关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知

第一篇：关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知

关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知

中共广州市委办公厅文件

穗办〔2008〕16号

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市国家卫生城市管理规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅 二○○八年十二月十五日

广州市国家卫生城市管理规定

第一章 总则

第一条 为建立国家卫生城市管理长效机制，促使城市卫生管理制度化、规范化，依据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《广东省爱国卫生工作条 例》和有关法律法规，结合实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城区范围内的爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等方面的长效管理工作。

第三条 本规定所涉及的各项卫生管理工作的标准执行《国家卫生城市标准》。

第四条 市爱国卫生运动委员会(以下简称市爱卫会)负责广州市国家卫生城市的管理工作，各委员单位按照委员部门的管理职责共同落实本规定。市爱国卫生运动委员会办公室(以下简称市爱卫办)是广州市国家卫生城市管理的常设机构，负责组织、统筹、协调、检查、评价、奖惩和复查等工作。

第二章 职责

第五条 各区人民政府职责

(一)区爱国卫生运动委员会负责辖内国家卫生城市管理工作，做到健全工作机构，具备与工作任务相适应的工作条 件，做好日常工作的组织、协调和督办，落实经费，制定实施方案和年度计划并组织落实。

(二)健全健康教育机构，落实相应的人员、设备、经费。

(三)做好辖区内病媒生物防制工作。区、街道应设有专(兼)职病媒生物防制工作人员，做到分工明确，责任落实，经费保证。

(四)做好辖区内灭鼠、灭蝇、灭蟑达标巩固工作，有效控制蚊虫密度;落实城中村病媒生物防制措施。

资料由牛仔裤品牌（http://nanu.nzzhuang.net/）收集

(五)组织开展多种形式的卫生检查评比活动，促进国家卫生城市长效管理。

(六)按照属地管理原则，组织区建设、规划、房管、城管、交通管理等部门落实待建工地、闲置地块的卫生管理，做好车辆停放管理和违法建设整治工作。

(七)落实控烟工作，城区无烟草广告。

(八)组织实施国家有关的市容和环卫管理法规，设立环卫监督管理执法机构，健全市容、环卫监督管理的规章制度。按照要求设置和管理环卫设施。

第六条 市爱卫职责

(一)组织开展多种形式的爱国卫生运动。

(二)健全爱卫会组织，协调各委员单位开展爱国卫生工作，做到分工明确，责任落实。

(三)负责制定爱国卫生工作计划，纳入政府目标管理并组织实施。

(四)组织开展全市病媒生物防制工作。巩固灭鼠、灭蝇、灭蟑螂达标成果，控制蚊虫密度。

第七条 市卫生局职责

(一)健康教育

1．负责建立、健全市级健康教育机构，做到人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。

2．指导各级各类学校开展多种形式健康教育，注重培养学生养成良好的卫生习惯。协助监督中、小学校全部开设健康教育课。

3．指导各级各类医疗机构开展多种形式的健康教育，落实市管医疗机构的健康教育工作。

4．指导社区、城中村围绕群众健康需求和卫生防病的工作重点，开展多种形式的健康教育活动。

5．指导各行业结合单位特点，开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、控烟等方面健康教育活动。

(二)公共场所卫生

1．组织实施《公共场所卫生管理条 例》，落实卫生监督、监测和技术指导规范。

2．监督公共场所依法持有有效的卫生许可证经营，卫生管理制度健全，从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。监督落实从业人员、清洗消毒、空调通风系统及病媒生物防制工作等各项卫生管理规定。

3．监督小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆等场所落实卫生要求。

(三)食品卫生

1．组织实施《中华人民共和国食品卫生法》和有关食品卫生法律法规，制定本市食品卫生管理的具体实施计划，落实各项工作任务。

资料由牛仔裤品牌（http://nanu.nzzhuang.net/）收集

2．制定、落实食品安全整治方案，有重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系和管理制度健全。

3．按照职责分工依法取缔无证照生产加工食品的行为。

4．监督餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生量化分级管理;督促机关、学校和建筑工地等单位食堂落实管理责任及病媒生物防制措施。

5．按照职责分工依法取缔无证照生产加工食品的行为，并配合城管部门依法取缔无固定加工、就餐场所的食品摊点。

6．监督食品生产、经营单位落实防鼠防蝇设施及病媒生物防制措施，并对病媒生物防制设施及措施不力单位进行监督、处罚。

(四)传染病防治

1．组织实施《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

2．监督各级各类医疗机构设立负责传染病管理的专门机构和人员，建立健全控制院内感染制度，疫情登记和报告制度，做到门诊日志齐全;指导督促二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

3．监督各级各类医疗机构对废弃物、医源性污水的处理、排放符合国家有关要求。

4．落实全市县级以上医疗机构和中心镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报制度，做到疫情报告及时，处理规范。

5．落实计划免疫，实行周门诊制度，接种规范，完善流动人口计划免疫管理办法。

6．按期完成重大疾病控制的国家规划要求，有效控制甲、乙类传染病暴发疫情，杜绝院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

(五)病媒生物防制

1．负责病媒生物防制技术方案的制定，进行技术指导和业务培训。

2．负责病媒生物的监测工作，做到监测方法规范，数据可靠，为开展病媒生物防制工作提供科学依据。

3．督促医疗单位加强病媒生物防制设施建设和病媒生物防制措施落实。

第八条 市容环境卫生局职责

(一)市容环境卫生

1．组织实施有关市容环境卫生管理法律法规，做到管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

2．根据城市总体规划，编制本市市容环境卫生专业规划，报市人民政府批准后实施。

3．按照职责分工组织开展市容环境卫生工作，达到《城市容貌标准》要求，落实保洁制度及门前卫生责任管理制度。

4．按照国家有关法律法规及标准要求，负责生活垃圾处理场、中转站和粪便无害化处理场、公共厕所等环卫设施的建设管理和污染防治及落实病媒生物防制工作，并加强余泥排放的管理。

资料由牛仔裤品牌（http://nanu.nzzhuang.net/）收集

5．协调市公路局做好城区公路卫生管理工作。

(二)城中村及城乡结合部卫生

建立健全城中村卫生保洁制度，督促落实保洁人员，完善环卫设施;加强城乡结合部卫生管理工作，做到卫生整洁。

第九条 市环保局职责

(一)负责对城市区域大气环境保护工作实施统一监督管理。

(二)负责开展烟尘控制区工作。

(三)依照职责分工加强城市区域环境噪声的监督管以及对生产经营单位排污工作管理。

(四)建立和完善环境污染与破坏事故报告制度，加强环境监督管理，防止发生特大环境污染与破坏事故。

(五)会同市水务局加强饮用水源地和城市生活污水处理的监督管理。

第十条 市工商局职责

(一)规范农副产品市场管理，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营。

(二)督促市场开办者建立卫生管理制度、配备保洁人员、完善环卫设施，给、排水设施，防鼠防蝇设施，落实病媒生物防制措施，公厕、垃圾站建设和管理符合卫生要求。

(三)配合卫生部门监督经营者严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定;有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。配合林业部门督查违禁野生动物的销售。

(四)加强城市生猪定点屠宰工作，做到无注水肉和病畜肉上市，开展牛、羊、禽类定点屠宰。

(五)加强对饮食行业的管理，严禁无照经营行为。

(六)加强对全市烟草广告的监督和控制。

第十一条 市建委职责

(一)按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强建筑工地的管理工作。

(二)加强建筑工地病媒生物防制工作及职工食堂、宿舍、厕所、洗浴间、地下室等场所的卫生管理工作。

(三)负责协调广州地铁总公司做好城区地铁站、线的卫生管理工作。

(四)加强城市道路照明设施的管理工作，协调推进城市“光亮工程”。

第十二条 市城市管理综合执法局职责

(一)加强对建筑垃圾运输和排放执法工作，督促落实车辆冲洗设施，实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。

资料由牛仔裤品牌（http://nanu.nzzhuang.net/）收集

(二)督促在建工地落实市容卫生管理措施及病媒生物防制工作。

(三)按照法律法规规定落实对市容环境卫生的综合执法工作。

(四)依照职能分工加强对户外广告设施和设置的管理。

第十三条 市委宣传部职责

(一)指导市属新闻媒体开展卫生宣传工作，加强国家卫生城市长效管理活动的宣传报道工作。

(二)协调中央驻穗、省、市属媒体及其他媒体配合开展卫生宣传工作，做好新闻舆论引导和监督。

(三)协助市爱卫办组织和指导各机团单位、企事业单位、社区开展卫生宣传和教育工作，引导市民树立健康文明的生活方式。

第十四条 共青团广州市委职责

动员广大青年和志愿者参与到环境卫生的宣传监督等各项工作，参与环境卫生整治各项工作。

第十五条 市文化局职责

(一)督促和指导图书馆、影剧院、网吧等各类文化活动场所开展卫生知识宣传和教育工作。影剧院等主要公共场所必须设立健康教育专栏，具备控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容。

(二)监督各类文化活动场所落实病媒生物防制工作，实行室内禁止吸烟制度，在明显位置设置国家规范的禁烟标志。

(三)督促各类文化活动场所制售的食品、饮料应符合卫生要求。

第十六条 市交通委员会职责

(一)负责组织落实直属单位健康教育工作，督促指导公交、出租汽车企业、客运站场健康教育和卫生管理工作。

(二)督促和指导公交站场、客运站场、码头等大型公共场所采取各种形式开展卫生防病宣传工作，落实病媒生物防制工作。

(三)负责督导各汽车客运站的卫生管理及病媒生物防制工作，督导站内食品行业的规范管理。

(四)负责监督和指导交通窗口单位的控烟工作。

第十七条 市水务局职责

(一)负责对城市生活污水处理场的建设与卫生管理，保持城市生活污水集中处理率达到国家卫生城市标准，并逐年提高。

(二)规范自来水厂和二次供水设施的管理，自来水厂出水质、管网和二次公共设施水质应符合《城市公共水质标准》要求。

(三)加强对城市河道、湖泊的管理工作，做到水面清洁，无飘浮垃圾;岸坡整洁，无垃圾杂物，并落实病媒生物防制工作。

(四)加强饮用水源地水质保护方面的监督管理和监测工作，确保集中式饮用水源地水质达标。

资料由牛仔裤品牌（http://nanu.nzzhuang.net/）收集

(五)负责城市污雨水管网的建设和管理。

第十八条 市市政园林局职责

(一)完善城市绿地系统规划编制，落实绿线管制制度。

(二)加强城市绿化建设与管理，确保建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到国家卫生城市标准。

(三)协调指导全市的绿化、美化工作。按市区分工模式负责市政园林局管辖范围内的市政道路维护和绿化养护工作及市政管网病媒生物防制工作。

(四)负责落实市管公园的病媒生物防制工作，督促绿化管养单位落实病媒生物防制工作。

(五)负责监督和指导公园景点等窗口单位的控烟工作。

第十九条 市国土房管局职责

(一)监督物业管理公司按《物业管理条 例》的要求，加强小区的物业管理。

(二)监督物业小区定期开展居民教育和小区卫生检查，确保小区环境整洁，垃圾日产日清，无乱摆卖和占道经营现象。

(三)监督物业小区完善病媒生物防制设施和落实病媒生物防制措施。

第二十条 市教育局职责

(一)负责监督中、小学校全部开设健康教育课，指导学校加强对学生的健康教育。

(二)改善学校卫生条 件，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

(三)加强学校课室、食堂、宿舍、厕所等场所的卫生管理工作。

(四)加强学校病媒生物防制设施建设和病媒生物防制措施落实。

第二十一条 市供销社职责

(一)负责全市再生资源回收利用管理工作，依据有关法律、法规和规章，建立行业管理制度。

(二)负责实施再生资源社区回收站点的规范建设与管理，指导和督促再生资源回收利用经营者按照有关标准规范建设经营场所和设施，符合市容环境与卫生的要求。

(三)建立定期检查与日常检查相结合的制度。对卫生脏乱等严重影响市容市貌的再生资源社区回收站点，可依照法律和有关规定责令当事人予以整改，对拒不整改或整改不合格的，建议有关部门依法处罚。有关部门应在接到建议处罚函7个工作日内将是否采纳或处罚情况向市供销合作总社反馈。

第二十二条 市财政局职责

(一)保证巩固国家卫生城市成果和创建广州市星级卫生街道经营的落实。

资料由牛仔裤品牌（http://nanu.nzzhuang.net/）收集

(二)监督创建广州市星级卫生街道经费使用。

第二十三条 省机场管理集团公司职责

(一)负责组织协调白云国际机场区域内所有单位开展爱国卫生运动。

(二)负责组织实施白云国际机场区域的卫生管理工作。

第二十四条 广州铁路集团公司职责

负责城区铁路站、线的卫生管理工作。

第三章监 督与奖惩

第二十五条 市爱卫会各委员单位对所负职责应制定具体实施方案、年度工作计划，并报市爱卫办备案;每半年到少自查1次，做到有检查方案、检查具体内容、检查后意见反馈等局面材料。

第二十六条 本规定执行情况纳入年度执法行政和落实行政执法责任评议考核项目，由市政府行政执法评议考核办公室负责。

第二十七条 各区、各部门在执行本规定过程中遇到的争议或问题由市爱卫办负责协调、处理;重大问题由市爱卫办报请市爱卫会或市政府协调、处理。

第二十八条 市爱卫办采取平时抽查与每年组织1次大检查相结合的方法进行检查，按市委、市政府达标表彰有关规定，对当年内积极开展国家卫生城市管理工作，圆满完成本单位相应职责和任务的先进单位和先进个人给予奖励。

第二十九条 市爱卫办组织检查中发现有关单位不履行或不正确履行职责的，将视情节分别按下列情况处理(按年度累计);第一次，责令责任单位限期改正;第二次，对责任单位及其主管领导给予通报批评;第三次，建议任免机关或监察机关按照管理权限对直接责任人给予行政处分。

第三十条 第二十八、二十九条 中的奖罚措施由市爱卫办提出意见，经市爱卫会审核后由相关部门组织实施。

第三十一条 本规定自发布之日起执行，有效期5年，有效期届满根据实施情况予以评估修订。

主题词：城乡建设 环境卫生 规定 通知

资料由牛仔裤品牌（http://nanu.nzzhuang.net/）收集

第二篇：关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方案》的通知

关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方案》的通知

中共广州市委办公厅（通知）

穗文〔2006〕37号

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方

案》的通知 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市创建国家卫生城市整改方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题。请径向市创建国家卫生城市指挥部办公室反映。

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅 二○○六年十二月二十二日

广州市创建国家卫生城市整改方案

今年6月中旬，国家卫生城市暗访组（以下简称国家暗访组）对我市创建国家卫生城市工作（以下简称“创卫工作”）进行了暗访调研。国家暗访组在充分肯定我市创卫工作成绩的同时，指出了存在的6个方面的问题，要求我市进一步完善基础设施，重点强化日常管理。根据国家暗访组提出的要求，结合实施《广州市创建国家卫生城市规划纲要》（穗府办〔2003〕48号），现制定如下整改方案：

一、提高认识，明确整改工作目标

创建国家卫生城市是市委、市政府的目标，是创建全国文明城市的基础，是广州构建和谐社会和建设“两个适宜”城市的重要举措，各级党委、政府及有关部门要进一步提高认识，加强领导，广泛发动，在全市范围内掀起创建卫生城市的新高潮。要针对国家暗访组提出的意见和建议，抓住重点，攻克难点，在巩固既有成果的基础上全面整改。从今年12月开始，力争用6个月的时间，使我市在建成区范围内全面达到国家卫生城市标准，实现创建国家卫生城市的目标。

二、突出重点，强化责任，全面整改

各区、各级各有关职能部门必须根据《广州市创建国家卫生城市规划纲要》的规定和责任划分，按照职能分工和属地管理的原则，针对国家暗访组提出的问题，查找原因，落实整改措施，务求取得实效。

（一）清理卫生死角，强化日常管理，改善环卫设施。

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

1．广泛发动群众，全面清理卫生死角。由各区政府负总责，市环卫部门督办，以街道为单位，发动社区居委会及辖区内机关、团体和单位，全面清理背街小巷、城中村、城乡结合部卫生死角，重点消除房屋飘蓬、天台、屋顶、走火通道和背街小巷垃圾，清拆私自搭建的飘蓬等违法、违规构建物。

2．加强环卫队伍建设，强化监督管理。市、区环卫部门负责加强环卫工作队伍建设，对已纳入城区街道管理的城中村，要在2007年3月前组建与工作相适应的环卫队伍，落实保洁人员、经费，做到12小时保洁；对现有简易垃圾中转站要加强管理，及时清运垃圾，消除垃圾散落和异味扰民现象。街道环卫站要切实履行监督、管理职责。街道、社区居委会应建立环境卫生巡查制度，实行动态管理，重点协助街道环卫站实时监控辖区内卫生保洁情况，督促相关责任单位或责任人及时解决问题。

3．完善城中村、城乡结合部环卫基础设施。市环卫部门负责尽快制定城中村、城乡结合部环卫设施建设标准，督促、指导各区环卫部门、街道、社区及其他单位，按照《城镇环境卫生设施设置标准》和《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，一次性配齐垃圾收集容器，全面更新垃圾收运工具，重点消除以竹箩充当垃圾收集容器，垃圾收集容器周边脏臭，以及因垃圾车破损或密封不良而造成的污水滴漏、二次污染等现象。市建委负责协调有关职能部门制定我市垃圾收运设施布局规划，抓好垃圾压缩站建设。

4．加大执法力度，落实门前市容环境卫生责任制。市、区环卫部门牵头会同城管综合执法部门和街道，重点监控临街小型商业店铺、饮食店档，严格执法，对门前脏乱，尤其是将店内垃圾扫出门外的行为进行现场处罚，情节严重的通过媒体予以曝光。

（二）规范集贸市场管理，整顿市场周边环境。

1．规范集贸市场管理。市工商部门牵头会同有关部门，全面清查肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场，督促市场开办者落实管理责任，健全市场内部管理制度，做到市场内商品划行归市、摆放整齐，公共厕所专人管理，垃圾日产日清，场内地面整洁干净。

2．整治集贸市场周边环境。市、区城管综合执法部门负责清理、整顿各集贸市场周边环境，重点消除占道经营和乱摆、乱卖现象。

3．强化监督管理。街道负责辖区内集贸市场及其周边环境卫生、经营秩序的日常监控和管理，加强巡查，履行告知义务，发现问题及时通知工商、城管部门处理。

（三）集中整治，分片包干，有效遏制占道经营现象。

1．集中整治。市城管综合执法部门统筹协调，公安部门配合，组织力量集中整治占道经营现象严重的地区、地段，重点针对占道经营者活动规律，把握整治行动时间，准确打击占道经营行为。

2．落实辖区管理责任。各区城管大队、城管中队对本辖区实行分片包干，落实到人。对重点时段、重点地段和集中整治后出现反复的地段，进行重点整治，发现情况随时处置。

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

3．加强巡查、监督。市城管支队及各区城管大队组织专门队伍，实施流动巡查，监督分片和守点执法人员的到岗情况，灵活机动地打击占道经营行为。各街道负责监控辖区内占道经营者活动情况，发现问题，及时告知并监督属地城管中队处理。

（四）整顿中小饮食服务行业，消除卫生隐患。

1．结合2006年食品安全专项整治行为，卫生部门会同工商部门负责全面整顿全市中小饮食服务行业，凡是无证照经营的，一律取缔；卫生部门负责检查中小饮食服务企业卫生情况，凡不符合卫生要求的，实行停业整改，拒不整改或整改后仍不符合卫生要求的，会同工商部门吊销经营者证照。

2．各区（县级市）政府负责会同市工商、卫生、环保、环卫部门，对辖区内“饮食一条街”及饮食店档集中地段开展专项整治行动，规范食品加工流程，加强饮食店档内外环境卫生管理，明确监管责任单位和责任人。

（五）加大宣传力度，提高市民对创卫工作的知晓度、参与度。

1．充分发挥新闻媒体的宣传作用。市委宣传部负责协调各宣传媒体开辟定期宣传栏目，设立群众投诉窗口，适当曝光老大难问题。从明年1月开始，广州电视台、广州日报和广州电台每周至少要报道一次创卫情况。

2．建立健全新闻发言人制度。各区和市直各部门应确定新闻发言人，并根据创卫工作的推进情况，定期向市创卫办和新闻单位提供材料。

3．掀起全社会创卫宣传的高潮。从明年2月开始，社区居委会、学校、企业、机关单位以及各窗口单位，要充分利用各自的宣传园地，大力开展宣传活动。

4．全市中小学普遍开展“小手拉大手”活动，通过学生对成年人进行宣传动员。

5．团市委负责有计划地组织全市青年参与创卫宣传活动和环境卫生清理行动。

6．市交管部门配合市创卫办，全面开展出租车行业创卫宣传教育活动，使该行业成为我市卫生、文明的新窗口。

（六）扎实推进河涌整治工作。

1．市建委负责牵头协调市市政园林局、市水利局、市水系建设指挥部办公室等部门、单位及各区政府，按照既定计划全面推进水系建设、河涌截污、污水管网建设和河涌两岸环境整治工程。

2．市环卫部门负责检查、督促、落实河涌水面保洁工作。

三、继续深入开展卫生街区、卫生窗口单位等创建活动

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

（一）市创卫办明年继续组织卫生（模范）街区或卫生（模范）窗口单位的评定活动，并积极探索建立长效机制，确保创卫效果。对创建活动敷衍应付、组织不力的街区和单位，要追究有关领导责任。

（二）按照《国家卫生城市标准》第十条关于城中村和城乡结合部卫生的7个条件，在全市城中村开展创建卫生村活动。由区创卫办组织，以街带村形式全面开展创建“省、市卫生村”活动，促进街道的创建工作上一个新的台阶，有效推动创建卫生城市工作。

四、加强整改工作领导，确保取得实效

（一）市“三创”综合考评领导小组牵头负责全市整改工作，充分发挥市“三创”综合考评领导小组的领导、指挥和协调作用，整合资源，调配力量。各区“三创”领导小组全面负责领导和协调本区的整改行动。

（二）坚持各级创卫指挥部的联席会议制度，进一步健全各级工作网络，及时通报整改工作进展情况，协调解决重点、难点问题。各区和市直各单位应每周向市创卫办和市“三创”综合考评办报送一次整改情况，市创卫办每周印发一期简报。

（三）市环卫局、市工商局、市卫生局、市城管支队等有关职能部门应成立整改督导组，由单位主要领导或分管领导担任组长，并将督导组负责人、组成人员及联系人名单报市创卫办。

（四）市“三创”综合考评办、市创卫办负责加强对整改工作的检查监督和跟踪督办，并会同市组织、人事、监察部门，落实工作考评、行政效能监察、干部考核及奖惩机制。

（五）落实创建工作经费。在各原有资金渠道充分保障基础设施建设资金的同时，市、区两级财政要重点加大对创卫宣传工作专项经费的投入。市级各牵头负责部门将需要增加的经费纳入本单位部门预算。

主题词：城市卫生 创建 国家卫生城市 方案

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

第三篇：广州市人民政府印发《广州市内部审计工作规定》的通知

【发布单位】81905

【发布文号】穗府[1997]18号 【发布日期】1997-01-27 【生效日期】1997-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市人民政府印发《广州市内部审计工作规定》的通知

（穗府［1997］18号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

现将《广州市内部审计工作规定》印发给你们，请遵照执行。

广州市人民政府

一九九七年一月二十七日

广州市内部审计工作规定

第一条 第一条 为加强内部审计工作，促进各部门、单位建立健全内部审计制度，根据《 中华人民共和国审计法》和国家内部审计工作的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于市、区、县级市审计局指导和监督内部审计工作，以及本市行政区域内设立内部审计机构的政府部门、司法机关、事业单位、国有大中型企业、国有金融机构、国有资产占控股地位或者主导地位的公司。

第三条 第三条 内部审计是指对部门、单位实施内部监督，依法检查会计帐目及其相关资产，监督财政、财务收支真实、合法和效益的活动。

第四条 第四条 内部审计机构在本部门、本单位主要行政负责人的直接领导下独立开展工作，接受上级主管部门内部审计机构的领导和监督，同时接受同级审计机关的业务指导和监督。

第五条 第五条 市、区、县级市审计局负责辖区内的内部审计工作的业务指导和监督，以及本规定的组织实施，其主要职责是：

（一）依照国家法律、法规和本级政府的要求，制定内部审计工作制度；

（二）指导和监督部门、单位依法建立和健全内部审计机构，配备必需的审计人员；

（三）组织内部审计理论研究，培训内部审计人员；

（四）总结、交流、宣传内部审计工作经验，表彰内部审计先进单位、先进个人和积极支持内部审计工作的领导；

（五）维护内部审计机构及其人员的合法权益；

（六）国家法律和法规规定的指导和监督内部审计工作的其他事项。

第六条 第六条 部门、单位主要负责人应当加强对内部审计工作的领导，支持内部审计机构独立开展工作。其主要职责是：

（一）建立健全内部审计机构，加强审计队伍的组织、思想、作风和业务建设；

（二）研究、部署和检查本部门、本单位审计工作，听取审计工作情况汇报；

（三）审核审计报告、审计意见书和审计决定书，督促有关单位落实审计意见和执行审计决定；

（四）为内部审计人员履行职责创造良好的工作环境，提供必要的工作条件，帮助改善生活、工作待遇和评聘专业职务等；

（五）对成绩显著的内部审计机构和审计人员进行表彰和奖励。

第七条 第七条 下列部门、单位应当设置内部审计机构：

（一）财政、财务收支金额较大或所属单位较多的政府部门、司法机关、事业单位；

（二）国有大中型企业和国有金融机构；

（三）国有资产占控股地位或者主导地位的公司。

第八条 第八条 经济事项相对简单，没有下属单位或下属单位较少及规模较小的政府部门、国有企业、事业单位可以独立设置专职审计人员，但不得与财务或其他部门合署办公。专职审计人员的级别应与本部门、本单位的同级财务人员相同，并在单位主要负责人直接领导下开展工作。

第九条 第九条 部门、单位内部审计机构的设置和审计人员的配备情况应当报同级审计部门备案。

内部审计机构主要负责人的任免和调动，应事前征求上一级主管部门内部审计机构的意见。

配备的审计人员数量应与审计工作量相适应，并形成合理的专业知识结构和年龄结构，使审计人员保持相对稳定。

审计人员应当具备与从事审计工作相适应的专业知识和业务能力。

部门、单位可根据审计工作的实际，设立总审计师，设置专职或兼职审计人员，建立审计监督网络。

第十条 第十条 内部审计机构主要职责是：

（一）对财务预算的执行和财务决算进行审计监督；

（二）对与财政、财务收支有关的经济活动进行审计监督和调查；

（三）对固定资产投资的资金来源和使用情况进行审计监督；

（四）对本部门、本单位与境内、外经济组织合资、合作经营的企业、合作项目的合同执行情况、经营状况及其效益进行审计监督；

（五）对基本建设项目进行审计监督；

（六）对企业的资产、负债和损益进行审计监督；

（七）对下属单位法定代表人经济责任和经济实绩进行审计监督和评议；

（八）对内部控制制度和经济效益进行审计监督和评议；

（九）对单位负责人或上级主管部门内部审计机构交办的内部审计事项进行审计监督；

（十）配合国家审计机关开展审计工作；

（十一）对其他需要内部审计的事项进行审计监督；

（十二）对行业经济管理中的重要问题开展行业审计调查。

第十一条 第十一条 内部审计机构具有下列有职权：

（一）要求有关单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等；

（二）审核凭证、帐表，检查资金和财产，查阅有关文件和资料，查看财务会计软件内容；

（三）参加或召开涉及审计方面的工作会议；

（四）对审计涉及的有关事项，向有关单位和人员进行调查并按照规定索取有关文件、资料等证明材料，复印有关证据，审计工作人员应当依法保守国家秘密和商业秘密。

（五）经部门、单位负责人同意，制止正在进行的严格违反财经法规，造成严重损失浪费的行为；

（六）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料的，应建议单位负责人追究有关人员的责任，并经单位负责人批准，可采取封存帐册和资产等临时措施。

（七）提出改进管理、提高经济效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见，凡涉及应追究有关人员行政责任或刑事责任的，应依照有关规定移交人事、监察部门和司法部门处理。

（八）根据本部门、单位的授权，内部审计机构可以在管理权限范围内进行经济处罚；

（九）向上级主管部门的内部审计机构和同级审计机关反映审计工作的重大问题；

（十）协助审计机关检查其出具审计意见的落实和审计决定的执行情况。

第十二条 第十二条 内部审计机构工作程序：

（一）内部审计机构应根据上级主管部门的内部审计机构和本部门、本单位对内部审计工作的部署，制订审计工作计划。在具体执行前，制订审计方案。审计工作计划、方案应报本部门、本单位负责人批准后施行。

（二）实施审计应当组成审计组，并在进点实施审计三天前，向被审计单位送达审计通知书。

（三）审计实施结束，审计组应当提出审计报告，征求被审计单位意见，被审计单位应当自接到审计报告征求意见稿之日起10日内，以书面形式提出意见函复内部审计机构，逾期没有函复的视为无异议。

（四）内部审计机构应当将审计报告征求意见稿和被审计单位的函复意见一并送本部门、本单位主要负责人审批，该主要负责人应当在30日内审定审计报告。

（五）内部审计机构根据主要负责人审定的审计报告，对审计认定的事实、审计事项的评议和建议，出具审计意见书，对需要依法处理的，应当出具审计决定书。审计意见书和审计决定书自送达被审计单位之日起生效。

（六）被审计单位对审计决定如有异议，自收到审计决定书之日起15日内，可向内部审计机构所在单位主要负责人提出书面意见，该主要负责人在接到书面意见之日起30日内作出是否更改的决定。在提出异议期间审计决定不中止执行。

（七）内部审计机构对重要审计事项进行后续审计，应检查采纳审计意见和执行审计决定的情况。

（八）审计结束后，内部审计机构应当整理审计资料，建立审计档案，按规定进行管理。

第十三条 第十三条 内部审计的工作成果，可作为审计机关、上一级内部审计机构和社会审计组织等工作的参考依据。

第十四条 第十四条 内部审计人员应当依法审计、忠于职守、实事求是、客观公正、廉洁奉公、保守秘密。

第十五条 第十五条 内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。

第十六条 第十六条 内部审计机构开展审计工作，本单位应当保证其审计经费。

第十七条 第十七条 违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，内部审计机构应当根据情节轻重，提出警告、通报批评、行政处分、经济处罚等建议，或报请本部门、本单位负责人或监察部门处理；触犯刑律的，应移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）拒绝或拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料等证明材料的；

（二）转移、隐匿、篡改、销毁有关文件和会计资料的；

（三）转移、隐匿财产和资金的；

（四）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（五）阻挠审计人员行使职权，抗拒、破坏审计监督的；

（六）拒不执行审计决定的；

（七）报复陷害审计人员的。

第十八条 第十八条 违反本规定，有下列行为之一的审计人员，由其所在部门、单位或监察部门根据情节轻重，给予行政处分；触犯 刑法的，应移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）滥用职权的；

（二）以权谋私，徇私舞弊的；

（三）弄虚作假的；

（四）玩忽职守，给国家或单位造成重大损失的；

（五）泄露国家秘密和商业秘密的。

第十九条 第十九条 被审计单位认为审计人员办理审计事项，现其有利害关系可能影响公正审计的，应当向审计人员所属部门、单位提出要求审计人员回避的申请。

审计人员认为自己与被审计单位有利害关系可能影响公正审计的，应当向所属部门、单位提出回避申请。

审计人员是否回避由所在部门、单位负责人决定。

第二十条 第二十条 非国有经济组织的内部审计工作，可参照本规定执行。

第二十一条 第二十一条 本规定自1997年3月1日起施行。1987年11月26日颁发的《广州市内部审计工作实施办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家卫生计生委办公厅关于印发加强产科安全管理十项规定的通知

加强产科安全管理的十项规定

一、严禁医疗机构未取得相应资质非法开展产科诊疗活动。

二、严禁医疗机构使用未取得相应资质人员非法从事产科诊疗服务。

三、严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠，控制剖宫产率。加强孕产期健康教育，促进自然分娩。规范孕产期保健服务，全面加强产科质量管理。

四、严禁违反医院感染预防与控制的相关规定。健全医院感染防控体系，提高医院感染防控意识，落实各项防控措施，减少医院感染。

五、严禁医疗机构及其人员接受母乳代用品生产者、销售者为推销产品而给予的馈赠和赞助，严禁参与各种形式的母乳代用品推销和宣传。严格执行母乳喂养相关规定。

六、严禁危害新生儿人身安全的行为。医疗机构要建立新生儿身份识别、交接制度和流程。新生儿交接时须由交接双方的医护人员和家属签字确认。新生儿检查、治疗离开原病区的，必须有家属陪同。医疗机构应当加强产科、新生儿科等关键区安全防范能力建设，并建立严格的24小时监控和管理。

七、严禁医疗机构及其人员违反新生儿出生缺陷报告制度。出生缺陷新生儿应当按照有关规定联系公安、民政等部门妥善处理。

八、严禁医疗机构及其人员买卖或非法处置胎儿附属物。胎儿附属物归产妇所有。产妇放弃或捐献胎盘的，可以由医疗机构进行处置。如果胎盘可能造成传染病传播的，医疗机构应当及时告知产妇，按照《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》的有关规定进行消毒处理，并按照医疗废物进行处置。脐带血采集应符合国家有关规定和技术规范。

九、严禁按医疗废物处理死胎、死婴。对死胎、死婴，必须经产妇或家属在医疗文书上签字后，方可由其自行处理。委托医疗机构处理的，应当按照《殡葬管理条例》处理。可能存在感染性、传染性疾病的，不得自行处理，产妇或家属知情同意并签字后，由医疗机构按照《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等进行处理

十、严禁任何医疗机构及其人员伪造、倒卖、转让、出借、私自涂改或使用非法印刷的《出生医学证明》。严禁倒卖和泄露产妇和新生儿相关信息。

第五篇：关于印发国家体育总局关于印章管理的规定的通知

关于印发《国家体育总局关于印章管理的规定》的通知

体办字［2003］43号

各司、局，各直属单位：

现将《国家体育总局关于印章管理的规定》印发给你们，请遵照执行。

体育总局办公厅 二ＯＯ三年三月十九日

国家体育总局关于印章管理的规定

为进一步加强国家体育总局各类印章的管理，根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》(国发[1999]25号)、《关于各级党组织印章的规定》(中办发[1983]37号)，结合我总局的工作实际，制定本规定。

一、印章的种类、规格、式样、制发

(一)国家体育总局印章一枚，印模一枚，圆形，直径5.0厘米，中央刊国徽，国徽外刊单位名称，自左而右环行，由国务院制发。

(二)国家体育总局钢印一枚，圆形，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，由国家体育总局制发。

(三)国家体育总局办公厅印章(以下简称办公厅印章)一枚、印模一枚，圆形，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，由国家体育总局制发。

(四)中共中央纪委驻国家体育总局纪律检查组印章一枚，直径4.2厘米，中央刊镰刀锤子图案，图案外刊单位名称，自左而右环行，由中共中央纪委制发。

(五)中华人民共和国监察部驻国家体育总局监察局印章一枚，直径4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，中华人民共和国监察部驻国家体育总局自左而右环形，监察局自左而右横行，由监察部制发。

(六)各司、局及直属单位的印章，圆形，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，由办公厅制发。

(七)各直属单位钢印，圆形，直径4.0厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，由办公厅制发。

(八)各厅、司、局及直属单位所属的处级机构一般不刻制印章，因工作需要刻制印章，圆形，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，厅、司、局、直属单位名称自左而右环行、处级机构名称自左而右横行。各厅、司、局刻制处级机构印章，应向办公厅书面提出制章申请，并附印章图案，经批准后，由秘书处按规定制发；直属单位所属处级机构的印章经本单位领导批准后，由本单位制发，并报办公厅秘书处备案。

(九)中国共产党国家体育总局党组印章(以下简称国家体育总局党组印章)一枚，圆形，直径4.5厘米，中央刊镰刀锤子图案，图案外刊党组织名称，自左而右环行，由中共中央办公厅制发。

(十)中国共产党国家体育总局直属机关委员会印章(以下简称直属机关党委印章)一枚，圆形，直径4.2厘米，中央刊镰刀锤子图案，图案外刊党组织名称，自左而右环行，由中央国家机关党工委制发。

(十一)中国共产党国家体育总局直属机关纪律检查委员会印章(以下简称直属机关纪委印章)一枚，圆形，直径4.2厘米，中央刊镰刀锤子图案，图案外刊印章名称，自左而右环行，由中央国家机关纪工委制发。

(十二)各直属单位党委的印章，圆形，直径4.2厘米，中央刊镰刀锤子图案，图案外刊党组织名称，自左而右环行，由直属机关党委制发。

(十三)各直属单位纪委的印章，圆形，直径4.2厘米，中央刊镰刀锤子图案，图案外刊印章名称，自左而右环行，由直属机关党委制发。

(十四)全国性体育社会团体的印章，圆形，直径4.5厘米，中央刊五角星或会徽，五角星或会徽外刊社会团体名称，自左而右环行，经人事司审核，由民政部制发。

(十五)财务专用章，圆形，直径3.0厘米，中央刊五角星，五角星外刊印章名称，单位名称自左而右环行、财务专用章自左而右横行，由办公厅制发。

(十六)国家体育总局劳动工资专用章(以下简称劳资专用章)一枚，圆形，直径3.8厘米，中央刊五角星，五角星外刊印章名称，国家体育总局自左而右环行，劳动工资专用章自左而右横行，由办公厅制发。(十七)国家体育总局局长、党组书记、副局长、纪检组长、局长助理名章各一枚，正方形，2×2厘米，由办公厅制发。

(十八)国家体育总局局长手迹名章一枚、印模一枚，长方形，由办公厅制发。

(十九)业务专用章式样应与单位印章有所区别，报主管部门批准后，自行制发。

(二十)举办大型体育活动、比赛、展览会等一般不刻制组委会印章，必须刻制时，主办单位应专文请示，请示中应写明用途，使用范围、责任人，保管人、起止日期、管理办法并附印章式样(标明起止时间)，报办公厅批准后刻制，印章刻制完毕报办公厅秘书处备案后自行启用。

(二十一)刻制印章的单位应持批准机关出具的介绍信和印章式样到当地公安局办理刻制手续，持公安局出具的委托证明到指定刻字社刻制。

(二十二)印章磨损，需重新刻制时，按制发程序报批、刻制。(二十三)办公厅根据有关规定对由国家体育总局和办公厅制发印章的用途以及印章的内容、规格、式样等进行审核，机构印章须经人事司审核，业务用章须经主管司、局审核后制发。

(二十四)临时行政机构原则上不刻制印章，对外工作可由挂靠单位代印。

二、印章的名称、字体、文字和质料

(一)印章所刊名称，应为法定名称。印章所刊名称字数过多，不易刻印清晰时，可以采用规范化简称。(二)印章的印文，使用宋体字和国务院颁布实行的简化字。(三)有国际交往的体育社会团体，其印章需标有英文名称的，应当并刊汉文和英文。

(四)印章的质料由制发单位根据实际需要确定。

三、印章的启用、更换

(一)启用国家体育总局印章，由国务院办公厅发启用通知。(二)启用办公厅印章，由国家体育总局发启用通知。(三)启用各司、局及所属处级机构印章和各直属单位印章，由办公厅根据工作需要发启用通知。

(四)启用派驻机构印章，由派出单位发启用通知。

(五)启用国家体育总局党组印章，由中共中央办公厅发启用通知。

(六)启用直属机关党委印章，由中央国家机关党工委发启用通知。

(七)其他各类印章自刻制完毕之日起自行启用。

(八)更换印章，应按程序报批，在启用通知中应对原印章的停用一并说明。

四、印章的保管

(一)印章必须确定专人保管。印章管理人员应廉洁正派、忠于职责、严守纪律。

(二)印章应放置在安全、牢固的保险柜内。

(三)国家体育总局、办公厅印章，国家体育总局领导个人名章，国家体育总局局长手迹名章由办公厅秘书处负责保管；国家体育总局钢印由人事司综合处负责保管；国家体育总局、办公厅印模，国家体育总局局长手迹名章印模由机关服务中心文印中心负责保管。

(四)各司、局印章由各司、局的综合部门负责保管，处级机构的印章由该处设专人保管。

(五)派驻机构的印章由该机构秘书部门负责保管。

(六)各直属单位的印章由各单位办公室负责保管，处级机构的印章由该处设专人保管。

(七)国家体育总局党组印章由办公厅局长办公室负责保管。(八)直属机关党委印章由直属机关党委办公室负责保管，办事机构的印章由该机构设专人保管；直属机关纪委印章由该秘书部门负责保管。

(九)各直属单位党委、直属单位纪委的印章由各单位党委办公室或秘书部门负责保管，办事机构的印章由该机构设专人保管。

(十)全国性体育社会团体的印章由各团体秘书部门负责保管。(十一)财务专用章由各单位财务部门负责保管。(十二)劳资专用章由人事司编制劳资处负责保管。

五、印章的使用

负责保管印章的部门应设专人监印，建立用印登记制度。印章管理人员对印章的使用有监督权，对不符合规定的用印请求，有权拒绝并要及时报告领导。一些有特别保密要求，需要监印人员回避的用印请求，应由用印单位领导在发文纸上特别注明，并派专人负责监印。任何人不得私自使用印章。

(一)公文用印： 1．公文用印按《国家体育总局公文处理办法》和《国家体育总局文件格式细则》的有关规定执行。用印前，监印人须对文件底稿进行全面核对，无误后，按发文名义用印；用印后，由监印部门留存一份，备查。

2．持国家体育总局印模、办公厅印模在本市外单位会印，由承办单位派专人监印，会印单位承办人应持经会签单位联合签发的文件底稿到办公厅秘书处办理借用印模手续，会印完毕后，承办人应持印模到秘书处办理退还手续；到京外单位会印，由承办单位和办公厅秘书处派人共同监印。

(二)临时用印

临时用印应设用印登记本，用印前，监印人应对内容进行全面核对，无误后，按规定用印；用印后，由用印人在登记本上逐项登记，备查。

l.办理、更换银行印鉴和各种财务报表、经费限额申请表用印，应加盖会计主管名章后用印。

2．办理进入机场卫星厅证件或开具临时进入机场卫星厅介绍信，由外联司审批后用印。

3．租用人民大会堂场地，应持国家体育总局批准的活动批件，由办公厅开具介绍信。

4．各单位工作人员外出联系业务，需开具介绍信时，由单位负责人在介绍信上联签字后用印。

5．各单位需以国家体育总局、办公厅名义开具有关证明的，由单位负责人审批，经主管部门审核后用印。(三)监印人对所保管的印章要及时清洗、检查，认真执行有关制度，严格监印程序。

六、印章的废止、归档

(一)各单位、各部门的印章，因机构变化而变更或停止使用时，应及时办理各种转户手续，3个月内将废止印章移交制发单位销毁。

(二)经批准刻制的临时印章，应在活动结束后1个月内，由保管印章的部门将印章移交办公厅秘书处封存，统一销毁。

(三)因特殊情况，废止印章需留用的，由留用单位专文请示，经办公厅审核同意后留用，留用时间为3个月。

(四)印章制发部门，应按将申请刻制印章的请示和式样原件及审批文件立卷归档，将收缴的废止印章整理归档。

七、纪律处分

(一)管理及使用印章必须严格遵守有关规定。不得私自启用、加盖印章；不得私自委托他人代管、代盖印章；不得丢失印章；不得随身携带印章；严禁在空白纸张和空白介绍信上加盖印章；严禁仿刻、伪造印章，严禁使用伪造的印章。

(二)违反印章管理、使用规定和有关纪律造成后果的，对有关责任人员要给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则

(一)本规定自发布之日起施行。1 9 9 6年印发的《国家体委关于印章管理工作的规定》同时废止。

(二)各社会团体的印章管理工作应参照本规定执行。(三)本规定由国家体育总局办公厅负责解释。