湖北省人民政府237号令

第一篇：湖北省人民政府237号令

湖北省人民政府令

发文号：第237号

颁布日期:20021010

《湖北省人民政府关于修改〈湖北省发展散装水泥管理办法〉的决定》已经2002年8月19日省人民政府常务会议审议通过,现予发布,自2002年12月1日起施行。

省 长 张国光

二ＯＯ二年十月十日

湖北省人民政府关于修改《湖北省发展散装水泥管理办法》的决定

湖北省人民政府决定,对《湖北省发展散装水泥管理办法》作如下修改:

一、第六条第一款修改为:“各级人民政府应加强对散装水泥工作的组织领导,做好贯彻落实本办法和国家财政部、国家经贸委〔2002〕23号、国家经贸委〔1999〕185号文件的工作。各有关部门应按照各自的职责,协助各级散装水泥办公室做好发展散装水泥工作。”

二、第十二条第一项修改为:“水泥生产企业生产销售袋装水泥的,按袋装水泥的销售量每吨征收1元。”

三、第十四条第(二)项修改为:“国家和省批准的在省建设工程的专项资金由省散装水泥办公室负责征收,或委托市散装水泥办公室或其他单位代征。市、县批准的建设工程的专项资金由所在地的市散装水泥办公室负责征收。工程建设使用袋装水泥,由建设单位在工程开工前,按工程建设概算预计水泥用量每吨3元或按建筑面积每平方米1.5元预缴散装水泥专项资金,并在工程竣工之日起30日内,凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后,办理散装水泥专项资金清算手续,实行多退少补。”

四、第十四条第(三)项修改为:“使用省内的袋装水泥在生产企业没有征收专项资金的,由使用地的市散装水泥办公室负责按每吨1元补充征收;使用省外进入的袋装水泥未缴纳专项资金的,由省散装水泥办公室负责按我省标准补充征收(可委托市散装水泥办公室或其他单位代征)。”

五、第十四条第(五)项修改为:“市散装水泥办公室每年收取的专项资金的5%上交省散装水泥办公室统筹安排使用。”

六、删除第二十六条。

《湖北省发展散装水泥管理办法》根据本决定作相应修正，重新发布。-----

湖北省发展散装水泥管理办法

(1995年5月30日湖北省人民政府第173号令发布根据2002年8月19日《湖北省人民政府关于修改〈湖北省发展散装水泥管理办法〉的决定》修订)

第一章 总

则

第一条 为加快散装水泥的发展,减少环境污染,提高社会经济效益,根据国家有关规定,结合本省实际情况,制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事水泥生产、经营、储运、使用、管理及相关的科研设计、机械制造等活动,必须遵守本办法。

第三条 发展散装水泥必须坚持全面规划、统一管理的原则。

第四条 省散装水泥办公室负责全省推广使用散装水泥的行政管理工作。

各市(含州、省直管市,下同)散装水泥办公室,负责本行政区推广使用散装水泥的行政管理工作,其业务接受省散装水泥办公室的指导和监督。

县(含县级市,下同)、乡(镇)不设散装水泥办公室,市散装水泥办公室可根据工作需要,向所辖县派出工作人员。

第五条 各级散装水泥办公室的职责是:(一)组织贯彻实施国家发展散装水泥的政策、法规;(二)编制本行政区散装水泥的发展规划和年度生产计划,并组织实施、检查和监督;

(三)按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金;

(四)负责组织散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用;

(五)协调解决发展散装水泥工作中出现的问题;

(六)协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。

第六条 各级人民政府应加强对散装水泥工作的组织领导,做好贯彻落实本办法和国家财政部、国家经贸委〔2002〕23号、国家经贸委〔1999〕185号文件的工作。各有关部门应按照各自的职责,协助各级散装水泥办公室做好发展散装水泥工作。

对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人,各级人民政府或有关部门应予表彰、奖励。

第二章 散装水泥生产、使用管理

第七条 现有水泥生产企业(含水泥粉磨站,下同)必须逐步实行散装水泥技术改造,其散装比例和实现期限由散装水泥办公室会同有关主管部门制定。

第八条 新建水泥生产企业,必须按全部生产能力70%以上设计散装设施能力,扩建或改建水泥生产企业生产线必须按50%以上设计散装设施能力,达不到上述要求,有关部门不予批准建设。

第九条 散装水泥的生产、经营、储运、使用单位应依照有关规定,加强质量和计量管理,散装水泥办公室及有关部门,应协同技术监督行政主管部门,加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。

第十条 散装水泥的生产、经营、储运、设备制造单位,必须确保装卸、运输、储存、使用设施、设备符合散装水泥发展规划和安全、环境保护等要求,并持国务院有关部门核发的有关证书到省散装水泥办公室备案。

第十一条 散装水泥的生产、经营、储运、使用、设备制造和管理单位,必须按国家和省有关规定,及时、准确地报送统计报表。

第三章 专项资金征收、使用管理

第十二条 为了限制生产销售和使用袋装水泥,对有下列情形之一的征收发展散装水泥专项资金(以下简称专项资金):

(一)水泥生产企业生产销售袋装水泥的,按袋装水泥的销售量每吨征收1元;

(二)建设单位或其他使用单位凡使用袋装水泥的按购买量每吨征收3元。

第十三条 水泥生产企业缴纳的专项资金在管理费用中列支;建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本或生产成本。

第十四条 专项资金征收方式按下列规定执行:

(一)华新水泥股份有限公司、葛洲坝股份有限公司水泥厂、湖北宝石水泥集团有限公司(原省光化水泥厂)、第一冶金建设公司水泥厂、华新红旗水泥有限公司、湖北省鄂城水泥厂等六家水泥生产企业及所属企业由省散装水泥办公室按月负责征收。其他水泥生产企业和水泥制品企业、商品混凝土搅拌站、混凝土构件厂由所在地的市散装水泥办公室按月负责征收。

(二)国家和省批准的在省建设工程的专项资金由省散装水泥办公室负责征收,或委托市散装水泥办公室或其他单位代征。市、县批准的建设工程的专项资金由所在地的市散装水泥办公室负责征收。工程建设使用袋装水泥,由建设单位在工程开工前,按工程建设概算预计水泥用量每吨3元或按建筑面积每平方米1.5元预缴散装水泥专项资金,并在工程竣工之日起30日内,凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料,经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后,办理散装水泥专项资金清算手续,实行多退少补。

(三)使用省内的袋装水泥在生产企业没有征收专项资金的,由使用地的市散装水泥办公室负责按每吨1元补充征收;使用省外进入的袋装水泥未缴纳专项资金的,由省散装水泥办公室负责按我省标准补充征收(可委托市散装水泥办公室或其他单位代征)。

(四)专项资金的征收可以委托工程项目审批部门在发放批准文件或有关许可证时按工程设计预算水泥的用量代征,或委托其他有关单位代征。

(五)市散装水泥办公室每年收取的专项资金的5%上交省散装水泥办公室统筹安排使用。

委托代征专项资金的,其代征手续费按有关规定办理。

第十五条 征收专项资金必须使用省财政部门统一印制的专用收据,各级征收单位凭省散装水泥办公室的证明到财政部门领取专用收据。

专项资金的征收必须纳入同级财政预算管理,就地缴入地方国库。各级财政部门要加强对专项资金收缴和入库的监督。

第十六条 专项资金属于政府性专项基金,必须坚持先收后支、专款专用、突出重点、定项投放,年末结余可结转下年度使用。专项资金使用方向如下:

(一)新建、改建、扩建散装水泥专用设施,购置和维修专用设备;

(二)散装水泥建设项目贷款的贴息;

(三)散装水泥的宣传、推广、奖励、科研与新技术开发;

(四)散装水泥办公室的事业经费开支;

(五)代征业务费开支;

(六)与发展散装水泥有关的其他开支。

各级散装水泥办公室定期公布专项资金使用情况,财政、审计部门定期监督检查。

第十七条 专项资金的征收和使用实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室负责编制年度专项资金收支预决算,报同级财政部门审批。

第十八条 专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的,按下列程序办理:

(一)由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告;

(二)由散装水泥办公室对项目可行性进行审查;

(三)经散装水泥办公室审查批准后,报同级财政部门审批;

(四)财政部门根据项目预算拨付资金。

第十九条 各级散装水泥办公室和财政、审计等部门要定期检查专项资金的征收、划缴、使用情况,切实加强对专项资金的监督管理。

第四章 罚

则

第二十条 违反本规定,散装水泥生产、经营、储运不符合国家和省散装水泥发展规划等要求的,由散装水泥办公室责令限期改进,可并处1000元罚款。

第二十一条 水泥生产企业、建设单位或其他使用单位虚报袋装水泥数量,漏缴、拒缴、或不按时缴纳专项资金的,由散装水泥办公室责令限期缴纳,视情节处以1000元以下罚款,并依法加收滞纳金。

第二十二条 对截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人依照国家和省的有关规定查处。构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 散装水泥办公室管理人员在执行公务中滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 当事人对处罚决定不服的,可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议,不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章

附

则

第二十五条 对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位及个人的表彰、奖励办法,由省散装水泥办公室商省财政厅制定。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。1997年4月1日发布的省人民政府第118号令即行废止

第二篇：湖北省人民政府

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第329号

《湖北省女职工劳动保护规定》已经2009年2月2日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月8日起施行。

省 长 李鸿忠

湖北省女职工劳动保护规定

第一条 为维护女职工的合法权益，促进平等就业，减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内的机关、团体、企业（含个体经济组织、民办非企业单位等组织）、事业单位（以下统称用人单位）及其女职工，适用本规定。

第三条县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政主管部门具体负责本行政区域内的女职工劳动保护工作，其他有关部门按照各自职责，配合做好本规定的实施工作。

工会、妇联以及其他社会组织，协助地方人民政府及其有关部门开展女职工劳动保护工作。

第四条用人单位招（聘）用人员，除法律、法规和规章规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝招（聘）用妇女，不得提高对妇女的招（聘）用标准。

第五条禁止安排女职工从事下列劳动：

（一）矿山井下作业以及人工锻打、重体力人工装卸、冷藏、强烈振动的工作；

（二）国家规定的第四级体力劳动强度的作业；

（三）国家规定的禁忌从事的其他劳动。

第六条用人单位不得在劳动合同或聘用合同（以下统称劳动合同）中规定限制女职工结婚、生育等合法权益的内容。

用人单位在与女职工签订劳动合同时，应在劳动合同中明确告知工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业防护措施和相应的岗位待遇，应如实告知妇女要求了解的其他情况；用人单位有权了解女职工与劳动合同内容直接相关的基本情况，女职工应当如实说明。

第七条在女职工人数达25人以上时，用人单位可以与代表其职工一方的工会就女职工劳动保护事项开展集体协商，依法订立集体合同。签订的集体合同中应包括女职工权益保护内容。未签订集体合同的用人单位，经平等协商，可以与工会依法签订保护女职工权益的专项集体合同。

在县级以下行政区域内，工会可与企业方面代表依法订立区域性专项集体合同或者行业性专项集体合同保护女职工权益。

第八条女职工在孕期、产期、哺乳期的，除法律、行政法规规定的特殊情形以及女职工辞职或者提出解除、终止劳动合同外，用人单位不得辞退女职工或者与其解除、终止劳动合同。

第九条女职工在月经期间，用人单位不得安排其从事高空、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

对女职工因月经过多或痛经而不能正常工作的，经用人单位指定的医疗机构证明，用人单位可适当给予其1至2天的休息。

第十条女职工在怀孕期间，用人单位应给予其以下劳动保护：

（一）不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动、35℃以上的高温天气露天作业、温度在33℃以上的工作场所作业以及孕期禁忌从事的其他劳动。

（二）怀孕的女职工在劳动时间内按规定进行产前检查，检查时间视为劳动时间，有额定工作量的，应相应扣减其工作量。

（三）不得安排怀孕28周以上的女职工从事夜班劳动或延长其劳动时间。

（四）怀孕28周以上的女职工，不能胜任原劳动的，经本人申请，用人单位可每天给予其1小时工间休息，视为劳动时间，有额定工作量的，并相应扣减其工作量；经单位批准，可请假休息，休息期间的工资不得低于该职工原工资的百分之七十五且不得低于当地最低工资标准，休息期间的福利待遇和晋级、评奖不因此而受影响。

第十一条女职工的产假期按下列规定执行：

（一）怀孕未满12周流产的，用人单位应当根据其指定医疗机构的证明和其他相关规定，给予15至30天的产假；怀孕12周以上28周以下流产的，给予42天的产假。

（二）正常分娩的，享受90天产假，其中产前休假15天。

（三）怀孕28周以上早产或者超期分娩的，视为正常分娩。

（四）分娩时遇有难产的，增加产假15天。

（五）多胞胎生育的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

第十二条女职工在规定的产假期间的工资，由用人单位按照该职工原工资标准发放。已参加生育保险的用人单位，其女职工在产假期间的工资，按规定从生育保险基金中支付。女职工产期产生的符合规定的医疗费用，其所在单位已参加生育保险的，按有关规定执

行；未参加生育保险的，由用人单位支付。

第十三条女职工产假期满，因病需要休息治疗的，其超过产假期间的待遇，按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。

第十四条哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位应当在每天劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次不少于30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳1个婴儿，每次增加哺乳时间不少于30分钟。每天哺乳时间可以合并使用，哺乳时间和在本单位内因哺乳而往返于途中的时间，算作劳动时间。

婴儿满1周岁后，经用人单位指定医疗机构确诊为体弱儿的，用人单位可适当延长该女职工的哺乳期，但最长不能超过6个月。

第十五条用人单位不得安排哺乳期内的女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动以及哺乳期禁忌从事的劳动，不得安排其延长劳动时间或夜班劳动。

第十六条对女职工怀孕前从事国家规定的孕期禁忌从事的劳动的，用人单位应当在其孕期内安排其他适当的工作。除前款规定外，女职工因怀孕而不能胜任原劳动的，可以根据用人单位指定医疗机构的证明，与用人单位协商减轻劳动量或者调整工作岗位。

第十七条女职工因本规定第十六条原因调整工作岗位或者减轻劳动量的，用人单位可以根据变更后的劳动合同和本单位工资制度调整其工资，调整后的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

第十八条女职工因更年期综合症不能适应工作时，用人单位应根据其指定医疗机构的证明和当事人的实际情况，合理调整其工作岗位。

第十九条用人单位应当按照国家规定，组织女职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知女职工。职业健康检查费用由用人单位承担。

用人单位每1至2年应当安排女职工进行一次妇科疾病检查，检查时间视为劳动时间。第二十条用人单位应根据女职工的生理特点和所从事工作的特点，加强劳动保护工作；通过技术改造、工艺改革、设备更新、改进劳动防护用品等途径和方式，改善劳动条件，并采取有效措施加强对女职工的安全教育和安全技术培训。

新建、改建、扩建工业建设项目时，应按照《工业企业设计卫生标准》等规定，改善生产劳动条件，设置女职工劳动保护设施。

用人单位应妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。女职工较为集中且超过100人的用人单位，应当按照国家规定，建立女职工冲洗室、孕妇休息室、哺乳室等设施。

第二十一条参加生育保险的用人单位的女职工，在孕期、分娩和实施计划生育手术时产生的相关费用，可按照国家规定由基本医疗保险或者生育保险基金支付；未参加上述保险或欠缴上述保险费的用人单位的女职工，相关费用由用人单位承担。

第二十二条用人单位应给予女职工经期特殊卫生保护，向女职工发放必要的卫生用品或者劳动保护卫生费。具体标准由省财政厅会同省总工会另行规定。

第二十三条县级以上地方人民政府劳动和社会保障、人事、卫生、安全生产监督管理行政主管部门应按照各自的职责分工，负责对本规定的执行情况进行监督检查。

工会、妇联应发挥职能作用，开展对女职工劳动保护的宣传、教育、咨询、服务工作，并有权对保护女职工劳动权益的规定执行情况进行监督，有权向有关行政主管部门反映情况。有关行政主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理，并将处理结果告知反映者。第二十四条用人单位违反本规定损害女职工合法权益的，女职工可以向劳动和社会保障、人事等行政主管部门投诉、举报；或者依法向劳动和社会保障、人事调解组织申请调解；或者向劳动和社会保障、人事争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除法律另有规定外，可依法向人民法院提起诉讼。

因履行保护女职工权益专项集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁，依法提起诉讼。

第二十五条违反本规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第二十六条用人单位违反本规定，给女职工造成损害的，应当承担赔偿责任；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十七条本规定所称原工资是指女职工在休假之前，或者调整工作岗位之前，或者减轻劳动量之前12个月内的平均工资。

第二十八条本规定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女职工劳动保护实施办法》（省政府令第26号）同时废止。

第三篇：重庆市人民政府99号令

重庆市人民政府令

第99号

《重庆市建设工程造价管理规定》已经2000年8月14日市人民政府第67次常务会议审议通过，现予发布，自2000年9月1日起施行。

市 长 包叙定 二○○○年八月二十四日

重庆市建设工程造价管理规定

第一章 总 则

第一条 为规范工程造价计价行为，维护工程建设各方的合法权益，确保工程质量，根据国家有关规定和《重庆市建筑管理条例》，制定本规定。

第二条 本市行政区域内投资建设的工程项目，在编制和确定工程估算、概算、预算、标底、投标报价、承包合同价、结算时，应遵守本规定。

第三条 市建设行政主管部门主管全市建设工程造价监督管理工作，日常工作由市建设工程造价管理机构负责。

区县（自治县、市）建设行政主管部门按职责分工负责本辖区内工程造价的监督管理工作。

第四条 计划、财政、物价、审计等行政管理部门按照各自职责，做好工程造价管理工作。

执行国务院行业工程造价依据的本市专业造价管理部门，在全市统一协调的基础上，负责本专业权限范围内工程造价的监督管理工作。

第二章 工程造价计价依据的制定

第五条 建设工程造价的计价依据包括：工程估算指标、概算指标、工程概算定额、预算定额、费用定额、工程单位基价表、劳动定额、工期定额、人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等。

本市工程造价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。

第六条 建设工程造价的统一计价依据由市建设行政主管部门根据国家统一规定的标准，结合本市实际组织编制，经会同计划、财政、物价等部门共同审查后，由市建设行政主管部门发布实施。

第七条 市建设工程造价管理机构负责各类统一计价依据的测定、编制、解释、裁定和技术经济鉴定，对定额缺项而又行之有效的新结构、新材料、新设备、新工艺负责编制补充定额。

第八条 行业计价依据中的指标、定额、基价表按国家行业主管部门制定的标准执行；人工单价、工程材料、设备预算和结算价格参照本市的标准执行。第九条 建设工程造价实行动态管理。市工程造价管理机构应定期发布人工单价、工程材料、半成品、设备等信息价格、结算价格。

区县（自治县、市）工程造价管理机构负责调查、核实本地材料的现场结算价格，报市工程造价管理机构统一发布。

各级工程造价管理机构应建立工程造价数据库，为工程造价的计价和管理提供依据。

第十条 鼓励在工程造价计算中开发、应用计算机软件。采用本市统一计价依据开发、销售的工程造价计算机软件，须报经市建设工程造价管理机构鉴定。

第三章 工程造价的确定与控制

第十一条 建设工程造价，应根据建设项目不同阶段的计价依据和编制办法，由有资格的单位编制。

第十二条 建设项目的投资估算，应根据投资估算指标等编制期的计价依据和有关规定以及编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素进行编制，并报经计划管理部门批准。

第十三条 建设工程概算应根据编制期的概算指标、概算定额、费用定额、单位基价表等有关规定及编制期至竣工期的动态因素进行编制，报经建设行政主管部门备案后，作为控制施工图设计和工程预算的依据。但涉及政府投资的建设工程概算，应当征得计划管理部门的同意。

第十四条 建设工程预算应根据编制期的预算定额、单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、施工图及施工组织设计方案，以及价差调整等有关规定进行编制，由工程承发包双方共同核定。

第十五条 建设工程招标标底应根据编制期的概预算定额，单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、价差调整等有关规定和招标文件、施工图、施工组织设计方

案等进行编制。

一个工程只能有一个标底价（最高限价）。对国有、国有控股和集体投资的工程的标底价，必须经工程造价管理机构或其授权机构审定。

第十六条 建设工程投标报价应根据设计图纸、招标文件和相关定额等规定，结合企业的技术条件、管理水平和市场行情自主确定。

第十七条 招标工程的中标价应体现管理科学、技术可靠、质量保证、计价合理。

第十八条 建设工程合同价应以中标价或以审定后的工程预算为基础，明确工程造价调整的范围和方式、工程预付款和进度款付款方式，以及工程造价结算方式等项内容后确定。国有、国有控股和集体投资的工程，其合同价必须报经工程造价管理机构审查。

第十九条 建设工程结算应根据编制期的预算定额、单位基价表、费用定额、工程类别费用核定书、价差调整等有关规定，以及招标文件、承发包合同、施工图、施工组织设计方案、会审记录、开工报告、隐蔽验收和工程进度记录、设计变更资料、现场签证和竣工图等进行编制。

第二十条 国有和集体投资建设的竣工工程结算实行审定制度。施工单位和建设单位应在工程竣工验收前完成编制和审核，并由建设单位向各级工程造价管理机构报审，报审的竣工工程结算文件必须由双方单位共同认定。签盖双方单位和批准人印章以及编制、审核人的相关资格证章。

未能共同认定的竣工工程结算文件，可向建设工程造价管理机构申请调解、裁定。

建设工程造价管理机构（中介机构）在收到共同认定的竣工工程结算文件后，应在一个月内作出审定结论，大中型竣工工程结算的审定可视其具体情况适当延长。

第二十一条 经建设工程造价管理机构（中介机构）审定的竣工工程结算可作为工程价款结算和调解、处理工程造价纠纷的依据。

未按本规定报送审定的竣工工程结算，不得作为工程竣工验收和工程竣工决算的依据。

第二十二条 财政部门应当加强财政投资建设项目的资金管理和监督。凡属政府财政性资金投资的基本建设项目，除按本章有关规定办理外，其工程标底、工程预算、工程价款结算，工程竣工财务结（决）算，还须由财政部门确认。

第二十三条 审计机关负责对国家建设项目的概、预算执行情况和决算、工程项目决算依法进行审计监督。凡市财政性建设资金安排的建设项目，实行必审制度。

第四章 工程造价的执业监督

第二十四条 对工程造价咨询机构和专业人员实行工程造价咨询单位资质证书、造价工程师注册证书和工程概预算人员资格证书制度，具体办法按国家和市有关规定执行。

第二十五条 设立建设工程造价咨询（工程监理、发包代理）单位，必须按国家和本市有关规定，向市建设行政主管部门申办资质审批手续，取得相应资质等级证书并办理工商，税务登记后，方可从事业务活动。

第二十六条 市外工程造价咨询单位进入本市，必须到市建设工程造价管理机构办理准入手续，并到工程所在地的工程造价管理机构办理登记。

第二十七条 建设工程造价咨询单位可根据委托承担下列业务：

（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；

（二）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标底价、投标报价的编制、审核；

（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；

（四）建设项目各阶段的工程造价控制；

（五）工程经济纠纷的鉴定；

（六）工程造价计价依据的编制、审核；

（七）与工程造价业务有关的其他事项。

第二十八条 建设工程造价咨询单位承接造价咨询业务时必须与委托方签订书面合同，在资质证书核定的范围内从事咨询活动，不得以同一咨询文件分别为多方编、审工程造价。联合承接业务时，应由一个咨询单位与委托方签订合同，对委托方负责，联合方应签订联营合同。

第二十九条 当事人对建设工程造价咨询单位出具的工程造价文件有异议的，建设工程造价咨询单位应在收到意见书后10日内予以书面答复。当事人对答复不服的，可在收到答复意见书之日起10日内向市建设工程造价管理机构申请复核。第三十条 建设工程造价咨询单位应对所承接的造价咨询项目进行登记，建立严格的编、审制度和档案管理制度，接受建设工程造价管理机构的检查监督。

第三十一条 市内从事工程造价的专业人员应持相应的资格证书上岗。

市外造价专业人员进入本市从事造价业务，须持相应资格证书到市建设工程造价管理机构验证注册，并在相应资格证书范围内执业。

第三十二条 从事建设工程造价编制、审核、评估、监控、管理的单位和专业人员应当接受建设行政主管部门的指导和监督，严格按照国家和市的有关规定编、审工程造价，不得弄虚作假、抬价、压价或附加不合理条件。

第五章 法律责任

第三十三条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，视具体情况，处10000元以上30000元以下的罚款：

（一）不按本规定报审招标工程标底、施工合同价和竣工工程结算文件，经责令补报仍然逾期不报的；

（二）施工、建设单位与造价咨询单位互相串通、弄虚作假，提高工程造价的；

（三）违反市建设工程造价管理规定，附加不合理条件，压低工程造价的。

第三十四条 建设工程造价咨询单位从事造价咨询业务有下列行为之一的，由建设行政主管部门处10000元以上30000元以下的罚款；有本条第（二）、（三）、（四）项

行为之一且情节严重的，依法注销资质证书：

（一）未取得建设工程造价咨询单位资质证书从事工程造价业务的；

（二）隐瞒真实情况、弄虚作假申请资质等级的；

（三）超过资质等级规定的范围，承担工程造价咨询业务的；

（四）出借、出租、转让、出卖工程造价咨询单位资质证书的。

第三十五条 建设工程造价计价及管理人员有下列行为之一的，由建设行政主管部门单处或并处警告、1000元以上5000元以下的罚款；有本条第（二）、（三）、（四）、（五）项行为之一且情节严重的，依法注销资质证书；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）无证承接工程造价业务的；

（二）超越资格证核定范围，承接工程造价业务的；

（三）允许他人以自己名义从事工程造价活动的；

（四）接受同一咨询文件，同时为相关各方编审工程造价的；

（五）泄漏招标工程标底、压低或哄抬标价的；

（六）工程造价管理人员滥用职权、营私舞弊的。

第三十六条 当事人对建设行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的建设行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则 第三十七条 本规定应用中的具体问题由市建设行政主管部门负责解释。

第三十八条 本规定自2000年9月1日起施行。

第四篇：无锡市人民政府88号令

无锡市人民政府令

（第88号）

《无锡市城市管理相对集中行政处罚权办法》已于2007年7月5日经市政府第64次常务会议通过，现予公布，自2007年8月15日起施行。

市长 毛小平 二○○七年七月十一日

无锡市城市管理相对集中行政处罚权办法

第一章 总则

第一条 为了加强城市管理，提高城市管理行政执法效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市市区范围内实施城市管理相对集中行政处罚权制度，适用本办法。

第三条 本办法所称城市管理相对集中行政处罚权，是指依照《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，由城市管理行政执法部门相对集中行使有关行政机关的全部或者部分行政处罚权。

第四条 市城市管理行政执法部门是市人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的职能部门，按照本办法规定的权限，制止、查处和纠正违反城市管理法律、法规、规章等规定的行为，并独立承担法律责任。

市城市管理行政执法机构受市城市管理行政执法部门的委托，具体实施城市管理行政执法工作。

区城市管理行政执法机构是市城市管理行政执法部门的垂直管理机构，负责实施本区域城市管理行政执法工作。

第五条 市公安部门城市管理治安机构是城市管理行政执法的治安保障专门机构，具体负责城市管理治安工作，预防、化解和处置阻碍城市管理行政执法的行为。

第六条 市城市管理委员会是城市管理综合协调机构，具体负责对城市管理重大工作进行协调和指导，研究解决城市管理及相对集中行政处罚权工作中出现的重大问题。

市政府法制工作部门是城市管理相对集中行政处罚权工作的指导、协调机构，具体负责对城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督。区政府法制工作部门具体负责对本区域城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督。

第七条 城市管理行政执法、规划、市政公用、城管、园林、工商、环保、公安等有关行政主管部门，应当相互配合，共同做好城市管理相对集中行政处罚权的实施工作。

第八条 市城市管理行政执法部门实施行政处罚，应当遵循合法、公正、公开的原则；制止、查处、纠正违法行为应当坚持处罚与教育相结合，做到严格执法、文明执法，自觉接受社会和公众的监督。

第二章 职责权限

第九条 市城市管理行政执法部门行使下列职权：

（一）依照城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定，制止、查处、纠正违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或设施；

（二）依照城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，制止、查处、纠正违反城市规划管理规定的行为，依照法定程序申请强制拆除影响城市规划的违法建筑物、构筑物或设施；

（三）依照城市绿化管理方面法律、法规、规章的规定，制止、查处违反城市绿化管理规定的行为，配合城市绿化主管部门纠正损坏绿化及设施等行为；

（四）依照城市市政管理方面法律、法规、规章的规定，制止、查处违反城市市政管理规定的行为，配合市政公用主管部门纠正损坏道路及市政设施等行为；

（五）依照环境保护管理方面法律、法规、规章的规定，制止、查处、纠正社会生活噪声污染，建筑施工噪声污染，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，向城市河道、水面倾倒工业废渣、建筑垃圾、生活垃圾或其他废弃物的行为；

（六）依照工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，制止、查处、纠正无照商贩违法经营的行为；

（七）依照公安交通管理方面法律、法规、规章的规定，制止、查处、纠正侵占城市道路的行为；

（八）履行省、市人民政府规定的其他职责。

第十条 国家或省对市城市管理行政执法部门相对集中行使的行政处罚权作出调整的，按照调整后的权限范围执行。

第十一条 市城市管理行政执法部门在查处违法行为时，可以依照法律、法规、规章的规定，采取下列措施：

（一）进行调查或者检查；

（二）查阅、调阅或者复制有关证据材料；

（三）抽样取证或者先行登记保存有关证据；

（四）现场录音、摄像，取得相关证据材料；

（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

第十二条 市城市管理行政执法部门对依法应当拆除的建筑物、构筑物或设施，或者其他应当纠正的行为，应当首先责令违法行为人自行拆除或纠正；拒不自行拆除或者纠正的，市城市管理行政执法部门在依法强制拆除或强制纠正后，可以向违法行为人追缴所发生的费用。第十三条 行政处罚权相对集中后，有关部门不得再行使由市城市管理行政执法部门集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。

第三章 执法规范

第十四条 市城市管理行政执法部门应当制定行政强制、行政处罚等行政执法程序和自由裁量权适用规范，并将行政执法职责、程序、结果和自由裁量权适用规范等在其办公场所和网站予以公示。

第十五条 市城市管理行政执法部门应当建立健全日常巡查机制，及时制止、查处和纠正违反城市管理法律、法规、规章规定的行为。

第十六条 市城市管理行政执法部门应当建立和完善投诉、举报制度，向社会公布投诉、举报联系方式。对投诉、举报应当进行登记，及时核实处理。

市城市管理行政执法部门应当为投诉、举报人保密；有明确投诉、举报人的，应当自受理之日起30日内将处理结果反馈投诉、举报人；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十七条 市城市管理行政执法人员执行公务时，应当统一着装，向当事人或者有关人员出示行政执法证件，严格依照法定程序和要求执法。

第十八条 市城市管理行政执法部门查处违法行为时，应当以纠正违法行为为目的。对违法情节轻微、危害不大的，应当首先予以教育，责令其纠正违法行为；对违法行为人主动、积极纠正违法行为，或者举报揭发他人违法行为有立功表现的，应当从轻、减轻或者免予处罚。

第十九条 市城市管理行政执法部门在执法中对应当依法查封、暂扣财物或对证据进行先行登记保存的，必须向当事人出具清单；对易腐烂、变质或者商品有效期即将到期的物品，可以提取证据后依法拍卖、变卖或者采取其他措施妥善处置。

对占用公共场地堆放物料，在尚未实行物业管理的住宅小区、新村内或城市道路两侧摆放、设置灯箱、撑牌等影响市容或环境卫生的物品，经公告之日起3个月内仍无物主指认的，市城市管理行政执法部门可以依法处理。

第二十条 除法律另有规定外，查封、暂扣的期限不得超过15日。在此期间，市城市管理行政执法部门应当依法作出处理决定。

第二十一条 对正在施工的违法建筑物、构筑物或设施，市城市管理行政执法部门应当责令违法行为人立即停止施工；拒不停止的，应当依照法定程序强制停工和拆除。

第二十二条 市城市管理行政执法部门及其执法人员不得以收费代替罚款或以罚款代替收费，或者以其他方法变相收费，放任或变相保护违法行为。

第二十三条 市城市管理行政执法人员在行政执法中不得有下列行为：

（一）侵犯当事人的人身权利或者其他合法权利；

（二）索要或接受当事人财物、宴请、娱乐消费等；

（三）未按照规定处理投诉、举报或者泄露投诉、举报人有关情况；

（四）截留、私分或者变相私分罚款及没收的财物；

（五）违反法定程序实施行政处罚、行政强制措施或者行政处罚显失公正；

（六）对属于行政执法职责范围内的违法行为不及时制止、查处、纠正；

（七）徇私舞弊、滥用职权；

（八）无法定依据当场收缴罚款；

（九）其他违法违纪行为。

第四章 执法配合

第二十四条 市城市管理行政执法部门和规划、市政公用、城管、园林、环保、工商、公安等部门，应当建立和实行行政管理、行政执法信息共享、工作配合机制。

第二十五条 相关部门许可下列事项，应当自作出行政许可决定之日起5日内，将行政许可决定抄送市城市管理行政执法部门：

（一）设置户外广告、户外灯饰、门头；

（二）设置公共停车场、停车位、集贸市场；

（三）占用、挖掘城市道路或者改变道路使用性质；

（四）建设建筑物、构筑物或者其他设施；

（五）占用、挖掘城市绿地；

（六）居民住宅区、噪声敏感区开设经营、服务和娱乐场所；

（七）建筑工地夜间施工；

（八）处置建筑垃圾；

（九）其他涉及相对集中行政处罚权的许可事项。

第二十六条 市城市管理行政执法部门在行政执法中，对被许可人违法行为进行处罚需要告知相关部门的，应当自作出行政处罚决定之日起5日内，将行政处罚决定抄送该相关部门。

第二十七条 市城市管理行政执法部门查处重大违法建设行为或者其他违反城市管理规定行为，需要有关部门配合的，有关部门应当自接到市城市管理行政执法部门立案查处通知之日起至查处终结之日止，不予办理涉及该行为的有关手续，并配合执法。已经受理的，应当立即中止。

第二十八条 有关部门发现依法应当由市城市管理行政执法部门查处的违法行为，应当及时告知或者移送市城市管理行政执法部门。市城市管理行政执法部门接到告知后，应当进行登记，及时处理。

第二十九条 市城市管理行政执法部门在查处违法建设时，除不符合城市容貌、环境卫生标准或者正在施工的外，应当就违法建设对城市规划的影响程度征求市规划行政主管部门意见。市规划行政主管部门应当自接到市城市管理行政执法部门《违法建设规划影响认定通知书》之日起7日内，作出《违法建设规划影响认定书》并送达市城市管理行政执法部门。市城市管理行政执法部门应当根据《违法建设规划影响认定书》作出行政处罚决定。

第三十条 市城市管理行政执法部门在查处违反市政公用、环保、城市绿化等管理规定的行为时，涉及恢复原状或赔偿的，应当在24小时内通知相关部门。相关部门接到通知后，应当及时派员到达现场配合执法，并在5日内作出《恢复原状或赔偿处理意见书》，同时送达市城市管理行政执法部门。

市城市管理行政执法部门应当协助相关部门执行《恢复原状或赔偿处理意见书》。

第三十一条 市城市管理行政执法部门在执法过程中发现依法应当由其他执法部门查处的违法行为，应当及时告知或者移送有关执法部门处理。

第三十二条 公安部门应当密切配合市城市管理行政执法部门执法，对阻碍城市管理行政执法人员依法执行职务的行为，应当及时依法作出处理。

市公安部门城市管理治安机构应当随同城市管理行政执法机构执法，维护治安秩序。

第五章 执法监督

第三十三条 监察部门、政府法制工作部门应当加强对城市管理相对集中行政处罚权实施工作的监督检查，及时受理、处理行政执法投诉。

第三十四条 市城市管理行政执法部门在行政执法过程中，发现相关部门违法行使已被相对集中的行政处罚权，或者不予配合协助的，可以直接要求该部门予以纠正，也可以请求同级政府法制工作部门依照本办法督促该部门予以纠正。

相关部门在行政管理过程中，发现市城市管理行政执法部门违法行使职权，或者不予配合协助的，可以直接要求市城市管理行政执法部门予以纠正，也可以请求市政府法制工作部门依照本办法督促该部门予以纠正。

第三十五条 市政府法制工作部门发现市城市管理行政执法部门及其执法人员有违反本办法第十四条至第二十三条规定行为的，应当及时作出《行政执法监督决定书》，督促其限期纠正。

第三十六条 政府法制工作部门发现市城市管理行政执法部门和相关部门有违反本办法第二十四条至第三十二条规定行为的，应当及时对该同级部门作出《行政执法监督通知书》，督促其限期履行。

第三十七条 市城市管理行政执法部门应当建立健全内部监督制度，加强对行政执法机构和执法人员的监督管理，对违法行使职权的行政执法机构、执法人员及其他有关责任人员应当及时处理。

第三十八条 公民、法人或者其他组织发现市城市管理行政执法部门及其执法人员违法行使职权，有权向监察部门、政府法制工作部门检举、控告，接到检举、控告的部门应当及时核实处理。

第三十九条 公民、法人或者其他组织认为市城市管理行政执法部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 责任追究

第四十条 市城市管理行政执法部门或相关部门，未按照本办法规定履行配合职责造成较大影响，或者拒不执行政府法制工作部门《行政执法监督决定书》、《行政执法监督通知书》的，政府法制工作部门可以提出对相关责任人员追究责任的建议，由同级监察部门处理。

第四十一条 市城市管理行政执法部门或相关部门的执法人员有违反本办法第十四条至第三十二条规定行为的，政府法制工作部门可以根据其情节轻重，暂扣或吊销其执法证件，并可以向其所在部门提出调离执法岗位的意见；情节严重，造成重大影响或损失的，市政府法制工作部门应当提出对相关责任人员追究责任的建议，由同级监察部门处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十二条 市城市管理行政执法部门违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

第七章 附则

第四十三条 本办法中有关“5日”、“7日”的规定是指工作日，不含节假日。

第四十四条 江阴市、宜兴市实施城市管理相对集中行政处罚权制度，参照本办法执行。

第四十五条 本办法自2007年8月15日起施行。2003年7月23日无锡市人民政府发布的《无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》同时废止。

第五篇：宣汉县人民政府1号令

宣汉县人民政府令

第1号

《宣汉县城区市容和环境卫生管理暂行办法》已经2009年县政府第4次常务会议审议，并报县第十六届人大常委会第18次会议通过，现予以发布，自2009年5月1日起施行。

县长：赵波

二○○九年四月十七日

宣汉县城区市容和环境卫生管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城区市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作生活环境，全力打造“新宣汉、新环境、新生活”，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市道路管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省道路运输管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省爱国卫生管理办法》等有关法律法规，以及《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》（达州市人民政府令第51号）精神，结合宣汉城区市容和环境卫生管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于宣汉县城区（东至宣南路收费站，西至周家桥收费站和谢生坝规划区，北至明月坝规划区，南至张家坝规划区）范围内的所有公民、法人和其他社会组织。十四周岁以下未成年人违反城区市容和环境卫生管理规定的，以教育为主。第三条 本办法由县规划和建设、公安、交通、工商、环保、卫生、商务、爱卫等职能部门和东乡镇人民政府分别负责组织实施。县城市管理部门根据相关行政机关委托，履行部分市容和环境卫生的监督与管理职能。

第二章 环境卫生的监督与管理

第四条 随地吐痰、便溺或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物的，给予批评教育，责令清除，可并处5元罚款，情节严重者，可并处50元罚款。

第五条 不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，给予批评教育，责令清除，可并处50元罚款。

第六条 经营食品、百货、饮料、蔬菜、瓜果等的店铺，不设臵垃圾容器或者不负责收集废弃物的，熟食摊点无“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施的，给予批评教育，责令其改正，可并处50元罚款。

第七条 违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，责令立即改正，可并处50元以上500元以下罚款。

第八条 越门撑杆搭棚、放臵广告牌匾、晾晒衣物、悬挂拖把、摆“骑门摊”的，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、棋牌娱乐、拉场卖艺、看相算命、游动叫卖的，责令立即整改，可并处50元罚款。

第九条 禁止在公共场所饲养、敞放家畜、家禽，饲养观赏犬只，须经县公安机关批准，违者，给予批评教育，责令其改正，可并处100元罚款。

第十条 临街店铺、单位、个人一律实施“门前五包”（包环境卫生、包绿化、包秩序、包无乱停乱放、包无“牛皮癣”）责任制，对“门前五包”责任不落实，脏、乱、差严重的，责令整改，可并处2000元以下罚款。

第十一条 在城区行驶的车辆违反环境卫生管理规定，有下列行为之一的，责令其改正，对违法个人可并处100元以下罚款；对违法单位或者经营者可并处2000元以下罚款：

（一）运载生活、建筑垃圾沿街撒落或者泄漏的；

（二）客、货运车辆车容不整洁、影响市容环境卫生的；

（三）向车外吐痰、倒水、抛撒食品袋（盒）等废弃物的。

第十二条 有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，对违法个人处200元以下罚款；单位处3000元以下罚款 ：

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将医疗垃圾或其它有毒有害危险废物混入建筑、生活垃圾的。

第十三条 禁止任何单位或者个人向航道、港口水域内倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物。违者，由县地方海事处责令其改正、限期恢复；未在规定的期限内予以恢复的，由县地方海事处予以强制恢复，其发生的费用由建设或者施工单位承担，并处以1万元以上10万元以下罚款。

第三章 广告宣传的监督与管理

第十四条 新设臵店招、户外牌匾、户外广告、宣传画等宣传广告事项，须报县工商行政管理部门和城市管理部门审查备案，并按批准时限和标准发布，违者，责令限期纠正；情节严重的，强制拆除，对违法个人可并处1000元以下罚款；对单位和经营者可并处2000元以下罚款。

第十五条 在公共设施、树木和建筑物体上刻画、张贴、喷涂各类小广告的，责令清除，并处50元罚款；情节严重的，依法给予治安处罚。第十六条 禁止设臵过街布幅广告，违规张挂过街布幅广告标语或违规设臵气标、气柱、气拱门、彩旗的，责令立即整改，可并处50元罚款。

第十七条 经批准临街张挂的宣传广告不规范、不整洁、不完好或者未按规定时间清除的，给予批评教育，对其责任人可并处50元罚款。

第十八条 经批准临时占道宣传或经营，但超占面积或者移动摊位的，以及经批准临时占道开展各类宣传、咨询、社区服务等活动结束后，主办单位在规定时间内未拆除或者不清除废物的，责令其改正，对违法个人可并处200元以下罚款；对单位或经营者可并处500元以下罚款。

第十九条 户外广告、霓虹灯、标语牌、宣传栏、地名牌、路牌等，其内容不健康、外形不美观、用字不规范或者不定期维修、清理、清洗的，责令其维修、清理或者拆除；对违法个人可并处100元以下罚款；对单位或经营者可并处2000元以下罚款。

第二十条 擅自在桥梁、杆线、建筑物设施上设臵广告牌或者其他悬挂物的，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；对违法个人可并处1000元以下罚款；对单位或者经营者可并处20000元以下罚款。第二十一条 使用音响器材，白天不超过60分贝，夜间11点后禁止噪声，中、高考期间另行制订标准。音量过大，影响居民的工作或者休息，不听制止的，处50元罚款。

第四章 市政园林的监督与管理

第二十二条 践踏花卉、草坪、树竹和攀沿行道树、花坛、水池的，处10元罚款；损毁花草树竹的，照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。

第二十三条 擅自拆除、损坏、占用或者挪用城市雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱、邮筒、公用电话、灯箱广告、亮化灯具或供水、供气、供电、通讯管（缆）线及其他公用设施者，责令照价赔偿，并处50元以上1000元以下罚款；故意损毁或偷盗者，给予治安处罚；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 擅自占用城市道路设臵摊位烧、蒸、煮食物的，责令其改正，对违法个人处500元以下罚款；对单位或者经营者处5000元以下罚款。

第二十五条 在城区主要街道的临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂影响市容物品的，责令其纠正，给予批评教育或对其责任人处50元以下罚款。

第五章 建设施工的监督与管理

第二十六条 城区工程设施作业，有下列行为之一的，责令其改正，采取补救措施，对违法个人可以处100元以下罚款；对单位或经营者可以处2000元以下罚款：

（一）临街工地不打围作业的；

（二）在城区道路施工现场未设臵明显标志和安全防围设施的；

（三）经批准占用或者挖掘城市道路，施工产生的垃圾不及时清运或者竣工后不及时恢复路面原状的；

（四）临街施工现场的建材、机具及渣土等超越围护墙堆放的；

（五）施工废水、泥浆不按规定处理或者随意排放的；

（六）装修、维修的生活建筑垃圾不及时清运、处理或者不在所指位臵倾倒的。

第二十七条 占用城区道路，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，对违法个人可以处1000元以下罚款；对单位或者经营者可以处20000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）擅自挖掘城市道路的；

（二）擅自在城区道路、桥梁及其附属设施上搭建棚、房、亭等临时建筑物或者修建花台、洗衣台、阶梯、水池等构筑物的；

（三）擅自在城区道路上设臵集贸市场或者停车场的；

（四）擅自在城区道路上设臵洗车场（点）或者维修机动车辆的。

第六章 交通安全的监督与管理

第二十八条 行人走人行道。过街（公路）不走斑马线或不服从管理人员指挥的，给予批评教育，责令其改正，可并处5元罚款，情节严重，影响较坏的，处30元罚款。

第二十九条 对东至江口大桥，北至川孔子农贸市场，西至西门转盘的城区街道实行交通管制：从每日上午7：00至晚上10：00严禁货运车辆（含三轮车、拖拉机）违规通行，滨河路禁止机动车辆通行（执行公务车辆除外）。违者，处100元以上200元以下罚款。

第三十条 在县城规划区内行使的摩托车，限载二人（含驾驶员），司乘人员均应戴安全头盔，同时，不得安装遮雨（阳）篷。违者，处100元以上200元以下罚款。第三十一条 违反交通管理，有下列第一项至第三项之一的，处15日以下拘留，200元以上2000元以下罚款；有第四项至五项行为之一的，处200元以上2000元以下罚款；有第六项到第十项行为之一的，处20元以上200元以下罚款；有第十一项行为的，处警告或者5元以上50元以下罚款：

（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；

（二）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；

（三）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的；

（四）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车牌证或者驾驶证的；

（五）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人；

（六）机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的；

（七）在禁止掉头或者掉头时妨碍正常行驶的车辆和行人通行；

（八）除执行公务的警车、救护车、消防车外，在城区鸣笛的；

（九）机动车行经人行横道未减速或停车让行的；

（十）机动车不按交通信号灯规定通行的；

（十一）非机动车驾驶人或者行人、乘车人违反交通安全法律、法规的。

第三十二条 出租车、旅游客运、公交车经营者在车站等客源点不按规定场所、不按规定秩序排队乘运旅客的，处100元以上300元以下罚款。

第三十三条 车辆维修经营者非法占用公路、公共场所等进行维修作业的，处500元以上1000元以下罚款。

第三十四条 擅自占用城市道路装卸物品，未按规定时间进行的，责令其改正，对违法个人处500元以下罚款，对单位或者经营者处5000元以下罚款。

第三十五条 下列区域禁止燃放烟花爆竹：城区范围内洲河以北，后河以南，江口电站以西，检察院新楼以东。在禁止燃放烟花爆竹的区域燃放烟花爆竹，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，由公安机关给予治安拘留。

第七章 环境保护的监督与管理

第三十六条 向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾、或者在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物的，可以处1万元以下的罚款。

第三十七条 有下列第一项至第四项行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下的罚款；有下列第五项行为的，责令停止违法行为，处2万元以下罚款；有下列第六项行为的，责令停止违法行为，情节严重的，可以处200元以下的罚款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其它含有有毒物质气体的。

（二）未采取密闭措施或者其他防护措施、运输装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的。

（三）城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的。

（四）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石灰土等物料的。

（五）在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的。

（六）在人口集中地区以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧落叶等产生烟尘污染的物质的。

第三十八条 有下列行为之一的，责令改正，可并处1万元以下的罚款；

（一）建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑集中区域内，晚上8：00后或中、高考期间进行禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业的。

（二）经营中的文化娱乐场所，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染的。

（三）在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准，违反此款规定，造成环境噪声污染的。

第八章 附 则

第三十九条 处罚程序按照《中华人民共和国行政处罚法》执行。第四十条 执法机关或受委托执法机关对公民、法人和其他组织做出没收违法所得、没收非法财物等行政处罚，必须向当事人出具财政部门统一印制或监制的罚没票据，其罚没款或没收非法财物按规定公开拍卖后的变价款，全额上缴国库。

第四十一条 公民、法人或其他组织对有关行政管理部门作出的行政处罚等具体行政行为决定不服的，可依法申请行政复议、提起行政诉讼。

第四十二条 执法人员违反有关法律法规和本办法，滥用职权、徇私舞弊，根据情节及产生的后果，按照《达州市行政机关工作人员过错责任追究暂行办法》的规定，给予直接责任人和相关负责人行政处分，直至追究刑事责任；因违法行政导致国家赔偿的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》、《四川省行政执法规定》承担赔偿责任。

第四十三条 本办法实施中的有关问题由相关行政执法部门负责解释。

第四十四条 本办法自2009年5月1日起施行。