计划生育统计与信息管理培训资料

第一篇：计划生育统计与信息管理培训资料

计生统计与信息管理知识

培训材料

一、统计什么

（一）人口和计划生育统计管理的对象：指在本行政区内具有中国国籍(除中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外)的户籍人口、户籍待落人口和流入人口。重点管理对象是已婚育龄妇女。

（二）统计管理主要内容：

1、总人口变动信息：包括总人口、出生人数、死亡人数。

2、育龄妇女迁移变动信息：包括迁入、迁出和死亡。

3、育龄妇女的基本信息：包括婚、孕、育、节育情况及这些信息的变更情况。

婚指育龄妇女的婚姻信息：含未婚、在婚、离婚、丧偶四个方面，以及婚姻的变更情况。已婚育龄妇女管理口径：

⑴男女双方户籍地均与现居住地相同。由户籍地实施统计管理。⑵男女一方户籍地与现居住地相同。由户籍地与现居住地一致的一方实施统计管理。

⑶男女双方户籍地均与现居住地分离（也就是在第三方居住的）。①男女双方户籍为不同县（市、区），在一方户籍所在县（市、区）长期居住的，由长期居住的户籍地实施统计管理。②男女双方均为农村居民的（男到女家落户的除外），由男方户籍地实施统计管理。③夫妻一方或双方为城镇居民的，由女方户籍地实施统计管理。

⑷特殊人员的统计管理 ：①集体户口、空挂户。夫妻双方都属此类型的，由女方集体户口或空挂户所在地的乡（镇、街办）统计管理；一方属此类情况的，由另一方户籍地统计管理。②现役军人。夫妻双方中只有男方为现役军人的，由女方户籍地统计管理。③离婚、丧偶育龄妇女。管理地与户籍地不相同的离婚、丧偶育龄妇女，仍在原管理地长期居住的，由原管理地统计管理；不在原管理地居住的，1 原管理地要提供离婚、丧偶证明并通过移交由其户籍地统计管理。

孕指怀孕：育龄妇女怀孕要统计上报孕情，通常以末次月经时间体现怀孕时间。

育指出生(包括收养)：出生统计的是指离开母体后，至少有一瞬间的呼吸、心跳、脉搏跳动、随意肌抽动（受躯体神经系统直接控制可随意运动的肌肉）四种生命现象之一的婴儿。出生随即死亡的既做出生统计，又做死亡统计。

⑴、关于出生上报责任单位的统计口径： 几种特殊情况：

①非婚生育：双方均已婚或未婚的，所生子女由抚养方统计管理；共同抚养的按事实婚姻参照上述育龄妇女管理原则进行统计管理；一方有婚史（包括在婚）的，由有婚史（包括在婚）的一方统计上报，无婚史一方纳入特殊问题统计备案。

②移交前发生的出生信息漏错报，由原管理地负责上报，并向移交单位通报；移交后新管理地发现移交前发生的出生人口漏错报，新管理地须向原管理地通报，由原管理地负责上报，并向新管理地计生部门出具补报证明。

③对于夫妻原属本省统计管理，夫妻一方或双方户口迁至外省后出现违法生育，外省未作处理处罚和出生统计，并仍在本省原户籍地所在县（市、区）长期居住的，由本省原管理单位统计上报。

⑵、关于合法生育的统计口径：

①生育第一个子女时，夫妻双方持有合法的《结婚证》（或者已达到法定婚龄，虽然生育时未办理结婚证，但在生育之日起60天内补办《结婚证》的，按合法生育一孩上报）。

②持二孩生育证生育二孩时，女方须年满30周岁零7个月（女方为初育的，须年满25周岁零7个月）。

《省条例》规定生育一孩实行免费登记制度，在生育前向镇街

计生部门登记领取《计划生育服务手册》，《手册》可以由男女一方户籍地镇街办理，申请办理《手册》时需提交结婚证、户口本、男女双方身份证、男女户籍地村居婚育证明、区站计生查体证明（综合服务卡）

对申请办理二胎的实行生育许可制度，符合《省条例》规定再生育条款的，在怀孕前向女方户籍地计生部门申请办理《生育证》。办理《生育证》时需提交生育第二个子女的申请书、双方居民身份证、结婚证、户口簿、双方所在单位或者村（居）民委员会出具的婚育证明、区计生服务站出具的查体和优生化验证明（综合服务卡）、已收养子女的民政部门出具的合法收养证明、符合《省条例》规定可以生育二胎的证明。

《省条例》规定的再生育条款共计14项，城市常用的条款有4项：二十一条第一款，夫妻双方均为独生子女的，无论是男孩还是女孩均可以再生育一个；二十一条第二款 经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；二十一条第五款夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的；二十一条第九款再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。

农村常用的条款主要是第二十三条，只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

农村居民是指长期在农村生活居住，户口依法登记在村民委员会，依法承包经营分配农村土地（包括田、土、山、水等）或不以投资为目的连续承包经营投标土地5年以上且没有转包，并且确实以农林牧渔业收入为主要生活来源的农村集体经济组织成员。农村集体经济组织成员的界定，符合下列条件之一的农村常住人员为农村集体经济组织成员：“本村出生且户口未迁出的；与本村村民结婚且户口迁入本村的；本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女；其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。”

在办理二胎生育证方面，我区又新增加四个规定： ①对所有申请二胎生育的实行个案调查制度；

②对符合二胎生育政策未办证的以及已办证的落实村居干部包保责任制和三户联保制度

③对申请办理生育证人员实行证前公示制度

④对女方年龄超过30周岁零2个月的办证的，要查看其区计生服务站孕情管理档案

符合政策申请暂不办证的原则上只有三种情况： ①男女身体有重大疾病暂时不宜生育的； ②男方入狱的；

③第一胎小孩不满一岁的。

⑶关于生育孩次的统计：孩次是指该孩出生时在其父母现有子女中的排列顺序。其中：

①双胞胎孩次统计口径：生育一胎、二胎双胞胎分别统计为一孩2 个、二孩2 个。

②再婚家庭孩次统计口径：

再婚夫妇新组成家庭无论有无子女，再生育子女的，按夫妻子女多的一方统计。

常用的避孕节育措施：结扎、放环、皮埋、工具及口服避孕药，其中结扎、放环、皮埋为长效，工具及口服避孕药。顺产42天至3 个月之内落实放环措施为及时，剖宫产7个月内放环为及时。生育两面孩后满月使用避孕套，顺产42天至3个月之内落实结扎措施为及时，剖宫产7个月内结扎为及时。

二、怎样统计

日常管理，主要体现为“五个一”：

“一卡”即《育龄妇女基础信息卡》，主要登记育龄妇女结婚（包括初婚、再婚）、迁入、未婚生育以及单身收养。

“一单”即《村级人口和计划生育信息变更报告单》，每月登记育龄夫妇婚姻、妊娠、生育、避孕节育、死亡、育龄妇女迁入迁出等动态变化的原始记录。

“一表”即《村级当前情况一览表》。该表每月由镇级从信息系统中提取打印反馈给村级。按照育龄妇女孩子数量、节育措施进行分类汇总，反映村级当前人口计生工作概况，便于掌握全村育龄妇女的整体情况。

“一板”即《村级计划生育信息公开板》，该公开板每月由镇级从信息系统中提取打印反馈给村级。包含两个方面：一是计划生育政务公开板信息，展示本村（居）所有发生的女性初婚、一孩《服务手册》发放、二孩《生育证》审批、妊娠、生育等情况的育龄夫妇个案信息，便于群众监督；二是村级工作信息反馈，将当月应落实避孕节育措施、建议申办服务手册、生育证、建议办理独生子女证信息。

“一册”即《村级育龄妇女信息花名册》，包括夫妇基本信息、婚姻情况、生育子女情况、落实节育措施情况等。通常情况下由镇级每年年初以村居为单位，打印一份，反馈给村级，作为村级对育龄妇女管理服务的依据。

三、如何利用统计

利用统计就是如何用一些统计指标对数据进行分析，最大程度的发挥统计数据的作用。常用的人口计统计指标：

（一）人口控制指标：

1、总人口数：指填报单位行政区域内某一时点上的全部户籍人口数（以公安户籍为准）。

2、年初总人口数：指填报单位行政区域内某年1 月1 日零时的户籍总人口数。

3、年末总人口数：指填报单位行政区域内某年12 月31 日24 时的户籍总人口数。

4、出生人数：指某行政区域统计管理对象期内出生的有生命现象的婴儿总数。

5、人口出生率：

人口出生率是指某行政区域内年内出生人数与年平均总人口的比率乘以1000‰。

6、自增率：是指某行政区域内年内出生人数减去死亡人数与年平均总人口的比率乘以1000‰。

7、死亡人数：指某行政区域期内正常和非正常死亡的人数(含出生后有生命现象随即死亡的婴儿)。

（二）计划生育工作质量指标：

1、合法生育率：等于某期内合法出生人数占该期全部出生人数的比例乘以100%。

2、人口出生统计合格率：根据某期内出生漏错报按一定比例加权计算。

3、出生婴儿性别比：等于一定时间内出生婴儿中男婴人数与女婴人数之比。

4、已婚育龄妇女信息覆盖率：某一地区纳入育龄妇女管理信息系统正常管理的已婚育龄妇女与所有已婚育龄妇女之比乘以100%

（三）晚婚晚育统计指标：

1、女性初婚晚婚率：等于某期内女性初婚晚婚人数除以同期内 6 女性初婚人数乘以100%，违法生育后，又补办结婚证的虽然达到晚婚也不作为晚婚统计。

2、晚育率：指某期内一孩出生中达到晚育妇女人数占该期内全部生育一孩妇女人数的比例。晚育是合法生育一孩的育龄夫妇中，女方年满23周岁零7个月，男方达22周岁零7个月及以上的出生。

（四）避孕节育统计指标：

1、避孕节育措施落实率：等于已落实避孕节育措施人数除以应落实避孕节育措施人数乘以100%。

2、综合避孕率：等于期末落实各种避孕节育措施的已婚育龄妇女人数除以该期末已婚育龄妇女总数乘以100%。

3、避孕措施及时率：避孕措施及时率是指一定时期内（通常为一年）按时间要求及时采取了各种避孕措施的已婚育龄妇女人数与当年应及时采取避孕措施的已婚育龄妇女人数之比。

第二篇：计划生育培训资料

计划生育培训试卷

单位： 姓名： 得分：

1、什么是计划生育“一票否决制”？

2、夫妻双方均为独生子女的，且是城市户口的可不可以生育二胎？

3、目前，我国已进入老龄社会，60岁及以上老年人口已达多少？

4、新时期人口和计划生育工作的首要任务是什么？

5、计划生育的含义是什么？

6、我国现行的计划生育政策是什么？

7、领取《独生子女父母光荣证》的程序是什么？

8、流动人口《婚育证明》的办理对象是哪些人？

9、夫妻两人流出，可否共用一个婚育证明？

10、离开户籍地人员在什么情况下须办理《流动人口婚育证明》？

11、什么机关负责查验流动人口的婚育证明？

12、流动人口到达现居住地多少天内到验证机关交验《流动人口婚育证明》？

13、什么是流动人口？

14、流动人口中《婚育证明》有效使用期限为几年？

15、流动人口《婚育证明》多长时间查验一次？

16、什么是婚育新风进万家活动，其主要内容是什么？

17、什么是关爱女孩行动？宣传的主要内容是什么？

18、《决定》为人口计划生育工作提出了哪五项工作任务？

第三篇：生产统计培训资料

生产统计员培训资料

一、生产统计员的工作分析与职位评价 1.1 生产统计的主要工作： 工时统计 生产统计员

生产计划统计

生产进度统计

物耗统计

生产资料统计

工作策划 1.2 说明：

1.2.1 工作策划：包括统计工作方向的确立，工作方案的策划，相关规章制度的建立，以及工作程序的确定。

1.2.2 生产跟进：包括车间待转及转出跟进，全程跟进，成品入库跟进，以及月生产汇总等。

工时统计。包括各工序日操作工时统计绩效考核办法，月平均产品工时统计合计与工资核算，实现工时工资分配到人，以及工时系数修正提议等。

1.2.3 物耗统计：包括材料消耗系数的测定和核算，每月各工序的生产记录，每月各工序的材料消耗记录，每月材料实耗与定额的对比分析，以及物料进度统计分析等。

1.2.4 生产资料统计：包括生产计划单物流台账和材料消耗定额的配套制作绩效考核办法绩效考核办法，技术参数的配套提供，领料单的收发存控制，内部人员培训资料的整理统计，以及各种统计图表的绘制等。

1.2.5 生产计划的统计：包括生产计划的达成情况和编制情况、分解情况、异常处理等。1.3 关键绩效指标

1.3.1 生产统计的及时率=生产统计延误次数/总统计次数×100% 1.3.2 生产统计的准确率=生产统计差错次数/总统计次数×100%

1.3.3 生产记录资料的完整性 1.3.4 生产统计报告上交的及时率

1.3.5 产量统计准确率=员工实际生产合格产量/总产量×100%

2、生产效率的计算

2.1 生产效率是指在单位时间内的产出水平

2.1.1 生产效率=标准工时（净得工时）/实际工时×100% 2.1.2 生产效率=实际产量/标准产量×100% 2.1.3 生产效率差异率=实际工时/净得工时-1 2.1.4 实际工时可以理解为实际工作时间，即生产现场每名员工工作时间的总和

2.1.5 净得工时是指产品的总加工时间，可以说是制造产品所花费的时间合计

3、生产异常的分类统计：

3.1 计划异常：因生产计划临时变更或安排失误等导致的异常 3.2 物料异常：因物料供应不及（断料）、物料品质问题等导致的异常

二、统计基本知识

1、计划达成率

1.1 指各车间在规定时间内的产出比 1.2 计划达成率=实际产量/计划产量×100% 1.3 月度盘点产量以《成品入库单》统计数量为准。

2、一次合格率=检验合格总批数/检验总批数×100%

3、收率：指按主反应物投料量计算，生成目的产物的百分数。我公司用重量百分数表示。收率=产出量/主反应物投料量×100%

4、先进先出：原材物料采取先进先出，根据先入库先发出的原则执行。

5、备料情况：生产统计员每周分别对每个物料仓库进行一次抽查，并记录抽查备料情况，并做好记录，对于发现有异常的情况（物料包装，外观、结存数量等），统计员要详细记录异常现象，并通知仓管

或其主管当场签字确认，统计员要对生产物资最小需求量做到心中有数，及时与采购人员进行沟通。

6、生产统计的主要工作： 6、1、生产情况统计：包括车间产量，成品入库及结存量、收率、不合格品情况、能源消耗量等进行统计，包括生产计划的完成情况和编制情况、影响生产的异常情况处理等。以及月、生产汇总，各种统计图表的绘制等。每天9:00前将生产日报表报公司相关领导及相关科室，参与月度盘点，每月在盘点后2日内将目标成本核算表及成本、生产等综合分析报公司相关领导及相关科室。6、2、月度采购计划提报：根据月度生产计划制定月度原材物料采购计划，经车间领导批准，物流中心审核，报公司分管领导审批，转采购部采购。原材料计划车间、物流中心、采购部各留一份。6、3、物耗统计：包括材料消耗定额的测定和核算，每月各班组的生产情况统计、原材物料消耗统计，每月材料实耗与定额的对比分析，领料单的收、发、存控制，仓库管理等工作。6、4、工时统计：包括各班组操作工序工作量统计及绩效考核办法，员工考勤统计，月平均产品工时统计合计与工资核算，实现工时工资分配到人，以及工时系数修正提议等。6、5、协助车间主任抓好车间现场管理工作。

7、统计：是指对与某一现象有关的数据的搜集、整理、计算和分析等活动。

8、统计的职能：统计具有信息、咨询和监督三大职能。

9、统计的特点：数量性、总体性、变异性。

10、统计工作过程：统计设计、数据采集、数据整理、数据分析、数据提供和管理。

11、指标的概念：表明总体综合数量特征与数量关系的资料成为指标。它包括：时间限制、空间范围、指标名称、计算方法、计量单位、具体数值六个要素。

三、简答题：

1、做为一名统计员应该具备哪些基础知识？

需要数学知识，还需要仓库管理，车间管理方面的经验。熟悉最基本的会计业务知识，基本的生产工艺知识，核算要快要准，还要具备较强的电脑核算操做系统的能力。具有高度的责任心，对公司数据做好保密工作。

2、生产统计分析报表具有哪些内容？在管理过程中能起到什么作用？

3、本车间产品共分成几步反应，每一步反应使用哪些原材料，每批投料量是多少？

4、每步反应产生多少中间体和成品，收率分别是多少？

5、车间使用哪几种回收物料，分别用到哪一步反应，如何使用？

6、那种母液在月底统计时，需要进行溶剂折算，分别按百分之几进行折算？

7、产品每批每步产生多少母液并注明母液名称？

8、车间每种物料每天实际的暂存量是多少（至少回答5种）？

四、管理制度

1、月度盘点管理标准内容；

2、母液管理内容；

3、物料验收、储存和发放管理标准内容；

4、生产管理标准内容

五、相关专业知识

1、什叫生产设备？

设备是人们在生产或生活上所需的机械、装置和设施等可供长期使用、并在使用中基本保持原有实务形态的物质资料，是固定资产的主要组成部分。

2、确保设备现场“（一平、二净、三见、四无、五不缺）”，即场地平整，门窗玻璃净、四周墙壁净，沟见底、轴见光、设备见本色，无垃圾、无杂草、无废料、无闲散器材，保温油漆不缺、螺栓手轮不缺、门窗玻璃不缺、灯泡灯罩不缺、地沟盖板不缺。

3、减速机初次换油时间为使用二个月后，以后每天工作10小时以上的三个月换一次油。每天工作低于10小时的六个月换油一次。

4、车间使用物料时，应认真检查各包装标识情况，对无标识、标识不清的物料不得使用。车间需保证现场使用物料标识完整、唯一。

5、车间对现场存放的物料应做好标识，物料应按区域分类放置，做好物料名称标识牌，物料应摆放整齐，定置存放。

6、各车间所用周转桶、周转袋在使用前必须将前次标识清理干净，确保标识唯一。

7、检测不合格的中间产品必须明确标识，每个包装单元必须加贴红色不合格产品标识存放于不合格区。

8、产品的状态标识包括合格、待检、不合格三种状态（“合格”用绿色，“待验”用黄色，“不合格”用红色），标识方法采用合格证、区域放置、挂牌、记录等。

9、生产车间使用的让步放行原材料应记录生产批次、使用情况，并将上述情况及其他需注明情况填写《原料让步放行单》中车间实施记录，车间留档后，复印件交质管部汇总最终成品质量指标等信息留档。

10、我公司程序文件规定的仪表领用流程是什么？

答：监视和测量设备的使用部门领用需计量室审批后方可领用，以便计量室及时了解各使用部门监视和测量设备的变动情况，纳入管理系统。

11、在使用中发现失准或怀疑失准的测量仪表后，马上派人到仓库领用新表进行更换，行不行，为什么？

答：不行。因这样违反公司流程，同时，即使是从仓库领用新表其准确度计量程也不一定符合工艺要求。必须经过计量室进行使用前的检定，确认合格后方可使用。

12、干粉灭火器的灭火原理是什么？

干粉灭火剂是一种干燥、易于流动的细微固体粉末。它是靠加压气体的压力将干粉从喷嘴喷出，形成一股加压气体的雾状粉流，当干粉与火焰接触便发生一系列物理化学作用而将火扑灭。

13、电气设备着火后，能否直接用水灭火？为什么？

不能。因为水中一般含有导电杂质喷在带电设备上，再渗入设备上的灰尘杂质，则更容易导电。用其灭火，还会降低电气设备的绝缘性能，引起接地短路，或危及救火人员的安全。

14、、安全生产检查管理中的“三定四不推”指什么？ 定人员，定措施，定期限

凡是自己能解决的工作，岗位不推给班组，班组不推给车间，车间不推给厂部，厂部不推给主观部门。

15、发生事故要做到“四不放过”

1、事故原因没有查清不放过

2、事故责任者和周围群众未受到教育不放过

3、没有防范措施不放过

4、责任者没有处罚不放过

16、化学中毒的救护方法？

1、救护者带好防毒面具后迅速将中毒者撤离现场，脱去污染衣

2、如果毒物污染眼部、皮肤，应立即冲洗。

3、松开领扣、腰带，呼吸新鲜空气。

4、静卧、保暖。

5、对于口服中毒者应设法催吐，简单有效的方法是用手指刺激舌根，对于腐蚀性毒物中毒可以口服牛奶、蛋清、植物油等。

17、如何进行酸碱灼伤的现场急救？

1、应立即将溅有酸碱的衣服、鞋、帽等迅速脱去，特别是溅有浓硫酸时用干净的衣物、手巾迅速擦净身上残存的酸碱（眼睛内溅上酸碱不允许用衣物手巾擦拭）

2、用大量的清冷水冲洗灼伤部位，一般要冲洗30分钟以上，眼内溅有酸碱用干净的清冷水反复冲洗，若是酸可再用2%碳酸氢钠水溶液冲洗，最后用干净水冲洗干净；若是碱先用水冲洗后，再用1%硼酸溶液冲洗，洗后再用干净水冲洗干净。有条件的可用蒸馏水、生理盐水反复冲洗干净。

第四篇：计划生育协会培训资料

计划生育协会培训资料

一、计划生育协会基本知识

（一）计划生育协会的性质和宗旨

计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

计划生育协会遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针政策，以全心全意为人民服务为宗旨。

（二）计生协会的目的和任务

1、贯彻落实国家人口与计划生育政策、法律、法规，动员和组织广大群众自觉实行计划生育；

2、帮助广大群众尤其是贫困妇女、下岗失业人员、流动人口等群体解决生产、生活、生育中的实际困难，发展人口福利事业；

3、向广大群众尤其是青少年提供性与生殖健康、预防性病、爱滋病等知识和服务；

4、向广大群众传播避孕、节育知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流产；

5、反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，履行民主监督职能，举报违法乱纪行为，维护群众尤其是妇女儿童的合法权益；

6、倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文化，（三）村级计划生育协会的工作任务：

1、组织会员带头实行计划生育，带头学习计划生育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村民和文明家庭。

2、向群众宣传国家人口与计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技等知识；协助党支部、村（居）委会做好群众的思想政治工作。

3、协助村（居）支两委帮助已婚育龄妇女落实好孕情环情监测和一项有效节育手术。

4、协助村（居）支两委掌握好流出人口的去向和联系方式。

5、协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活等服务，帮助群众排忧解难。

6、积极参与村（居）民自治，并在其中发挥主力军作用。了解、反映群众的意愿和要求，协助村（居）委会改进工作方式方法，维护群众的合法权益。

7、总结、交流工作经验，表彰先进理事、会员和协会小组。

（四）计生协会重要活动日：

1、三日三节：

全国会员集中活动日（每年的5月29日）、男性健康日（10月28日）、世界艾滋病日（12.1）；

春节、母亲节（每年5月的第二个星期天）、父亲节（6月的第三个星期日）。

2、其他纪念日：

7月11日：世界人口日（1989年）

9月1日：《中华人民共和国人口与计划生育法》实施纪念日（2001年）9月25日：《中共中央致全体共产党员、共青团员一封公开信》发表纪念日（1980年）

12月17日：《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》纪念日。

二、计生协参与计划生育村（居）自治工作内容

（一）什么是计划生育村（居）自治？

计划生育村（居）民自治是指广大群众依据宪法、村（居）民委员会组织法和人口与计划生育法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式，依法对村（居）民生育、节育和接受生殖保健服务等行为进行自我管理、自我教育、自我服务的一种计划生育工作机制。

（二）计划生育村（居）民自治工作的基本要求：

基本要求是“六好、四有、三落实”。即队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一支设施齐备的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。

（三）计划生育村（居）民自治合格村（居）标准：

1、连续三年累计出生人口计划生育率达90%以上；

2、育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；

3、流动人口计划生育合同签订率100%：

4、社会抚养费征收到位率100%：

5、育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。

（四）计划生育村（居）民自治先进村（居）标准：

1、达到合格村（居）的标准；

2、连续2年达到“六无”要求。即：

无违法生育；无大月引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，无出生瞒报、错报，无违反计划生育群众工作纪律的行为，无严重的计划生育民事纠纷和恶性案件。

（五）计划生育村（居）民自治示范村（居）标准：

1、达到先进村（居）的标准要求；

2、全面推行避孕方法知情选择；

3、连续3年达到“六无”要求；

4、“四生”服务特色鲜明，卓有成效。

城市社区和居委会，在坚持以上标准基础上，还要突出流动人口计划生育属地化管理，优质服务等特色工作。

（六）计划生育村（居）民自治对村（居）计划生育协会要求：

1、有一名有威望的会长；

2、有一名称职的秘书长；

3、有一定的活动经费；

4、有一套完善的制度；

5、有经常性的活动；

6、有较好的工作环境；

（七）计生协会在计划生育村（居）自治中应发挥的作用：

1、提供信息。采取会员联系户的方式，及时掌握全村育龄群众的生育情况，发现问题，及时向村（居）支两委汇报。

2、帮助育龄对象落实好孕检和有效节育措施。

3、掌握好流动人口的去向和联系方式。

4、带头搞好宣传服务工作。会员要带头自觉实行计划生育，管自己、教子女、带亲戚、带四邻，引导群众自觉遵守计划生育村规民约；宣传党和国家有关人口和计划生育的方针、政策和法律法规，传播计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技及预防性病爱滋病等知识，协助党支部、村委会做好群众的思想政治工作；协助落实计划生育奖励优惠政策到位。

5、帮助育龄群众做好上事，办实事。每一个会员联系一个或多个计生困难户，主要从生育、生产、生活上提供各种服务，在生育服务上，组织会员帮助生育对象进行知情选择，开展生殖健康检测、服务、帮助妇科病及不孕症患者求医问药，排忧解难。在生产服务上，通过提供信息、传授技术、资金扶助等帮助计生户农民增收致富。在生活服务上，组织会员广泛开展为孤寡老人、独生子女送温暖献爱心活动，开展与群众“一帮一”“手拉手”等互助活动，积极帮助群众解决一些实际困难。

6、参与民主管理和民主监督。建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组。主要参与自治章程的起草、修订和群众公决；参与村务公开；参与重大活动，参与国家计划生育奖励扶助政策落实到户到人的核查和参与打击“两非”，参与对二孩审批的监督。

三、生育关怀行动的主要内容

（一）什么是“生育关怀行动”？

“生育关怀行动”是以科学发展观为指导，聚焦生育行为，造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动。本行动通过发挥部门和人民团体优势，采取开展多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实现计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。

（二）为什么要开展“生育关怀行动”？

1、“生育关怀行动”是深入开展人口和计划生育工作的重要措施。20世纪70年代以来，广大人民群众响应党和国家的号召，积极实行计划生育，为此做出了巨大贡献，也付出了一定代价。目前，一些家庭由于独生子女夭折伤残、农村女儿户缺乏劳动力等原因，在生产和生活中遇到种种困难，不同程度地制约着计划生育工作的发展与社会的稳定。认真解决好这些问题，是深入开展人口和计划生育工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务，“生育关怀行动”通过亲情牵手、扶贫帮困、紧急救助等活动，关怀帮助困难家庭和人群，有效解决群众遇到的实际困难，引导人们自觉实现计划生育。

2、“生育关怀行动”是弘扬社会公德的有效载体，通过动员广大青年、学生、社会各界人士积极参与“生育关怀行动”，在全社会倡导互帮互爱的社会风尚，广大志愿者在关爱他人、帮助他人的过程中陶冶道德情操，培养社会公德，树立社会主义荣辱观，促进社会主义精神文明建设。

3、“生育关怀行动”是构建社会主义和谐社会的重要任务。由于生育不平等现象依然存在，一些花钱买着“生”、外出逃着“生”隐藏躲着“生”的现象不断发生，相对损害了尊纪守法群众的利益；一些受传统重男轻女思想影响严重的人选择性别生育，导致出生性别比明显升高；一些地方传统文化习俗根深蒂固，农村社会养老保障尚未形成，有女无儿户养老缺乏有效社会保障，无法排除后顾之忧。这些问题对社会的和谐稳定产生着负面影响。针对上述现象，“生育关怀行动”从经济扶助，精神慰籍，舆论支持等方面对计划生育困难家庭和人群给予关怀和帮助，有利于维护社会公平正义，实现社会和谐稳定。

（三）“生育关怀行动”救助的五种对象：

1、关怀困难的计生家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军等家庭，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，在经济、精神、生育等方面给予援助。

2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等各方面给予必要的援助。要为育龄群众提供他们所需的生殖保健知识和咨询服务，对与生育相关的生殖健康问题，要及时帮助解决。

3、关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展，共同做好独生子女教育工作。

4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要广泛开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层组织和志愿者共同为女孩创造良好的生存环境。

5、关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难，为其排忧解难，维护他们的合法权益。

（四）“生育关怀行动”的方式：

1、经济、物质救助；

2、精神慰籍；

3、提供信息、技术、发展门路；

4、家政服务。

第五篇：2014人口与计划生育统计工作总结

禾丰镇2014人口与计划生育统计工作总结

2014，我镇切实加强了人口和计划生育统计与信息化建设基础工作，提高统计质量，完善我镇人口与计生工作统计质量。一年来，统计工作在上级部门的精心指导下，在镇党委政府的正确领导下，求真务实，开拓创新，充分发挥计生统计工作的信息，引导、参谋、监督作用，拓宽工作思路，创新工作方法，提高统计工作水平，很好的完成统计工作的各项工作任务，为我镇完成2014人口计划责任目标提供了保障。

一、本人口与计划生育工作统计工作基本情况

(一)人口出生情况。2014我镇期初人口49283人，期末人口47910人，共上报出生453人，出生率为9.3‰。政策内上报出生人数383人，符合政策生育率为84.5%；其中：一孩出生322人，二孩出生110人，多孩出生11人，往年出生未报128人，本上报男孩256人，女孩197人，婴儿生出性别比为129：100。

我镇期末人口减少较多原因在于：本镇因大量占地，有些人将户口迁走；外出务工的年轻人较多，许多年轻人外出后就在外地不愿回来，将户口迁走；因工作、婚姻等原因将户口迁出，读大学毕业后未将户口迁回等多种原因造成此种现象。

我镇在符合政策生育率、出生性别比控制上较往年有一定提高，但出生率仍然偏低。主要原因是我镇人口流动频繁，外出人员太多，有很大一部分是全家外出，村计生专干无法联系，导致了统计盲点，而且其中不乏以生育为目的的流出人员，不断摆脱管理，频繁流动。

(二)避孕节育情况。根据报表反映，期末选用各种避孕措施人数为9000 人，综合避孕率为91.85%。出生人流比为1：0.08。

从统计数据上看，我镇落实结扎、安环、皮埋措施的人数较少，还需要我镇继续做好措施选择和宣传方面的工作。

(三)人口变动情况。2014期末总人口为47910人，育龄妇女12581人，已婚育龄妇女人数9798人。全年出生总人数为453人，死亡393人，死亡率为8.08‰，自然增长人数60人，自然增长率为1.23‰。

（四）流动人口情况。从统计报表上看，2014流动人口总数11759人，其中流出11749人，流入10人。

我镇是农业大镇，外出务工人数较多，特别是大量年轻人的流出，增加了我镇统计工作开展的困难，造成了一些数据上报的不及时、不准确。二、一年来统计工作回顾

(一)完善工作制度，认真落实简计育〔2011〕11号文件精神，抓好十三项工作制度，明确工作职责。根据市计生局的要求，我镇制定了从镇到村相关计生统计人员工作职责，各级明确了相应的工作责任。我镇把各项任务责任落实到人，工作责任明确到人，细化了工作目标管理，增强工作责任心。

(二)抓好业务培训，提高队伍素质。按照年初制定的培训计划，每月2号召开村计生专干例会时，在会上对专干进行报表、育龄妇女卡的填写、移动终端使用方法及计划生育统计业务等相关知识的培训和辅导；对移动终端使用困难的村专干进行重点业务培训。使村专干熟练的掌握了育龄妇女卡的使用与管理，统计报表上报等，每月对专干例会情况时行一次通报，提高了统计工作效率和计生统计信息的准确度。

(三)强化统计质量，开好每月定期统计例会，认真贯彻落实组级起报 制度。每月定期组织召开一次统计例会，村（居）人口计生专干参加，以避免当月统计时点前出生人口的漏统漏报；统计例会的主要任务是收集上月（报表月份）村（居）人口计生工作情况，人口信息村级报告单

（一）、（二）和核实更新后的乡镇反馈给村（居）的管理服务信息以及调整、更新、完善育龄妇女信息卡片，落实人口计划，传达上级精神，安排下步工作，培训业务知识等。

(四)加大督查力度，提高统计质量。计划生育统计信息的准确程度直接关系到计生工作的开展，为领导在计生工作方面的决策起到相当重要的作用。今年来，我镇计生办每月都安排专人进村入户，通过走访调查，采取听、看、问、查的方法抽查该村统计工作的方方面面，并填写《人口计生工作检查表》，形成该村人口统计工作剖析材料，指出存在的不足，责令该村限期整改。督查力度的加大有力地促进了计划生育工作顺利开展。

（五）移动终端的使用，我镇由于计生专干年龄普偏偏大，文化程度较低，所以在移动终端的使用上不是很熟练。为了提高移动终端的使用效果，我镇花费大量时间和金钱，多次组织专门培训，根据我镇实际情况，制作印发了《移动终端自制使用手册》。

三、存在的问题和下步计生统计工作打算

提升计生统计人员业务素质，增强工作责任心。目前全镇计生专干的工作水平和业务素质发展很不平衡，熟练程度不一样，部分统计人员工作积极性不高，工作缺乏主动，责任心不强，村计生资料管理混乱，造成部分帐卡数据不准确，已婚育龄妇女漏统现象有仍然存在，影响了镇计生统计工作。因此，今后在计生统计人员业务培训上进一步加强，加强相关责任制。使今后的计生统计数据更真实、准确，提高计生统计质量。虽然目前各项工作进展较顺利，但人口形势不容乐观，稳定低生育水平仍有一定压力，我镇将切实采取有效措施，努力搞好统计工作，为党委政府人口和计划生育决策提供最准确的参考

禾丰镇人口和计划生育办公室 2014年10月20日