定结县第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议上的讲话

第一篇：定结县第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议上的讲话

定结县第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议

定结县第十一届人民代表大会常务委员会

第十九次会议上的讲话

县委副书记、县人大常委会主任尼玛琼拉

（2011年8月27日）

各位副主任、各位委员、同志们：

今天我们组织召开了定结县第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议，经过大家的共同努力，本次常委会圆满完成了各项议程。首先，听取和审议了四个工作报告；根据《组织法》的有关规定，依法进行了有关人事任免事项。并向被依法任命的扎西多布拉、沈龙生两位同志颁发了任命书。在此，我谨代表县人大常委会向新任命的同志表示衷心的祝贺！

下面，代表县人大常委会向大家提几点希望和要求。

一是要继续加强学习。我们要加强学习、深化落实，牢固树立科学发展观，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动上的一系列重要讲话精神，始终坚持党的正确领导，站在坚持和完善根本政治制度、落实依法治国方略、维护社会主义公平正义、促进社会和谐发展的高度，以“三个代表”重要思想为指导，增强工作的责任感和使命感。二是要积极做好 1

贯彻落实。财政局要严格按照财政预算执行各项资金收支，对国家负责、对群众负责、也对自己负责，把惠民政策及资金落到实处，尤其是中央转移支付资金的管理、科学使用和合理支配，并主动接受人大监督。卫生局要及时抓好落实尚未落实到位的政策措施，为百姓生活排忧解难，为国家建设添砖加瓦。常委会的水资源调研报告也要尽早完善后转交给政府，给政府部门决策提供详实的参考依据。同时县人大办也要尽快消化吸赴兄弟县交流学习的先进经验和科学理念，让我县人大工作更上一层楼。三是要增强责任感和使命感。新任命的同志走上新岗位后，应该有一种强烈的责任感，树立一个负责任的形象。把依法获得的权力看作是为人民服务的责任，把对政府负责与对人民负责统一起来，并落实到为人民掌好权、服好务上去，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不辜负人民的信任和重托。四是要不断强化政治意识，提高履职水平。常委会委员要不断加强学习，增强自身的政治素质和理论水平，树立更强的政治责任感，追求更高的精神层面和思想境界，时时刻刻严格要求自己，向更高的标准看齐，有效增强人大常委会的监督实效，努力提高对重大事项的决策和审议水平，更好更强地适应形势和任务的要求。

最后，我希望大家要上下联动、相互支持、相互学习、相互促进，重大工作事项，部门之间及时沟通，形成工作合力，达成工作共识，提高工作效果，为定结美好明天贡献应有之力。

谢谢大家！

第二篇：吴邦国第十一届全国人大常委会第十九次会议上的讲话

各位委员、各位同志：

本次常委会会议的主要任务，是为即将召开的十一届全国人大四次会议作准备。会议审议并原则通过了常委会工作报告稿，通过了十一届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单、代表资格审查报告等有关文件，还审议通过了刑法修正案

（八）、车船税法和非物质文化遗产法，决定了有关人事任免事项

。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。

会议期间，常委会组成人员、专门委员会组成人员和列席会议的同志，认真审议了常委会工作报告稿，普遍表示赞同，认为报告稿总结工作实事求是、重点突出，客观反映了一年来常委会工作的特点和亮点；部署工作思路清晰、积极可行，具有很强的针对性和指导性，特别是对形成中国特色社会主义法律体系重大意义和基本经验的总结，立意高远，论述深刻，是一篇政治性、思想性、实践性都很强的好报告。审议中，大家还结合各自工作实际，认真回顾2010年的工作，一致认为，过去的一年，全国人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，服从服务于党和国家工作大局，依法行使最高国家权力机关的职权，做了大量卓有成效的工作，为确保如期形成中国特色社会主义法律体系，推动中央重大决策部署贯彻落实，促进经济社会全面协调可持续发展作出了新的贡献。大家指出，中国特色社会主义法律体系的如期形成，“十一五”规划目标任务的胜利完成，使人大立法、监督等各项工作站在了一个新的起点上，对做好新形势下人大工作提出了新的更高的要求。我们要在新的起点上进一步加强和改进立法工作，不断完善中国特色社会主义法律体系，在新的形势下进一步加强和改进监督工作，推动中央重大决策部署贯彻落实，努力开创人大工作新局面。审议中，大家还对报告稿提出一些很好的修改意见和建议，会后请文件起草组根据大家的意见抓紧修改完善。

刑法作为规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，在中国特色社会主义法律体系中起支架作用。1997年，全国人大对刑法作了全面修订。此后，根据惩治犯罪的需要，常委会又先后通过了1个决定和7个刑法修正案。本次会议通过的刑法修正案

（八），进一步落实宽严相济的刑事政策，取消了13个经济性非暴力犯罪死刑罪名，占死刑罪名总数的19.1%；对判处死缓和无期徒刑罪犯的减刑、假释作了严格规范，对数罪并罚执行期限作了调整，加大了对累犯和黑社会性质组织犯罪的惩处力度；还根据人大代表的议案和建议，将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪，并细化了危害食品安全、生产销售假药和破坏环境资源等方面犯罪的规定，进一步强化了刑法对民生的保护，使我国刑罚结构更趋合理，有利于更好地发挥刑法在惩治犯罪、保护人民、维护社会秩序、保障国家安全等方面的重要作用。

车船税法的制定涉及广大消费者的切身利益，社会方方面面都很关注。去年10月，法律草案全文公布后，在社会上引起积极反响，短短一个月内收到各方面的意见近10万条，我们进行了认真梳理分析，并及时向社会作出反馈。考虑到我国乘用车保有量的87%左右都是中小排量，而且主要由广大工薪阶层使用的实际情况，我们根据大多数人的意见，对法律草案作了重要修改，将中小排量汽车的税额幅度适当降低或者保持不变，将大排量汽车的税额幅度适当调高，这样既减轻了广大群众的税负，又有利于引导汽车合理消费、促进节能减排。

会议审议通过的非物质文化遗产法，第一次从法律上界定了非物质文化遗产的范围，规范了非物质文化遗产调查行为，确定国家采取认定、记录、建档等措施保存各类非物质文化遗产，采取传承、传播等方式保护具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产，这对继承和弘扬中华民族优秀传统文化，增强民族凝聚力和创造力，推动文化发展与繁荣等具有重要意义。

各位委员、各位同志，十一届全国人大四次会议就要召开了，这是在我国全面建设小康社会进入关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次十分重要的会议。会议将审查批准国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，宣布形成中国特色社会主义法律体系，还将听取审议常委会工作报告和“一府两院”工作报告，审查批准2011年国民经济和社会发展计划以及中央预算，明确今后一个时期国家各项工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，这些都是全国各族人民关心的大事。开好这次大会，对于全面贯彻落实中央重大决策部署，深入贯彻落实科学发展观，进一步凝聚全国各族人民的智慧和力量，促进经济平稳较快发展，实现“十二五”时期经济社会发展良好开局具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，与全

体代表一道，把全国人大四次会议开成一次“民主、团结、求实、奋进”的大会。这里，我再强调三点：

一要提高审议质量。要充分尊重和保障代表的民主权利，认真执行大会议事规则和程序，从党和国家工作大局出发，坚持讲大局、议大事，提倡重实际、求实效，充分反映民意，广泛集中民智，实事求是地评价各国家机关的工作，认真负责地提出意见和建议，共同把各项报告和议案审议好修改好。

二要自觉接受监督。会议期间，常委会将向大会报告工作，这是常委会向代表大会负责、受代表大会监督的重要内容。我们要虚心听取代表意见，自觉接受人民监督，进一步加强和改进常委会的工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权，不辜负人民重托。

三要搞好服务保障。一个多月来，大会秘书处做了大量扎实细致的工作，目前，大会的各项筹备工作已经基本就绪。会议期间，服务保障任务会更加繁重，各有关方面要再接再厉，继续以饱满的政治热情、良好的精神风貌、严谨的工作作风投入工作，落实责任分工、加强团结协作、精心搞好服务，确保十一届全国人大四次会议顺利进行。

现在我宣布，十一届全国人大常委会第十九次会议闭幕。

第三篇：定结县第十一届人大常委会第十九次会议主持词（范文模版）

定结第十届人大常委会第十九次会主持词

定结县第十一届人大常委会

第十九次会议主持词

县人大常委会副主任德庆

（2011年7月26日）

主任、各位副主任、各位委员、同志们：

经过精心筹备，今天我们正式召开定结县第十一届人大常委会第十九次会。会议应出席委员15人，实际参会（）人，符合法定人数，可以正式开会。

今天的会议共有三项内容：

1、听取和审议2010年转移支付资金使用情况和2011年上半年财政预算执行情况报告；

2、听取和审议定结县人民政府卫生局关于《县人大常委会关于我县新型农牧区合作医疗工作的决定》整改落实报告；

3、听取和审议定结县人大常委会关于我县水资源情况调研报告。

下面进行会议第一项内容，请县人大常委会办公室米玛同志提交定结县2010年转移支付资金使用情况和2011年上半年财政预算执行情况报告。

对该报告，大家有什么意见，请发表。

没有就进行表决；

同意的请举手；

反对的请举手；

弃权的请举手。

通过。

现在进行会议第二项内容，请县人大常委办公室主任米玛同志提交定结县人民政府卫生局关于《县人大常委会关于我县新型农牧区合作医疗工作的决定》整改落实报告。

对该报告，大家有什么意见，请发表。

没有就进行表决；

同意的请举手；

反对的请举手；

弃权的请举手。

通过。

现在进行会议第三项内容，请县人大常委办公室主任米玛同志提交定结县人大常委会关于我县水资源情况调研报告。

对该报告，大家有什么意见，请发表。

没有就进行表决；

同意的请举手；

反对的请举手；

弃权的请举手。

通过。

主任、各位副主任、各位委员、同志们，定结县第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议的各项议程已经进行完毕，会议对三个报告进行了审议，希望人大办督促落实好会议相关事项，本次会议到此结束。

散会。

第四篇：广州市第十一届人民代表大会常务委员会公告

【发布单位】81904

【发布文号】市十一届人大常委会第64号 【发布日期】2001-09-06 【生效日期】2001-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市第十一届人民代表大会常务委员会公告

（第64号）

广州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年6月6日修订通过的《广州市环境噪声污染防治规定》，业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年7月27日批准，现予公布，自2001年10月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会

二00一年九月六日

广州市环境噪声污染防治规定

（1994年5月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年9月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准

根据1996年12月18日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改〈广州市环境噪声污染防治规定〉的决定》修正 1997年4月3日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2001年6月6日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订 2001年7月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《 中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《广东省实施〈 中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用本市行政区域内环境噪声污染的防治。

第三条 第三条 本市各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并制定防治环境噪声污染的政策和措施。

市、县级市人民政府应当根据国家声环境质量标准划定环境噪声标准的适用区域。

第四条 第四条 市、区、县级市人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。

街道办事处、镇人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督。

公安部门对机动车噪声和根据职责对社会生活噪声的污染防治实施监督管理。

海事、渔监、港务部门及铁路、民航管理部门分别对机构船舶、火车、航空器的噪声污染防治实施监督管理。

质量技术监督行政主管部门对工业产品的噪声限值实施监督管理。

建设、工商、文化部门和城市管理综合执法机构，根据各自职责，依法分别对建筑施工噪声、社会生活噪声的污染防治实施监督管理。

第五条 第五条 市、区、县级市的环境监测机构，应当对划定的环境噪声标准适用区域声环境质量和重点噪声污染源，进行定期监测。

市环境保护行政主管部门应当将区域声环境质量状况定期向公众公布。

市、区、县级市环境保护行政主管部门和有关环境噪声监督管理部门，应当受理单位和个人对造成环境噪声污染的单位和个人的投诉、检举和控告。

第二章 环境噪声污染防治的监督管理

第六条 第六条 在本市下列区域内，不得新建排放环境噪声的工业生产设施和排放环境噪声超过标准的其他设施：

（一）风景名胜区、自然保护区和疗养区、旅游度假区、历史文化保护区；

（二）医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域等噪声敏感建筑物集中区；

（三）对居住、商业、工业混杂区域中的居民住宅、学校、幼儿园、医院、机关、科研单位有影响的范围。

第七条 第七条 可能产生环境噪声污染的建设项目，其选址、动工建设、投产使用，必须报经环境保护行政主管部门审查同意。

建设项目的环境噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、施工、投产使用。防治设施没有建成或者虽已建成但未经环境保护行政主管部门验收合格的，该建设项目不得投产或者使用。

第八条 第八条 产生环境噪声污染的单位，必须依法向环境保护行政主管部门办理排污申报登记，并接受环境保护部门的现场检查。

第九条 第九条 环境噪声的排放必须符合国家标准或者地方标准。超过标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费，并由所在地环境保护行政主管部门责令限期整改。

第十条 第十条 排放环境噪声造成严重污染的单位，以及本规定第六条所列区域内原有的工业生产设施和其他设施，排放环境噪声超过区域环境噪声标准的，应当限期治理。

需要限期治理的，按下列办理：

（一）中央、省管辖的单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，依法报省人民政府决定；

（二）市管辖的单位，外地驻广州单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，报市人民政府决定；

（三）具备县级以上管理职权的经济技术开发区、保税区管辖的单位，由其所在开发区、保税区环境保护部门提出意见，报开发区、保税区管理委员会决定；

（四）区、县级市管辖的单位，分别由所在地的区、县级市环境保护行政主管部门提出意见，报区、县级人民政府决定。

（五）本条

（一）、（二）、（三）、（四）项规定以外的单位，按管辖权限，分别由市、区、县级市环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。

市、区、县级市人民政府在前款规定的权限内，可以授权同级环境保护行政主管部门对小型的企业、事业单位直接作出期限治理决定。

第十一条 第十一条 产生环境噪声污染的单位，其环境噪声污染防治设施，应当保护正常使用和性能完好，确保所排放的环境噪声达到相应的规定标准。不得擅自拆除、闲置环境噪声污染防治设施。确需拆除或者闲置的，应当采取相应的防治措施，并提前向环境保护行政主管部门申请。

第十二条 第十二条 不得引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备，不得将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位或者个人使用。

第十三条 第十三条 禁止生产、销售噪声强度超过国家、行业、地方标准的产品。

须标注噪声强度的产品的目录，由市质量技术监督行政主管部门会同市环境保护行政主管部门定期公布。

生产产生环境噪声产品的企业，应当在产品说明书和铭牌中如实标注产品产生的噪声强度。

第三章 建筑施工噪声污染防治

第十四条 第十四条 需要使用排放环境噪声机械设备的建筑、装饰、清拆施工工程，施工单位应当在工程开工十五日前按照环境保护行政主管部门规定的内容、程序办理排污申报登记。

第十五条 第十五条 在本市区行政街和城镇噪声控制范围内禁止使用蒸气桩机和锤击桩机。县级市人民政府可以规定城镇禁止使用蒸气桩机、锤击桩机的区域范围。

第十六条 第十六条 在市区行政街和城镇噪声控制范围内的建筑、装饰、市政工程、清拆施工场地，使用各种钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、锯木机、风动机具和其他施工机械造成环境噪声污染的，除抢修和抢险工程外，其作业时间限制在六时至二十二时。

因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业和为保证工程质量、技术需要的桩基冲孔、钻孔桩成型等作业或者市政工程，需要延长作业时间、在夜间连续施工的，应当经建设行政管理部门出具证明，由环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。

需要爆破作业的，经公安部门批准后，在规定的时间内进行。

第四章 交通噪声污染防治

第十七条 第十七条 机动车辆噪声应当符合《机动车辆允许噪声》国家标准的规定。

机动车辆不符合标准的，禁止上路行驶。对不符合标准的在用机动车辆，公安部门不得发给年检合格证；对新购置或从外地迁入本市的机动车辆不符合标准的，公安部门不发给牌证。

第十八条 第十八条 在本市市区和城镇噪声控制范围内行驶的机动车辆，禁止鸣喇叭。

县级市人民政府应当根据保护和改善声环境质量的需要，划定禁鸣喇叭的路段和地区。

第十九条 第十九条 摩托车、拖拉机不得在禁止行驶的路段范围行驶。公安部门可以根据环境噪声污染防治的要求划定禁止行驶的路段，并向社会公布。

摩托车进出允许其行驶的内街、小巷，在二十二时至次日七时应当熄火推行。

禁止未安装排气管消声器或者排气管消声器失效的机动车辆上路行驶。

第二十条 第二十条 消防车、警车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装、使用警报器，应当符合公安部门的规定，执行非紧急任务时禁止使用。

第二十一条 第二十一条 公共汽车报站设备的音量，应当控制在规定的限值以内。禁止营运车辆使用扬声器招揽乘客。

第二十二条 第二十二条 车站、车辆编组站、港口、码头、机场等交通枢纽使用广播喇叭，应当控制音量，减少噪声对周围环境的影响。

设在居民稠密区的营运车辆站场，二十二时至次日六时，不得使用广播喇叭和电铃；在其他时间使用的，应当控制音量。

第二十三条 第二十三条 路桥建设必须执行建设项目环境保护管理规定。新建、扩建、改建的高速公路、高架路、快速路、轻轨道路，经过已建成的噪声敏感建筑物集中区，有可能造成环境噪声污染的，应当按照环境保护要求设置声屏障或者采取其他防治环境噪声污染的措施。

已建成的高速公路、高架路、快速路，应当按照前款的规定，有计划地治理环境噪声污染。

第二十四条 第二十四条 机动船舶的发动机应当装置有效的消声器，使排放的噪声符合国家规定的《内河船舶噪声级规定》的要求。

第二十五条 第二十五条 机动船舶进入广州港东河道猎德闸至西河道珠江大桥东、西桥以内水域，只准使用电笛，特殊情况除外。

第二十六条 第二十六条 船舶进入港区，禁止使用高音喇叭和乱鸣声号。公务船执行公务使用喇叭和警响器，必须遵守港务管理的规定。

第二十七条 第二十七条 用于广告宣传的航空器，排放到地面的噪声不得超过 城市区域环境噪声标准。

第二十八条 第二十八条 铁路机车穿越市区只准使用风笛，不得使用汽笛。

第五章 社会生活噪声污染防治

第二十九条 第二十九条 在居民住宅建筑物内不得新设歌厅、舞厅等营业性文化娱乐场所；已设立的，必须采取措施，使排放的环境噪声符合国家标准。排放的噪声超过规定标准的，由所在地环境保护行政主管部门责令限期整改，整改期间，环境保护行政主管部门可限制其营业时间。

在其他地方设立的，必须采取措施，使排放的环境噪声符合国家或者地方标准。

在噪声敏感建筑物集中区内，应当严格控制设立本条规定的娱乐场所的规模和数量。

第三十条 第三十条 在体育场举办大型经营性演唱会的，举办者应当按照规定的噪声排放标准，严格控制边界噪声。其边界噪声不得超过规定的标准。

第三十一条 第三十一条 在市区行政街和城镇噪声控制范围内，未经批准不得使用高音喇叭和广播宣传车；确需使用的，应当经公安部门批准。

第三十二条 第三十二条 禁止使用产生环境噪声污染的音响设备和其他方式招揽顾客、宣传商品。

第三十三条 第三十三条 使用空调设备、音响等家用电器和乐器，家庭娱乐活动，排放的噪声不得超过 城市区域环境噪声标准。

第三十四条 第三十四条 在已竣工交付使用的住宅楼内，十二时至十四时、二十二时次日七时，禁止使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等工具从事产生环境噪声污染的室内装修、家具加工等活动。

第三十五条 第三十五条 凡在临街门口、道路等公共场使用发电机，排放的噪声对周围环境造成影响的，必须配置防治环境噪声污染的设施，使排放的噪声符合 城市区域环境噪声标准。

第三十六条 第三十六条 从事汽车、摩托车修理和其他产生环境噪声污染的作业，噪声排放必须符合国家标准。

严格控制在噪声敏感建筑物集中区域内从事汽车、摩托车修理作业。经核准设立的，不得在十二时至十四时、二十二时至次日七时进行调试发动机等造成噪声污染的作业。

第六章 法律责任

第三十七条 第三十七条 违反本规定有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，视情节轻重给予处罚：

（一）违反第二十九条第一款规定，造成环境噪声污染的，处以三千元以上一万元以下罚款；

（二）违反第三十条规定，边界噪声超过规定排放标准的，处以五千元以上二万元以下罚款；

（三）违反第三十六条规定，造成环境噪声污染的，处以二百元以上一千元以下罚款。

第三十八条 第三十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理综合执法机构责令改正，给予处罚：

（一）违反第十六第一款、第二款规定，超出规定的时间或者未经批准夜间施工、作业的，处以三千元以上一万元以下罚款；

（二）违反第三十五条规定，发电机排放的噪声造成环境噪声污染的，处以二百元以上一千元以下罚款。

第三十九条 第三十九条 违反第十八条第一款规定，机动车辆在市区和城镇噪声控制范围内鸣喇叭的，由公安部门给予警告，并处以二百元罚款。

第四十条 第四十条 违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，给予警告，并可视情节轻重处以二百元以上一千元上下罚款：

（一）违反第二十一条规定，营运车辆使用扬声器招揽乘客的；

（二）违反第三十一条规定，在市区行政街和城镇噪声控制范围内，未经批准使用高音喇叭和广播宣传车的；

（三）违反第二十二条第二款、第三十二条、第三十四条规定，造成环境噪声污染的。

违反第三十三条的规定造成环境噪声污染的，由公安部门责令改正，给予警告，并可处以二百元罚款。

第四十一条 第四十一条 违反第十条第一款规定，拒绝执行期限治理决定或者逾期未完成治理任务的，除依照国家规定加收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门处以二万元以上十万元以下罚款，或者由环境保护行政主管部门依据权限，报同级或者上级人民政府责令停业、搬迁、关闭。

第七章 规则

第四十二条 第四十二条 城镇噪声控制范围，由区、县级市人民政府划定。

本市的噪声敏感建筑物集中区域范围，由市环境保护行政主管部门提出，报市人民政府批准确定。

第四十三条 第四十三条 本规定自2001年10月1日施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告

广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告(第13号)

《广东省人口与计划生育条例》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年11月28日修订通过,现将修订后的《广东省人口与计划生育条例》公布,自2009年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会

2008年11月28日

新《广东省人口与计划生育条例》 2009年1月1日起施行 生二胎8种情况许可 7种情况严禁

广东省人大日前修订了《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）。新《条例》中计生奖励将从城镇退休职工扩展到所有城镇居民，并对独生子女父母的奖励政策作了重新界定，原先的奖励标准被取消。该条例将从明年1月1日起施行。

近日，针对读者比较关心的“生育政策是否放宽”等问题，记者采访了市人口计生局局长宋华。生二胎条件适当放宽

记者：本次对于《条例》的修订，最大的变化在哪些方面？将从何时开始实施？

宋华：《条例》自1980年制定至2002年7月间，已经广东省人大常委会6次修订，本次属第7次修订。新《条例》将于明年1月1日起实施，修订内容主要涉及5方面：取消生育间隔期的限制，对再生育一个子女的条件作了适当放宽；对原《条例》有关胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度作了新规定；对独生子女父母奖励政策作了修订；增设了部分行政处罚条款；修改了计生工作及其管理机构的名称。

记者：《条例》对再生育一个子女的条件作了适当放宽，这是广大市民最为关注的问题，请详细解释一下。

宋华：本次修订《条例》，对我省现行生育政策进行了三处微调：第一是取消了生育间隔期的规定，对符合政策规定可以再生育的不再要求间隔4周年才批准生育；第二是对再婚生育的条件作了适当放宽，对再婚夫妻再婚前一方生育过两个子女、另一方没有生育过的，经申请、审批后可再生育一胎；第三是对生育病残儿的夫妻再生育的条件作了适当放宽。对第一胎是双胞胎或多胞胎，但所生子女均为残疾儿的，以及再婚夫妻再婚前各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿的，经医学鉴定后可申请、审批再生育一胎。这些修订，不仅保障了再婚夫妻中未生育子女一方的生育权，同时也从以人为本的角度出发，考虑到病残儿家庭的实际需要。

另外，广东省人大常委会在审议修改草案时，生二胎的条件由原来的7条细化为8条，操作性更强了。按规定，符合以下8种情况的可生二胎：经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可再生育的；再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养）两个以内子女，另一方未生育过的；再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可再生育的；夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；夫妻一方在矿山井下作业、海洋深水下的工作岗位作业连续5年以上，现仍从事该项工作并且只有一个子女的；夫妻双方为农村居民（农业人口），只生育一个子女且是女孩的。对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。

编辑本段国家工作人员违例直接开除

记者：原《条例》中，对于胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理等已经比较严格，修订后，是否更加严格，对于非法鉴定胎儿性别和引产将如何惩治?

宋华：对于当前流动人口办虚假计生证、“黑B超”鉴定胎儿性别引产导致性别比失衡等问题，新条例加大了处罚力度，例如对于使用虚假计生证明的，罚款500—2000元；替代他人参加孕情检查、落实节育措施的，罚款500—2000元；对组织妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，要没收违法所得，罚款2—3万元；为了加大惩罚力度和威慑力，如果属于国家工作人员的，则从原条例规定的“行政记过”变为“开除”。

编辑本段独生子女父母奖励惠及所有城镇居民

记者：对独生子女父母奖励政策的修订体现在哪里？

宋华：原《条例》指出，终身只生育一个子女或没有生育子女的职工，退休时由所在单位按当地县（市、区）上年职工年平均工资额的30%，给予一次性奖励。无子女的职工退休时一次性奖励100%。

新《条例》将上述条款删除，修改为“城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁、女性满55周岁时，按一定标准发放计生奖励金，具体办法由省人民政府另行制定”。同时，新《条例》将获得独生子女奖的对象，从职工扩展到所有城镇居民，其具体奖励办法由省政府“在本次修订实施之日起一年内另行规定”。编辑本段7种情形下再生育资格取消

记者：对于严禁生二胎的情形，新《条例》中也作了详细规定，都包括哪些情形呢？

宋华：新《条例》中规定，那些原本符合再生育条件，但具有以下7种情形之一的，同样不再安排生育，再生育的按超生处理：一是夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；二是城镇居民（非农业人口）生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；三是经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的；四是遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；五是故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；六是未依法办理收养登记收养子女的；七是违反本条例再生育规定的其他情形的。

《广东省人口与计划生育条例》将自2009年1月1日起施行

（1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

根据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉的若干规定的决议》第一次修正

1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订

根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉有关条文的决定》第二次修正

1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订

根据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广东省计划生育条例〉第十条的决定》第三次修正

2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订

2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订）第一章 总则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。

第三条 人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理。

人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。

人口与计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条 夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。

第五条 各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。

各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。做好人口与计划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。

第六条 县级以上人民政府人口和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。

县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。

第七条 村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。

第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第九条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。

第二章 组织实施

第十条 县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

第十一条 省实行人口和计划生育委员会兼职委员单位制度，市、县（区）实行人口和计划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与计划生育职责分工，制定实施的具体措施。

第十二条 乡镇人民政府、街道办事处设立人口和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。

村（居）民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专（兼）职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。

第十三条 城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道人口和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。

第十四条 村（居）民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。

第十五条 村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。

计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第十六条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。

第十七条 全社会都要积极支持人口与计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、影视、广播、文艺等大众媒体，负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传工作的义务。第三章 生育调节

第十八条 鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。

比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女二十三周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。

第十九条 有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：

（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；

（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的；

（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；

（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；

（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；

（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；

（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；

（八）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。

按照前款规定对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级人口和计划生育行政部门备案。

第二十条 符合本条例规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：

（一）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；

（二）城镇居民（非农业人口，下同）生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；

（三）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的；

（四）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；

（五）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；

（六）未依法办理收养登记收养子女的；

（七）违反本条例再生育规定的其他情形的。

第二十一条 村民委员会整个建制转为居民委员会，原属农村居民转为城镇居民的育龄夫妻，只生育一个子女是女孩的，从村民委员会改为居民委员会之日起，四周年内可安排再生育一胎子女；本人自愿将户籍迁出居民委员会，在户籍迁移时虽已安排生育但未怀孕的，取消原生育安排。

农村居民自愿将户籍迁为城镇居民的，除迁入前已安排生育第二个子女且已怀孕的已婚育龄妇女可以生育外，从户籍迁入之日起，均执行城镇居民的生育规定。

第二十二条 少数民族也要实行计划生育，提倡一对夫妻生育一个子女。聚居在民族自治县的少数民族夫妻，有下列情形之一的，经审批可再生育一胎子女：

（一）少数民族夫妻是农村居民的；

（二）少数民族夫妻一方是农村居民，另一方是城镇居民，只生育一个子女且是女孩的；

（三）夫妻均是农村居民，一方是非少数民族，并在少数民族一方落户居住的；

（四）少数民族夫妻均为农村居民，依法生育二个子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或者二个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的。

第二十三条 归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家另有规定外，按本条例执行。

第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。

实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。

第二十五条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，参加孕情检查，接受计划生育技术服务指导。

不符合本条例有关规定而怀孕的，应当及时采取补救措施。对不及时采取补救措施的，乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构应当及时指导、督促其落实。

严禁替代他人参加孕情检查和落实避孕节育措施。

第二十六条 育龄夫妻采取绝育手术后，符合再生育规定的，由夫妻双方共同申请，经县级以上人口和计划生育行政部门批准，可施行输精（卵）管复通手术。

第二十七条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。

禁止歧视、虐待、遗弃女婴。第四章 计划生育技术服务

第二十八条 各级人民政府应当采取措施，建立和健全孕情检查、随访服务制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利，提高公民的生殖健康水平。

第二十九条 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构（包括计划生育药具管理站）和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，纳入区域卫生规划。

计划生育技术服务机构取得计划生育技术服务机构执业许可证、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后，方可在批准的范围内各自开展计划生育技术服务工作。

禁止个体医疗机构和不符合国家有关规定的人员施行计划生育手术。

第三十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当向育龄人员提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，承担优生优育和生殖保健咨询以及技术服务。计划生育技术服务机构还应当承担人口与计划生育基础知识宣传教育、药具发放、管理人员培训等任务。

第三十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。具体办法按省有关规定执行。

不符合本条例规定生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。

第三十二条 县级以上人民政府成立节育手术并发症医学鉴定组织，负责节育手术并发症鉴定工作。

地级以上市人民政府成立病残儿医学鉴定组织，负责病残儿医学鉴定工作。

第三十三条 因节育手术出现并发症的，由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定，并由县级以上人口和计划生育行政部门审核确定后，指定医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构治疗。医疗费按第三十一条第一款的规定执行。

职工因节育手术并发症而丧失劳动能力的，参照工伤事故处理；职工以外的其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府给予适当补助。因节育手术或者治疗节育手术并发症而出现医疗事故的，按国家有关医疗事故处理规定执行。

第三十四条 县级以上人民政府人口和计划生育、卫生、食品药品监督等行政部门，应当按照各自职责，制定胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度，并对本行政区域内胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监督管理。

符合本条例规定生育条件，非医学需要、无紧急情况，怀孕十四周以上的已婚育龄妇女，本人要求终止妊娠的，施行手术单位应当查验其县级以上人民政府人口和计划生育行政部门出具的证明。

严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

第五章 优待奖励与社会保障

第三十五条 职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。

第三十六条 职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

第三十七条 本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助：

（一）属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金；

（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险；

（三）独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金；

（四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾；

（五）产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。

第三十八条 各级人民政府对农村的独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。

积极发展多种形式的农村养老保障事业，建立和健全人口与计划生育基金会，优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的基本养老问题。

第三十九条 农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的，享有与所在村居民同等待遇，任何人不得阻挠和歧视。

第四十条 对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员，给予表彰和物质奖励。

行政、事业单位的计划生育奖励金，按单位所在地县（市、区）上年职工年平均工资的百分之五计算，在单位预算内列支。企业的计划生育奖励金，可在当年计税所得额的千分之二以内提取。第六章 监督管理

第四十一条 全省统一实行计划生育服务证管理制度，对已婚育龄妇女的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健等计划生育有关服务进行管理。已婚育龄妇女应当按照规定领取计划生育服务证。

第四十二条 实行计划生育合同管理制度。计划生育合同应当明确生育、避孕节育、孕情检查，以及计划生育技术服务、奖励保障等方面的内容。

乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者村（居）民委员会应当与育龄夫妻依法签订计划生育合同。

国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织与建立承包、租赁、劳动关系的单位以及个人，应当依法签订计划生育合同。

依法签订的计划生育合同受法律保护。

第四十三条 对拒不履行避孕节育和孕情检查义务的流动人口育龄夫妻，有关单位和业主应当依照合同规定停止承包或者租赁、辞退解雇、收回房屋。

第四十四条 各级医疗机构和接生单位在对孕妇进行孕期检查及接生前，应当查验其计划生育证明。对无计划生育证明的，应当及时通报当地人口和计划生育行政部门，并协助人口和计划生育行政部门按照有关规定处理。

第四十五条 流动人口育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构办理计划生育证明。

流动人口育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构交验计划生育证明。

第四十六条 有关行政部门办理流动人口育龄妇女的居住证（暂住证）、就业证等证件时，应当核查其经现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构查验过的计划生育证明，没有计划生育证明的，应及时通报给现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构。

用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作。对没有计划生育证明的流动人口育龄妇女，不得招聘雇用。

向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的业主，应当配合当地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。对没有计划生育证明的流动人口育龄妇女，不得出租或者出借房屋。

第四十七条 对不符合本条例规定生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府人口和计划生育行政部门委托乡镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收决定，具体工作由所属人口和计划生育工作机构执行，村（居）民委员会和有关单位应当协助执行。

当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。

流动人口不符合本条例规定生育子女的，其社会抚养费的征收办法按照国家有关规定执行。

社会抚养费和滞纳金上缴国库，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。

第四十八条 国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。对超生的村（居）民委员会成员应当依照有关规定予以处理。

对超生人员，有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业不予招工、录（聘）用；五年内不得选为村（居）民委员会成员和评为先进；七年内不得享受公费医疗福利；七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。

未办理结婚登记生育第二胎以上子女及有配偶又与他人生育的，按超生处理。

第四十九条 在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。

第五十条 任何单位和个人必须依法执行人口与计划生育统计的有关规定，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料。

第五十一条 实行人口与计划生育民主管理。乡镇、街道人口和计划生育工作机构以及村（居）民委员会应当对有关计划生育政策和人口出生计划的落实情况，人口与计划生育统计情况，节育措施落实情况，以及社会抚养费征收等情况定期公布，接受群众监督。

第五十二条 各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。人口和计划生育工作人员在依法执行公务过程中，各有关部门、单位和公民应当予以配合，不得拒绝、阻碍人口和计划生育工作人员进入相关场所开展工作。第七章 法律责任

第五十三条 对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：

（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；

（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；

（三）未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；有配偶又与他人生育的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

第五十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，并给予处分，没收违法所得；属国家工作人员的，给予开除处分；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人施行计划生育手术的；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具虚假计划生育证明的。

第五十五条 伪造、变造、买卖计划生育证明或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

使用虚假计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处五百元以上二千元以下的罚款。

以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十六条 组织进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款；属国家工作人员的，给予开除处分。

自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。

第五十八条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分；有违法所得的，没收违法所得：

（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受贿赂的；

（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；

（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第五十九条 对不能完成人口与计划生育目标管理责任制的人民政府的主要负责人，追究其领导责任。

对不履行计划生育综合治理职责分工的有关部门和计划生育兼职委员单位以及兼职单位，追究其负责人责任，情节严重的依法给予处分。

第六十条 有关部门和单位不履行有关协助计划生育管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十一条 拒绝、阻碍人口和计划生育部门及其工作人员依法执行公务，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者乡镇、街道人口和计划生育工作机构给予批评教育并予以制止；属职工的，由所在单位给予处分。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的；

（二）造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的；

（三）藏匿违反计划生育对象的。

第六十二条 不按规定参加孕情检查或者落实避孕节育措施、补救措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，可处二百元以下的罚款，并责令限期落实。

替代他人参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对替代者处五百元以上二千元以下的罚款。

第六十三条 生育第一胎子女未按规定办理生育登记手续生育的，由乡镇、街道人口和计划生育工作机构责令限期补办。

符合本条例规定再生育一胎子女的条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续；生育时仍未补办审批手续的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照本条例第五十三条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。

第六十四条 用人单位和个人雇用无计划生育证明的流动人口育龄妇女或者不履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款。

流动人口育龄妇女不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者乡镇、街道人口和计划生育工作机构责令限期补办或者交验；逾期仍不补办或者交验的，由其现居住地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。

第六十五条 当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第六十六条 公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十七条 当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。第八章 附则

第六十八条 本条例自2009年1月1日起施行。