村务管理

第一篇：村务管理

***村村务管理制度

为进一步加强***两委的班子建设，促进干部管理的制度化、规范化，推进社会主义新农村建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省村级组织工作暂行规定》、《福建省村集体财务管理条例》等有关规定，结合本村实际，制定***村务管理制度。

一、村两委干部工作包片责任制度

以村民小组为单位，村两委干部实行工作包片责任制，包片工作包括计划生育、防汛、森林防火巡查、综合治理、信访、矛盾纠纷的调处排查、惠民政策的落实；农田、道路等基础设施建设的立项申报等其他相关工作，工作包片责任制度列入村级干部绩效季度考评和年度考评。

二、村民委员会向村党组织请示报告工作制度

凡属村级重大事项，村民委员会必须向村党组织请示报告，由村党组织研究决定是否进入决策程序。同时，村民委员会定期或不定期向村党组织汇报工作情况，村党组织在听取村民委员会汇报后3日内，召开支委会进行研究讨论，提出指导性意见。

三、党员、村民代表评议干部制度

每年年终由乡党委和村党组织共同召集党员、村民代表会议，在村两委班子成员述职述廉的基础上进行民主评议，尤其要抓好对村党支部书记和村民委员会主任的评议。民主评议采取发放民主评议表、测评表和征求意见等形式进行。评议内容包括思想政治表现、工作能力和工作水平、工作实绩、事业心责任感和工作作风、廉洁自律、群众满意度等。评议结果当场宣布。评议结果列入村干部年度绩效考评。

四、村务、党务公开制度

一是公开内容。根据形势发展和群众要求确定，重点公开各级扶持

新农村建设的政策、项目、资金及其使用、发展党员对象、任期工作目标、村级重大决策、村级财务收支等群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题，村级财务收支必须逐笔逐项公布明细账目，让群众了解监督集体资产和财务收支情况。二是规范公开形式。采取公开栏、墙报、村民（代表）会议、户代表会议等形式进行公开。三是规范公开时间。年度性公开在内容确定后半个月内予以公开，每年公开二次；常规性公开在每季度首月的15日予以公开；临时性公开在内容确定后半个月内予以公开；即时性公开按规定程序随时公开。四是规范资料归档。指定专人做好公开资料的收集归档工作，做到及时、完整、准确、规范。

五、村集体财务审批制度

严格按照《福建省村集体财务管理条例》，建立村集体财务“双审双签”制度，对村集体财务开支必须由经办人注明用途并签字，经村党组织书记、村民委员会主任共同审批签字后，再由村报账员向乡农村会计核算服务中心报账。对村级重大开支和资产处置，必须以书面形式向乡党委、政府报告，经审查把关后方可进行。

第二篇：村务管理测试题

填空：

1、中国农村的村务管理是在（中国共产党）领导下进行的。

2、我国农村村民自治制度的核心内容是（民主选举）、（民主决策）、（民主管理）和（民主监督）。

3、村务管理的主要内容包括（兴办公共事务和公益事业）、（经济事务管理）、（行政社会事务管理）、（人口、资源与环境管理）、（其他管理）。

判断：

1、村务管理就是对村内的所有事务进行管辖和治理。（×）

2、村务管理必须依法进行，在法律允许的范围内活动。（√）

3、村务公开应该坚持因地制宜，灵活多样的原则。（√）

选择：

1、村务公开具有以下哪些特征（ABCD）

A.管理本质的自治性B.管理对象的间接性C.管理内容的聚集性D.管理方式的具体性

2、做好村务公开与民主管理要把握的重点有（ABC）

A.抓好制度建设B.抓好程序建设C.抓好机制建设D.抓好资金落实

3、民事管理主要包括（ABC）

A.村风民俗B.婚姻家庭C.邻里关系D.集体经济

简答题：

1、村务管理的基本原则。

答：

（一）党的领导原则；

（二）民主参与的原则；

（三）依法办事的原则；

（四）制度化的原则；

（五）广泛公开的原则；

（六）效率的原则。

2、做好村务公开与民主管理要抓好的主要环节

答：

（一）要着眼于服从和服务于农村改革发展稳定的大局；

（二）要着眼于维护农民群众的切身利益；

（三）要着眼于发挥农民群众的主体作用；

（四）要着眼于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度。

问答题：

1、结合实际阐述推进村务公开与民主管理的重要意义。

答：

（一）推进村务公开与民主管理是巩固党在农村执政基础的必然要求；

（二）推进村务公开与民主管理是构建社会主义和谐社会的现实需要；

（三）推进村务公开与民主管理是深化农村改革促进农村发展的重要保障；

（四）推进村务公开与民主管理是促进农村基层组织建设和干部队伍建设的有效途径。

2、结合实际谈谈如何健全和完善民主管理制度。

答：

（一）落实民主选举制度，保障农民群众的选举权；

（二）规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；

（三）完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；

（四）强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权。

第三篇：深圳市村务管理实施细则(试行)（范文）

深圳市村务管理实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步理顺村党支部（含党总支，下同）和村民委员会及其与村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的关系，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，建立村党支部领导下的村民自治运行机制，促进农村经济发展和社会进步，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省村务管理办法（试行）》和有关政策、法规，制定本细则。

第二条 村务管理必须坚持以下原则：

（一）发挥村党支部的领导核心作用。村民委员会和村其他组织必须在村党支部的领导下开展工作，本村经济建设和社会发展中的重要问题必须经过村党支部研究决定，村级组织的选举必须在村党支部的领导和监督下进行。

（二）充分发扬基层民主。必须坚持集体决策，村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任个人说了算；要给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要及时向村民公开，并接受村民监督。

（三）推进村务管理规范化、制度化、科学化。建立健全村级重大问题议事规则，推进村务决策的科学化；建立健全村级党务、政务、财务管理制度，明确村级事务运作程序，推进村级事务管理制度化；建立健全监督约束机制和村干部岗位责任制，全面规范村务公开，促进村干部工作行为规范化。

（四）坚持依法办事。村党支部委员会、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线方针政策和法律法规及规章相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头依法办事，带头执行村务民主决策和民主管理制度。

第三条 村党支部在镇委（街道党工委）领导下开展工作；村民委员会在镇人民政府（街道办事处）指导下开展工作。镇委（街道党工委）负责协调村级各种组织之间的关系。

第二章 村级组织的地位、职责及其相互关系

第四条 村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。主要职责有：

（一）宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织以及本村党员大会作出的决定或决议，研究讨论本村经济和社会发展的重大问题。

（二）领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵营等其他村级组织，支持和帮助他们依照法律法规及规章和各自职能开展工作，带领群众深化农村改革，发展农村经济，走中国特色社会主义道路，逐步实现共同富裕。

（三）领导和组织本村的社会主义精神文明建设，做好村民的思想政治工作，大力培养和造就一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。

（四）负责抓好党支部和本村党员队伍的思想、组织、作风建设，建立健全各项规章制度，大力加强党员教育、管理、监督，积极培养入党积极分子，认真做好发展党员工作。

（五）负责村民委员会、村民小组负责人和村办企业管理人员的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督，不断完善农村干部选拔任用机制，切实加强村级领导班子建设。

（六）领导和推进村级民主，搞好村务公开，领导和组织村党支部、村民委员会、村民小组和其他组织的民主选举，支持和保障村民依法开展自治活动。

第五条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会根据本村的规模、生产生活的实际和村民意愿，可分设若干村民小组。村民委员会在村党支部的领导下，履行有关法律、法规和规章所规定的职责。主要有：

（一）宣传党和国家的路线方针政策，宣传国家宪法、法律、法规和规章，在镇委（街道党工委）和村党支部的领导下，协助镇人民政府、街道办事处及上级政府开展工作。

（二）制定并组织实施本村经济社会发展规划、工作计划、财务收支计划，领导和支持村经济组织发展集体经济，深化农村基层各项改革，引导村民走共同富裕的道路。

（三）办理本村的公共事务和公益事业，热心为本村村民、外来投资者和外来劳务工服务。

（四）在村党支部的领导下，管理本村土地资源和其他集体资源，管好本村集体资产，保证集体资源和集体资产不受损失。

（五）调解民事纠纷，维持社会治安，协助村党支部做好新形势下的农村思想政治工作，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，树立社会主义新农村的良好风尚。

（六）密切联系群众，及时向政府反映村民的意愿、要求，提出意见和建议。

（七）抓好本村和外来人员的计划生育工作，落实计划生育的各项措施。

第六条 村民小组是村民委员会的下设组织，主要职责是协助村民委员会做好本村民小组的村务工作，村民小组必须接受村民委员会的领导和指导。村民小组的设立、撤销和调整由村民委员会提出方案，经村民会议或村民代表会议讨论同意，由镇人民政府或街道办事处批准，报区民政局备案。

第七条 有条件的村民小组可成立村民小组党支部，在村党（总）支部的领导下开展工作。村民小组党支部是村民小组各项工作的领导核心。村民小组党支部委员会成员由本村民小组全体党员选举产生，提倡村民小组党支部书记由党员村民小组组长兼任。

第八条 村党支部和村民委员会、村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等组织的关系是领导和被领导的关系。村民委员会分工由村民委员会提出方案，报村党支部委员会研究决定。“两委”对村民委员会成员分工意见不一致，由村党支部委员会提出方案，提交村民代表会议或村民会议讨论决定，报镇委（街道党工委）备案。村党支部要不断改进领导作风和领导方式，支持并保证村民委员会和村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等组织依照法律法规和规章及各自章程正确行使职权，发挥作用，做到总揽全面工作而不包办代替。

第九条 村民委员会与村集体经济组织的关系是管理与被管理的关系，与共青团、妇代会、民兵营的关系是协助关系。村民委员会应当加强与村党支部的沟通协调，自觉臵于村党支部的领导之下，依法管理好本村的各项事务。村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，支持、监督其做好工作。

第三章 村级党务管理

第十条 村党支部根据工作需要适时召开支部委员会会议，由支部书记召集和主持，研究讨论本村党务工作和有关重大问题；每季度至少召开一次党员大会，本村全体党员参加，由支部书记通报党支部工作情况，或讨论表决本村重大事项。

第十一条 村党支部坚持每月开展一次党员活动，每年召开一次以批评与自我批评为主的组织生活会，支委成员认真查摆在党性党风和工作中存在的突出问题，听取党员和群众的意见建议，自觉接受监督。

第十二条 村党支部组织本村党员积极参加“分类定责和包户定责”工作，充分发挥农村党员的先锋模范作用。同时，结合这项工作，进一步完善民主评议党员制度，表彰优秀党员，依照有关规定严肃处理不合格党员。

第十三条 在镇委（街道党工委）的指导下，村党支部每年对党员进行一次集中培训。坚持理论联系实际，采取适合农村特点、贴近党员思想的有效形式，分层次、分类别对党员进行教育和培训。

第十四条 村党支部应积极配合镇委（街道党工委）做好本村非公有制经济和社会组织党建工作，抓好流动党员党组织建设，做好流动党员教育管理工作，为流动党员党组织开展活动提供便利。

第十五条 村党支部每半年专题研究一次发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定，制定发展党员计划，做好发展党员工作，注意吸收35周岁以下的优秀村干部和青年、妇女入党。

第十六条 对上级有关政策规定和有关会议精神，村党支部要及时向全村党员、干部和群众传达，并抓好贯彻落实。

第十七条 对村共青团、妇代会、民兵营等群团组织负责人的选拔任用，由村党支部研究提出意见，按各自章程及有关规定推选产生。对村其他管理人员的选拔任用，由村党支部提出主导意见，经村“两委”会议研究同意，报镇（街道）有关部门备案。

第十八条 对村干部的工作政绩考核，除由镇委（街道党工委）、镇政府（街道办事处）统一考核的人员外，其他人员由村党支部提出考核意见，经村“两委”会议研究通过后，由党支部组织实施，村民委员会配合。

第十九条 村党支部负责对村、组干部的管理和监督，对不服从组织安排，工作不力造成不良影响的，要给予严肃批评；经批评教育后仍不改正，造成恶劣影响的，报镇委（街道党工委）、镇政府（街道办事处）研究批准后，依照有关规定给予严肃处理。

第四章 村级政务管理

第二十条 村级政务是指村级党务工作以外的其他村级事务。村级重大政务含本村经济、社会发展规划和目标计划的制定、修改等，由村民委员会提出初步意见，村“两委”会议研究形成议案，提交村民代表会议或村民会议讨论通过后，由村党支部和村民委员会共同抓好落实。

第二十一条 村民自治章程、村级经济组织章程、村规民约和村内有关制度的制定、修改，由村民委员会提出初步意见，“两委“会议研究形成方案，最终经村民代表会议或村民会议讨论通过后，由村民委员会组织实施。

第二十二条 本村建设规划由村民委员会提出初步意见，经村”两委“会议研究，提交村民代表会议或村民会议讨论通过，报上级规划与国土、建设管理部门批准后，由村民委员会组织实施。

第二十三条 宅基地审批工作，由当事人向村民委员会写出书面申请，经村”两委“会议研究同意，报规划与国土部门批准后，由村民委员会具体办理。

第二十四条 村基建工程建设项目，由村基建领导小组或“两委”会议研究确定，在符合法规的前提下，经村民代表会议或村民大会通过后，按规定程序实施。项目审定后，严格按照基建工程管理程序办理有关手续，实行公开招投标。施工过程中，村民委员会应抓好工程质量和施工安全，对工程进度和质量进行监管，确保工程按时按质安全完工；如发生质量问题、安全事故等，村民委员会和施工单位应及时上报建设行政主管部门，组织整改和追究责任。村民小组的基建项目等重大事情要报村基建领导小组或村“两委”会议研究决定。

第二十五条 土地及集体经济项目承包，由村“两委”会议研究制定初步方案，提交村民代表会议或村民会议讨论通过后，由村民委员会与当事人按有关规定签订合同，并抓好落实。

第二十六条 烈军属、困难户、“五保户”的照顾救济，由村民委员会提出意见，经村“两委”会议研究通过后，由村民委员会具体办理。

第二十七条 精神文明建设规划由村党支部负责制定和实施，文明户的评选由村党支部具体组织，村民委员会配合。

第二十八条 道路建设、电网改造、水利建设、自来水安装、学校建设等公益事业，经村“两委”会议研究，提交村民代表会议或村民会议讨论通过，报有关部门审批后，由村民委员会组织实施。

第二十九条 有关经济、文化和社会发展的数字统计，由村民委员会负责，分工专人搞好统计，经村“两委”集体审核、党支部书记和村民委员会主任签字后方可上报。

第三十条 村务公开工作在村党支部领导下，由村民委员会或村务公开领导小组具体负责。村民委员会应当按照《广东省村务公开条例》规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开草案，经村“两委”会议和村务公开监督小组审核后通过一定形式公布。

第五章 村级财务管理

第三十一条 村级财务管理必须依照《会计法》及有关财务管理规定进行，村集体一切收支必须全额纳入村级财务进行会计核算，严禁私设账外账，条件成熟的镇（街道）要成立会计代理计账中心或财务管理中心对村级财务实行统一监管。村民小组财务可由村民委员会代管或直接由镇（街道）会计计账中心监管。

第三十二条 村民委员会、村集体经济组织和村民小组要分别配备符合资格的财务人员，负责本单位账目的整理、记账、核算及上报工作，自觉接受财务主管部门和镇政府或街道办事处的指导、监督。村党支部、村民委员会、村集体经济组织和村民小组领导成员的直系亲属不得担任本组织财务人员。要按财务主管部门要求，统一财务管理制度，统一记账方法，统一账簿，做到账证、账实、账款、账账、账表五相符。

第三十三条 村级费用开支分为日常性开支和生产性开支两种。日常性开支为：工资、办公费、修理费、水电费、差旅费和业务接待费等；生产性开支为：基建支出、购臵固定资产支出、对外投资及捐赠支出等。村日常的小额开支，在规定的额度范围内，由村党支部书记或村民委员会主任审批；日常大额开支实行“两笔联签”制度（即由村党支部书记和村民委员会主任联合审批），并按规定程序经村民主理财小组或村务公开监督小组审核，否则不得入账报销。村民委员会主任经手的开支由村党支部书记审批；村党支部书记兼任村民委员会主任经手的开支，由分管财务的村民委员会副主任审批。意见不统一的，提交“两委“会议讨论决定。大额和小额的标准由村民委员会提出意见，经村党支部同意，提交村民会议或村民代表会议决定。

第三十四条 生产性开支一律由村”两委“领导班子集体研究审批，大额的由村民代表会议讨论通过，并由村民委员会法人代表签字后，交财务人员按规定程序办理。对村内基础设施建设等重大项目的开支，应当依据上级有关职能部门实地考察论证和预算的报告，报镇政府或街道办事处审核备案。

第三十五条 村财务收支情况由村党支部书记、村民委员会主任和民主理财小组或村务公开监督小组审核并签字后，每月公布一次。村民主理财小组或村务公开监督小组负责收集群众意见和建议，并向村党支部、村民委员会报告。

第三十六条 坚持执行民主理财制度。

（一）经村民代表会议或村民会议选举，每村推选5～7名有理财能力、处事公道的村民代表，组成民主理财小组。也可由村务公开监督小组代行村民主理财小组职责。

（二）民主理财小组必须在村党支部和村民委员会的领导下开展工作。其主要职责包括：

（1）监督本村财务制度的实施；

（2）检查本村现金、银行存款、物资、产品、固定资产的库存情况；

（3）检查会计账目及其他会计资料；

（4）每月初集中对本村上月的全部收支单据、财务报表进行审核，对不符合规定的予以退回，对符合规定的签章确认，并以村务公开的形式公布；（5）审核本村年终的收益分配方案；

（6）发现违规违纪现象后及时向村民代表议事会或上级有关部门报告，请求查处；

（7）配合上级经管、财政、审计等部门进行管理监督工作；

（8）受理村民意见，向村党支部和村民委员会报告，并向村民解释有关理财事项。

（三）村各项业务的收支单据必须经村民主理财小组审核签章认可后，方能进行会计记账和核算。

第六章 村级重大问题议事规则

第三十七条 凡村级事务，必须实行民主议事、民主决策、民主管理和民主监督，坚决杜绝个人或少数人说了算的错误做法。

第三十八条 对村及村党支部内部重大事项，应当由支部召集党员大会进行讨论决定；对村级重大事项应本着先党内后党外的原则进行讨论决定。

第三十九条 凡涉及全体村民利益的重大事项必须经村民代表会议或村民会议讨论决定，实行民主议事和民主决策。

第四十条 研究村务一般应召开村党支部委员会和村民委员会联席会议，”两委“联席会议由村党支部书记主持，党支部书记因故不能主持的，委托村民委员会主任主持；村民代表会议和村民会议，由村民委员会负责召集。

第四十一条 下列重大问题，必须先经”两委“会讨论形成初步意见，再提交村民代表会议或村民会议讨论，根据大多数人的意见进行民主决策：

（一）本村经济社会发展计划和中长期计划；

（二）投资额在10万元以上的建设和投资项目；

（三）村集体经济所得收益的使用（包括村集体股份合作经济组织（公司）收益的分配）；

（四）土地出租出让；

（五）基建工程招投标；

（六）村民宅基地安排；

（七）需要村民负担的集资、统筹；

（八）享受误工补贴的人数及补贴标准；

（九）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设、承包方案；

（十）村民会议或村民代表会议认为应当由村民会议或村民代表会议决定的涉及村民利益的其他事项。

第四十二条 召开村民代表会议和村民会议之前，由村”两委“研究议题，研究提出初步方案，并将议题提前通知参加会议的人员，做好议事准备。

第四十三条 召开村民代表会议，必须有五分之四以上的村民代表参加；召开村民会议，必须有过半数的18周岁以上村民或三分之二以上的户代表参加。议题须经到会人数的过半数同意方可通过。村民代表会议或村民会议讨论未通过的事项，村党支部和村民委员会不得组织实施。

第七章 村务管理人员的教育管理

第四十四条 村党支部负责村务管理人员的教育管理工作。村务管理人员要熟悉党和国家有关方针政策和法律法规及规章，提高工作水平和能力，勇于开拓，带领群众共同致富。村务管理人员要做到：实事求是，不弄虚作假；依法办事，不违法乱纪；艰苦创业，不奢侈浪费；说服教育，不搞强迫命令；廉洁奉公，不以权谋私；崇尚科学，不搞封建迷信；团结协作，不搞宗派活动。

第四十五条 村党支部书记与村民委员会主任、村党支部副书记与村民委员会副主任、村党支部委员与村民委员会成员分别享受同等职务补贴和其他福利待遇。不是“两委”委员的计生、治保、工会、妇联等方面负责人，享受“两委”成员同等职务补贴和其他福利待遇。

第四十六条 在镇委（街道党工委）的统一领导下，实行村党支部及其成员、村民委员会及其成员考评制度。一年进行一次民主评议，届末进行一次民主测评。

第四十七条 对村党支部及其成员进行每年一次民主评议的基本程序是：

（一）村党支部及其成员分别写出集体和个人述职报告。

（二）镇委（街道党工委）成立考评小组。考评小组召开村全体党员、村民代表参加的会议，在听取村党支部集体和个人述职的基础上，对党支部的工作情况和成员的德、能、勤、绩、廉情况进行民主评议。

（三）镇委（街道党工委）根据民主评议情况形成评议意见，向各村党支部及其成员反馈。

第四十八条 届末对村党支部每位成员进行一次民主测评，参照民主评议的程

序，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行无记名投票。优秀和称职票达70%，其中优秀票达到50%以上的，评为优秀；基本称职和不称职票达到70%，其中不称职票达到三分之一以上的，评为不称职。评为优秀的，由镇委（街道党工委）通报表彰；不称职的，要予以诫勉或撤职。

第四十九条 村民委员会的考评工作原则上与村党支部的考评同步进行。对村民委员会及其成员的每年一次民主评议，由镇委（街道党工委）派出考评小组会同村党支部共同组织，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议。届末进行一次民主测评，参照民主评议的程序，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行无记名投票。评为优秀的，由镇委（街道党工委）通报表彰；评为不称职的，由镇委（街道党工委）和村党支部进行诫勉谈话；对拒不改正的，镇委（街道党工委）和村党支部提出意见，由镇人民政府提出罢免建议，按法定程序进行罢免。

第五十条 健全村务管理人员任期制度和离任审计制度。村党支部书记、村民委员会主任、村集体经济组织主要负责人和村会计、出纳在任期内或离任时，由镇政府（街道办事处）审计部门对其任期内的经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。

第五十一条 建立村务管理人员工作过失责任追究制度。村党支部成员在工作中出现重大过失的，要追究责任，由上级党组织依据党内有关规定给予纪律处分。村民委员会成员及其他管理人员在村级重大事务决策和管理中不按程序办事，独断专行，工作失误，造成重大损失的，村民代表会议有权向有关责任人进行质询，并视情况提出处理意见，直至依法罢免其职务。

第八章 附 则

第五十二条 本细则由市委组织部会同市民政局解释。

第五十三条 本细则自公布之日起试行。

第四篇：农村村务管理试卷及答案

农村村务管理试卷

一、填空题

1、民主选举是（五四运动）以来中国人民的普遍要求和愿望。

2、村务管理的典型模式中推行“三制三化”模式的是（华亭县）。

3、村民委员会是村民（自我管理）、（自我教育）和（自我服务）的基层群众性组织。

4、科学发展观，第一要务是（发展），核心是（以人为本）。

5、基本决策的基本形式是（村民会议）或（村民代表会议）。

6、清朝逐步形成了县一下实施（保甲制）和（里甲制）并行的组织系统。

7、新中国成立以来，中国的农村基层政权组织变迁大致经过了三个阶段，（乡村政权制）、（人民公社时期）、（乡政村制）。

8、我国普遍实行的村干部组织机构主要由两个部分组成（村民委员会）和（村党支部委员会）。

二、名词解释

1、民主监督：

民主监督主要是指在没村民自治的框架内村级民主监督。在村民自治的法律框架下，民主监督是指村民通过一定形式监督村中重大事物，监督村委委员会和村务委员会干部的行为。

2、村务公开

村民委员会将村务管理的过程和结果通过各种形式告知村民，并由村民参与管理决策，实施监督的一种形式。

3、民主选举的含义

民主选举的含义是指村民根据《宪法》和《村组法》的规定，根据普遍、平等、直接、差额、和匿名投票的原则。真正把受村民拥护的人选人村务委员会。任何组织和个人不得指定撤换村委会干部。

4、民主决策：

民主决策是指领导者在决策过程中充分发挥民主作用坚持走群众路线按照民主集中制原则所在的决策。

5、民主管理：

民主管理是相对于绝对服从绝对权威的管理而言的。即管理者在“民主，公平，公开”的原则下，科学的将管理思想进行传播，协调各组织各种行为达到管理目的的一种管理方法。

第五篇：XX村村务管理规范成果

XX村村务管理规范成效

村务管理工作是强化村级基层组织建设，促进农村稳定和发展，构筑和谐社会的一项重要工作。一直以来，在XX街道党工委、办事处的领导下，XX村两委班子始终把村务管理规范化工作为村民自治工作的一项重要内容来抓，切实落实广大村民群众的民主权利，保障了村民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，取得了良好效果。现将今年来我村村务管理工作总结如下：

一、加强政策宣传，提高思想认识

我村充分发挥村宣传栏的作用，定期向村民公开村务和有关政策规定，营造民主政治氛围，使广大群众及时掌握政策规定。通过这种形式，努力使村干部和村民明白，实行村务公开和民主管理是构建和谐社会，保持农村基层稳定，巩固党的执政基础的需要，不是一件可抓可不抓的工作，而是一件必须抓，而且一定要抓出成效的工作。从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识，增强了工作责任感和积极性。

二、健全组织机构，完善工作制度

成立村务公开和民主管理工作领导小组和民主理财监督小组，村务公开和民主管理领导小组由党支部书记担任，全面负责村务公开民主管理工作；民主理财监督小组由村民部分村民代表组成，对每月公开财务村务党务进行监督。由专人进行意见收集，及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳，同时将

信息反馈群众，做好沟通工作。群众也可直接向监督小组进行投诉。

三、注重公开形式，规范设施建设

首先是设施的规范，按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建。其次是程序的规范，凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后，每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后，要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排，合理分配。

四、注重公开质量，确保公开实效

将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单，任期目标，村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育，宅基地申请、报批情况，工程承发包、建设，扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放，征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。数额较大的开支，做到事前班子商量，财务支出单据必须由经手人取得有效的原始凭证并签字，村委会主任签字后交由会计人员审核记账。

五、加大宣传力度，落实村级重大事项决策程序

为进一步规范村级民主决策，我村召开村民代表会议表决时，村民代表不是以自已的意见为准，而是按照本片多数人的意见投票表决，使村民代表会议所作决定反映了多数人的要求。工作中我村充分发挥了村民代表的作用，每年至少

召开2次村民代表会，让村民代表及时掌握和了解村内的大事小情，同时听取代表们对村内工作的意见和建议，保证了村民代表的知情权、参与权、决策权和监督权。

六、建立指导培训机制，夯实工作基础

建立指导培训机制，夯实工作基础。为了抓好村民代表、村务公开监督小组这支民主管理的骨干队伍建设，我村制订了指导培训计划，定期对村民代表和监督小组成员进行培训。每季度对村务公开相关人员进行培训（积极参加镇里每次会议并做好笔记认真学习总结，通过网络、广播等媒体进行学习，优化管理），半年一次村两委干部培训班统一学习，自我总结。培训内容因人因事有所侧重，提高了村务公开、民主管理的水平与落实。