南京市玄武区公费医疗报销手册2009年版[定稿]

第一篇：南京市玄武区公费医疗报销手册2009年版[定稿]

南京市玄武区公费医疗报销手册2009年版

[日期：2009-09-21] 来源： 作者： [字体：大 中 小]

南京市玄武区公费医疗报销手册

（2009年版）

一 报销原则

（一）公费医疗管理的基本指导思想

公费医疗是为保障国家工作人员身体健康而实行的一项基本医疗保障制度。公费医疗管理的基本指导思想是：保证享受人员的基本医疗，合理使用有限的卫生资源，最大限度地减少浪费，控制超财力消费，为人民健康服务，为全区经济建设服务。

（二）公费医疗管理的原则

报销有范围、就诊须定点、年初发备用、节约有奖励、个人先付现、报销按规定、超支三方担、挂钩按工龄、门诊特殊要审批。

二 报销范围

（三）可以报销的医药费

1、经市以上物价、卫生、财政、公费医疗管理部门批准并纳入公费医疗报销范围的诊疗项目费。

2、《南京市公费医疗药品报销范围》（1999年版）、《2006年南京市增加的含自付比例的公费医疗药品》和2009年南京市《新增市公费医疗药品目录》（西药部分、中成药部分）内的符合规定用量的药品费（附件一）。

3、在指定医疗机构就医的医药费。

4、因急危重症不能赴指定医疗机构就医，经区公费办同意就近在有条件的医疗机构就医的医药费。

5、外出期间，因急症在当地（国内）公立医疗机构就医的医药费。

6、按规定批准转外地医疗机构就医的医药费。

7、按规定批准的家庭病床的医药费。

三 非公费医疗报销的范围

（四）医疗费用不予报销的医疗机构

1、非本人定点的医疗机构。

2、未经批准转诊的医疗机构。

3、范围外的部队医院、外地医院、康复医院、各种养老院、社会办医、民营医疗机构等。

4、自行选择的其他医疗机构。

（五）不予报销的药品费

1、《南京市玄武区公费医疗报销手册》规定范围以外的各种药品费。

2、用于科研项目的药品费（包括注有试字号的药品）。

3、各种会议用药，各单位用于环境卫生、防暑降温等药品费。

4、各种预防接种用药、各种避孕用药、各种预防保健用药（包括注有健字号、食字号药品）、各种护肤防护用药、各种异型包装药品费。

5、未经医疗单位证明和公费医疗管理部门批准的外购药、自购药品费。

（六）门诊不能报销的费用

1、各种挂号费、咨询费、健康教育费、各种健康体检费、出诊费、会诊费、访视费、就医路费、救护车各种费用、中药材加工费、单独配置的膏剂丸剂（所有费用）、气功治疗费、空调费、取暖费、镶牙、牙齿美容、各种口腔修复、各种假牙、洁牙费、配镜、验光费，各种整（美）容、整形手术等均不属于报销范围。

2、一次处方的一种药品超出规定数量的药品费（急性病三天量、慢性病七天量、中药汤剂不超过七付，部分慢性病及某些特殊疾病的口服药不超过15日量）。

（七）住院不能报销的费用

1、超出规定标准的床位费、非手术或非危重病恢复期进行疗养、康复医疗的住院床位费；

2、各种生活费用（如伙食费、营养费、陪护费、护工费、生活特护费、水电费、电话费、电视费等）；

3、一次性生活用品（如盆、尿壶、尿垫、床单、垃圾袋等）；

4、其他各种规定不能报销的费用（如输血附加费、煎药费、音娱疗费、公物赔偿费、手术光盘费、复制片费、特需服务费、无陪护理费、医疗保险费、死亡善后服务费等）。

（八）目前不予报销的诊疗项目

1、未经市以上物价部门书面批准收费的新诊疗项目。

2、卫生部、财政部规定暂不列入报销范围的大型医疗设备诊疗项目等（如立体定向放射治疗装置（X-刀、γ-刀）、正电子发射断层扫描装置（PET）、电子束CT(CEBCT，超高速CTUFCT)、胶囊胃镜、眼科准分子激光治疗仪等项目）。

3、各种预防保健性诊疗项目、不孕不育症的检查及治疗费。

（九）不能报销的医疗器具

1、各种矫形器具（如钢丝背心、钢头颈、转腰、拐杖、畸形鞋垫、假肢、假眼等）。

2、各种托具（如胃托、肾托、牙托、子宫托、疝气带、护膝带、人造肛门袋等）。

3、各种电子磁疗用品和按摩器、药枕、健身健美用具。

4、其他器具（如药枕、避孕用具、胰岛素注射笔、胰岛素注射器、放疗面膜等）。

（十）其他不予报销的医疗费用

1、商业发票、非正规医院发票。

2、跨年度个人医疗费

以上年12月1日至当年11月30日为一个结算年度，当年的医药费必须在11月30日报销截止日前结清，不得跨入下个年度。

3、因打架、斗殴、酗酒、自杀、自残、交通事故、责任医疗事故等造成伤残所发生的一切费用。

4、诊治性病的医药费用。

5、享受人员在境外发生的医疗费。

6、享受人员在服刑或劳动教养期间的的医疗费。

7、南京市公费医疗管理部门规定不应进入公费医疗报销的其他费用，南京市城镇职工基本医疗保险不予支付的诊疗项目。

四 报销政策

（十一）公费医疗备用金与奖励政策实施办法

按上年度11月30日核定的享受人员为对象，以在职人员600元/人，退休人员700元/人，特约人员1000元/人为年定额（备用金）标准，由区财政核拨至单位，单位核发到人。年定额有结余的，其节余部分归个人。特约医疗享受人员由区公费办根据医院提供的结算单（上年12月1 日到当年11 月30日）结算到人。中途（11月30日后）调进人员，不再补发备用金。区属医疗单位全民职工400元/人定额实行包干制管理。

当年未报销医药费者，年底由工资关系所在单位自筹资金，给予一定的健康奖励。

（十二）医疗费用的支付

享受人员的医疗费都必须个人先行垫付，再凭发票、清单等材料按规定报销。

（十三）基本医疗费报销比例

就医的费用按规定扣除自费部分再与个人工龄挂钩。

工龄为10年以下（含10年）的，个人自付20%；

工龄为10-20年（含20年），个人自付15%；

工龄为21-30年（含30年），个人自付10%；

工龄为31年以上的在职人员、退休人员、二等乙级以上残废军人、特殊疾病（经三级医院医务处诊断证明的癌症、精神病、尿毒症、重大工伤抢救）人员，个人均自付5%；

工龄计算以工资单上的工龄为准。

门诊支出（以进入报销的发票金额为准）超过2000元部分，个人自付比例在原工龄挂钩比例的基础上，每超出1000元递增5%。增加的自付比例（X+20%）封顶（X为本人工龄自付比例）。具体计算公式为：

年门诊支出（元）

个人自付比例（%）

退休

在职

定额标准—2000 5（挂钩比例）X（工龄挂钩比例）

>2000—3000 5+5 X+5

>3000—4000 5+5 X+10

>4000—5000 5+8 X+15 >5000 5+10 X+20

医疗费用个人自付金额不封顶。

特殊病患者医疗费的自付金额若超过2000元，将不再继续与个人挂钩（特殊检查、治疗、用药等除外）。

（十四）定点医疗机构就医的规定

根据宁政发（1986）286号文精神，享受公费医疗的人员必须实行定点医疗。具体规定是：

1、在职人员可选一个一级和一个二级医疗单位定点就诊。

2、退休人员、满三十年教龄的教师可在一或二、三级医院各选一个定点医院就诊。

3、范围内专科医院（如脑科、胸科医院等，不含中医院）可直接就诊。

选定的医疗机构必须是公费医疗管理部门认可的、承担公费医疗任务的综合性医院（附件四）。

凡按规定经区公费办同意，未在本市非本人定点的公立医疗机构就医的，审核其医药费用扣除自付部分后需再自付10%（军区总院需再自付30%）。

（十五）特殊检查、特殊治疗和特殊用药的规定

特殊检查：指一个项目的检查费为200元以上（含200元）的检查。如：CT、核磁共振等。限用于普通检查不能诊断的情况。

特殊治疗：指一项或一个疗程的费用为200元以上（含200元）的治疗。如：高压氧舱、血液透析等。限用于一般治疗无效的情况。

特殊用药：指1999年版《南京市公费医疗药品目录》（西药部分带★药品自付比例为20%）、《2006年增加的含自付比例的公费医疗药品》和2009年《新增加的含自付比例的公费医疗药品》范围，自付比例为20%以上（含20%）的药品。

（十六）特殊费用审批、个人承担比例的规定

门诊病人，因病情特殊，需要使用特殊检查、特殊治疗、特殊用药的，必须先办理审批手续。200元以上的特殊检查（治疗）项目需在医院购买《南京地区公费医疗病人特殊申请表》，由主治医生填写申请理由、申请金额，费用在200—500元之间的特殊检查（治疗）项目需经所属单位签字盖章并备案，500元以上的项目需报区公费办审批并备案。未经批准、备案，一律不予报销。单位未做存档一经查实按违规处理。急诊抢救时，可先用后批，但应在一周内补办审批手续。

住院病人需要的特殊检查、特殊治疗、特殊用药无需办审批手续，改事先审批为事后登记制。

特殊检查费用≥500元、特殊治疗费用≥500元，其费用普通人员个人自付20%；特殊疾病患者特殊检查、特殊治疗个人自付5%，与特殊病情无关的特殊检查、治疗（如推拿等）自付20%。

1999年版《南京市公费医疗药品目录》西药部分带★药品自付比例为20%，《2006年南京市增加的含自付比例的公费医疗药品》和2009年《新增加的含自付比例的公费医疗药品》自付比例参照南京市标准（附件一）执行。自付比例达20%以上标准的药品必须按规定办理特殊用药审批手续，不审批不予报销。

输血费用个人自付比例为20%。

（十七）门诊、诊疗费和护理费报销的规定

门诊处方按照急性病三天量、慢性病七天量、中药汤剂不超过七付，部分慢性病及某些特殊疾病的口服药不超过15天量。每次就诊处方报销上限200元（超额部分自付）。

诊疗费按每一门诊人次或每一住院床/日标准报销，最高可报销3.5元/日。

护理费按每床每日等级标准报销，即一级护理10元/床/日、二级护理8元/床/日、三级护理6元/床/日。气管切开护理、置管护理、特级护理、监护费等特殊护理按照80%报销。

（十八）住院床位费的报销规定

在职人员、退休人员住院床位费最高可报30元/日，对不足限额的床位费按实报销。层流病房床位费、监护病房床位费按现行物价标准执行，个人自付20%报销。

（十九）使用一次性医疗用品、材料的报销规定

凡属治疗需要的一次性医疗用品、材料（如一次性注射器等）均属于公费医疗报销范围，凡属生活用的一次性用品、材料（如一次性脸盆、一次性床单等）均不属于公费医疗报销范围。

（二十）使用进口（合资）一次性医用材料及一次性昂贵医用材料、植入介入性医用材料费用的报销规定

使用进口（合资）一次性医用材料，个人自付60%；使用一次性昂贵医用材料、植入介入性医用材料（同类型累计超过200元），个人自付60%。

（二十一）安装心脏起搏器、人工晶体的报销规定

安装心脏起搏器（每只）报销限额15000元，人工晶体报销限额1000元/只。

（二十二）冠状动脉搭桥术等心脏手术的报销规定

冠状动脉造影、冠状动脉搭桥术、冠状动脉气囊扩张成型术、冠状动脉支架置入术、单瓣置换术、双瓣置换术六项住院医疗费用参照普通住院报销，不再实行限额限次报销。

（二十三）器官移植的报销规定

器官移植必须办理特殊治疗审批手续，按区公费办调查核实的费用，参照南京市公费医疗的规定报销。

（二十四）转诊的原则和规定

因有特殊情况，需转诊到非本人定点医院或外地医院就诊时，由本人提出书面申请，经单位签署意见，三级医院出具证明（医务处盖章），到区公费办审批后前往就诊，所发生的医疗费按规定报销。未经批准所发生的医疗费用则不予报销。

（二十五）长期居住外地人员报销医药费的规定

需长期（指2个月以上）居住外地（国内）的人员，须由本人提出书面申请，经所属单位签

署意见后，报区公费办审批，处方可报销一月药量。

（二十六）家庭病床的报销规定

家庭病床的收治对象为：晚期癌症、各类瘫痪卧床病人、重度肝硬化腹水、骨折牵引期及慢性病急性发作期等符合住院指征，但因某些困难，不能住院的患者。

凡符合家庭病床收治条件的病人，必须办理审批手续。

设床期间不得在其他医院就医开药（急诊除外）。

五 报销程序

（二十七）门诊费用的报销规定

享受人员就医时须先出示《南京市玄武区公费医疗门诊病历》挂号看病，门诊病人凭病历、电脑发票和双处方到所属单位按规定审核报销。《南京市玄武区公费医疗门诊病历》无记载或使用其他病历的费用不予报销。

医药费支出未满定额标准（在职人员600元，退休人员700元）时，暂不必去报销。

经单位审核符合规定的费用方可进入公费医疗报销。区公费办定期审核各单位的报销凭证，如发现有不符合规定的费用，公费办将暂缓拨付医疗款，待重新审核合格后再拨款。

（二十八）住院费用的报销规定

住院病人出院时凭医院发票、明细结账清单（费用总数必须与发票总金额一致）和出院小结交至所属单位，各单位管理人员转至区公费办审核，凭公费办出具的三联单回所属单位报销。

（二十九）新进人员应办理的手续

调进人员，由单位凭区人事部门工资关系转移证明（或工作调动行政关系介绍信）复印件（盖单位公章），经区公费办审核批准后，将调进人员的姓名、性别、出生年月、参加工作时间、定点医院名称等信息录入电脑，报人员信息盘到区公费办。

（三十）变更定点医院的规定

享受人员于每年11月中旬可以变更一次定点医疗机构，在其它时间内，不得随意变更定点医疗机构。

六 特约人员的报销

本区特约人员医疗费报销政策参照南京市卫生局干部保健处关于南京市特约医疗享受人员公费医疗报销的相关政策规定。

（三十一）可以享受特约通用医疗待遇的人员 1、1945年9月2日前参加革命工作的离休干部。2、1983年前行政十四级以上的干部或享受地、市级医疗、乘车两项待遇的离休干部。

3、退休前享受市正局级以上待遇的干部。

4、在军队担任过正师以上职务的干部。5、1983年以前工程技术六级以上，文艺卫生七级以上的人员。

6、区委、区人大、区政府、区政协四套班子等正职领导干部。

（三十二）可以享受特约定点医疗待遇的人员 1、1949年9月30日前参加革命工作的离休干部。

2、区副职领导干部。

3、退休前享受副区级待遇的干部。

4、本区特级教师。

5、在军队担任过副师职的退休干部。

（三十三）特约人员医疗机构的选择

1、特约医疗享受人员中持有通用医疗病历的人员可到全市所有承担公费医疗任务的机构就诊。（附件四）

2、特约医疗享受人员中持定点医疗病历的人员，可选三个定点医疗单位（一、二、三级医疗机构各一）。

3、范围内专科医院（含中医院）可直接就诊。

特约医疗享受人员可于更换医疗证时变更一次定点医疗机构，在其它时间内，不得随意变更定点医疗机构。

（三十四）享受干部病房待遇人员的范围和报销标准 1、1945年9月2日前参加革命工作的离休干部。2、1983年前行政十四级以上的干部或享受地市级医疗、交通待遇的干部。

3、区委、区人大、区政府、区政协四套班子正职干部。

4、年满55周岁的副区级和在部队担任过副师职以上的退休干部。5、1983年以前工程技术六级以上、文艺卫生七级以上的人员。

其他特约人员享受普通病房待遇。享受干部病房待遇的最高可报销50元/日，享受普通病房待遇的最高可报销35元/日。

（三十五）特约医疗享受人员的就医规定

1、特约医疗享受人员就医时须先出示《南京市干部保健医疗病历》，请医生写好病历，按病情如实开具处方。患者在确认无误后，在处方和单据上盖章。

2、特约医疗享受人员的基本医疗费凭特约医疗病历号在医院记账结算。

3、门诊病人如需要做特殊检查、特殊治疗，需要使用特殊用药，必须先办理审批手续（急诊时可先办后补手续）。

4、住院患者出院时，请在住院明细支出结账清单上签字认可所有费用属实。

5、特约人员的药品报销范围参照《江苏省省级机关特约医疗药品目录（2007年版）》

6、特约医疗享受人员需要去外地探亲或居住，由本人提出书面申请到区公费办备案，将特约医疗证、章印交区公费办保存，暂停在本市使用。在外地发生的医药费，先由本人垫付现金，凭病历、有效发票、双处方或药品清单、住院明细结账清单等到区公费办按规定审核报销。

7、使用进口（合资）一次性医用材料、昂贵医用材料、植入介入性医用材料等，离休干部按60%报销，其它人员按40%报销。

安装心脏起搏器报销限额15000元/只，人工晶体报销限额1000元/只。

8、特约人员经审核可报销的医疗费用由区财政承担，不与个人挂钩。

（三十六）特约医疗证遗失后的处理

凡遗失特约医疗证，应及时登报声明原证号作废，持登报声明和单位盖章的遗失情况说明，到各定点医院财务科备案，一个月以后带一寸免冠近期照片一张到区公费办补办新证，登报

费用和补证费用由个人自理。

七 处罚

有下列行为之一的，除赔偿损失外，停止其享受公费医疗1—3个月，并处以违规金额的3-5倍罚款。

1、将《公费医疗病历本》借给他人或为他人开处方取药、检查治疗、住院者。

2、弄虚作假、涂改处方等骗取药品和检查治疗费用者；恶意超量取药的；以及因指名要药、指定检查要求未被同意而无理取闹者。

八 附则

（三十七）本手册执行时间

本手册自2009年8月1日起执行，旧《玄武区就医指南》同时作废。1999年版、2006年版药品与2009年版新增药品重复的按新规定执行。

（三十八）最终解释权

本手册由各单位公费医疗管理人员负责解释。管理人员有疑问的，再由管理人员向公费办咨询。

（三十九）南京市玄武区公费医疗管理部门对外办公时间

每周二、周四区政府政务大厅九号窗口全天作为对外接待时间，其余时间安排处理内务、外出检查等工作。

第二篇：南京市玄武区2008政府工作报告

南京市玄武区人民政府工作报告

区长王海宏

（2007年12月18日）

各位代表：

我代表区人民政府，向大会报告五年来的工作，对未来五年的主要任务及明年工作提出建议，请予审议，并请区政协各位委员和大会列席人员提出意见。

一、五年来工作回顾

五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，克难奋进，务实为民，经济社会发展保持良好势头，重点监测指标2006年率先达超全面小康社会标准①，我区正向基本现代化迈进。

五年来，经济结构战略性调整迈出重要步伐，经济总量实现翻番。今年预计完成地区生产总值229亿元②，按可比价是2002年的2.40倍；完成财政收入31.02亿元，其中地方一般预算收入17.04亿元，分别是2002年的3.44倍和3.33倍；五年完成全社会固定资产投资347亿元。服务业蓬勃发展，三大产业③增加值今年可达125亿元，三次产业比重由2002年的1.88：33.88：64.24调整为今年的0.07：10.73：89.20。科技信息业方面，徐庄软件产业基地建设、招商全面推进，珠江路科技街开发改造稳步实施，全区今年软件产业销售收入可达100亿元，同比增长40％。文化旅游业方面，钟山国际体育公园、“明城汇”休闲街区（一期）等相继建成，南京1912成为全国知名的时尚休闲品牌，紫金山动漫一号、南京数码动漫创意园等稳步发展。商贸商务业方面，新街口（玄武片区）开发改造成效明显，置地广场、珠江1号等高档楼宇相继建成，德基广场成为南京高端商业新标志，全区今年社会消费品零售总额可达189亿元，是2002年的2.30倍。

五年来，改革开放取得重要进展，发展活力进一步增强。区属企业改制稳步实施，事业单位分类改革有序推进。成立区国资公司，建立国有资产融资平台。民营经济向科技型、外向型、规模型转变，注册资本超亿元的民营企业达17家。引进了甲骨文、趋势科技、中星微电子、路易?威登等一批国内外名企名牌，其中世界五百强企业（分支机构）18家，五年利用外资2.40亿美元。推行市场标准化管理，加强知识产权保护、价格治理等工作，广泛开展诚信建设活动，质量兴区工作取得新进展。

五年来，社会保障体系更加完善，人民生活水平显著提高。今年城镇居民人均可支配收入达2.25万元，是2002年的2.40倍。居民就业达到上世纪九十年代以来最好水平，五年增加就业岗位8.60万个，援助困难人员就业1.10万人次，实现动态消除零就业家庭的目标，全区城镇登记失业率控制在3.40％以内，今年控制在2.60％以内，我区成为全市首批充分就业区。建成经济适用住房54万平方米，安置被征地农民和城镇困难居民6919户，改造出新15个老旧小区和663幢房屋，居民住房条件得到改善。五大保险覆盖率达98％以上，城乡居民实现低保同标。为困难家庭提供基本生活、医疗、助学、养老、司法、住房等全方位救助，五年发放低保救助和临时救助4436万元。广泛设立爱心协会和慈善超市，社会援助和社区互助体系得到完善，惠及困难群众10万余人次。积极与六合区、淮安市淮阴区、重庆市万州区开展对口帮扶。

五年来，社会事业保持全国先进水平，和谐玄武建设创出新品牌。加强硬件建设，区体育中心建成开放，五年新增学校用房13.87万平方米；今年新增1.40万平方米 社区公益服务用房，相当于“十五”期末总面积。全面推进教育现代化，促进素质教育高位均衡发展，在全市率先免除义务教育阶段杂费，我区中、高考成绩连年名列全市第一，职业教育、特殊教育、社区教育体系进一步完善。加快创新型城区建设，建成区、街、社区三级信息化网络，建成3家公共技术服务平台④，五年专利申请量达6039件，占全市23％，扶持600多个科技项目实施了产业化，我区被评为全国科技进步示范区和全国科普示范区。广泛开展群众性文体活动，文艺创作、文艺展演和竞技体育获国家级以上奖项230个。强化政府公共卫生管理服务职能，战胜非典重大疫情，建立7个公共卫生分中心，构建了公共卫生应急体系和食品药品安全监管网络，社区卫生服务人口覆盖面达100％，我区被评为全国社区卫生服务示范区。推进社会化养老服务，全区共有集中养老床位1435张，达全区老年人口总数的22‰。普遍设立社区公共服务站，率先全面推行和谐社区评价标准⑤，“和谐社区幸福指数评价标准”⑥获中国城市管理进步奖。社区建设、社区残疾人、社区红十字服务、老龄、人口与计生等工作获全国先进称号。

五年来，城区面貌显著改善，环境质量稳中趋好。实施老城环境整治、中山陵环境整治和“城中村”改造等工程，拆除破旧房屋约282万平方米。建成北极阁风貌区、大行宫广场等市民广场，全区绿化覆盖率超过60％，人均绿地面积达29平方米。新建改造道路58条，整治出新背街小巷207条（次），新增道路面积109万平方米，建成长江路、太平北路、宁栖路等城市景观路。建成一批防洪排涝工程和农村水利设施。搬迁、关闭10家污染企业，燃煤锅炉清洁能源改造取得阶段性成果，建成6条餐饮油烟污染控制示范街和24个省、市级绿色社区。新建改造14家集贸市场，其中3家被评为国家级绿色市场。建成数字城管系统，构建城市管理综合执法平台和“一家管、两班运、三清扫”⑦环卫机制，拆除违法建筑约73万平方米，城市长效管理水平得到提升。我区为南京成功创建国家卫生城市和国家环保模范城市做出了应有贡献。

五年来，法治玄武、平安玄武建设扎实推进，政府自身建设得到加强。深入开展“四五”、“五五”普法。依法撤销行政许可、行政处罚等行政权力事项981项，建成权力阳光运行电子化机制，区级行政服务中心投入使用。严格执行《信访条例》，积极构建社会矛盾纠纷大调解机制。我区被评为法治江苏合格区创建先进单位。认真落实安全生产各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，我区连续五年位居全省社会治安安全综合治理先进行列。加强民兵预备役建设，深化双拥工作和全民国防教育，人防工作取得新进展。成立街道侨（台）联，落实《宗教事务条例》，民族工作得到加强。深入实施惩防腐败体系，认真治理商业贿赂，加强了预算执行审计、经济责任审计和固定资产投资审计。街道和区级机关公务用车改革顺利完成。今年，我们突出政府执行力建设，认真落实重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、合法性论证制度，健全责任、考核、督查“三位一体”工作机制，推行政府班子成员、部门负责人信任投票制度。区政府工作定期向人大报告、向政协通报，认真接受各方面监督。五年共办理人大代表建议541件、政协提案336件，满意和基本满意率达95.35％；今年办成率达79.35％，比上年提高26.44个百分点。

各位代表，五年来，全区经济实力在竞争中得到提升，城区功能在调整中得到优化，人民群众在发展中得到实惠。我们深感成绩来之不易，这得益于科学发展观在玄武的具体实践，得益于历届政府打下的良好基础，凝聚着全区人民的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向区人大各位代表、区政协各位委员、离退休老同志，向关心、支持我区工作的各民主党派、社会团体、各界人士，向为我区现代化建设做出贡 献的驻区机关、部队、高等院校、企事业单位，向来我区发展兴业的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年工作，我们重点把握了以下四个方面：

（一）坚持以规划引领发展。科学编制规划，对于指导和促进发展具有十分重要的现实意义。五年来，我们按照全市发展规划和“数字玄武、文化玄武、绿色玄武”发展定位，深入调查研究，广泛听取意见，进一步确立了建设现代化国际性人文绿都标志区的战略目标，认真编制了区域发展总体规划、11个分区域规划和一批专项规划。在规划编制与实施中，我们注重奋斗性与可行性相统一，注重统筹发展与重点发展相结合，注重中长期规划与计划相衔接，增强了政府工作的科学性与延续性。

（二）坚持以项目推动发展。经济社会发展离不开项目的支撑。五年来，我们坚持工作项目化、项目目标化、目标刚性化，全力推进120多个重点经济项目建设，明确提出“十一五”期间社会事业“五年目标三年完成”，稳步推进环境整治和基础设施建设。在项目实施过程中，我们立足于保护、利民、发展相结合，着眼于提升发展质量和效益，致力于资源整合和项目运作，夯实基础，增强后劲，较好地促进了经济与社会、现代文明与历史文化、人与自然和谐发展。

（三）坚持以创新优化发展。实践永无止境，创新永无止境。只有不断推进改革创新，才能使经济社会发展始终充满活力。五年来，面对宏观环境趋紧的形势，我们牢固树立率先发展、科学发展、和谐发展的理念，积极调整思路，推动发展要素向关键领域集聚，保持了发展的稳定性；面对经济社会发展新要求，我们突出街道战略主体地位，推动工作重心向基层基础转移，进一步构筑了谋发展、抓发展、促发展的合力；面对发展中的难题，我们创新工作机制，综合运用社会化、市场化的办法，缓解了建设资金瓶颈的制约，提高了经济实体运作的水平，推动了公共服务资源的整合，促进了一些城市管理痼疾的解决。

（四）坚持让群众共享发展。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是政府工作的出发点和落脚点。五年来，我们把群众是否满意作为第一标准，每年出台一批惠民政策措施，每年办好一批为民实事工程，每年解决一批群众关心的热点、难点问题，努力使发展成果更多体现到改善民生上。特别是在和谐社区建设中，我们坚持公共服务请人民监督，发展成果请人民评判，今年在和谐社区测评中居民综合满意度达86％。

在总结成绩和经验的同时，必须清醒地认识到经济社会生活中存在的困难和问题：三大产业对区域经济的主导作用不够突出，具有支撑和带动作用的大项目、规模企业不够多，综合竞争优势还不明显；东部地区城市化任务比较艰巨，一些城市管理难题尚未得到根本解决；影响社会稳定的不和谐因素依然存在，发展成果惠及面还需进一步扩大；面对新形势、新要求，政府自身的观念和机制还有不适应的地方，绩效管理还存在薄弱环节，等等。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

二、未来五年工作建议

展望未来五年，机遇与挑战并存。党的十七大召开，为我们新一轮发展指明了方向；奥运会、世博会即将举办，区域发展与合作面临良好机遇。但也要看到，面对更加复杂的经济环境，面对日趋激烈的地区竞争，玄武的发展压力依然巨大。我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，时刻保持清醒的头脑，采取更加务实的举措，确保全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”规划开好头、起好步。

根据区委九届十六次全委（扩大）会议要求和“十一五”规划，2008年到2012年，将是我区巩固发展成果，全面建设更高水平小康社会的重要阶段；将是我区提升发展速度，率先基本实现现代化的重要阶段；将是我区深化发展内涵，努力建设现代化国际性人文绿都标志区的重要阶段。要始终坚持克难奋进、务实为民，通过今后一段时期的努力，实现我区经济综合竞争力的大幅度提升，实现城市品位和环境质量的大幅度提升，实现广大群众生活水平的大幅度提升，实现社会管理和公共服务能力的大幅度提升，努力建设经济发达、环境优美、社会和谐、群众幸福的现代化国际性人文绿都标志区。重点任务是：

——打造全市现代服务业发展的先行区。加快推进三大区域⑧协调发展，大力发展总部经济，建成一批服务业集聚区和都市经济园区，全面提升三大产业主导优势，经济运行质量和综合效益居全市前列。五年内人均地区生产总值实现翻番；主导产业增加值占地区生产总值70％以上，税收占财政收入70％以上。

——打造全国重要科教中心的示范区。巩固扩大教育、科技、文化等领域的建设成果，加快科技园区、文化产业园区、特色文化产业街区建设，努力构建科技型企业集群、高素质人才辈出的创新型城区，社会事业发展水平居全国同类城区前列，其中教育事业达到中等发达国家同期水平。

——打造东部城市绿色中心的形象区。加快推进城市现代化、环境景观化和管理精细化，完成“城中村”改造和新一轮危旧房改造，实施沧波、余粮地区开发，完善道路交通、排水等城市基础功能，大力发展环保产业，努力建设资源节约型社会和环境友好型社会，区域品质居全国同类城区前列。

——打造全国知名的和谐社会建设样板区。突出以改善民生为重点的社会建设，着力解决就业、就学、就医等民生问题，社会保障实现全覆盖，基本公共服务实现均等化，法治玄武、平安玄武建设水平居全国同类城区前列，所有社区提前1－2年达到市定和谐社区建设指导标准，争创全国和谐社区建设示范区。

三、2008年工作安排

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是新一届政府开局之年。做好明年工作，意义十分重大。

建议2008年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值按可比价增长15％；财政收入和地方一般预算收入同口径增长16％；社会消费品零售总额同比增长15％；城镇居民人均可支配收入同比增长12％；城镇登记失业率控制在4％以内；全社会固定资产投资、协议注册外资和实际到帐注册外资等指标完成市下达数。重点做好七个方面工作：

（一）优化产业结构，着力提升经济发展质量和效益

坚持稳中求进、好字优先，促进发展方式加快转变，推动区域经济集聚发展、特色发展、高端发展。

构筑现代服务业主导优势。三大产业增加值占地区生产总值比重达57％以上。出台三大产业发展政策，每年安排不少于3000万元专项资金，扶持规模企业发展和服务业集聚区建设。科技信息业方面，重点发展软件、生物医药、集成电路设计、现代通信等产业领域，积极引进产值超亿元、千万元的高新技术企业，大力扶持有新技术和成长潜力的中小企业，鼓励发展各类科技企业孵化器，全年软件产业销售收入达140亿元。文化旅游业方面，放大南京1912品牌，加强“明城汇”休闲街区宣传推广，积极发展旅游景区、住宿及旅行社等关联产业，扶持动漫制作、创意设计等行业做大做强。商贸商务业方面，突出发展高端商务和高品质商贸业态，积极引进国际国内知 名的金融服务、中介服务企业，引导汽贸、百货等流通企业创新经营模式、升级市场环境。

大力发展总部经济。把总部经济作为经济发展的主攻方向，制定发展规划，出台发展政策，集中全区优质园区和楼宇资源，吸引和集聚各类企业总部。完善政务服务平台，为企业提供工商、税务、环保等高效服务，提供信息指导、市场开拓、产业链组合等高端服务。整合企业资源，加快构建金融保险、信息物流、中介咨询等专业化服务平台。加大招商选资力度，紧盯国内外大型企业和成长型企业，全年引进世界500强企业（分支机构）3－5家、企业总部8－10家，鼓励本土企业快速扩张、上市融资。帮助园区、楼宇业主提高管理服务水平，引进优质企业，积极培育税收亿元、千万元楼宇。

以项目建设带动产业集聚。重点推进29个经济载体建设，全年新增商业楼宇面积80万平方米，全力构建新街口核心经济区、徐庄软件产业基地两大经济增长极。新街口核心经济区要加强珠江1号、华利国际等建成楼宇招商，加快凯润金城、德基广场（二期）等项目建设，着力盘活存量资源，切实提升珠江路产业层次，推动长江路文化资源向产业优势转化。徐庄软件产业基地建设要取得决定性进展，全面完成自建项目，确保建成研发及配套用房34万平方米以上，新增入园企业60家。培育壮大特色经济，发展南汽都市产业园、高信科技创业园、孝陵卫科技园等都市经济园，建设宁栖路－板仓街特色产业街区和大影壁、后宰门餐饮特色街。

积极发展服务外包。以国际离岸外包为重点，突出软件研发、动漫制作、信息技术等产业领域，尽快形成软件外包产业规模。结合新街口核心经济区、徐庄软件产业基地发展，加快建设服务外包集聚区，努力形成一批服务外包重点楼宇和特色园区。制定服务外包发展政策，建立区级企业担保和融资平台，鼓励企业建立服务外包业务平台，引导企业专业化、规模化发展。加强与东大软件学院、普雷信息培训学校等合作，建立多层次服务外包人才培训体系。全年引进服务外包企业数、服务外包销售额超额完成市下达数。

（二）更加重视民生，切实改善群众生活

高度关注民生，排解民忧，维护民利，着力增强改善民生的普惠性。

以就业创业惠民。巩固充分就业区创建成果，全年新增就业岗位2万个，继续做好困难人员帮扶就业工作。鼓励创业促进就业，鼓励居民提高财产性收入。全面推进劳动合同签订工作，提高集体合同签订率。依法实施劳动仲裁，认真落实最低工资标准，严厉查处各类违法用工行为，切实维护企业职工和农民工的合法权益。处理好市容管理与利用街巷灵活就业之间的关系，多渠道筹资，统一规范美化各类便利摊点。

以社会保障惠民。全年安排社会保障和就业资金157亿元，推进社会保险扩面征缴，努力实现全民医保。建设459万平方米中低价商品房，改造一批危旧房，进一步改善居民住房条件。完善社会救助体系，扩大救助覆盖面，安排260万元临时救助资金，专门救助收入在低保标准2倍以内的困难群体，认真做好老年被征地农民困难救助工作。充实区慈善协会力量，做大做强街道爱心协会，运作好慈善超市和社区互助社，全面提升慈善事业发展水平。

以公共服务惠民。建成一批社区公益性基础设施，所有社区服务用房面积达300平方米以上，打造一批精品片（街）区，确保社会事业“五年目标三年完成”。坚持社区卫生服务公益性原则，政府举办的社区卫生服务机构实行“收支两条线”预算管理、基本用药零差率销售，居民社区就诊数占本地门（急）诊总数50％以上。建设区残疾人培训服务中心，基本实现残疾人“人人享有康复服务”。提供免费婚前检查服 务，新生儿出生缺陷发生率控制在9‰以下，流动人口计生管理服务率达85％。扎实做好社会化养老工作，扩大居家养老覆盖面。深入贯彻市和谐社区建设指导标准，提高居民幸福指数和对社区的综合满意度，力争90％以上的社区达标。

（三）坚持改革创新，不断激发发展活力

把改革创新作为实现又好又快发展的关键，贯穿到我区现代化建设的各个方面。

巩固街道战略主体地位。完善各街道发展规划，健全街道经济社会发展体系。建立健全街道工作目标管理和考核制度，强化街道在项目建设、城市管理和公共服务中的主战场作用，积极发挥部门指导、服务街道的作用。建立公共投入区街分担机制，增强街道服务发展、服务群众的能力。完善财政转移支付制度，促进区域统筹，扶持薄弱街道加快发展，鼓励基础好的街道率先发展。

优化发展机制。完善国有资产管理体制和制度，深化徐庄软件产业基地市场化运作，提高国有资产管理水平。进一步整合公共服务资源，完善多元化投入机制，吸引社会资本、技术和管理有序参与城市建设、城市管理和公共服务。加强市场价格监控，保护知识产权，严厉打击盗版侵权、制假售假行为。完善公共财政体系，规范税收秩序，优化支出结构，财政投入突出向改善民生、优化环境、发展重点产业倾斜。

建设创新型城区。增加政府科技投入，支持社会加大对科技研发的投入，引导创新要素向企业和公共服务领域集聚。与科研院所紧密合作，共同推进重大科技项目，合作建设公共技术服务平台，推动科技成果向现实生产力转化。深化质量兴区，创建5个国家、省、市名牌。

倡导生态文明。认真落实节能减排责任制，实施既有居住建筑旧钢窗节能改造，减少使用一次性用品，推行机关文件无纸化传输。做好第一次全国污染源普查工作，搬迁、关闭辖区内化工生产企业，完成主要污染物削减指标。整治城市水环境，完成清溪河、友谊河、玉带河等河道清淤工程。增强全社会节能环保意识，深入开展全民节能环保行动。

（四）完善城市功能，不断提升城区品质

以东部地区城市化改造、老城区精细化发展为重点，加快提升城市建设和管理水平。

全面改善居住环境。加快推进“城中村”改造，建成管家村农民安置房。集中力量整治出新一批小区、房屋。建成中央路易发五洲等绿地项目，实施小区增绿工程，推进垂直绿化建设，全年新增绿地10万平方米，创建3个绿色社区、2个绿色学校。整合城市管理资源，探索建立大城管平台，综合治理居民区油烟、噪音污染，重点整治东部地区违法搭建。完善城市垃圾收运系统，创建清洁街巷、社区，进一步提高城市环卫水平。实现主干道、窗口地区市容达标率100％，其它地区90％以上。

不断优化交通环境。完成顾家营路南延、柳营西路南延等工程，新建一批农村道路，加快构建孝陵卫地区路网，方便居民出行。出新改造花园路等一批城市支路，出新16条背街小巷，缓解局部地区交通拥堵问题。加强车辆停放管理，规范停车秩序。

努力彰显人文环境。做好第三次全国文物普查工作，建立非物质文化遗产名录体系。高度重视历史文化资源的保护和利用，建成江宁织造府并开馆，改善梅园新村周边环境，完成桃源片区整治，完善长江路－太平北路－九华山特色人文景观带。结合市政建设、小区出新等工程，建设一批文化墙、景观小品。

（五）坚持教育优先，大力推进文化建设

按照全面建设更高水平小康社会的目标，着力满足群众日益增长的文化需求，着力提升居民素质，着力增强城区竞争软实力。

促进教育高位均衡发展。继续加大教育投入，改善办学条件，建成中央路小学教学楼等一批教育设施。义务教育阶段在免除杂费的基础上，再安排713万元，免除课本、作业本费。建设大教育管理网络平台，实现区域教育基础数据信息化。推进素质教育，加快建设适应不同学生的现代教育，保持教育教学质量在全市的领先地位。提高教师待遇，进一步提升教师现代化专业化素质。深化社区教育，促进社会教育资源有序向社区开放。加强成人教育，发展与三大产业相衔接的特色职业教育。

着力提升公民整体素质。以宣传、贯彻党的十七大精神为主线，把社会主义核心价值体系融入文明创建全过程，提炼并实践新时期玄武精神。完善社会志愿服务体系，开展“迎奥运、讲文明、促和谐”社区行活动，深化科普教育、“五五”普法宣传，争创全市首批文明城区。大力发展公益性文化，建成一批特色文化广场，举办社区艺术节、全民健身月等群众性文体活动，丰富农民工精神文化生活。促进学校特色竞技体育事业发展。积极培养艺术人才，推出一批艺术精品。

（六）坚持标本兼治，切实维护社会安全稳定

把社会管理放到更加突出的位置，全面深化大调解、大防控和基层基础“三大建设”。

加强社会治安安全综合治理。深入推进新一轮平安玄武建设，深化科技强警和社区警务工作，完善社会治安防控网络，依法防范和打击违法犯罪活动，进一步加强安置帮教和社区矫正工作，无刑事案件社区、平安社区达标率分别达20％和50％，新建科技创安社区（小区、单位）8个，确保省社会治安安全区创建五连冠。实行最严格的安全生产监管制度，确保不发生重特大安全责任事故。

妥善化解各类社会矛盾。认真落实《信访条例》，引导群众通过行政复议、行政裁决和司法途径有序诉求权益。建立拆迁责任制，规范拆迁行为，切实解决征地拆迁、企事业单位改制中涉及群众利益的问题。建立健全社会矛盾纠纷联动调解机制、利益协调机制和权益保障机制，加强人民调解基层基础和专业队伍建设，进一步提高矛盾纠纷调处工作的针对性和有效性。

强化突发事件应急管理。坚持预防、处置、善后并重，健全突发事件应急管理机制，积极创建防灾减灾示范社区。制定各类应急预案，建立分级预警机制，加强应急队伍建设，深入开展各类应急演练活动，提高应急保障能力。及时处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面突发事件，努力把危害降到最低限度。

（七）加强政府自身建设，切实提高行政管理绩效

建议新一届政府继续加强执行力建设，进一步提升依法行政水平。

建设法治政府。加强科学决策、民主决策，主动接受人大、政协和社会各方面监督，进一步提高人大代表建议和政协提案的办成率。推进政务公开，确保行政许可、行政处罚及其它行政行为在网上阳光运行，健全执法听证、取证、案卷评查制度。深入实施惩防腐败体系，探索实行公务消费改革，规范街道、部门人财物管理。强化政府内部监督，加大监察、审计力度，推行领导干部勤廉公示制度。加强全民国防教育、民兵预备役工作和人防建设。

建设民本政府。始终坚持执政为民宗旨。开通政府热线，收集网络舆情，认真听取民情民意。以解决群众所急、实现群众所盼、满足群众所需为重点，完善政府工作机制，排定并办好为民实事工程。健全群众有序参与、监督、评价政府工作的机制，深化群众评议机关活动，依靠群众改进工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体和科协、文联等群众团体的工作。

建设绩效政府。加快建立科学、规范的绩效预算管理制度，深化国库集中收付制度改革，提高政府管理效能和财政资金使用效益。加强政府融资管理，建立财政风险预警防范机制。健全政府职责体系和部门间协调配合机制，建立政府工作信息化管理系统，将计划目标实施、建议提案办理、群众信访处理等纳入环节管理，全面促进政府工作制度化、规范化。

建设学习型政府。结合玄武发展实际，深入学习贯彻党的十七大精神，准确把握全面建设小康社会的新要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广泛开展法律知识培训，重点学习《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，不断增强政府运用法律手段管理经济、文化和社会事务的能力。认真学习市场经济和现代管理知识，深入调查研究，不断把握科学发展的主动权。

各位代表，在党的十七大精神指引下，玄武发展前景更加美好，发展任务光荣而艰巨。让我们携起手来，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，为建设现代化国际性人文绿都标志区而努力奋斗！

说明：

①全面小康社会标准：江苏省全面建设小康社会指标包括18大项、25个小项，南京市选择6项重点指标对城区进行监测，具体为：

指标名称计量单位标准值2006年实现值城镇登记失业率%＜527城镇居民人均可支配收入元≥1600019500城镇人均住房建筑面积平方米3031居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重%1820社区卫生普及率%≥90100城市水域功能区水质达标率%80100

②凡涉及2007年及五年统计的数据均为预计数，以下同。

③三大产业：科技信息业、文化旅游业和商贸商务业。

④3家公共技术服务平台：分别为省软件创业服务平台、集成电路公共技术服务平台和动漫设计与制作公共技术服务平台。

⑤和谐社区评价标准：把社区工作分为8个方面、35项、86子项，总分为1000分。由专门机构进行分类测评和群众满意度调查。

⑥和谐社区幸福指数评价标准：结合《和谐社区千分制评价标准》，从居民安定幸福感、生活幸福感、民主幸福感、成就幸福感、康居幸福感、学习幸福感、友爱幸福感、身心幸福感、亲情幸福感和期望幸福感等十个方面，制定区域性、时段性、动态性的“和谐社区幸福指数评价标准”，评价指标共38个类别47项内容，量化出群众幸福指数1000分。幸福指数=综合测评值×30%+居民测评值×70%。

⑦一家管、两班运、三清扫：“一家管”指全区环卫保洁工作统一由环卫所负责；“两班运”指垃圾早、晚分别清运一次；“三清扫”指除早、晚两次外，再增加夜间清扫一次。

⑧三大区域：新街口核心经济区、环玄武湖特色产业区、环紫金山新兴产业区。

第三篇：南京市玄武区小学入学工作实施办法

2015年玄武区小学入学工作实施办法

发布日期:2015-05-26

2015年玄武区小学入学工作实施办法

玄教〔2015〕73号

各小学：

为进一步推进全区义务教育优质均衡发展，切实保障适龄儿童接受义务教育合法权益，根据上级文件精神，结合我区实际，现就2015年我区小学入学工作提出如下实施办法。

一、报名要求

1、新生入学年龄应满6周岁（2008年9月1日至2009年8月31日出生），任何学校不得招收不足6周岁的儿童入学。适龄儿童确因身体等原因需要延缓入学的，其父母或者其他监护人应当提出申请，提供二级以上医疗机构出具的医学诊断证明，由区教育局批准。残疾儿童入学年龄可视不同情况放宽到7周岁或8周岁。

2、施教区内适龄儿童入学，应具有所在施教区家庭正式常住户口，其户口原则上应随父母（法定监护人）在同一户籍，且户籍与实际常住地、产权证（产权证是指房屋所有权证，持有者为适龄儿童的法定监护人）三者一致的，可正常报名。原则上每套住房六年内只安排一名学生在施教区学校就读。

（1）属下面情况之一并持有相应证明材料的，按正常入学办理： ①儿童户籍随父母（或法定监护人）一方，并在施教区常住，另一方是不在南京市工作的现役军人、在外地工作、务农或出国定居；父母离异，儿童户口随法定监护人，并在施教区常住。

②儿童户口单立或随祖父母（外祖父母）在施教区常住，其父母双方均为不在南京市工作的现役军人或公派出国工作的专家、技术人员。

③适龄儿童自出生之日起，即随父母户口在祖父母（外祖父母）处落户，其父母双方均未购买或未分配住房，在祖父母（外祖父母）处实际常住且户口从未迁移。

（2）适龄儿童为现役军人子女，且监护人及适龄儿童户口在我区部队房屋并实际常住的，可以按正常入学办理。

（3）拆迁家庭子女按以下要求入学报名：

①拆迁家庭未安置或未购买新房的，在原施教区小学报名。

②已安置或购买新房且取得房屋产权证的，应到安置或购房所在地的施教区小学报名。

③所安置或购买新房已交付但尚未取得房屋产权证的，凭相关证明材料，由安置或购房所在区教育局统筹安排学校就读。

3、各学校要积极做好残疾儿童入学的调查摸底和宣传动员工作，依据《残疾人教育条例》和南京市残疾儿童少年随班就读相关工作要求，注意尊重家长和孩子意愿，妥善安排残疾儿童到施教区学校随班就读或进入特殊教育学校学习。任何学校不得拒收施教区内符合随班就读条件的残疾儿童入学。

4、依据南京市教育局《关于做好我市进城务工人员随迁子女义务教育阶段入学工作的通知》（宁教规划〔2015〕28号）要求，进城务工人员随迁子女到我区公办小学就读，其父母（或法定监护人）应在我区暂住地已实际居住满一年（至当年5月31日止），同时提供以下材料原件及复印件：

（1）家庭户口簿和父母（或其法定监护人）身份证；（2）由公安部门出具的父母（或其法定监护人）在本市居住满一年的居住证或暂住证；

（3）监护人相对稳定工作证明（与用工单位签订的劳动合同及个人缴纳社会保险满一年凭证，或经工商部门颁发的满一年有效营业执照）；

（4）符合流入地计划生育政策规定的相关证明材料；（5）随迁子女出生证、预防接种证等证件。

符合以上条件的进城务工人员随迁子女携带相关材料，于7月4日，统一到指定报名点报名登记，待我区户籍学生义务教育学位派定完成后，统筹安排就读，不参加电脑派位。

5、集体户或户籍空挂且家庭无房产等其他特殊情况，由区教育局统筹安排学校就读，不参加电脑派位。

二、招生办法

合理配置教育资源，更好地推进我区义务教育优质均衡发展。依据《南京市2015年义务教育阶段学校招生工作指导意见》（宁教〔2015〕18号）文件精神，采取控制热点学校招生规模、空余学额实行电脑派位等方式，确保2015年小学免试就近入学符合省政府相关文件要求。

1、按施教区免试就近入学，保障适龄儿童义务教育学位。施教区内适龄儿童父母（法定监护人），应在规定日期办理子女入学报名手续。逾期未办理报名手续及报名登记工作开始后，适龄儿童家庭住房或户籍变更的，由学校登记情况并报区教育局，由区教育局统筹安排学校就读。

2、区内热点公办小学空余学额实行电脑派位。全区小学新生统一报名登记结束后，根据小学招生计划及新生报名登记等情况，确定并公布有空余学额的热点公办小学名单及电脑派位计划。

符合正常入学条件的本区适龄儿童，可在报名登记的施教区小学申请参加区内1所实行空余学额电脑派位热点公办小学的报名。参加电脑派位的适龄儿童，监护人须填写电脑派位申请表并签字确认，逾期未报名的，不得补报。申请电脑派位报名人数超过学校空余学额数的，实行电脑派位、等额录取；申请电脑派位报名人数未超过学校空余学额数的，实行全额录取。凡不符合正常入学条件，由区教育局统筹安排学校就读的适龄儿童不参加电脑派位。

3、对以下对象给予适当照顾：烈士子女；因公牺牲的军人和警察子女；驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女；全国劳模及对玄武区经济社会发展做出重要贡献人员的子女等。

三、时间安排

各小学要严格按照本办法精神和相关工作会议要求，精心制定工作计划，严格把握时间节点确保全区小学招生工作稳妥有序推进。在招生报名前，要公布施教区范围等，主动接受社会监督。1、5月30日至31日，玄武区户籍新生报名登记。适龄儿童监护人应到施教区学校为适龄儿童报名登记。报名登记时须出具监护人及适龄儿童的户口簿、房屋产权证及儿童预防接种证等有关证件（证明）。适龄儿童监护人应确保相关证件的真实有效，如有隐瞒，一经查实，一律取消其正常入学资格，并由区教育局统筹安排学校就读。2、6月7日，公布区内实行电脑派位的热点公办小学名单及电脑派位计划。3、6月14日至15日，符合正常入学条件的小学新生填报电脑派位志愿。4、6月28日，区内热点公办小学空余学额电脑派位。5、7月4日，符合政策条件的区内进城务工人员随迁子女到指定报名点报名登记。6、8月10日前，学校向监护人发放入学通知书或将新生名单张榜公布。任何学校不得让学生提前或推迟入学。7、9月30日前，学校完成新生学籍注册工作。

四、工作要求

1、各学校要加强对小学招生工作的组织领导，成立招生工作领导小组，严格按照政策要求，规范招生行为，确保招生工作公平、公正、公开。

2、各学校要严格执行招生计划，若施教区内实际报名学生数与招生计划数不符，学校应结合实际情况，提前以书面报告形式向区教育局申请，经审批同意方可调整招生计划。不得自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类考试；不得以各种学科竞赛成绩作为依据进行招生；不得提前签约录取学生；不得分设任何名义的实验班、重点班、快慢班；不得收取任何与入学挂钩的捐资助学款等。

3、区教育局将适时对招生情况进行督查，发现违规招生、违规收费行为的，一经查实，坚决查处，取消相关学校和个人的评优、表彰、奖励资格，违规行为情节严重的，按照干部管理权限，依纪依法追究相关人员的责任。

4、凡属本施教区内发生的有关招生矛盾和入学问题，学校要及时、主动、妥善地处理，严禁推诿，切实保障每一个适龄儿童受教育权利，积极维护社会和谐稳定。

五、本办法由玄武区教育局负责解释。

玄武区教育局 2015年5月26日

注：各义务教育阶段学校的施教区范围等，详见各校招生通告。

第四篇：南京市玄武区档案服务中心档案服务管理办法[定稿]

南京市玄武区档案服务中心档案服务管理办法

玄武区档案服务中心隶属区档案馆领导，由具有较高档案业务水平的专业人员组成,能提供档案业务方面的各项技术服务,同时具有保管档案的先进设施和管理经验。为适应社会发展及满足各类单位及个人对档案服务的需求，本中心特向社会提供档案服务，办法如下：

一、服务对象

本中心坚持“服务、信誉、优质、高效”的原则，承办机关、企业、事业单位、社会团体和个人的档案事务（属于非法定移交进馆范围的档案），为社会提供档案事务服务。

二、服务项目

1．档案寄存服务。为单位、个人提供代保存、代管理档案业务。凡文书档案、专业档案、声像档案以及个人收藏的日记、信札、手迹、照片、录音录像带及其他实物珍品等，均可寄存。

2.档案整理服务。为单位、个人提供各种门类档案的规范整理，包括分类、组卷、编目、装订、装盒等。

3．档案咨询服务。为单位、个人提供档案业务技术指导，包括各业务规范、标准的指导和培训。

4．档案用品服务。为单位、个人提供档案专业书籍、用品、橱柜以及相关的文化用品服务。

三、服务程序

1．需要档案寄存服务和档案咨询服务的单位、个人可与档案服务中心联系并填写《玄武区档案服务中心档案服务登记表》。

2．服务中心与申请单位或个人商定有关事宜，并签订档案服务协议书。一式两份，申请者和档案服务中心各存一份。

3．档案实体的寄存和整理，双方须严格履行清点手续，对实体的各门类和种类的数量、质量等按清单逐一进行核对，检查。

4．核对无误后双方在清单上签名、盖章，此清单一式两份，作为协议书附件双方保存。

5．需要档案用品服务的单位、个人，可直接来档案服务中心购置，若需定制档案卷、盒、橱等均签订档案服务协议书。

四、服务费用

本中心采取先付费后服务的方式。服务费的支付按不同的项目、不同的服务方式、不同的要求确定相应的服务收费标准（详见玄武区档案服务中心收费项目标准）。

五、服务项目的问题处置

1．寄存档案的利用。寄存档案的所有权归寄存者所有，对寄存的查阅、利用,只限于寄存者。其他人员需查阅、利用，须征得寄存者书面同意。

2．档案寄存期满，寄存者如需继续寄存，应在合同到期前一个月内与本中心重新签订协议。如需取出寄存档案，应填写《玄武区档案馆寄存档案移出登记表》，并办理手续。档案寄存期满后，寄存者不续签协议又不取走寄存档案的，则视为寄存方自愿放弃寄存档案的所有权，寄存中心有权将寄存的仍有保存价值的档案移交区档案馆，所有权归国家；对失去保存价值的档案予以销毁处理，并对处置结果记录归档。对协议期间，寄存者拒付应付款项的，视为寄存方终止合同，本中心按档案寄存期满不续签协议性质处置。

3．寄存档案因不可抗拒力因素造成物品受损，本中心不负责赔偿，但因管理不善而发生虫蛀、霉变、遗失，寄存者有权要求本中心给予合理的赔偿。

4．代整理档案。本中心按专业标准要求进行规范整理，若不符合专业标准，申请人有权要求重新整理。

5．已在本中心定制档案用品单位、个人必须按照协议书履行，若定制档案用品在质量、规格上有不符合要求的，由本中心承担责任。

除协议中所规定的双方权利、义务外，在档案服务中出现的其他权益问题，双方协商解决。

南京市玄武区档案服务中心2003年2月

第五篇：新南京市玄武区跆拳道协会章程

南京市玄武区跆拳道协会章程

第一章 总 则

第一条 本协会的名称为：南京市玄武区跆拳道协会，简称：玄武跆协。英文名称：Nanjing Xuawu Taekwondo Association，；英文缩写： XUTA。

第二条 本协会是由南京市玄武区区域内自愿为跆拳道事业做出贡献的各行业有关单位和广大跆拳道爱好者自愿组成的非营利性群众组织，是经南京市玄武区社会团体登记管理机关核准登记的具有法人资格的社会团体。

第三条 本协会的宗旨为：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，根据国家体育方针、政策和有关规定，团结本项目海内外的爱好者与全区跆拳道爱好者，加强本协会各会员之间的联系与交流，积极组织各项、各级跆拳道比赛、培训和活动。促进交流，广泛开展跆拳道运动，大力发展跆拳道事业，配合全民健身计划的实施，提高国民素质、丰富群众业余文化生活、推动跆拳道运动普及与提高，加强社会精神文明建设服务。

第四条 本协会接受业务主管单位：南京市玄武区体育局，社团登记管理机关：南京市玄武区民政局的业务指导和监督管理。

第五条 本协会的地址：江苏省南京市玄武区

第二章 业务范围

第六条 本协会的业务范围：

(一)宣传和普及跆拳道运动，推动群众性跆拳道运动的开展，通过组织广大群众和青少年参加跆拳道运动，增强人民群众的体质和提高跆拳道运动技术水平；

(二)研究、拟定区域内跆拳道运动的方针政策、发展战略等，制定并组织实施跆拳道运动项目的竞赛制度、竞赛计划，积极组织和承办各类、各项、各级跆拳道比赛、活动和交流，报体育行政主管部门审批后实施；

(三)协助体育行政主管部门负责组织培训、考核和注册，教练员、裁判员和运动员；

(四)按国家相关跆拳道段位与级位管理制度和其他跆拳道相关管理制度，申请与承办和组织各项相关考核和培训；

(五)对区域内各类跆拳道的培训活动、道馆（场）、俱乐部等进行业务指导服务和归口管理。

(六)开展与各级、各地方跆协间的交往和技术交流；

(七)积极开展与跆拳道运动项目有关的活动和咨询服务，广开经费来源渠道，增强自我发展能力；

(八)搞好本协会自身建设，广泛联系和团结社会各界人士，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，为全区跆拳道运动、乃至体育事业发展做出应有的贡献。

第三章 会 员

第七条 本协会的会员分为：团体会员和个人会员。

第八条 申请加入本协会的会员，必须具备下列条件

(一)拥护本协会的章程；

(二)有加入本协会的意愿；

(三)在本协会的业务领域内具有一定的影响；

(四)团体会员必须为具有合法地位的从事跆拳道运动和事业的团体。

第九条 会员入会的程序是：

(一)提交入会申请书并填写有关表格；

(二)经理事会讨论通过；

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利：

(一)本协会的选举权、被选举权和表决权；

(二)参加本协会的活动；

(三)获得本协会服务的优先权；

(四)对本协会工作的批评建议权和监督权；

(五)入会自愿、退会自由。

第十一条 会员履行下列义务：

(一)执行本协会的决议；

(二)维护本协会合法权益；

(三)完成本协会交办的工作；

(四)按规定交纳会费；

(五)向本协会反映情况，提供有关资料。

第十二条 会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。

第十三条 团体或个人会员凡出现以下情况之一的须经本协会经理事会或常务理事会表决通过，予以除名：

（一）不向本协会支付应交纳的款项；

（二）严重违反本协会章程及有关规定；

（三）给本团体造成重大名誉和经济损失。

第十四条 外籍人士以个人名义入会按照有关国际惯例办理手续。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十五条 本协会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是：(一)制定和修改章程；

(二)选举和罢免理事；

(三)审议理事会的工作报告和财务报告；

(四)决定终止事宜；

(五)决定其他重大事宜。

第十六条 会员代表大会须有2／3以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十七条 会员代表大会每届四年(会员代表大会每届最长不超过5年)。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十九条 理事会的职权是：

(一)执行会员代表大会的决议；

(二)确定协会工作方案和实施办法；

(三)决定会员的吸收或除名；

(四)领导本协会体各机构开展工作；(五)筹备召开会员代表大会；

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

(七)决定各机构主要负责人的聘任；

(八)向会员代表大会报告工作和财务状况；

(九)制定内部管理制度；

(十)决定其他重大事项。

第二十条 理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十一条 理事会每年至少召开一次会议情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

第二十二条 本协会设立常务理事会（理事人数较多时，可设立常务理事会）。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1／3)。

第二十三条 常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十五条 本协会的会长、常务副会长、副会长、理事长、秘书长必须具备下列条件：

(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

(二)在本协会业务领域内有较大影响；

(三)会长、副会长、理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

(四)身体健康，能坚持正常工作；

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

(六)具有完全民事行为能力。

第二十六条 本协会会长、常务副会长、副会长、理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条 本协会会长、常务副会长、副会长、理事长、秘书长任期四年。会长、常务副会长、副会长、理事长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2／3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十八条 长期担任本协会领导职务并作出突出贡献的，在其退出本协会领导职务时，可经有关程序审批后，授予荣誉主席、荣誉副主席和荣誉顾问职务。

第二十九条 本协会会长为本协会法定代表人，社团法定代表人一般应由会长担任。如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任，并在章程中写明。本协会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第三十条 本协会会长行使下列职权：

(一)召集和主持理事会(或常务理事会)；

(二)检查会员代表大会、常务理事会决议的落实情况；

(三)代表本协会签署有关重要文件。

第三十一条 本协会秘书长行使下列职权：

(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交常务理事会决定；

(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

(五)处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十二条 本协会经费来源：

(一)会费；

(二)捐赠；

(三)政府资助；

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

(五)利息；

(六)其他合法收入。

第三十三条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十四条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十五条 本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十六条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十七条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产采源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十八条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十九条 本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 专项组

第四十一条 本协会设立下列专项组。

（一）新闻宣传和市场开发组；

（二）技术与竞赛和纪律组；

（三）培训、考核和裁判员组。

第四十二条 各专项组的详细工作职责另行颁布实施。

第四十三条 专项组的组成

（一）各专项组由一名组长、若干名副组长和组员组成。组长负责专项组会的工作；

（二）各专项组组长、副组长和组员由本协会会长提名，经常务理事会通过产生。第八章 会旗、会徽、知识产权与大众传媒 第四十四条 本协会的会旗、会徽、标识及相关知识产权由会员代表大会审定颁布，属本协会独有财产，未经本协会的批准，任何单位和个人不得以任何方式擅自使用、复制或用于商业活动。有关批准使用本协会会旗等的规定另行制定。第四十六条 本协会及其团体会员举办跆拳道各项竞赛、交流、活动等的电视、报纸、广播、互联网等大众传播媒体的颁布（发布）权归本协会所有。

第七章 章程的修改程序

第四十五条 对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十六条 本协会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第四十七条 本协会自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由常务理事会提出终止动议。

第四十八条 本协会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十九条 本协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十一条 本协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第九章 附 则

第五十二条 本章程经2010年8月8日会员代表大会表决通过。

第五十三条 本章程的解释权属本协会的理事会。

第五十四条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。