第一篇：河北省矿产资源破坏价值鉴定办法发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
河北省矿产资源破坏价值鉴定办法
第一条 为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作，依法惩处矿产资源违法犯罪行为，根据国土资源部《关于印发非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定程序的规定的通知》(国土资发【2005】175号)，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内各级国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中对非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的，或者公安、司法机关请求进行上述鉴定的，适用本办法。
第三条 省国土资源厅设立矿产资源破坏价值鉴定委员会(名单附后)，负责全省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定工作。
鉴定委员会下设办公室。鉴定委员会办公室设在厅执法监察局，具体负责非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定的具体工作。
第四条 非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值按照以下原则进行鉴定：
(一)非法采矿破坏的矿产资源价值，包括采出的矿产品价值和按照科学合理的开采方法应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。
(二)破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值，指由于没有按照国土资源主管部门审查认可的矿产资源开发利用方案采矿，导致应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。
第五条 申请对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定，需提供以下书面材料：
(一)设区市、县(市、区)国土资源管理部门或者公安、司法机关书面鉴定申请;
(二)责令停止非法开采矿产资源行为通知书和送达回执;
(三)对非法开采、破坏性开采矿产资源情况的调查报告;
(四)符合本办法第四条要求的非法采矿、破坏性采矿数量、数额的有关证明材料(销售凭证、经查证属实的生产台帐或者具有甲级地质勘查资质的地勘单位提交的地质勘查报告);
(五)地方价格主管部门或具有相应资质的价格认证中介机构等出具的核定非法采矿、破坏性采矿数额当时当地矿产品市场价格;
(六)越界采矿和破坏性采矿的提供采矿权人的采矿许可证复印件;
(七)破坏性采矿的应提供国土资源主管部门批准的矿产资源开发利用方案。
第六条 省国土资源厅查处的矿产资源违法案件需要对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的，或者受国土资源部委托进行上述鉴定的，由案件承办人员准备第五条第一项以外的其他材料，报鉴定委员会办公室。
第七条 鉴定委员会办公室接到设区市、县(市、区)国土资源局或公安、司法机关请求鉴定的书面申请后，按下述规定办理：
(一)自接到书面申请之日起7日内进行审查并决定是否受理。经审查不属于本级国土资源管理部门鉴定范围的，将有关材料退回并说明理由;需要补充说明情况或材料的，应及时提出书面要求。
(二)同意受理后，有条件自行鉴定的，自受理之日起30日内委派承办人员进行鉴定并提出鉴定报告。案情复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。没有条件自行鉴定的，由专家组进行鉴定，并按照上述期限提出鉴定报告。专家组由2-3人成员组成，从省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定专家库中随机抽取。入选专家库的专家应具有地质勘查、矿山开采、矿山测量等高级专业技术职称，具有丰富的实践工作经验，熟悉矿产资源法律法规，具有良好的职业道德，工作责任心强。
鉴定报告须有具体承办人员或专家签署姓名。
(三)自接到鉴定申请报告之日起7日内，由鉴定委员会办公室拟定鉴定结论初步意见，由鉴定委员会成员进行网上会审，超过半数以上鉴定委员会成员同意即为通过。如遇重特大案件或紧急情况，经鉴定委员会主任同意，可以召开鉴定
委员会会议，对鉴定报告进行集体会审，超过半数以上鉴定委员会成员同意即为通过。
第八条 鉴定结论由鉴定委员会会签或讨论通过后，由鉴定委员会办公室负责填制《河北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书》，报鉴定委员会主任签发，以省国土资源厅名义出具鉴定结论。
第九条 鉴定工作所需经费，列入年度工作经费预算，由鉴定委员会办公室提出，按照规定程序报批。
第十条 本办法自下发之日起实施。
二0一0年九月十七日
第二篇：矿产资源破坏价值鉴定制度
矿产资源破坏价值鉴定制度
第一条 为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作，依法惩处矿产资源犯罪行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及有关规定，制定本制度。
第二条 国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，对非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪，需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,适用本制度。
第三条 对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值按照以下原则进行鉴定：非法采矿破坏的矿产资源价值，包括采出的矿产品价值和按照科学合理的开采方法应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。破坏性采矿造成矿产资源严重破坏的价值，指由于没有按照国土资源主管部门审查认可的矿产资源开发利用方案采矿，导致应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。
第四条 省级人民政府国土资源主管部门接到省级以下人民政府国土资源主管部门请求鉴定的书面申请后，按下述规定办理：
（一）自接到书面申请之日起7日内进行审查并决定是否受理。经审查不同意受理的，将有关材料退回；需要补充情况或者材料的，应及时提出要求。
（二）同意受理后，有条件自行鉴定的，自受理之日起30日内委派承办人员进行鉴定并提出鉴定报告。案情复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。没有条件自行鉴定的，委托专业技术机构进行鉴定并按照上述期限提出鉴定报告。鉴定报告须由具体承办人员签署姓名。受委托进行鉴定的专业技术机构需要国土资源主管部门予以协助、配合的，各级国土资源主管部门应当及时予以协助、配合。
（三）自接到鉴定报告之日起7日内，由鉴定委员会负责人召集组成人员进行审查。审查时，鉴定委员会组成人员必须达到三分之二以上，以听取鉴定情况汇报并对有关材料、数据、鉴定过程与方法审查等方式进行。审查通过的，本级国土资源主管部门即行出具鉴定结论并交予提出申请的国土资源主管部门。未能通过的，应说明意见及理由。
第九条 省级人民政府国土资源主管部门或者国土资源部对非法采矿、破坏性采矿行为进行直接查处并由本部门出具鉴定结论，或者根据公安、司法机关的请求出具鉴定结论的，进行鉴定、审查、出具鉴定结论及有关办理时限，按照有关规定办理。
第五条 本制度自颁布之日起执行。
放珠镇国土资源所
二0一一年一月一十八日
第三篇：浙江制定矿产资源破坏价值鉴定规则[小编推荐]
浙江制定矿产资源破坏价值鉴定规则 对破坏性采矿的七种行为作出具体界定和划分
《浙江省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定工作规则》及说明，明确划分了露天、地下开采中的7种破坏性采矿行为，这项规则将成为打击盗采和破坏性开采的有力武器。
《规则》规定，浙江省国土资源厅建立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，负责浙江省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作。鉴定委员会下设办公室和专家组。
《规则》规定了鉴定工作程序。鉴定委员会办公室自收到书面鉴定申请之日起7日内对申请材料进行审查，并作出是否受理决定；同意受理的，应及时将地质勘查报告送专家组审查，并在30日内将审查报告提交给鉴定委员会办公室，最长不得超过60日。鉴定委员会办公室自接到专家组审查报告之日起7日内，拟订鉴定结论初步意见，由鉴定委员会成员审查会签。如遇重、特大案件，由鉴定委员会办公室提议，召开鉴定委员会会议，对鉴定报告进行集体会审。
最高人民法院对非法采矿已有界定，为此，《规则》说明对破坏性采矿行为作出了具体的界定和划分。在露天开采中，主要有3种破坏性采矿行为：一是不按露天开采的开发利用方案或开采设计确定的自上而下分台阶开采，而采用高台段、掏底开采，引发事故隐患而无法采出的矿产资源；二是不遵循采剥并举，剥离先行的原则，只采不剥或少剥多采，剥离欠账过多，造成下一步开采因经济上不合理、安全上无保障而不能采出的矿产资源；三是对金属、非金属矿体，不按开采方案与设计的要求开采，采厚弃薄，采富弃贫，采易弃难，应当回采而不能回采的矿产资源。
而在地下开采中，主要有4种破坏性采矿行为：一是不按开采方案与设计的要求开采，采厚弃薄，采富弃贫，采易弃难，应当回采而不能回采的矿产资源；二是不按方案设计开采的顺序要求进行回采，引发事故隐患而不能回采的矿产资源；三是不按照设计的开拓、采准与采矿工程布置施工，造成工程压矿等问题，应当回采而不能回采的矿产资源；四是违反回采顺序，造成地压事故隐患，应当按设计可回收而不能回收的矿柱。
第四篇：非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定
【发布单位】国土资源部
【发布文号】国土资发[2005] 175号 【发布日期】2005-08-31 【生效日期】2005-08-31 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国土资源部
非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定
(国土资发[2005] 175号)
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，依法惩处矿产资源违法犯罪行为，维护矿产资源管理秩序，促进依法行政，现将《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定
二○○五年八月三十一日
非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定
第一条 为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作，依法惩处矿产资源犯罪行为，根据《 中华人民共和国矿产资源法》、《 最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及有关规定，制定本规定。
第二条 国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，对非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪，需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,或者省级以上人民政府国土资源主管部门根据公安、司法机关的请求进行上述鉴定的，适用本规定。
第三条 省级以上人民政府国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或者严重破坏的价值出具的鉴定结论，作为涉嫌犯罪的证据材料，由查处矿产资源违法案件的国土资源主管部门依法移送有关机关。属于根据公安、司法机关的请求所出具的鉴定结论，交予提出请求的公安、司法机关。
第四条 国土资源部负责出具由其直接查处的矿产资源违法案件中涉及非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论；省级人民政府国土资源主管部门负责出具本行政区域内的或者国土资源部委托其鉴定的非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论。
第五条 省级以上人民政府国土资源主管部门设立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，负责审查有关鉴定报告并提出审查意见。
鉴定委员会负责人由本级国土资源主管部门主要领导或者分管领导担任，成员由有关职能机构负责人及有关业务人员担任，可聘请有关专家参加。
第六条 对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值按照以下原则进行鉴定：非法采矿破坏的矿产资源价值，包括采出的矿产品价值和按照科学合理的开采方法应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。破坏性采矿造成矿产资源严重破坏的价值，指由于没有按照国土资源主管部门审查认可的矿产资源开发利用方案采矿，导致应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。
第七条 省级以下人民政府国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，涉及对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的，须向省级人民政府国土资源主管部门提出书面申请，同时附具对该违法行为的调查报告及有关材料，由省级人民政府国土资源主管部门按照本规定第八条规定出具鉴定结论。对于认为案情简单、鉴定技术要求不复杂，本部门自己进行鉴定或者自行委托专业技术机构进行鉴定的，须将鉴定报告及有关调查材料呈报省级国土资源主管部门进行审查，并由省级人民政府国土资源主管部门按照本规定第八条第（三）项的有关规定出具鉴定结论。
第八条 省级人民政府国土资源主管部门接到省级以下人民政府国土资源主管部门请求鉴定的书面申请后，按下述规定办理：
（一）自接到书面申请之日起7日内进行审查并决定是否受理。经审查不同意受理的，将有关材料退回；需要补充情况或者材料的，应及时提出要求。
（二）同意受理后，有条件自行鉴定的，自受理之日起30日内委派承办人员进行鉴定并提出鉴定报告。案情复杂的可以适当延长，但最长不得超过60日。没有条件自行鉴定的，委托专业技术机构进行鉴定并按照上述期限提出鉴定报告。鉴定报告须由具体承办人员签署姓名。受委托进行鉴定的专业技术机构需要国土资源主管部门予以协助、配合的，各级国土资源主管部门应当及时予以协助、配合。
（三）自接到鉴定报告之日起7日内，由鉴定委员会负责人召集组成人员进行审查。审查时，鉴定委员会组成人员必须达到三分之二以上，以听取鉴定情况汇报并对有关材料、数据、鉴定过程与方法审查等方式进行。审查通过的，本级国土资源主管部门即行出具鉴定结论并交予提出申请的国土资源主管部门。未能通过的，应说明意见及理由。
第九条 省级人民政府国土资源主管部门或者国土资源部对非法采矿、破坏性采矿行为进行直接查处并由本部门出具鉴定结论，或者根据公安、司法机关的请求出具鉴定结论的，进行鉴定、审查、出具鉴定结论及有关办理时限，按照第八条
（二）、（三）项中的有关规定办理。
第十条 省级人民政府国土资源主管部门可以根据本规定并结合本地区的实际，制定具体的实施办法。
第十一条 本规定自颁布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：理办法河北省矿产资源总体规划实施管
河北省矿产资源总体规划实施管理办法
第一章 总则
第一条 为加强矿产资源总体规划(以下简称矿产规划)实施管理，保护和合理利用矿产资源，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等有关法律法规和《国土资源部关于河北省矿产资源总体规划(2008—2015)的复函》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区内为实施矿产规划而进行的矿产规划公告、矿业权计划管理、探矿权和采矿权设置审核、地质勘查项目审核、矿山地质环境恢复治理项目审核、矿产规划调整等适用本办法。
第三条 矿产规划一经批准，必须严格执行，任何矿产资源勘查与开采、矿山地质环境恢复单位和个人必须严格按照矿产规划勘查与开采矿产资源，保护和治理矿山地质环境。未经批准，任何单位和个人不得调整矿产规划。
第二章 矿产规划公告
第四条 实行县级矿产规划公告制度。县级人民政府应当在本级矿产规划经批准之日起三十日内在辖区内各乡镇公告，公告期限不少于一个月。
第五条 矿产规划公告内容：批准机关和时间、规划区块、规划目标、期限和范围。
第三章 矿业权计划管理
第六条 实行矿业权计划管理制度。矿业权计划包括部分矿种矿业权投放计划、矿山数量控制计划、矿产开采总量控制计划、矿山地质环境恢复治理计划等指标。依据国家矿业政策，矿业权计划内容可适当调整。
第七条 矿业权计划管理应当遵循以下原则：
(一)依据矿产规划，控制主要矿产开采总量，保护矿产资源。
(二)矿山开采规模与矿产储量规模相适应，实现矿产集约化、规模化开采，保护生态环境。
(三)符合国家矿业政策，适时确定禁采、限采矿种，科学利用和保护紧缺资源。
(四)尊重历史，稳步推进，实现矿业权在禁采区有序退出，限采区递减，开采区整合。
第八条 省国土资源厅根据国民经济和社会发展计划、矿产品的供需形势、矿产规划及矿产资源勘查开发的实际情况，在每年的12月提出下一矿业权
计划，经审定后下达。市、县级国土资源部门根据上级下达的矿业权计划，编制本行政区域矿业权计划实施方案，经审定后实施。
第九条 矿业权计划一经批准下达，必须严格执行，严禁超计划设置矿业权。当年节余的矿业权计划指标，经省国土资源厅核准后，可结转下一使用。
第十条 各设区市国土资源局应当于每年1月15日前向省国土资源厅上报上矿业权计划执行情况。
第四章 矿业权设置规划审查
第十一条 各级国土资源规划管理部门应当依据矿产规划对矿业权设置方案进行合规性审查。
第十二条 矿业权设置方案没有通过合规性审查的，不得设置探矿权、采矿权。
第十三条 严格执行矿产规划禁止、限制勘查和开采矿种的规定。
禁止勘查、开采矿种，不再新设矿业权。
限制勘查、开采矿种实行计划和开采总量控制，并严格执行规划审查和论证制度，达到准入条件的方可投放矿业权。
第十四条 依据规划区块审查矿业权设置方案，对不符合规划区块的矿业权设置方案，不予通过合规性审查。一个规划区块原则上只设置一个矿业权，因地质条件限制需要设置多个矿业权的，必须进行规划合理性、可行性论证。
实行规划区块动态管理。依据矿产资源探明最新成果，对市、县级矿产规划需要增加的规划区块，按照矿产规划审批程序集中报省国土资源厅批准后实施。
第十五条 在矿产规划禁止勘查区内，除公益性地质工作外，不再新设探矿权，已有矿产资源勘查活动要逐步有序退出。
在自然保护区、风景名胜区、水源地保护区等禁采区域内，原则上不再新设采矿权，已有开采活动要逐渐有序退出。
第十六条 铁路、高速公路、国道、省道两侧可视范围内，原则上不再新设露天采矿权。设置地下采矿权的必须符合铁路、公路相关安全规程的要求。
铁路、高速公路、国道、省道两侧1000米可视范围内已设置采矿权的露天开采矿山，由当地政府做出限期关闭决定或采矿许可证到期立即关闭，并由市、县国土资源部门引导和帮助被关闭矿山企业易地办矿。
铁路、高速公路、国道、省道两侧超过1000米可视范围内已设置采矿权的露天开采矿山，采矿许可证到期可办理一次延续手续，并且不能扩大露天开采范围，延续期限不超过3年，延续期满关闭。
第十七条 超贫铁矿的采矿权投放量、时序，应在符合矿产规划设定准入条件基础上，严格控制，限量投放。
第五章 地质勘查项目规划审查
第十八条 地质勘查项目立项，其勘查范围应符合矿产规划和地质勘查专项规划划定的允许勘查区域。未在该区域也未列入两个规划项目清单的不予批准立项;矿产规划划定的限制、禁止勘查、禁采区域除开展公益性地质工作外，不得开展其他勘查活动。对限制勘查区内不动用山地工程的勘查申请，经省国土资源厅批准，可以开展地质调查。
第六章 矿山地质环境恢复治理项目规划审查
第十九条 矿山地质环境恢复治理项目要向矿产规划划定的地质环境重点治理区集中;政府支持资金要向矿产规划设定的矿山地质环境恢复治理重点项目倾斜。
第二十条 矿山地质环境恢复治理项目立项申请的范围，应当属于省、市、县矿产规划划定的恢复治理区，项目未在矿产规划划定区域的，应在矿产规划矿山地质环境保护与恢复治理规划表和清单之内。不符合上述条件的项目不得批准立项。
第七章 矿产规划调整
第二十一条 符合下列条件的，可以按规定调整矿产规划：
(一)矿产规划确定的禁止勘查和开采矿种，因国家矿业政策发生变化的。
(二)限采区内，经一定的探矿工程证明影响矿床开采的限制性条件发生变化，矿床达到允许开采条件的。
(三)划入禁勘、禁采区的各类保护区，经相关领域专家论证，经原保护区设立机关批准已调整各类保护区范围的。
(四)禁采区内主要交通线路走向发生变化，具备重新划出可开采矿产资源条件的;交通线路未发生变化，在确保交通线路安全的前提下，矿床未被压覆部分达到中型规模以上的。
(五)禁采区内具有一定规模的重要矿种，对全省矿业经济发展具有重要作用，经专家论证，其采矿方法先进，可避免环境遭受较大影响，能达到环境保护条件的。
(六)矿产规划中允许规划调整的其他情形。
第二十二条 矿产规划调整的程序：
(一)申请。由矿业权设置所在地的市、县政府提出调整矿产规划的申请，市、县国土资源部门做出调整矿产规划的方案，并组织对规划调整方案进行听证，逐级报省政府审批;调整省级矿产规划报国土资源部审批。
(二)受理。省国土资源厅收到省政府批转的矿产规划调整文件后，对有关材料进行审查。材料齐全的予以受理。材料不全的通知其补充材料。不符合矿产规划调整条件的，予以退回。
(三)专家论证。对符合调整条件的，省国土资源厅组织有关专家实地勘察、审阅资料，对矿产规划限制开采、禁止开采提出解限、解禁的可行性论证意见。
(四)审核。根据上报调整矿产规划的有关材料和专家论证意见，由地勘处、矿管处、地环处、资源处分别提出审查意见，规划处审核汇总。
(五)报批。规划处提出调整矿产规划的综合意见，经主管厅长、厅长审签后报省政府审批，或呈请省政府报国土资源部审批。
第二十三条 矿产规划调整应当报送以下材料：
(一)矿业权设置所在地的市、县人民政府关于调整矿产规划的请示。
(二)设区市国土资源部门关于调整矿产规划的意见。
(三)矿产规划调整方案。
(四)矿产规划调整方案听证纪要。
(五)矿业权设置项目可行性研究报告。其中：开采大水矿区范围内的矿山(指充水量大的矿床)，需提交有资质单位出具的矿区水文地质勘探报告和有防治水资质单位出具的可行性研究报告。
(六)相关部门意见。
(七)其他相关资料。
第八章 矿产规划实施监督检查
第二十四条 充分利用遥感影像等现代技术手段，对规划限采、禁采区内矿山退出情况、矿山地质环境恢复治理情况、矿业权计划执行情况进行定期检查，及时发现和查处违反规划的行为。
第二十五条 对违反矿产规划审批矿业权设置方案、颁发勘查许可证、采矿许可证的，各级人民政府及国土资源部门应及时予以纠正，并依法追究直接责任人和有关领导的责任。
第二十六条 从事矿产规划管理的国家工作人员在矿产规划实施中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第九章 附则
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
二0一0年九月十九日
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