时，司乘人员应当主动向乘客说明原因，并安排改乘同线路、同方向车辆。

第三十条 下列人员享受免费乘车待遇：

（一）持本人专用乘车票证年满七十周岁的老年人；

（二）凭残疾人证或者其他有效证件的残疾人；

（三）持《士兵证》的现役义务兵；

（四）身高不超过一点二米的儿童。

第三十一条 下列人员享受优惠乘车待遇：

（一）持本人专用乘车票证年满六十五周岁、不满七十周岁的老年人；

（二）持本人专用乘车票证的在校中、小学生；

（三）持《军官证》、《士官证》的现役军官、现役士官。第三十二条 乘客应当遵守下列规定：

（一）遵守社会公德，爱护公共交通设施，维护乘车秩序；

（二）按照规定购票，不得使用过期、伪造的乘车票证；

（三）不得携带宠物或者易污染、损伤他人的物品乘车；

（四）不得在车辆、站台内饮酒、吸烟、乞讨、卖艺；

（五）不得有其他侵害乘客、司乘人员人身安全或者妨碍车辆正常运营的行为。乘客违反前款规定，经劝阻拒不改正的，司乘人员有权拒绝为其提供运营服务。

第三十三条 严禁携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险物品进入运营车辆和站台。第三十四条 遇有重大社会活动、突发事件、恶劣天气或者抢险救灾时，公交经营者应当承担人民政府的指令性任务。第五章 监督管理

第三十五条 交通运输主管部门应当定期对公交经营者进行质量信誉考核。考核不合格的，责令其限期整改，并将考核结果记入信用档案。

第三十六条 交通运输主管部门应当建立城市公共交通社会评价机制，定期征询社会公众对城市公共交通运营服务的意见和建议。

第三十七条 交通运输主管部门应当建立举报、投诉受理制度，自接到举报、投诉之日起十日内核查处理并予以答复。

第三十八条 价格主管部门应当会同交通运输主管部门根据城市公共交通运营成本和经济社会发展水平确定城市公共交通票价，报同级人民政府批准后施行。

第三十九条 财政部门应当会同交通运输主管部门、价格主管部门、审计部门建立城市公共交通成本核算和财政补贴制度。

第四十条 交通运输主管部门应当会同有关部门对影响城市公共交通正常运营的突发事件制定应急预案，报同级人民政府批准。第六章 法律责任

第四十一条 违反本条例规定，擅自迁移、拆除、损坏、侵占城市公共交通设施或者改变其用途的，由交通运输主管部门责令限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任，并处以直接经济损失额一倍以上三倍以下罚款。

第四十二条 违反本条例规定，公交经营者未经批准擅自停业、歇业的，由交通运输主管部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款。

第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通运输主管部门责令限期改正，处以一万元以上五万元以下罚款：

（一）擅自变更运营线路、站点或者擅自改变班次、运营时间的；

（二）公交车辆未按规定配备消防、逃生设施的。

第四十四条 违反本条例规定，占用城市公共交通设施用地或者改变其用途的，由国土资源、城管执法等部门依法处理。

第四十五条 侵害乘客、司乘人员人身安全或者妨碍车辆正常运营，构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例规定，不执行核定的票价标准的，由价格主管部门依法处理。第四十七条 违反本条例规定，不使用统一印制的票证的，由税务部门依法处理。

第四十八条 交通运输主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照有关规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则

第四十九条 本条例自2014年1月1日起施行。1999年8月22日济南市人民代表大会常务委员会颁布施行的《济南市城市公共客运交通管理条例》同时废止。

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