加强对村务监督员管理考核的工作方案
为进一步发挥村务监督员的监督作用,切实做到履职尽责,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、指导思想
党风廉政建设关系到党在基层的影响力、凝聚力,以党的十九大、十九届中纪委第五次全会、县委第十四次党代会精神为指导,通过对村务监督员客观公正地进行管理考核,推进村务监督员提升思想认识水平、个人能力水平,破除影响和制约村务监督委员会开展工作的客观因素,解决无事可监督、不知如何监督等问题,确保村务监督员开展监督工作有实效。
二、履职内容
1、村务决策和公开情况。主要是村务决策是否按照规定程序进行,村务、财务公开是否全面、真实及时、规范。村务监督员每季度至少上报一次村里公开村务、财务情况到乡纪委(可拍照或复印公开的内容)。
2、村级财产管理情况。主要是村委会、村小组代行管理的村集体三资管理情况,村级其他财务管理情况。村集体资产如水库山场出租等、村级收支1万元以上资金事项等,要至少召开村“两委”干部会,要告知并邀请村务监督员列席参加。村务监督员每季度上报一次参加会议的次数、会议内容、监督情况至乡纪委。
3、村工程项目建设情况。主要是村委会直接发包或承建的基础设施和公共服务建设等工程项目,项目的建设施工、和质量验收等要告知村务监督员。村务监督员要主动监督,每半年上报一次项目的施工监督情况(现场照片)、项目验收单至乡纪委。
4、惠农政策资金落实情况。主要是低保听证和动态管理、涉农资金使用、农业补贴资金发放、救助资金申请发放等情况。惠农政策申请和资金发放要至少召开村“两委”干部会,要告知并邀请村务监督员列席参加。村务监督员每季度上报一次参加相关会议的次数、会议内容、监督情况等至乡纪委。
5、村务监督员要及时向村“两委”反映收集到的群众意见,提出工作建议,监督落实,对监督事项进行全程监督,及时将监督结果报乡纪委备案。对发现的涉嫌贪污贿赂、以权谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,及时向乡镇纪委报告。
三、考核方式
每年对村务监督员进行一次考核评分,考核评分内容主要为:日常履职、民主测评、失职扣分,总分100分。日常履职共50分,由乡纪委根据日常工作表现情况、监督事项资料报送等考核打分;民主测评共35分,为每年年底由乡纪委牵头驻村干部、村“两委干部”、部分小组长,对村务监督员履职情况进行民主测评;失职扣分共15分,当年度发现本村党员干部涉嫌贪污贿赂、以权谋私、侵害群众利益等违纪违法问题并立案查处的,每发生一起扣5分,扣满为止。
四、工资发放
根据考核评分结果评定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,优秀占比不高于20%,基本称职占比不低于20%,优秀等次按标准工资的135%发放,基本称职按标准工资的65%发放,称职按标准工资的100%发放,不称职的不发放工资。