关于加强国家卫生城市管理的指导意见的说明[5篇材料]

第一篇：关于加强国家卫生城市管理的指导意见的说明

关于加强国家卫生城市管理的指导意见的说明国家卫生城市管理工作是一项具有全面性、全局性的工作，“纲举目张”，需要从总体上把握、统领，因此起草这一指导意见。主要内容有：

1、增强国家卫生城市管理的责任感与紧迫感。

2、建立健全卫生城市管理长效机制。

3、“明确政府及相关部门职责和任务，健全长效管理体系”这章节主要是对照国家卫生城市标准和国家有关法律法规，结合我市创卫实践认识，进一步明确各级政府和相关部门在国家卫生城市中应履行的职责和肩付的任务。

4、“建立健全卫生城市各项管理制度，实行有效的运行机制”这一章节重在健全制度，达到实行全面有效的制度管理。

5、“加强卫生城市管理领导，实行有效的监督与推进机制”这一章节主要是强化在落实职责任务和制度上加以有效监督。总之，指导意见起草意图是：我市取得国家卫生城市了，从现在起，我市一刻也不能放松对国家卫生城市的常态管理，保持国家卫生城市的本色，实际上也就是再创卫的问题，即国家卫生城市向广度和深度推进，使**市民长久享受创卫所带来城市更靓丽、人民更幸福的成果。指导意见的逻辑关系是：在全市上下形成共识、增强责任感和紧迫感的前提下，各级政府、相关部门再明确职责和任务。健全制度，以制度实施有效的国家卫生城市管理。落实职责、任务和机制，需实行有效运行和监督机制。

第二篇：学校卫生工作指导意见

学校卫生工作指导意见

学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到孩子们能不能健康的生活、学习和成长。培养学生健康的体魄、健全的人格，比传授知识更重要。如果没有健康的身体，学习知识将是非常困难的事;如果没有健全的人格，就不能很好利用所学知识贡献社会。因此身体和心理的健康，是学生成长的两根支柱，它关系到学生生存、做人、求知和发展。所以学校教育中健康教育尤为重要，它是其他教育工作的基础。为提高我县学校卫生工作质量,特制订本指导意见。

一、学生健康监测与常见病预防

（一）健康监测

1、健康监测的意义：采用抽样调查的方法，对确定的监测点和目标人群进行生长发育和健康状况等各方面长期的动态观察。

评价学生健康的指标：生长发育状况；患病率；死亡率；检出率。

2、健康监测的实施：

⑴监测对象：应具有代表性，覆盖所在地区城乡各级学校的学生。⑵监测时间：每年同一时间（如每年的5月至8月底）。⑶监测内容：

①生长发育状况：形态指标（身高、体重等）、功能指标（肺活量、脉搏等）、身体素质指标（立定跳远、引体向上等）。

②疾病或异常：口腔疾病、贫血、蛔虫、沙眼、神经衰弱等。

③因病缺课情况：月病假率、学生平均因病缺课日数及病因分析。

（二）常见病预防

七种学生常见病：视力低下、沙眼、龋齿、单纯性肥胖、营养不良、贫血、蛔虫病。

1、视力低下： 眼睛辨认目标的能力下降，裸眼视力<5.0。原因：屈光不正（近视、远视、散光）；弱视；各种眼病如结膜炎；营养不良或急慢性疾病。学生中视力低下主要为近视，所占比例：小学生50%-60%，中学生70%-90%，大学生90%。

(1)学生近视眼的性质：

①屈折性近视（功能性或假性近视）：眼轴长度正常而晶状体屈折过长。②轴性近视（器质性或真性近视）：晶状体屈折力正常但眼轴过长。

(2)病因及影响因素： ⒈遗传因素：常染色体隐性遗传

⒉环境因素：①视近工作年限及持续时间；②视近作业时的不良因素：坐姿、照明；③视力紧张程度；④营养与体质。

(3)近视眼的预防：

预防须强调综合措施，重点是：

①合理安排生活制度，限制近距离用眼时间；

②开展用眼卫生的健康教育，培养儿童良好坐姿、读书写字习惯。写字时用眼卫生三个“一”：眼距书本一尺，胸距桌近缘一拳，手指距笔尖一寸。

看电视用眼卫生：眼与电视屏幕距离为电视屏面对角线长度5-7倍。③改善学习环境；

④大力开展体育运动，做好眼保健操； ⑤定时进行视力检查 ⑥注意营养。(4)眼镜佩戴原则：

假性近视不宜配戴眼镜；真性近视做散瞳验光，以获得最佳矫正视力的最低度数。

2.沙眼：是由沙眼衣原体引起的慢性传染性眼病，传播面广，幼儿期和学龄期患病率高。

⑴预防措施：积极治疗现患者、人员培训、加强健康教育。⑵治疗方法：主要使用利福平、四环素族、金霉素等抗生素。近年来主要外用酞丁安眼液，滴眼药水应一人一支，不能混用，防止交叉感染，点眼前须洗净双手。

3、龋齿： ⑴龋齿的统计指标：

① 龋齿调查研究的统计学指标

龋患率（%）=(龋、失、补例数/受检人数)×100% 意义：说明龋齿在人群中的分布情况

② 龋均=龋、失、补只数/受检人数

意义：说明人均患龋严重程度。

③龋失补得构成比 反映口腔保健水平，提示口腔保健服务工作量。

⑵我国学生龋齿的流行特点：

①幼儿园>小学>中学；

②大城市>中、小城市>农村；

③在世界范围内低发，但大部份龋齿未得到治疗或处理；

④龋患率呈上升趋势；

⑤浅龋率高于深龋率；

⑥磨牙是好发牙，磨牙的咬合面是好发部位。⑶致病因素：四联学说

①细菌（根本原因）：变形链球菌、放线菌、乳酸杆菌。

②食物（物质基础）。

③宿主（重要条件）。

④时间（发展过程）。⑷预防措施：

①加强卫生宣教，注意口腔卫生；

②合理营养，加强体育锻炼；

③药物防龋；

④定期口腔检查； ⑤其他防龋方法。

4、单纯性肥胖

是一种常见的营养代谢性疾病，主要因摄食量过多，“以静代动”的生活方式、缺乏运动等原因引起。

(1)影响因素:遗传因素和环境因素。

(2)预防：应从小养成良好的饮食习惯，纠正偏爱高糖、高脂、高热量饮食的不良习惯。

(3)治疗：限制热能摄入，同时注意补充足量的维生素和矿物质，加强体育锻炼与户外运动，如慢跑、快走、爬山、游泳等。

5、营养不良

指蛋白质-热能营养不良，贫困国家尤其多见。(1)原因：膳食摄入不足、不良饮食习惯、疾病

(2)预防：保证合理营养、培养良好饮食习惯、以学校为单位定期体检。

6、贫血

最常见的是缺铁性贫血，指周围血液中的血红蛋白浓度、红细胞数、红细胞比积低于正常。

(1)发生原因：机体需铁量增多、铁摄入量不足、长期慢性失血。(2)防治方法：营养健康教育、合理膳食、合理应用强化含铁食品、积极治疗贫血患者。

7、蛔虫病

(1)预防：健康宣教，注意卫生，饭前便后勤洗手，不喝生水，厕所消毒。

(2)治疗：我国多数地区使用阿苯达唑、甲苯达唑、复方甲苯咪唑等驱虫。

二、学校传染病防控措施

（一）、消毒通风

1、各教室,办公室以及楼道等，每天安排卫生值日,每周大扫除。每天按时（或按实际需要）开窗通风,保持室内空气新鲜，安排固定的消毒通风人员，按时消毒通风，并做好消毒通风记录。

2、校园公共环境（功能室、垃圾池、厕所等），责任人每周用消毒液消毒一次。

3、各班要勤打扫卫生，保持室内整洁、清净，不要随地吐痰，以保持良好的卫生环境。

4、加强学校饮食安全，防止病从口入，对食堂的餐具、炊具、室内设施规定如下：

（1）食堂对炊具等，坚持每次用餐后，用消毒水清洗。每天对餐具用开水蒸煮10—20分钟。对消毒后的炊具要有保洁措施。

（2）每餐后对食堂的地板、水沟用漂白粉消毒。（3）每餐前食堂工人用消毒水洗手，再上岗。

（4）采购灭鼠、灭蚊、灭蝇的药物，加强除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的场所。

（5）饮事员的鞋袜衣帽常用消毒水清洗。

（6）使用药物消毒时，必须使用经国家批准使用的药物，正确的配制使用，保证消毒有效。

（二）晨检

晨检工作应由任课老师、班主任密切配合。坚持每日晨检，防止患病学生或健康带菌（毒）者进入学校，保证全体学生身体健康。

1、晨检时间为早晨和中午上课前，地点在教室。

2、晨检工作的基本内容包括：

①摸：儿童有无发热现象，可疑者测量体温；

②看：观察儿童精神状态、面色等，传染病的早期表现，咽部、皮肤有无皮疹等；

③问：在家饮食、睡眠、大小便、有无咳嗽、腹泻等症状；

④查：根据传染病流行情况对易感儿童进行检查，同时检查有无可能造成外伤的物品、器械携带入校。

3、晨检教师发现可疑者，应立即向卫生员报告，卫生员经过复检决定是否入校。

4、晨检中发现传染病患儿或可疑者，应拒绝其入校，由家长带到医院去确诊，或留隔离室观察。对一般小伤病，可不予限制儿童活动，对确诊为传染病患儿的所在班级，应进行医学性检疫和消毒处理。

5、晨检后，班主任或任课教师应将晨检中发现的异常情况进行登记，并关注当日情况，如有异常情况，通知家长带患儿去医院诊治。

6.值周领导和教师负责晨检记录的检查工作，每周检查一次，传染病流行期间，每天检查一次。

三、学校教学卫生基本标准

（一）教室

1．普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米。

2．教室前排课桌前缘与黑板应有2 米以上距离。

3．教室内各列课桌间应有不小于0.6 米宽的纵向走道，教室后应设臵不小于0.6 米的横行走道。后排课桌后缘距黑板不超过9米。

（二）课桌椅

1．教室内在座学生应每人一席。

2．每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅。

（三）黑板

1．黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。

2．黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.8～0.9米，中学为1～1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。

（四）教室采光

1．单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室 主采光窗应设在左侧。

2．教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃。3．教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1:6。

（五）教室照明

1．课桌面和黑板照度应分别不低于150LX和200LX，照度分布均匀。自然采光不足时应辅以人工照明。

2．教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，并符合节能环保要求。灯管宜垂直于黑板布臵。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.7－1.9米。

3.黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩。

（六）教室微小气候

1．教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖设备。

2．新装修完的教室应进行室内空气检测，符合《室内空气质量标准》的可投入使用，并保持通风换气。

四、中小学校生活设施基本标准

（一）学生宿舍

1．学生宿舍不应与教学用房合建。男、女生宿舍应分区或分单元布臵。一层出入口及门窗，应设臵安全防护设施。

2．学生宿舍的居室，人均使用面积不应低于3.0平方米。3．应保证学生一人一床，上铺应设有符合安全要求的防护栏。4．宿舍应保证通风良好，寒冷地区宿舍应设有换气窗。5．学生宿舍应设有厕所、盥洗设施。宿舍设室外厕所的，厕所距离宿舍不超过30米，并应设有路灯。

（二）学校集体食堂

1．学校食堂应取得卫生许可证。食堂从业人员应取得健康证明后方可上岗。

2．食堂应距污染源25米以上。3．食堂应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所。

4．食堂加工操作间最小使用面积不得小于8平方米；墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料装修的墙裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料装修；配备有足够的通风、排烟装臵和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施和设备。

5．食堂应当有洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒时，需具备2个以上的水池（容器），不得与清洗蔬菜、肉类等设备混用。

6．食堂食品采购索证管理制度

(1)指定专（兼）职人员负责食品索证及台账记录等工作。(2)进行采购索证和进货验收的食品包括：①食品及食品原料（如食用油、调味品、米面及其制品等）；②食用农产品（如蔬菜、水果、豆制品、猪肉、禽肉等）；③食品添加剂（如亚硝酸盐、酵母、色素等）；④省级以上卫生行政部门规定必须索证的其他产品。

(3)到证照齐全的生产经营单位或市场采购，并现场查验产品一般卫生状况和包装、标识，购买符合国家相关法律、法规、规定的产品。

(4)从固定供应商采购食品时，索取并留存供货商的资质证明，与供货商签订保证食品卫生质量的合同。

(5)采购食用农产品时，索取销售者或市场管理者出具的购物凭证。

(6)采购生猪肉时，查验确认为定点屠宰企业屠宰的产品及检疫检验合格证明，并索取购物凭证。采购其他肉类查验检疫检验合格证明，并索取购物凭证。

(7)采购的食品在食品入库或使用前要核验所购食品与购物凭证，符合后经验收人员签字认可后入库或使用，对验收不合格的食品注明处理方式。

(8)妥善保管索证的相关资料和验收记录，不涂改，不伪造，其保存期限不少于食品使用完毕后6个月。

（三）学校生活饮用水

1．学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施。2.供学校生活用水的自备井、二次供水的储水池（罐），应有安全防护和消毒设施，自备水源必须远离污染源。

3．采用二次供水的学校应取得有效的二次供水卫生许可证后方可向学生供水。

（四）学校厕所

1．新建教学楼应每层设厕所。独立设臵的厕所与生活饮用水水源和食堂相距30米以上。

2．女生应按每15人设一个蹲位；男生应按每30人设一个蹲位，每40人设1米长的小便槽。

3．厕所内宜设臵单排蹲位，蹲位不得建于蓄粪池之上，并与之有隔断；蓄粪池应加盖。小学厕所蹲位宽度（两脚踏位之间距离）不超过18厘米。

4．厕所结构应安全、完整，应有顶、墙、门、窗和人工照明。

五、中小学校卫生（保健）室建设基本标准

（一）卫生（保健）室设臵

1．卫生室是指取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，承担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查并为师生提供必要的医疗服务。

2．保健室是指未取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，在卫生专业人员指导下开展学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查。

3．寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

（二）卫生（保健）室人员配备要求

1．寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。2．600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。

3．卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相应的合格证书。

（三）卫生保健室设施与设备 1．卫生室。

（1）卫生室建筑面积应大于40平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。

（2）卫生室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线灯、高压灭菌锅等。

2．保健室。

（1）保健室建筑面积应大于15平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。

（2）保健室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、观察床、诊察桌、诊察凳、止血带、污物桶等。

六、中小学生健康检查基本标准

（一）基本要求

每年对在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案。地方教育行政部门和学校应选择符合相关要求的保健和医疗机构承担学生体检工作。

（二）健康体检项目

1．问诊：既往病史，近期发热、咳嗽史或其他明显不适症状。2．内科检查项目：心、肺、肝、脾、血压。

3．眼科检查项目：裸眼远视力、沙眼、急性传染性结膜炎。4．口腔检查：牙齿、牙周。5．外科检查项目：头、颈、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结。6．形态指标：身高、体重。7．肝功能：谷丙转氨酶、胆红素。8．结核菌素试验。

（三）学生健康体检结果评价与反馈

学生健康体检单位在体检结束后，应进行个体与群体健康评价，并向学生、学校、教育行政部门反馈健康评价结果，分析学生主要健康问题，提出改善学生健康状况和进一步检查的建议。

（四）学生健康体检机构资质

1．具有法人资格，并持有《医疗机构执业许可证》的保健和医疗机构，经向教育行政部门备案后，方可承担中小学生定期健康体检工作。

2．设有专门的预防性健康体检科室及辅助功能设施，具有独立于诊疗区之外的健康人群体检场所。

（五）体检经费

健康检查费用标准由省级相关部门确定。义务教育阶段学生健康体检的费用由学校公用经费开支，其他学生健康检查费用由省级政府制定统一的费用标准和解决办法。

第三篇：城市管理卫生工作总结

2010年永丰商业区环境卫生管理

工 作 总 结

2010年，永丰商业区环境卫生工作在区委、区政府正确领导下，在爱卫会的指导下，坚持以科学发展观为目标，不断解放思想，开拓进取，加强市容环境卫生的综合整治，加大环卫管理体制改革的力度，加快环卫基础设施建设步伐，完善环卫长效管理机制，全面推进市容环境卫生的规范化和精细化管理，较好的完成了全年的各项工作。

一、永丰商业区概况

永丰商业区始建于1991年，1998年正式建成启动。地处本溪市黄金地段，主要由解放路、振平路、平山路所围合，总用地约24公顷，是目前市内商业最繁华地区，集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体，现有大商新玛特、华联商厦、万达鞋城、东方新天地、溪林购物、金圆商厦、国美电器、宏宇电器、山城金店等15家商业企业，经营业户600余家，具有国内外知名品牌店95个，主要业态有批发零售业（专卖精品店、超市大卖场、大型百货店）、金融业、餐饮业、楼宇经济、总部经济、物流配送等。其中金融业有工行、农行、建行等3家分行，城市信用社1家，工行、农行、中行、信用社的储蓄所5家）。其中比重最大的是批发零售业，其次是金融业，再次是餐饮业（大型餐饮企业大连

渔港）。最少的是楼宇经济，集中在本钢工贸大厦。

现有从业人员2.1万人，日客流量达10万人次，节日期间可达25万人次，年实现商品销售额40亿元，上缴税收5000万元。

二、2010年工作回顾

2010年是永丰商业区推进新型城市化、实施“省级卫生城区”的启动年，我们以环境卫生为主项建设优质的永丰步行街，并着眼于有效提升市民及商家业户对市容环境的思想意识，积极投身国家卫生城市创建活动，使步行街环境卫生明显改观，商家文明经营理念明显提高。

（一）工作目标完成情况

商业区共4条主次干道，需清扫保洁面积共计3万平方米，垃圾点30处，清扫保洁面积比2009年增加1350.5平方米，同时多增设了道路洒水清洗压尘工作。日完成垃圾点清运工作100多次共运送垃圾4.5吨，小广告小招贴500多张，果皮箱，垃圾桶等环卫设施不少于2次进行擦洗，不定期进行修补。

——迎接全省城市卫生大检查和各类大型活动10余次，全力配合市创优迎检。

——认真贯彻落实市政府本政发[2009]4号文件《关于本溪市城市生活垃圾处理收费管理试行办法》的通知，完成收费16.8万元，基本完成全年收费任务。

——严抓四个“一票否决”不放松，确保安全生产、计划外

生育、社会治安综合治理、党风廉政建设均未出现问题。

——组织17名党员深入开展学习实践科学发展观活动有条不紊地完成学习调研阶段和分析检查阶段的工作任务，有力提高党员干部的整体素质。

（二）具体工作措施

1、严抓商业区垃圾清扫清运和处理日常工作，全力推动城

市环境卫生持续改观。

一是严抓清扫保洁日常工作。为高标准完成商业区4条主次干道及商业区共计3万平方米的清扫保洁任务，一线所有清扫保洁人员均严格执行“二扫三保”工作责任制，重点路段清扫保洁时间达到17个小时，清扫率达100%，保洁率达95%以上，每天对果皮箱擦洗三次，擦洗率达100%。今年永丰商业区环卫大胆改革勇于创新。保洁员由原来36名增加到现在53名，缩小了个人保洁面积，提高了保洁质量，工资由原来630元增加到现在800元，年龄由60岁左右变为50岁左右使保洁员年轻化，提高了保洁员的素质，并聘用专业保洁队长一名，增加管理力度。在环卫设施设备上也有所改变，新增活动式垃圾桶20个使环卫工作更加灵活。更换环卫手推式水车8台，能更加及时的清理受污路面。这些都是为了更好的提升环卫作业标准，达到精细化管理。二是严抓环境卫生突击整治。每逢重大活动，我们都要组织突击清扫工作。今年元宵节，我们组织机关及监察队员40多人，水车6台，开展商业区垃圾清扫清运。三月份是“爱卫月”，九月

“全市城市卫生大检查”等重大活动，我们多次到商业区内、主次干道开展综合整治卫生死角活动，增加夜市保洁路段。三是严抓洒水压尘。每天2台水车冲洒压尘，日冲洒水面积达2万多平方米。确保商业区环境卫生干净、整洁。四是狠抓生活垃圾规范清运。坚持做到商业区生活垃圾日产日清，清运率为100%。坚决杜绝运输过程中的洒落现象，安排监察队员分区域守侯。对违章行为实行重罚，全年累计罚款38人次，批评教育50多次，工作质量大幅度提高。

2、严抓环卫管理体制改革，不断激发了环卫生产和管理部

门的内在活力。

我们按照“重心下移、管干分离、市场运作”的原则，积极稳妥地推进了清扫保洁工作体制改革，有效调动了保洁员的劳动积极性，基本做到了“随脏随扫、随丢随捡”，实现了“晴天雨天一个样、节前节后一个样”。

3、严抓制度管人管事，推动市容环卫管理工作制度化、规范化。

一是制定和完善制度。今年我们商业区修订了《保洁员扣分制度》内容包括考勤、奖惩制度，基本函盖市容环卫管理各个方面，结合永丰环卫实际工作，因岗定人，杜绝以往的以人定岗，积极调动了保洁人员工作态度。二是对商业区各科室全部实行量化考核，严格照章办事。按照制度规定，环卫科内勤及科长每天不少于8次对清扫保洁、垃圾清运、洒水压尘等常规工作进行督

查和考核，并在每个星期召开工作讲评会，通报考核情况。据统计，一年来在清扫保洁方面共罚款额1235元，对5名工作不务实的编外聘用人员予以辞退。共处罚垃圾洒落的人员18人次，罚款180元。为调动全体环卫工人工作积极性，根据争先评优奖励办法，对今年评选出的15名先进典型，我们拿出2000元给予重奖。通过执行奖优罚劣一系列制度，全体环卫职工工作积极性、主动性和创造性全面提高。

三、2011年工作安排

2011年是平山区省级卫生城区创建年。永丰商业区继续开拓进取，努力开创市城区环境卫生管理工作新局面。以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“政府组织、分级负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，全面促进平山区经济社会又好又快发展。永丰商业区在保证环境卫生的同时，协助相关部门对病媒生物防制工作进行监察和管理。深化市容环卫管理体制机制改革创新，全面推进市容环卫事业市场化改革，真正做到环卫队伍形象全面提升，环卫管理水平明显提高，城市市容明显改善。

1、永丰商业区认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《辽宁省爱国卫生管理条例》主要领导亲自负责爱国卫生工作，把创建“卫生区”活动列入工作议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。

2、商业区内道路平整，无污水坑凹凸，路面排水沟畅通，无

垃圾残土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱贴乱画及随地吐痰现象；沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整；临街单位及商户环境卫生责任制落实，街巷做到定时清扫、随时保洁；积极推行灯光亮化工程。

3、环卫设施数量逐年增设，设备完好率≥98％.垃圾车封闭、清洁、周围无蝇蛆，定时定点收运，开展垃圾分类收集工作,垃圾做密闭化运输，日产日清，清运率达100％。

4、市场管理规范，卫生制度落实，设有专兼职卫生管理、保

洁人员。从业人员自身卫生管理好；商品划行归市，摊位摆放整齐，给水、排水、防蝇防鼠设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾点，经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定并协助有关部门做好病媒生物防制工作。商业区内杜绝无证占道经营。

永丰商业区管理委员会

二〇一一年五月十八日

第四篇：2013年城市管理意见（范文模版）

2013年***城市管理工作意见

2013年，是“十二五”规划的攻坚年、承上启下年，城管工作面临着新的形势和要求，目标更高、要求更严、任务更艰巨。

一、指导思想

全面落实中国共产党第十八次代表大会会议精神和县两会要求，创新城市管理方式，提升城市管理效能，建立健全大城管格局，打造生态宜居城市。

二、工作目标

以构建大城管格局为抓手，以落实综合管理责任为重点，以加大管理投入为保障，努力打造全国最干净城市。实现数字城管，形成资源共离、互联互通、监控智能、灵敏高效的城市管理信息网络体系，提高城市管理的现代化水平。以提升城市品位、追求城市品质为目标，进一步提高城市管理效能，实现城市可持续发展。

三、工作思路

1.以数字化城管为支撑，不断拓展城市管理范围 进一步完善大城管体制。完善数字化城管信息系统，拓展考核点评方式，积极发挥监管指挥和处置协调作用，落实信息采集、案件办理责任，提高问题发现率和事部件处理率，按时结案率达85%以上。积极发挥城市管理委员会综合协调和监督指导作用，强化大城管工作的宏观协调、检查考核和业务指导，优化完善城市管理目标责任考核机制，调动各职能部门、开发区、高新区做好城市管理工作的自觉性和主动性。

2.以城乡统筹为目标，大力推进城管进街道进乡镇 按照《全省美好城乡建设行动实施方案》（苏办发„2011‟55号）关于城镇功能品质提升计划的要求，完善乡镇城市管 1

理的体制机制。逐步推进乡镇城管执法队伍建设，确保2015年实现乡镇城管执法队伍全覆盖。启动建制镇市容管理示范路创建工作，树立典型、示范引领，全面提升镇容镇貌和城市管理水平。

3.以规划引领为先导，全面夯实城市精细化长效管理基础

根据县城总体规划，编制***城市（镇）管理规划，确定全县城市管理的战略目标。完善修编环卫专业规划，对县城环卫设施设备配置、环卫保洁体制机制、环卫保洁队伍现状等进行深入调查摸底和研究，对照2009年版环卫规划修编纲要，确定近期和远期城市公厕、垃圾中转站、生活有机废弃物处置场、建筑垃圾处置场等建设以及环卫机械作业设备配备计划，全面夯实城市精细化长效管理的物质基础。

4.以落实市容环卫责任区为抓手，全面提升城市管理水平

在县城区全面实施市容环卫责任区制度，形成“城管进社区、社区管市容环卫”的良性互动局面。明确社区和城管各自协同做好社区城管工作的职责，组织人员深入调查研究，摸清管理范围内的各项基础数据，建立管理网络，明确片长、路长、段长的职责，落实相关人员管理责任。坚持突击整治与长效管理相结合、疏导教育与行政处罚相结合、机动巡查与定点包干相结合的方针，全面解决主干道市容管理中流动经营、乱占道、乱堆放、店招店牌设置不规范、城市“牛皮癣”乱写乱贴以及环卫保洁标准不高、时段地段有空档等市民群众关心的重点、热点问题，推广市容、美化、绿化、亮化等一体化集中统一管理的经验，逐步建立和完善市容管理规范化、长效化机制，建立全方位、全覆盖、全天候的市容环卫管理网络。使城市管理水平提升到一个新阶段。

5.以环卫市场化为载体，进一步理顺环卫管理体制

一是加快推进环卫作为市场化运作步伐，按照环卫管理与环卫保洁相分离，保洁作业实行社会化服务、企业化管理、市场化经营的总体思路，实施环卫管理机制改革，在充分调研、论证和试点的基础上，逐步将县环卫处所属三个作业所推向市场。坚持环卫作业逐步实行市场化的改革方向，试行按保洁地段公开招标确定保洁责任人，按考核质量标准确定承包人收入的环卫保洁管理新机制。二是提升机械化水平，机械化作业比重是反映一个城市管理水平的重要指标，在达到国家住建部要求的机扫率40%的基础上，进一步的提升机扫率，认真制订机械化清扫方案，明确道路名称，机扫频率和机扫责任人。三是探索并启动“数字环卫”建设，充分利用“数字城管”平台，实现环卫保洁的监督考核由线向面，由静态向动态，由道路向社区（后街里巷）的全面覆盖。四是进一步发挥环卫协会的平台作用，推进环卫作业质量标准的全县域覆盖，提升各建制镇的环卫保洁水平。五是提高环卫保洁经费的筹集能力与使用效率，实现环卫保洁经费与作业成本基本平衡的良性循环。六是执法部门加大环卫管理执法力度，集中查处部分公共服务行业不按规定设置环卫设施、不按标准缴纳垃圾处理费和随意拆除、毁损环卫设施等违章行为。

6.以制度建设为支撑，建章立制，全力推进城市管理规范化

细化城管项目标准。按照精细化要求，完善户外广告设置、门头店招安装、疏导摊点设置、围墙围档出新、市政设施管养、绿化缺株补栽等城管分类项目建设、养护、管理标准，确保市政公共设施管养有据可依，城市“家具”功能完好。特别是出新道路、街巷，在审批、管理和执法上实行更严的标准，整治出新道路三年内不得开挖，对业主变更、业态调整等确需更新的门头店招，严格把关，保持原有风格品味，延续整治成果。

7.以队伍建设为平台，建管并重，着力打造城管队伍新形象

加强队伍的规范化管理，一是重视队伍的思想教育，深入开展争先创优活动，宣传典型事迹，激发城管人爱岗敬业、负重奋进，秉公执法。二是重视队伍的业务教育，培养城管人员的管理和执法能力，所有执法人员年脱产培训时间不少于1星期。三是重视队伍的严格管理，教育广大干部队伍廉洁自律，文明执法。四是重视队伍的年轻化、知识化、专业化，逐步形成常态化、规范化的执法人员进入机制，扭转执法人员老龄化趋势。五是重视舆论宣传，以市民手册为载体，宣传城管职能，工作流程，便民举措，好人好事，让百姓了解、理解、关注、关心、支持、参与城市管理。六是重视协管（勤）员队伍的管理，把协管（勤）员队伍纳入管理体系，把好三关，即入口关、教育培训关和管理考核关，对工作责任心不强、标准不高、形象不好，尤其是造成负面影响的，坚决予以清退。

8.以解决市民城管意识淡薄入手，广泛宣传城市管理理念

进一步加大宣传力度，营造良好舆论氛围。市民的城市环境意识比较淡薄，我县城市管理工作一直处于被动劣势。推进公众参与城市管理机制。人民城市人民管，把公众力量引入城市管理工作中，越来越引起社会的关注。持续性开展“城市管理我体验”活动，真正让百姓走进城管、贴近城管、关心城管，从原来的被动模式转为“公众自省、公众自觉、公众自发”，从根本上解决城市管理问题。

第五篇：关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知

关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知

中共广州市委办公厅文件

穗办〔2008〕16号

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发《广州市国家卫生城市管理规定》的通知

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市国家卫生城市管理规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅 二○○八年十二月十五日

广州市国家卫生城市管理规定

第一章 总则

第一条 为建立国家卫生城市管理长效机制，促使城市卫生管理制度化、规范化，依据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《广东省爱国卫生工作条 例》和有关法律法规，结合实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市城区范围内的爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生等方面的长效管理工作。

第三条 本规定所涉及的各项卫生管理工作的标准执行《国家卫生城市标准》。

第四条 市爱国卫生运动委员会(以下简称市爱卫会)负责广州市国家卫生城市的管理工作，各委员单位按照委员部门的管理职责共同落实本规定。市爱国卫生运动委员会办公室(以下简称市爱卫办)是广州市国家卫生城市管理的常设机构，负责组织、统筹、协调、检查、评价、奖惩和复查等工作。

第二章 职责

第五条 各区人民政府职责

(一)区爱国卫生运动委员会负责辖内国家卫生城市管理工作，做到健全工作机构，具备与工作任务相适应的工作条 件，做好日常工作的组织、协调和督办，落实经费，制定实施方案和计划并组织落实。

(二)健全健康教育机构，落实相应的人员、设备、经费。

(三)做好辖区内病媒生物防制工作。区、街道应设有专(兼)职病媒生物防制工作人员，做到分工明确，责任落实，经费保证。

(四)做好辖区内灭鼠、灭蝇、灭蟑达标巩固工作，有效控制蚊虫密度;落实城中村病媒生物防制措施。

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(五)组织开展多种形式的卫生检查评比活动，促进国家卫生城市长效管理。

(六)按照属地管理原则，组织区建设、规划、房管、城管、交通管理等部门落实待建工地、闲置地块的卫生管理，做好车辆停放管理和违法建设整治工作。

(七)落实控烟工作，城区无烟草广告。

(八)组织实施国家有关的市容和环卫管理法规，设立环卫监督管理执法机构，健全市容、环卫监督管理的规章制度。按照要求设置和管理环卫设施。

第六条 市爱卫职责

(一)组织开展多种形式的爱国卫生运动。

(二)健全爱卫会组织，协调各委员单位开展爱国卫生工作，做到分工明确，责任落实。

(三)负责制定爱国卫生工作计划，纳入政府目标管理并组织实施。

(四)组织开展全市病媒生物防制工作。巩固灭鼠、灭蝇、灭蟑螂达标成果，控制蚊虫密度。

第七条 市卫生局职责

(一)健康教育

1．负责建立、健全市级健康教育机构，做到人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。

2．指导各级各类学校开展多种形式健康教育，注重培养学生养成良好的卫生习惯。协助监督中、小学校全部开设健康教育课。

3．指导各级各类医疗机构开展多种形式的健康教育，落实市管医疗机构的健康教育工作。

4．指导社区、城中村围绕群众健康需求和卫生防病的工作重点，开展多种形式的健康教育活动。

5．指导各行业结合单位特点，开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、控烟等方面健康教育活动。

(二)公共场所卫生

1．组织实施《公共场所卫生管理条 例》，落实卫生监督、监测和技术指导规范。

2．监督公共场所依法持有有效的卫生许可证经营，卫生管理制度健全，从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。监督落实从业人员、清洗消毒、空调通风系统及病媒生物防制工作等各项卫生管理规定。

3．监督小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆等场所落实卫生要求。

(三)食品卫生

1．组织实施《中华人民共和国食品卫生法》和有关食品卫生法律法规，制定本市食品卫生管理的具体实施计划，落实各项工作任务。

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2．制定、落实食品安全整治方案，有重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系和管理制度健全。

3．按照职责分工依法取缔无证照生产加工食品的行为。

4．监督餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生量化分级管理;督促机关、学校和建筑工地等单位食堂落实管理责任及病媒生物防制措施。

5．按照职责分工依法取缔无证照生产加工食品的行为，并配合城管部门依法取缔无固定加工、就餐场所的食品摊点。

6．监督食品生产、经营单位落实防鼠防蝇设施及病媒生物防制措施，并对病媒生物防制设施及措施不力单位进行监督、处罚。

(四)传染病防治

1．组织实施《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

2．监督各级各类医疗机构设立负责传染病管理的专门机构和人员，建立健全控制院内感染制度，疫情登记和报告制度，做到门诊日志齐全;指导督促二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

3．监督各级各类医疗机构对废弃物、医源性污水的处理、排放符合国家有关要求。

4．落实全市县级以上医疗机构和中心镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报制度，做到疫情报告及时，处理规范。

5．落实计划免疫，实行周门诊制度，接种规范，完善流动人口计划免疫管理办法。

6．按期完成重大疾病控制的国家规划要求，有效控制甲、乙类传染病暴发疫情，杜绝院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

(五)病媒生物防制

1．负责病媒生物防制技术方案的制定，进行技术指导和业务培训。

2．负责病媒生物的监测工作，做到监测方法规范，数据可靠，为开展病媒生物防制工作提供科学依据。

3．督促医疗单位加强病媒生物防制设施建设和病媒生物防制措施落实。

第八条 市容环境卫生局职责

(一)市容环境卫生

1．组织实施有关市容环境卫生管理法律法规，做到管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

2．根据城市总体规划，编制本市市容环境卫生专业规划，报市人民政府批准后实施。

3．按照职责分工组织开展市容环境卫生工作，达到《城市容貌标准》要求，落实保洁制度及门前卫生责任管理制度。

4．按照国家有关法律法规及标准要求，负责生活垃圾处理场、中转站和粪便无害化处理场、公共厕所等环卫设施的建设管理和污染防治及落实病媒生物防制工作，并加强余泥排放的管理。

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5．协调市公路局做好城区公路卫生管理工作。

(二)城中村及城乡结合部卫生

建立健全城中村卫生保洁制度，督促落实保洁人员，完善环卫设施;加强城乡结合部卫生管理工作，做到卫生整洁。

第九条 市环保局职责

(一)负责对城市区域大气环境保护工作实施统一监督管理。

(二)负责开展烟尘控制区工作。

(三)依照职责分工加强城市区域环境噪声的监督管以及对生产经营单位排污工作管理。

(四)建立和完善环境污染与破坏事故报告制度，加强环境监督管理，防止发生特大环境污染与破坏事故。

(五)会同市水务局加强饮用水源地和城市生活污水处理的监督管理。

第十条 市工商局职责

(一)规范农副产品市场管理，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营。

(二)督促市场开办者建立卫生管理制度、配备保洁人员、完善环卫设施，给、排水设施，防鼠防蝇设施，落实病媒生物防制措施，公厕、垃圾站建设和管理符合卫生要求。

(三)配合卫生部门监督经营者严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定;有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。配合林业部门督查违禁野生动物的销售。

(四)加强城市生猪定点屠宰工作，做到无注水肉和病畜肉上市，开展牛、羊、禽类定点屠宰。

(五)加强对饮食行业的管理，严禁无照经营行为。

(六)加强对全市烟草广告的监督和控制。

第十一条 市建委职责

(一)按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，加强建筑工地的管理工作。

(二)加强建筑工地病媒生物防制工作及职工食堂、宿舍、厕所、洗浴间、地下室等场所的卫生管理工作。

(三)负责协调广州地铁总公司做好城区地铁站、线的卫生管理工作。

(四)加强城市道路照明设施的管理工作，协调推进城市“光亮工程”。

第十二条 市城市管理综合执法局职责

(一)加强对建筑垃圾运输和排放执法工作，督促落实车辆冲洗设施，实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。

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(二)督促在建工地落实市容卫生管理措施及病媒生物防制工作。

(三)按照法律法规规定落实对市容环境卫生的综合执法工作。

(四)依照职能分工加强对户外广告设施和设置的管理。

第十三条 市委宣传部职责

(一)指导市属新闻媒体开展卫生宣传工作，加强国家卫生城市长效管理活动的宣传报道工作。

(二)协调中央驻穗、省、市属媒体及其他媒体配合开展卫生宣传工作，做好新闻舆论引导和监督。

(三)协助市爱卫办组织和指导各机团单位、企事业单位、社区开展卫生宣传和教育工作，引导市民树立健康文明的生活方式。

第十四条 共青团广州市委职责

动员广大青年和志愿者参与到环境卫生的宣传监督等各项工作，参与环境卫生整治各项工作。

第十五条 市文化局职责

(一)督促和指导图书馆、影剧院、网吧等各类文化活动场所开展卫生知识宣传和教育工作。影剧院等主要公共场所必须设立健康教育专栏，具备控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容。

(二)监督各类文化活动场所落实病媒生物防制工作，实行室内禁止吸烟制度，在明显位置设置国家规范的禁烟标志。

(三)督促各类文化活动场所制售的食品、饮料应符合卫生要求。

第十六条 市交通委员会职责

(一)负责组织落实直属单位健康教育工作，督促指导公交、出租汽车企业、客运站场健康教育和卫生管理工作。

(二)督促和指导公交站场、客运站场、码头等大型公共场所采取各种形式开展卫生防病宣传工作，落实病媒生物防制工作。

(三)负责督导各汽车客运站的卫生管理及病媒生物防制工作，督导站内食品行业的规范管理。

(四)负责监督和指导交通窗口单位的控烟工作。

第十七条 市水务局职责

(一)负责对城市生活污水处理场的建设与卫生管理，保持城市生活污水集中处理率达到国家卫生城市标准，并逐年提高。

(二)规范自来水厂和二次供水设施的管理，自来水厂出水质、管网和二次公共设施水质应符合《城市公共水质标准》要求。

(三)加强对城市河道、湖泊的管理工作，做到水面清洁，无飘浮垃圾;岸坡整洁，无垃圾杂物，并落实病媒生物防制工作。

(四)加强饮用水源地水质保护方面的监督管理和监测工作，确保集中式饮用水源地水质达标。

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(五)负责城市污雨水管网的建设和管理。

第十八条 市市政园林局职责

(一)完善城市绿地系统规划编制，落实绿线管制制度。

(二)加强城市绿化建设与管理，确保建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到国家卫生城市标准。

(三)协调指导全市的绿化、美化工作。按市区分工模式负责市政园林局管辖范围内的市政道路维护和绿化养护工作及市政管网病媒生物防制工作。

(四)负责落实市管公园的病媒生物防制工作，督促绿化管养单位落实病媒生物防制工作。

(五)负责监督和指导公园景点等窗口单位的控烟工作。

第十九条 市国土房管局职责

(一)监督物业管理公司按《物业管理条 例》的要求，加强小区的物业管理。

(二)监督物业小区定期开展居民教育和小区卫生检查，确保小区环境整洁，垃圾日产日清，无乱摆卖和占道经营现象。

(三)监督物业小区完善病媒生物防制设施和落实病媒生物防制措施。

第二十条 市教育局职责

(一)负责监督中、小学校全部开设健康教育课，指导学校加强对学生的健康教育。

(二)改善学校卫生条 件，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。

(三)加强学校课室、食堂、宿舍、厕所等场所的卫生管理工作。

(四)加强学校病媒生物防制设施建设和病媒生物防制措施落实。

第二十一条 市供销社职责

(一)负责全市再生资源回收利用管理工作，依据有关法律、法规和规章，建立行业管理制度。

(二)负责实施再生资源社区回收站点的规范建设与管理，指导和督促再生资源回收利用经营者按照有关标准规范建设经营场所和设施，符合市容环境与卫生的要求。

(三)建立定期检查与日常检查相结合的制度。对卫生脏乱等严重影响市容市貌的再生资源社区回收站点，可依照法律和有关规定责令当事人予以整改，对拒不整改或整改不合格的，建议有关部门依法处罚。有关部门应在接到建议处罚函7个工作日内将是否采纳或处罚情况向市供销合作总社反馈。

第二十二条 市财政局职责

(一)保证巩固国家卫生城市成果和创建广州市星级卫生街道经营的落实。

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(二)监督创建广州市星级卫生街道经费使用。

第二十三条 省机场管理集团公司职责

(一)负责组织协调白云国际机场区域内所有单位开展爱国卫生运动。

(二)负责组织实施白云国际机场区域的卫生管理工作。

第二十四条 广州铁路集团公司职责

负责城区铁路站、线的卫生管理工作。

第三章监 督与奖惩

第二十五条 市爱卫会各委员单位对所负职责应制定具体实施方案、工作计划，并报市爱卫办备案;每半年到少自查1次，做到有检查方案、检查具体内容、检查后意见反馈等局面材料。

第二十六条 本规定执行情况纳入执法行政和落实行政执法责任评议考核项目，由市政府行政执法评议考核办公室负责。

第二十七条 各区、各部门在执行本规定过程中遇到的争议或问题由市爱卫办负责协调、处理;重大问题由市爱卫办报请市爱卫会或市政府协调、处理。

第二十八条 市爱卫办采取平时抽查与每年组织1次大检查相结合的方法进行检查，按市委、市政府达标表彰有关规定，对当年内积极开展国家卫生城市管理工作，圆满完成本单位相应职责和任务的先进单位和先进个人给予奖励。

第二十九条 市爱卫办组织检查中发现有关单位不履行或不正确履行职责的，将视情节分别按下列情况处理(按累计);第一次，责令责任单位限期改正;第二次，对责任单位及其主管领导给予通报批评;第三次，建议任免机关或监察机关按照管理权限对直接责任人给予行政处分。

第三十条 第二十八、二十九条 中的奖罚措施由市爱卫办提出意见，经市爱卫会审核后由相关部门组织实施。

第三十一条 本规定自发布之日起执行，有效期5年，有效期届满根据实施情况予以评估修订。

主题词：城乡建设 环境卫生 规定 通知

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