3.15 上海市主要污染物排放许可证管理办法 [2012.12.25]★

第一篇：3.15 上海市主要污染物排放许可证管理办法 [2012.12.25]

市环保局印发上海市主要污染物排放许可证管理办法

沪环保总〔2012〕479号

上海市环境保护局关于印发《上海市主要污染物排放许可证管理办法》的通知 各有关单位：

为了加强对重点污染源的监督管理，规范排污行为，经市人民政府同意，我局根据《上海市环境保护条例》的相关规定，结合本市实际，制定《上海市主要污染物排放许可证管理办法》，经2012年第11次局长办公会议通过，现予以发布，该办法自2012年12月25日起施行。

上海市环境保护局

2012年12月14日

上海市主要污染物排放许可证管理办法

第一条（制定目的）

为了加强对重点污染源的监督管理，控制和减少污染物排放总量，规范排污行为，根据《上海市环境保护条例》的相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（范围及原则）

本办法适用于本市市、区（县）级重点监管单位（以下简称重点排污单位）主要污染物排放许可证（以下简称排污许可证）的核发与管理。

排污许可证核发采用分期、分批的方式。未按规定申领并获得排污许可证的重点排污单位不得排放主要污染物。

第三条（职责分工）

市环保局组织本市排污许可证制度的实施，并负责本市市级重点监管排污单位的排污许可证核发和管理工作。

各区（县）环保局负责本辖区内区（县）级重点监管排污单位的排污许可证核发和管理工作。

第四条（排污许可证申领）

市环保局根据管理工作需要，定期会同各区（县）环保局制定排污许可证申领名单，并向社会公布。

列入排污许可证申领名单的排污单位应在名单发布后30日内向有管辖权的环保部门申领排污许可证，并按照排污许可证规定的要求排放主要污染物。

未列入排污许可证申领名单的排污单位暂缓排污许可证的申请。

第五条（申请资料）

申请排污许可证，应填报申请表，并提交以下规定条件的相关证明材料：

（一）工商营业执照；

（二）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求；

（三）排放污染物符合环境功能区和所在区域、行业污染物排放标准的要求；

（四）建设项目环境影响评价文件已取得环保部门批准或者重新审核同意；

（五）有符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施和污染物处理能力，有维持污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力；治理设施委托运营的，运营单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；污染物委托处理的，受委托单位应取得相应的合法资质；

（六）按规定应安装污染物排放自动监控仪器的排污单位，已按照国家的标准、规范安装自动监控仪器；

（七）按规定编制突发环境事件应急预案；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第六条（预受理和审批）

环保部门接收申请单位的申请后，应在5个工作日内完成预受理，并通知申请单位提交正式书面申请。对材料不齐、不符合法定形式，应一次性告知申请单位需补正的全部内容。

环保部门接收申请单位的书面申请后，应在20个工作日内完成排污许可证的审批，并向社会公告。

第七条（载明事项和期限）

排污许可证分为正本和副本。

正本应载明下列主要事项：持证单位名称、地址、法定代表人（业主）、有效期限、发证机关、发证日期和证书编号。

副本除载明前款规定事项外，还应载明下列主要事项：排放污染物的种类、排放方式、排放去向、总量控制指标、专业管理要求等内容。

排污许可证格式由市环保局统一规定。

排污许可证的有效期限一般为五年。

第八条（持证单位的基本权利）

持证单位享有以下权利：

（一）持证单位有权按照排污许可证规定的要求排放污染物；

（二）持证单位有权要求环保部门对本单位的技术信息、经营信息等事项保密；

（三）持证单位有权向环保部门了解国家、本市与排污许可证相关的法律、法规以及与排污许可证核发和管理程序有关的情况；

（四）持证单位有权举报环保部门和工作人员违反法律、法规的行为，有权举报其他排污单位的违法行为；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第九条（持证单位的基本义务）

持证单位应按以下要求履行义务：

（一）排污许可证正本应悬挂于排污单位主要办公场所或主要生产经营场所；

（二）按规定禁止涂改、伪造、出租、出借、买卖或者以其他方式擅自转让排污许可证；

（三）按规定进行排污申报登记并报环保部门核准；

（四）按要求规范排污口和危险废物贮存场所，并设立标志；

（五）保证污染防治设施及自动监控设备的正常使用，未经环保部门批准，不得拆除或闲置；

（六）污染物排放种类、数量、浓度等不得超出排污许可证载明的控制指标，排放地点、方式、去向等符合排污许可证的规定；

（七）污染物排放的种类、数量、浓度等有改变的，及时向环保部门申请变更或报告；

（八）按规定进行监测和计量，并向环保部门报告排污情况；

（九）按规定缴纳排污费；

（十）自觉接受环保部门的现场检查、排污监测和定期审核，主动出示排污许可证正副本以及相关资料；

（十一）排污许可证载明的其他义务；

（十二）法律、法规规定的其他义务。

第十条（排污许可证的变更）

持证单位改变排污许可证载明的企业名称、排污口数量、排放去向、排放规律、排污总管、排污因子等重要事项的，应当在变更之前15日向发证的环保部门申请，办理变更手续。

非重大事项变更的，应及时向发证的环保部门报告。环保部门在排污许可证定期检查时予以注明。

因污染物排放执和的国家或地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，环保部门可以依法对排污许可证载明事项进行变更。

第十一条（定期检查和审核）

环保部门应当定期对排污许可证载明的主要事项进行检查，及时纠正违反排污许可证规定的行为。

环保部门应当在每年第一季度对排污单位上年度的排污许可证制度执行情况进行审核，相关审核结果载入排污许可证副本。

第十二条（层级监督）

区（县）环保局应定期向市环保局报告本辖区内排污许可证的核发情况和监督管理情况。

市环保局应加强对各区（县）环保局排污许可证核发和管理工作的监督和指导。

第十三条（信息化和档案管理）

环保部门应建立、健全排污许可证的档案管理制度，加强排污许可证档案管理信息化建设。

排污许可证相关信息在市、区（县）两级环保部门实现共享，并逐步扩大至及相关职能部门。

第十四条（证照衔接）

持有《上海市企事业单位污染物排放许可证》并列入排污许可证申领名单的单位，新证发放之日起原证作废。未列入名单的单位，原证沿用至2012年底，到期作废。原证作废后，污染物排放按环评、竣工验收批文以及环保部门其他规定执行。

第十五条（实施日期）

本办法实施期限为2012年12月25日至2015年12月31日。

上海市环境保护局办公室2012年12月17日印发

第二篇：贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法

贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可证管理办法

发布时间:2008-09-22

(1997年6月25日贵州省人民政府第31号令发布、施行 根据2008年8月4日《贵州省人民政府修改废止部分政府规章的决定》修正)

第一章 总 则

第一条 为保护和改善环境，加强对污染源的监督管理，实行污染物总量控制，根据《中华人民共和国环境保护法》、《贵州省环境保护条例》及其他有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在我省行政区域内直接或间接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者)。

排放放射性废物、生活垃圾、建筑垃圾和城市交通噪声的，不适用本办法。

第三条 县级环境保护行政主管部门是本辖区污染物排放申报登记的主管部门。

县级以上环境保护行政主管部门是本辖区污染物排放许可证的主管部门。

第二章 污染物排放申报登记

第四条 污染物排放申报登记的内容包括排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式和存储处置场所等。

第五条 污染物排放申报实行按月核定，按季申报。排污者应在每季度的首月15日前，向当地县级环境保护行政主管部门申报上一季度的排污情况，填写《贵州省污染物排放申报登记表》，并提供原始记录及有关资料。

第六条 县级环境保护行政主管部门在收到排污者填报的《贵州省污染物排放申报登记表》后的20日内，对符合规定条件的予以登记;对不符合规定条件的，说明理由并予以退回，限期重新办理排污申报。

第七条 列入国家和省的重点工业污染源单位，实行月报。在每月15日前向当地县级环境保护行政主管部门申报上一个月的排污状况。每年还须提供不少于一次实测实报的监测数据和有关技术资料。

第八条 新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的排污单位，在依法试运行期间，必须按实际排污情况进行申报登记。

第九条 排污者排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式和存储处置场所等需作重大改变的，必须在变更前15日内，向当地县级环境保护行政主管部门办理变更申报登记。

排污状况有重大改变或发生突发性的重大、特大环境污染事故的，排污者须在发生后48小时内向当地县级环境保护行政主管部门和行业主管部门报告。

第十条 县级环境保护行政主管部门应建立本辖区内的排污申报登记档案和数据库，对排

污者实行动态监督管理。

第三章 污染物排放许可证

第十一条 排污者按规定进行排污申报登记后，须向当地县级以上环境保护行政主管部门申请办理污染物排放许可证(以下简称排污许可证)或污染物临时排放许可证(以下简称临时排污许可证)。

第十二条 省内一般污染源单位应向当地县级环境保护行政主管部门申请办理排污许可证。县级环境保护行政主管部门应在接到申请之日起20日内对是否核准颁发作出决定。对达到规定要求的，予以颁发，并报上一级环境保护行政主管部门备案;对不符合规定条件的，予以退回并说明理由。

第十三条 国家和省的重点工业污染源单位应向当地市(州、地)环境保护行政主管部门申请办理排污许可证。市(州、地)环境保护行政主管部门应在接到申请之日起20日内作出决定。对达到规定要求的，予以颁发，并报省环境保护行政主管部门备案;对不符合规定条件的，予以退回并说明理由。

第十四条 县级以上环境保护行政主管部门对不超过排污总量控制指标的排污者颁发排污许可证;对超出排污总量控制指标的排污者颁发临时排污许可证，并限期削减污染物排放量。

排污者在持有临时排污许可证期间，应按规定向相应的环境保护行政主管部门报告污染物削减排放量的进度情况。达到排污总量控制指标的，可申请排污许可证。

第十五条 新建、改建、扩建及技术改造等建设项目的排污者在依法试运行期间办理排污申报登记后，须按规定办理临时排污许可证。经验收合格正式投入运行后3个月内，应按规定申请办理排污许可证。

第十六条 对以下排污者不予颁发排污许可证或临时排污许可证：

(一)法律、法规和国务院明令禁止、取缔、关闭、停产行业的企业;

(二)使用国家已明令淘汰的严重污染环境的落后生产工艺和设备的企业。

(三)污染物排放超过许可证规定的浓度或总量控制指标，经限期整改，逾期不能达标排放的企业。

第十七条 在自然保护区、水源保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域内，不得新建污染企业。对已建成的，颁发临时排污许可证，并限期治理。

第十八条 排污许可证的有效期限为3年，临时排污许可证的有效期限不超过1年。持有排污许可证的，须于每年2月底前接受环境保护行政主管部门审查。

排污者必须在排污许可证或临时排污许可证有效期满前2个月内，到相应的环境保护行政主管部门重新申请核发排污许可证或临时排污许可证。

因转产、关闭等原因不再排放污染物的，原排污者应向相应的环境保护行政主管部门办理注销手续。

第十九条 排污者排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式和存储处置场所等发生变化时，在申请排污变更登记后，须按规定收回并重新核发排污许可证或临时排污许可证。

第二十条 环境保护行政主管部门应当将排污许可证颁发、变更、注销的情况予以公告，并定期将持证排污者主要污染物排放情况向社会公布，接受公众监督。

第二十一条 持有排污许可证或临时排污许可证的排污者不免除缴纳排污费和法律、法规规定的责任。

第二十二条 县级以上环境保护行政主管部门应对本辖区内的排污者进行定期监测和监督管理，排污者应如实反映情况，提供必要的资料。检查人员有责任为排污者保守业务秘密和技术秘密。

第四章 法律责任

第二十三条 排污者拒绝进行排污申报登记，谎报排污申报登记内容，以及在检查时弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十四条 排污者无排污许可证或者临时排污许可证而排放污染物，以及超过排污许可证或临时排污许可证的规定排放污染物的，由县级以上环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第五章 附 则

第二十五条 省环境保护行政主管部门统一印制污染物排放申报登记及许可证的有关报表和证照。排污许可证和临时排污许可证的工本费由省财政、物价主管部门核定。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：申领污染物排放许可证需哪些材料

申领污染物排放许可证需哪些材料

申领排污许可证，应当填报《污染控制事项行政许可申请书》、《排污许可证申请表》，并提交以下证明材料：

（一）环境保护设施竣工验收合格材料；

（二）有相应资质的监测机构出具的一年内的环境监测报告；

（三）法律法规规章规定的其他证明材料。

环保部门收到合格的申请材料后应于二十日内，做出决定。特殊情况确需延长的可适当延长，但最长不得超过三十日。

第四篇：水污染物排放许可证管理办法

附件：

排放污染物许可证管理办法（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加强对污染物排放行为的监督管理，控制污染物排放数量，稳定和改善环境质量，规范污染物排放许可证管理工作，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》的有关规定和要求，制定本办法。

第二条本办法适用于向未达到国家水环境质量标准的水体排放重点水污染物，向未达到国家大气环境质量标准的区域、国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫控制区排放主要大气污染的法人、其他组织和个体工商户（以下简称排污单位）。

排放气态氟化合物的电解铝生产单位，前款规定地区内向城市污水集中处理设施、工业污水集中处理设施排放水污染物的单位也适用本办法。

第三条排污单位应当依照本办法的规定，领取排放污染物许可证（以下简称排污许可证）。

禁止无排污许可证的单位排放水污染物、大气污染物。

第四条排污许可证分排污许可证和临时排污许可证。

排污许可证分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

第五条县级以上环境保护部门依照本办法的规定，负责排污许可证颁发与监督管理。

第二章核定排污单位的污染物排放数量

第六条各省、自治区、直辖市环境保护部门应当结合本地区实际，提出颁发排污许可证的工作方案，明确地方各级环境保护部门对各类排污单位颁发排污许可证的权限，报省级人民政府批准后实施。

地方法规、规章对地方各级环境保护部门发放排污许可证权限已有规定的，从其规定。

第七条各省、自治区、直辖市环境保护部门应当组织市（地）、县级环境保护部门，根据法律法规、国家和地方环境保护、污染防治规划，核定本行政区内各排污单位排放水污染物、大气污染物的数量。一个排污单位既排放水污染物，又排放大气污染物的，由同一个环境保护部门一次核定其水污染物、大气污染物排放数量。

对列入国家或者地方污染物排放总量控制计划的水污染物、大气污染物，地方各级环境保护部门应当在本行政区总量控制指标以内，已测算环境容量并经国家环境保护总局复核的地区，还应当在本行政区环境容量以内，按照公开、公平、公正的原则，将各类污染物的数量（年排放量）核定到各排污单位。

对火电企业排放的二氧化硫、电解铝生产企业排放的气态氟化物可按照绩效方法（即单位产品排放量）进行核定。核定二氧化硫排放量时应考虑高架源远距离输送形成酸雨的因素。

对向城镇污水集中处理设施排放水污染物的单位，按其执行国家污染物综合排放标准中的三级标准予以核定。

对未列入国家或者地方污染物排放总量控制计划的污染物，地方各级环境保护部门应当以排污单位达到国家或者地方污染物排放标准为前提，结合当地环境质量现状和环境保护目标，在确认各单位排污申报登记信息真实性的基础上，核定排污单位排放污染的数量。

核定排污单位排放污染数量的方案由省、自治区、直辖市环境保护部门制定并向社会公 1 布后实施。

第三章排污许可证的申请与颁发

第八条排污单位应当按照本办法和省、自治区、直辖市环境保护部门的规定，向核定其污染物排放数量的环境保护部门或其委托的环境保护部门申请领取排污许可证。

新建、改建、扩建排放污染物的项目，应当在竣工验收时应向核定其污染物排放数量的环境保护部门申请领取排污许可证；需要进行试生产的，应当在开始试生产当日的30日以前申请领取临时排污许可证。

第九条排污单位申请领取许可证，应当具备下列条件：

（一）生产及污染治理设施符合建设项目环境保护法律法规的规定；

（二）已履行排污申报登记义务；

（三）排污口经规范化整治；

（四）达到国家或者地方的污染物排放标准的要求；

（五）设区的市级以上环境保护部门确定的重点污染源，对实行总量控制的污染物已采取削减措施，并按要求安装在线自动监控设施；

（六）环境保护部门已核定其污染物排放数量，且申请排放量在环境保护部门核定的数量之内；

（七）法律法规规定的其他条件。

第十条申请排污许可证，应当填报《排污许可证申请表》，并提交下列材料：

（一）经环境保护部门确认的排污申报登记材料；

（二）排污口规范化整治和在线自动监控设施安装的验收材料；

（三）污染物产生、治理和排放情况；

（四）过去半年内的环境监测报告；

（五）污染物削减措施和效果；

（六）被责令限期治理的排污单位，应提交治理方案；已经完成限期治理任务的，应当提交验收材料；

（七）被责令实施清洁生产审核的排污单位，应提交清洁生产审核报告；

（八）建设项目环境保护验收材料；

（九）国家环境保护总局要求的其他材料。

第十一条地方环境保护行政主管部门应当自收到排污许可证申请材料之日起20日内，对申请材料进行审查，并对申请单位的生产和污染物治理设施、排污口进行现场核查，对符合条件的，颁发排污许可证，并予以公告；对不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

处于试生产期间的新建、改建、扩建项目单位，或者被环境保护部门责令限期治理的排污单位，符合本办法第九条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项规定的，颁发临时排污许可证。

第十二条环境保护部门对每个排污单位颁发1份排污许可证。对排污单位排放水污染物、大气污染物以及其他地方法规、规章规定实行排污许可证管理的污染物的各项要求应当载明在同一份排污许可证之中。排污许可证的主要内容如下：

（一）排污单位的名称、地址、法定代表人；

（二）排放污染物的种类、浓度、数量；

（三）有效使用期限。

第十三条排污许可证副本的除载明排污许可证的内容外，还应当包括：

（一）排污单位的排污申报登记号；

（二）排污单位负责人、联系人姓名、电话、通讯地址；

（三）排污口的数量，各排污口的编号、名称、位置；

（四）各排污口排放污染物的方式、去向、区域或流域；

（五）适用的国家或地方污染物排放标准；

（六）限期削减排放污染物的数量及时限；

（七）对排放污染物的特别要求，如白天、夜间、季节、突发事故应急等各种条件下的排放限制；

（八）大气、水污染物监测要求，如监测的项目、频次，监测结果的报告及存档要求；

（九）年检、违章记录；

（十）法律法规、地方法规规章规定的其他内容。

第十四条排污许可证有效期限为3年。临时排污许可证有效期限最长为1年。

第十五条排污许可证申请表、排污许可证、临时排污许可证由省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门根据本办法规定的内容印制。

第十六条排污单位在排污许可证或者临时排污许可证有效期限届满后需要继续排放污染物的，应当在有效期限届满之日前的20个工作日以前向原发证的环境保护部门申请换发排污许可证。

排污单位不再排放污染物的，应当向原发证的环境保护部门办理注销手续。

第十七条在排污许可证有效期限内，排污单位排放污染物的种类、数量、浓度拟发生重大变化的，应当在发生重大变化前30个工作日前向原发证的环境保护部门重新申请领取排污许可证。

排污单位增加其他实行许可证管理的污染物，或者排放污染物的数量超过原许可量10%，或者排放污染物的浓度超过原许可量20%的，视为重大变化。

第十八条排污单位发生合并或分立的，新设立的排污单位应当自设立之日起20日内向原发证的环境保护部门重新申请排污许可证。

分立后各单位排放污染物数量之和不得大于分立前原排污单位的排放数量。

排污单位合并后，排放污染物数量不得大于合并前原单位的排放数量之和。

第四章排污许可证的监督与管理

第十九条地方各级环境保护行政主管部门应当于每年3月15日前，将上一颁发排污许可证的情况报上一级环境保护行政主管部门备案。

上级环境保护行政主管部门应当对下级环境保护行政主管部门颁发排污许可证的情况进行监督，发现不适当情形的，应及时纠正。

第二十条地方各级环境保护行政主管部门应当建立、健全排污许可证的档案管理制度。

第二十一条持有排污许可证的排污单位（以下简称持证单位）应当按照排污许可证的规定排放污染物。

禁止不按照排污许可证的规定排放污染物。

禁止涂改、出租、出借以及其他非法方式转让排污许可证。

第二十二条持证单位应当建立环境治理台账，记载排污许可证规定事项及执行情况、排污申报数据、环境监测数据、交纳排污费时间及数量、受到环保部门处罚或奖励、实施清洁生产或污染物削减方案以及开展环境保护公益活动等情况。

环境治理台账应当长期保存。

持证单位不再排放污染物的，应在办理注销手续时将环境治理台账移交原发证的环境保护部门。

第二十三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对持证单位进行现场监督检查。检查人员进行现场检查时应当出示证件。监督检查机关应当为被检查单位保守技术秘密 3 和业务秘密。

持证单位应当接受环境保护部门的监督检查，如实提供排污许可证、环境治理台账等有关资料。

第二十四条持证单位应当按照下列规定安装水污染物、大气污染物自动监控装置，与县级以上环境保护行政主管部门的信息系统联网，维护自动监控装置和通讯系统的正常运转：

（一）设区的市级以上环境保护部门列为水污染重点排放源的，应当安装总有机碳（TOC）、化学需氧量（COD）、酸碱度（PH）的浓度监测装置和污水流量计；

（二）日排废水100吨以上或者日排化学需氧量30公斤以上的，应当安装单元监测装置和污水流量计；

（三）设区的地级以上环境保护部门列为二氧化硫重点排放源的，或者新建、改建、扩建单台容量大于或等于14兆瓦（20蒸吨/小时）锅炉的，应当安装二氧化硫浓度监测装置和废气流量计。

污染物排放自动监控装置在正常运行情况下取得的污染物排放数据，作为环境保护部门对持证单位进行管理的依据。

第二十五条持证单位应将排污许可证的内容，悬挂、张贴或印刷在生产场所大门处或其他公众可见的醒目位置，应当在每个排污口标志牌处悬挂或张贴排污许可证对该排污口的规定内容。

第二十六条当某一水体或局部大气的环境质量严重恶化或有严重恶化的预兆时，县级以上环境保护部门根据应急需要，可以依法或者根据同级人民政府的决定要求持证单位在应急期间减少或者停止排放污染物。

持证单位应当按照环境保护部门的要求，减少或者停止排放污染物。

第二十七条环境保护部门对排污许可证实行年检制度。发放排污许可证的环境保护部门或其委托的环境保护部门应当在每年3月底前对排污许可证的执行情况进行年检，将年检情况载入排污许可证副本，并记录在环境保护部门的排污许可证管理档案之中。

第五章法律责任

第二十八条排污单位违反本办法规定，有下列情况之一的，由县级以上环境保护部门根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚。法律未做规定的，由环境保护部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。逾期不改正的，由环境保护部门提出建议，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。持证单位情节严重的，由发证的环境保护部门暂扣或者吊销排污许可证，并将处罚结果在媒体上公布：

（一）未申请排污许可证排放污染物的；

（二）经申请未取得排污许可证排放污染物的；

（三）在申请排污许可证时弄虚作假的。

第二十九条排污单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，可并处1万元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，由原发证的环境保护部门暂扣或者吊销排污许可证：

（一）不按时参加排污许可证年检的；

（二）未将许可证的内容悬挂、张贴或印刷在生产场所大门处或其他公众可见的醒目位置的，或者未将对各排污口的规定内容悬挂或张贴在相应排污口标志牌处的；

（三）不按照排污许可证规定排放污染物的；

（四）持证单位排放污染物发生重大变化，或排污许可证有效期届满，或排污单位发生合并或分立等情形，未重新申请或经申请未取得排污许可证排放污染物的；

（五）未建立环境治理台账的；

（六）未按规定安装污染物在线自动监控设施，或者不按规定与环境保护部门的信息系统联网的，或者虽安装但未尽维护义务致使设施不能正常运转的。

第三十条涂改、出租、出借以及其他非法方式转让排污许可证的，由县级以上环境保护部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，由原发证的环境保护部门暂扣或者吊销排污许可证。

第三十一条违反本办法第二十六条的规定，未按照环境保护行政主管部门的要求减少或者停止排放污染物的，由县级以上环境保护部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》有关规定予以处罚，并由原发证的环境保护部门吊销排污许可证。

第三十二条环境保护部门的工作人员在污染物排放数量核定、排污许可证发放和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在环境保护行政主管部门或者同级人民政府依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十三条各省、自治区、直辖市、副省级城市环境保护部门根据本地区污染物排放现状、环境容量、环境保护目标，在国家环境保护规划、重点流域、区域污染防治规划确定的重点水污染物、主要大气污染物的基础上，对显著影响本地区环境质量的其他污染物，提出实行总量控制和排污许可的建议，报同级人民政府批准后实施。

第三十四条符合本办法规定的排污单位，应当自本办法施行之日起45日内，按本办法规定向环境保护部门申请领取排污许可证。

前款规定地区、行业内排放其他污染物的排污单位，以及前款规定地区、行业以外的排污单位，地方法规、规章规定应实行排污许可证管理的，从其规定。

第三十五条排污单位被吊销排污许可证，或者造成严重污染后果的，调查处理该案件的环境保护部门应当在做出处理决定后5日内将处理结果通报工商、公安、监察部门或移送司法机关。

第三十六条本办法由国家环境保护总局负责解释。

第三十七条本办法自2004年 月 日起施行。

第五篇：东莞市水污染物排放许可证管理办法

东莞市水污染物排放许可证管理办法

（1995年7月25日东莞市人民政府颁布）

第一章 总 则

第一条 为加强对水污染源的监督管理，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》和国家环境保护局《水污染物排放许可证管理暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位和个体工商户

（以下简称排污单位）。

第三条 排放污染物许可证（以下简称排污许可证）由市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）组织实施和统一监督管理，排污单位必须按市环保部门的有关规定，如实申报污染物的排放及

处理情况，申领排污许可证。

第二章 排污申报登记制度

第四条 排污单位必须按市环保部门指定的时间，办理排污申报登记手续，并按要求提供必要的资料。

第五条 排污单位必须如实填写《排污申报登记表》，报市环保部门审查核实。符合填表规范的，予以登记。

第六条 排污单位在《排污许可证》或《临时排污许可证》核定的内容发生重大改变时，应在改变前15天，到市环保部门申请，履行变更登记手续。

第七条 实施排污许可证的单位，必须在污染源申报登记的基础上，向市环保部门申领《排污许可证》。

禁止无证排放污染物。

第八条 市环保部门结合全市排污现状和发展规划，分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许

可证制度。

第三章 排污许可证制度

第九条 排污单位必须在规定的时间内，持市环保部门批准的排污申报登记表申请《排污许可证》。环保部门经调查核实后，应在一个月内根据总量和浓度排污指标。核发《排污许可证》或《临时排

污许可证》。

对污染物排放达到总量控制指标，并且重点控制的污染物的排放浓度达到标准的单位，发给《排污

许可证》。

对超出排污总量或浓度控制指标的单位，发给《临时排污许可证》，并限期治理削减排放量。

第十条 新建、扩建、改建项目在实物试运行期间，由市环保部门发给《临时排污许可证》，污染防治设施经验收合格后一个半月内，排污单位凭验收合格证书，向市环保部门申请换发《排污许可证》。

第十一条 持《临时排污许可证》的单位，必须在规定期限内，削减排污量，达到总量控制指标；重点控制的污染物排放浓度达到排放标准的排污单位，可申请换发《排污许可证》。

第十二条 实行《排污许可证》年审制度。排污单位在产品、原辅材料的品种以及生产工艺不发生变化的情况下，应于当年《工商营业执照》年审前，持《排污许可证》副本及有关材料到市环保部门

办理年审。

第十三条《 排污许可证》有效期最长为三年，《临时排污许可证》有效期最长为两年，具体有效期

限由发证部门确定。持证单位应在有效期满前三个月，申请换证，若有效期满，仍未换证的，按无证排放行为处理。

第四章 监督管理

第十四条 排污单位必须按照《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放污染物，并接受市环保部门的现场检查、监督和监测。被检查单位必须如实反映情况。提供必要的资料。

第十五条 排污单位其废水排污口必须编号、设立标志、安装排污计量装置，排污口必须具备采样和

测流条件。

排污单位应当加强排污计量装置的管理，确保其正常运转，当出现异常情况时，应立即向环保部门报告。

第十六条 新建项目，一般应只设一个排污口。改建、扩建项目不得增加新的排污口。

第十七条 重点排污单位应配备专职监测人员和监测设备，按国家规定的统一方法，对本单位排放的污染物进行监测，并定期如实地向发证部门报送化验数据。暂无监测能力的排污单位，应委托市环保监测站定期监测，委托监测费用由排污单位支付。

第十八条 持《临时排污许可证》的单位，应当采取措施按期完成规定的削减量，并于每季度末向发证部门如实报告削减排污量的进度情况。

第五章 罚 则

第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市环境保护部门根据不同情节，给予警告或处以

罚款：

（一）逾期未申报登记或谎报登记的，给予警告并处五千元以下罚款；

（二）逾期未完成污染物削减量以及超出《排污许可证》或《临时排污许可证》规定排放污染物的，处以一万元以下罚款，并加倍收缴排污费；

（三）拒绝办理排污申报登记或拒领《排污许可证》的，处以五千元以上五万元以下罚款，并加倍

收缴排污费。

（四）违反本办法第十五条第一款，没有按市环保部门的要求设立标志，安装排污计量装置的，应当限期设立安装，逾期未装计量装置的处以五千元以下罚款。

（五）违反本办法第十五条第二款，故意损坏排污计量装置的，或者计量装置出现异常情况未及时向环保部门报告的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十条 持证单位接到缴纳排污费或罚款的通知书后，应按规定日期缴付；逾期不缴付的，每天追

加千分之一的滞纳金。第二十一条 当事人对环境保护部门的处罚决定不服的，可以在接到处理通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。期满不申请复议或起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环保部门申请人民法院强制执行。

第二十二条 环保监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其行政管理机关或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由市环境保护局负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。