内蒙古自治区基本草牧场保护条例

第一篇：内蒙古自治区基本草牧场保护条例

内蒙古自治区基本草牧场保护条例

（1998年11月27日内蒙古自治区人大常委会公告第15号公布，自1999年1月10日起施行。）

第一章 总 则

第一条 为了对基本草牧场实行重点保护，改善草原生态环境，促进畜牧业和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他有关

法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例所称基本草牧场，是指为改善草原生态环境，适应畜牧业可持续发展，满足一定时期人口和国民经济对畜产品的需求，而确定的重点保护的牧区、半农半牧区和农区草原。

第三条 基本草牧场的划定、保护、建设、利用和管理，适用本条例。

第四条 基本草牧场保护可以稳定面积、提高质量、实现资源总量动态平衡和改善生态环境为目标，贯彻全面规划、加强保护、严格管理、重点建设、合理利用的方针。

第五条 旗县级以上人民政府要加强对基本草牧场保护管理工作的领导，将其纳入国

民经济和社会发展计划，由上一级人民政府监督实施。第六条 旗县以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内基本草牧场的保护管理工作。

旗县以上土地管理部门依照本条例和有关法律、法规的规定负责其职责范围内的基本草牧场用途管制的有关工作。

苏本乡镇人民政府负责本行政区域内基本草牧场的保护管理工作。

第七条 任何单位和个人都有保护基本草牧场的义务，有权对侵占、破坏基本草牧场的行为以及其他违反本条例的行为进行检举、控告，并受法律保护。

第二章 划 定

第八条 自治区土地管理部门和畜牧行政主管部门应当会同其他有关部门编制全区基本草牧场保护规划，报自治区人民政府批准。

旗县以上土地管理部门和畜牧行政主管部门会同其他有关部门根据上级人民政府的基本草牧场保护规划，编制本行政区域内的基本草牧场保护规划，经同级人民政府审定，报上一级人民政府批准。

苏木乡镇人民政府应当根据旗县级人民政府的基本草牧场保护规划，编制本行政区域内的基本草牧场保护规划，报旗县级人民政府批准。

经批准的基本草牧场保护规划需要变更、调整的，必须经原审批机关批准。

第九条 基本草牧场保护规划应当符合土地利用总体规划，以农业资源调查区划为依据，并与城市总体规划、村镇建设规划相衔接。第十条 各级人民政府制定基本草牧场保护规划时，应当确定基本草牧场保护的数量指标和布局安排。内蒙古自治区基本草牧场保护条例苏木乡镇人民政府确定的基本草牧场保护的数量指标，要分解下达到农村牧区集体经济组织或者嗄查村，落实到使用者。

第十一条 凡在畜牧业规划用地范围内的人工半人工草场、围封草场、天然打草场、饲草料基地、牧草种子生产基地、畜牧业科研教学与试验示范基地和作为常年放牧地使用的天然草原，应当划为基本草牧场。

依法退耕、还牧、还草的土地，符合前款规定的，应当逐步划为基本草牧场，不得重新种植农作物。

第十二条 基本草牧场应当根据不同地区的资源条件和基础建设情况划分以下二个等级：

（一）人工半人工草场、围封草场、天然打草场、饲草料基地、牧草种子生产基地、畜牧业科研教学与试验示范基地以及生产条件好、优质高产和对保护生态环境有重要作用的天然草原，划为一级基本草牧场；

（二）其他作为常年放牧地使用的天然草原划为二级基本草牧场。

第十三条 基本草牧场的划区定界工作，以苏木乡镇为单位进行，由旗县级人民政府土地管理部门会同畜牧行政主管部门组织实施。

已划区定界保护的基本草牧场，由旗县级人民政府设立保护标志，予以公告，并建立档案。任何单位和个人不得破坏和擅自改变基本草牧场的保护标志。基本草牧场的划区定界必须经盟行政公署或者设区的市人民政府验收合格。

第三章 保 护

第十四条 基本草牧场一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。国家重点建设和公益事业建设确需征占用基本草牧场的，必须向旗县以上土地管理部门提出申请，经同级畜牧行政主管理部门签署意见后，由旗县级以上人民政府按照法定审批权限逐级上报自治区人民政府或者国务院审批。

第十五条 非牧业建设经批准征占用基本草牧场的，除依照有关法律、法规的规定向原所有者和使用者支付补偿费外，还必须按照以下标准缴纳基本草牧场建设补偿费：

（一）占用一级基本草牧场与缴纳的建设补偿费为其被占用前５年平均年饲养牲畜价值

（二）占用二级基本草牧场应当缴纳的建设补偿费为其被占用前５年平均年饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的１０至１５倍。

征占用基本草牧场进行电力、交通、通讯、水利等基础设施和公益事业建设，经自治区人民政府批准，可以减免基本草牧场建设补偿费。

第十六条 基本草牧场建设补偿费由旗县以上畜牧行政主管部门收取，并上缴同级财政，列收列支，必须专项用于被占用地区或者单位基本草牧场的保护和建设。

基本草牧场建设补偿费的使用，由旗县以上畜牧行政主管部门作出计划，经同级财政部门核准后执行 第十七条 严禁任何单位和个人开垦基本草牧场进行种植业生产。草原使用者开垦少量基本草牧场种植饲料的，由旗县级人民政府畜牧行政主管部门作出规划，经同级土地管理部门签署意见后，由旗县级人民政府逐级上报自治区人民政府审批。经批准的规划，由旗县级人民政府畜牧行政主管部门组织实施。

第十八条 土地管理部门和畜牧行政主管部门在办理征占用或者开垦基本草牧场审批手续时，应当听取相关当事人的意见。

第十九条 任何单位和个人不得破坏基本草牧场上的生产、生活设施；未经依法批准，不得擅自在基本草牧场上从事割灌木、挖药材、搂发菜、勘探、施工、开矿、采石、取沙等对植被有破坏作用的活动。

机动车辆在草原上行驶，应当注意保护基本草牧场，不得随意碾压；有固定公路线的，不得离开固定的公路线行驶。

第二十条 基本草牧场使用者应当依照法律、法律和承包合同的规定，履行保护、管理、建设和合理利用基本草牧场的义务，坚持以草定畜、增草增畜的原则，建立合理的轮牧和轮刈制度，防止基本草牧场超载过牧和退化、沙化、盐渍化。

旗县以上畜牧行政主管部门对超载过牧，出现退化、沙化的基本草牧场，应当责成其使用者采取改良牲畜品种、提高牲畜质量、加快牲畜出栏和轮牧、封育、种植多年生牧草、建设草库伦等措施，恢复植被，实现草畜平衡。第二十一条 各级人民政府应当将基本草牧场建设列为国土整治和草原建设的重点，逐年增加对基本草牧场建设的投入，制定优惠政策和措施，建立多渠道增加基本草牧场建设投入机制，有计划地组织有关部门、单位和农牧民进行基本草牧场建设。

鼓励和支持基本草牧场使用者通过兴修水利、植树造林和种植多年生牧草等名种途径和方式，进行基本草牧场建设。

第二十二条 旗县以上畜牧行政主管部门要加强牧草种子繁育、推广体系和供销网络建设，做好优良牧草种子的培育、引进、推广和生产、供应的组织工作，促进基本草牧场的改良和建设。

基本草牧场建设补偿费应当安排一定比例，用于扶持基本草牧场使用者使用优良牧草种子改良和建设基本草牧场。

第二十三条 旗县级人民政府应当根据当地实际制定基本草牧场生产力分等定级办法，由畜牧行政主管部门会同土地管理部门负责实施，并建立档案。

第二十四条 农村牧区集体经济组织或者嘎查村民委员会要定期或者在基本草牧场承包经营权变更时，对基本草牧场生产力等级进行评定。

第二十五条 旗县以上草原资源监测机构要对基本草牧场实施动态监测，每年向本级人民政府提出基本草牧场生产力动态监测报告以及保持和提高生产力的相应措施，并负责对使用者保护、管理、建设和合理利用基本草牧场进行指导。第二十六条 旗县以上畜牧行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对基本草牧场环境和污染状况进行监测和评价，并定期向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。

第二十七条 非牧业建设征占用基本草牧场的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中，应当有基本草牧场保护方案；环境保护行政主管部门审批报告书时，应当征得同级畜牧行政主管部门的同意。

第二十八条 因事故或者其他突然事件，造成或者可能造成基本草牧场环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地畜牧行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

第四章 监 督

第二十九条 旗县级以上人民政府要将基本草牧场保护工作纳入年度目标责任考核并与下一级人民政府签定基本草牧场保护责任书。苏木乡镇人民政府应当与农村牧区集体经济组织或者嗄查村民委员会签定基本草牧场保护责任书。基本草牧场保护责任书应当包括下列内容：

（一）基本草牧场的范围、面积、地块；

（二）基本草牧场的等级和适宜载畜量；

（三）保护措施；

（四）当事人的权利和义务；

（五）奖励与处罚。

第三十条 农村牧区集体经济组织或者嗄查村民委员会与承包经营者签订草原承包合同时，应当载明承包经营者保护、建设、管理和合理利用基本草牧场的义务及不履行义务应当承担的责任。

第三十一条 旗县级以上人民政府应当建立保护基本草牧场监督检查制度，定期组织畜牧行政主管部门、土地管理部门以及其他有关部门对基本草牧场保护情况进行检查，并将检查结果报告上一级人民政府。被检查的单位和个人应当配合和协助检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝。

第五章 罚 则

第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，依照土地管理法律、法规的有关规定，给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本草牧场的；

（二）无权批准征占用基本草牧场的单位或者个人非法批准征占用的；

（三）超越批准权限、违反批准程序或者不按土地利用总体规划确定的用途非法批准征占用基本草牧场的；

（四）买卖或者以其他形式非法转让基本草牧场的。

属于前款第（二）项、第（三）项非法批准征占用基本草牧场的，其批准文件无效，非法批准占用的基本草牧场要收回；因非法批准占用基本草牧场，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；有关当事人拒不归还的，以非法占用基本草牧场论处。

第三十三条 违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本草牧场保护区标志的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令恢复原状，并处以３００元至５００元的罚款。

第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令停止违法行为，恢复植被，赔偿损失，并可以处以被开垦和破坏基本草牧场每亩５００元至２０００元的罚款：

（一）非法开垦基本草牧场的；

（二）非法在基本草牧场上砍、挖、搂固沙植物和其他野生植物或者采土，致使草原植被遭受破坏的。

对非法批准开垦基本草牧场的责任人员，依法予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 违反本条例规定，破坏基本草牧场上的生产、生活设施的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第三十六条 非法占用基本草牧场建设补偿费的，由旗县以上财政部门责令退还，对具有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十八条 基本草牧场的承包经营者，未依照承包合同的规定履行保护、管理、建设和合理利用基本草牧场义务，造成草场严重退化、沙化、盐渍化和生产条件恶化的，其所属的集体经济组织或者嗄查村民委员会可以按照合同规定收回基本草牧场承包经营权。

第三十九条 从事基本草牧场保护监督管理的国家机关工作人员，玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十条 基本草牧场建设补偿费的具体征收、管理和使用办法，由自治区人民政府另行制定。

第四十一条 本条例自1999年1月10日起施行。

第二篇：内蒙古自治区基本草牧场保护条例

内蒙古自治区基本草牧场保护条例

【颁布单位】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会

【颁布日期】 19981127

【实施日期】 19990110

１９９８年１１月２７日内蒙古自治区第九届人民代表大

会常务委员会第六次会议通过《内蒙古自治区基本草牧场保护条例》，现 予公布，自１９９９年１月１０日起施行。

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了对基本草牧场实行重点保护，改善草原生态环境，促进 畜牧业和经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中 华人民共和国土地管理法》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制 定本条例。

第二条 本条例所称基本草牧场，是指为改善草原生态环境，适应畜 牧业可持续发展，满足一定时期人口和国民经济对畜产品的需求，而确定 的重点保护的牧区、半农半牧区和农区草原。

第三条 基本草牧场的划定、保护、建设、利用和管理，适用本条例。

第四条 基本草牧场保护要以稳定面积、提高质量、实现资源总量动 态平衡和改善生态环境为目标，贯彻全面规划、加强保护、严格管理、重 点建设、合理利用的方针。

第五条 旗县级以上人民政府要加强对基本草牧场保护管理工作的领 导，将其纳入国民经济和社会发展计划，由上一级人民政府监督实施。

第六条 旗县以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内基本草牧场的 保护管理工作。

旗县以上土地管理部门依照本条例和有关法律、法规的规定负责其职 责范围内的基本草牧场用途管制的有关工作。

苏木乡镇人民政府负责本行政区域内基本草牧场的保护管理工作。

第七条 任何单位和个人都有保护基本草牧场的义务，有权对侵占、破坏基本草牧场的行为以及其他违反本条例的行为进行检举、控告，并受 法律保护。

【章名】 第二章 划 定

第八条 自治区土地管理部门和畜牧行政主管部门应当会同其他有关 部门编制全区基本草牧场保护规划，报自治区人民政府批准。

旗县以上土地管理部门和畜牧行政主管部门会同其他有关部门根据上 级人民政府的基本草牧场保护规划，编制本行政区域内的基本草牧场保护 规划，经同级人民政府审定，报上一级人民政府批准。

苏木乡镇人民政府应当根据旗县级人民政府的基本草牧场保护规划，编制本行政区域内的基本草牧场保护规划，报旗县级人民政府批准。

经批准的基本草牧场保护规划需要变更、调整的，必须经原审批机关 批准。

第九条 基本草牧场保护规划应当符合土地利用总体规划，以农业资 源调查区划为依据，并与城市总体规划、村镇建设规划相衔接。

第十条 各级人民政府制定基本草牧场保护规划时，应当确定基本草 牧场保护的数量指标和布局安排。

苏木乡镇人民政府确定的基本草牧场保护的数量指标，要分解下达到 农村牧区集体经济组织或者嘎查村，落实到使用者。

第十一条 凡在畜牧业规划用地范围内的人工半人工草场、围封草场、天然打草场、饲草料基地、牧草种子生产基地、畜牧业科研教学与试验 示范基地和作为常年放牧地使用的天然草原，应当划为基本草牧场。

依法退耕、还牧、还草的土地，符合前款规定的，应当逐步划为基本 草牧场，不得重新种植农作物。

第十二条 基本草牧场应当根据不同地区的资源条件和基础建设情况 划分为以下二个等级：

（一）人工半人工草场、围封草场、天然打草场、饲草料基地、牧草 种子生产基地、畜牧业科研教学与试验示范基地以及生产条件好、优质高 产和对保护生态环境有重要作用的天然草原，划为一级基本草牧场；

（二）其他作为常年放牧地使用的天然草原划为二级基本草牧场。

第十三条 基本草牧场的划区定界工作，以苏木乡镇为单位进行，由 旗县级人民政府土地管理部门会同畜牧行政主管部门组织实施。

已划区定界保护的基本草牧场，由旗县级人民政府设立保护标志，予 以公告，并建立档案。任何单位和个人不得破坏和擅自改变基本草牧场的 保护标志。

基本草牧场的划区定界必须经盟行政公署或者设区的市人民政府验收 合格。

【章名】 第三章 保 护

第十四条 基本草牧场一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者 改变用途。国家重点建设和公益事业建设确需征占用基本草牧场的，必须 向旗县以上土地管理部门提出申请，经同级畜牧行政主管部门签署意见后，由旗县级以上人民政府按照法定审批权限逐级上报自治区人民政府或者 国务院审批。

第十五条 非牧业建设经批准征占用基本草牧场的，除依照有关法律、法规的规定向原所有者和使用者支付补偿费外，还必须按照以下标准缴 纳基本草牧场建设补偿费：

（一）占用一级基本草牧场应当缴纳的建设补偿费为其被占用前５年平均年饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的１５至２０倍；

（二）占用二级基本草牧场应当缴纳的建设补偿费为其被占用前５年平均年饲养牲畜价值和年产经济植物价值之和的１０至１５倍。

征占用基本草牧场进行电力、交通、通讯、水利等基础设施和公益事 业建设，经自治区人民政府批准，可以减免基本草牧场建设补偿费。

第十六条 基本草牧场建设补偿费由旗县以上畜牧行政主管部门收取，并上缴同级财政，列收列支，必须专项用于被占用地区或者单位基本草 牧场的保护和建设。

基本草牧场建设补偿费的使用，由旗县以上畜牧行政主管部门作出计 划，经同级财政部门核准后执行。

第十七条 严禁任何单位和个人开垦基本草牧场进行种植业生产。草 原使用者开垦少量基本草牧场种植饲料的，由旗县级人民政府畜牧行政主 管部门作出规划，经同级土地管理部门签署意见后，由旗县级人民政府逐 级上报自治区人民政府审批。经批准的规划，由旗县级人民政府畜牧行政 主管部门组织实施。

第十八条 土地管理部门和畜牧行政主管部门在办理征占用或者开垦 基本草牧场审批手续时，应当听取相关当事人的意见。

第十九条 任何单位和个人不得破坏基本草牧场上的生产、生活设施 ；未经依法批准，不得擅自在基本草牧场上从事割灌木、挖药材、搂发菜、勘探、施工、开矿、采石、取沙等对植被有破坏作用的活动。

机动车辆在草原上行驶，应当注意保护基本草牧场，不得随意碾压； 有固定公路线的，不得离开固定的公路线行驶。

第二十条 基本草牧场使用者应当依照法律、法规和承包合同的规定，履行保护、管理、建设和合理利用基本草牧场的义务，坚持以草定畜、增草增畜的原则，建立合理的轮牧和轮刈制度，防止基本草牧场超载过牧 和退化、沙化、盐渍化。

旗县以上畜牧行政主管部门对超载过牧，出现退化、沙化的基本草牧 场，应当责成其使用者采取改良牲畜品种、提高牲畜质量、加快牲畜出栏 和轮牧、封育、种植多年生牧草、建设草库伦等措施，恢复植被，实现草 畜平衡。

第二十一条 各级人民政府应当将基本草牧场建设列为国土整治和草 原建设的重点，逐年增加对基本草牧场建设的投入，制定优惠政策和措施，建立多渠道增加基本草牧场建设投入机制，有计划地组织有关部门、单 位和农牧民进行基本草牧场建设。

鼓励和支持基本草牧场使用者通过兴修水利、植树造林和种植多年生 牧草等各种途径和方式，进行基本草牧场建设。

第二十二条 旗县以上畜牧行政主管部门要加强牧草种子繁育、推广 体系和供销网络建设，做好优良牧草种子的培育、引进、推广和生产、供 应的组织工作，促进基本草牧场的改良和建设。

基本草牧场建设补偿费应当安排一定比例，用于扶持基本草牧场使用 者使用优良牧草种子改良和建设基本草牧场。

第二十三条 旗县级人民政府应当根据当地实际制定基本草牧场生产 力分等定级办法，由畜牧行政主管部门会同土地管理部门负责实施，并建 立档案。

第二十四条 农村牧区集体经济组织或者嘎查村民委员会要定期或者 在基本草牧场承包经营权变更时，对基本草牧场生产力等级进行评定。

第二十五条 旗县以上草原资源监测机构要对基本草牧场实施动态监 测，每年向本级人民政府提出基本草牧场生产力动态监测报告以及保持和 提高生产力的相应措施，并负责对使用者保护、管理、建设和合理利用基 本草牧场进行指导。

第二十六条 旗县以上畜牧行政主管部门应当会同同级环境保护行政 主管部门对基本草牧场环境和污染状况进行监测和评价，并定期向本级人 民政府提出环境质量与发展趋势的报告。

第二十七条 非牧业建设征占用基本草牧场的，必须遵守国家有关建 设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中，应当有基本 草牧场保护方案；环境保护行政主管部门审批报告书时，应当征得同级畜 牧行政主管部门的同意。

第二十八条 因事故或者其他突然事件，造成或者可能造成基本草牧 场环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并向当地畜牧行政主 管部门和环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

【章名】 第四章 监 督

第二十九条 旗县级以上人民政府要将基本草牧场保护工作纳入 目标责任考核并与下一级人民政府签定基本草牧场保护责任书。苏木乡镇 人民政府应当与农村牧区集体经济组织或者嘎查村民委员会签定基本草牧 场保护责任书。基本草牧场保护责任书应当包括下列内容：

（一）基本草牧场的范围、面积、地块；

（二）基本草牧场的等级和适宜载畜量；

（三）保护措施；

（四）当事人的权利和义务；

（五）奖励与处罚。

第三十条 农村牧区集体经济组织或者嘎查村民委员会与承包经营者 签订草原承包合同时，应当载明承包经营者保护、建设、管理和合理利用 基本草牧场的义务及不履行义务应当承担的责任。

第三十一条 旗县级以上人民政府应当建立保护基本草牧场监督检查 制度，定期组织畜牧行政主管部门、土地管理部门以及其他有关部门对基 本草牧场保护情况进行检查，并将检查结果报告上一级人民政府。被检查 的单位和个人应当配合和协助检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝。

【章名】 第五章 罚 则

第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，依照土地管理法律、法 规的有关规定，给予行政处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。

（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本草牧场的 ；

（二）无权批准征占用基本草牧场的单位或者个人非法批准征占用的 ；

（三）超越批准权限、违反批准程序或者不按土地利用总体规划确定 的用途非法批准征占用基本草牧场的；

（四）买卖或者以其他形式非法转让基本草牧场的。

属于前款第（二）项、第（三）项非法批准征占用基本草牧场的，其 批准文件无效，非法批准占用的基本草牧场要收回；因非法批准占用基本 草牧场，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；有关当事人拒不归还 的，以非法占用基本草牧场论处。

第三十三条 违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本草牧场保护区 标志的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令恢复原状，并处以３００元至 ５００元的罚款。

第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县以上畜牧 行政主管部门责令停止违法行为，恢复植被，赔偿损失，并可以处以被开 垦和破坏基本草牧场每亩５００元至２０００元的罚款。

（一）非法开垦基本草牧场的；

（二）非法在基本草牧场上砍、挖、搂固沙植物和其他野生植物或者 采土，致使草原植被遭受破坏的。

对非法批准开垦基本草牧场的责任人员，依法给予行政处分；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 违反本条例规定，破坏基本草牧场上的生产、生活设施 的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第三十六条 非法占用基本草牧场建设补偿费的，由旗县以上财政部 门责令退还，对具有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单 位或者上级机关给予行政处分。

第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起 诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决 定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十八条 基本草牧场的承包经营者，未依照承包合同的规定履行 保护、管理、建设和合理利用基本草牧场义务，造成草场严重退化、沙化、盐渍化和生产条件恶化的，其所属的集体经济组织或者嘎查村民委员会 可以按照合同规定收回基本草牧场承包经营权。

第三十九条 从事基本草牧场保护监督管理的国家机关工作人员，玩 忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【章名】 第六章 附 则

第四十条 基本草牧场建设补偿费的具体征收、管理和使用办法，由 自治区人民政府另行制定。

第四十一条 本条例自１９９９年１月１０日起施行。

第三篇：内蒙古自治区水工程管理保护办法

内蒙古自治区水工程管理保护办法

内蒙古自治区人大常委会

内蒙古自治区水工程管理保护办法

（1995年4月5日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定

（二）》第一次修正根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定

（五）》第二次修正）

第一条 为了加强水工程的管理保护，充分发挥其国民经济基础设施的作用，促进自治区经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内国有水工程的管理保护。

第三条 本办法所称水工程是指水工建筑物及其附属设施。包括：水库、水利枢纽工程；防洪排涝工程；农田草牧场灌排工程；水力发电工程；供水工程；水土保持治沟骨干工程以及水工程附属的防汛设施、观测设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施等。

第四条 各级人民政府应当加强对水工程管理保护工作的领导。

旗县级以上人民政府水行政主管部门负责水工程的管理保护工作。

土地、环保、城建、公安、农业、畜牧、林业等部门按照各自的职责分工做好水工程的管理保护工作。

第五条 任何单位和个人都有保护水工程的义务，对破坏水工程的行为，有权制止和举报。

对在水工程管理保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第六条 水工程应当划定必要的管理范围和保护范围。

水工程管理范围系指根据水工程管理需要划定的，由水工程管理单位使用的水土资源范围。

水工程保护范围系指为保证水工程安全，在管理范围之外所划定的区域。

第七条 新建水工程的管理范围和保护范围，由建设单位按照批准的设计，提请旗县级以上人民政府依照国家或者自治区人民政府规定的标准划定。

已建水工程的管理范围和保护范围，已划定的，维持原划定范围；尚未划定的，按照水工程管理单位的隶属关系，由其行政主管部门会同土地管理等部门提出方案，报旗县级以上人民政府依照国家或者自治区人民政府规定的标准结合实际情况划定。

水工程管理范围、保护范围与国家其他生产、建设用地发生交叉时，由水工程主管部门会同有关部门依照有关法律、法规和本条例的规定协商并提出解决方案，报旗县级以上人民政府批准。

第八条 国有水工程管理范围内的土地属全民所有，使用权属水工程管理单位。

管理范围内的土地所有权或者使用权属于集体的或者使用权属于个人的，按照国家和自治区有关法律、法规的规定办理征地和权属变更手续。

对水工程管理范围内可利用的土地，在保证水工程安全运行的前提下，经旗县级以上水行政主管部门批准，可以种植农作物。

国有水工程保护范围内土地的所有权、使用权不变。

第九条 水工程管理范围内的土地权属确定后，由旗县级以上人民政府发给水工程管理单位土地使用证书，水工程管理单位应当制图划界，树立标志。

各级水行政主管部门应当将本行政区域内的水工程的分布及其管理范围、保护范围和有关情况通报同级土地、环保、公安、农业、畜牧、林业、交通、地矿、电力、城建及其他有关部门，并在水工程所在地公告。

第十条水 工程管理单位必须加强水工程的管理保护。

大中型水库、水利枢纽工程和需要加强保护的重点水工程的管理单位，经过公安部门批准可以配备经济民警负责水工程的保卫工作。

第十一条 禁止下列损害、毁坏水工程的行为：

（一）挖掘、拆卸、爆炸、撞击水工程；

（二）在堤防、土坝的顶、坡、戗台取土、晒场、开挖道口、挖窖；

（三）超重车辆、履带拖拉机不采取保护措施在水工程交通桥上行驶；

（四）在防汛和工程管理通讯线路上搭挂广播线、输电线；

（五）盗窃、毁坏、侵占工程设备、器材物资；

（六）盗窃、毁坏、堵塞、移动水文气象、测量、科学试验、观测试验等设施。

第十二条 在水工程管理范围内禁止下列行为：

（一）爆破、钻探、采矿、采石、采砂、挖掘、垦植、葬坟；

（二）在河滩、蓄滞洪区、水库库区内围垦，修筑堤坝，堆置废土、废渣、废物；

（三）在水库、河道、渠道、治沟骨干工程内设置阻水障碍物；

（四）侵占水工程管理范围内土地的其他行为。

第十三条 在水工程保护范围内爆破、采石、采砂、挖筑鱼塘、打井、考古挖掘、采矿、排污、兴建地下工程，须经旗县级以上水行政主管部门批准，并应当采取相应的净化和安全保护措施方可以进行。

第十四条 水行政主管部门的水政监察人员执行公务时，应当持证，佩戴标志。责令停止违法行为，应当填发《责令停止水事违法行为通知书》，责令赔偿应当填发《违反水法规赔偿通知书》，罚款应当填发《违反水法规行政处罚决定通知书》。

第十五条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条的，由旗县级以上水行政主管部门或者有关主管部门会同旗县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为；造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，应当依照水利部发布的《违反水法规行政处罚暂行规定》处以罚款。

违反本办法第十二条第二项、第三项规定的，由水行政主管部门责令其限期清障；逾期不清障的，由防汛指挥部组织强行清障，并由设障者负担清障费用。

违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十七条 水行政主管部门或水工程管理单位的工作人员要严格执行本办法的规定，对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 集体和个人兴建的水工程的管理保护参照本办法执行。

第十九条 本办法应用中的具体问题由自治区水行政主管部门负责解释。

第二十条 本办法自1995年6月1日起施行。

第四篇：内蒙古自治区计算机信息系统安全保护办法

内蒙古自治区计算机信息系统安全保护办法

第一章 总 则

第一条 为保护计算机信息系统安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内计算机信息系统的安全保护。

第三条 旗县级以上人民政府公安机关主管本行政区域内计算机信息系统的安全保护工作。国家安全机关、保密工作部门、密码管理部门和其他有关部门在各自职责范围内做好计算机信息系统的安全保护工作。

第四条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的和配套的设备、设施、网络的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。

第二章 安全等级保护

第五条 计算机信息系统实行安全等级保护制度。安全保护等级根据计算机信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，计算机信息系统受到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织合法权益的危害程度等因素确定，分为五级。

（一）计算机信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益的，为第一级；

（二）计算机信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损害，或者可能对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全的，为第二级；

（三）计算机信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者可能对国家安全造成损害的，为第三级；

（四）计算机信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者可能对国家安全造成严重损害的，为第四级；

（五）计算机信息系统受到破坏后，可能对国家安全造成特别严重损害的，为第五级。

第六条 计算机信息系统运营、使用单位应当遵守下列规定：

（一）对计算机信息系统安全保护等级准确定级，并按照等级保护管理规范和技术标准实施保护；

（二）新建计算机信息系统的，应当在规划、设计阶段确定安全保护等级，同步建设符合该安全保护等级要求的信息系统安全保护设施，落实安全保护措施；

（三）计算机信息系统的结构、处理流程、服务内容等发生重大变化，或者公安机关要求重新确定等级的，应当重新定级；

（四）按照计算机信息系统安全保护等级要求，使用符合国家及自治区规定并取得国家计算机信息系统安全专用产品销售许可证的信息安全产品；

（五）定期对本单位计算机信息系统的安全状况、保护制度和措施进行自查和整改；

（六）建立安全保护组织，确定安全管理责任人，指定专职人员负责本单位计算机信息系统的安

全管理。

第七条 第二级以上计算机信息系统运营、使用单位，应当自确定安全保护等级之日起30日内，到所在地盟行政公署、设区的市人民政府公安机关或者其指定的受理机构备案；属于自治区统一联网、跨盟市或者中央驻自治区、自治区直属单位的计算机信息系统，应当到自治区人民政府公安机关或者其指定的受理机构备案。

第八条 公安机关应当在收到备案材料之日起10个工作日内对报送备案的材料进行审查，对符合等级保护要求的，出具备案证明。对定级不准确或者保护措施不符合技术规范的，应当书面通知报送单位予以纠正。

第九条 计算机信息系统涉及国家安全、社会公共利益、重大经济建设等信息的，其运营、使用单位或者主管部门应当选择符合法定条件的安全等级测评机构，依据国家规定的技术标准，对计算机信息系统安全等级状况进行测评。

第二级以上计算机信息系统建设完成后，经测评合格方可投入使用。

第十条 计算机信息系统确定为第二级保护等级的，应当每两年至少进行一次系统安全等级测评；确定为第三级的，应当每年至少进行一次系统安全等级测评；确定为第四级以上的，应当每半年至少进行一次系统安全等级测评。

第十一条 从事计算机信息系统安全等级测评工作的机构和人员应当遵守国家规定。申请成立安全等级测评机构的单位应当经自治区人民政府公安机关初审，并通过公安部信息安全等级保护评估中心的测评能力评估。

自治区人民政府公安机关应当加强对安全等级测评机构的监督、检查和指导。

第十二条 旗县级以上人民政府公安机关应当对计算机信息系统运营、使用单位的信息安全等级保护情况进行检查。对第三级计算机信息系统每年至少检查一次，对第四级计算机信息系统每半年至少检查一次。

对第五级计算机信息系统，应当由国家指定的专门部门进行检查。

第三章 安全管理

第十三条 公安机关应当为公众提供计算机信息系统安全保护指导，开展安全宣传教育。

第十四条 公安机关对计算机信息系统安全服务机构实行分级管理和推荐制度。

第十五条 计算机信息系统安全服务机构应当向盟市级以上公安机关备案。

计算机信息系统安全服务机构应当执行国家及自治区有关计算机信息系统安全标准，应当配备适应开展相应安全服务需要、掌握国家及自治区有关计算机信息系统安全标准的技术人员。

计算机信息系统安全服务机构及其工作人员不得泄露在开展安全服务过程中获悉的国家秘密、商业秘密以及计算机信息系统网络结构、配置等用户信息；不得非法占有、使用用户的信息资源；不得在计算机信息系统中设置隐蔽信道。

第十六条 发生重大突发事件，危及国家安全、公共安全、社会稳定及重要计算机信息系统安全的紧急情况时，盟市级以上公安机关可以按照有关法律、法规的规定，要求有关单位采取相应控制措施。计算机信息系统的运营、使用单位应当服从公安机关和国家指定部门的调度。

第十七条 基础电信运营企业和计算机信息系统的运营、使用单位应当接受公安机关的安全监督、检查、指导，并如实提供有关计算机信息系统安全保护的信息资料、互联网基础数据及其他数据文件。

第十八条 基础电信运营企业等提供互联网接入服务的单位应当执行下列规定：

（一）配合公安机关做好接入本网络联网单位和用户的备案工作，真实、准确、完整登记联网单位和用户的名称、性质、有效证件、互联网地址、装机地址、上网电话、联系人等公安机关要求备案的信息，报送同级公安机关，并及时报告本网络中联网单位和用户的变更情况；

（二）记录并留存接入本网络的联网单位和用户登录、退出互联网时间及主叫号码、账号、互联网地址等上网日志信息，留存时间不少于1年；

（三）落实相关安全保护技术措施，通过互联网地址和相关网络应用信息能够对应联网单位和用户信息；

（四）协助公安机关查处涉及互联网的违法犯罪行为，并采取人工值守、远程联网查询等方式提供24小时快速查询支持；

（五）协助公安机关对接入本网络的联网单位和用户进行安全宣传教育，落实安全保护措施；

（六）互联网络拓扑结构、通信协议等拟进行重大调整的，应当报自治区人民政府公安机关备案后实施。

第十九条 提供互联网接入服务的单位、提供服务器托管或租赁空间服务的单位、互联网信息服务提供者及其他有关电信业务经营者应当建立安全管理制度，采取异常流量和违法信息监测等安全保护技术措施，及时发现危害信息网络安全、网上传播违法信息等违法犯罪活动，保留有关原始记录，及时采取删除、停止传输等措施，并在24小时内向当地公安机关报告。

第二十条 联网单位和用户应当采取设置安全性较高的密码等安全保护措施，定期更改密码，保障所使用上网账号的安全。

基础电信运营企业可以采取动态密码认证等技术措施为联网单位和用户提供互联网接入服务。

第二十一条 联网单位和用户向其他单位、个人提供互联网上网服务或者与其他单位、个人共用上网线路、账号的，应当遵守国家有关规定，并到旗县级以上人民政府公安机关备案。

第二十二条 提供互联网上网服务的单位和通过局域网接入互联网用户终端在10台以上的联网单位应当安装、运行符合国家及自治区规定的安全管理系统。

第二十三条 宾馆、酒店、餐厅、机场、车站、阅览室等提供互联网上网服务的场所和通过无线方式接入互联网的地点管理者，应当采取用户登录认证安全技术措施，并对上网用户的身份证等有效证件进行核对、登记。

第二十四条 使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式接入互联网的联网单位，应当记录并留存用户上网终端硬件地址等信息与内部网络地址和互联网网络地址的对应关系。留存时间不少于1年。

第二十五条 生产、销售或者提供具有计算机信息系统远程控制、密码猜解、漏洞检测、信息群发功能的产品和工具的，应当报自治区人民政府公安机关或者其指定的公安机关备案。

第四章 安全秩序

第二十六条 计算机信息系统的运营、使用单位应当建立并执行下列安全管理制度：

（一）计算机机房安全管理制度；

（二）安全责任制度；

（三）病毒、网络安全漏洞检测和系统升级制度；

（四）系统安全风险管理和应急处置制度；

（五）账号使用登记和操作权限管理制度；

（六）安全管理人员岗位工作职责；

（七）重要设备、介质管理制度；

（八）信息发布审查、登记、保存、清除和备份制度；

（九）信息群发服务管理制度；

（十）安全教育和培训制度；

（十一）案件、事件报告和协助查处制度；

（十二）其他与安全保护相关的管理制度。

第二十七条 计算机信息系统的运营、使用单位应当采取下列安全保护技术措施：

（一）系统重要部分的冗余或者备份措施；

（二）计算机病毒防治措施；

（三）网络攻击防范和追踪措施；

（四）安全审计和预警措施；

（五）系统运行和用户使用日志记录留存1年以上措施；

（六）记录用户账号、主叫电话号码和网络地址措施；

（七）身份登记和识别确认措施；

（八）垃圾信息、有害信息的防治、清理措施；

（九）信息群发限制措施；

（十）其他保护计算机信息系统安全的技术措施。

第二十八条 任何单位和个人不得利用计算机信息系统、移动通讯终端制作、传播、复制下列信息：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（三）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结或者侵害民族风俗、习惯的；

（四）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、封建迷信的；

（五）散布谣言，发布虚假信息，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（六）煽动聚众滋事，损害社会公共利益的；

（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖的；

（八）教唆犯罪或者传授犯罪方法的；

（九）散布他人隐私，侮辱、诽谤、恐吓他人，侵害他人合法权益的；

（十）从事考试作弊相关活动的；

（十一）贩卖假币、假证件、假发票、假冒伪劣商品、枪支弹药、爆炸物、迷药、窃听器和其他

法律、法规禁止流通的物品的；

（十二）法律、法规禁止制作、传播、复制的其他信息。

第二十九条 任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）未经允许，进入计算机信息系统或者非法占有、使用、窃取计算机信息系统资源；

（二）未经允许，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加或者干扰；

（三）未经允许，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；

（四）利用计算机信息系统窃取他人账号和密码，或者擅自向第三方公开他人账号和密码；

（五）非法截取、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料；

（六）故意制作、传播计算机病毒、恶意软件等破坏性程序;

（七）利用计算机信息系统假冒他人名义制作、传播信息，或者以其他方式进行网络诈骗；

（八）建立或者管理主要用于传播、交流违法犯罪信息的网站、群组、论坛等；

（九）允许、放任他人在自己所有或者管理的网站、网页、群组上发布第二十八条所禁止的信息；

（十）为非法网站提供服务器托管、虚拟主机、网络存储空间等服务，或者通过投放广告等方式向其直接、间接提供资金；

（十一）明知是非法网站，向其提供互联网接入、通讯传输通道、代收费、费用结算等服务；

（十二）以牟利为目的，在互联网上散布、删除信息，侵犯他人合法权益；

（十三）提供侵入、非法控制计算机信息系统的方法、程序、工具；

（十四）法律、法规禁止的其他利用计算机信息系统实施的行为。

第五章 法律责任

第三十条 违反本办法第六条、第九条、第十条、第十七条、第十八条第一至四项、第十九条、第二十六条、第二十七条规定的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员处以5000元以下的罚款，对单位处以15000元以下的罚款，可以建议主管部门对相关单位的主要领导给予处分；情节严重的，并可以给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚。

第三十一条 违反本办法第十五条第三款规定的，由公安机关对单位的主管负责人员和其他直接责任人员处以5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上15000元以下的罚款；有违法所得的，除没收违法所得外，可以处以违法所得1至3倍的罚款，但是最高不得超过30000元。

第三十二条 违反本办法第二十条第一款规定的，由公安机关责令限期改正，给予警告；在规定的限期内未改正的，可以给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚。

第三十三条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员处以5000元以下的罚款，对单位处以15000元以下的罚款；情节严重的，并可以给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚。

第三十四条 违反本办法第二十八条、第二十九条规定的，由公安机关给予警告，对个人可以并处5000元以下的罚款，对单位可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，除没收违法所得

外，可以处以违法所得1至3倍的罚款，但是最高不得超过30000元；情节严重的，并可以给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚。

第三十五条 从事计算机信息系统安全等级测评工作的单位和人员有下列行为之一的，由公安机关对单位主管负责人员和其他直接责任人员处以5000元以下的罚款，对单位处以5000元以上15000元以下的罚款；有违法所得的，除没收违法所得外，可以处以违法所得1至3倍的罚款，但是最高不得超过30000元：

（一）未通过测评能力评估，从事测评活动的；

（二）影响被测评计算机信息系统正常运行，危害被测评计算机信息系统安全的；

（三）擅自向第三方泄露被测评计算机信息系统运营、使用单位秘密和其他信息的；

（四）故意隐瞒测评过程中发现的安全问题，或者在测评过程中弄虚作假，未如实出具测评报告的；

（五）擅自占有、使用测评相关资料及数据文件的；

（六）分包或者转包测评项目的；

（七）从事计算机信息系统安全专用产品的开发、销售及信息系统安全集成业务，或者限定被测评单位购买、使用其指定的信息安全专用产品的；

（八）其他可能影响测评结果客观、公正的行为，或者未按照国家规定开展测评工作的。

第三十六条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；给国家、其他组织或者他人财产造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 公安机关和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）利用职权索取、收受贿赂，或者玩忽职守、滥用职权的；

（二）泄露计算机信息系统运营、使用单位或者个人的有关信息、资料及数据文件的；

（三）其他不履行法定职责的。

第六章 附 则

第三十八条 本办法所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施、网络构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。

本办法所称的信息安全等级测评，是指对计算机信息系统的安全状况进行测试、评价、判断。本办法所称的安全服务机构，是指从事计算机信息系统安全设计、建设、检测、维护、监理、咨询、培训等业务的单位。

本办法所称联网单位和用户包括通过计算机或者手机等通讯终端以有线、无线等方式接入互联网的单位和用户。

第三十九条 本办法自2012年2月1日起施行。

第五篇：内蒙古自治区保护母亲河行动特色工作总结

1、全区青少年生态教育基地建设工作 为了全面深化保护母亲河行动，我们于2001年9月召开全区青少年生态建设工作会议。会议提出了“以建设青少年生态教育基地（生态园）为依托，推动青少年生态环保建设工作向纵深发展”的思路，要求全区各盟市在三至五年时间内，整合社会资源，创建一处面积不少于1000亩、各旗县创建一处面积不少于500亩、拥有自属产权的青少年生态教育基地。面对资金短缺、经验不足等种种困难，自治区团委没有坐而论道，等待观望，而是解放思想，带头大胆实践，集全团之力开始建设内蒙古自治区青少年生态园。我们协调呼和浩特市有关部门，在回民区攸攸板镇一间房村、坝口子村及新城区毫沁营乡红山口村区域无偿划拨了10000亩土地（其中山体8000亩，冲积扇2000亩），建设使用期50年。这是一片沟壑纵横、遍地石砾、垃圾成堆、乱坟林立的荒山坡。在这里建一个集青少年生态教育、植绿护绿、素质拓展、国防教育、文化交流、休闲娱乐等多功能于一体的生态教育基地，无异于建设一个小型的开发区。我们成立了内蒙古自治区青少年生态园管委会，由自治区团委书记任主任，其他党组成员任副组长，办公室、青工农牧部、青基会等相关部室为成员，管委会办公室设在青基会。2001年9月，生态园建设工作正式开始。我们用三个月时间进行了清理垃圾、迁坟、建围栏等前期准备工作。2001年12月，我们冒着严寒栽下了第一批3000棵油松。几年来，我们组织首府各族各界青少年和社会人士共8万多人次到生态园进行挖树坑、栽树、浇水。自治区党委、人大、政府、政协领导和内蒙古军区首长，自治区第十一次团代会代表、自治区青联会议代表、自治区青企协会员都到生态园参加过劳动。我们协调北京军区给水团打了五眼深水井，并建设完成了地下水网铺设10000延长米（其中防冻水网铺设2000延长米），设置退水井70眼，建造100平方米防冻水罐房一座，为提高园区冲击扇区域林草的成活率及综合开发提供了便利条件；协调自治区电管局架设了11千伏供电高压线路2300延长米，埋设地下电缆2600延长米，安装250变压器2台，为园区各项工程建设提供了电力保障；协调自治区交通厅铺设市区道路、呼武公路连接园区及园区内柏油路9.2公里，为加快园区建设和带动园区周边村落的发展提供了便捷的交通网络；协调自治区电信局安装了400门程控电话光缆，安装小灵通机站1座，极大地增强了园区对外的信息交流和信息传输能力。我们自筹资金修建园区管理用房500平方米，建造具有民族餐饮特色的蒙古包餐厅5顶，基本满足了生态园建设初期工作人员办公和国内外宾客来访接待的需要。生态园建设三年来，虽然遇到诸多困难，但在社会各界的关心和支持下，仍然如雨后春笋，茁壮成长。昔日垃圾遍野，水土流失严重的荒山秃岭，如今已变成了生机昂然、绿色欲滴、草长莺飞，功能日趋完善的世外桃园。目前园区基本完成了绿化、水、电、路、通讯等基础建设。解放军总政纪念林、安利林、京蒙世纪林、农工世纪林、青联委员生态林、北方新报读者林等项目先后落户生态园；基本建设完成了集文化广场、“12.14英雄纪念碑”、青年舞台、叠水池、旱地喷泉于一体的占地10万平方米的绿色生态广场（其中硬化2万平方米）；占地近20亩水面面积达6000平方米，建造有水上滑梯、人工瀑布、人造沙滩、休闲水吧的水上大世界；按照国际标准建造的赛道长1500米的越野卡丁车赛场（现有越野卡丁车15台）；全国第六家投入运营的以锤炼团队精神、磨练个人毅力的青少年素质拓展训练基地中，攀岩、断桥、缅甸桥、天梯、信任背摔、逃生墙、相依为命等7个项目投入使用；以青少年生态实践为主要功能的园艺区；园林风格布局的休闲葡萄园；反映蒙古族和中国西北风情的民俗文化村（其中，蒙古包群主包直径30米，高29米。整个包群可容纳近千人同时用餐）；占地200亩已进入盛果期的自助水果采摘园等功能区域和场馆建设。经国家批准国内唯一的“神洲五号”纪念馆将落户生态园，并即将开工建设。青少年科技广场、爱国主义教育基地、爱心动物园等项目已规划完毕，即将动工建设。内蒙古青少年生态园虽尚处于建设阶段，但慕名前来观光旅游的游客日渐增多。据不完全统计，近两年来，香港、日本、韩国、朝鲜、美国、泰国、越南等国家和地区及国内有识之士和青少年近10万人前往生态园参加志愿植绿护绿活动和文化交流、商务考察。特别是对于首府呼和浩特市城区居民而言，生态园已成为外出郊游、休闲、亲近大自然的首选去处。团中央、自治区党委、人大、政府、政协的领导和内蒙古军区的首长多次到生态园视察并参加劳动，对生态园取得的成绩给予高度评价。截止目前，全区大部分盟市已建成或正在规划建设隶属团组织自有的盟市级青少年生态园，全区101个旗县市区的80%以上团委建成了面积不等的青少年生态园。以内蒙古自治区青少年生态园（自治区级）、包头市新世纪青年生态园（盟市级、1200亩）、锡林郭勒盟青少年生态园（盟市级、1300亩）、乌拉特中旗青少年生态园（旗县级、10000亩）为代表的各级各类青少年生态园如颗颗绿色明珠洒落在祖国北疆，构成了道道青春亮丽的风景线。方兴未艾的青少年生态教育基地建设，已经成为向社会各界宣传生态环境文化的窗口，成为对青少年进行生态体验教育的课堂，成为发展区域生态经济的示范园。

2、培养青年生态建设带头人活动 生态建设是我区最重要的基础建设。随着退耕退牧还林还草、围封转移、国家林业六大工程等重点生态建设项目的实施，在建设各类生态工程的同时，为了充分调动农村牧区广大青少年投身生态建设的积极性，我们于2001年推出培养“青年生态建设带头人”活动，一方面鼓励农村牧区青年承包荒山、荒坡、荒地，治沙止漠，治理水土流失，另一方面又积极引导他们转变观念，改变传统的生产经营方式，调整种养结构，大力发展生态农牧业，在生态建设的事业中建功立业、发家致富。农村牧区广大团员青年或植树、或种草、或固沙、或围栏，或搞农田水利建设，或承包荒坡荒山，或搞围封圈养，形成了持续不断而又富有成果的保护和改善生态环境、促进生态经济发展的热潮。几年来，涌现出立志治沙的全国十大杰出青年获得者乌日更**、建设“沙地生态经济圈”的全国五四青年奖章获得者、十大杰出青年农民席宝力高、建设饲料基地大搞舍饲育肥的自治区十大杰出青年农牧民扎木苏荣等一大批生态建设带头人，在改善生态环境和农村牧区产业结构调整中起到非常好的引导、示范、带动作用。如奈曼旗白音他拉镇喇民他拉村青年农民席宝力高，在团组织的支持下，承包了1000多亩严重沙化土地，着手建设沙地生态经济圈。经过几年的艰苦治理，将黄沙漫漫的沙地变成了绿树成荫、花草盈盈的绿洲。现在，席宝力高的沙地生态经济圈已实现了“农牧林”三结合，“粮林水草畜宅”六配套，“粮经畜”三元立体结构，圈内现有水浇农田125亩，有林面积492亩，大小牲畜近900头（只），草牧场90亩，固定资产达到300万元。在他的影响和带动下，奈曼旗出现了承包沙化土地热潮，仅喇民他拉村就建大小生态经济圈57处，面积达到4100亩。在青少年生态建设带头人的带动下，我区目前形成了人人参与生态建设，积极发展生态经济的良好发展态势。

3、在大学生中开展生态环境文化宣传工作 高校巡回展览、漫画、圆锁、革除陋习我们一直把高校作为培育生态环境文化工作重点单位。2003年6月起，我们在驻呼各高校深入开展“革除陋习、天天环保”主题活动。内蒙古农业大学、内蒙古工业大学、内蒙古师范大学、内蒙古大学以院、系、班为单位纷纷成立学生环保社团，积极开展“革除七大陋习”活动和“绿色环保10件小事签名承诺”活动，引导广大学生养成良好的生活卫生习惯，并带头从10件小事做起，在校园内大力倡导绿色环保新风尚。内蒙古农业大学生态环保学院团总支开展为期一周的“保护母亲河-革除陋习、天天环保”漫画作品展，共展出学生作品170多件，参观人数达到9000多人次。从2004年3月9日起，在为期一个月的“保护母亲河月”系列活动中，我们组织驻呼各高校开展“同饮一江水、同护母亲河”大学生漫画作品大赛、主题征文比赛，同时举办“保护母亲河行动主题讲座”、“生态环保科研成果展”、“野生动植物标本展、古生物化石展”、“大学生环保艺术作品展（‘天天环保’废弃物艺术作品、环保服装模特设计大赛获奖作品）”、“大学生漫画作品展”等系列活动。我们和自治区环保局联合开展的“内蒙古自治区‘九五’以来大型环保回顾展”（120块展板），用50天时间在首府地区22所高校巡回展出，参观展出的大学生达到30000多人次。通过广泛深入的宣传动员，全区大学生对绿色文明理念的体会更加深刻，参与生态环保事业的热情更加高涨。他们的实践体验活动从校园走进城市社区、走向农村牧区，带动了更多的以不同的形式投身保护母亲河行动、投身生态环保事业。

4、结合未成年人思想道德建设开展革除陋习活动 我们结合未成年人思想道德建设工作开展革除陋习活动。在内蒙古的西部地区，小孩长到12周岁时有过圆锁的习惯，这一习惯后来逐渐演变成了大操大办、大吃大喝的一种不良习惯。为了革除这种陋习，我们在广大青少年尤其是12岁的少年中有针对性地组织开展了“破除圆锁陋习”活动。一方面召开各种形式的主题队会、座谈会，帮助他们深刻认识圆锁陋习对青少年、家庭和社会造成的负面影响，一方面又推出了“小树和我过生日，我和小树一起长”主题活动，进一步扩大影响、巩固成效。我们号召全区广大青少年破除圆锁陋习，过一个有意义的生日，每年栽种或认养一棵树，并定期对小树进行养护管理。2002年6月1日，首府地区500名12周岁少年和部分家长来到内蒙古青少年生态园，栽下了一棵棵生日纪念树。全区各地青少年也纷纷在保护母亲河日、植树节、六一儿童节、建队日等特殊日子到当地的生态园、少先队纪念林等处进行栽树、认养、管护。这种形式新颖、参与性较强的活动不仅引起了青少年的浓厚兴趣，也得到家长和社会各界的热烈欢迎和广泛认同。