2003年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过

第一篇：2003年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过

2003年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》），结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本省的以及户籍在本省而居住在省外的公民，必须遵守《人口与计划生育法》和本条例。第三条 人口与计划生育工作，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

省、市、县计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作；其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。

鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的，由被举报人所在县人民政府给予奖励。

第二章 人口发展规划的制定与实施

第七条 县以上人民政府依据《人口与计划生育法》编制本行政区域的年度人口发展计划和中、长期人口发展规划，根据人口发展计划和规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

第八条 县以上计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

各企业事业单位应当提供必要的经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

第十条 广播电视、新闻出版和文化等部门应当采用多种形式，宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育知识。大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。第十一条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时，在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会，可以根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员，做好本单位、本管辖区域内的计划生育工作，落实本条例规定的计划生育奖励与优待措施，并向计划生育行政部门报告本单位、本管辖区域有关计划生育的工作情况。

第十三条 企业事业单位、村（居）民委员会可以与本单位或者本管辖区域内的育龄公民签订计划生育合同，明确双方权利与义务，并在计划生育技术服务机构的指导下，做好避孕和节育医学检查的组织工作。

第十四条 建立和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行人民政府对其所属部门和下一级人民政府、计划生育行政部门对本级人民政府所属其他部门和下一级人民政府所属部门的双重监督。建立国家机关、社会团体、企业事业单位法定代表人计划生育工作责任制，并采取日常监督与定期检查相结合的方式进行考核。

第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成，并具有下列职责：

（一）结合本部门、本系统的工作特点，制定工作方案，协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作；

（二）参与研究人口与计划生育工作中的重大问题；

（三）参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策；

（四）及时了解人口与计划生育工作情况，提出意见与建议；

（五）与人口和计划生育有关的其他工作。第三章 生育调节

第十六条 稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。第十七条 初次生育的夫妻，怀孕后，持居民户口簿、结婚证、婚前医学检查证明和所在工作单位或村（居）民委员会婚育情况证明到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处免费办理生育登记。

第十八条 只有一个子女，且女方年龄已满26周岁，并符合下列条件之一的夫妻，经县计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：

（一）双方均为独生子女的；

（二）双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的；

（三）双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的；

（四）双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的；

（五）双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的；

（六）双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的；

（七）一方是革命烈士的独生子女的；

（八）一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的；

（九）女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的；

（十）子女经市级以上病残儿医学鉴定小组鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的；

（十一）同胞兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的；

（十二）农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿的一女的；

（十三）再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的，要求生育时，女方不受年龄已满26周岁限制。

第十九条 符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：

（一）再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的；

（二）一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的；

（三）夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的；

（四）合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。第二十条 有下列行为之一的夫妻，不得再生育：

（一）有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者送养子女的；

（二）符合法定再生育条件，但在再生育前又收养或者送养子女的；

（三）符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的；

（四）属于离婚后再婚的男方，其离婚判决书中记载因生女孩而离异的。前款第（一）项、第（二）项中规定的收养子女，不包括残疾儿、孤儿和社会福利机构抚养的查找不到父母的弃婴及儿童。

第二十一条 符合再生育条件但没有再生育子女的农业户口的农村村民，成建制转为城镇居民的，自转变之日起3年内可以申请再生育一个子女；因其他原因转为城镇居民的，不得再生育，但在转变之日前已经批准生育并已怀孕的，准予生育。

城镇居民转为农业户口的，不执行本条例第十八条有关农业户口的农村村民生育的规定。

第二十二条 符合再生育条件的夫妻，要求再生育的，应当持双方所在单位或者村（居）民委员会证明，向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起15日内提出审核意见，报县计划生育行政部门。对符合第十九条规定条件的，由县计划生育行政部门提出审核意见并自收到之日起15日内报市计划生育行政部门。

市、县计划生育行政部门应当自收到审核意见之日起15日内作出是否批准的决定，并书面告知当事人；不予批准的，应当说明理由。

第二十三条 已满法定婚龄但未履行婚姻登记手续生育的，由计划生育行政部门书面通知其在３个月内办理婚姻登记；逾期未取得婚姻登记证明的，按照不符合法定条件生育子女处理。

第二十四条 超过法定生育子女数量再收养的，按照不符合法定条件生育子女处理。第二十五条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女，应当采取措施，终止妊娠；不终止妊娠的，由其所在单位和村（居）民委员会采取措施，令其限期终止。

第二十六条 育龄夫妻应当参加所在单位或者有关部门统一组织的避孕和节育医学检查服务，预防、减少和终止非意愿妊娠。不参加统一组织的避孕和节育医学检查服务的，终止非意愿妊娠发生的费用不享受免费待遇。

提倡已生育子女的夫妻，选择长效避孕措施。

第二十七条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受下列服务：

（一）领取非卖品的避孕药具；

（二）参加孕情和宫内节育器检查；

（三）放置和取出宫内节育器；

（四）施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术；

（五）计划生育手术并发症的诊治；

（六）与第（三）项至第（五）项有关的常规医学检查；

（七）国家规定的其他项目。

前款规定所需经费，参加生育保险、基本医疗保险的，由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付；没有参加生育保险、基本医疗保险的，列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。

第四章 奖励与社会保障

第二十八条 建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，实行计划生育利益导向机制，满足公民实行计划生育的基本需求，促进计划生育。

第二十九条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。

鼓励公民、法人和其他组织筹集资金，兴办养老服务机构，建立以社区为主体的老龄人口服务网络。

第三十条 男满25周岁、女满23周岁初次结婚的为晚婚，已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。

职工晚婚的，婚假增加7日；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假增加60日，男方护理假为15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。

农村村民晚婚、晚育的，应当给予相应待遇。

第三十一条 施行计划生育手术的职工，享受下列休假待遇：

（一）放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动，产假期间放置的，产假顺延；

（二）放置皮下埋植避孕剂的，休假5日，产假期间放置的，产假顺延；

（三）取出宫内节育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕剂的，休假5日；

（四）施行输卵管结扎术的，休假21日，产假期间结扎的，产假顺延；

（五）施行输精管结扎术的，休假10日；

（六）施行人工流产术的，休假14日，施行中期妊娠引产术的，休假30日；

（七）经批准施行输卵管复通术的，休假21日，施行输精管复通术的，休假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。

第三十二条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民，享受下列待遇：

（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元；

（二）子女托幼费、医疗费，由其所在单位按照当地规定予以补贴；

（三）职工退休后，由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费。第三十三条 取得《独生子女父母光荣证》的农村村民，享受下列待遇：

（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元，或者给予相应待遇;

（二）在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾；

（三）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾；

（四）年老或者丧失劳动能力后，由当地人民政府给予照顾。第三十四条 独生子女父母奖励费的支付，按照下列规定执行：

（一）有工作单位的城镇居民，由夫妻双方所在单位各支付50%，仅一方有工作单位或者一方亡故的，由另一方所在单位全额支付；

（二）无工作单位的城镇居民和农村村民，由当地财政支付。

取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的，独生子女父母奖励费不再发放，已领取的部分全部退回。

第三十五条 领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，当其独生子女在未生育下一代之前死亡或者因发生意外而丧失劳动能力后，不再生育或者收养子女的，享受下列待遇：

（一）属于国家机关、事业单位职工的，退休后由其所在单位按照本人标准工资的全额发给退休费，已按其他规定享受全额退休费待遇的，每月增加5元；

（二）属于企业职工的，退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费；

（三）男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第（一）项、第（二）项规定的城镇居民，由当地人民政府一次性给予3000元补助费；

（四）农村村民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的，由乡（镇）人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费，符合国家规定的五保户条件的，依法享受五保户待遇。

终生未生育、也未收养子女的夫妻，可以享受前款规定的待遇。

第三十六条 各级人民政府可以根据本地区经济发展水平和财政状况，对符合再生育条件而未生育子女的公民给予适当奖励。

第三十七条 各地区、各单位可以根据实际情况，在本章规定以外，制定其他优惠措施。

第五章 计划生育技术服务及管理 第三十八条 政府应当建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构（以下统称从事计划生育技术服务的机构）组成的计划生育技术服务网络。

计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位，其事业经费由财政予以保障。第三十九条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。

对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症，按照国家有关规定处理。第四十条 从事计划生育技术服务的机构和计划生育技术服务人员，应当向接受婚前检查、避孕和节育手术的人员提供生殖健康教育处方和保健教育咨询，指导育龄夫妻根据自身情况，选择安全、有效、适宜的避孕方法，并建立、健全避孕节育术前知情选择同意书制度和术后随访制度，保障育龄夫妻的生殖健康和对避孕方法的知情选择权。第四十一条 从事助产技术服务的医疗、保健机构和人员，在接生时，发现无生育证明的，应当及时通知当地乡（镇）人民政府或者街道办事处。

第四十二条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的，应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的，不得为其实施辅助生育技术。

第四十三条 任何单位和个人都必须执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，禁止采用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

第四十四条 计划生育技术服务人员，必须具有相应的执业资格，并取得省计划生育行政部门和省卫生行政部门核发的《辽宁省计划生育技术服务合格证》。

第六章 法律责任

第四十五条 不符合本条例规定生育子女的，按照发现其生育行为时的计征标准计算征收社会抚养费。属于城镇居民的，以所在市上年城镇居民人均可支配收入为计征标准；属于农村村民的，以所在县农村村民上年人均纯收入为计征标准，具体缴纳标准按照下列规定执行：

（一）符合法定再生育条件的夫妻，但未办理批准手续生育的，按照计征标准0.5倍的标准缴纳；

（二）符合法定再生育的其他条件的夫妻，但女方年龄未满26周岁再生育的，按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳；

（三）不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻，按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳，不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的，以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准，按照多生育子女数加倍征收社会抚养费；

（四）超过法定生育子女数量再收养的，比照第（三）项规定的标准缴纳；

（五）未依法确立夫妻关系生育，已满法定婚龄，但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的，按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳，未满法定婚龄的，按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳；

（六）有配偶者与他人非婚生育的，均视为不符合法定条件生育，所生育子女按超过法定生育子女数，由男女双方分别计算，并按第（三）项规定的标准，分别缴纳社会抚养费。第四十六条 征收社会抚养费，由县计划生育行政部门或者由其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处作出书面决定。征收决定的送达、缴纳时限和欠缴处理等，按照《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。

第四十七条 社会抚养费及滞纳金全部上缴国库，按照国务院财政部门和省人民政府的有关规定，纳入地方财政预算，实行收支两条线管理。社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省人民政府制定。

第四十八条 对按照本条例第四十五条规定缴纳社会抚养费的人员，按照下列规定处理：

（一）产假期间停发工资、奖金，取消福利待遇；

（二）三年内不得晋升职务或者级别，不得享受奖励工资;

（三）五年内不得录用为国家工作人员。

依法应当缴纳社会抚养费的人员，除按前款规定执行外，是国家工作人员的，根据违法情节严重程度，按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分，情节严重的，予以辞退。第四十九条 未达到计划生育目标管理责任制要求的单位，由其上一级主管部门或者人民政府给予通报批评，当年不得评为文明单位、先进单位和取得其他荣誉称号，对有关责任人员由其所在单位扣发其当年奖金，对直接负责的主管人员和其他责任人员按照人事管理权限给予行政处分。

第五十条 伪造、变造、买卖婚前医学检查证明、生育批准文件、流动人口婚育证明、计划生育医学鉴定证明、《独生子女父母光荣证》和孕情诊断等计划生育证明的，按照《人口与计划生育法》第三十七条规定处理。

第五十一条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为，按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。

第七章 附 则

第五十二条 流动人口的计划生育管理，按照国家和省的有关规定执行。

第五十三条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的，由计划生育行政部门按照国家有关规定办理。

第五十四条 本条例自2003年4月1日起施行。1988年5月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1992年9月25日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次修订，1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议第二次修订的《辽宁省计划生育条例》同时废止。

第二篇：2002年5月31日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

2002年5月31日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。

第一条为了加强钟乳石资源保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条本条例所称钟乳石，是指碳酸盐岩地区洞穴内在漫长地质历史中和特定地质条件下形成的石钟乳、石笋、石柱等不同形态碳酸钙沉淀物的总称。

第三条在本自治区行政区域内从事钟乳石资源保护、开发利用和采集、运输、销售的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条钟乳石资源属于国家所有，禁止任何组织或者个人侵占、破坏或者擅自开采。

第五条县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内钟乳石资源的保护监督工作，工商行政、旅游、公安、交通、海关、水利、建设、环保等有关主管部门按照各自的职责协助地质矿产主管部门做好钟乳石资源的保护监督工作。

第六条铁路、公路、桥梁、机场等重大工程的勘察设计，应当避开已发现的钟乳石洞穴；无法避开已发现的钟乳石洞穴的，勘察设计者应当将有关情况及时报告自治区地质矿产主管部门，有关单位应当配合自治区地质矿产主管部门制定保护措施。

第七条因铁路、公路、桥梁、机场等重大工程建设致使钟乳石洞穴中的钟乳石无法保留，确需采集该洞穴内钟乳石的，建设单位应当及时向当地县级以上地质矿产主管部门报告。由当地县级以上地质矿产主管部门确定具备相应资质条件的采集人采集。采集人应当向自治区地质矿产主管部门申请领取采矿许可证后，方可采集。

依照前款规定采集的钟乳石，应当交由依法取得矿产品经营许可证并持有相应营业执照的钟乳石经营者经营。

第八条因科学研究确需采集钟乳石样品的，应当持科技行政主管部门下达的科研项目文件或者证明材料，报自治区地质矿产主管部门批准，并按照批准的地点、数量采集。

依照前款规定采集的钟乳石样品，不得出售。

第九条钟乳石采集人申请办理采矿许可证时，应当向自治区地质矿产主管部门提交下列资料：

（一）申请登记书以及采集地点的地理位置图、洞口直角座标和钟乳石洞穴的平、剖面图；

（二）采集人资质条件的证明；

（三）钟乳石采集利用方案；

（四）自治区地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

在河道管理范围内和有地下河的洞穴内采集钟乳石的，采集人还应当同时提交水行政主管部门同意采集的批准文件。

第十条钟乳石采集人应当建立钟乳石采集档案，载明采集的钟乳石类型、数量、销售去向等内容。

第十一条钟乳石采集人必须按照批准的采集方案采集，禁止使用破坏性爆破或者击打等方式采集钟乳石。

第十二条开发钟乳石洞穴进行旅游活动，应当具备下列条件：

（一）符合保护区规划和旅游资源开发规划；

（二）具备与钟乳石洞穴开发规模相适应的建设资金和相应的专业技术人员；

（三）有保护钟乳石资源的具体措施；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十三条开发钟乳石洞穴进行旅游活动，应当经当地县级以上地质矿产主管部门核准和自治区旅游行政主管部门同意后，报自治区地质矿产主管部门批准。

自治区地质矿产主管部门应当自收到钟乳石洞穴开发申请之日起四十日内，对符合本条例第十二条规定条件的，予以批准；对不符合本条例第十二条规定条件的，不予批准，并书面说明理由。

第十四条经批准开发钟乳石洞穴进行旅游活动的单位和个人，兴建洞穴内游览道路、照明灯光等旅游设施时应当制定严格的保护措施，避免损坏洞穴内钟乳石。

因兴建洞穴内游览道路、照明灯光等旅游设施确需采集钟乳石的，采集钟乳石的类型、数量、具体位置应当报自治区地质矿产主管部门核准，并委托具有相应资质条件的专业人员采集。

第十五条钟乳石洞穴旅游经营者应当在洞穴入口处和主要景点设置保护说明和醒目的保护标志牌。

进入洞穴的旅游者和其他人员不得损坏钟乳石。

第十六条单位和个人发现赋存钟乳石的洞穴，应当及时向当地县级以上地质矿产主管部门报告，地质矿产主管部门应当及时组织调查，作出初步评价并建立档案。

已发现的钟乳石洞穴，尚未开发进行旅游活动或者未经批准采集钟乳石的，由当地县级以上地质矿产主管部门负责封闭洞口，设立地面保护标志。

第十七条利用钟乳石洞穴从事旅游经营实行有偿使用制度，其具体办法由自治区人民政府另行规定。

第十八条从事钟乳石经营活动，必须依法取得矿产品经营许可证并持有相应营业执照。

钟乳石经营者应当在其经营的钟乳石上标明

钟乳石经营者应当建立钟乳石经营档案，载明经营的钟乳石来源、类型、数量、销售去向等内容，并报当地县级以上地质矿产主管部门备案。

对本条例施行前已采集的钟乳石，钟乳石经营者应当将有关资料报

送当地县级以上地质矿产主管部门，进行登记、造册后，方可经营。

第十九条钟乳石采集者在自治区境内运输钟乳石，应当凭采矿许可证到所在地地质矿产主管部门办理准运手续；未办理准运手续的，不得运输钟乳石。

购买钟乳石的单位和个人，应当凭钟乳石合法经营者出具的矿产品销售发票携带或者运输。

第二十条出口钟乳石，必须经自治区地质矿产主管部门审查其来源合法后，方可依法办理有关出口手续。

第二十一条违反本条例第七条规定，未取得采矿许可证擅自采集钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止采集、赔偿损失，没收采出的钟乳石；情节严重的，可以并处二千元以上十万元以下的罚款。

第二十二条违反本条例第八条第二款规定，出售钟乳石样品的，由县级以上地质矿产主管部门没收违法所得，可以并处一万元以下的罚款。

第二十三条违反本条例第十一条规定，使用破坏性爆破或者击打等方式采集钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，并责令改正；造成钟乳石资源严重破坏的，处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可以并处吊销采矿许可证。

第二十四条违反本条例第十三条第一款规定，未经批准擅自开发钟乳石洞穴进行旅游活动的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，责令停止开发行为。

第二十五条违反本条例第十四条第二款规定，采集钟乳石的类型、数量、具体位置未经核准或者经核准后未委托有相应资质条件的专业人员采集的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止采集，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。

第二十六条违反本条例第十五条第二款规定，实施损坏钟乳石行为的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，责令停止损坏行为；造成钟乳石损坏的，责令赔偿损失。

第二十七条违反本条例第十八条第一款规定，未取得矿产品经营许可证擅自从事钟乳石经营的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收钟乳石和违法所得，可以并处一千元以上十万元以下的罚款。

钟乳石经营者违反本条例第十八条第二款、第四款规定，未在其经营的钟乳石上标明

第二十八条违反本条例第十条、第十八条第三款规定，未建立钟乳石采集、经营档案或者未将钟乳石经营档案报当地县级以上地质矿产主管部门备案的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以吊销其矿产品经营许可证。

第二十九条违反本条例第十九条规定，未办理准运手续擅自运输钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门责令限期补办钟乳石准运手续；逾期不补办的，没收违法所得，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。

第三十条负责钟乳石资源保护监督工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定批准开发、采集钟乳石资源和颁发采矿许可证，或者对违法开发、采集行为不依法予以制止、处罚，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条本条例自2002年7月1日起施行。

第三篇：2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

（2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》以及国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省的城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

历史文化名城的房屋拆迁，应当注意保持历史文化名城的特色。

第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。

省辖市、县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

第六条 县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导；计划、规划、国土资源等行政主管部门依照有关法律、法规的规定，按照各自的职责，负责与城市房屋拆迁有关的管理工作。

第二章 拆迁管理

第七条 房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。

第八条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

第九条 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对符合下列条件的申请人颁发房屋拆迁许可证：

（一）提交的资料齐全、合法、有效；

（二）申请的拆迁范围与批准的项目用地范围一致；

（三）拆迁补偿安置资金足额落实到位；

（四）拆迁计划和拆迁方案符合本条例规定。

第十条 房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人应当及时将公告内容告知被拆迁人。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十一条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限期满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。

接受委托的拆迁单位，应当具有省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书。工程指挥部等临时性机构和房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 自拆迁公告公布之日起，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过十二个月；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过十二个月。

第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依照本条例规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任、解决争议的方法以及当事人认为需要约定的其他事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十六条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第十七条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十九条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的省辖市、县（市）人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第二十条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十一条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门审核同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

第二十二条 拆迁人在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人停止供水、供电、供气、供暖，不得强行拆除被拆迁人未搬迁的房屋。

拆迁人不得向被拆迁人非法收取各种费用，不得为其他单位向被拆迁人代收、代扣各种费用。

第二十三条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

拆迁人应当在办理存款业务的金融机构开设拆迁补偿安置资金专用账户，按照规定存入拆迁补偿安置资金，并保证被拆迁人按时、足额领取。

房屋拆迁管理部门与拆迁人、开设拆迁补偿安置资金专用账户的金融机构应当共同签订拆迁补偿安置资金使用监管协议；金融机构必须在接到房屋拆迁管理部门拨付资金通知后，方可拨付资金。

第二十四条 房屋拆除应当文明施工。施工现场应当采取必要的安全措施，防尘降噪，保持环境清洁。

第二十五条 拆迁人完成拆迁后，应及时提出验收申请，房屋拆迁管理部门应当按照房屋拆迁许可证确定的内容组织验收。

第二十六条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第二十七条 公安、教育、房产、公用事业、电力等部门应当及时办理和安排被拆迁人户口转移、子女转学转托、住房产权手续以及用水用电等事宜。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十八条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑和批准建设时规定如遇规划调整应无条件拆除的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积的重置成新价结合剩余期限给予补偿。

第二十九条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。

房屋拆迁不得因建设项目、工程性质及补拆迁人的不同，实行不同的补偿安置标准。第三十条 被拆迁房屋的货币补偿金额，根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由取得国家或省房地产估价资质的机构，以当地人民政府上一公布的货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新、楼层、装修等因素评估确定。货币补偿基准价每年制定并公布一次，遇重大调整时应当召开听证会。被拆迁房屋的用途、建筑面积按房屋所有权证的记载为准；房屋所有权证未记载的，房屋用途以建设工程规划批准文件为准，经县级以上人民政府有关部门批准改变房屋用途的，以实际用途为准，建筑面积以房产测量机构实际测量结果为准。

估价机构评估时，应当遵守估价规范，做到公开、公平、公正。

第三十一条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第三十条的规定，分别计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

第三十二条 对被拆迁房屋进行价格评估时，拆迁人与被迁拆人选择同一估价机构的，共同签订委托协议，评估费用由拆迁人支付。拆迁人或被拆迁人对估价机构的评估结果有争议的，可以委托其他估价机构重新进行评估，评估费用由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行原评估结果；评估结果超过省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不成的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。

拆迁人与被拆迁人分别选择估价机构的，分别签订委托协议并承担评估费用。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行被拆迁人委托估价机构的评估结果；两个评估结果超出省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不成的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。

拆迁人和被拆迁人对被拆迁房屋补偿金额协商一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。第三十三条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，特殊情况下，经所在地人民政府批准可以给予货币补偿。

第三十四条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十五条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十六条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁人以期房调换产权的，拆迁双方当事人应根据建设周期等因素在拆迁补偿安置协议中约定过渡期限。在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

搬迁补助费标准由省辖市、县（市）人民政府规定；临时安置补助费标准由省辖市、县（市）人民政府根据当地房屋租赁市场平均价格制定。

第三十七条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起双倍支付临时安置补助费；对由拆迁人提供周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。拆迁补偿安置协议另有约定的，从其约定。

第三十八条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。具体补偿标准和办法由省辖市、县（市）人民政府制定。

第三十九条 拆迁人提供的拆迁安置用房必须符合国家有关质量安全标准和规范，产权明晰，并符合拆迁补偿安置协议的约定。

拆迁安置用房确需变更规划、设计内容的，必须征得被拆迁人同意，不得低于拆迁补偿安置协议中约定的各项标准。被拆迁人不同意时，不得变更拆迁安置用房规划及设计内容。

第四章 法律责任

第四十条 违反本条例规定，法律、法规对处罚机关、处罚种类、处罚幅度有规定的，从其规定；未作规定的，依照本条例规定执行。

第四十一条 未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的，房屋拆迁管理部门应当责令立即停止拆迁，没收违法所得，并处三万元以上五万元以下罚款，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿。

第四十二条 拆迁人在约定或者裁决的搬迁期限内，强行拆除被拆迁人未搬迁的房屋，给被拆迁人造成损失的，应予赔偿，房屋拆迁管理部门应当对其处五万元以上十万元以下罚款；拆迁人对未搬迁的被拆迁人、房屋承租人停止供水、供电、供气、供暖的，房屋拆迁管理部门应当责令立即改正，赔偿被拆迁人的损失，并对拆迁人处以三万元以上五万元以下罚款。

第四十三条 拆迁人未能按时、足额向被拆迁人发放补偿安置资金的，房屋拆迁管理部门应当责令期限改正，并处一万元以上五万元以下罚款。拆迁人应当对被拆迁人双倍支付由此造成的同期储蓄利息损失。

第四十四条 估价机构显失公正、弄虚作假的，其评估结果无效，房屋拆迁管理部门应当责令其退回评估费用，并处五万元以上十万元以下罚款。

第四十五条 拆迁人擅自变更拆迁安置用房规划、设计内容的，由房屋拆迁管理部门责令改正，并处五万元以上十万元以下罚款。

第四十六条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员及其主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；

（三）违法接受拆迁委托的；

（四）违法发布拆迁公告的；

（五）违法作出行政裁决的；

（六）对违法行为不予查处的；

（七）滥用职权，徇私舞弊，非法干涉房屋拆迁活动的；

（八）其他在房屋拆迁管理工作中的失职行为，造成严重后果的。

第五章 附则

第四十七条 本条例所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的公民、法人或其他组织。

本条例所称拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行动员，组织签订和实施拆迁补偿安置协议，组织拆除房屋的单位。

第四十八条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。

第四十九条 本条例自2002年12月1日起施行。

第四篇：我县召开第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议

我县召开第十五届人民代表大会常务委员会

第三十五次会议

口播：12月2日，我县第十六届人民代表大会一次会议在政府会议室召开，县人大常委会主任王兴光，县人民政府副县长刘春，县人大常委会副主任禄应君、毛昌义、吴丹玫、陶正良、曾修洪、县人民政府副县长禄云，县人民检察院检察长王光强及出席会议，各部门人

大委员参加会议。县人民政府副县长刘春，禄应君主持会议。会议听取了县人民政府副县长刘春所作的人事任免职提请报告，报告提出任免职人员名单，拟任职员先后作了任前表态发言，经过会议投票表决，全体任职人员全票通过，并颁发任命证书。随后，县人大常委会副主任禄应君通报了自治县人大常委会主任会议关于县人民政府提请的有关重大事项决定的情况。

会上，王兴光对过去五年工作作了简要回顾，并对下一届人大常委会的工作提出真诚期望，他指出：威宁彝族回族苗族自治县第十五届人民代表大会常务委员会自2007年1月选举产生以来，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，通过召开班主任会议、常务会会议，与各乡镇人大做好对接帮扶，认真本届人大常委会坚持民主集中，认真履行各项工作职责，得到“一府两院”的大力支持，切实开展各项工作，并取得很好的实效。王兴光表示：第十六届第一次会议之后，即将选出新组成员，希望各人大委员在县人大常委会党组副书记刘青松及其党组的带领下认真履行职权，坚持人民代表大会制度，在新一年的工作中做出应有的更大贡献。

禄应君做总结讲话，他希望下一届班子领导认真体会王兴光同志对本届任职以来工作情况的总结，熟悉人大常委工作职能各项程序，要有投身自身业务的专业精神，对今后的工作认真履行，做出新的更大贡献。

张勤（实习）

第五篇：人大常委会第六十五次会议主持词(上午)

县人大常委会第六十五次会议主持词

（2011年7月23日上午部分）

主持人：XXX副主任

主任、副主任、各位委员，同志们：

一

今天召开县第六届人大常委会第六十五次会议。会议应到常委会组成人员25人，出席本次会议的有县人大常委会主任、副主任和委员共人，符合法定要求，可以开会。列席本次会议的有：县政府、县法院、县检察院负责人，县人大常委会各工委负责人及部分委员、常委会机关其他有关人员，县政府有关部门单位负责人，各镇人大、街道人大负责人，县人大部分代表。

现在举行县第六届人大常委会第六十五次会议。

二

现在审议通过会议议程和日程。

本次会议议程草案和日程草案经7月11日主任会议审议通过，已印发给各位。

主任、副主任和各位委员对会议议程、日程安排有没有意见，如有意见，请发表。

（环视会场）

如果没有意见，现在提请会议以鼓掌方式表决通过。（鼓掌通过）

三

主任、副主任，各位委员，同志们，上午会议日程有三项。（XXX副县长因为上午10：30有会议冲突，所以把XX塘河视察议题提前到第二项。）

现在进行第一项议程：听取和审议我县与XX省XXX县缔结友好县的议案。

（一）现在听取县政府关于我县与XXXX县缔结友好县的议案； 请县人民政府XX副县长提出议案，并介绍我县与XX省XX县缔结友好县的有关情况。大家欢迎。

（待发言完毕）

（二）现在进行审议。

请主任、副主任和各位委员以及列席会议的同志作审议发言。

（待发言完毕）

刚才，各位同志作了很好的审议发言，请工作人员将这些意见整理记录好，下午我们将表决县人大常委会关于批准XX县与XX省XXX县缔结友好县的决议

四

现在进行第二项议程：听取和审议县政府关于XX塘河综合整治工作情况的报告，并进行审议。

（一）现在听取县政府关于XX塘河综合整治工作情况的报告。请县人民政府XXX副县长作报告。大家欢迎。

（待报告完毕）

（二）现在听取县人大常委会视察组关于XX塘河综合整治工作视察情况的报告；

请县人大常委会城建工委主任XXX同志作报告。大家欢迎。

（待报告毕）

（三）现在对以上两个报告进行审议。

请主任、副主任和各位委员以及列席会议的同志作审议发言。

（待发言完毕）

刚才，各位同志作了很好的审议发言，请工作人员将这些意见整理好，下午我们将表决县人大常委会关于XX塘河综合整治工作的审议意见。

五

下面进行第三项议程：审查2010县财政决算。

（一）现在听取县政府关于XX县2010地方财政决算的报告；

请县财政局局长XXX同志作报告。大家欢迎。

（待报告完毕）

（二）现在听取龙湾县2010本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

请县审计局局长XXX同志作报告。大家欢迎。

（待报告毕）

（三）现在对以上两个报告进行审议。

请主任、副主任和各位委员以及列席会议的同志作审议发言。

（待发言完毕）

刚才，各位同志作了很好的审议发言，请工作人员将这些意见整理记录好，下午我们将表决县人大常委会关于XX县2010本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见，以及批准XX县2010地方财政决算的决议。

六

主任、副主任、各位委员，同志们：上午的会议议程已经进行完毕。下午继续开会，2:30开始。列席会议的同志下午还要继续参加会议，请大家按时到会。

今天的会议安排了午餐，午餐地点在机关食堂三楼，请与会同志一起去用餐。

现在休会。