人大代表揭开了“高药价”黑幕

第一篇：人大代表揭开了“高药价”黑幕

人大代表揭开了“高药价”黑幕

文/周蓬安3月8日，《新华网》一篇题为《药品公司董事长：90%药品有50%降价空间》的文章，揭开了药价“虚高”背后的黑幕，同时也佐证了笔者多年来对中国药价畸高生成原因的解析。2007年“元旦”钟声敲起，笔者在第一时间发表了博文《由郑筱萸被双规，解读高药价的深层次原因》，对国家药监局原局长郑筱萸一意孤行，以所谓的新药、特药为名推行“一药多名”，并导致中国人“看不起病”进行了猛烈的抨击。或因汹涌舆论所形成的压力，涉案金额并不算巨的郑筱萸最终被执行死刑。可十分遗憾的是，郑筱萸的死并未换来“一药多名”的终结，相反却延伸至国家发改委物价司的某些官员也借药名混乱敛财，将同类药品价格核定成“天壤之别”。正如全国人大代表、广西钦州市第一人民医院副院长所言：“同一名字的药品，不同的厂家价格能差10倍，我们想知道，高价药品贵在哪里，低价药品质量水平是否达标。”其实，媒体已曝光过“骨瓜提取物注射液”医院售价较之出厂价最高高出105倍，发改委称符合政策的奇事。实际上，郑筱萸伏法后，中国的平均药价又翻了好几番。三年前，笔者在《“高药价”，缘于发改委、药监局游戏》一文中，简明扼要地写了个制造“高药价”的基本流程，即：市场药价过高、老百姓反应强烈——发改委发文降价、安抚百姓——零售商停止销售降价药——药企换个名称或剂量申请“新药”——药监局批准改头换面的“新药”——发改委批准“新药”以数倍于降价前的价格上市——老百姓反映强烈——发改委再启动降价手段……如此循环，药价也呈螺旋式上升。而参加“两会”的这三名全国人大代表披露的信息，毫无疑问是佐证了笔者此前的观点。比如全国人大代表、广西花红药业董事长韦飞燕称“90%以上的药品都有降价空间，价格砍掉50%，一点问题都没有。”就部分印证了笔者此前药价“畸高”的预测。因为在充分竞争的市场环境下，这样的差价也只有贩卖毒品可比，何况韦飞燕作为药企董事长，说出的“90%”、“50%”肯定已大打折扣。而药价的畸高部分究竟流向何方？按照韦飞燕的说法就是“大多数药企并没有从药品差价中得利。” 那么，畸高部分也就只能如笔者此前的预测，流向了掌管新药审批、药价核定、集中招标的官员和医药公司、医药代表、医院、院长、医生、司药甚至清洁工。而为畸高药价埋单的，就只能是患者与医疗基金。而在这个奇怪的“黑幕”背后，患者不但无辜多花了金钱，还因药品“回扣”而衍生出的“大处方”牺牲了健康。全国人大代表、河南辅仁药业集团董事长朱文臣称“药品出厂价包含约15%至20%的提成，是业内潜规则。药价虚高，是在药品流通环节中层层提高的。最终，患者从医院拿到的药价更高了”，在一定程度上也佐证了我的观点。而张福维称“药商出售药品，早已将回扣计算在药价里，药价越高，回扣越高。”如反过来说也就佐证了笔者此前的判断，那就是药价越高，医院就越愿意使用，因为医院的15%加价基数更高，获利就会更多；药价越高，医生也就越乐意推荐使用，因为医生的回扣也更高。正如朱文臣所说：“实际上，降价并没有使制药企业的销售量上升，反而下降了。”也正因为有这样一个毫无公平的环境，一个让相关职能部门管理成有悖于市场规则的畸形市场，才导致民怨沸腾。也正因为如此，药监系统在近几年已有多人被查，而国家发改委主管药品定价的物价司，去年就有5名司级官员被查，包括前任曹长庆、在任司长刘振秋、副司长周望军、副司长李才华、副巡视员郭剑英，而这5人的共同特定就是曾主管药品指导价的制定。笔者以为，没有药价的正常回归，目前以财政补贴为支撑的任何医疗改格方案都必然以失败而告终。而大幅度降低药价对医改的意义，张福维“实现药品、耗材价格下降50%，这笔降价将获得巨大的费用空间，可用于支付医院开支和补贴诊疗费的提升”说，也与笔者此前的观点基本一致，那就是将桌子底下的“黑钱”挤掉，在医疗成本大幅度下降之后，用节省下来的医疗基金及为了体现医护人员价值而提高的医疗诊治、服务收费来补贴医院。好在发改委领导已经醒悟，正准备放开药价审批，且据说方案已上报国务院。而此次政府工作报告提出“取消绝大部分药品政府定价”，将使助推“畸高”药价的两个“祸首”部门去掉一个。但要让药价真正回归，“一药多名”制度必须取消。而依据笔者多年来对中国反腐的研究，在习王“打虎拍蝇”的强大攻势下，相信仍然坚持搞“一药多名”的食药监总局，未来将有大批官员因审批新药而“落马”，不信大家走着瞧。

第二篇：315晚会揭一次性筷子黑幕

315晚会揭一次性筷子黑幕：用工业双氧水漂白

一次性筷子不但用工业双氧水漂白还用硫磺防霉(腾讯科技摄)腾讯科技讯（霖言）3月15日消息，一年一度备受瞩目的央视315晚会在京开幕，晚会现场还揭露一次性筷子的惊人黑幕：为使筷子不生虫子竟然使用工业硫磺，为让黑筷子变白用具有很强的腐蚀性和漂白作用的工业双氧水漂白。

以下为节目实录：

陈伟鸿：中国人常常说民以食为天，所以食品安全领域是大家非常非常关心的，接下来聚焦这个领域的老话题，那就是“一次性筷子”。筷子是中国人最常使用的餐具之一，自从出现了一次性筷子之后很多人觉得用起来非常方便，也非常卫生，所以在现在的餐饮服务当中一次性筷子使用相当普遍，在很多人眼中用起来方便又卫生的一次性筷子到底有多卫生呢，让我们一块看看。

（播放录像片）

在湖北怀化我们见证了筷子的整个生产过程，为了使筷子不生虫子他们竟然使用了工业硫黄。为了使筷子手感更光滑还得进行抛光，在抛光机里不光是筷子还有一块块白色的东西。

记者：这是什么？ 工作人员：石蜡。

在整个生产过程中记者没有见到厂家对筷子进行任何消毒处理。

怀化市其他厂家情况又如何呢？在当地最大的筷子厂，昌健筷子厂为了使筷子更白还用焦亚硫酸钠进行蒸煮。江西省宜丰县被称为南竹之乡，这里也是一次性筷子的产地，我们看到刚刚熏过硫黄的筷子在火炕上进行烘干，这时记者看到惊讶的一幕。

记者：你为什么要踩。

现场工作人员：为了使筷子翻个。

在调查中记者发现一些黑筷子并没有被扔掉而是继续进行加工处理。记者看到了黑筷子如何被煮白的一幕。工业双氧水具有很强的腐蚀性和漂白作用，经过双氧水煮过的黑筷子确实变白了，为了使速度更快甚至有人使用其他的材料，工业无水焦磷酸钠。记者了解到用工业双氧水把便黑的筷子煮白了再卖已经成为行业内公开的秘密。经过加工处理一次性开子会产生多种化学残留，记者在怀化和宜丰的一次性筷子生产厂没有看到消毒环节。筷子就这样从厂家到批发商手里，有的被批发到加工厂做成一次性餐具，在湖南怀化记者遇到了供货商马连森。

记者：筷子在你这消不消毒？ 马连森：消毒。

筷子真的消毒吗，记者来到了吉利来制品厂，结果发现并没有消毒，最终这样的筷子却以消毒筷子摆在我们面前。

陈伟鸿：我们之所以一次性使用筷子就是为了避免病菌交叉传播，但是现在这样的一次性筷子非但成为我们健康的守护神而成为了健康的杀手。在看完刚才的记者调查之后每个人应该反思一下消费习惯，让我们拥有更健康的消费主张。今年以来国家进一步加强和对食品安全的监管，出台了一系列的措施保障食品安全，接下来要进行的是晚会的第四次权威发布。

王小丫：说实在的一次性筷子既不卫生更不环保，所以还是不要用的好。接下来进行权威发布，有请国家食品药品监督管理局，食品安全监管司司长徐景和为大家进行权威发布。

徐景和：为进一步加强餐饮服务监管，确保消费者饮食安全，根据食品安全法及实施条例制定了餐饮服务食品安全监督管理颁发，将于5月1日实施，国家对餐饮服务实行许可制度，申请从事餐饮服务的单位和个人应当依法取得餐饮服务许可证，并依照食品法规及有关要求从事餐饮服务，对社会公众负责，保证食品安全，接受社会监督承担社会责任。办法规定被吊销食品生产单位，其直接负责的主管人员自处罚决定做出之日起，五年内不准从事餐饮服务管理工作，消费者有权举报，餐饮服务的违法违规行为，食品药品监管部门将及时进行核实依法做出处理，维护您的合法权益。

第三篇：医药代表揭药价虚高利益链：医生吃回扣占大头

医药代表揭药价虚高利益链：医生吃回扣占大头

http://www.xiexiebang.com 2011-11-28 07:34 深圳新闻网 【字号：大 中 小】

目前，河南基层医生用药行为渐趋合理，基本药物使用率大幅上升，吸引了不少患者到乡镇卫生院问诊求医。图为患者在郑州市金水区庙李卫生院一楼大厅划价取药。记者 潘志贤摄

深圳新闻网讯 药价为什么会虚高？有医药代表解析称：“整个药价虚高的利益链是见者有份，利益均沾，雁过拔毛，层层加码。”有医药代表认为，“虚高药价里那块最肥的肉被拿回扣的医生吃了。”

同品规药品在各地中标价相差悬殊

国务院医改办有关负责人日前在介绍基本药物采购机制时举例说，2ml∶0.3g规格的克林霉素磷酸酯注射液，出厂价0.6元，在北京地区的中标价是11元，在实行了基本药物采购机制的河南省中标价是0.67元，山东省是0.7元，山西0.68元。同一规格的氟康唑胶囊出厂价是1.29元，北京中标价9.55元，而山东中标价是1.64元，四川中标价2.14元，湖北是1.38元。

其实，类似上述“同药不同价”的案例还有很多。

近日，网友“一个有良知的中国百姓”致信本报，希望媒体“能够找到药品回扣的真正幕后原因”。他写道：“河南某制药有限公司生产的20mg7片的奥美拉唑镁肠溶片，中标价是62元，而同规格的山东鲁抗辰欣的奥美拉唑镁肠溶片20mg14片中标价仅为12元，折合成7片就只有6元，河南某制药的价格是鲁抗辰欣的10倍！”

中国青年报记者查阅了奥美拉唑镁肠溶片近年来在各地的中标价格。山东鲁抗辰欣药业生产的奥美拉唑镁肠溶片20mg14片，2009年在山西省的中标价为12.2元；河南某制药有限公司生产的20mg7片的奥美拉唑镁肠溶片，2008年在吉林省的中标价为61.8元，2010年在江西省的中标价为49.98元。

有多年医药代表经验的刘梅告诉记者，按照惯例，医院一般是在中标价的基础上加价15%卖给患者。

网友“一个有良知的中国百姓”认为，以20mg7片的奥美拉唑镁肠溶片这种药品为例，河南某制药企业给全国总代理的价格不过6～8元，即使按照8元来计算，8元到62元的巨大空间，是导致药品回扣、不法商贩暴利、行贿招标人员及制定招标规则的真正原因，这个空间就是对国家、人民的巨大伤害。

记者试图对河南某制药有限公司生产的奥美拉唑镁肠溶片的价格加价过程抽丝剥茧。该药在沿海某省的省级代理李女士在电话里说她现在已经不做这个药了，估计全国总代理也不做这个药了，因为厂家被兼并重组已经停产了。

对于全国总代理给省级代理的价格，李女士一直避而不谈，只说医院卖给患者的价格是五六十元。

记者拨打位于北京的全国总代理的电话，语音提示竟然是空号。记者辗转联系上了该药企的一名销售负责人，确认公司已经停产正在重组中，所有业务暂停，“代理的事至少到12月底再说了”。

据分析，鲁抗辰欣的14片的20mg的只是12元，相当于7片的是6元，如此算来，7片的20mg的成本应该在5元以下，药企给总代理的价格不会超过7元，应该在5至7元之间。

曾做了3年医药代表的杨星告诉记者，她曾经代理过的吉林一制药厂生产的妇科用中成药，老板给出的供货价是每盒10元，医院的进货价是39元，然后医院以45元的价格卖给患者。“医生每盒提成10元，医药代表提成5元，然后医院各相关科室部门和人员是利益均沾，见者有份。”杨星说。

杨星告诉记者，她的老板还不是全国总代理，只是省级代理。全国总代理拿到的价格肯定要低于10元，出厂价和成本价当然就更低了。

“我们医药代表收入确实不错，一般都有一两万、两三万元，这些钱全是来自药品提成。但我们这个收入远远低于拿回扣的医生的提成。”同为医药代表的崔刚说。

杨星曾代理的一种治疗肝病的红花清肝药物，省代供货价是每盒12元，医院卖54元，而拿回扣的医生的提成可达到12元。

越是高价药越挣钱

1300%、2000%、6500%、9100%，这是中央电视台最近披露的一些药品的高利润率。但在业内人士看来，这些药品都是低价药，出厂价和医院零售价都不高，就单价而言，各个环节挣的是“小钱”。有医药代表披露，越是高价药越挣钱。

在调查中，中国青年报记者获得了几份内部材料，上面记载了河南、河北、湖北等多家医药公司的数百种药品目录的中标价、代理价、供货价和零售价：

山西泰盛制药生产的医保乙类40mg注射用泮托拉唑钠，零售价是每支68.2元，供货价是2.7元；

山西泰盛制药生产的医保乙类农合药品2mg注射用尼莫地平，零售价是22.1元，中标价是10.08元，供货价是2.3元；

石家庄宇惠制药生产的10ml乳酸亚铁糖浆，零售价是每盒38元，中标价是29.45元，供货价是6.5元；

山东仁和堂生产的医保乙类40mg泮托拉唑钠肠溶胶囊，零售价是每盒98.1元，中标价是44.99元，供货价是8.5元；

天津药业生产的20mg米乐松(注射用甲泼尼龙琥珀酸钠冻干粉针)，零售价是每支14.3元，中标价是11.5元，供货价是4.5元；

江苏方强制药生产的泮托拉唑钠肠溶片，零售价是127元，代理价是9.1元；

西安阿房宫制药生产的益肾灵胶囊(菊彦)，零售价是85.3元，代理价是8.5元；

长春银诺克药业生产的参雄温阳胶囊(严力慷)，零售价是92元，代理价是6元；

湖北瑞华制药生产的医保乙类五子衍宗丸(盛世唐人)，零售价是每盒68元，代理价是6元；

广东博罗先锋药业生产的 抗骨增生片(薄膜衣片)，零售价是52元，代理价是3.6元；

营口某药企生产的坤灵丸，零售价是120元，代理价是8.3元；

吉林某药企生产的妇炎消口服液，零售价是98元，代理价是8.2元；

„„

以上所罗列的药品的代理价，还不是药品的出厂价和成本价，甚至不是全国总代理拿到的价格，而只是省级代理的价格。

医药代表刘梅说，不是基本药物的高价药，药品到达患者手中，一般是出厂价乘以10左右，最少的一般也有五六倍。

杨星告诉记者，她曾代理的南京圣和药业生产的一种叫“悦博”的抗生素类药，卖给患者是132元一支，每次输液是两支，每支大夫能提成50元，而医药代表的提成是5元。

“一个疗程一般是7天，你想想大夫能提成多少钱？”杨星说，“在大医院，稍微有点名气的外科手术大夫，每个月光提成就可能有三四万元。”

杨星得出的结论是：“越是高价药越挣钱，越是大医院越挣钱，越是核心品种越挣钱。”

据她了解，在她做医药代表那几年，肿瘤类药物和抗生素类药很挣钱。

“有的一两千元的高价特效药，大夫一支甚至就可提成500至800元。”杨星说。她告诉记者，病人股骨头坏死要置换股骨头时，国产的进价不到2000元，进口的也就3000元，可卖给病人却是1万多元。

杨星说，一般病人到大医院看病，大夫都会让病人输液，用抗生素类药。“口服药一般三天即可，而且不少患者会拿着处方去外面药店买。”河南某医院一位不愿透露姓名的医生解释说，“而输液无法替代，抗生素类药一个疗程一般至少5天。”

有业内专家指出，在目前的国家政策下，抗生素类药的利润空间已经很低，并且每次国家降价，必有抗生素。《医疗机构抗菌药物管理办法》要求，在全国二级以上医疗机构推行抗生素分级使用限制，“三级医院购进抗菌药物品种不得超过50种，二级医院购进抗菌药物品种不得超过35种；同一通用名称抗菌药物品种，注射剂型和口服剂型各不得超过2种，处方组成类同的复方制剂1～2种。具有相似或相同药学特征的抗菌药物不得重复采购”。在这种情况下，进院的可操作药品的品种结构将发生很大的变化。

某医药公司认为，现在新的招投标政策的实施，让基本药物与非基本药物的中标价格都低到了极限，并且进院难度增大，而能拿到好的品种的难度更大，如何选择利润空间大的品种，成为目前进院的首选。

崔刚告诉记者，现在医院的一些治疗妇科病和男科病的药物，药价虚高的成分较多，利润空间较大。

该医药公司在推介石家庄某药企生产的一款补血药物时宣称：“作为企业自主定价的品种，不受国家限价和降价的影响，并且独家品种每标必中，中标价高且稳定，可长期操作。”该公司认为，小品种进院相对容易，进院成本较低。

见者有份，利益均沾，雁过拔毛，层层加码

中国青年报记者采访的4名医药代表都坦承，每个月收入都在一两万元，而且打开局面后工作也很轻松，“就是请客，送礼，吃喝玩乐”。

杨星和刘梅向记者描述了“天价药”虚高药价的利益链条：药企-(全国)总代(理)-省(级)代理-医药代表-招标-医院-医生-患者。这一大链条的各个环节都在水涨船高，层层加码。“最后到达患者手中，药价可能已是出厂价的六七倍甚至十几倍了。”杨星说。

杨星说，省级代理和医药代表拿到药物后，首先要做的工作就是想办法进入招标目录。“能找到卫生行政部门的领导打招呼更好，但红包是少不了的”。

根据药品情况和市场规模等实际情况，红包的大小和厚薄也不一。“找管招标的负责人一般红包至少得5000元，高的两万元。”杨星说。

她告诉记者：“(给招标负责人送红包后，)招标负责人会再帮忙提供一个评标专家组的名单，这些人都需要一一拜访，熟悉的还好说一些，陌生的也要想办法各显神通拜访到。”

“有时评标通知突然，来不及拜访，便找好信封封好红包，在信封上写上药的名字，甚至有时会在会场门口附近见人就塞，哪怕是从没见过互不认识的陌生人。当然更多是把红包夹在药品的宣传材料里。”杨星说。

刘梅给记者介绍的行情是：每次10至15人，每人一两千元、两三千元。

药品中标后，每个医院都要从中标目录里用药。“中标并不是万事大吉，而是万里长征刚走出第一步。”杨星说，“因为医院可以用，也可以不用。”

“首先要找到院长和药剂采购科长，根据医院大小和药品情况，每个人送两万元左右的红包。”杨星说，“这两个人通过后，药才算真的是能进医院，入库房了。”

药进了医院还不算万事大吉，因为药还没用到患者身上。杨星说：“接下来要看药品适合哪个科室，然后找到科室主任，谈判提成比例，或者干脆直接找医生公关。”

“有时候会把全科室的人一起请出去吃饭喝酒，然后每个人送上500元的红包，医生才会开始给病人开药。”

“神仙”还没有拜完。医药代表还得拜访门诊药房的人，送上礼品、红包。“这样门诊药房才会给医院库房下单子，药才会到门诊药房，患者才能取上药。”杨星说。

“医院药库每个月也要送上两三百元，否则可能不给门诊药房送药。”她补充道。

说到这里，杨星调侃道：“有时候病人会看到大夫在开处方的时候，可能会拿一个小本子翻看，那上面记的新药大夫还不熟呢，甚至连名字都记不准！”

“还有一个不能漏的人，那就是查处方的人，这也是有提成的。”刘梅告诉记者，每个月月初，医药代表都要找到管查处方的人，统计具体哪个科室、哪个大夫开了多少药，“然后拿着统计清单到公司领钱，以最快速度领到钱后，再给开处方的大夫等一一送上他们该得的红包”。

在被问及药价为什么会虚高这个问题时，杨星和刘梅都表示：“整个药价虚高的利益链是见者有份，利益均沾，雁过拔毛，层层加码。”

刘梅开玩笑地说：“药价为什么会越来越高？你没看医院的大楼也是越盖越高吗？”杨星也随口附和道：“有些医生的汽车也是越换越好。”

“药价虚高里那块最肥的肉谁吃了？”杨星说，“当然是开药拿回扣的医生。”

刘梅则表示，医生开出的处方——那张薄薄的纸是“压垮骆驼的最后一根稻草”。

她俩告诉记者，给开处方医生的提成，小厂家的比例是药价的20%至25%；大厂家的比例会少一些，是药价的10%至15%。

“大公司的提成少，但福利可能会好一些，有时会组织旅游活动等，有的甚至还会资助一些科研经费。”杨星说。

不是每个医生都有回扣拿的

一名基层医务人员认为，药价虚高的原因很多，问题非常复杂。从1993年将医疗卫生机构推向市场的那一天开始，医院就从公益性转向逐利性，而且愈演愈烈。当医院将追求利益最大化时，医生也就从“天使”向“魔鬼”转变！不能将责任推给医生，大多数医生都还记得“希波克拉底誓言”，在这种体制下，要想不变成“魔鬼”也不可能是“天使”——只能成神仙！

他说：“一个事实不能回避，基层医务工作者只有极少数人拿过回扣或提成(院长有可能)。以我为例，30年工龄，中级职称10年，现在每月工资2713.80元。与当地公务员相比少1000多元。”

一位医生说：“不是每个医生都有回扣拿的，大一点的院还可以，因为一般都是靠电脑提供的处方单给每个处方医生的。但是好多小的医院、卫生院，主任把全部回扣拿在手里，下任务给下面的医生，医生实际得到的没多少，甚至有些就根本拿不到，你还是得开，不开岗位都保不住。”

一位网友说：“如果药品零差价，医务人员的技术服务价格就得涨到合理水平，政府得大幅度增加投入，否则违背价值规律，医院就运转不了。”

(应受访者要求，文中医药代表均系化名)

第四篇：药价虚高原因分析

药价虚高原因分析

医疗卫生关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。而在医药卫生领域中，一个重要的因素就是药品。药品及其价格直接影响人民群众的生活水平和生活质量，药价虚高不仅增加人们的负担，而且容易导致医疗资源分配不均和医药安全问题。

造成药价虚高的原因有许多方面，因此要通过完善医药招标采购制度、实现医药分家等措施来抑制药价。

一、药价虚高的原因

1.药品自身的特殊性

（1）药品的特殊性决定了药品价格竞争不充分，竞争的不充分使得药品市场存在着垄断性。并且由于医生和患者处于信息不对称的地位，医生开出的处方也具有一定的垄断性。

（2）药品的需求缺乏弹性。患者在购买药品时，为了尽快康复，药价再高也会购买。药品价格的提高对其购买数量不会有太大的影响，从而医药企业可以通过高价策略获得高额利润。

2.从药品的流通过程看：药厂——医药公司——医院（药店）——患者，药品从医药公司售往医院，是药价暴涨的主要环节。

（1）药品寻租。我国的药厂一般是通过医药代表向医院与药店进行推销，而在医院与药店两种销售渠道中，由于医生处方的原因，医院的销售占主要地位。因此，各厂商想法设法通过回扣，是自己的药品变成医生的“处方”、药剂师的推荐药。导致目前药品市场的竞争已不再是企业间品种、质量和服务的竞争，更多的是折扣高低、回扣多少的不正当竞争，将竞争产生的成本

4.医疗机构的原因

（1）医疗机构追逐利益。药品商、医院、医生三者之间形成利益链，共同追逐高额的利润，提高药价。

（2）医疗服务市场缺乏竞争机制。中国各级医疗机构有30多万家，90%以上是公立医院，而且绝大多数都是公益性的医疗机构，但其中的95%以上却是按照盈利性的商业模式在经营，具有明显的趋利性。

二、药价虚高带来的后果

1.药价虚高最终损害的是消费者的利益。高昂的医药费使众多患者感到“看病贵、看病难”，增加了患者及家庭的负担。不仅带来巨大的经济压力，也使一些患者由于看不起病，身体健康受到损害。

2.容易引发医药商的不正当竞争。是否能够将自己的药品顺利打入医院，直接决定了某个药厂的命运。医药商为了使药品进入医院，将竞争的重心放在寻租上，而忽视药品的质量，导致医药商的不正当竞争。

3.用药安全问题。医院为了获取利润，会采购标价高、回扣多的药品，这将容易产生用药安全，是对患者生命的不负责。

4.浪费政府的财政补贴。在医保普遍实行的现今，患者医疗费用的大部分由医保报销，也就是政府支付医药费用的大部分，虚高的药价增大了政府的财政支出，浪费了财政补贴。

三、抑制药价虚高的对策

1.加大价格监督力度，完善药品定价，切断药品寻租的空间

政府组织专业人士对药品的真实成本进行核算，对药品的每一环节的差价进行监控。改变“顺加作价”的制度，使医院盈利不与药价高低挂钩。

第五篇：郑州小伙误入美国“野鸡大学”卧底揭黑幕

郑州小伙误入美国“野鸡大学”卧底揭黑幕

摘自大河网

随着全球教育资源的加速共享，国内越来越多的学生开始踏出国门，寻求更宽广的学习的平台和更开放的学习环境。以前，除了少数公费留学外，只有非官即富的家庭才能送孩子到国外深造。随着留学中介的门槛越来越低，老百姓的日子越来越好，很多工薪家庭也有能力让孩子到国外大学读书了。但留学中介多如牛毛，国外大学真假难辨，许多人花了几年时间和大量钱财换来的却是一纸“野鸡大学”的文凭。郑州小伙贺明易就是其中一名受害者。

郑州小伙卧底揭野鸡大学黑幕

花十几万元拿到美国大学博士文凭的招生宣传，使全国各地200余名企业高管陷入一场“美国野鸡大学文凭门”骗局。前不久，这起备受社会关注的案件在北京市海淀区法院开庭。

法庭上，检察机关指控廖凰淇、李永强等9名被告通过虚构美国亚伯拉罕林肯大学、美国国立华盛顿大学等大学招生，颁发这些大学硕士、博士认证文凭等手段，诈骗被害者学费、认证费共计340余万元，其行为构成诈骗罪。

对此，廖凰淇辩解，其所注册的是美国公立亚伯拉罕林肯大学，这所大学在美国加利福尼亚州政府注册，是真实的，在网上可以查到，不存在诈骗问题。

记者随后上网查询相关资料发现，在加利福尼亚州奥克兰确实有一所林肯大学，是为纪念美国历史上最伟大的总统亚伯拉罕·林肯而创办的一所非营利性大学。该大学是经美国教育部认可的全美独立高等院校认证委员会(ACICS)认证的一所综合性大学，它颁发的学士、硕士学位在国际上具有很高的认可度。但记者并未查到美国公立亚伯拉罕林肯大学的任何信息。

作为受骗者，郑州小伙贺明易卧底美国“野鸡大学”揭黑幕。

贺明易以为“大学”比“学院”层次高，带着中国惯性思维出国镀金，因两字之差误入“野鸡大学”——汉密尔顿大学。此后，毕业证明成了他的求职魔咒，别说小型企业，即使是一些快餐店都拒绝他成为小时工。他无颜归国，愤而与校友同当卧底专门扫荡全美各地多如牛毛的“文凭工厂”，并希望自己的经验对更多打算出国求学的人有所帮助。

贺明易和他的同伴创立了“金印章”机构。“金”代表纯正高贵，“印章”则是诚信的寓意。机构的核心任务就是打击那些虚假、破烂的垃圾文凭。现在，“金印章”机构已经得到美国社会的认可。一些州政府直接从他们手里收购“文凭工厂”的名单和证据。“机构现在开始举办巡回演讲。每当机构收到避免被骗学生和家长(微博)写来的邮件，对我们来说，就是最大的奖励。”贺明易说。

高等教育发达国家为何出现这么多“野鸡大学”？有关人士解释，在我国办大学申请注册和认证是一体的，而美国等国家的大学则是分开的，注册申请比较简单，办学质量和文凭即使没获得权威机构认证也可以生存，所以就有了所谓的“野鸡大学”。

名人深陷“野鸡大学门”

提及“野鸡大学”，人们会不由自主地想到两个“名人”，一个是“打工皇帝”唐骏，一个是当红主持人乐嘉。他们都是因为“野鸡大学”在媒体上火了一把。

“野鸡大学”是指那些虽然是合法机构，但不被所在国社会、用人企业认可的学校，这些院校随便向学生发出证书、文凭等，而该证书或文凭并不被用人单位或一般大学所承认。此类院校又被称为“文凭工厂”。

2010年7月，中国第一职业经理人、“打工皇帝”唐骏深陷“学历造假门”，成为各大媒体报道的焦点。科普作家方舟子指出唐骏的美国西太平洋大学的博士学位是出自一家卖文凭的“野鸡大学”。2012年6月，在北京大学的一场讲座中唐骏为“学历门”道歉。

无独有偶，通过相亲节目《非诚勿扰》走红的主持人乐嘉，其美国阿姆斯壮大学工商管理硕士学位也被指出是出自一所“野鸡大学”。然而，和唐骏态度截然相反的是乐嘉不能接受“野鸡大学”这个说法。他说：“野鸡是什么意思？野鸡等于假，还是野鸡等于差？如果是假，阿姆斯壮假在哪里？如果是差，请问差学校就不是学校了？”

据报道，2009年落马的深圳高官许宗衡曾就读的“美国国际东西方大学”，甚至已被AACSB(国际高等商学院(微博)协会)所认证，可它的的确确是一所货真价实的“野鸡大学”。

自两年前媒体曝光了全球1500多所“野鸡大学”后，日前，美国教育部、美国高等教育认证委员会公布了最新的全球“野鸡大学”黑名单。此次曝光的未被认证大学和教育机构共691所，不到两年前公布数量的一半，但所涉区域遍布全球46个国家和地区，比两年前多了10个。名单中，美国大学仍然占上榜院校总数的最大头，共有342所院校和机构被曝光，约占总数的50%。统计显示，美国的“野鸡大学”年收入高达16亿元人民币。而在华人最多的加州，“野鸡大学”最为猖獗。美国《世界日报》资深记者鲍广仁对“野鸡大学”进行了长期跟踪调查。他说，“野鸡大学”颁发假文凭、假学历有两种方式：一是向留学生收取昂贵学费，然后装模作样上点课后就颁发各种学位；二是直接卖学位，留学生连课都不用上，就可以获得想要的学位。

另外，在欧洲最大的英语国家英国，“野鸡大学”的问题也同样严重。据统计，目前在全世界“野鸡大学”国家分布排名中，美国高居榜首，紧随其后的就是英国，位居第三的是加拿大。七嘴八舌话 “野鸡大学”

中国青年政治学院的学生吴栋说，我觉得“野鸡大学”危害还是很大的。从学生个人来看，一些学生由于被骗而进入“野鸡大学”，毕业后不被认可，既浪费了时间和精力，也对未来造成影响；从社会来说，“野鸡大学”对正规教育造成影响，使一些家长、学生分不清这鱼目混珠的留学市场，造成教育秩序混乱。

郑州大学的陈同学说，对于“野鸡大学”，主要还是看个人的态度。有些人是被骗花钱买了一张废纸，有些人本来就是奔着一个外国文凭而来的，也就无可厚非。

在郑州某公司供职的贾小姐说，避免上“野鸡大学”一方面要规划好自己的理想院校，有目标、有针对性就不至过于盲目；另一方面要找正规的、有教育部门认可的留学中介机构。

“四大绝招”引你入“瓮”

“野鸡大学”让人上当受骗的几种伎俩——

●方法一：“扯”国际大旗

“野鸡大学”校名一般来头不小，往往冠以“国家”、“国际”、“太平洋”、“世界”等大名，例如现在已经被揭穿的“野鸡大学”就有加州美国大学、史坦福国际大学、太平洋中央大学，甚至美国世界大学等。

专家点评：得到美国大学协会认证的正规学校都有相当资历，起码有几十年的历史。美国大学非常注重历史连续性，一般会一直沿用创办之初的名字，而在若干年前创办时，美国人压根还想不到用“国际”、“世界”这样的字眼。

●方法二：仿“李鬼”之道

“野鸡大学”还会滥用美国各州的名字作为校名来混淆视听。美国早期创办的大学，如果是公立学校就用州的名字来命名，最早的是大学加上州名，如加州大学、密歇根大学等，这些都已发展成为全国范围内较有名的研究性大学。随着人口的增加，为了普及大学教育，在许多州又相继建立了以普及为宗旨的普通4年制大学，中文翻译为州立大学，如加州州立大学。一些“野鸡大学”就盗用这些州的名字，与正规大学相混淆，借此欺骗大众。为了混淆正规与野鸡的差别，你有加州理工学院，那么我来取一个加州理工科技大学、加州国际大学等。

专家点评：碰到这类大学，可以查一下它的英文名字是否符合州立大学的命名规则，就可知道他的真伪。例如，加州大学的英文名字为“UNIVERSITYOFCALIFORNIA”，密西根大学的英文名字为“UNIVERSITYOFMICHIGAN”，加州州立大学的英文名字则为“CALIFORNIASTATEUNIVERSITY”。●方法三：打名人品牌

美国优秀的私立大学常用创办人的名字来命名，例如哈佛、史坦福、哥伦比亚、普林斯顿等。而“野鸡大学”利用这一惯例，也借用名人之名，什么马林顿大学，也算是发挥名人品牌效应。专家点评：如果进入这些学校的网站查看，虽然其也有“EDV”的域名注册，但它们常常用中文进行自我介绍，往往吹得天花乱坠。要知道，正规的名牌大学只用英文介绍，因为它面对的是全世界的学生。

●方法四：掩饰硬件真相

大学要有校园，这是常识，但到中国来招摇撞骗的“野鸡大学”多数没有校园，即使有，也只是一个办公室或几间租来的房子，远不是学子想象中幽静宽阔的校园。

专家点评：在美国办一所正规的大学必须有校园，而且按照各州教育委员会认可的认证机构规定，还必须具备各类公共设施，例如学生餐厅、图书馆、活动中心、演讲厅、电脑房等。但“野鸡

大学”急于赚钱，从来不会把钱投资到建设校园上，甚至根本没有钱购买校园。于是在他们的网站中，充斥了含糊其词的搪塞掩饰，甚至用几张在中国办学的结业照片代替校园照片。

还有，美国正规的学校、企业等都有自己的邮政信箱，而“野鸡大学”由于很多连校园都没有，所以也就不可能有邮政信箱，只能用电子邮件联系。

律师： 慎选中介细审合同避免受骗

郑州市法律援助中心律师徐苏说，自费出国留学应当慎重选择中介机构，切莫轻信个别中介机构不切实际的宣传和承诺。留学纠纷中有至少一半是因合同引起的，部分留学中介机

构利用客户对申请流程不熟悉的弱点，在合同中写入一些模棱两可、看似公正，实则有损客户利益的条款。

当事人选择出国留学，容易出现的“学历认证”纠纷有以下几种常见情况：一是当事人经济实力雄厚但又怕“麻烦”，片面追求“出高价钱获得优质服务”，若遇上不良中介极易亏钱又上当；二是当事人与中介机构信息不对等，加之中介机构有意夸大留学申请流程的复杂程度，使当事人陷入“无可奈何”只得“听之任之”的境地；三是个别当事人出于“镀金”目的，明知是国外的“野鸡大学”，仍一掷千金，骗人骗己。

徐苏还提醒想出国留学的人，出国留学前应对自己未来的就业和生活做中长期规划。如果出国只是为了“拿文凭”，那么就尽可能选择国内认可的外国高校就读。具体可参考教育部所属教育涉外监管信息网。如果有“投亲靠友”或“拿绿卡”等长期在国外就业居住的意向，就不必过分在意国内的“学历认证”，而应将精力更多地投入个人实际能力的提高上，争取更早更全面地融入外国社会。