村务处理

第一篇：村务处理

一、你对市委、县委公开选拔大专以上学历优秀青年到村任职的重大意义有何认识?

答题要点：

优化农村干部队伍结构、切实加强农村领导班子建设、为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持的重大举措，是解决全面建设小康社会难点的需要，解决全面建设小康社会人才资源问题的需要，解决全面建设小康社会党的基层组织建设的需要。

二、你为什么参加这次考试?

答题要点：

这次考试体现了公开、公正、平等、竞争、择优的原则；为大学毕业生施展才华提供了一个广阔的平台；是锻炼自己、提高自己的一种途径；是利用自己所学推动农村经济和社会发展，促进小康社会建设，实现自己人生价值的一种方式。

三、假如你这次被选拔到农村任职，你将如何开展工作?

答题要点：

认真学习党的农村政策；把村组干部当老师，同他们搞好团结，和农民群众做朋友，做他们的贴心人；搞好调查研究，吃透村情民意，结合实际，协助村两委理清发展思路；利用自己的知识，积极帮助村里发展经济

农民张某在村里承包了一个鱼塘，后来张某去世了，他的妻子被城里的儿子接走了。看到鱼塘被闲置，村民李某自发接管了，并因卖鱼获得收入6万元。但不久鱼塘周边有5家化工厂排放污水，导致鱼塘损失了20万。张某的妻子回乡后，将李某和5家化工厂告上了法庭。如果你是村官，李某属于什么行为?获利的6万元怎么分?损失怎么赔偿? 我的回答是，6万元是鱼塘无人管理期间产生的资金收入，应该归张某的妻子所有，损失20万应由工厂赔

从“村官”角度，以“学习和使命”为主题写一篇800字左右的议论文。第一个，村官要自己加强学习，第二个，要带动村民加强学习，第三个就是国家也有各方面的支持。”

一、某课题组组织的对有关市、县、乡村共8787人开展的问卷调查中发现：一是农村选举中的贿选问题不同程度地存在。二是经济发达地区基层选举的贿选问题比经济欠发达地区突出。三是基层选举贿选问题多发生在基层党组织软弱涣散和风气不正的村。

请你简要分析农村选举贿选的危害性、原因，并提出有针对性的对策。

【答案要点】农村贿选问题具有一定的普遍性，其危害性不容忽视。它不仅破坏社会主义民主政治的健康发展，而且严重影响基层政权建设，进而危害改革发展稳定的大局。主要体现为：妨碍农村优秀人才的选拔；败坏社会风气；影响农村稳定；制约农村经济发展；阻碍农村民主进程。

农村出现贿选问题，既有历史原因也有现实原因，既有内因也有外因，是各种因素共同作用的结果。（1）“村官”背后的利益上的驱动

（2）部分村民民主意识淡薄

（3）“官本位”思想的影响

（4）监督不力

（5）法制不够完善

（6）查处难度较大

整治农村选举中的贿选问题，要坚持多管齐下、疏堵结合，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防。

（1）加强党委的领导，确保选举公开、公平、公正。

（2）坚持阳光操作，确保选民的民主权利。

（3）完善法规制度，规范基层选举程序。

（4）严肃选举纪律，加大督查查处力度。

（5）大力发展农村经济，从源头上防治拉票会选。

（6）加大宣传教育，提高干部群众民主意识。

二、甲乙两村积怨很深，一日，甲村某学生与乙村某学生，放学后因发生口角导致两人大打出手，甲村学生受伤，其回家后，甲村学生父母召集20多人欲到乙村报复。当时甲村领导外出开会，假设你是甲村村主任助理，你该如何解决这一问题？

【华图分析】这涉及到危机处理问题。危机处理中首要的是分清轻重缓急，并保证处理的合理、合法性。

【答案要点】遇到这种情况要高度重视、冷静对待、及时处理，具体步骤：

（1）及时赶到甲村，用尽可能的手段阻止他们的报复行为，必要时要求助公安机关。

（2）及时与在外地的村领导取得联系，汇报事态，咨询办法。（3）通过向当事人、知情者调查，了解事情发生的缘由。

（4）根据调查的情况，征求部分知情者的意见，提出初步的处理意见。

（5）密切关注事情动态，防止事态的复发。

三、大学生甲2007年经选聘成为一名“村官”。当“村官”期间，看到村里农民的农业生产中，对自然灾害的抗击能力很差，“靠天吃饭”，农民收入困难。同时，他看到村里树木资源丰富，提出了开发木材加工产业的方案，并成功开办了企业，大大增加了农民的收入。请问对此有何认识和体会，并谈谈大学生村官在农村发挥自己的作用应具备哪些素质？

【华图分析】这题涉及两个问题：一是对大学对在农村创业的认识和体会，二是大学生村官走向农村所应具备的基本素质。可从德、识、才、学、体等方面入手。

【答案要点】大学生到农村服务，有广阔的发展空间。就创业来说，由于农村资源相对丰富，市场开发还不很充分，只要肯动脑筋，创新思维，大胆尝试，就有可能发现创业的机会或方向，从而实现自己的人生价值和社会价值。

当然，大学生村官在农村的锻炼成长也不是一帆风顺的，会有挫折和失败。需要具备一些基本的素质条件：

一是坚定的政治信念。要对党信任和忠诚。对社会主义道路充满信心，对农村发展抱有希望和热诚。

二是良好的职业情操。爱一行，干一行。更要干一行，爱一行。态度问题决定我们能做多大的贡献。

三是务实的创新精神。农村工作新局面的打开，需要有创新意识和胆识，同时又切合实际，切忌好高骛远，眼高手低。

四是较强的工作能力。不仅有扎实的书本知识，更要有较强的动手实践能力。

五是健康的道德品质。要行为方正，处事公正，为人坦诚。

六是过硬的身体素质。农村工作繁杂、条件艰苦，需要有良好的身体素质应对超负荷的实际工作。

四、据某在农村的调查显示：能准确回答新农村建设的主体是“广大农民”的仅有11%，而误认为是各级政府的却高达89%；只有11.7%的村民认为本村目前最需要解决的问题是“加强农田水利建设”，而经实地考察发现，不少公共水利设施已破败不堪、甚至完全损毁；对新农村建设相关政策了解不全面，存在重“生产发展、生活宽裕”，轻“乡风文明、村容整洁、管理民主”的现象。

简要分析根据调查情况反映的问题，并就此问题提出建议。

【华图分析】本题的关键是材料中反映的问题的分析，并就此提出一些切实可行的意见。

【答案要点】建设社会主义新农村，是我们党在新的历史时期坚持科学发展观、建设和谐社会和实现国民经济又好又快发展的重大战略决策。然而从调查情况看，农民对新农村建设的认识不到位，理解有偏差。

鉴于此，应加大宣传力度，促进新农村建设的可持续发展。坚持正确的舆论导向，大力宣传党的新农村政策。要充分发挥报纸、广播、电视和宣传标语的喉舌作用，全方位宣传新农村建设的意义、内容、目标等，让党的新农村政策进农村、进农户、进农民心中，让广大村民全面沐浴党的惠农政策的光辉。应鼓励农村基层组织和广大村民利用“工业反哺农业，城市支持农村”的大好时机，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，共创新农村建设的美好蓝图。

一、总书记对选聘大学生村官高度重视，先后5次做出批示，第一个批示是“此事具有长远战略意义”，请问大学生当村官有什么长远战略意义？

【答案要点】选聘大学生村官的长远战略意义在：

1．有利于统筹城乡一体化发展，加快建设社会主义新农村，为我国的长远发展奠定基础。

2．有利于党和人民的事业接班人的培养，为社会主义事业造就一大批与农民有深厚感情，有基层经验的后备干部队伍。3．有利于大学生的锻炼和提高，有利于大学生能力的发挥。

二、2008年5月5日，中央组织部部长李源潮在给大学生“村官”的回信中，强调“农村是大学生最好的课堂”。请结合这一信息，简要论述农村对当代大学生成长的意义。

【答案要点】我们党的血脉在人民，根基在人民，推动中国特色社会主义事业的发展，需要一代又一代对中国有深刻理解、对人民群众有深厚感情的骨干力量。

当代大学生有知识、有理想，但缺乏对中国社会的深刻了解和与人民群众的感情。农村是大学生了解国情、熟悉社会、建立与人民群众友谊的理想场所。

农村的艰苦条件能磨练人的意志。农村发展的相对滞后，能发挥和凸显人才的价值和优势。因此“农村是大学生最好的课堂”。

三、有人说“大学生村官是飞鸽牌，不是永久牌，不利于农村的发展的持续性”。简要评述这一观点。

【答案要点】我们必须承认，当前的大学生村官是临时性的，工作期满可以选择离开，但这并不会影响农村的持续发展：

1．大学生村官计划的逐渐常态化、正常化，大学生村官的有序流动和正常更替，能有效保证农村发展的程序性。

2．鼓励大学生村官“干得好、留得住”，同时承诺和支持“干得好，流得动”，会鼓励和吸引更多的大学生体验“村官”，消除顾虑。这有利于保证引进大学生“村官”的质量，有利于农村的发展。

3．“干得好、流得动”的承诺，并不意味着大学生“村官”一定会流动。真正“干的好”的人，其“留得住”的可能性更大，这对农村的发展很有益处。

四、针对下列一段话，写一篇短文（不少于500字）。

他们有村官的称号，可却不是官，他们做着一般公务员不愿意下来做的“公务”，可是却被明文规定为“非公务员”，他们下到农村，希望大有作为，可是却整天被闲置在基层政府无所事事，他们明明听到政策说自己将享有与基层公务人员同等的待遇，可是下来后才发现自己什么都没有。说他们是城里人，他们却在农村“当官”；说他们是农村人，户口却留在城里……

【考试吧分析】应简要分析这段话所反映的问题，并简要评述。评述时最好有分析，有对策。这段话所反映出的问题有：大学生“村官”的地位很难认同、工作很难融入、政策很难落实，制度保障不到位等。

【答案要点】近年来，大学生村官计划受到了党中央、国务院的高度重视和大力支持。大学生村官计划有着广泛的社会影响、长远的战略意义和光明的发展前景。然而作为一个新兴的导向性政策，其有很多地方需要与时俱进，不断完善。

正如材料所说，大学生村官计划在目前的实施阶段出现了诸如大学生村官地位很难认同、工作很难融入和开展、相关政策没有落实到位、存在着一些体制机制上的障碍等。

造成上述问题的原因是多方面的，主要有：

（1）大学生村官计划的处于探索阶段，问题有个发现和解决的过程；

（2）一些部门和领导政策意识不强，思想认识不到位，表现在执行政策的力度不足、灵活性不够，创新性缺乏；

（3）存在一些深层的制度体制性障碍，特别计划经济体制的残留影响和制约，突出表现为户籍制度的限制，城乡二元分割的局限等。

对于这项利国利民的双赢战略，要因势利导，多方合力解决其遇到的困境和挑战。首先，要加强政策执行、督察力度，确保有关部门切实履行承诺，维护大学生村官的合法利益和合理需求，切不可让大学生们“高兴而来、扫兴而归”。

其次，要加强宣传力度，营造一定的社会舆论氛围，取得社会共识，让大学生们能“堂堂正正地服务于村间社区。

最后，最根本的是去除制度体制上的障碍，积极营造“村官”成长的良好环境。在国家加大财政扶持力度的现实前提下，可进一步推进改革，打破城乡二元体制，取消城乡人才资源自由流动的限制。

“前途是光明的，道路是曲折的”，进一步推广大学生村官计划是大势所趋、民心所向，为这项新兴事物营造良好的社会环境是当务之急。

五、据报道，江苏xx市共有大学生村官358名，已创业人数305名，占总人数的85%，已有创业意向，正在筹办创业项目的有36名，占总数的10.1%，其中自主创业人数145名，占总数的41%，参股创业人数160名，占总人数的44%；创业项目248个。该市100%的镇建立大学生“村官”创业园，共有大学生“村官”创业园区30个；共吸纳劳动力就业3600余人，增加农民纯收入近1000元，带动15000余名群众脱贫致富。

请结合上述报道谈谈体会和对大学推进大学生生村官创业工作的认识。

【答案要点】从报道中可看出，该市大学生创业意愿强、热情高，创业形式多样，创业环境较好，创业的社会效益好。

创业是就业的另一种模式，是主动地为自己或他人创造“饭碗”。创业具有较高的风险，但也有较高的回报。创业是谋求生存乃至自我价值的实现有效途径，即便创业失败，但其所带来的有益经验会使创业者学会更好地应对失败，恢复得比以前更坚强，而这正是一个人成就事业所需的重要品质之一。

六、大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，更是党的殷切期望。请你谈谈大学生村官如何在农村广阔的天地有所作为，迅速成长成才。

【答案要点】

选聘高校毕业生到农村任职，既是为新农村建设提供智力支持，也是为农村基层组织提供新鲜血液，更是加快农村快速崛起、实现农民快速致富的需要。

1．用诚心叩开“农门”。首先是“身”入农村，不摆架子，主动融入农村。其次是情系农业，结合村情，大力促进现代化农业发展。最后是心贴农民，与农民交真心朋友。

2．用耐心了解农情。要耐心走访、耐心请教、耐心倾听。

3．用信心发展农村。一方面对农村发展态势充满信心，相信国家的政策和农村的潜力。另一方面是对自己充满信心，相信自己的能力，坚定自己的选择。

4．用公心处理农事。一要公平正直，取服于人。二要公私发明，取信于民。三要克己奉公，取悦于民。

5．用恒心扎根农村。要坚定自己的选择，始终保持昂扬的斗志和饱满的工作激情。慎终如始，则无败事。

第二篇：村务监督（范文模版）

**镇召开2012村（居）务

监督工作暨基层党建专题培训会

为更好地开展村（居）务监督工作和提高农村基层党组织建设，切实转变干部作风，更好地加快我镇发展，2012年3月1日，县委组织部、纪委、民政局到我镇开展了村（居）务监督工作、基层组织建设和党风廉政建设工作培训会。培训会上，民政局干部就村（居）务监督工作的有关问题作了详细的讲解，并引用了大量实例剖析出村（居）务监督委员会的建立将对社会工作所产生的作用和意义，有利于促进社会的发展和社会和谐。通过培训，受训人员深刻地认识到村（居）务监督工作就是实实在在地实现了农村的民主管理。

县委组织部、纪委的培训老师对如何提高执行力、当好村干部和基层组织建设作了专题培训，两位老师的精彩授课，使参加培训的人员受益匪浅。会后，村干部感慨地说：“今天没有白来，既学到了知识，又感知外面发展的力度和速度，更增添了发展的信心和决心。”

第三篇：村务监督制度

一、村务监督组织机构及职责

根据民主监督原则，设立村务监督委员会（简称监委会）。监委会在党支部领导下，开展村务公开民主管理的监督工作。

（一）监委会产生和组成

1．监委会由村民代表会议表决产生，经村民代表会议授权实施监督，并对村民代表会议负责。监委会任期与村委会同届。

2．组成人员条件。思想政治素质好，政策法律意识强，热心为村民服务，坚持原则；公道正派，在群众中有较高威信，敢于监督，不是村两委班子成员、村报帐员（文书）及其近亲属的村民代表。

3.监委会由3人组成，设主任1人，组成人员在村民代表会议中推选或选举产生。监委会成员在村党支部领导下，受村民代表监督。对违法乱纪、严重失职的监委会成员，经村党支部提议，村民代表会议有权予以撤换。

（二）监委会职能

1．对村委会执行党的路线、方针、政策及村管理制度情况实行监督。2．例席涉及群众利益的重要村务会议。

3．对村财务公开清单和报帐前的凭证进行审核。

4．建议村委会就有关问题召开村民代表会议。

5．对不按村务管理制度规定做出的决定或决策提出废止建议，村委会须就具体事项提交村民代表会议表决决定。

6．参与乡镇党委对村干部的年终述职考评。

7．对村级建设工程、物资采购、集体资产出租出让实行全程监督，负责招投标结果的公示公布。

8．根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。

（三）监委会义务

1．支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。

2．定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。

3．及时向村党支部、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。

4．联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

二、村民代表联系户制度

1．村民代表按法定程序产生。

2．每个村民代表固定联系10－15户村民。

3．村委会一般应在3天前，将村民代表会议的议题、内容通知村民代表，村民代表事先应征求联系户的意见和建议，并在会上如实反映。

4．会后，村民代表应将村民代表会议采纳情况告知提出意见和建议的联系户。

三、村民代表会议制度

村民代表会议是经村民大会授权，行使村民自治权力的机构。凡涉及村民关心的重大问题的决策均由村民代表会议表决。村民代表会议的职权：

1．讨论决定本村的经济和社会发展规划，生产经营计划。

2．讨论决定重大经济项目的立项，承包原则和收益分配原则。

3．讨论决定村庄建设规划，集体或村民建房用地计划及安排。

4．讨论决定本村人口生育计划。

5．审议村委会工作报告及财务收支情况报告。

6．民主评议村委会成员。

7．制定修改村规民约和村民自治章程。

8．村干部误工报酬标准的确定。

9．讨论决定涉及其他全体村民利益的重大问题，讨论决定村委会提交的其他重大事项。l0.村民代表会议形成的决议和其他日常工作在党支部的领导下由村委会负责落实和办理。

四、村务公开制度

对涉及村级管理的重要事务，村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均须实行上墙公开，接受村民监督。村务公开工作由村委会具体组织实施，向村监委会负责，由村监委会负责监督、检查、落实。

（一）事务公开 1．公开内容：（l）村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（2）村财务收支情况；（3）村土地、集体企业和资产的承包、经营和租赁情况；（4）征用土地各项补偿费使用情况；（5）村民建房审批情况；（6）村民承担费用和劳务情况；（7）水、电等费用的收缴情况；（8）优抚、救灾、救济款物的发放及低保对象的确定情况；（9）国家计划生育政策的执行惰况；（10）村干部工作目标执行情况；（11）村公共设施建设项目的投资、承发包情况；（12）村民户籍迁移惰况；（13）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

2．公开形式：及时在公开栏上张榜公布。

3．公开时间：分长期固定内容公开和临时短期公开两类。对村两委工作目标、责任人等性的工作实行全年公开；其它内容视情况公开7-15天。

（二）财务公开 l．公开内容：（l）每月村集体财务收支情况；（2）集体资产经营，如承包、处置等收入；（3）土地征用费分配使用情况；

（四）债权债务情况；（5）招待费开支；（6）村干部误工报酬、通信费补贴支出；（7）建设工程项目资金的筹集、投入情况；（8）低保对象确定，救灾、救济款物、上级拨款的发放使用情况；（9）村民关心的其它重大财务事项。

2．公开形式：以现金日记帐形式定期在公开栏上公示。

3．公开时间：每月一次，在月初公布上个月的财务收支日记帐。

五、听证制度

村民大会或村民代表会议对重大事项和涉及村民利益事项决策前，要充分听取意见并进行科学论证。监委会可根据大多数村民和村民代表提出的意见；以书面形式建议村委会进行听证，实施监督。

（一）听证内容 1．决策前听证。旧村改造、大批量农民建房及地块安排等关系村民切身利益的重大事项。2．村民对村务公示内容有疑义，并经大多数村民和村民代表提议，确需村委会做出说明解释的。

（二）工作程序

1．重大事项决策前听证，由村委会拿出决策方案后实施听证。

2．监委会提出的听证；由村委会召集听证会，并负责报告听证事项,广泛听取村民意见,接受查询

3．听证后修改完善方案，形成处理决定，提交村民代表会议表决。

4．监委会提出的听证方案，如果村委会7日内没有正当理由不作出听证决定或解释的，监委会有权向乡镇党委、政府或上级主管部门反映。

六、村干部述职考核制度

（一）考核对象

村两委班于成员

（二）考核内容

l．村两委正职综合测评考核具体包括本村工作实绩、街道评价、县职能部门评价、村民代表评议。

2．其它班于成员个人综合测评考核具体包括本村正职评价和村民代表评议。

（三）考核实施

考核工作由乡镇党委牵头组织，实行村两委述职考核。考核中要充分听取村监委会的意见。考核结果以书面形式作出反馈。综合考核情况，作为误工报酬考核补贴和各类评先评优的依据。连续两年考核不称职的，要按章依法作出相应的组织处理。

本村务监督制度自村民代表会议通过之日起执行，未尽事宜由村民代表会议负责解释。

第四篇：村务流程

第一条 为保障村民行使民主监督权利，增强村务工作透明度，加强基层民主政治建设，加快推进基层民主进程，促进农村党风廉政建设和村民自治，根据上级有关要求，结合本村实际，制定本章程。

第二条 村务监督委员会是村级民主监督专门机构，由村民代表会议选举产生，在村党组织的统一领导下，代表全体村民对本村村委会工作、村党组织活动中有关村务管理工作实行全过程、全方位监督。第二章

人员的组成及产生

第三条 村务监督委员会成员设3人，其中主任1名、委员2名。第四条 村务监督委员会主任一般由村党组织成员兼任，委员从村民代表中选举产生。村务监督委员会下设村务公开、财务监督(民主理财)等小组，每组设小组长1名，组员2名，小组长由村务监督委员会委员兼任，全面履行监督职责。

第五条 村务监督委员会由村民代表会议选举产生，一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同。

第六条 村务监督委员会的候选人由村党组织在征求村民代表意见的基础上提出，经村民代表充分酝酿后确定，再提交村民代表会议按程序组织选举。

第七条 选举时，采用无计名投票方式和等额选举的办法进行。村民代表会议须有三分之二以上的村民代表出席，会议有效，候选人必须获得到会代表半数以上的选票方能当选。

第八条 村务监督委员会成员应当具备思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情等条件。村集体经济组织监督机构的负责人一般应列为候选对象。委员采取回避制度，村党组织、村民委员会、村经济合作社的成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任村务监督委员会委员，村文书出纳不得兼任村级民主监督组织成员及其下设机构的人员。第三章 工作职责

第九条 村务监督委员会在村党组织的领导下，独立行使监督权，对村民代表会议负责，其主要职责是：

1、在村党组织的领导下，配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作；

2、积极履行监督职责，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村民委员会会议，对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等进行监督，有权参与村级财务的审查，并定期和不定期向村民代表会议报告工作情况；

3、认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；

4、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向乡党委、政府反映，并督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决；

5、本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，经党委、政府同意，在村党组织的领导下，可主持召开村民会议投票表决；

6、督促村民代表模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。第四章 权利和义务

第十条 村务监督委员会权利：

1、村务监督委员会成员可以列席村民委员会、村民代表会议以及村党组织涉及村务管理工作的会议，了解掌握村务决策、执行过程。

2、可以对村经济合作社管理的重大开支、集体土地征用征收、工程项目招投标、财务公开等提出建议。

3、村务监督委员会有权获得履行职责所必须的工作条件，可以查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料。

4、村务监督委员会发现村党组织、村民委员会违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的，可以提出批评并要求予以纠正。

5、当村党组织、村民委员会不采纳村务监督委员会提出的正确的意见建议，村务监督委员会可以向乡党委或县有关职能部门反映情况，乡党委和县有关部门应及时妥善处理解决。第十一条 村务监督委员会义务：

1、认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关的监督工作知识，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难。

2、正确履行监督职能，每半年向村民会议或村民代表会议报告履职情况，每年接受村民会议或村民代表会议的信任度测评，信任票不到全体村民代表人数一半的，应当辞职。

3、联系村民，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，及时向村党组织、村民委员会反映村民对村务管理的意见建议，保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利。

4、模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。第五章

保障机制

第十二条 落实村务监督委员会保障措施：

1、村党组织要支持村务监督委员会正确履行职责。

2、村务监督委员会在无法履行合法、有效的监督时，可以向乡党委或县级有关职能部门反映情况，乡党委和有关部门应及时予以妥善处理和答复。

3、建立农村案件查办联席会议制度，对村务监督委员会反映的村干部违规违法问题及时进行调查处理。

4、建立村民监督委员会成员培训制度，不断提高监督人员的业务水平，保证依法依规开展监督。

5、村务监督委员会成员不脱离生产，根据村集体经济条件，以实误实记的方式给予适当误工补贴，但不得增加村民额外负担。第六章 制约机制

第十三条 村务监督委员会开展工作要遵守以下工作规则：

1、村务监督委员会必须在国家法律、政策规定范围内开展活动，所作决定不得违反国家法律、法规和政策规定；

2、村务监督委员会在村党组织的领导下，客观公正地开展监督活动，处理事情以法律、制度为准绳，不得借监督之名故意刁难。

3、村务监督委员会决定问题，采取少数服从多数的原则；

4、村务监督委员会向村民大会或村民代表会议负责并报告工作，一般每半年向村民大会或村民代表会议报告一次工作；

5、每年由村民代表会议对村民监督委员会进行信任度测评，或本村五分之一以上有选举权的村民联名提出不信任案时，也应召开村民代表会议进行信任度测评，信任票不到应到会村民代表人数一半的，责令辞职，村民代表会议按相关程序选举新的成员。

村务决策流程图

收集民意

村务监督委员会列席村党组织、村民委员会决策会议，提出意见建议。

应由村民（代表）会议决定的事项，村务监督委员会监督重要村务事项是否提交村民（代表）会议讨论表决。

表决通过后，监督决议是否在村务公开栏公开。

监督跟踪决策的实施。

入未提交村民（代表）会议表决，村务监督委员会向村党组织，乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委反映，并督促村委会召开村民（代表）会议讨论表决。

第五篇：村务管理制度

宣汉县南坝镇垛石村

党 务 村 务 管 理 制

权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要及时向村民公开，并接受村民监督。

（三）推进村务管理规范化、制度化、科学化。建立健全村级重大问题议事规则，推进村务决策的科学化；建立健全村级党务、政务、财务管理制度，明确村级事务运作程序，推进村级事务管理制度化；建立健全监督约束机制和村干部岗位责任制，全面规范村务公开，促进村干部工作行为规范化。

（四）坚持依法办事。村党支部委员会、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线方针政策和法律法规及规章相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头依法办事，带头执行村务民主决策和民主管理制度。

第三条 村党支部在镇党委领导下开展工作；村民委员会在镇人民政府指导下开展工作。镇党委负责协调村级各种组织之间的关系。

第二章 村级组织的地位、职责及其相互关系

第四条 村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。主要职责有：

（一）宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织以及本村党员大会作出的决定或决议，研究讨论本村经济和社会发展的重大问题。

（二）领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵营等其他村级组织，支持和帮助他们依照法律法规及规章和各自职能开展工作，带领群众深化农村改革，发展农村经济，（四）在村党支部的领导下，管理本村土地资源和其他集体资源，管好本村集体资产，保证集体资源和集体资产不受损失。

（五）调解民事纠纷，维持社会治安，协助村党支部做好新形势下的农村思想政治工作，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，树立社会主义新农村的良好风尚。

（六）密切联系群众，及时向政府反映村民的意愿、要求，提出意见和建议。

（七）抓好本村和外来人员的计划生育工作，落实计划生育的各项措施。

第六条 村民小组是村民委员会的下设组织，主要职责是协助村民委员会做好本村民小组的村务工作，村民小组必须接受村民委员会的领导和指导。村民小组的设立、撤销和调整由村民委员会提出方案，经村民会议或村民代表会议讨论同意，由镇人民政府批准，报民政局备案。

第七条 党员人数在2人以上（含2人）的村民小组要成立党小组，在村党（总）支部的领导下开展工作。党小组是村民小组各项工作的领导核心。提倡由党小组长由党员村民小组组长（或党员组干部）兼任。

第八条 村党支部和村民委员会、村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等组织的关系是领导和被领导的关系。村民委员会分工由村民委员会提出方案，报村党支部委员会研究决定。“两委”对村民委员会成员分工意见不一致，由村党支部委员会提出方案，提交村民代表会议或村民会议讨论决定，报镇党委备案。村党支部要不断改进领导作风和领导方式，支持并保证村民委员会和村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵

关规定，制定发展党员计划，做好发展党员工作，注意吸收优秀村干部和青年、妇女入党。

第十六条 对上级有关政策规定和有关会议精神，村党支部要及时向全村党员、干部和群众传达，并抓好贯彻落实。

第十七条 对村共青团、妇代会、民兵营等群团组织负责人的选拔任用，由村党支部研究提出意见，按各自章程及有关规定推选产生。对村其他管理人员的选拔任用，由村党支部提出主导意见，经村“两委”会议研究同意，报镇有关部门备案。

第十八条 对村干部的工作政绩考核，除由镇党委、政府统一考核的人员外，其他人员由村党支部提出考核意见，经村“两委”会议研究通过后，由党支部组织实施，村民委员会配合。

第十九条 村党支部负责对村、组干部的管理和监督，对不服从组织安排，工作不力造成不良影响的，要给予严肃批评；经批评教育后仍不改正，造成恶劣影响的，报镇党委、政府研究批准后，依照有关规定给予严肃处理。

第四章 村务管理

第二十条 村级政务是指村级党务工作以外的其他村级事务。村级重大政务含本村经济、社会发展规划和目标计划的制定、修改等，由村民委员会提出初步意见，村“两委”会议研究形成议案，提交村民代表会议或村民会议讨论通过后，由党支部和村民委员会共同抓好落实。

第二十一条 村民自治章程、村级经济组织章程、村规民约和村内有关制度的制定、修改，由村民委员会提出初步意见，“两委”会议研究形成方案，最终经村民代表会议或村民会议讨论通过后，由村民委员会组织实施。

第二十二条 本村建设规划由村民委员会提出初步意见，会组织实施。

第二十九条 有关经济、文化和社会发展的数字统计，由村民委员会负责，分工专人搞好统计，经村“两委”集体审核、党支部书记和村民委员会主任签字后方可上报。

第五章 村务公开

第三十一条 村务公开工作在村党支部领导下，由村民委员会或村务公开领导小组具体负责。村民委员会应当按照《四川省村务公开条例》规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开草案，经村“两委”会议和村务公开监督小组审核后通过一定形式公布。

第三十二条 镇人民政府和上级主管部门负责指导、监督各村委会村务公开工作，各村委会负责指导监督本村各村民小组的村务公开工作。

第三十三条 村务公开的主要内容：

（一）本村经济社会发展规划、村民委员会工作计划及执行情况；

（二）财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

（三）集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

（四）村集体经济收益及其使用情况；

（五）兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；

（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；

（七）救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；

组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，也可以由村理财小组人员兼任。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。

第三十九条 村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职责是：监督村务公开制度的执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。

村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。

第四十条 对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向镇级人民政府或者上级人民政府及其有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。

第四十一条 镇级人民政府对村务不公开或者公开不及时的村民委员会或村民小组，可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒村民的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，可以建议村民会议对村民委员会有关责任人员依法予以罢免；对村务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污集体财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第六章 民主决策

第四十二条凡村级事务，必须实行民主议事、民主决策、民主管理和民主监督，坚决杜绝个人或少数人说了算的错误做法。

第四十三条 对村及村党支部内部重大事项，应当由支部

1议的人员，做好议事准备。

第四十八条 召开村民代表会议，必须有三分之二以上的村民代表参加；召开村民会议，必须有过半数的18周岁以上村民或三分之二以上的户代表参加。议题须经到会人数的过半数同意方可通过。村民代表会议或村民会议讨论未通过的事项，村党支部和村民委员会不得组织实施。