土地征迁中常见问题及解决办法

第一篇：土地征迁中常见问题及解决办法

一、国家建设征收农村集体土地，对失地农民而言，有关补偿费用共4项，即土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。

1、土地补偿费：按照《土地管理法》规定，土地补偿费为被征收土地前三年平均年产值的6-10倍，该费用归农村集体经济组织所有，但是，按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低的要求，我国某些省份规定如果农民土地被征用后再没有土地可以耕种，那么应当将土地补偿费中的部分支付给失地农民。

2、安置补助费：安置补助费为被征收土地前三年平均年产值的4-6倍。此款的支付要根据被征地农民的选择来确定，如果被征地农民选择货币安置，即要钱不要地，那么此款应全额支付给被征地农民；如果被征地农民选择调地安置，即村集体经济组织从本村机动地中划出土地给被征地农民耕种，那么此款应当由全村村民共同分配。当然，安置补助费4-6倍这个倍数不是不可变更的，按照《土地管理法》第47条第6款的规定，上述费用尚不足以使被征地农民维持原有生活水平的，经省级人民政府批准，可以增加安置补助费，使安置补助费和土地补偿费的总和达到土地被征收前三年平均年产值的30倍。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》更是从保障民生出发，规定“土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。”

3、地上附着物补偿费：地上附着物补偿则主要指被征地农民所有的房屋、林木、固化的生产设施、水井以及其他附着于地表的各种附属设施，其补偿款一般按照评估价格来计算，直接支付给所有权人。具体赔偿的价款，会根据房屋的结构（砖混、框架等）以及所处区位的不同，通过评估确定一个合理的数额。

4、青苗补偿费：青苗补偿费指被征收土地上一季作物的产值，该款直接支付给具体的承包人。当然，这笔费用是否发生，要看征地当时该地块上是否有青苗存在，如果已经停耕，没有种植任何作物，则不存在这笔费用。如果是在征地机关预征地公告发布后突击抢种的作物，也不会得到任何补偿。（在这里解释一下什么是预征地公告，就是征地机关在征地正式开始之前，向可能被征地的区域发布公告，宣布此地将被征地拆迁，在划定范围内涉及的相关权利人应维持现状，不得再新增建筑以及新增种植作物的公告）

第二篇：公文写作中常见问题及解决办法

公文写作中常见问题及解决办法

今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。

一、公文的文面结构主要有哪些要素？

公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。

主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。

（一）版头

（1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。

（2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。

（二）发文字号

由机关代字、年份、发文顺序号组成。

发文机关代字 + 〔年份〕+ 发文顺序号

机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。

（三）标题

由发文机关名称、事由和文种组成。

机关名称 +（关于）事由 +（的）文种

如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市

第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市

节能减排工作情况调查报告》的函

（四）主送机关

公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

如：政协西安市委员会 或 西安市政协 或 市政协

中国国民党西安市委员会 或 民革西安市委员会

或 市民革

顶格，后加冒号。少数直接面向社会或全体的文件可省略主送机关。

该要素要注意主送机关之间的排列顺序和标点符号的使用。从系统的角度说，应按党→政→军→群的顺序排列，四大班子排序应为：党委、人大、政府、政协；从级别的角度说，应按由高至低的顺序排列。不同系统、不同级别的主送机关之间用逗号隔开；同一系统、同一级别的主送机关之间用顿号隔开。如：以市委或市委办向下行文，主送机关为“各区县党委，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体党委（党组）。各主送机关间用逗号而不是用顿号隔开，是因为它们虽处于同一级别但分属于不同系统。

当公文的主送机关为平级机关时，可按公文的内容与主送机关关系的密切程度安排先后顺序。

（五）正文

公文的主体，用来表述公文的内容。

排印正文时，标点符号应尾随文后，即点号不能打头，标号不要拆开。数字、年份也不能拆开回行。

（六）附件、附件说明和附注

附件即公文正文的说、补充或者参考资料；附件说明即公文附件的顺序号和名称；附注即公文印发传达范围等需要说明的事项。

附件写在正文下，空一行，左空2字，用3号仿宋体字标识。格式为：

附件：序号 + 标题 + 件数（新规定没有件数）

如：

1、市政协调研组人员名单 1件

2、调查表（表

一、表

二、表三）3件

附件的标题不加书名号，标题与件数空一字距，其末尾不加标点符号。如果写作“附件如文”、“附件×份”是错误的。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。

附件不是“副件”，有的对正件起说明、解释和证实作用，有的则用于向上级机关报送或向下级机关批转的附件，此类 4 附件实际是主件。

（七）发文机关（落款）

署发文机关全称或规范化简称。

党的文件一般写落款，并必须写全称；政府机关仅以版头和印章为标志，不写落款。

（八）成文日期

署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文，署最后签发机关负责人签发的日期。

会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准。领导签发的，以签发日期为准。联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准。法规性文件以批准日期为准，或者在正文最后专门规定具体生效和开始执行的日期。特殊情况署印发日期，如电报。

发文日期必须写明年、月、日。政府公文用汉字，党的公文用阿拉伯数字。

二、容易用错写错的字词如何区辨？

（一）“二”与“两”

使用“二”的地方：

1、自然数。

2、序数、小数、分数。

使用“两”的地方：

1、一位数的基数。如“两台机器”。

2、概数。如“三两天”。

（二）“倍”的运用

“倍”虽是一个比较简单的词，但在公文写作中误用的情况却是多见的。一是与“增加了”合用时的误用。“增加了”是在原数基础上，向上增加若干个原数。二是与“增加到”合用时的误用。“增加到”是包括底数，指增加后的总数。三是把“倍”用在降低、减少上。如有的公文中出现“降低×倍”或“减少×倍”的提法，这是不妥的。因为“倍”只能用于增加，不能用于降低或减少。如果用于减少，就应该加“负”字。

（三）“以上”与“以下”的运用

“以上”、“以下”等词与前面的数字连用，这种表达方法的数目概念，习惯上应包括前面的本数在内，百人以上即含百人、千人以下即含千人，不应把本数排除在外。但是，为了使界限的划分清晰准确，应注明本数是否包含在内。如：“十四岁、十四岁以上儿童不得入内。”或“十四岁以下（包括十四岁在内）儿童不得入内。”

（四）“制定”与“制订”的运用

“制定”即制作、定出。公文中习惯用在较大场合，以制定党和国家的路线、方针、政策、法律和法令等，如：“党的第十八次代表大会，为我们制定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”

“制订”即制作、订立。公文中习惯用于具体规章制度的订立。如：办公厅相继制订了全委会工作规则、常委会工作 规则等会议工作制度。”

（五）“物质”与“物资”的运用

“物质”即能触及、能见到的客观存在的东西。多用于哲学和物理学上的抽象概念。

“物资”即指具体的财物资源。

（六）“需要”与“须要”的运用

“需要”是对“缺乏”而言，还有“要求”的意思。词性为及物动词，后可带宾语。

“须要”即说明“应当”、“必须”的意思。词性为能愿动词，修饰限制动词。

（七）“权力”与“权利”的运用

“权力”即可以管辖、统治、支配别人的权柄，受其管辖者必须服从。

“权利”即指一定的人被规定赋予的可以享受的权益。如：“公民有监督公共权力正确行使的权利。”

（八）“截止”与“截至”的运用

“截止”即到期停止。

“截至”即到……为止。

（九）“违反”与“违犯”的运用

“违反”即不遵照，反着方向做。

“违犯”即违背，触犯。

（十）“以至”与“以致”的运用

“以至”即到，直到。用于时间、数量、范围的延伸或扩 大。

“以致”即由此而造成，用于下半句的开头，表示结果。

（十一）“象”与“像”的运用

在公文写作中重点要注意，当“像”作为比喻词或作为其它系动词时不能写作“象”。

（十二）“的”、“地”、“得”的运用

“的”、“地”、“得”是结构助词，在口语里都念“de”。

“的”用在名词前，是定语的标志。“的”有时是语气助词。（如何辨别？

1、去“的”意不变，为助词，反之为“的”字结构。

2、“的”字结构后边都可以加名词，而助词则不能加。

“地”用在动词前、形容词后，是状语的标志；

“得”用在动词后、形容词前，是补语的标志，回答“怎么样”的问题。例如，这一仗，同志们打得勇敢、打得顽强、打得漂亮。

图例：这样的表示方法，可以帮助我们清晰地看出，那些是句子的主干，那些是枝叶，主干和枝叶怎样搭配。一般情况下，用“=”表示主语，用“—”表示谓语，用“弯曲”的线表示宾语，用“（）”表示定语，用“{ }” 表示状语，用“【】”表示补语。

这些，我只是从一般的情况讲的。其实，字可以作句子成分，词和词组可以作句子成分，句子也可以作句子成分。如名词不仅可以作主语，还可以作宾语、定语。动词不仅可以作谓语，在一定的条件下还可以作主语和宾语。联合词组（两个或几个并列的词）六种句子成分都可以作，如名词性的可以作主语、宾语和定语，动词性的可以作谓语，形容词性的可以作谓语、定语、状语、补语；主谓词组也是六种成分都可以作；至于句子作句子成分，那就是复句或多重复句了。还是先易后难吧！建议大家好好地学习学习现代汉语语法知识（什么是语法？—语法是现代汉语组词成句的规则。普通话是现代汉民族的共同语——以北京语音为标准音，以北方的方言为基础方言，以典范的现代白话文为语法规范）。

同时，请大家抽点时间学习学习修辞和逻辑。语句通不通是语法问题；好不好是修辞问题；对不对是逻辑问题。“语法可以使人规矩，修辞是人敏锐，逻辑是人精巧”。建议大家一定要学。

（十三）“部署”与“布置”的运用

“部署”即指全局重大工作的安排。

“布置”即指全局具体工作和事项的安排。

（十四）“既”与“即”的运用

“既”是并列连词，通常与“又”配对使用。

“即”相当于判断词“是”的用法。另有“即使”的含义。

（十五）“和”、“与”、“及”的运用

“和”口语色彩比较浓；“与”带一些文言色彩，常用于比较郑重的场合；“及”连接的成分虽然也是并列，但表达的意思上有轻重的分别，即前重后轻。

（十六）对、对于”，“对于、关于”，“经过、通过”的运用 这几组公文中常用的介词，用法或功能相近，共性较强，但是否可以通用，要斟酌实际情况，避免误用。

“对于”和“关于”。表示关涉用“关于”，指出对象用“对于”；“关于”有提示作用，组成介词短语可以做标题，尤其在公文标题中不可缺少，“对于”则没有这个功能。

（十七）不当使用模糊用语

模糊用语，即语意不够明确、不够具体的词语。在公文中，适当使用模糊用语是必要的，它能起到确切词语所起不到的表达效果。然而，有些公文是不能使用模糊语言的。

（十八）关联词语使用不当

关联词语是指复句的分句之间起连接作用的词语。关联词语大都是连词，如，“因为—所以、不但—而且、虽然——但是，与其—不如”等；还有少量副词，如“也、又、都，和、与、同”；还包括一些起连接作用的短语，如，“一方面——另一方面、不是—而是”等等。

关联词使用不当也是常见的问题，值得引起我们足够的重视。

三、如何处理公文标题写作中的几个棘手问题

（一）解决转发性通知标题冗长繁琐问题

层层转发公文，由于“过桥”机关多，很容易造成该类公文标题冗长繁琐，如“裹脚布”似的，解决此问题办法有四：

（1）只写转发第一次转发机关的通知；

（2）直接转发原文件；

（3）在标题中只出现上一级机关转发通知的文号；

（4）只用本机关发文的标题，而将其它机关的标题概括为文件。

例如：《国务院办公厅转发民政部关于规范村民委员会印章使用和管理工作的意见的通知》，省政府再转发就会出现“通知的通知的通知”的问题。怎么办？可以直接转发民政部文件的标题，即《陕西省人民政府办公厅转发关于规范村民委员会印章制发使用管理工作的意见的通知》（陕办发【2001】193号。

办公厅转发、印发市政府或市政协同意的文件时，文件开头要写“经市人民政府同意”或“经市政协同意”。

（二）标题中标点符号的运用问题

为了保持标题简炼和整洁大方，一般地能够不用标点符号的尽可能的不用。非用不可的有下面几种情况：

（1）可用书名号。主要用于法规、规章名称和被批转、11 转发的公文标题等。

（2）可用问号。如：《人的正确思想是从哪里来的？》

（3）可用引号。如：《中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示》

（三）长标题的排列

根据标题长短，分一行、二行、三行均可，注意分割合理，布局匀称、美观，不可割裂题意，即一个词不可断开分在两行。

如:中国人民政治协商会议西安市第十三届委员会

常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议西安市第十三届委员会

第二次会议关于政协十二届委员会 常务委员会工作报告的决议

(四)结构层次序数是如何规范的？

第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。在一段文字内部常使用“ 一是、二是、三是……”，“首先、其次、第三……”。

(五)公文中的数字运用有哪些规范要求？ 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

党的公文用阿拉伯数字书写成文日期。不标明主送机关的普发式公文（决议、决定、条例、意见、规章等）加括号标注于标题下方居中位置。

例：政协西安市委员会关于加强界别工作

发挥界别作用的意见（2008年8月20日）

年份一律使用公历年份的全称，如1978年、2003年不能略为78年、03年。

同一文件中同类数量的表示方法应前后一致。

(六)公文字体和字数有哪些规范要求？

主标题字号一般应为二号标宋字体，副标题的字号应小于主标题字，大于或同于正文字。正文用三号仿宋体。

2011年11月5日，中共中央办公厅通知“经中央批准，中央文件统一采用国际标准A4纸型同时对文件版型做出调整”。从2012年1月1日起不再印发16开纸型中央文件。

以A4纸型编排，每页文字22行，每行28字。公文主题词用三号标宋字体，“主题词”三字应用三号黑体。

公文中的页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

2011年11月5日，中共中央

(七)正确使用标点符号有哪些讲究？

1、并列短语中的顿号、逗号的使用。

并列短语中各成分之间如果没有显著的停顿，当中不需用顿号。如“工农业生产”不写成“工、农业生产”，“五六个”不写成“

五、六个”，“各区县”不写成“各区、县”，“青红皂白”不写成“青、红、皂、白”。

并列短语各项之间有比较长的短语或有较大的停顿，中间应用逗号。如“刀子，叉子，玻璃酒杯，大大小小的花瓷盘子，都放出晃眼的光。”

2、破折号、省略号同点号连用。

破折号和省略号都是标号。用在有停顿的地方，不论是句中或句末，如果本来应该用点号的，可以用了点号再加破折号或者省略号。

3、引号同点号连用

凡是完整地照录别人的话，末了的点号（多为句终号）放在引号之内。如：俗话说：“到什么山上唱什么歌。”又说： 14 “看菜吃饭，量体裁衣。”

凡是把引文作为作者一句话的一部分，末了的点号放在引号的外面。如：我们有些同志喜欢写长文章，但是没有什么内容，真是“懒婆娘的裹脚，又长又臭”。

4、句内括号与句外括号的使用。

句内括号（即注释句中某一部分的）紧贴在被注释部分之后，倘若正文在这里该用点号，点号应放在括号之后，括号内部可以有逗号或分号，但不能有句号，尽管已经是一个句子。

如：这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。

句外括号（即注释全句的）前边正文的点号用在括号之前。括号内部如果是句子，可以用句号。

如：全国各族人民间的大团结万岁！（长时间的鼓掌）伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁！（全场起立。热烈的经久不息的鼓掌，转为欢呼。）

(八)加盖印章应注意哪些问题？

发文机关印章是证明公文效力的重要表现形式。总的要求是“上不压正文，下骑年盖月”。区别不同情况有以下具体 要求：

单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期右空4字；加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。

当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

(九)怎样提炼公文的主题词？

首先要说明的一点是，公文主题词，中央和国务院新近发出的文件已经停用，我市怎么办，目前还没接到通知。

主题词也称叙词，是经过规范化的词或词组，用于文献的主题标引或检索。

撰写文稿时应在文中标明主题词，具体要求和做法是：

1、全面审读公文，确认公文的主题内容，即确认公文涉及了哪些事物和具体对象及问题。

2、认真进行主题分析，找出公文涉及的主要对象。弄清其性质，弄清其归属哪方面问题，形成主题概念，对关键性语句准确、精炼地进行主题概括。

3、在有关机关正式制发的《公文主题词表》中选取与公文主题概念相对应的最专指的主题词，其词形务必与词表中规定的词形相一致。

4、如在词表中没有与公文主题相对应、专指性强的主题词时，要在词表中选取与公文主题直接相关，最相邻的主题词进行相配。组配后有多义性时，应放弃组配，直接采用反映公文主题上位概念的上位词。不能进行组配时，也采用最直接的上位词。

5、应有效把握对公文主题的标引深度。一份公文的主题词除类别词外一般不超过5个。

6、主题词的排列次序应科学合理。一般应按主题词的含义，从内容到形式排列，进行组配时应按以下次序：

主体因素，即反映公文主题的关键性概念，如对象、材料、方法、过程、条件等，文中有几个并列的主体因素时，一般按语法关系和逻辑顺序排列；

通用因素，即描述主题的一些通用概念，在主题中居次要地位，对主题起细分的作用；

位置因素，即公文所涉及的事物、对象和问题所处的空间位置属性方面的概念，包括国家名、地区名、地名以及机构名称等方面的主题词；

时间因素，即公文所涉及的事物、对象和问题存在的时间范围属性方面的概念，包括具体年份等方面的主题词；

公文类型因素，即公文种类方面的概念，如命令、指令、报告等。

(十)公文版记如何标识？

公文版记主要内容与标识规范如下：

“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号标宋体字；词目之间空1字。

公文如有抄送机关，在主题词下1行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

印发机关和印发日期位于抄送机关之下（无抄送机关在 主题词之下）占1行位置；用3号仿体字。印发机关左空1字。印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉拍数字标识。

版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。

版记应置于公文最后一面（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。

就介绍到这里，谢谢大家！

第三篇：征迁审计报告范本范文

****项目的征收、补偿 专项资金审计报告

（征求意见稿）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、**年审计工作计划及审计通知书的要求，***审计局（以下简称“区审计局”）派出审计组，于**年*月*日至*月*日对******项目（以下简称“**项目”）的征收、补偿专项资金来源及使用情况进行了就地审计。本次审计是在****房屋征收与补偿管理办公室（土地征收管理办公室）（以下简称“征收办”）********分别提供了审计所需的财务资料、合同资料和有关文件资料并对资料的真实性、完整性、合法性负责，我们的责任是依据国家颁布的有关法律、法规、政策文件进行审计并发表意见。

在审计过程中，我们对征迁房屋建筑物的评估资料、土地测量资料等进行了检查。由于我们审计时征迁原现场已不存在，无法进行现场勘察，因此我们对****评估有限公司提供的*****及其他评估资料，对****提供的土地测量资料，进行了评估表、土地 测量资料所记录信息与被拆迁人的姓名和户籍信息、拆迁房屋所有权证和土地证、房屋测量底册及征迁协议书的一致性检查；对房屋建筑物、土地补偿的合理性、补偿标准的一致性进行了检查。****评估有限公司对其提供的评估资料真实性、对其出具的评估结果准确性、公允性负责。******对其提供的土地测量资料的真实性,对其进行的土地测量结果的真实性、公允性负责。

区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、被审计单位基本情况

**项目于*年*月取得**市人民政府办公厅《关于高新技术产业开发区（新市区）[注：项目情况介绍] 本次审计期间自该项目*年*月至*年*月*日截止。本次审计范围****，均为国家财政拨款资金。本次审计涉及征收补偿的征迁范围包括：

**************

二、项目资金情况

（一）项目资金拨款情况

截止*年*月*日，高新区财政局核算中心提供的财务账套中涉及该项目下拨资金的账户共计*个，包括：**银行、**行。[以上各账户分账套核算且均为流水账，未设臵明细核算，故无法区分属于该项目的拨款金额。本次审计人员结合征收办报账员提供的辅助表，通过详查会计凭证，依据后附的原始单据等附件资料，统计该项目审计期间下拨资金共计元，详见下表：（单位：元）

**************][注：按具体情况说明]

（二）项目资金到位情况

截止*年*月*日，*****账面反映收到财政拨款情况如下： *************

三、项目资金使用情况

第一部分：征迁款 截止*年*月*日，该项目征收补偿协议金额共计**元，已支付补偿款* 元。包括：

征收补偿协议金额**元，已付款**元。明细如下：

**************** 第二部分、补发过渡费

***********

四、项目工作经费审计

经查会计财务账，工作经费在***核算，********明细情况如下：

**********

五、安居富民项目资金收支情况审计

*************

六、发现的主要问题及处理意见

（一）项目管理中存在的问题

1.基本建设程序不合规

（1）未按规定办理该项目全部批复手续先行实施

截止本次审计日，征收办未完整提供该项目征收工作前期批复手续，如：************** 此做法不符合《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（1999年7月29日计投资［1999］693号）“严格执行基本建设程序。尤其是在建设项目前期工作阶段，必须严格按照现行建设程序执行。现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业不得简化项目建设程序”的规定，及《中华人民共和国土地管理实施条例》第二十二条“具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：

（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。…...（三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书”；第二十三条“具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：

（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

（二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及国有农用地的，不拟订征收土地方案），经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准；供地方案由批准征收土地的人民政府在批准征收土地方案时一并批准（涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准）。

（三）农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，向建设单位颁发建设用地批准书。”的规定。

（2）未拟定征收补偿方案并报人民政府批准。

征收办未针对该项目拟定征收补偿方案。经查安宁渠镇人民政府制定《安宁渠镇房屋征收安臵补偿办法》和《安宁渠镇集体土地征收补偿办法》,虽然其中的《安宁渠镇集体土地征收补偿办法》取得了乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会办公室、乌鲁木齐市新市区人民政府下发的《关于对<安宁渠镇集体土地征收补偿办法>的批复》，但方案制定主体不合规，不具有法律效力。

此做法违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月31日国务院令第590号)第十条“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府......。”

2.未按国家规定委托具备相应资质的评估机构进行地上附属物进行评估，以评估价值作为征收补偿依据。

*********************** 此做法违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月31日国务院令第590号)第十九条“被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定”的规定。3.项目核算未严格按项目分账管理，导致项目和资金管理较为混乱，发生项目间挤占挪用的问题。

此做法违反了《财政部关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（财建﹝2003﹞724号）第四条 “每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算；同一建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理”的规定。

4.征收办监督职能未到位。

审计中发现的违规违纪的问题，反映了征收部门监督职责落实不到位。

此做法违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月31日国务院令第590号)第五条“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任”的规定。

以上问题依据《中华人民共和国审计法》第四十五条 “对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取下列处理措施：......（四）责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；

（五）其他处理措施” 的规定。

（二）支出超标准,涉及金额**万元

1.土地补偿超标准**万元 明细如下：

******************************** 以上做法违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第三十八条：“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。”

依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条：“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施，可以通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款，审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

（三）挤占挪用专项资金，涉及金额*万元

************ 上述做法违反了《行政单位会计制度》第十八条：“凡是指定用途的资金应按规定用途使用。”；违反了***：“项目建设资金实行专户存储，专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用项目建设资金”的规定。

依据《建设项目审计处理暂行规定的通知》(审投发[1996]第105号)第十一条“对转移、侵占和挪用的建设资金，应责令有关于单位限期收回。”。

（四）虚报冒领补偿资金，涉及金额*万元

****************** 以上做法违反了《中华人民共和国会计法》第九条：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”

依据《财政违法行为处罚处分条例》第六条：“ 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

（二）截留、挪用财政资金；

（三）滞留应当下拨的财政资金；

（四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

（五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为”的规定。

（五）单位财务管理和会计核算不完善

1．拆迁补偿资料部分数据有涂改 ********** 2.拆迁补偿资料部分数据不一致 3．支出所依据的原始凭证不合规

4.评估公司拍摄被拆迁房屋建筑物影像资料不完整 ************* 以上做法违反《中华人民共和国会计法》第十四条 “会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不正确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”的规定。

依据《中华人民共和国会计法》第四十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，......（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的......。”要求征收办督促安宁渠镇政府及二工乡政府对记载不准确、不完整的原始凭证按照国家统一会计制度的规定更正补充。

（六）应付拆迁款不真实 ************* 以上做法违反《中华人民共和国会计法》第十四条 “会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不正确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”的规定。

依据《中华人民共和国会计法》第四十二条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，......（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的......。”要求**政府督促**乡政府限期改正。

***************************

七、意见和建议

针对审计中发现的问题，为了认真总结经验，加强建设管理，保证建设资金安全、合法、提高投资效益，提出如下整改建议：

（一）建议*************今后进一步加强政策法规的学习，提高自觉贯彻执行国家、自治区、乌鲁木齐市有关法律、法规、规章意识，高度重视存在的问题，同时要采取有效措施对目前存在的问题加以整改。

（二）建议****************在今后的征收补偿工作中，严格执行国家基本建设及征收补偿相关法规，杜绝边实施边审批、超标准、超范围补偿、挤占挪用补偿专项资金等问题的发生，切实保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，以保证项目实施的合理、合法、有效。

（三）建议******************进一步完善单位内部控制制度及基本建设管理制度，各司其职落实项目管理、项目审批、财务核算等责任制，同时加大检查监督力度，建立健全责任追究制度，抓好制度的落实。

（四）建议********************今后要加强专项资金的监督管理，按照国家财经法规的要专款专用、专项核算，严格按规定开支，加强财务核算的合规、合法性，以确保专项资金安全、合理的使用，提高投资效益。

第四篇：征迁工作方案

征迁工作方案

篇一　　新校区后续拆迁工作实施方案

为加快XX职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就XX职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆

迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求

XX职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在20XX年3月底以前完成全部拆迁工作。

三、拆迁工作领导机构XX职业技术学院新校区征地拆迁工作在银川市政府的统一领导下，由XX职业技术学院、自治区农垦局、西夏区政府牵头，各抽调5名精干工作人员成立拆迁工作组，下设四个工作小组具体负责组织实施，征地拆迁工作本着统筹组织、先易后难、重点突破、全面拆迁的原则，各工作组明晰责任，明确任务，限时保质保量完成，实行各组负责的工作任务与相关工作经费挂钩负责制，限时完成，各级各部门相互沟通，密切配合，保证XX职业技术学院新校区后续拆迁工作按时完成。

XX职业技术学院新校区拆迁领导小组

组长：

副组长：

领导小组下设4个工作组开展工作。

1.宣传动迁组

职责：深入各拆迁户进行政策宣讲和教育，加强双方的思想和情感交流，把握好舆论导向，正面突出目前面临的形势、国家和自治区的拆迁政策，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策规定进行解答，分阶段确定重点突破拆迁对象。进一步了解各拆迁户的拆迁诉求，做

好群众思想教育工作，妥善处理有关矛盾纠纷，取得群众的理解、支持和配合2.评估测算组

职责：深入各拆迁户，逐户逐项对拟征地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行再一次踏查核实，丈量计算，由农户核准签字，完善相关协议，提交新校区拆迁领导小组审议。

3.拆迁组

组长：

职责：向拆迁农户进行思想教育，与农户签订完善拆迁协议，对农户征地的拆迁物按相关征地拆迁补偿标准进行计算，并与农户完善相关协议，督促群众进行限期拆除，在规定时间内完成土地征用及房屋拆迁工作，4.后勤保障组

组长

职责：为各组工作人员提安排工作和休息场所，为各开展工作提供人员组织和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服务工作等。统一做好出勤、考勤记录

四、工作步骤及进度

1.成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。

完成时间：1月24日—1月26日

2．召开工作组会议，统一思想认识，明确责任和目标。完成时间：1月24日

3.工作组深入拆迁户进行进行房屋、土地、土地附属物等实物

调查、核定、登记和认定协议签订工作。

完成时间：1月24日－1月30日

4.开展入户宣传动员工作

工作时间：1月24日－1月30日

5.开展征地工作、拆迁安置工作，与拆迁户签订完善相关补偿协议。工作时间：1月24日－2月9日，完成3－5户拆迁任务2月9日－3月15日，全面完成拆迁工作

6、相关赔偿和补偿工作

工作时间：2月1日－3月15日

五、工作要求

1.加强组织领导，统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题，加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度。任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责职责范围的各项工作任务。各组应有计划、有步骤地开展工作，确保在20XX年3月15日前完成各自任务。

2.周密安排部署，确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。对于征地拆迁工作中出现的问题，4

要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

3.广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。切实加强对土地管理法律法规、拆迁政策的宣传，征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实，把道理讲透，积极争取拆迁户的理解支持，同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保社会稳定。

4.严肃工作纪律，确保拆迁任务顺利完成。凡被抽调参加本次工作的有关单位人员，要树立全局意识，必须服从拆迁领导小组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人，确保各项工作按要求时限完成。严禁随意向群众做不负责任的表态和承诺，在遇到与常规工作要求不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。严格执行拆迁政策。认真贯彻落实有关法律、政策及上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法权益。

篇二：各县拆迁实施方案

各县、区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将市房产局《关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案》

转发给你们，请认真贯彻执行。XX市人民政府办公室二○XX年X月X日关于城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作实施方案为加快我市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作进程，维护拆迁当事人合法权益，确

保完成拆迁任务，制定本方案。

一、基本原则

坚持依法拆迁和公开、公平、公正的原则；坚持推进城市开发建设与保护拆迁居民切身权益相统一的原则；坚持先回迁安置后开发建设、先建回迁楼后建商品楼的原则；坚持拆迁政策相互衔接、保持政策连续性的原则；坚持保护弱势群体、居者有其屋的原则。

二、拆迁范围及进度

拆迁范围为市政府确定拆迁改造的平房区和城中村。在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件后，根据拆迁面积确定以下拆迁完成时限：

1.房屋拆迁面积为2万平方米以内的拆迁区域，3个月完成拆迁。

2.房屋拆迁面积为2万4万平方米的拆迁区域，5个月完成拆迁。

3.房屋拆迁面积为4万6万平方米的拆迁区域，6个月完成拆迁。

4.房屋拆迁面积为6万平方米以上的拆迁区域，8个月完成拆迁。

三、拆迁实施步骤

（一）拆迁申请

用地单位向市房产部门申请拆迁，并提交下列资料:

1.市发改委建设项目批准文件；

2.市建委建设用地规划许可证；

3.市国土局国有土地使用权批准文件；

4.拆迁计划和拆迁方案；

5.办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

（二）拆迁培训

市房产部门组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员，进行拆迁法规、政策培训。

（三）调查摸底

市房产部门下发摸底调查通知，组织拆迁单位、街道（乡）、社区（村）、居委会进行拆迁区域内房屋调查、登记、征求意见等工作；在拆迁区域发布产权复核公告，并会同市规划、国土部门、街道（乡）、社区（村）对拆迁区域房屋核准、确权，并将结果张榜公布。

（四）拆迁公告

市房产部门对申请事项进行审核通过后，颁发房屋拆迁许可证，下发拆迁封闭通知，在主要媒体发布拆迁公告，并在拆迁现场张贴。房屋拆迁公告的主要内容包括拆迁人、拆迁范围、拆迁面积、拆迁期限、拆迁实施单位等。

（五）宣传动员

市房产部门、区政府、相关部门、街道联合组织召开拆迁动员大会，公布拆迁补偿安置方案及相关政策，说明拆迁时限、搬家验收标准、回迁时间、过渡方式、协议时间等事项；

组织拆迁实施单位、街道（乡）、社区（村）工作人员负责宣传动员工作，发放宣传资料。将房屋拆迁公告、拆迁程序、补偿标准安置政策向被拆迁人逐户宣传。

（六）拆迁评估

1.房屋拆迁评估机构的确定由市房产部门组织拆迁当事人采取投票或抽签等公开、透明的方式确定房屋拆迁评估机构。

2.评估规程

（1）评估机构向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。估价结果经市房产部门审核后在拆迁现场公示。

（2）拆迁当事人对估价结果有异议，可以复估或另行委托评估机构评估。

（3）拆迁当事人对复核结果或另行委托评估结果仍未达成一致意见的，可申请房地产评估专家委员会对估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、评估结果确定方式等

进行技术鉴定。

（七）签订拆迁补偿安置协议及搬家验收

1.签订拆迁补偿安置协议协议内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。

2.搬家验收

验收标准以房屋原有结构、门窗及附属设施保持完好，室内生活用品等全部搬空为验收合格。

（八）拆迁裁决

1.裁决听证

对未达成拆迁补偿安置协议比例超过60%或由拆迁当事人提出申请的，由市房产部门组织有关人员对案件的事实、证据、经过、提出的要求和法规、政策依据进行听证。

2.裁决程序

（1）向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书。

（2）审核相关资料和工作程序。

（3）听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，采纳当事人的合理要求，并组织调解。经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；对未达成一致意见或当事人拒绝调解的，由市房产局做出书面裁决。

（九）强制拆迁

被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由拆迁人向市房产局提出强制拆迁申请。市房产局向市政府申请行政强制拆迁前，组织有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等进行

听证。市房产局强制拆迁决定形成后，送达强制拆迁决定书和限期搬迁通知书，并向公证机关办理证据保全。强制拆迁具体工作按《XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁实施工作程序》（见附件）执行。

四、组织领导和责任分工为保障改造区域房屋拆迁工作的顺利进行，成立XX市城市平房区、城中村改造房屋拆迁工作领导小组，人员组成如下：组

长

XX（副市长）副组长

XX（市房产局局长）、XX（市建委主任）、XX（市城市管理综合行政执法局局长）

成员

XX（市房产局副局长）、XX（市建委副主任）、XX（市发改委副

主任）、XX（市国土局副局长）、XX（市公安局副局长）、XX（市规划办副主任）、XX（市城建局副局长）、XX（XX供电公司副总经理）、XX（XX区常务副区长）、XX（XX区副区长）、XX（市房屋动迁安置办公室主任）、XX（市开发办主任）、XX（市产权产籍处处长）领导小组下设办公室和信访工作组，办公室主任李体昌兼任，副主任XX、XX、XX兼任；信访工作组组长XX，副组长由市动迁办、各区城建局局长担任。市房产局负责房屋拆迁管理、监督、协调工作；负责落实拆迁补偿政策和回迁楼房竣工验收后的安置工作；负责组织协调强制拆迁；负责拆迁业务培训和拆迁信访工作。市建委负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，完成建设项目的规划审批手续，颁发建设用地规划许可证；负责回迁楼规划设计、建设施工管理以及工程质量的监督；负责回迁楼综合验收、备案。

市发改委负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，办理建设项目立项批准手续，下发建设项目立项批复。

市国土局负责在各拆迁项目具备颁发拆迁许可证条件之前，办理建设项目的用地审批手续，颁发建设用地批准书，落实集体土地征用补偿安置工作。

市综合执法局负责对无照房屋实施拆除，拆除的最后时限为行政裁决之前；负责强制拆迁现场的警戒，清理拆迁现场范围内所有非工作人员。

市公安局负责强制拆迁现场的治安工作，确保强制拆迁工作顺利进行。

市城建局、XX供电公司负责对拆迁区域及时停水、停电、停气。各区政府负责拆迁实施的组织协调工作，由主管区长挂帅，各拆迁区片落实责任人；负责平房区、城中村房屋的拆迁动员、政策宣传、信访接待等工作。

各职能部门要简化办事程序，提高办事效率，密切配合，确保城市平房区、城中村改造房屋拆迁任务顺利完成。

附件：XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁工作程序

XX市房产局

二○XX年X月X日

XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁工作程序

为确保全市城市平房区、城中村改造强制拆迁工作的顺利实施，制定如下工作程序。

一、成立XX市城市平房区、城中村改造房屋强制拆迁指挥领导小组。组长由市房产局领导担任（为现场总指挥），副组长由市城市管理综合行政执法局、市公安局领导担任（为现

场副总指挥），成员由市动迁办、市公证处、各区城建局、街道社区和拆迁单位等相关人员组成。

篇三：拆迁工作实施方案

XX项目拆迁安置工作实施方案

一、指导思想与基本原则

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。

二、方法步骤

第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20天）

（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；（2）研究制定拆迁计划和补偿安置方案；（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会议；（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。

第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20天）

（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励36户带头搬迁；（2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好

过渡安置工作。

第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30天）

（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁户进行搬迁。

第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20天）

篇三：拆迁工作方案

拆迁工作方案

证房屋核实、测量，开局地上物核量单。

5、拆迁协议组：

（1）人员：

（2）职责：按照被拆迁人房证面积、地上物核量单，依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后，收回房产证、土地证等相关证件。

5、宣传保障组：

（1）人员：

（2）职责：悬挂拆迁宣传动员条幅；管理宣传车；负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备；负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。

二、工作流程:

（一）准备阶段：

1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单；

2、选出评估公司；立即进行评估并开始进行地上附着物核量；

3、悬挂宣传条幅；启动政策宣传车。

4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。

（二）拆迁动员阶段：

1、公布房地产评估结果；

2、发放拆迁政策宣传单；

3、拆迁工作组开始入户讲解拆迁政策及了解情况。

（三）签协议阶段：

1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，分货币补偿协议和回迁安置协议；

2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。

（四）房款结算阶段：按拆迁补偿协议款项金额及时限，双方按约定结算。

（五）房屋拆除阶段：被拆迁人搬迁后，由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续，拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。

（六）回迁阶段：

1、核实回迁手续；

2、按公布选房时间和地点进行选房。

某某项目拆迁安置工作实施方案

一、指导思想与基本原则

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管

理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益

为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明

确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。

二、方法步骤

第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20

天）

（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；

（2）研究制定拆迁计划

和补偿安置方案；

（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会

议；

（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。

第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20

天）

（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励

户带头搬

迁；

（2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量；

（3）

协助被拆迁人做好

过渡安置工作。

第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30

天）

（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；

（2）收

集、查找并核实房屋权属资料；

（3）核准资料整理归档并进行初步确

认；

（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；

（5）协助被拆迁

户进行搬迁。

第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20

天）

（1）召开拆迁动员大会；

（2）发放安置补偿方案和评估丈量、房

屋产权确认等资料，并接受咨询；

（3）确定房屋拆迁单位；

（4）房屋

腾空验收，与被拆迁户签订验收结算单（5）召开择房抽签大会，公

正、公开抽签决定择房顺序号；

（6）进行现场集中择房、签约、结算

工作。

第五阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20

天）

（1）做好拆迁许可证的申报审批工作，获准“拆迁证”（2）实；

施拆旧，及时做好场地平整；

（3）拆迁资料整理归档；

（4）

上级部

门的检查验收。

三、主要措施

1、加强领导，完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组，某某人任副组长。协调小组下设办公室，某某同志任办公室主任。办

公地点设在某某地点；二是依据国家相关法律法规和政策规定，起草

《某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案》，做到有章可循。

2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善

“监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为自己的亲人，随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不

配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽刺谩骂等行为，每个工作人

员都要耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和

谐的拆迁氛围。

3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。

拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉及被拆迁户的合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上，一是采取货币补

偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充分保障被拆迁人的合法权益。二是尊重历史，尊重现实，依法合理测算被拆迁房屋面

积。三是实行搬迁时限奖励制度，并在搬家补助、过渡安置、拆

迁费等方面采取诸多优惠措施，为“和谐拆迁”奠定良好基础。

4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。

一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作，使

拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管

理方面的各项政策法规；二是及时将房屋评估结果、项目建设的各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示，接受群众监督；

三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆迁户切身利益的重

大事项一律进行公示，以此赢得广大群众的信任。

5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采取不

同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决具体问题，办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠政策，帮其算

好

“经济账”

促其尽快下定决心拆迁；

对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使

其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部

和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种

可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆

迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人

防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。

二

0

XX

年X月X日

xx一中新校区征地拆迁工作实施方案

新校区工程建设的外部环境，确保

xx

一中新校区建设按期开工

建设。

1．前期准备及日常事务联络工作组（工作起止时间：11

月

日—11

月

日）

职

责：1、由镇政府协调县教育、国土、住建、桂花村委

等相关工作人员，深入校区现场进行园址界桩定位放线和现场摸

底调查工作；2、制定征地拆迁工作方案、印制政策法规等宣传

材料，核定征地拆迁补偿标准，筹备工作组启动会议及入村组召

开群众会议等准备工作；3、组织做好宣传、后勤相关工作，相

关情况收集、材料上报等；

4、完成镇领导组交办的各项工作。

2．宣传动员组（工作起止时间：11

月

日—30

日）

职

责：

围绕修建

xx

一中新校区对

xx

教育发展的长远意义，深入校园规划区通过组织召开各组群众会议。

第五篇：幼儿园常见问题解决办法

幼儿园教师遇到家长的问题如何回答！

1、小孩第一次上幼儿园，要哭多久？看小孩个人，不哭的只是个别，一般哭一个星期左右，最久也就一个月。家长一定要忍心坚持送来园，这样才会使孩子尽快进入园生活。

2、为什么回到家，孩子总是找东西吃，是不是在园没吃饱？因为小孩进入园后，都是按规定时间进餐，没有额外的零食来吃。刚来园的小孩可能还不适应园的饮食，所以一回家就找吃的，很正常，久了就好了。

3、为什么我小孩总是受伤？为什么我小孩总是被打？因为小孩在园过的是集体生活，彼此间接触，有时候由于一些小事就斗嘴和吵架，很正常，不过以后我们老师会更加注意。

4、为什么老是换老师？换老师分两种：一是换上新老师，是因为现在就业人员的流动性也大，原来老师由于自身原因或其他原因而辞职；二是换别的班级老师，由于小孩从一个年级上升到另一个年级，或一学期到另一学期，原来老师不能一起跟着上，是因为园考虑老师的教学水平，挑选更适合这个班级的老师任课。

5、我小孩来园那么久了，什么都没学到，连以前的诗歌都不会了？以前的诗歌不会了，你家长给他复习了吗？连大人学会的东西，如果一段时间不去复习也会忘记，何况小孩子呢？由于我园的主要课程是蒙氏和英语。蒙氏数学注重是操作，开发幼儿的思维能力，不能马上见成效，而且家长回到家，就爱问，而小孩在园是操作的多，自然也就回答不上来了。所以建议家长跟老师的教学配合，了解小孩的学习课程。

6、在园学些什么？在园其他班开设的课程有蒙氏数学、分级阅读、英语、音乐、美术、科学、语言、礼仪、弟子规、健康、社会。

7、为什么小孩不睡觉？小孩不睡觉分两种：一种是不管在家还是园，不管怎么教育，小孩中午都不爱睡觉的，应该建议去医院看看。另一种是小孩偶尔中午不睡觉，可能是当天出现异况，或是换值班老师了，或是身体不舒服等等

8、为什么小孩在园乖，在家就不听话，很任性？其实换位思考一下，家长自己当初在学校的时候是不是也一样呢。小孩在园过的是集体生活，班里小孩多，老师也不可能时时关注着他；而在家里，只有他一个小孩，个个就都是围着他转了。所以受到不同环境的影响，就有了不同的结果。

9、小孩不吃饭，老师帮喂吗？老师帮喂的二种情况：一是幼儿小且刚入园，还不适应园生活；二是小孩有病，身体不舒服。

10、为什么在家会上厕所，在园就赖尿,也不会告诉老师?可能是小孩还没适应园的生活,不告诉老师,可能是有点怕老师的原因。我们以后会多注意，提醒并带他上厕所，相信慢慢就会好了。

11、为什么我小孩不写字？按照小孩骨骼的发育程度来说，小小班和小班的孩子骨骼发育还没成熟，握笔都难，不要求写字。从中大班开始，小孩接触写数字、拼音，也不要求整天写很多字，怕造成小孩的厌写。

12、我看见其他园有体罚小孩的，你们园有吗？ 我们园的老师都是经过岗前培训的，绝对不允许体罚和变相体罚孩子，不过做为老师有时候对孩子的管教是有点严肃的，语气也会重点，也请家长彼此理解。

13、园一天吃多少餐，吃什么？园一天三餐一点，早点8：20，中餐11：20，午点3:20，晚餐5:10吃。至于吃什么，请家长注意看园贴的一周菜谱和幼儿园LED电子屏。

14、为什么小孩在家不生病的，来园就生病？由于在家大人面对的是你小孩一个人，而在园老师面对的是一群小孩，可能照顾还是不够，请家长理解。不过小孩生病也是正常，尤其是还没满三岁的孩子，抵抗力弱，尤其要特别注意。另外，孩子刚入园，心情不太好，对幼儿园的生活不太适应，也会容易生病。

15、小孩来园这段时间，脾气变得坏多了，动不动就赖哭？可能是小孩没适应园生活，又不想来园，所以就想在大人面前赖哭以达到不来园的目的，希望家长积极配合坚持送来园，与老师共同教育。

16、我小孩总是一个人玩，是别的小孩不喜欢她，还是不跟她玩？可能是小孩刚融入新的集体，还没适应新的伙伴，或是小孩本身的个性，喜欢自己玩，不过久了应该会改善的。

17、午睡，老师帮小孩盖被子吗？老师会帮小孩盖被子的，午睡时间有老师值班的，时时观察小孩的动静。

18、小孩在家爱挑食，在园也是这样吗？小孩进入园后，进餐时间是规定的，也没零食了，而且有其他小朋友和老师的影响，就不挑食了。

19、我的小孩天天早上喊着买包子和豆浆，幼儿园有早餐吗？幼儿园8：20有早餐的，我们也要求每个小孩按时在园吃早餐的。如果小孩闹着在外面买，请家长不要买，让小孩来园吃就好了。

20、我小孩较顽皮，什么东西都弄，园的不安全物品你们放好了吗？对于像剪刀和消毒液这些不安全物品，我们都会把它们放在幼儿拿不到的地方。

21、园放学时候，小孩不会被人乱接走吧？我园有严格的接受制度，家长来接小孩，必须是老师认识的家长方可带走；如果有老师不认识的家长来接，必须打电话向小孩家长确认。所以如果家长哪天不能亲自来接，一定要交代一声老师谁来接，支持老师工作。

22、小孩刚来园，不怎么吃饭，家长可以喂完早餐再走吗？不可以，老师会喂的。家长停留喂，这违反园的规定，也不利于老师的工作进行。

23、我小孩回家，总是说不想上幼儿园了，什么原因？这是小孩闹情绪，毕竟家里和园的环境有差别，一般小孩在家受宠的多，所以闹着想在家。希望家长积极配合，让小孩适应园的集体生活。

24、我小孩生病了，拿药来帮喂吗？老师会帮喂的，不过家长一定要交代清楚，做好喂药记录。

25、为什么幼儿园收费那么高？我们也是正常定价的，收费情况如何跟园的地段、设施、教学、服务等相关，望家长认可我园的优势。

26、每天学什么，上什么课？家长不清楚，请看贴在墙上的周计划表。

28、小孩喜欢边看电视边吃饭，怎么办？这要问家长是否自己在家也是边看电视边吃饭呢，家长一定在家要做好榜样，影响小孩。

29、怎样让小孩独立？在日常生活中，如果小孩能做到的事情，尽量让小孩做，培养做事能力。

30、为什么衣服和被子老不见？当老师接到家长拿来的物品，一定要登记好，写好名字，以免混淆和弄丢。

31、小孩上厕所安全吗？小孩上厕所，都是经过老师组织的。

32、新生入园应办什么手续？需要带什么来园？需要到妇幼保健院体检，拿体检结果和户口本、接种证来园交费保育费400元（优惠期每月300元，小区居民每月300元）、伙食费（每日三餐一点12元、两餐一点9元）、生活用品费90元（含碗、勺、盘子、水杯、两块毛巾、枕套、被罩、褥罩、毛巾被、成长纪念册）。

33、小孩不够年龄能入园吗？如果小孩只差一两个月，或小孩较高或小孩较乖巧，是可以入园的。

34、我小孩2岁半能上小班吗？怎么分班的？按规定年龄分班，小小班：2-3岁，小班：3-4岁，中班：4-5岁，大班：5-6岁。

35、一个班多少小孩？按规定分，小小班：0-20个，小班0-25个，中班0-30个，大班0-35个。所以在这个人数内，都是正常的。

36、一个班几个老师呀？为什么我小孩班才一个老师？一般一个班两个老师，如果一个老师就是因为班里小孩人数少，老师要好好解释清楚班的人数情况。

37、幼儿园几点接送，最迟到几点？早晨7:30——8:10是送孩子时间，下午6点接孩子，随着季节的变化，下午接孩子时间会相应提前。

38、幼儿园暑寒假放吗？如果来园仅仅是玩吗？不放暑假的，寒假一般放半个月过年。小孩在假期来园，正课上完了，可以复习，而且可以开展一些有趣游戏活动。

39、怎么交书钱了，一学期都不见书拿回家？一般我们是不发书回家的，怕小孩拿书回家不保管好，到时候上课就没书了。不过家长要求要拿的，可以周末发回，周一拿来园。不过学期末书是全部要发回家的，除蒙氏数学在平常上课后就已经发了。

40、家长问到老师是否幼儿专业？如果不是幼儿专业的怎么回答？我们都是经过岗前培训的，而且有相关工作经验，已经学习过很多关于幼儿方面的知识，且自己也是有特长，例如……。

41、为什么我小孩都不爱做操？可能是小孩不爱动，不过我们老师会带他出来，慢慢适应，且受其他小孩的影响，时间久点就会改善。

42、为什么每次演出，我小孩都不得上台表演？如果在园内搞活动，我们会积极让每个小孩上台，可是带外面表演，自然要选好点节目，打出园的品牌，希望家长理解。不过有时候，是小孩自身原因不愿意上台。

44、小孩在园被老师批评了，回家去告状被老师打了，怎么面对小孩的说谎？小孩一般都是存在无意的说谎，有时候是为了躲避家长的挨骂，有时候是家长问法有问题，引起说谎。所以家长请不要盲目的相信小孩，一定要了解真正的的原因，以免错怪老师。如果小孩经常说谎，一定要好好教育，让他了解说谎后的后果和危害。

45、为什么有时候小孩不想来园？一般小孩在放假后都有点不想来园，因为放假期间，比较自由和好玩，在家也比较受宠。不过来园几天生活，就不会闹情绪了，因为小孩都来园，又有伴了。